“없는 일손을 어떻게 구해야 할지 걱정이 태산입니다.” 외국인 고용허가제 입법이 사실상 무산됨에 따라 오는 8월 이후 산업계의 인력대란이 우려되고 있다. 합법적인 연수생을 둔 일부 대기업들은 별다른 영향을 받지 않겠지만 노동력의 상당 부분을 외국인 근로자에게 의존하고 있는 인천 남동공단과 경기 시흥·반월 공단 등 수도권 지역 공단에서는 불법체류자가 강제추방될 경우 조업 중단이나 단축 등의 피해가 예상되고 있다. 18일 현재 이들 공단에서 고용하고 있는 외국인 불법체류자는 4만 5000여명으로 추산된다.불법체류자들은 대부분 염색·도금 등 내국인들이 기피하는 3D업종에 종사하고 있어 대체 인력을 구할 수 없다는 게 업체들의 주장이다. 인천 남동공단내 섬유가공업체인 D산업 최모(54) 사장은 “아무리 일자리를 구하기 어려워도 내국인 근로자들은 3D업종에서 일하려 들지 않는다.”며 “외국인 근로자들이 나가면 그 인력을 어떻게 메워야 할지 고민”이라고 말했다. 외국인 근로자 3만 5000명의 70%인 2만 7000여명이 불법체류자인반월·시화공단 업체들의 고민은 더 크다. 시화공단내 S화학은 직원 20명 가운데 외국인 근로자가 12명이나 되지만 이 중 10명이 불법체류자여서 이들이 떠날 경우 생산차질은 불을 보듯 뻔하다.사장 이모(48)씨는 “국회의 이번 조치는 경기침체로 극심한 불황을 겪고 있는 중소기업들의 숨통을 죄는 처사”라며 “반월·시화공단에 입주한 제조업체 중 절반 이상은 문을 닫아야 할 것”이라고 한숨을 내쉬었다. 반월공단 B도금조합 소속 9개 회사도 30여명의 불법체류자들을 고용하고 있으나 입법이 무산됨에 따라 출국유예 시한인 오는 8월 말까지 이들을 모두 내보내야 할 처지다. 외국인 근로자들도 불안하기는 마찬가지다.반월공단의 한 판금업체에 근무하고 있는 사랍 에드리 싱허(36·스리랑카)는 “6년 전 한국에 와서 갖은 고생끝에 이제 겨우 빚을 갚았는데 앞으로 어떻게 해야 할지 막막하다.”며 “만약 단속이 시작되면 도망칠 수밖에 없다.”고 말했다. 안산 외국인노동자센터 박천응 목사는 “외국인 근로자들이 강제출국되면 이들에 대한 의존도가 높은 반월·시화지역의 경제는 마비될 것”이라며 정부가 서둘러 대책을 마련해야 한다고 지적했다. 안산·시흥 김병철 김학준기자 kbchul@

참여정부 당·정협의 시스템이 삐걱대고 있다. 내각을 책임지는 국무총리실에서 시급히 처리해야 할 민생법안의 국회통과를 호소하고 있으나 집권당에서는 시큰둥한 반응이다.이 때문에 이해집단간 갈등만 증폭되고 있다. 국정운영 체계가 대통령이 집권당 총재를 겸하며 당 조직과 인사를 좌지우지하던 제왕적 시스템에서 당정분리라는 분권적 체계로 바뀌면서 일어난 현상이다.당정협의는 물론 여·야·정 협의를 활성화하는 등 ‘국민체감형’ 정책협의 시스템이 필요하다는 지적이다. ●“그냥 얘기하지,신문에 낼 필요있나” 민주당 정세균 정책위의장은 18일 긴급 소집된 최고위원회의에서 전날 국무총리실에서 9개 법안의 시급한 처리를 요망했다는 보도와 관련,“글쎄 발표한 것은 모르겠네.연락오겠지.그냥 (우리한테)얘기하지 신문에 낼 필요있나.”며 시큰둥한 반응을 보였다.당정협의가 제대로 되지 않고 있음을 드러낸 것이다.신기남 의원도 이날 김진표 경제부총리와 가진 조찬간담회에서 “국정보살핌이 소홀했다는 여론에 대해 반성한다.”면서 “앞으로 당정협의를 잘하자.”고 말했다. ●“골치 아파요” 실무 당직자들 반응은 더 구체적이다.한 정책위 관계자는 “정부에서 얼마전 1가구 1주택 과세문제를 제기했을 때 당에서는 정 정책위의장이 검토해 실효성 없다고 통보했다.그런데 당정협의도 없이 막 발표하는데…”라며 혀를 찼다.이어 “아무리 소수당이라고 하나 여당과 협의없이 정부가 마음대로 한다해서 되느냐.”면서 “청와대가 당에다 힘을 실어 주면 정부가 당을 우습게 보지 않을 것”이라고 볼멘 소리를 했다. 추곡 수매가 문제도 비슷한 상황이다.정 의장은 “DDA협상 등 상황이 엄중해 내가 안 챙겼으나 당은 동결입장”이라고 토로했다.과거에는 정부가 당과의 협의를 감안,신축성있는 안을 마련했으나 이번에는 그런 절차가 없었다는 취지였다. 그러나 농림부 김주수 차관보는 “장관이 양당 대표를 방문,인하 당위성을 설명드린 것은 물론 저희들도 여러차례 상임위 위원들을 일일이 찾아 다니며 호소했으나 정치적 어려움때문인지 잘 안되고 있다.”며 당정협의가 유기적으로 이뤄지지않은 것을 아쉬워했다.옛날처럼 여당이 이른바 ‘총대’역할을 해주지 않는 것에 대한 불만도 정부 부처에서 나온다. 외국인 고용허가제의 경우,이번 국회에서 관련법 처리가 안되면 20만명의 불법체류자가 강제출국해야 하는 등 고용대란이 예상되나 여·야 이견으로 해결기미가 보이지 않고 있다. ●당·정,뒤늦게 부산 당은 쏟아지는 국민의 비판을 의식한 듯 앞으로 민생을 챙기겠다고 밝혔다.그러나 이를 위한 당내 경제활성화대책위원회 움직임은 조용하기만 하다. 국정혼란에 대한 대책으로 정부는 총리 주재로 ‘국정현안 정책조정회의’를 주2회 정례화해 시스템적으로 대처한다는 입장이다.모 부처의 한 기획관리실장은 “여·야 모두 국민편에서 민생을 우선해서 정책을 챙겨야 할 것”이라고 지적했다. 박현갑기자 eagleduo@

산업자원부는 고용허가제를 산업연수생제도와 병행해 실시하는 방안을 추진하기로 했다.그동안 산자부는 외국인 고용허가제 입법화 문제와 관련,유보적 태도를 보여왔었다. 윤진식(尹鎭植) 산자부 장관은 18일 유창무(柳昌茂) 중소기업청장,김영수(金榮洙) 중소기업협동조합중앙회 회장과 조찬모임을 갖고 “고용허가제 도입에 대한 중소기업계의 우려를 고려해,고용허가제 법률 부칙에 기록된 산업연수생제 폐지조항을 삭제하는 방안을 검토하고 있다.”고 밝혔다.

시국이 혼란스럽다.이익단체들의 투쟁의 몸짓이 줄줄이 이어지고 있다.경제는 침체국면에서 계속 헤매고 있다.민생은 쪼그라들고 민초들의 한숨은 갈수록 깊어지는 형국이다.그렇지만 민생을 보살피고 챙겨야 할 국회는 뒷짐만 지고 있다.국회의 문은 열려 있지만 국정의 잘못을 지적하고 대책을 따지는 목소리는 거의 들리지 않는다.여야 모두 집안싸움에 매달리고 있기 때문이다.신당창당을 둘러싼 민주당 신·구주류 대립은 딴살림 차리기 일보직전 상황이다.한나라당의 관심사는 온통 다음 주에 치러지는 당대표 경선인 것처럼 보인다. 결국 정부가 국회에 계류 중인 9개 안건을 이번 임시국회에서 처리해 달라고 사정하는 지경에까지 이르렀다.고건 국무총리는 서민생활 안정과 경기부양,대외신인도 추락방지 등을 그 이유로 들었다.9개 안건들을 살펴보면 정부의 다급한 마음이 이해가 된다.우선 4조 1700억원 규모의 추가경정예산안은 경기의 탄력성 회복을 위해 시급히 처리해야 할 사안이다.외국인 고용허가제 법안은 그야말로 발등의 불이나 다름없다.불법체류 외국인 근로자 20여만명의 출국 유예시한이 불과 두 달 앞으로 다가왔기 때문이다.주5일 근무제 도입을 골자로 한 근로기준법개정안도 심각한 노사 대립상황을 감안하면 급하기는 마찬가지다. 여야 지도부는 이번 임시국회 개회에 즈음해 ‘민생국회’‘경제국회’가 되도록 하겠다고 다짐했다.하지만 회기의 절반이 지나도록 여야는 민생과는 동떨어진 정치놀음에만 열중했다는 비난을 면하기 어렵다.당내 사정이 아무리 복잡하더라도 민생의 어려움을 앞지를 수는 없다.민생법안 처리는 입법기관의 기본적 의무다.열일을 제쳐두고 민생을 돌보는 일에 혼신의 힘을 다해야 할 것이다.

정부는 6월 임시국회에서 외국인고용허가제 입법이 무산될 것에 대비,산업연수생 관리창구를 일원화하고 불법체류자 20여만명에 대해 대대적인 단속을 실시해 최대한 많은 인력을 강제 출국시키기로 했다. 노동부 관계자는 17일 “16일 열린 국회 환경노동위원회에서 여야가 ‘외국인 근로자의 고용허가 및 인권보호에 관한 법률안’을 놓고 합의에 실패한 만큼 이번 임시국회 회기중에 외국인 고용허가제 입법이 힘들 것으로 보인다.”면서 “산업연수생 제도를 대폭 개선하되 외국인 고용허가제 입법도 지속적으로 추진하겠다.”고 말했다. 정부는 이에 따라 산업연수생제도 관리운영 주체를 현재 5개 부처에서 노동부로 일원화하는 방안을 검토하기로 했다.정부는 또 노동부와 법무부 ,경찰 등으로 합동단속반을 편성, 오는 8월 말로 출국 기한이 끝나는 불법 체류자 20여만명에 대해 강력한 단속을 실시해 최대한 많 은 인력을 출국 조치한다는 방침을 세웠다. 정부는 그러나 현실적으로 20만명에 이르는 불법체류자를 강제로 출국시키는 데 한계가 있고 중소기업이 심각한 인력난을 겪게될 것에 대비,이들을 구제하는 방안도 강구중인 것으로 알려졌다. 김용수기자 dragon@

불법체류 외국인 근로자 20여만명의 출국 유예시한이 두 달 앞으로 다가온 가운데 외국인 고용허가제 법안의 6월 임시국회 통과가 사실상 물 건너갔다고 한다.국회 환경노동위원회 야당의원들이 경제난과 중소기업 대책 미흡 등을 이유로 고용허가제 도입에 반대함에 따라 법안 심사 및 처리일정조차 합의하지 못했다는 것이다.여야가 지난해 대선 때 고용허가제 도입을 공약으로 내세웠음에도 10년째 같은 이유로 제자리걸음을 하고 있어 무책임하다고 지적하지 않을 수 없다. 이번에 고용허가제가 보류되면 고용허가제 도입을 전제로 지난 3월 1차로 강제 출국을 유예한 불법체류 외국인 근로자들을 8월 말까지 모두 내보내야 한다.그렇게 되면 중소기업들로서는 극도의 인력난에 직면하게 될 것은 불을 보듯 뻔하다.그렇다고 다시 강제 출국을 유예하면 법치국가로서 체면이 말이 아니게 된다.고용허가제 반대론자들은 고용허가제가 도입되면 인건비가 크게 오른다는 이유를 대고 있다.하지만 지난 4월 영세기업 사장들이 고용허가제 도입을 촉구하는 기자회견에서밝혔듯이 대다수의 중소기업들은 인건비를 추가 부담하더라도 안정된 인력 공급을 희망하고 있다.또 전체 중소기업의 5.4%만이 현행 산업연수생제도의 혜택을 받고 있다는 사실을 간과해서는 안 된다. 산업연수생 제도로는 불법 체류,인권유린,송출 비리는 물론,중소기업의 인력난도 해소할 수 없다는 결론이 내려졌다.경제난을 이유로 이러한 부작용과 비리를 계속 방치하겠다는 것은 책임있는 정당의 자세가 아니다.고용허가제의 전면 도입이 어렵다면 산업연수생 제도와 병행 실시하는 방안도 강구해야 한다.세계 13번째 경제 대국이라면 외국인 근로자들도 상응하는 대접을 해야 한다.

여·야 정치권이 당내 문제로 국회를 외면,민생이 실종되고 있다.정부에서 민생 관련 법안의 조속한 입법처리를 국회에 요청하고 나섰으나 여야 이견으로 난항을 겪고 있어 대책마련이 시급하다는 지적이다. 고건 총리는 17일 “범정부차원의 지혜를 모아 법률안이 조속한 시일 내 처리되도록 최선을 다하자.”면서 “서민생활 안정,경기 부양,대외신인도 추락 방지를 위해 국회 계류 중인 9개 안건은 이번 임시국회에서 반드시 통과돼야 할 것으로 본다.”고 국회의 협조를 촉구했다. 9개 안건은 ▲2003년 제1차 추경안 ▲한·칠레 자유무역협정(FTA) 비준동의안과 FTA이행특별법 제정안 ▲2003년 추곡수매가 동의안 ▲외국인 고용허가제 법률안 ▲근로기준법개정안 ▲철도산업발전기본법 등이다. 4조 1700억원 규모의 추경편성안은 예결위원장 선임문제로 여야가 갈등을 빚고 있어 이달 통과 여부가 불투명한 상태다.이번 회기 내에 통과된다 하더라도 졸속처리가 우려되고 있다. 추·하곡 수매가의 경우,국회 농림해양수산위가 어려운 농가경제 여건,물가상승률,쌀 생산비 인상률 등을 감안,2% 인하라는 정부방침에 반대하고 있다.정부에서는 쌀값의 대외경쟁력 제고,2004년 쌀 재협상에서의 협상력 제고 등의 이유로 양곡수매가를 사상 처음으로 인하키로 하고 지난 2월6일 추·하곡 수매가를 2002년산 대비 2% 인하하고, 논농업 직불금을 800억원가량 늘리는 것 등을 골자로 한 추곡가 동의안을 국회에 제출한 바 있다. 외국인 노동자에게 국내 노동자와 같은 대우를 해주는 ‘외국인 고용허가제’ 또한 민주당은 산업연수생 제도와 병행실시하자는 입장이나 한나라당은 서두를 필요가 없다는 입장이다.노동부는 외국인 고용허가제 도입은 외국인 불법 체류 등을 막기 위해 꼭 필요하다고 말하고 있다.주 5일 근무제의 경우,국회에 계류 중인 근로기준법 개정안이 처리돼야 한다.노사합의를 전제로 여야가 처리한다는 입장이어서 정부차원의 조율이 시급하다는 지적이다. 박현갑기자 eagleduo@

국회 환경노동위는 16일 전체회의를 열고 ‘외국인근로자의 고용허가 및 인권보호에 관한 법률안’을 심의했으나 법안 처리를 둘러싸고 여야간 의견이 맞서 합의에 실패,6월 임시국회내 처리가 불투명해졌다.회의에서 민주당 의원들은 대체토론을 벌인 뒤 심도깊은 논의를 위해 법안을 법안심사소위원회로 넘길 것을 주장했으나 한나라당 의원들은 외국인 고용허가제 도입시 중소기업에 대한 대책이 미흡하다며 소위 회부에 반대,논란을 벌였다. 고용허가제 법률안의 회기내 국회통과가 불투명해짐에 따라 정부가 고용허가제 도입을 전제로 8월말까지 유예해온 20여만명 외국인 불법체류자에 대한 대대적인 단속 및 강제출국 조치가 불가피할 것으로 예상된다.

-‘외국인 고용허가제 파란불’기사(대한매일 6월14일자 10면)를 읽고 서비스업종 등에 한해 외국인 고용허가제를 병행 실시하되 제조업에서는 산업연수생 제도를 그대로 유지한다면 정부의 개혁정책이 크게 후퇴한 꼴이다. 산업연수생제도는 즉시 폐지돼야 한다.외국인 노동자의 인권유린은 물론이고 송출비리의 온상이 돼 국제사회에서 한국의 위상을 크게 떨어뜨려온 제도이기 때문이다.노동자로 고용돼 일하는 한 외국인 노동자도 마땅히 노동기본권을 보장받아야 하지만,산업연수생제도는 이들의 권리를 보호할 수 있는 모든 수단을 빼앗아버렸다. 당사자인 외국인 노동자들이 산업연수생제도 폐지를 간절히 바랄 뿐 아니라,노동계를 비롯한 사회 각계각층,심지어 중소기업 기업주들도 산업연수생제도 폐지에 적극 찬성하고 있다.그런데 산업연수생 제도 아래서 온갖 이권을 누려온 일부 집단이 끝까지 이를 고집하고 재계도 무책임하게 이에 편승한 데다 여야 정치권까지 동조하는 것은 심각한 문제가 아닐 수 없다. 정부가 산업연수생제도를 완전 폐지하는개혁정책을 추진하기에 결코 만만치 않은 나름의 사정을 이해 못하는 것은 아니다.그러나 이권집단에 밀려 개혁정책이 흔들린다면 결코 바람직하지 않다.정부와 정치권은 기득권 집단의 압력에 흔들리지 말고 말썽많은 산업연수생 제도를 완전히 폐지하고 외국인 노동자의 기본권을 보장하는 노동허가제를 전면도입하는 일에 적극 나서기 바란다. 손낙구 민주노총 교육선전실장

올 상반기 입법이 어려울 것으로 전망됐던 외국인 고용허가제 관련 법안이 노동부와 중소기업협동조합 중앙회가 한발씩 양보할 의사를 밝혀 입법 가능성이 높아졌다. 중소기업협동조합 중앙회는 13일 “고용허가제 도입에 대해 원칙적으로 반대하지만,정치권에서 제조업을 제외한 서비스 업종에 대해 시범실시안을 내놓으면 긍정적으로 검토하겠다.”고 밝혔다. 중기협 관계자는 “제조업은 산업연수생제를 고수한다는 것이 기본입장”이라면서 “서비스 업종 등에 한해 산업연수생제와 고용허가제를 병행 실시한다면 검토해 보겠다.”고 설명했다. 노동부도 전면실시에서 한 걸음 양보할 뜻이 있다고 밝혔다.노동부 관계자는 “외국인 불법체류를 막고 중소기업의 인력난을 해소하기 위해서는 고용허가제 도입이 최선이지만 전면실시를 고집하다 도입이 성사되지 않을 경우 낭패를 볼 수 있다.”면서 “정치권에서 절충안을 내놓으면 크게 반대할 의사가 없다.”고 밝혔다. 김용수기자 dragon@

올 노동계 최대 현안인 ‘외국인 고용허가제’의 6월 임시국회 통과가 어려울 전망이다.이에 따라 8월 말까지 20만명의 불법체류자를 모두 출국시킨다는 정부 방침이 불발로 끝날 우려가 커 또 한차례 국제적 망신을 당할 처지에 놓였다. 노동부는 국회에 계류중인 외국인 고용허가제 관련 법안이 이번 임시국회에서 통과될 수 있도록 다각도로 노력하고 있다.그러나 재계의 반발과 ‘경제 우선’ 논리에 밀려 국회 통과는 사실상 어려운 상황이다. ●노동부,입법 관철위해 노력 정부는 기존의 산업연수생제로는 외국인 근로자의 불법체류와 인권유린,중소기업의 인력난을 해결할 수 없다고 결론을 내린 상태다.이에 따라 노동부는 국회에 제출된 의원입법안을 토대로 고용허가제 제정을 위해 여야 의원들을 상대로 설득 작업을 벌이고 있다.민주당도 여야가 공통으로 내세웠던 공약사항인 만큼 통과시키자고 한나라당에 제안한 것으로 알려져 있다. 그러나 민주당 내에서도 고용허가제 전면실시는 어렵다는 분석과 함께 기존의 산업연수생제와 병행실시하자는 의견도 만만찮아 6월 임시국회 통과는 난망이다. ●중기협,강력 반발 중소기업협동조합중앙회는 산업연수생제도에도 문제가 있지만 고용허가제를 실시할 경우 문제 해결보다는 더욱 심각한 혼란에 빠질 것이라며 고용허가제 실시에 반대하고 있다. 중기협은 고용허가제를 실시하면 인건비가 상승,중소기업의 경쟁력이 상실될 것으로 보고 있다.중기협은 고용허가제가 도입되면 상여금,퇴직금,연·월차수당,국민연금 등을 기업이 부담해야 하기 때문에 외국인 근로자 1명당 월 37만 2000원의 추가부담이 발생할 것으로 분석했다. 정주화 증가로 인한 실업·사회복지비용이 증가할 것이라는 전망도 설득력 있게 나온다.노동부가 주장하고 있는 불법체류 근절은 수급불일치에서 원인을 찾을 수 있기 때문에 고용허가제가 도입된다 하더라도 불법체류는 여전할 것이라는 분석이다. 중기협 이국명 협력단장은 “노동부는 고용허가제가 인권침해,송출비리,불법체류,인력난 등을 한꺼번에 해소할 수 있는 명약처럼 말하고 있지만 전혀 그렇지 않다.”면서 “인건비부담,정주화문제 등의 사회문제를 일으켜 후세에까지 심각한 영향을 미칠 것”이라고 주장했다. ●입법 늦어지면 어떻게 되나 6월 임시국회에서 입법이 늦어질 경우 내년 7월부터 고용허가제를 시행한다는 정부 방침에 차질이 우려된다.노동부는 늦어도 6월 임시국회에서 통과돼야 내년 7월부터 시행할 수 있을 것으로 보고 있다. 특히 오는 8월 말까지 출국이 예정된 불법체류자 20만명에 대한 현실적인 출국 보완대책을 마련하기 위해서는 고용허가제 관련법안 제정이 시급하다고 보고 있다.정부는 고용허가제 6월 통과를 전제로 지난 3월말 외국인 불법체류자 자진출국 시한을 8월말로 연기한 것이라며 6월 통과가 안될 경우 외국인 근로자 관리에 큰 허점이 생길 것으로 우려하고 있다. 고용허가제 시행계획도 없이 외국인 근로자를 강제출국시키면 중소기업이 문을 닫을 판이고,중소기업의 인력난 때문에 출국을 또 한차례 유예하면 법치국가로서의 위신은 땅에 떨어진다. 김용수 기자 dragon@

참여정부의 국정 운영에 시행착오가 있었고,위기관리시스템이 마련되지 않아 불법집단 행동에 제대로 대처하지 못했다는 자체평가가 나왔다. 국무조정실은 4일 각 중앙부처가 합동으로 만든 이같은 내용의 ‘참여정부 출범 100일,평가와 향후 국정운영방안’을 발표했다. 이는 참여정부에 대한 국민들의 부정적 시각이 언론과 기득권 집단의 ‘발목잡기’에서 비롯된 것이라는 그동안의 주장과는 다른 것이어서 주목된다. ●일부 시행착오 있었다 보고서 중 ‘반성과제’에 따르면 참여정부는 새로운 국정운영 시스템을 정착시키는 과정에서 일부 시행착오와 국정개혁 내용의 가시화가 미흡했다고 시인했다. 보고서는 “국정과제 추진 내용이 명확하게 가시화되지 않은 상황에서 아직까지 결정되지 않았거나 부처간에 충분히 조율되지 못한 일부 사안들이 공개되는 과정에서 혼선을 초래했다.”고 평가했다. 이에 따라 정부는 다음달 중으로 행정개혁,지방분권,재정·세제개혁 추진을 위한 세부 일정표를 확정해 부처별로 적극 추진키로 했다. 보고서는 또 “정부의 구조개혁추진 과정에서 방법과 속도 등에 대해 이해 당사자들의 폭넓은 이해가 부족했고,이에 대한 적절한 보완책 등이 마련되지 못해 일부 오해와 반발이 있었다.”고 지적했다. 이에 따라 정부는 대기업 규제의 합리적 개편방안을 마련하고 산업자본의 금융지배에 따른 폐해를 차단하기 위한 제도개선 등 시장개혁을 일관성 있게 추진할 것을 향후 과제로 선정했다. ●일관성 있는 방향 제시 필요 특히 최근 화물연대 파업사태와 전교조 연가투쟁 등에 대해 정부가 노동계의 주장에 밀려 일관성 있는 방향을 제시하지 못하고 사태 해결에 급급했던 것으로 비쳐졌다고 평가했다. 또 물류·교통 등 국민경제에 타격을 줄 수 있는 불법파업과 합의파기 등 법질서를 어지럽히는 집단 행동에 대한 신속한 조정과 파급 영향을 최소화할 수 있는 위기 대응체제가 미흡했다고 지적했다. 정부관계자는 “노사관계 법제도를 국제기준과 우리 현실이 조화되도록 개선하고 국민통합과 경제발전에 도움이 되는 고용허가제,주 5일 근무제 등 조속한 입법을 추진하고,‘사회갈등 해소시스템 구축’으로 사회갈등 현안을 조속하고 합리적으로 해결할 방침”이라고 밝혔다. 조현석기자

한국인 4명 가운데 1명은 부패를 척결할 최우선 조직으로 ‘정당’을 꼽았다. 반부패활동을 주도하고 있는 국제기구인 ‘국제투명성기구’(TI)가 지난해 8월 전국 1525가구를 대상으로 조사,제11차 서울 국제반부패회의(IACC)에서 발표한 결과에 따르면 응답자의 27.9%가 “정당 부패를 가장 먼저 척결해야 한다.”고 답했다. 다음으로 기업허가제도(19.1%),교육시스템(15.7%),법조계(10.3%),공공기관(6.2%),국세청(6.0%),경찰(5.0%) 등을 꼽았다.대다수의 국민들은 우리사회에서 부패가 이른 시일 내에 사라지긴 어려울 것이라 전망했다.‘향후 3년간의 부패증감여부’를 묻는 질문에 27.4%가 “부패가 감소할 것”이라 밝힌 반면 26.9%가 증가할 것이라 응답했다. 또 절반 정도(42.5%)가 부패수준이 크게 달라지지 않을 것이라고 말했다. 반면 부패는 정치·기업 등 삶의 다양한 분야에 영향을 미치는 것으로 나타났다.부패는 정치(93.4%)는 물론 기업경영환경(84.8%)에도 심각한 영향을 주고 있다고 응답했다. 특히 상당수(92.7%)가 “한국의 사회·문화·교육 전반이 부패 영향권에서 벗어나지 못하고 있다.”고 답했다. TI 한국본부 김거성 사무총장은 “이번 설문조사를 통해 한국사회에 부패가 아직 깊게 뿌리박혀 있음이 드러났다.”고 지적했다. 이어 “부패친화적 문화를 극복하기 위해선 획일적 제도나 기구 설치에 앞서 정부·민간단체가 참여한 종합적 해결 방안이 모색돼야 한다.”고 밝혔다. 정은주기자 ejung@

동사무소 공무원들 친절했으면… 지난 토요일 컴퓨터를 쓰다가 프린터 고장으로 무척 당황했다.PC방이 멀리 떨어져 있고 인쇄할 분량도 많아,주민들을 위한 컴퓨터실이 마련돼 있는 동사무소를 찾아갔다.그런데 그곳의 프린터도 제대로 작동이 되질 않았다.마침 그곳을 지키고 있던 아르바이트생에게 도움을 요청했더니 몇 번 만져보더니 그대로 퇴근했다. 할 수 없이 담당자를 불러달라고 요청했더니 담당자가 자리를 비웠고 고치려면 기사를 불러야 하는데 언제 올지 모른다는 답변뿐이었다. 토요일이라 동사무소는 매우 한산했기에 바쁘지 않은 틈을 타 사무실 프린터를 썼으면 좋겠다고 직원에게 물었더니,개인용무는 절대 이곳에서 볼 수 없으며 그마저도 자기 옆의 동료를 통해 PC방에서 하면 안되느냐고 퉁명스럽게 말하는 것이었다. 객관적으로 생각하면,공공의 물건을 개인의 용도에 쓰려 한 것이 무리한 요구였을 수 있다.그러나 급한 주민이 간절하게 수많은 질문과 부탁을 했음에도 단 한번 제대로 쳐다보지도 않은 점은 이해할 수 없다. 이광수 폭리 장례업자 처벌 강화해야 최근 6만원짜리 중국산 수의를 국산으로 속여 115만원을 받는 등 터무니없는 폭리를 취하고,장의차 이용을 놓고 뒷돈 거래를 한 장례업자들이 경찰에 적발됐다. 장례업이 허가제에서 자유업으로 바뀐 뒤 장례식장이 우후죽순처럼 생기면서 이처럼 유족에게 바가지를 씌워 수지를 맞추는 비리가 부쩍 늘었다고 한다. 동서양을 막론하고 관혼상제 가운데 장례를 특히 중시하는 경향이 있다.현세에서 어떻게 살았든 마지막 가는 길만은 최선을 다해 남부럽지 않게 보내야 한다는 유족들의 생각 때문일 것이다. 특히 동양의 이런 효 사상은 서양을 능가하는 것 같다.이런 점을 담보로 망자의 저승길에 사기에 해당하는 바가지를 씌운 것이다. 유족을 두번 울리는 파렴치한 짓을 방치해서는 안 될 것으로 생각한다.당국은 폭리를 취한 자에 대해 강력히 처벌토록 하는 장례 비리 방지책을 시급히 마련해야 할 것이다. 김병연

‘사설 납골당 시대’가 활짝 열리고 있다.묘지난과 장묘문화의 변화로 화장 비율이 급격히 늘면서 납골당,특히 사설 납골당이 우후죽순처럼 등장하고 있다. 최근 서울시가 경기도 파주시 벽제 용미리 납골당에 일반인의 납골을 사실상 전면 금지하면서 수도권 사설 납골당들은 운영수지 개선에 일대 전기를 맞고 있다.전국으로 확산되고 있는 납골당 안치붐은 매장에서 화장 위주로 장묘문화를 바꾸는 촉매제 역할을 할 것으로 기대된다. 유족들의 납골 신청과 함께 미리 납골 공간을 확보하려는 예약 주문도 늘고 있다.또 정부의 무연고 묘지 실태파악과 정비도 긍정적인 작용을 할 것으로 기대된다.이들 유골 중 상당부분은 이용료가 저렴한 납골당으로 방향을 틀 것으로 전망된다. ●전국 36곳…호황 틈탄 난립 우려도 화장 비율이 크게 늘고 있는 점도 이같은 예상을 뒷받침하고 있다.광주지역은 매년 1%,전남은 1년사이 15.0%에서 18.8%로 급증했고 서울지역은 57%를 넘었다.화장한 유골을 산에 뿌리지 않고 납골하는 비율이 매년 큰 폭으로 증가하고 있다.현재 전국적으로 운영중인 크고 작은 납골당은 모두 102곳에 이른다.이중 경기도의 11곳과 경남 8곳을 포함,서울·인천·대전·충남 등 10개 시·도의 36곳이 사설이다.사설 납골당의 납골 수용능력은 총 20만여위.현재 자치단체에 접수돼 있는 납골시설 추가설치 신청만도 총 10만여위에 달한다.2001년 1월 ‘장사 등에 관한 법률’이 개정되면서 사설 납골당의 설치·관리가 허가제에서 신고제로 바뀌어 관할 시장·군수·구청장에게 신고만 하면 누구나 사설 납골시설을 설치할 수 있어 시설이 크게 늘어날 전망이다. 비용이 저렴한 공립납골당은 전국적으로 고르게 분포돼 있다.대구시립 납골당의 경우 임대료 1만 3000원,연간 관리비 1만 2000원만 내면 영구 이용이 가능하다. 광주시 도시공사 납골당은 10년간 14만원이다.경남 진주 공설납골당은 3년 보관에 1만원,마산은 10년에 3만 7400원이다.산청군 납골당은 군민의 경우 10년 기한에 10만원,타 지역 주민이 이용할 경우 30만원이다.제주도가 설립한 양지공원 납골당은 15만원으로 공설납골당 중 가장 비싼 수준. ●이용료 수십만원서 천만원까지 납골 수요가 급증하면서 자치단체들의 납골시설 증설 계획도 다양하다.용미리 납골당이 포화상태에 이른 서울시는 수차례 고양시에 납골당 부지 확보를 요청했다.예산을 모두 서울시가 부담하고 서울 시민은 물론 고양시민이 공동 이용하자고 제안했다.그러나 고양시는 서울시의 제안을 거부,자체 납골당 설립을 위해 최근 7000만원을 들여 보건복지부 산하 한국보건사회연구원에 용역을 의뢰했다.서울시는 1만 5000원인 납골시설 사용료를 상반기 중 12만원(외지인 24만원)으로 대폭 인상키로 했다. 부산시는 530억원을 들여 40만위를 봉안하는 공설납골당을 내년 말까지 세우기로 하고 후보지 공모에 나섰다.납골당이 전무한 울산시는 2만위 규모의 공설납골당 조성을 추진중이다. 학곡리 공설납골당이 포화상태에 이른 강원도 춘천시는 동산면 군자3리에 1만위 규모의 납골시설을 추진중이다.홍천·정선·화천군도 신규 납골시설을 위한 부지 확보에 나섰다.납골시설이 없는 전남 나주시와 화순·무안군 등도 납골당 시설을 서두르고 있고,제주 서귀포시도 직영 납골당을 추진중이다. 30년 이상을 안치할 수 없도록 돼있는 공설납골당에 비해 영구안치가 가능한 사설의 경우 납골료와 관리비가 훨씬 비싸다.부지 확보와 시설·운영비 외에 인근 주민들의 민원을 무마하기 위해 지급한 비용 등이 원가개념에 포함되기 때문이다.사설 납골당간에도 큰 차이를 보이고 있다.시설·서비스에 따른 이용료 차이가 수십배에 이른다. 충남 아산 영각납골당은 납골료가 8만원에 불과하다.파주시 아동동 상락원은 관리비 없이 영구 안치비용이 150만원,대전 유성의 구암사 극락전은 290만원이다. 경기 고양 청아공원은 250만원에 5년 단위로 18만원의 관리비를 받는다.경남 산청군 시천면의 한마음선원 납골당은 1000만원이지만 매일 망자의 극락왕생을 비는 축성을 들려준다. ●호텔같은 시설등 서비스 차별화로 고객 손짓 고가의 이용료를 받는 납골당들은 현대식 시설과 서비스를 제공하며 ‘차별화 전략’을 구사하고 있다.영구차에서 내리는 유골을 납골실로 옮기는 보도에 고급 카펫을 깔고 납골시설 주변을 공원으로 단장한 것이 단적인 예다. 사설 납골당들은 기존 납골시설을 증설하기 위한 신고도 잇따라 제출하고 있다.울산시 남구 옥동에 재단법인을 설립한 울산공원묘원이 9000위 규모의 납골당 시설을 내년 개원 목표로 추진중이고,인천시 강화군 길상면 선두리에선 기도원을 납골당으로 변경하려는 기도원과 이를 막으려는 주민들이 심한 마찰을 빚고 있다. 임대료가 싼 공공 납골시설은 사설 납골당 영업에 큰 타격이 될 듯하지만 사설 납골당들의 입장은 비관적이지 않다.차별화된 서비스가 있기 때문이다.또 종교단체에서 운영할 경우 사찰·교회 부지를 납골 공간으로 조성해 상대적으로 부지 확보가 쉽다. ●“서민은 죽어서도 갈곳없다” 한탄도 고양시 모 사설 납골당의 경우 2000여위가 안치돼 있지만 여유 공간은 무려 4만위에 달한다.투자비도 150억원을 넘었다.이 납골당 관계자는 “대규모 시설로 조성되는 공설 납골당은 부지 확보가 관건”이라고 말했다.그는 그러나 “개인이 세운 사설 납골당도 초기 투자비가 많아 대부분 적자일 것”이라고 말했다.이에 따라 사설 납골당을 이용할 경우 서비스가 좋은 점이 장점이지만 유족들의 부담은 점점 늘어날 것으로 우려된다. 사설 납골당 운영자들은 서울시의 용미리 납골당 일반인 납골금지,납골료 인상에 대해서도 ‘예상됐던 일’이라는 반응이다.“‘도심에 격조높은 납골시설을 설치해 생활공간으로 만든다.’는 계획은 뿌리깊은 님비현상을 감안하지 않은 것”이라며 “납골당은 민간에 맡기는 것이 바람직하다는 사실을 보여주는 것”이라고 주장했다. 사설 납골당 난립에 따른 피해도 우려된다는 지적이 제기되고 있다.납골당의 호황을 틈타 기본 재정이 부실한 업체가 난립할 경우 경쟁력이 떨어져 납골료와 관리비를 챙기고 무너지면 유족들이 피해를 입을 수밖에 없기 때문이다. 따라서 납골을 원하는 유족들은 납골당의 위치,시설·서비스 뿐 아니라 납골료에 유골단지 등 비품가격이 포함되는지도 꼼꼼히 살펴야 하고 운영주체의 재정상태도 확인할 필요가 있다는 게 업계의 지적이다. 사설 납골당의 확산에 대해 일부에서 “지나치게 비싼 비용 부담 때문에 서민들은 죽어서도 갈 곳이 없다.”는 한탄도 나오고 있다. 전국 정리 한만교기자 mghann@

주5일 근무제가 노사협상의 주요 현안으로 떠오른 가운데 권기홍(權奇洪) 노동부장관이 조기입법 추진의사를 밝혔다. 권 장관은 2일 국제노동재단 주최로 서울 웨스틴조선호텔에서 열린 외국인 경영자 조찬강연회에 참석,“주5일제 도입을 더 이상 미룰 경우 올해 임단협과 연계돼 노사관계의 불안요인이 될 것”이라며 “현재 국회 및 양대 노총,경총간의 재협상이 마무리되는 대로 조속히 입법추진하겠다.”고 밝혔다.권 장관은 또 “외국인 연수생 송출비리,불법체류자 급증,인권침해 문제 등을 근본적으로 해결하기 위해서는 외국인 고용허가제의 조기도입도 필요하다.”고 주장했다.

‘불법 체류 신고 협박’‘뇌물 착복’‘작업장 내 감금’‘구타’‘욕설’‘여성노동자 성폭행’‘성희롱’‘성매매 제의’….국가인권위원회가 지난해 11월 외국인 이주노동자 2067명을 조사한 결과 광범위하게 발생하고 있는 것으로 밝혀진 한국인 고용주들의 이주노동자 인권 침해 행태들이다.조사대상에 들어있진 않았지만 임금을 주지않고 미루거나 사기를 치고 아예 떼어먹는 사례도 한국에 처음 오는 이주노동자라면 각오를 단단히 해야 하는 사항으로 소문나 있다고 한다. 4년간 임금 1000여만원을 떼이고 본국으로 돌아가야 했던 네팔 이주노동자 핀조 라마의 이야기는 OECD 회원국을 자랑하는 한국의 부끄러운 자화상이다.그나마 지난해 사연이 알려져 시민 성금으로 일부나마 돈을 되돌려 줄 수 있었지만 아직도 많은 이주노동자들이 외국인이라는 이유로,불법체류자라는 이유로 인권과 법의 보호에서 사각지대로 방치돼 있다.그래서 우리나라는 미 국무부 2002인권보고서에서도 조선족 및 아시아 노동자 차별국가란 딱지를 받았다. 이렇게 자신들에 대해 차별이 심한 나라,핀조의 표현대로라면 ‘다시는 노동자로서는 입국하고 싶지 않은 나라’ 한국을 위해 네팔 이주 노동자들이 뜻을 모았다.대구참사 희생자들의 고통을 함께 나누고자 400명의 노동자가 눈물과 땀이 어린 돈 300만원을 추렴해 기탁한 것이다.그동안 받았던 멸시와 천대,하루라도 빨리 치욕의 굴레를 벗어나기 위해서는 한푼의 돈도 아껴야 한다는 사실을 그들은 잊은 걸까. ‘불법 체류자로 일하고 있지만 항상 한국사람을 고마운 이웃으로 생각한다.’‘보도를 보고 많이 울었다,조금이라도 도울 수 있게 돼 다행’이라는 그들의 말은 퍽 의외다.그들은 어느새 우리보다도 더 가까운 우리들의 이웃이 돼 있었던 것이다.아픔을 나누고 서로를 이해하는 이웃.그들은 촛불시위에도 동참했고 월드컵 기쁨도 함께 나눴다.이젠 우리가 응답할 차례가 아닐까. 마침 외국인 고용허가제가 논란이 되고 있다.반대의견도 만만치 않지만 소수자,타자(他者)를 차별하는 현재의 제도는 재고할 때가 되었다는 주장이 설득력을 얻고 있다.손 내미는 이웃을 이웃으로 맞아들이자. 신연숙 논설위원 yshin@

얼마 전 국회 환경노동위원회에서 고용허가제 도입을 위한 공청회가 열렸다. 현재 실시중인 연수 취업제는 1년은 연수생 신분이고 2년은 국내 노동자와 동등하게 대접하는 외국인력제도다.연수생 기간이 끝난 외국인 이주노동자는 노동자로서 국내 노동자와 똑같은 권리를 갖게 된다.노동 3권도 보장되고 국내 노동자와 차별받지 않도록 돼 있다. 연수생 도입은 연수추천단체(중기협 중앙회,대한건협,수협중앙회,농협중앙회)가 맡고 1년 동안 산업연수생에 대한 일상적 관리는 송출기관의 국내 지사 또는 협력업체를 통해 실시하지만,일단 1년이 지나서 취업한 이주노동자는 노동부의 관할을 받게 돼 있다. 한편 서비스 분야의 인력부족을 해소하고,외국국적 동포의 국내 취업 욕구를 충족시키기 위해 외국국적 동포를 대상으로 취업활동을 허용하는 취업관리제가 2002년 12월9일 도입됐다. 외국 국적 동포에게 방문동거(F-1) 체류자격을 부여해 국내입국을 허용하고,노동부 고용안정센터의 취업알선을 통해 표준근로계약을 체결한 자에게 체류자격 외 활동(취업활동)을 허가하게 돼 있다. 이렇게 취업한 외국국적 동포에게는 국내 근로자와 동일하게 노동관계 법령이 전면 적용된다. 물론 현재 취업관리제는 일종의 고용허가제이나 자격요건을 충족한 동포가 별로 없다는 점에서 실효성이 없다.재외동포만 취업관리제의 대상으로 하여 인종 및 민족 차별이라는 비난을 야기하고 있다. 그리고 서비스업 부문만 허용하고 인력난이 상대적으로 심각한 제조업과 건설업 등은 제외돼 있는 점,법률제정이 아닌 출입국관리법상 방문동거사증으로 입국해 노동에 종사하게 한 점 등으로 인해 불안정한 제도로 간주되고 있다. 이상 연수취업제와 취업관리제를 통해 볼 때 우리나라에서는 이미 고용허가제를 실시하고 있는 것이다.단지 연수생으로서 외국인력을 활용하는 것은 연수취업제의 1년 동안일 뿐이다. 고용허가제 도입으로 임금이 상승된다든지,노동 3권 보장으로 산업현장이 불안해진다는 것은 이미 고용허가제가 실행되고 있는 현실을 외면한 공상일 뿐이다. 일부에서는 연수생제도와 고용허가제를 병행 실시하자는 주장이 있다.그것은 연수생 제도가 갖고 있는 1년 동안의 연수가 과연 우리 경제에 얼마나 큰 도움이 되는가,연수생 제도에서 말하는 연수가 필요한가에 대한 냉철한 고찰 없이 하는 주장이다. 연수생 제도에서 연수기간에 연수는 없고 단순 노동만 시키고 있다는 것이 문제의 핵심이다.사실 연수생 제도는 연수가 목적이 아니고 저임금으로 외국인력을 활용하는 것이다. 이로 인해 입국 목적과 상이하게 연수는 시키지 않는 편법이라는 국내외적인 비판을 받아 왔다.연수생 제도에서 교육이란 도입 초기 겨우 2박3일의 적응훈련이 있을 뿐이다.연수생이라는 이유로 노동관계법의 보호를 받지 못해 연수생이 사업장을 이탈하는 중요원인이 되고 있다. 외국인력 정책에는 단순히 임금문제 이상으로 고려할 것이 있다.국내에서 외국인 이주 노동자를 국내 근로자와 동일하게 정당한 대우를 함으로써 이들의 반한 감정을 해소하고 국가 이미지를 제고할 수 있다.이러한 이미지 제고는 친한파를 늘려 국가 수출력을 강화하고 관광을 증가시키는 등 여러 가지 간접 효과를 볼 수 있다.겨우 1년의 연수기간 동안 일부 기업에서 누리는 이익을 위해 이 모든 것을 외면한다면 이것은 국가적으로 엄청난 손해가 될 것이다. 기능실습제를 사용하고 있는 일본에서도 ‘다민족 공생사회를 위하여’라는 캠페인과 입법화를 추진하고 있는 것을 주시할 필요가 있다. 최 의 팔 외국인노동자협의회 공동대표 명예논설위원

철도청 노사가 어제 철도 구조개혁과 인력 충원,해고자 복직 등 미타결 쟁점에 대해 상호 양보하는 방식으로 막판 합의를 이끌어냄으로써 ‘철도 대란’이라는 최악의 사태를 모면했다.지난달 민간부문의 악성 분규인 두산중공업 사태에 이어 공공부문에서도 대화와 타협을 통해 합의점을 도출함에 따라 새로운 노사문화의 가능성에 대한 기대를 갖게 한다.과거 문민정부나 국민의 정부가 출범 초기에 노사분규를 제대로 제어하지 못해 노동계와 불필요한 긴장관계를 지속했던 점을 감안하면 이번 철도 노사 대타협은 다행이라 하지 않을 수 없다. 합의 내용에 대해 일각에서는 ‘노조 편향적’이라는 시각도 없지 않다.하지만 해고자 복직이나 가압류·손배소 철회 등은 새 정부가 추진하기로 약속한 사안인 만큼 과거의 잣대로 재단할 일은 아니라고 본다.철도 노사는 지금부터 장기간 교섭과정에서 생긴 앙금을 씻고 내년 4월부터 개통되는 고속철도를 정상화시키는 일에 매달려야 한다.또 철도 구조개혁 방식에 대해 노사의 해석이 다소 엇갈리고 있으나 매년 1조원 이상의 국민 부담을 안기는 현행 운영 방식에는 문제가 있다는 사실에 노사 모두가 공감했다.공사화 방식이든,제3의 방식이든 하루빨리 결론을 내려 철도 운영의 부실이 고속철까지 이전되지 않도록 해야 한다. 올해에는 주5일 근무제,외국인노동자 고용허가제,비정규직 차별 철폐,퇴직연금제 등 노사가 첨예하게 맞서고 있는 현안들이 즐비하다.하지만 두산중공업이나 철도 노사협상에서 확인했듯이 노동계나 재계,정부가 한발씩만 양보한다면 얼마든지 접점을 찾을 수 있다.정부는 특히 새 노동시책이 단위사업장 교섭과정에서도 뿌리내릴 수 있게 법적,제도적 뒷받침을 서둘러야 할 것이다.

정부와 여당이 추진하고 있는 주요 ‘개혁정책’에 대해 야당이 법안수정 및 실시유보를 요구하고 있어 상반기 국회 처리가 순탄치 않을 전망이다.정부·여당은 공약사업으로 상당한 의욕을 보이고 있지만 야당 역시 자신들의 공약과 배치돼 쉽사리 수용할 수 없는 입장이다. ●집단소송제 남소방지 전제로 한나라당은 정부의 증권관련 집단소송제의 4월 입법화는 일단 협조하기로 했다.이는 지난달 여야정 경제대책협의회에서 합의한 사항으로,다만 재계가 요구하고 있고 한나라당 대선공약에서도 밝혔듯이 무분별한 소송 방지장치를 보완한다는 전제 아래서다. 임태희 제2정조위원장은 18일 당소속 재경·법사위원 연석회의에서 “주가조작과 허위공시에 대해서는 즉각 실시해도 좋지만 분식회계는 SK사태 등을 감안,1∼2년간 유예해야 한다.”면서 “다음주에 정부안에 대한 수정안을 국회에 제출하겠다.”고 밝혔다. 수정방향은 ▲금융감독 당국이 참가하는 전심절차 ▲소송제기자의 손해액 산출근거 명시 ▲주식지분율 요건 추가 등 소송허가 요건을 강화하고,무고시 기업이 역으로 손해배상을 청구할 수 있도록 공탁금제도를 신설하자는 것. 그러나 정부가 허위공시와 분식회계의 경우 총자산 2조원 이상 상장기업으로 제한한 소송대상 기업을 한나라당은 주주의 형평성을 위해 모든 상장기업으로 확대시켰다. 어쨌든 훨씬 까다로워진 소송 요건에 집단소송제 자체가 자칫 유명무실화될 수 있어 논란이 예상된다.참여연대 경제기획센터 박근용 간사는 “금융당국의 전심절차는 사법부의 고유권한을 침해,정당한 재판청구권을 제약하는 조치”라며 “소송 제기자의 주식지분율 요건도,소액피해자라도 다수일 경우 기업상대 소송을 원활히 하도록 하는 집단소송제의 본래 취지에 정면 배치된다.”고 주장했다. ●고용허가제도 뜨거운 감자 한나라당 이상배 정책위의장은 “외국인 고용허가제는 경제5단체가 반대성명도 낸 만큼 경제 사정이 나아질 때까지 미뤄야 한다.”면서 “독일도 중단하고 싱가포르와 태국만 도입하고 있는데 우리가 굳이 할 필요가 있느냐.”고 말했다. 그러나 이날 한나라당 소속 환노·산자위원 연석회의에서는 일부 환노위원들이 “정부의 의견을 좀더 들어보자.”며 당론 확정을 유보했다.한편 국회 환경노동위는 이날 재계 및 노동계 대표들과 오찬간담회를 갖고 고용허가제 등을 논의했다. 환노위는 전날 “정부안에 수정할 대목이 많다.”며 법안심사소위 회부를 거부,4월 처리가 무산됐다.권기홍 노동장관은 “6월 임시국회에서 통과되도록 노력하겠다.”고 강조했다. ●건보재정통합 유예 논란 한나라당은 이날 건강보험개혁 특별법 제정을 위한 공청회를 갖고 오는 7월 예정된 재정통합을 2년간 유예해야 한다는 당론을 재확인했다.또 대통령 직속 건보개혁 특위를 설치,건보재정 안정화 등을 논의하자는 내용의 이 법을 오는 22일 제출하기로 했다. 이원형 의원은 “직장인의 소득은 100% 노출돼 있으나 자영업자는 43%에 불과,양 가입자간 형평성 있는 보험료 부과체계가 개발될 때까지 유보해야 한다.”고 주장했다.그러나 복지부와 민주당은 “벌써 한번 유예됐다.”면서 “현행법대로 오는 7월 시행하겠다.”는 입장이다. 박정경기자 olive@