국민의힘은 6일 이재명 대통령이 직접 출연하는 유튜브 프로그램 ‘대통령의 Y’에 대해 “메시지 과잉이자 훈장질”이라고 했다. 이 대통령이 ‘조작기소 특검’을 강행하기 위해 시선 돌리기를 하고 있다며 유튜브 출연은 진정한 소통이 아니라고 했다. 우고 차베스 전 베네수엘라 대통령과 이 대통령의 소통 방식을 비교하며 독재라고도 주장했다. 장동혁 대표는 매일신문 유튜브에 출연해 청와대가 전날 공개한 대통령의 Y에 대해 “결국은 대통령의 죄를 지우는 무도한 특검법을 본회의에 상정하면서 결국 국민들의 시선을 돌리기 위한 작전”이라고 평가했다. 이어 “유튜브 방송 내용을 보면 첫째는 ‘나 세상 억울한 사람’ 둘째는 ‘난 잘못 없어 당신들이 잘못 생각하고 있는 거야’로 요약된다”며 공소취소 “메시지 내용이 엑스(X)에 쓴 것과 크게 다르지 않아 국민들 불안하게 만드는 메시지 과잉이자, 선동하는 자리”라고 했다. 이 대통령이 Y에 출연해달라면 응할 것이냐는 질문에는 “무제한 토론(필리버스터)를 하고 있는 ‘공소취소 특검’과 미래대응 기금에 대해서 ‘끝장 토론’을 하자면 나갈 의향이 있다”며 “특히 미래대응 기금이 정말 제대로 된 예산이고 꼭 필요하면 끝장 토론을 하자”고 했다. 정점식 원내대표는 국회에서 열린 원내대책회의에서 “이 대통령과 아주 비슷했던 사람이 베네수엘라의 독재자 차베스”라며 “이 대통령에게 X와 대통령의Y가 있다면 차베스에게는 ‘알로 프레지덴테’라는 프로그램이 있다”고 했다. 정 원내대표는 “대통령은 더불어민주당의 헌법 파괴, 의회 쿠데타를 사주해 놓고 유튜브로 국민과 대단한 소통이라도 하듯이 연출했지만 끔찍한 모순”이라며 “권력을 제멋대로 휘두르며 아무 말이나 내뱉고 그 모습을 국민에게 공개하면서 권한을 과시하는 것이 이 대통령의 소통”이라고 비판했다. 그러면서 “차베스는 대법관 수를 늘린 대법관을 심어서 사법부를 장악했다”며 “이 대통령도 똑같이 하고 있다. 이쯤 되면 이 대통령의 정치적 고향은 베네수엘라”라고 비꼬았다. 정희용 사무총장도 원내대책회의에서 “소통의 필요성을 거듭 강조했다면, 민주당이 일방적으로 밀어붙이는 ‘공소취소 특검’에 대한 국민의 비판과 법조계의 우려, 야당의 목소리는 듣고 보고 있냐”고 했다. 이어 “대통령 자신의 사건과 관련된 특검을 대통령이 직접 임명하는 것이 과연 공정한 것인지, 특검을 통해 대통령의 공소 취소를 추진하려는 것 아니냐는 의혹에 대해서도 분명하게 답해주기 바란다”고 했다. 박충권 수석대변인은 “자화자찬과 미화로 얼룩진 선전용 유튜브 방송이 소음 공해 수준이라는 비판을 들어도 할 말이 없을 정도”라고 평가했다. 최은석 원내수석대변인은 “대통령이 하고 싶은 말만 하고 질문만 받으면 그것은 일방적인 자기홍보”라며 “비판적인 질문을 감당하지 못하는 대통령의 유튜브 방송은 검증의 축소가 될 수밖에 없다”고 했다.

홍익표 청와대 정무수석이 사의를 표명한 것으로 6일 확인됐다. 후임 수석으로는 재선 의원 출신의 최인호 주택도시보증공사(HUG) 사장이 우선 거론된다. 청와대에 따르면 홍 수석은 최근 사의를 표명했고, 이번 주까지만 출근할 예정이다. 후임으로는 유력 검토되는 최 사장은 1966년생으로 경남 창녕 출신이며 부산대 총학생회장을 지냈다. 노무현 전 대통령의 국회의원 시절 비서관을 지냈고, 노무현 정부 청와대에서 부대변인과 국내언론비서관을 역임했다. 이후 20·21대 총선에서 부산 사하갑에서 당선돼 재선을 했고, 22대 총선에선 이성권 국민의힘 의원에게 석패했다. 올해 초 HUG 사장으로 선임됐다. 한편 장기간 공석이 이어진 경찰청장 후보자 지명도 곧 이뤄질 것으로 전해졌다. 경찰청장 자리는 12·3 비상계엄 사태로 조지호 전 청장이 지난해 12월 헌법재판소에서 파면된 이후 2년 가까이 직무대행 체제로 운영돼 왔다.

이원석(사법연수원 27기) 전 검찰총장이 더불어민주당이 추진하고 있는 이른바 ‘조작수사·조작기소 특검’에 대해 “헌법상 권력분립을 송두리째 무너뜨리는 위헌 입법·법률이자 위헌 특검”이라며 작심 비판했다. 특히 특검 수사 대상이 전·현직 대통령 및 그 측근들의 사건이라는 점을 들어 “한 사람이라도 법 위에 있으면 민주공화국은 무너진다”고 경고했다. 이 전 총장은 6일 입장문을 내고 “헌법과 법치주의가 무너지는 작금의 현실에 전직 검찰총장으로서 더는 침묵할 수 없어 비통한 심정으로 말씀드린다”면서 이같이 밝혔다. 그는 “이번 특검법은 법률 명칭부터 ‘조작수사, 조작기소’라 못 박고 있다”고 문제를 제기했다. 이어 “피고인들의 번복된 일방적 주장을 근거로 검사들을 ‘조작수사, 조작기소’로 단정지었다”면서 “지난 4월 국회 국정조사를 통해서도 ‘조작수사, 조작기소’라는 주장이 터무니없다는 사실이 밝혀진 바 있다”고 주장했다. 특검 추진이 이재명 대통령 공소취소를 위한 ‘명분 쌓기’라는 우려에 대해 “특검의 일방적 결과에 따라 공소취소의 길을 열려고 하겠지만, 이에 따를 검사는 없을 것”이라면서 “상식을 벗어난 위헌·위법적 정치 행위가 사법 정의를 파괴할 수는 없다”고 강조했다. 이 전 총장은 더불어민주당이 검찰개혁의 기준으로 내세운 ‘수사-기소 분리 원칙’이 특검에는 적용되지 않는다고 꼬집었다. 그는 “수사와 기소를 모두 담당하는 검찰을 무소불위의 권력이라고 비난하며 보완 수사권마저 없앴으면서 특검엔 수사와 기소 권한을 통째로 부여한다”고 짚었다. 이어 “심지어 폐지된 옛 형사소송법상 검사의 권한을 소급 적용하기까지 한다. 나에게, 우리 편에게 유리한 형사사법 시스템을 창설한 것”이라고 비판했다. 이 전 총장은 쌍방울 불법 대북송금 사건, 이 대통령의 공직선거법 위반 사건, 김용 민주연구원 수석부원장의 불법 자금 수수 사건 등 조작기소 특검 수사 대상이 대부분 이 대통령 및 측근이 연루된 사건들이란 점을 언급했다. 그러면서 “재판 절차가 일시 중지된 대통령이 임명하는 임시 조직인 특검이 확정됐거나 재판 중인 사건을 다시 끄집어내어 사법부에 앞서 먼저 판단하는 것은 사법권의 본질인 재판의 독립을 침해하는 것”이라고 지적했다. 특히 이 같은 특검 도입이 헌법상 평등의 원칙에도 반한다고 주장했다. 그는 “일반 국민들이 소위 ‘조작’이라고 문제 제기를 하더라도 그때마다 특검을 만들어 수사를 해 주지는 않는다”면서 “특검법은 대통령과 그 측근들만은 예외로 해 재판을 받지 않고 공소취소로 가는 길을 활짝 열어 두고 있다. 이는 사회적 특수 계급을 따로 만들고 인정하는 것”이라고 말했다. 그는 “헌법과 법률이 미리 마련해 둔 사법 시스템 안에서 문제를 해결해야 한다”면서 “만약 확정된 재판을 번복할 만한 새로운 증거가 발견된다면 재심 절차를 거치면 되고, 진행 중인 재판에서는 적법 절차와 증거, 법리를 따져 차분히 유무죄를 결정지으면 된다”고 했다. 이 전 총장은 “대통령에 대한 재판 절차가 중단된 상황에서 그에 관한 특검 수사를 다시 진행한다는 것은 사법 절차가 거꾸로 진행되어 물구나무서는 것”이라면서 “사법의 문제는 사법에 맡겨 둬야 한다”고 강조했다.

데이터센터 건설 갈등, 영등포 타임스퀘어광장 활용 방안, 통합신청사 건립 등 서울 영등포구의 주요 정책이 주민 손으로 만들어진다. 영등포구는 구민이 지역 현안을 직접 토론하고 결정하는 민주주의 축제인 ‘민회’에서 다룰 10가지 안건과 구민 참가자 200명을 확정했다고 5일 밝혔다. ‘민회’는 헌법상 국민주권 원리와 지방자치법의 주민참여 권리를 행정 현장에서 구현하는 영등포만의 직접 민주주의 제도다. 구는 지난달 7일부터 30일까지 온라인과 오프라인으로 안건을 접수했고, 이 중 10개를 추렸다. 선정된 안건은 △주거지 인근 데이터센터 건립 갈등 해결 방안 △중장년·재취업자 인공지능(AI) 활용 취업 프로그램 운영 △청소년 문화공간 확대 △영등포 타임스퀘어광장 구민 활용 방안 △보행 환경 개선을 통한 쾌적한 거리 조성 △주거 밀집지 주차 공간 확충 및 공유 △통합신청사 건립 방향 논의 △출산율 1.0 달성을 위한 출산·육아 친화 도시 조성 △어르신·중증 장애인 통합 돌봄 서비스 △재활용품 품목별 배출 요일제 검토 총 10건이다. 토론 참가자 200명도 선발했다. 참가자는 대표성을 확보하기 위해 공개 모집 후 동별 인구 비례에 맞춰 지역별로 무작위 추첨을 했다. 선발된 200명은 오는 20일 영등포동 주민센터에서 열리는 ‘사전 토론회’에서 10개 안건을 대상으로 토론과 투표를 진행해 최종 3개 안건을 채택한다. 이어 12월 3일 신길책마루문화센터에서 열리는 대토론회에서는 최종 안건 3개를 놓고 숙의와 토론을 한다. 대면 토론회와 별도로 민회 참가 신청자 중 200명으로 선정되지 않은 구민을 대상으로 온라인 토론도 병행한다. 조유진 구청장은 “민회는 구민이 직접 구정을 이끌어 가는 헌법 도시 영등포의 상징적 사업이다”라며 “투명하고 공정한 토론을 거쳐 도출된 구민 결정이 실질적인 구정 변화로 이어지도록 최선을 다하겠다”라고 말했다.

혁신 “美 국민도 등 돌린 전쟁인데”진보 “우회 파병 시도 전면 중단을”시민단체, 국회 동의안 부결 요구민주 “선박 보호… 전쟁 개입 아냐” 조국혁신당·진보당 등 범여권 정당들은 5일 청해부대 작전구역 확대를 ‘우회 파병’으로 규정하고 철회를 촉구했다. 시민단체들도 국회 동의안 부결을 요구하고 나섰지만 더불어민주당은 해적 대응을 강화하는 조치라며 파병 주장을 일축했다. 김준형 혁신당 원내대표는 이날 최고위원회의에서 “미국 국민도 등을 돌린 전쟁에 정부는 청해부대의 작전지역 확대와 해상초계기를 추가 파견하려 하고 있다”며 “해적을 막으라고 보낸 부대를 전쟁의 바다로 보낼 수는 없다”고 지적했다. 김 원내대표는 “이란이 적대 행위로 보는 순간 우리는 전쟁의 당사자가 된다”며 작전구역 확대가 추가 파병 요구로 이어질 가능성을 우려했다. 그러면서 “정부는 청해부대 파견 연장 동의안에 작전지역 확대와 임무 변경을 끼워 넣는 일을 그만두라”고 촉구했다. 윤종오 진보당 원내대표는 기자회견을 통해 “정부는 위험천만한 우회 파병 시도를 전면 중단하고, 평화적 외교 노선으로 완전히 복귀하라”며 “정부가 헌법 정신을 무시한 채 우회 파병을 강행한다면 역사적·정치적 심판에 직면하게 될 것”이라고 경고했다. 호르무즈 파병 반대 행동을 이어오던 시민단체들도 일제히 반발했다. 이홍정 자주통일평화연대 상임대표의장은 “동의안이 국회로 제출되면 여권도 적극 나서 부결에 힘을 보태야 한다”고 주장했다. ‘미국 침략전쟁 중단 한국군 파병반대 긴급행동’은 성명을 내고 “정부가 작전 범위 확대 및 추가 전력 파견을 전면 철회해야 한다”고 촉구했다. 긴급행동 관계자는 “향후 대규모 집회 개최 여부도 함께 검토 중”이라고 말했다. 반면 민주당은 정부의 이번 결정이 파병과는 관계가 없다며 선을 그었다. 전은수 원내대변인은 정책조정회의 후 기자들과 만나 “아덴만 지역 해적이 3배 급증하면서 (청해부대 작전구역을) 확대하는 것”이라며 “호르무즈 해협에 대한 우회 파병은 아니라고 본다”고 말했다. 한 민주당 의원은 통화에서 “우리 국민과 선박을 보호하기 위한 해적 대응 강화와 이란 전쟁에 개입하는 것은 구분해야 한다”며 “다만 작전구역 확대가 전쟁 관여로 이어지지 않도록 국회 심사에서 임무와 활동 범위를 명확히 해야 한다”고 말했다. 파견 연장안은 다음 주 국무회의와 대통령 재가를 거쳐 국회에 제출될 예정이다. 이후 소관 상임위인 국방위원회 심사를 거쳐 본회의 표결에 부쳐진다. 본회의에서 재적 의원 과반수 출석과 출석 의원 과반수의 찬성이면 의결된다. 민주당이 단독 과반 의석을 차지하고 있는 만큼 국회 통과는 어렵지 않을 전망이다.

호르무즈해협 앞까지 임무 넓혀… 전쟁 불개입 원칙은 고수해상초계기·폭발물처리반 등 보강국방부, 파견연장안 곧 국회 제출 정부가 청해부대의 임무 범위를 기존 소말리아 아덴만 해역 일대에서 오만만 남쪽까지 2배로 확대하기로 했다. 미·이란이 전쟁 중인 호르무즈 해협 남쪽 인근 지역까지 포함된 것으로, 미국의 끈질긴 파병 요구에 절충안을 택한 것으로 보인다. 다만 정치권 안팎에선 ‘우회 파병’ 논란이 일고 있다. 국방부는 5일 이 같은 내용의 ‘청해부대 파견 연장 및 작전 구역 확대 동의안 수정안’을 확정했다고 밝혔다. 수정안은 이날 차관회의를 통과했고 다음 주 국무회의 의결과 대통령 재가를 거쳐 국회에 제출될 예정이다. 동의안이 국회를 통과하면 내년 12월 31일까지 효력을 갖는다. 구체적으로 청해부대의 작전 구역은 기존 600노티컬마일(해리·약 1111㎞)에서 1200노티컬마일로 2배 넓어진다. 확대된 오만만 남방 작전 구역에서 미국과 이란이 대치 중인 호르무즈 해협 남단까지는 불과 650㎞다. 파견 전력과 병력도 대폭 보강된다. 현재 청해부대는 해상작전헬기 1대, 3척 이내의 고속단정을 탑재한 4400톤급 구축함 1척과 320명 이내의 인력으로 구성돼 있다. 여기에 해상초계기 P-8A 1대, 폭발물처리반(EOD), 무인소해장비 등을 추가로 파견할 예정이다. 또 인원은 75명을 추가해 총 395명 이내로 운영할 예정이다. 파견된 전력의 거점은 아덴만에 위치한 지부티가 될 것으로 알려졌다. 지부티는 미 공군기지 캠프 르모니에를 비롯해 일본, 스페인, 프랑스 초계기 등 다국적 해상 전력이 이미 전개돼 있는 곳이다. 국방부는 청해부대의 작전 범위 확대를 결정한 이유로 ‘해적활동 증가’를 들었다. 그러면서 ▲전쟁 관여나 개입 불가 ▲국민과 선박 보호 목적▲해상초계기의 이란 영토·영해 등 탐지 제한 ▲독자적 지휘체계 등 4가지를 파견 원칙으로 제시했다. 아울러 독자적 지휘체계 원칙에 따라 한국군 합참의장이 부대의 지휘권을 갖는다. 헌법상 해외 파병은 국회 동의가 필요하다. 이에 따라 청해부대도 1년 단위로 국회의 파병 연장 동의를 받아 왔다. 현재 청해부대의 파견 목적 및 임무는 ‘소말리아 아덴만 해역의 선박 보호와 해적 피해 예방’ 등이다. 기존 파견 목적의 연장선상에서 작전 범위와 일부 전력만 확대하겠다는 것이다. 다만 국방부가 내세운 ‘해적활동 증가’라는 명분에도 불구하고, 군 안팎에선 이번 결정이 도널드 트럼프 대통령의 파병 압박과 무관치 않다는 해석이 지배적이다. 트럼프 대통령이 한국을 콕 집어 호르무즈 해협 안보 기여를 수차례 언급한 가운데, 직접 파병에 대한 반발 여론 등을 고려해 정부가 장고 끝에 청해부대의 작전 범위 확대라는 카드를 절충안으로 꺼냈다는 것이다. 이에 대해 국방부 당국자는 “이번 결정은 미국과 이란의 전쟁에 관여 혹은 개입하는 것이 아닌, 우리 국민과 선박 보호 및 경제적 이익 수호를 위해 내린 판단”이라며 “작전 지역을 오만 남방 아래로 한정해 이란 영토나 호르무즈 해협에 대한 직접적 탐지는 제한된다”고 설명했다. 그럼에도 향후 환경 변화나 현장 상황에 따라 청해부대가 미군을 포함해 타국 부대와 협력할 수 있다는 전망도 나온다. 실제로 군 당국도 ‘허용적 환경’이 조성되면 기여를 검토할 수 있다는 입장이다. 허용적 환경이란 종전이나 미국과 이란이 양해각서(MOU)를 체결하는 등 확실한 안전이 확보된 상황을 의미한다. 국방부 당국자는 “영국과 프랑스 주도의 항해의 자유 작전은 오래전부터 시행됐고 앞서 이재명 대통령도 기여 의지를 밝힌 만큼 이 같은 조건이 확보되고 요구가 있다면 갈 것”이라고 말했다. 다만 이 경우에는 반드시 국회의 추가 동의안 절차를 거칠 것이라고 설명했다. 전문가들은 국내외 요구를 고려한 고육지책이라고 평가했다. 김열수 한국군사문제연구원 안보전략실장은 “미국 및 이란과 사전 소통, 양해가 된 방안이라고 봐야 한다”며 “트럼프 대통령도 중간선거 이후 전쟁을 더 이상 끌기 부담스러운 상황인 만큼 최적안일 수 있다”고 짚었다.

12·3 비상계엄 관련 내란 우두머리 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령의 항소심 선고가 내년 1월 말에 이뤄진다. 서울고법 형사12-1부(이승철 조진구 김민아 고법판사)는 5일 윤 전 대통령, 김용현 전 국방부 장관 등의 내란 혐의 사건 항소심 결심 공판에서 내년 1월 26일 오후 2시 30분쯤 선고한다고 밝혔다. 올해 2월 19일 1심 선고 후 11개월여 만에 2심 판단이 나오는 셈이다. 지난달 29일부터 3회 공판에 걸쳐 이뤄진 결심 절차는 이날로 마무리됐다. 앞서 조은석 내란특별검사팀은 윤 전 대통령에게 1심 때와 같이 사형을 구형했다. 김용현 전 국방부 장관에겐 무기징역을, 노상원 전 국군정보사령관에겐 징역 30년을 각각 구형했다. 윤 전 대통령은 이날 79분간 이뤄진 최후진술에서 비상계엄은 국민에게 야당의 일방적 예산 삭감과 입법, 정부 인사 줄탄핵을 알리려는 목적으로 선포해 내란죄가 성립하지 않는다는 주장을 재차 펼쳤다. 1심 선고 11개월여만…尹 79분 최후진술서 ‘메시지 계엄’ 또 주장그는 “선동 탄핵, 방탄 탄핵 같은 줄탄핵이 계속되는 가운데 선관위 직원 채용 부정과 사드배치 군사기밀 누설을 감사하는 감사원장을 탄핵하고 서울중앙지검장과 핵심 간부들을 탄핵하겠다고 거대 야당이 또 나섰을 때, 그리고 북한 핵과 미사일에 대응하는 핵심 감시·정찰·데이터링크 예산이 일방적으로 삭감되는 것을 보고 아연실색했다”며 “이런 상황이 더는 방치될 수 없는 국가 비상사태라고 판단했다”고 말했다. 이어 “저들은 헌법상 권한을 남용해왔지만 저는 헌법 틀 안에서 비상계엄을 선포하는 것을 떠올렸다”며 “국민의 각성을 촉구하는 호소형 계엄 선포이고, 군 투입을 최소화해야 한다고 생각했다”고 부연했다. 그러면서 “국회나 선관위 같은 헌법 기관을 무력화시킨 사실이 없고, 군경이 시민, 국회의원, 공무원을 상대로 억압과 폭력을 행사한 사실도 없다”며 “한마디로 국회의 정치적 통제를 수용한 대통령의 헌법상 권한행사가 내란죄가 될 수 없다”고 주장했다. 윤 전 대통령은 본인이 헌법재판소에서 탄핵당하지 않았다면 국정이 회복됐을 것이란 주장도 되풀이했다. 그는 “계엄을 해제하자 거대 야당은 탄핵 소추와 내란 몰이를 시작했는데, 그 이후 오히려 대통령 지지율과 탄핵 반대 여론이 50%를 훌쩍 넘었다”며 “탄핵 반대 집회가 찬성 집회보다 10∼20배 이상 규모를 이뤘고 수많은 고교생, 대학생, 청년층까지 탄핵 반대와 계엄 지지에 나서 거대 야당과 체제전복 세력의 불안을 증폭했다”고 주장했다. 이어 “만일 제가 탄핵 소추로 직무가 정지되지 않고 거대 야당의 반헌법적 전횡과 체제전복세력의 실체를 국민에게 더 자주 더 소상하게 설명했다면 무너진 헌정질서와 마비된 국정이 어느 정도 회복됐으리라 생각한다”고 했다. 윤 전 대통령은 이날도 비상계엄 선포 배경에 장기독재 욕구가 있었다는 특검팀 주장을 강하게 부인했다. 그는 “군을 대거 투입하고 계엄을 장기간 유지하며 정변을 꾀하는 쿠데타를 하려 했다면 왜 선포 직후 선관위에 보안점검을 하러 갔겠나”라며 “계엄이 거대 야당에 의해 곧 해제될 것이니 기본적인 보안시스템이 작동하고 있는지 신속히 점검해보고, 문제가 있으면 제도 개선을 꾀해보자는 것 아닌가”라고 했다. 그러면서 “저는 장기 독재라는 것을 생각해본 적도 없을 뿐 아니라 가진 권력은 오로지 법에 의한 권한밖에 없고, 그것조차도 온전하게 행사하기 어려운 여건이었다”고 강조했다. 윤 전 대통령은 또 “특검은 만찬이나 술자리에서 다소 만취한 제가 좌중 앞에서 비상대권 같은 얘기를 했다고 하면서 계엄 논의 내지 가담자 포섭을 치밀하게 준비했다고 주장한다”며 “취기에 젖어 비상대권을 운운했다면 오히려 그 당시에는 계엄 같은 것을 전혀 생각하지 않았다는 반증이 된다”고 항변했다. 이어 “술 마시며 운을 띄워보고 동조하는 듯하면 명정 상태에서 만나 의견도 묻고 논의해야 하는 것 아닌가”라며 “저는 주취 중 발언은 전혀 기억하지도 못하고, 그런 상태에서 무슨 계엄을 논의하고 가담자를 포섭한다는 것인가”라고 덧붙였다. 윤 전 대통령은 이에 더해 앞서 1심이 ‘종북세력을 척결하겠다’는 대국민 담화 내용을 들어 국회를 무력화하려는 목적을 인정한 점을 언급하며 “지금 민주당과 이 정부가 내란세력 척결이라고 외치는데, 법과 재판에 의하지 않고 그냥 없애겠다는 뜻인가, 비판하고 감시하고 법에 따라 처리하자는 얘기 아닌가”라고 반문했다. 정부 비판하며 “나라 위기 맞구나”…변호인은 ‘드레퓌스’ 거론윤 전 대통령은 현 정부와 여당을 비판하기도 했다. 그는 “권력의 교만이 극에 달해 있다며 ”자신의 재판 사건이 조작 기소라고 주장하는 정치권력자들도 한둘이 아니다“라고 했다. 또 “판결이 마음에 들지 않는다고 판사를 처벌하고 사법부 수장에게 모욕을 주고 탄핵하겠다고 한다”며 “오랜 세월 축적돼온 현대 문명국가의 사법시스템도 무너져 내리고 있다”고 주장했다. 그러면서 “이런 것을 보면 나라가 위기 상황인 게 맞는구나 싶다”며 “우리 모두 환난의 한가운데를 걷고 있다는 생각이 든다”고 했다. 윤 전 대통령의 변호인단은 최종 변론에서 19세기 말 독일 스파이 누명을 쓰고 억울하게 투옥됐다가 재심 끝에 무죄를 선고받은 프랑스 유대계 장교 알프레드 드레퓌스를 언급하며 “선동된 여론이 확신했던 유죄가 진실 앞에서 무너진 것”이라고 빗댔다. 이어 “진실은 중앙선거관리위원회, 국회 그 어디에도 폭동은 없었다는 점이고, 폭동 없는 곳에 내란은 없다”라며 “윤석열은 국민이 진정한 주인이 되는 자유 대한민국을 바로 세우기 위해 비상계엄을 선포한 것”이라고 거듭 주장했다. 이날 재판이 끝나자 윤 전 대통령은 변호인들에게 웃으며 악수했다. 한 변호사에게는 “좋은 책을 많이 줘라. 역사책 내가 좋아하니까. 전쟁이나 이런 거 있잖아”라고 말하기도 했다. 아울러 방청석에 있는 지지자들을 향해 “날 추운데 많이 와줘서 고맙게 생각한다”며 “여러분의 응원이 재판받는 분들에게 많은 힘이 됐다”고 감사를 표했다. 그는 지지자들에게 “대한민국은 법치국가고, 특검에도 박수를 쳐 달라”고 하기도 했다. 지지자들은 박수를 보내며 “대통령님, 사랑합니다”, “힘내십시오”라고 화답했다. 윤 전 대통령 등은 12·3 비상계엄을 통해 국헌을 문란하게 할 목적의 폭동을 일으킨 혐의로 기소됐다. 올해 2월 1심은 윤 전 대통령이 국회에 군을 보낸 행위가 ‘국헌문란 목적’과 ‘폭동’이라는 내란죄 성립 요건에 부합한다고 판단해 그에게 무기징역을 선고했다.

국회는 5일 이른바 ‘내란 부정’ 발언으로 논란을 빚은 김태규 국민의힘 의원에 대한 제명 촉구 결의안을 더불어민주당 주도로 의결했다. ‘국회의원(김태규) 제명 촉구 결의안’은 이날 본회의에서 재석 의원 167명 중 찬성 166표, 무효 1표로 가결됐다. 국민의힘 의원들은 표결에 참여하지 않았다. 국회의원 제명 촉구 결의안이 본회의를 통과한 건 22대 국회 출범 후 두 번째다. 김 의원이 한 유튜브 방송에서 전두환·윤석열 전 대통령의 행위에 대해 “내란이 아니다”라고 한 발언이 국회의원의 헌법준수 및 품위유지 의무를 위반했다는 게 결의안 핵심이다. 천준호 민주당 원내운영수석은 “(김 의원은) 역사적 재평가라는 미명 하에 3심을 거쳐 확정된 전두환 내란 수괴 대법원 판결까지 부정하며 법치주의를 훼손하고 반헌법적 망언을 했다”며 결의안 처리를 촉구했다. 이어 “이는 대한민국 헌정사와 민주주의 발전을 위해 희생된 5·18 민주화운동 희생자 및 유가족을 모욕하고 2차 가해를 가한 반역사적 행위”라고 했다. 앞서 민주당은 지난 8월 ‘5·18 왜곡’ 논란을 빚은 이진숙 국민의힘 의원에 대한 제명 촉구 결의안을 처리한 바 있다. 다만 김태규·이진숙 의원에 대한 제명이 이뤄지려면 별도의 징계안이 본회의에서 의결돼야 한다. 국회의원 제명에는 재적 의원 3분의 2 이상 찬성이 필요하다. 이런 가운데 본회의에선 3대 메가 프로젝트 지원을 위한 ‘지방주도성장을 위한 초광역권전략산업특구 특별위원회’ 구성 결의안도 범여권 주도로 통과됐다. 재석 의원 163명 중 찬성 145명, 반대 10명, 기권 8명으로 윤종오·정혜경·손솔 진보당 의원, 용혜인 기본소득당 의원 등이 기권표를 행사했다. 특위는 위원장을 포함해 민주당 10명, 국민의힘 6명, 비교섭단체 2명 등 총 18명으로 구성된다. 활동 기한은 내년 1월 31일까지다.

경기도의회 도시환경위원회 이혜원 부위원장(국민의힘, 양평2)은 5일(목) 열린 제395회 정례회 제3차 본회의 도정과 교육행정에 관한 질문에서 추미애 도정의 재정운용과 야당이 배제된 예산 협의 방식을 비판하며, 경기도정과 경기교육 전반에 걸친 책임 있는 행정과 구체적인 개선 대책 마련을 주문했다. 이날 이혜원 부위원장은 추미애 도정 출범 100일을 맞아 충분한 정책 검토와 소통 대신 일방적 결정과 사후 수습이 되풀이되고 있다고 진단하며, 도민에게 필요한 것은 정치적 존재감이 아닌 명확한 행정 원칙과 실질적인 정책 성과라고 짚었다. 특히 이 부위원장은 2027년도 본예산이 정식으로 제출되기 전에 도의회 상임위원회별로 세출사업 우선순위에 관한 의견을 요청한 절차를 지적했다. 이 부위원장은 “여야정협치위원회까지 출범시켰지만 협의체는 간판일 뿐, 중요한 예산은 밀실에서 결정하는 협치의 탈을 쓴 독선에 불과하다”고 비판하며 의회 고유의 예산 심의권이 존중되어야 한다고 밝혔다. 재정 분담 및 예산 편성의 일관성 문제도 함께 다뤘다. 이혜원 부위원장은 시·군 보조사업 차등보조율 적용 시 지역별 규제 여건과 정책 수요를 반영한 합리적인 재정분담 기준이 필요하다고 제기했다. 아울러 2027년도 본예산 편성 과정에서 596개 사업이 전액 미반영되고, 사회복지사·보육교사 처우개선 및 소상공인 지원 등 주요 민생사업 예산이 축소되거나 누락된 점, 지방채 발행과 기금 활용을 검토하는 재정운용의 일관성에 대해 의문을 표하며 예산 편성의 객관적 기준과 판단 근거를 명확히 밝힐 것을 요구했다. 조직개편 추진 과정에 대해서는 “실ㆍ국 5개와 과 10개 폐지를 추진하면서도 공직사회와 정책 현장의 의견수렴이 충분하지 않았다”며 “조직개편이 단순한 조직 축소에 그치지 않고 정책의 연속성과 행정서비스의 안정성을 확보하는 방향으로 추진되어야 하며 인사 적체와 행정 공백 방지 대책까지 필요하다”고 강조했다. 이와 함께 소방공무원 관련 발언으로 불거진 논란을 언급하며 “도지사에게 필요한 것은 자극적인 정치 구호가 아니라 1,425만 경기도민 전체의 삶을 지키는 묵직하고 분명한 행정적 결과”라고 말해 도지사로서의 언행과 행정적 책임을 환기했다. 경기교육 분야에서는 교권 보호를 위한 학부모 소통 방식의 적절성과 외부 강사 초청을 둘러싼 정치적 편향성 논란을 짚었다. 이혜원 부위원장은 “역사교육은 헌법적 가치와 객관적 사료를 바탕으로 스스로 생각하는 힘을 길러주는 과정”이라고 강조하며, 교육의 정치적 중립성 확보 방안과 관련 논란에 대한 명확한 해명을 촉구했다. 지역 현안으로는 양평군의 지방상수도 미공급률이 약 36.1%에 이르는 실태를 제시했다. 이 부위원장은 “상수원 보호를 위한 희생을 당연하게 여길 것이 아니라 물복지를 넘어 도민의 물기본권을 보장하는 방향으로 정책을 전환해야 한다”고 주장하며, 한강수계관리기금의 주민지원 확대와 도시가스 배관망·수도관 개량사업 등 생활기반시설 확충을 위한 실질적 대책 수립을 당부했다. 끝으로 이혜원 부위원장은 “도민이 진정으로 원하는 것은 책임 있는 행정이 만들어내는 더 나은 삶”이라며 “경기도정과 경기교육을 위해 정치 말고 행정하십시오”라고 말했다. 이어 추미애 도지사와 안민석 교육감에게 도정의 질서와 교육의 중립성을 바로잡을 구체적인 실천 계획을 제시하고, 이날 제기한 모든 사안에 대해 직접 책임 있게 답변할 것을 요청했다.

정점식 국민의힘 원내대표는 5일 더불어민주당이 이른바 ‘조작기소 특검법’을 국회 본회의에서 강행 처리하려는 데 대해 “국민과 함께 추악한 의회쿠데타를 막아내겠다”며 “그리고 반드시 이재명 대통령을 법정에 세우고 민주당을 단죄할 것”이라고 했다. 정 원내대표는 이날 최고위원회의에서 “국민의힘은 반헌법적 의회쿠데타에 결연하게 맞서 싸우겠다. 당장 필리버스터부터 진행하겠다”며 “모든 수단과 방법을 총동원하겠다. 여의도에서 막히면 거리로 나갈 것”이라고 했다. 정 원내대표는 특히 “민주당은 이 특검을 ‘조작기소 특검법’이라고 우기고 있다”며 “사기적인 언어공작이다. 정말 기소가 조작되었다면, 법정에서 다퉈서 무죄를 받아내면 된다. 모든 국민이 그렇게 한다”고 지적했다. 이어 “그런데 대통령은 법정에서 무죄를 받을 자신이 없으니, 법정 자체를 없애버리려고 한다”며 “그러므로 이 특검의 본질은 대통령을 위한 ‘재판 삭제’”라고 했다. 민주당이 특검법에 문재인 전 대통령 관련 사건을 포함한 데 대해선 “민주당이 의회쿠데타의 떡고물을 문 대통령에게도 나눠주는 이유는 명백하다”며 “민주당의 당내 계파 분열을 ‘재판 삭제 연대’로 봉합하려는 것”이라고 주장했다. 또 “민주당은 이처럼 서로 죄악을 은폐하고 암장시켜줘야 결속할 수 있는 범죄집단”이라고 했다. 그러면서 정 원내대표는 “민주주의를 외치며 왕당파 노릇을 하는 민주당의 행태는 헌정사 최악의 수치로 남을 것”이라고 경고했다.

전남광주 국립순천대와 경북 국립경국대의 의과대학 신설이 최종 결정되자 지역 사회에서는 의료 인프라 개선에 대한 기대감을 한껏 드러냈다. 다만 전남광주에선 후보에서 탈락한 서남권의 반발이 거듭됐다. 4일 전남광주통합특별시와 경북도는 순천대와 경국대가 지역의대 신설 지역 및 대학으로 최종 선정됐다는 소식에 “지역 완결형 의료체계를 구축하겠다”며 즉각 환영의 입장을 내놨다. 이철우 경북지사는 브리핑을 통해 “수도권과 지방 의료 격차를 바로잡고 대한민국의 실질적인 균형발전 시대를 여는 중요한 출발점”이라며 “지방에서도 안심하고 살 수 있는 대한민국을 만들고 첨단 바이오·의료산업을 키우는 국립의대 모델을 만들겠다”고 말했다. 정부의 이번 결정으로 대구와 분리된 이후 국립의대와 상급종합병원이 없었던 경북에 45년 만에 국립의대가 생긴다. 신설 의과대학과 교육병원은 총사업비 약 6300억원이 투입돼 경북도청 신도시 내 13만 362㎡ 부지에 건립될 예정이다. 경북도는 재정 확보와 우수 교원 유치 등 의대 개교까지 차질이 없도록 즉각 행정 절차에 착수했다. 약 36년 만에 옛 전남 지역의 숙원을 풀게 된 전남광주시도 입장문을 내고 “모든 지역을 하나로 이어 의료공백을 해소할 수 있는 ‘지역 완결형 의료체계’를 갖춰나가겠다”며 “전남광주 어디에 살든 동등한 의료서비스 기회가 주어지도록 하겠다”고 강조했다. 광주와의 통합 이전 옛 전남은 세종을 제외하고는 전국 광역시도 중 유일하게 사립 포함 의과대학이 없는 지역이었다. 전남 지역 국립의대 설립은 1990년 목포대의 건의로 처음 공론화됐으나 번번이 무산됐다. 최근에는 서남권의 목포대와 동부권의 순천대가 ‘통합 대학’ 의대 신설을 추진했으나 합의가 불발되며 결국 전남연구원의 심사 절차를 거쳐 순천대만 추천된 끝에 결실을 맺었다. 이에 서남권 6개 시군과 목포대, 지역 정치권은 이날 기자회견을 열고 “선정 결정과 후속 절차를 잠정 보류하고, 독립적이고 실질적인 재검증을 실시하라”고 반발했다. 이들은 공모 추천 과정에서 제기된 부지 확보 평가 기준, 동·서부권 의료취약성 반영 여부, 정원 산정 기준 등 심사 전반의 공정성에 의문을 표하며 정부 차원의 설명과 검증을 요구하고 나섰다. 행정소송과 헌법소원 등 법적 대응 수준도 높이겠다고 예고했다. 전남광주시는 이러한 반발을 의식한 듯 이날 ‘서남권 대전환 계획’을 내놓겠다고 발표했다. 목포시가 운영 중인 목포시의료원 운영 주체를 광역단체인 전남광주시로 변경하고, 의대 심사에서 탈락한 목포대에는 로스쿨을 설립하는 방안 등을 검토한다는 것이다. 500병상 규모의 대학병원급 종합병원을 신설하는 계획도 추진한다.

이재명 대통령은 4일 개헌과 관련해 “대통령 주도의 개헌은 국민적 수용성이 낮을 수 있다”며 국회 합의로 추진해야 한다고 강조했다. 이 대통령은 이날 대한민국헌정회 회장단과 임원진을 청와대로 초청해 오찬 간담회를 열고 “동시대적 환경을 고려하면 현재 헌법이 현대 사회에 맞지 않는 옷과 같은 부분이 있다”며 이처럼 말했다. 이 대통령은 “개헌을 위해서는 국회의원의 3분의 2 이상의 동의가 필요한 점도 높은 벽”이라며 “국회에서 여야가 합의 가능한 부분을 찾아 합의를 토대로 하는 게 바람직하다”고 했다. 헌정회원들은 국정 운영 방향에 대해 다양한 제언을 내놨다. 이 대통령은 이를 경청한 뒤 “정치는 국민 삶의 개선이 목적인 만큼 실용적이어야 한다”며 “국가 정책에도 실용, 중용, 대화가 중요하며 무엇보다 중용지도가 가장 중요하다”고 했다. 이어 “국민주권정부 출범 이후 국가 부채, 마이너스 성장 상황 전환을 위해 애쓴 결과 경제지표에 조금씩 여유가 생기고 있다”며 “명목성장률이 20%가 넘을 것으로 예측되는 상황 역시 국민에게 ‘내 삶의 개선’으로 다가가야 한다”고 말했다고 강유정 청와대 수석대변인이 전했다. 헌정회원들은 오찬 말미에 헌정회가 전직 국회의원 모임이라는 점에서 “대통령 역시 헌정회 회원”이라고 농담했다. 그러자 이 대통령은 활짝 웃으며 “전해 준 말씀들을 세심히 살피겠다”고 화답했다.

경기도의회 기획재정위원회 김영수 의원(더불어민주당, 화성8)이 4일 열린 제395회 정례회 제2차 본회의 5분 자유발언에 나서 현재 재정 위기에 직면한 경기도의 여건을 짚고, 수도권에 일방적인 부담을 지우는 현행 ‘지역상생발전기금’ 제도의 전면적인 개편을 촉구했다. 지역상생발전기금은 비수도권 지역을 뒷받침하기 위해 서울·인천·경기 등 수도권 3개 광역지자체가 지방소비세 안분액의 35%를 떼어내 출연하는 제도다. 지난 2010년부터 지난해까지 경기도가 이 기금으로 납부한 누적 액수는 총 3조 4,786억원에 이르며, 이는 수도권 전체 출연 규모 가운데 45.7%를 차지하는 비중이다. 이날 김 의원은 경기도가 앞서 지난 8월 도세 수입 급감에 따라 ‘재정 비상 상황’을 공식 선언했고 일반회계 가운데 자체 재량으로 활용할 수 있는 재원이 9.8%에 그치는 여건임에도, 해당 지자체의 재정 형편을 고려하는 예외 규정 없이 16년 전 도입 당시와 똑같은 35%의 고정 출연 비율을 일괄 적용하고 있다고 지적했다. 김 의원은 실질적인 지역 상생을 이루기 위한 전제 조건으로 ‘책임’, ‘형평’, ‘지속’이라는 세 가지 기준을 내세웠다. 김 의원은 “헌법상 국가균형발전은 국가의 의무임에도 이 기금에는 중앙정부의 출연금이 전혀 없어 국가의 책무를 지방정부 세 곳이 대신 감당하고 있다”고 비판했다. 아울러 시·군 간 재정자립도 편차가 상당하고 장기간 군사 규제 등의 제약을 견뎌온 경기 북부 및 접경 지역 지자체까지 단순하게 ‘수도권’이라는 틀로 묶어 동일하게 취급하는 것은 형평성에 맞지 않는다고 짚으며, “주는 쪽이 무너지면 상생도 멈춘다”고 역설했다. 이를 바로잡기 위한 구체적인 해법으로는 중앙정부의 기금 재원 참여 및 수도권 출연율 인하, 재정 비상 등 객관적 요건 충족 시 출연금 감면·유예·분납 조항의 시행령 명시, 지방소비세 배분과 기금 출연의 이중 조정 체계 정비 등 3대 제도 개선 방안을 공식 제시했다. 끝으로 김 의원은 추미애 도지사를 향해 “이제 건의를 넘어 서울·인천과 함께 공동의 개정안을 마련해 달라”고 수도권 광역지자체 간 연대를 당부하며 도의회 차원에서도 힘을 보태겠다고 밝혔다. 이번 제안을 계기로 수도권 3개 시·도가 보조를 맞춰 기금 구조를 합리적으로 손질할 경우, 경기도의 재정 압박을 덜어내는 것은 물론 절감된 재원을 도민 삶의 질과 직결된 필수 민생 예산으로 돌려쓸 수 있을 것으로 전망된다.

윤석열 정권 검찰청 등 국가기관의 조작 수사·기소 의혹을 다루는 ‘조작 기소 특검법’이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회에 상정돼 소위를 통과했다. 민주당은 오는 5일 국회 본회의에 특검법을 상정해 이재명 정부 출범 이후 7번째 특검을 출범시킨다는 계획이다. 국민의힘은 이재명 대통령 관련 사건을 특검이 직접 공소 취소할 수 있는 조항을 삭제하더라도 우회로가 마련돼 있다며 반발했다. 이날 오전 법사위 전체회의에서는 지난 4월 30일 천준호 민주당 원내운영수석이 대표 발의한 특검법안이 상정돼 법안심사1소위로 회부됐다. 국민의힘 법사위 간사인 박형수 의원은 의사진행발언을 통해 “헌법기관인 국회의원으로서 대통령의 공소를 취소해 주겠다는 법안을 발의하고 상정하고 통과시키려고 하냐”며 “대통령 편에 붙어서 아부하는 법안을 통과시키려고 오늘 여기 다 모였냐”고 반발했다. 이에 대해 민주당 소속 서영교 법사위원장은 “대통령의 공소 취소 내용은 오늘 소위에서 아예 없다”며 “그 부분을 빼고 감에도 불구하고 공소 취소 법안이라고 말을 하면 그 자체가 허위 사실”이라고 반박했다. 민주당 간사인 김의겸 의원도 “공소 취소 특검법이 아니라 조작 기소 특검법”이라며 “이 대통령이 기자회견에서 그 부분을 걷어내 달라고 분명하게 말씀하셨고 법안을 준비하는 과정에서 그 부분을 다 들어냈다”고 했다. 이후 국민의힘 소속 법사위원들은 특검법안 일방 상정에 반발하며 집단 퇴장했다. 국민의힘 의원들은 긴급 기자회견을 통해 “공소 취소 조항 하나 지운다고 법안의 불순한 출발과 본질까지 사라진 것은 아니다”라며 “오히려 대통령 말 한마디에 법 조항을 넣었다 뺐다 하는 것은 국회가 대통령의 하수인임을 자인하는 것”이라고 비판했다. 오후 열린 법사위 법안1소위에서는 민주당 주도로 기존 수사·기소, 공소 유지 사건에 대한 특검의 이첩 요구권과 공소 취소 권한을 제외한 수정안 논의가 이어졌다. 국민의힘 의원들은 소위 논의에는 참여했으나 표결에는 불참했다. 수정안에는 이 대통령 관련 대장동·위례·백현동·공직선거법상 허위 사실 공표·성남FC·쌍방울 대북 송금·위증 교사·경기도 법인카드 의혹 사건 등 8건이 특검 수사 대상으로 포함됐다. 특히 서해 공무원 피격 및 동해 선원 북송 관련 사건, 문재인 정부 통계 조작 의혹 사건뿐 아니라 문재인 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물 수수 의혹 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 사건, 사드 기밀 유출 혐의 사건도 포함됐다. 서울중앙지검 대선 개입 여론조작 특별수사팀이 수사한 윤석열 후보 명예훼손 의혹 사건도 담겼다. 이 대통령 관련 사건뿐 아니라 문재인 정부 관련 사건을 추가해 여권 지지층의 지지를 끌어내려는 복안으로 풀이된다. 법안1소위 위원장인 김 의원은 기자들과 만나 “기존의 12개 수사 대상을 대폭 통폐합해서 줄이고 대신 다른 사건들을 넣었다”며 “특정인만을 위한 수사 대상이 아니냐는 비판이 있었는데 특검 본질이 윤석열 정권에서 저질러졌던 검찰의 조작된 기소, 왜곡 수사, 표적 수사, 먼지 털이식 수사 전반을 대상으로 조작기소 문제를 들춰내는 것”이라고 설명했다. 수정안은 특검의 공소 유지 조항 중 ‘그 여부의 결정’이란 문구를 삭제했고, 기존 수사·기소, 공소 유지 중인 사건의 이첩 요구권 조항과 영장 전담 법관 설치 조항도 삭제했다. 특검팀 규모는 파견 검사를 30명에서 20명으로 줄이는 대신 파견 공무원을 170명에서 210명으로 늘렸고, 특별수사관을 150명에서 70명으로 줄여 최대 309명 규모의 ‘매머드 특검’ 구성이 가능케 했다. 특검 수사 기간도 준비 기간 20일을 포함해 최대 200일에 달한다. 이주희 민주당 원내대변인은 “진술 회유에 증거 왜곡 의혹까지, 이제 정치검찰이 수사받을 차례”라며 “정치검찰의 특권과 오만을 끝내고 사법 정의를 바로 세우겠다”고 했다. 반면 장동혁 국민의힘 대표는 페이스북을 통해 “특검의 목표가 공소 취소라는 걸 온 국민이 알고 있다”며 “피고인이 본인 사건 수사할 검사를 임명할 판”이라고 비판했다.

경기도의회 기획재정위원회 심동용 의원(더불어민주당, 동두천2)이 4일(수) 개최된 경기도의회 제395회 제2차 본회의 5분 자유발언에 나서 지난 70여 년간 국가안보를 뒷받침하며 희생을 감내해 온 동두천시의 여건을 짚고, 미군 공여지의 조속한 반환과 정당한 보상을 이끌어내기 위한 중앙정부 및 경기도의 적극적인 대응을 촉구했다. 이날 천상병 시인의 시 「귀천」을 인용하며 말문을 연 심 의원은 헌법 제10조의 행복추구권과 제11조의 평등권 조항을 거론하며 “국가가 보장해야 할 헌법적 권리가 동두천시민에게도 온전히 실현되고 있는지 되돌아봐야 한다”고 화두를 던졌다. 이어 심 의원은 “동두천은 70여 년간 대한민국 안보의 최전선에서 도시 전체 면적의 42.5%를 미군 공여지로 제공해 왔다”며 “그 과정에서 지역개발은 제약받고 지역경제와 재정, 고용 등에도 오랜 부담이 누적돼 왔다”고 진단했다. 무엇보다 전국 미반환 공여지의 약 70%가 동두천 관내에 몰려 있는 데다, 기존에 반환이 이뤄진 부지마저 상당수가 산악지형이어서 실질적인 개발에 제약이 따른다는 점을 지적하며 캠프 케이시와 캠프 호비의 반환이 늦어지고 있는 현실을 꼬집었다. 심 의원은 “2004년 개정된 한미연합토지관리계획(LPP)에 반환 대상으로 포함됐음에도 주요 미군기지가 여전히 남아 있다”고 짚은 뒤, “변화하는 한미 안보환경에 맞춰 반환 협의를 적극 추진하는 한편, 경기도도 반환 즉시 활용이 가능하도록 개발계획과 재원 조달 방안을 선제적으로 마련해야 한다”고 역설했다. 아울러 지난 1996년 동두천 쇠목마을 주민들이 미군 탱크사격장 설치에 맞서 전개했던 공여지 반환운동과 이를 기려 2005년 건립된 공여지 반환운동 기념비를 상기시키며, 미군 공여지 현안이 오랫동안 지역 주민들의 생존권 및 기본권과 맞닿아 있던 문제였음을 환기했다. 심 의원은 “쇠목투쟁은 미군 공여지 문제를 전국적으로 알리고 시민의 권리를 되찾기 위해 행동한 역사적인 운동”이라며 “이제는 그 희생의 역사에 걸맞게 실질적인 반환과 지역 발전으로 답해야 한다”고 강조했다. 동두천 옛 성병관리소의 보존 및 활용 방안에 대한 제언도 이어졌다. 지난 2022년 대법원 판결을 통해 기지촌 여성들에 대한 국가의 위법행위와 배상책임이 최종 확인된 사실을 언급한 심 의원은 “옛 성병관리소는 국가폭력과 인권침해의 역사를 보여주는 현장인 만큼 국가가 책임지고 기록하고 보존해야 한다”고 목소리를 높였다. 그러면서 유관 기관과 시민단체가 함께한 협의체에서 이전·보존 방향에 뜻을 모은 만큼 중앙정부가 소요 재원을 책임지고 부담해야 하며, 앞으로 전쟁과 분단, 국가폭력의 역사를 성찰하고 인권과 평화의 가치를 확산하는 박물관이나 연구시설 등으로 자리매김할 수 있도록 경기도 역시 능동적인 역할에 나서야 한다고 주문했다. 끝으로 심 의원은 “동두천시민들은 국가안보라는 이름 아래 오랜 세월 특별한 희생을 감내해 왔다”며 “이제는 희생에 상응하는 정당한 보상과 실질적인 지역 발전으로 국가와 경기도가 답해야 할 때”라고 힘주어 말했다. 아울러 “더 이상 동두천시민들이 박탈감과 소외감을 느끼지 않도록 경기도가 중앙정부와 전략적으로 협력해 미군기지 반환과 지역 발전을 위한 실질적인 대책 마련에 나서야 한다”고 거듭 당부했다.

정부의 국립순천대학교 의과대학 신설 대학 선정 결정을 둘러싸고 전남광주 서남권의 반발이 거세지고 있다. 목포시를 비롯한 서남권 6개 지자체와 지역 국회의원, 지방의회, 목포대학교, 시민사회단체는 4일 공동 입장문을 내고 교육부와 보건복지부에 선정 결과 보류 및 심사 근거의 전면 공개, 독립적인 재검증을 강하게 촉구했다. 이들은 교육부가 제시한 ‘추천을 반려할 수준의 하자는 없다’는 법률자문 결과만으로는 심사의 공정성과 정책적 타당성을 입증할 수 없다고 지적했다. 정부가 지자체 추천에 구속되지 않는 최종 선정권자인 만큼, 추천 과정에서 제기된 평가 설계와 점수 부여 등 전 과정의 의문을 직접 검증해야 한다는 입장이다. 특히 서남권은 목포대의 기존 소유 부지와 순천대의 부지 확보 계획 간 평가 기준, 동·서부권 간 의료 접근성 및 의료 자원 분포 차이 반영 여부, 지자체 지원계획 평가 기준, 순천대에 배정된 의대 정원 60명의 산정 근거 등을 명확히 밝힐 것을 요구했다. 강성휘 목포시장은 “이번 사안은 대학 간 경쟁이 아닌 의료 소외 지역 주민의 생명권과 건강권을 지키는 국가의 책임 문제”라며 서남권과 도서 지역의 의료 공백 해소 대책 마련을 강조했다. 탈락한 목포대는 교육부 장관을 상대로 한 행정소송과 헌법소원 제출을 적극 검토하는 등 법적 대응 수위를 높이고 있다. 여기에 서남권 의대 비상대책위원회의 타운홀 미팅 개최 예고와 목포대 총동창회의 재검증 촉구 회견이 이어지며 순천대 의대 선정을 둘러싼 전남광주 지역 내 갈등과 진통은 더욱 커질 전망이다.

미국 의회의 다수당이 바뀌어도 관세가 자동으로 사라지지는 않는다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 중간선거에서 정치적 타격을 받더라도 한국을 비롯한 아시아 수출국의 통상 부담은 이어질 수 있다는 분석이 나온다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 지난 3일 전문가들을 인용해 공화당이 상원이나 하원, 또는 양원 모두에서 패하더라도 아시아가 무역 혼란에 대비해야 한다고 보도했다. 대통령이 기존 법률에 따른 관세 권한을 행사할 수 있고, 의회의 관세 철폐 시도에도 거부권으로 맞설 수 있기 때문이다. 미국 중간선거는 한국시간 4일 오전 개표에 들어갔다. 선거 전에는 민주당의 하원 탈환 전망이 우세했지만, 상원 다수당까지 바뀔지는 불확실했다. 에섹 경영대학원의 자무스 림 경제학 부교수는 SCMP에 공화당이 의회 통제권을 잃으면 트럼프 대통령의 독자적인 무역합의 체결을 제한하려는 움직임이 나타날 수 있다고 설명했다. 다만 행정부의 권한은 여전히 작동할 수 있다고 지적했다. 관세 철폐 법안 막을 거부권…과반 확보만으론 부족 미국 헌법은 대외 통상과 관세에 관한 권한을 의회에 부여한다. 그러나 의회는 여러 법률을 통해 일정한 조건 아래 행정부가 관세를 부과할 수 있도록 권한을 위임해왔다. 미 의회조사국(CRS)에 따르면 지난 2월 연방대법원이 국제비상경제권한법에 근거한 관세를 무효로 판단한 뒤에도 트럼프 행정부는 다른 법률을 활용했다. 국가안보를 근거로 한 무역확장법 232조와 외국의 불공정 무역 행위에 대응하는 무역법 301조 등이 대표적이다. 두 조항에 따른 추가 관세에는 사전 조사 등 법정 절차가 필요하다. 민주당이 관세를 없애거나 대통령의 권한을 줄이는 법안을 통과시켜도 트럼프 대통령이 거부할 수 있다. 이를 뒤집으려면 정족수를 충족한 상태에서 상·하원 각각 표결 참여 의원의 3분의 2 이상이 찬성해야 한다. 단순히 과반 의석을 차지하는 것과는 문턱이 다르다. 민주당의 승리가 곧 자유무역 확대로 이어진다고 보기도 어렵다. 림 부교수는 민주당 역시 보호무역 성향을 보여왔다는 점을 관세 완화의 제약 요인으로 꼽았다. 다만 양당 모두 생활비 부담을 낮춰야 한다는 압박을 받는 만큼 관세 조정의 여지는 있다고 봤다. 한국 대미 투자도 조사 대상 될까 의회의 견제가 아무 의미 없다는 뜻은 아니다. 민주당이 관련 상임위원회를 장악하면 청문회와 조사를 통해 관세 정책의 비용과 집행 과정을 따질 수 있다. 로이터는 지난 1일 관세 면제 기업을 정하는 절차와 중소기업의 부담, 한국·일본 등이 약속한 대미 투자금의 운용 방식 등이 조사 대상이 될 수 있다고 보도했다. 한국으로서는 관세율뿐 아니라 투자 약속을 이행하는 과정에도 미국 의회가 얼마나 관여할지 살펴야 하는 셈이다. 트럼프 행정부는 기존 노선을 이어가겠다는 입장이다. 매슈 미들턴 백악관 대변인은 로이터에 미국 노동자와 기업을 보호하기 위한 관세 중심의 통상 의제를 계속 추진하겠다고 밝혔다. SCMP가 인터뷰한 비스와지트 다르 인도 사회개발위원회 석좌교수는 아시아 국가들이 미국의 정책 변화를 기다리기보다 교역 상대를 다변화해야 한다고 제언했다. 아쇼카대의 우다이 찬드라 정치학 초빙교수는 향후 공화당 의원들이 트럼프 대통령과 거리를 두기 시작하는지가 의회의 실질적인 견제력을 가를 변수라고 짚었다.

- 11월 3일 경기도의회 3층 기자회견장에서 교육재정 국가 책임 촉구 기자회견 개최- 고교 무상교육 국가 부담비율 47.5% 의무화 및 공간재구조화사업 국비 지원 재개 요구- 교육재정의 주거복지 재원 전용 계획 철회와 담배소비세분 지방교육세 존치 등 3대 사항 촉구 국중범 경기도의회 교육기획위원회 위원장(더불어민주당, 성남4)이 11월 3일 오후 2시 30분 경기도의회 3층 기자회견장에서 교육기획위원회 위원 일동과 함께 기자회견을 열고 “정부가 교육재정을 지탱해 온 재원을 한꺼번에 줄이려 하면서 내년에 닥칠 경기교육의 재정위기를 막고자 이 자리에 섰다”며 정부와 국회의 전향적인 재검토를 촉구했다. 이날 국 위원장은 먼저 경기교육이 처한 구조적인 재정 여건의 한계를 짚었다. 국 위원장은 “2026년 전국 대비 학생 수 비중 29.4%에 비해 교부금 비중은 24.9%에 그쳐 4.5%p의 격차가 있는데, 대규모 택지개발로 초·중·고 학교 수까지 늘고 있어 재정 수요는 계속 커지고 있다”며 “경기교육은 이미 재정위기의 문턱에 서 있다”고 진단했다. 실제로 국회예산정책처의 「2026 대한민국 지방재정」 분석에 따르면, 전국 시·도교육청의 통합재정안정화기금과 교육시설환경개선기금 합계는 2022년 20조 3,919억원에서 2024년 11조 4,817억원으로 감소해 세입 감소와 지출 증가 요인이 겹치면서 현재의 재정 여력이 지속되기 어렵다는 우려가 제기된 바 있다. 앞서 경기도의회는 지난 9월 「지방교육재정 안정화를 위한 교부금 축소 개편 반대 및 교육재정 확충 촉구 결의안」을 의결해 재정 축소 중단을 요구했으나, 세입 일몰과 국비 축소가 이어지고 있는 실정이다. 고교 무상교육 경비 부담 문제에 대해서도 날 선 지적이 이어졌다. 국 위원장은 “정부가 추진해 생색은 다 내놓고 이제 와서 그 비용을 지방에 떠넘기는 것이 말이 되느냐”며 “2019년 2학기 고3부터 시작해 2021년 전 학년으로 확대하면서 국가가 책임지겠다고 해 놓고 약속을 저버리는 것”이라고 비판했다. 「지방교육재정교부금법」상 고등학교 무상교육 경비 특례가 2024년 12월 31일 종료되면서 2025년 상반기 국비 미지원으로 경기도교육청이 3,029억원을 전액 부담했고, 2025년 8월 법 개정으로 재도입된 특례 역시 국가 부담을 ‘1,000분의 475 이내’ 상한으로만 두고 효력을 2027년 12월 31일까지로 한정한 상태다. 이로 인해 경기도 고교 무상교육 경비 중 국비 비율은 2024년 49.6%에서 2027년 15.2%로 급감하는 반면, 교육청 부담액은 2024년 2,796억원에서 2027년 5,438억원으로 2,642억원 증가하게 된다. 국 위원장은 “2028년부터는 「지방교육재정교부금법」상 무상교육 경비 부담 특례마저 효력을 잃어 2027년 소요액 기준 6,643억원에 이르는 비용이 교육청과 지방자치단체에 전가될 위기”라고 우려했다. 노후 학교시설 개선을 위한 국비 지원 중단 문제도 도마 위에 올랐다. 지난 2021년 국가와 교육청이 공동으로 시작한 그린스마트스쿨사업이 2023년 12월 교육부 사업 개편에 따라 교육청 주도의 공간재구조화사업으로 전환되면서, 2024년 사업부터 국비 지원이 중단됐다. 이와 관련해 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 “노후 학교시설 개선 국비 지원이 사라진 공간재구조화사업은 교육청 재원에 의존하고 있는데, 40년 이상 노후 학교시설은 2026년 483교에서 2028년 542교로 늘어나는 반면 사업 대상교는 2024년 31교에서 2026년 16교로 줄었다”고 짚었다(연도별로는 노후 시설이 2027년 511교로 늘고, 대상교는 2025년 34교를 기록). 이어 김 부위원장은 추진 중인 사업의 절반 이상이 사전기획 단계에 머물러 있다는 점을 언급하며 “2027년부터 2028년까지 추진 예정인 38교의 총사업비는 8,088억원으로 전망”된다고 설명하고, “학생 안전과 미래교육 환경 조성을 위해 공간재구조화사업을 국가 정책사업으로 재추진하고 국비 지원을 재개해야 한다”고 역설했다. 담배소비세액의 43.99%를 지방교육세로 부과해 교육비특별회계로 전입하던 「지방세법」 규정의 일몰 문제도 함께 제기됐다. 국회예산정책처는 해당 세목이 일몰될 경우 2024년 과세액 기준 전국 시·도교육청 세입이 연간 약 1조 5,400억원 줄어들 것으로 추산한 바 있다. 김선희 부위원장(국민의힘, 용인6)은 “담배소비세분 지방교육세가 올해 12월 31일 일몰되면 경기도교육청은 연간 약 4,000억원의 세입 감소를 추정하고 있다”며 “그런데도 행정안전부는 이 재원을 지방주거복지세로 전환하겠다면서 교육재정 손실에 대한 보전대책은 제시하지 않았다”고 지적했다. 앞서 행정안전부는 지난 8월 26일 「2026년 지방세제 개편안」을 통해 해당 재원을 공공주택 공급에 활용하겠다고 발표하고 10월 16일 지방세기본법 일부개정법률안을 국회에 제출한 바 있다. 김 부위원장은 “주거복지 재원 마련은 정부가 일반재원으로 해결해야 할 본연의 책무이며, 이를 교육재정에 떠넘기는 것은 책임 회피”라며 일몰이 불가피할 경우 상응하는 법정 재원 보전대책이 선행돼야 한다고 강조했다. 국 위원장은 “경기도가 이미 재정위기 상황에 직면해 있는 지금 내년에는 경기교육마저 재정위기에 빠질 우려가 크다”고 진단하며, 교육기획위원회 차원에서 정부와 국회를 향해 고교 무상교육 비용 전가 중단 및 국가 부담비율 47.5% 의무화, 공간재구조화사업 국가 정책사업 재추진 및 국비 지원 재개, 교육재정 전용 계획 철회 및 담배소비세분 지방교육세 존치 등 3대 핵심 요구사항을 공식 건의했다. 이어 국 위원장은 “교육재정은 헌법이 보장하는 교육받을 권리를 실현하는 기반이며, 부처 간 재원 조정이나 정치적 타협의 대상이 될 수 없다”며 “11월 정례회에서 ‘고교 무상교육 국가 부담 의무화 및 노후 학교시설 국비 지원 재개 촉구 건의안’의 의결을 추진하고, 국회와 정부에 1,420만 경기도민의 뜻을 전달하겠다”고 향후 대응 계획을 밝혔다. 끝으로 “정부는 약속한 고교 무상교육 비용과 노후 학교시설 개선에 대한 국가 책임을 다해 달라”며 “경기도의회 교육기획위원회가 앞장서 경기도 학생들의 교육여건 개선을 위해 최선을 다하겠다”고 덧붙였다. 한편 이날 기자회견에는 국중범 위원장(더불어민주당, 성남4)을 비롯해 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1), 김선희 부위원장(국민의힘, 용인6), 김경옥 의원(더불어민주당, 평택3), 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3), 박순희 의원(더불어민주당, 부천8), 박은경 의원(더불어민주당, 안산6), 서혜진 의원(더불어민주당, 비례대표), 유병수 의원(더불어민주당, 남양주2), 이건한 의원(더불어민주당, 용인8), 장승희 의원(더불어민주당, 구리1), 정연일 의원(더불어민주당, 고양5), 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4), 최지원 의원(국민의힘, 비례대표), 한운옥 의원(더불어민주당, 수원3) 등 교육기획위원회 소속 위원 전원이 함께 자리해 교육재정 확보를 위한 목소리를 모았다.

일본의 현행 헌법이 3일 공포 80주년을 맞은 가운데 다카이치 사나에 정권의 개헌 추진이 난항을 겪고 있다. 집권 자민당이 헌법 개정안 발의에 필요한 중의원 의석을 단독 확보하고 있지만, 참의원 의석 장벽과 연립여당 내부의 이견이 걸림돌로 작용하고 있다. 이날 요미우리신문과 지지통신 등은 다카이치 정권이 헌법 개정 조문안 마련을 서두르고 있지만 조기 발의는 쉽지 않을 것으로 전망했다. 현 정권은 출범 이후 자위대의 헌법적 지위를 명확히 하고 긴급사태에 대응하기 위한 개헌에 의욕을 보여왔다. 현행 헌법 9조는 전쟁과 무력행사를 포기하고 육해공군 등 전력 보유를 금지한다. 다카이치 정권은 사실상 군대 역할을 하는 자위대를 헌법에 명시하겠다는 방침이다. 대규모 재해 등으로 선거가 어려울 경우 국회의원 임기를 연장하거나 내각이 긴급정령을 제정하는 방안도 논의 중이다. 자민당은 지난 2월 중의원 선거에서 전체 465석 중 316석을 확보해 개헌안 발의에 필요한 3분의 2(310석)를 단독으로 넘어섰다. 개헌에 신중했던 공명당 대신 적극적인 개헌파인 일본유신회가 연립정권에 합류하면서 추진 동력도 강화됐다. 그러나 개헌파 내부에서도 방향이 엇갈린다고 통신은 짚었다. 자민당은 헌법 9조의 기존 조항을 유지하면서 자위대를 명기하자는 입장이지만, 유신회는 전력 보유를 금지한 9조 2항을 삭제하고 국방군을 명시하자고 주장한다. 기존 헌법의 틀을 유지할지, 전력 보유 금지 원칙까지 바꿀지를 놓고 견해차가 큰 셈이다. 참의원도 걸림돌이다. 일본은 개헌안 발의에 중·참의원 각각 3분의 2 이상의 찬성이 필요하지만 여당이 소수인 참의원에서는 야당 협조가 필수적이다. 다카이치 총리는 내년 자민당 대회까지 발의 전망을 마련하겠다고 밝혔지만 당내에서는 2028년 참의원 선거 이후 발의가 현실적이라는 관측도 나온다. 발의 후에는 국민투표에서 과반 찬성도 얻어야 한다. 1946년 공포된 일본 헌법은 한 차례도 개정되지 않았다. 일본은 그동안 개헌 대신 헌법 해석을 바꿔 안보정책을 확대해 왔다. 2014년 아베 신조 정권이 집단적 자위권의 제한적 행사를 허용한 사례가 대표적이다.

여권이 조희대 대법원장에 대한 국정조사를 추진하면서 일선 판사들의 비판 여론이 고조되고 있다. 전국법관대표회의를 통한 입장 표명을 요구하는 목소리도 나왔다. 조 대법원장과 대립각을 세우던 판사들도 비판 대열에 합류하는 등 국정조사를 사법부에 대한 무차별 공격으로 인식하는 분위기다. 그간 현안에 의견 제시를 삼갔던 법관들이 이례적으로 목소리를 높이면서 초유의 법관 집단행동으로 이어질지 관심이 쏠린다. 더불어민주당은 국정조사에 대해 추가로 의견을 수렴하기로 하는 등 한발 물러선 모양새다. 남준우(사법연수원 34기) 서울회생법원 부장판사는 3일 법원 내부망(코트넷)에 ‘침묵의 의미(전국법관대표회의의 개최를 촉구하며)’라는 글을 올리고, 법관대표회의 임시회의 소집을 촉구했다. 남 부장판사는 조 대법원장에 대한 국정조사 추진 등을 조지 오웰의 소설 ‘동물농장’에 빗댄 성찬용(44기) 인천지법 부천지원 판사의 글을 언급하며 “깊이 공감하며 선배로서 미안하고 부끄럽다”고 밝혔다. 또 ‘법관대표회의는 사법행정과 법관독립에 대해 의견을 표명하거나 건의할 수 있다’고 규정한 법관대표회의 제6조 제1항을 들며 “전례 없는, 향후 정권과 관계없이 반복될 가능성이 농후한 대법관 재제청 사태와 관련해 법관대표회의 임시회의 개최를 촉구한다”고 덧붙였다.  성 판사는 지난달 30일 코트넷에서 “사법부의 수장인 대법원장이 하루가 멀다 하고 공격과 비난을 당하고, 목적이나 의미를 알기 어려운 입법과 여론전이 난무하는데 정작 법원 내부는 너무나 조용하다”며 “부당한 공격에 대해선 맞서야 한다”고 했다. 정욱도(31기) 서울북부지법 부장판사도 전날 “현실적이지 못한 내란 세력 복귀 가능성을 핑계로 진압을 명분 삼아 헌법상 권한을 남용한다면, 있지도 않은 반국가세력을 핑계로 계엄을 선포한 내란 우두머리와 다를 것이 뭔가”라고 적었다. 정 부장판사는 12·3 비상계엄 당시 대법원 대응을 비판하며 조 대법원장의 사퇴를 요구했던 인물이다. 일단 다음달로 예정된 법관대표회의 정기회의에서 관련 논의가 이뤄질 것이라는 관측이 나온다. 법원 내부의 비판 여론이 고조되고 있는 만큼 안건으로 상정될 가능성이 높다. 법관대표회의 운영위원회는 이날 ‘다음달 7일 사법연수원에서 정기회의를 연다’고 공지했다. 정기회의 전 임시회의가 개최될 가능성도 열려 있다. 법원 관계자는 “즉각적인 회의 소집 요구가 있으면 이달 중 임시회의가 열릴 수도 있다”면서 “다만 한 달 정도 남은 정기회의 때 논의가 이뤄지는 게 효용이 클 것”이라고 말했다. 집단행동이나 강한 메시지로 이어질지는 아직까지는 미지수다. 법관대표회의는 지난해 5~6월 이재명 대통령 공직선거법 위반 사건 대법원 판결로 논란이 거세지자 두 차례 임시회의를 열었으나 의견을 모으지 못했다. 민주당은 조 대법원장에 대한 국정조사 요구서를 5일 국회 본회의에 올릴 계획이었으나 추가로 의견을 수렴하기로 했다. 조 대법원장에 대한 국조와 탄핵 추진 등에 대한 비판 여론을 의식해 속도조절에 나선 것으로 보인다. 한 고법 부장판사는 “코트넷에 글을 자주 올리지 않는 재판 업무에 열중하던 판사들이나 젊은 판사들이 의견을 내서 선배로서 부끄러운 마음”이라며 “남은 한 달 사이에 대법원장 국조나 탄핵 추진이 실제로 이뤄지면 움직임이 커질 수 있다”고 내다봤다. 또 다른 고위 법관은 “조 대법원장에 대해 비판적인 판사도 ‘사법부 흔들기’에는 부정적”이라고 전했다. 반면 또 다른 판사는 “판사들의 우려와 불만이 극에 달했다”면서도 “법원 내부에 조 대법원장에 대한 자성의 목소리도 있어 끝내 합의에 도달하지 못하거나 원론적인 우려 표명에 그칠 수도 있다”고 내다봤다.