27일 발표된 이동통신사들의 요금 인하 방안은 13년 만에 10초당 과금 체계가 1초당 과금으로 바뀌고, 장기가입자에 대한 기본료가 인하되며, 2000년 이후 처음으로 가입비가 내려간다는 점에서 의미가 있다. 그러나 방송통신위원회가 각 회사의 실정에 맞게 인하 방안을 세울 것을 행정지도했기 때문에 회사별로 차이가 있다. 따라서 소비자들은 해당 회사의 요금인하 내용을 숙지해야 자신에게 맞는 혜택을 고를 수 있다. 과금체계 변경 등을 제외한 대부분의 인하방안은 올 10월~11월 중에 실시된다. SK텔레콤 고객은 1초 단위 과금, 가입비 인하, 장기가입자 할인, 선불요금 인하, 무선인터넷 정액요금 사용량 확대 등을 눈여겨봐야 한다. SK텔레콤은 내년 3월 중 과금 단위를 현행 10초에서 1초로 개편해 모든 요금제에 적용한다. 특히 외국과 달리 통화마다 50~250원의 별도요금(콜 셋업 차지)을 부과하지 않는다. 또 현행 5만 5000원인 가입비를 3만 9600원으로 27% 내린다. 가입한 지 24개월 이상된 고객은 12개월 또는 24개월을 추가 약정하고, 기본료와 통화료를 합쳐 월 2만 9000원 이상 사용하면 이용요금에 따라 매월 3000원~2만 2000원까지 할인 혜택을 받을 수 있다. SK텔레콤은 또 소량 사용자들의 요금 경감을 위해 선불요금제 통화료를 10초당 62원에서 48원으로 인하했다. 선불요금제는 기본료 없이 미리 일정금액을 내면 그 금액 한도 내에서 통화할 수 있는 요금제다. 자영업자, 프리랜서 등 초다량 이용자를 위해서는 월 11만원에 음성 1만 1000분, 데이터 1.5GB, 문자 2000건을 제공하는 무제한 요금제를 선보인다. KT 가입자들은 다음달 선보이는 홈 유무선통합(FMC) 서비스를 주목할 만하다. FMC는 인터넷전화(VoIP) 가입자를 대상으로 전용 단말기를 통해 KT의 초고속인터넷이 깔린 집이나 무선랜(와이파이) 존에서 휴대전화나 집전화를 인터넷전화처럼 저렴하게 사용하는 서비스다. 기존 휴대전화 이용자가 이 서비스를 이용해 다른 사람의 집전화로 통화할 경우 현행 3분당 324원에서 39원으로 요금을 아낄 수 있다. 이동전화 간 요금도 10초당 18원에서 13원으로 절약된다. 다만 VoIP에 가입해야 하고, 전용단말기도 구입해야 한다. KT는 또 집전화 고객이 3년 약정을 하면 전국 어디에서나 시외전화(3분당 261원)를 시내전화(3분당 39원) 요금으로 통화할 수 있는 ‘전국 단일요금제’ 를 출시한다. KT는 스마트폰을 사용하는 고객을 위해 월정액을 사용하지 않는 경우 적용되는 무선데이터요율을 88%(패킷당 2.01원→0.25원) 인하할 예정이다. 스마트폰뿐만 아니라 넷북, 무선모뎀, PMP 등 각종 휴대기기를 이용하는 추세에 맞춰 데이터 전용 휴대기기를 2대 이상 이용할 경우 최초 1회선에 대해 가입비 및 기본료를 지불하면, 2회선부터는 가입비와 기본료를 면제해줄 방침이다. LG텔레콤이 제시한 요금 인하 방안은 SK텔레콤과 KT에 비해 적다. 그동안 가장 싼 가격으로 서비스를 해왔기 때문이다. LG텔레콤은 휴대전화 보조금을 요금할인으로 전환, 약정기간 및 할부지원이 없거나 만료된 가입자가 18개월 또는 24개월 약정하면 통화요금에 따라 11~25%까지 통화요금을 할인받는 ‘보조금-요금할인 선택제’를 출시키로 했다. 예를 들어 월 4만 5000원을 쓰는 고객이 24개월 약정을 하면 매월 18% 수준인 8000원을 할인받는다. LG텔레콤은 또 선불요금제의 요금을 10초당 65원에서 49원으로 인하하고, 스마트폰 사용 고객 증대에 따라 현재 2만원에 1GB까지 제공하는 스마트폰 데이터 요금을 1만원으로 낮춘다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

방송통신심의위원회(위원장 이진강)는 23일 전체회의를 열고 MBC ‘뉴스데스크’에 대해 전원합의로 권고를 의결했다. 방통심의위는 뉴스데스크가 지난 7월22일부터 24일까지 방송법 재투표 논란과 관련한 보도에서 부정적 의견을 중심으로 내용을 구성하거나, 신문·대기업 방송참여시 폐해를 중점적으로 내보내 방송심의에 관한 규정상 공정성과 객관성을 담보하지 못했다며 이같이 의결했다. 권고는, 방송평가에 감점 요인으로 작용하는 경고나 주의 등의 중징계보다 단계가 낮은 행정지도성 조치다. 이번 사안은 지난달 7일 출범한 2기 방통심의위가 처음으로 맞닥뜨린 정치적 민감 사안이라 그동안 그 결과에 대해 관심이 쏠렸다. 이번 안건 심의는 보수성향단체인 공정언론시민연대의 민원에 따른 것이다. 이진강 위원장은 “향후 사회적 쟁점사안에 대한 뉴스 보도시 방송의 공정성과 객관성이 담보될 수 있는 계기가 되기를 바란다.”고 말했다. 홍지민기자 icarus@seoul.co.kr

국내 무선인터넷 환경에 일대 변혁을 몰고 올 아이폰 출시 여부가 조만간 결정될 것으로 보인다. 무선인터넷 활성화에 온 힘을 기울이고 있는 방송통신위원회도 아이폰 출시에 걸림돌이 돼온 국내 법 적용 여부를 전향적으로 검토하고 있다. 아이폰은 77개국에서 판매되는 미국 애플사의 스마트폰이다. 개발자와 소비자가 온라인 콘텐츠 장터인 앱스토어를 통해 수만 개의 응용프로그램(애플리케이션)을 사고 팔 수 있도록 해 정보통신기술(ICT)의 새 생태계를 열었지만, 유독 한국 출시만 미뤄져 왔다. 아이폰 출시와 관련한 최대 논란은 ‘위치정보보호와 이용에 관한 법률(LBS법)’ 적용 여부였다. 현행 위치정보법에 따르면 개인정보와 위치정보를 취급하는 사업자는 방통위로부터 허가를 받아야 하고 국내에 따로 서버와 보안설비를 갖춰야 한다. 관련 기록을 보존하고, 수사당국의 요청이 있으면 사용자의 위치정보 기록을 제출할 의무도 생긴다. 이동통신사들이 주요 적용 대상이다. 아이폰을 이용하면 위성항법장치(GPS)를 통해 전자지도 위에 자신의 위치를 표시할 수 있고, 무선랜(와이파이) 접속정보와 기지국 정보가 애플 서버에 저장되기 때문에 LBS법을 적용해야 한다는 게 논란의 핵심이다. 하지만 애플 측은 “개인정보를 다루는 통신사가 아닌 제조업체이며, 위치정보와 개인정보를 매칭할 수도 없다.”면서 “세계 어디서도 받지 않는 규제를 한국에서 받을 수는 없다.”는 입장이었다. 방통위는 지난 7월 애플의 요청에 따라 LBS법 적용 여부를 검토해 왔으며 이번주 중 상임위원회에서 결론을 낼 방침이다. 특히 아이폰이 제공하는 기능이 개인식별이 불가능한 것이고 아이폰이 출시되면 척박한 무선인터넷 환경에 긍정적인 변화가 일 가능성이 큰 만큼 위치정보 사업자 허가 없이도 출시가 가능하도록 하는 쪽으로 입장을 모아가고 있는 것으로 알려졌다. 방통위 관계자는 “상임위원들 사이에 이견이 있어 결론을 말할 단계가 아니다.”면서도 “위치정보법이 관련 산업을 지나치게 규제하는 측면이 있고 아이폰을 들여오는 이통사의 약관이나 행정지도를 통해 위치정보 악용을 차단할 수도 있다.”고 밝혔다. 방통위가 애플에게 위치정보 사업자 규제를 들이대지 않기로 한다면 아이폰 출시는 급물살을 타게 된다. 이미 ‘아이폰 마니아’층이 두껍게 형성돼 방통위를 압박하는 실정이고, KT도 애플과의 협상에 속도를 낼 것이기 때문이다. 통신업계 관계자는 “아이폰은 공급자 중심이던 이통시장을 수요자 중심으로 바꿀 수 있는 위력을 지녔다.”면서 “그 어떤 국내 휴대전화기도 허락하지 않았던 무선랜(와이파이) 기능이 열려 이용자가 직접 응용프로그램을 구매·설치해 이메일 등 모바일인터넷을 자유롭게 쓰고 PC에서 할 수 있는 대부분의 작업이 휴대전화로 넘어오는 환경이 구축될 것”이라고 말했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

　이동전화 가입비가 1만원 가량 인하될 전망이라고 머니투데이가 20일 보도했다. 　20일 정부 당국과 업계에 따르면 가계통신비 20%를 절감할 수 있는 요금인하 방안에 대해 정부와 업계간 의견 조율이 마무리 상태인 것으로 확인됐다는 것.요금인하안의 골자는 다량이용자를 대상으로 한 구간별 요금할인폭을 늘리고 기본료를 낮춘 선불요금제, 택배와 같은 생계형 자영업자들이 요금을 추가로 할인받을 수 있는 선택형 요금제를 새로 출시한다는 것. 　최시중 방송통신위원장도 지난 18일 국회 문화체육관광방송통신위원회 상임위원회에 출석,“추석 전 통신요금 인하에 대한 구체적인 답을 줄 수 있을 것”이라고 밝힌 바 있다. 　그러나 시민단체가 강하게 압박해온 기본료 일괄 인하나 통화료 인하,10초당 과금 체계 변경은 현실화될 가능성이 낮은 것으로 전해졌다고 이 매체는 전했다.대신 신규가입이나 번호이동을 택할 때 1회성으로 부담하던 가입비를 1만∼1만 5000원 가량 인하하는 방향으로 의견이 모아지고 있다. 　가입비는 SK텔레콤이 5만5000원으로 가입시 무조건 내게 돼있으며, KT와 LG텔레콤은 3만원을 부담하되 3년내 재가입시 가입비를 면제하고 있다.또 동일 사업자 내에서 2세대(G) 서비스를 3G 서비스로 전환할 경우 약관상 올해까지만 가입비를 면제하고 있다. 　‘영세 자영업자를 위한 선택요금제’는 요금인하가 서민정책 차원에서 추진되는 만큼 차상위계층까지 확대한 요금할인 제도를 서민층으로 추가 확대하자는 취지로 검토되고 있다. 하지만, 영세 자영업자에 대한 신원확인 등의 절차가 복잡해 현실화될지 여부는 지켜봐야 한다. 　방통위의 행정지도로 추진되고 있는 단말기 보조금 대신 요금을 할인받는 선택요금제와 기본료가 인하된 선불요금제도 발표될 예정이다.특히 보조금 대신 요금할인을 택하는 선택요금제는 번호이동이나 신규가입, 단말기 변경 시 지원받는 보조금 격차를 줄이는 것을 전제로 추진되고 있다.사업자들은 그동안 번호이동을 하는 경우에 더 많은 보조금을 지급해와 번호이동을 하지 않는 장기 이용자들이 역차별을 받는다는 지적을 받았다. 　이동전화 요금인하와 관련 한나라당 관계자는 “가계통신비 20% 인하가 당정의 기본 입장이지만, 기본료를 절반 수준까지 인하하거나 아예 폐지하면 모를까, 사실상 이용자가 체감할 수 있는 획기적인 수단이 없는 게 현실”이라며 “가입비 부담을 줄이고, 통화패턴에 맞는 저렴한 요금제를 선택할 수 있는 기회를 다수 제공하는 방향으로 검토할 수밖에 없는 상황”이라고 전했다. 　한편, 이동통신 3사의 연간 가입비 매출은 통화료(기본료 제외) 매출의 10%를 넘는 것으로 나타났다. SK텔레콤의 올 상반기 통화료는 1조8000억원, 이 시기 가입비로 올린 수익은 2500억원(13.7%)으로 집계됐다. 　인터넷서울신문 event@seoul.co.kr

추석을 앞두고 먹거리의 안전문제를 걱정하는 가정이 늘고 있다. 지난 11~16일까지 명절음식 특별감시활동에 나선 서울시 식품안전추진단 원산지관리과 단속요원들과 함께 16일 하루 동안 전통시장과 중소형 마트에서 원산지 표시가 제대로 지켜지고 있는지 점검해봤다. 나물류와 생선의 원산지 표시가 미비한 경우가 많았다. ●야채 등 대부분 수입… 표시안해 서울시청 박계완 주임과 명예단속원 구병호(59)·이경선(49·여)씨가 한 조를 이뤄 중랑구와 노원구 일대의 중소형 마트를 돌아봤다. 한 구에 무작위로 마트 2개씩 골라 단속에 나섰다. 하계동의 한 소형 마트. 박 주임이 급식용 스테인리스통에 담긴 고사리와 토란대, 고비를 지적했다. “이거, 원산지 표시가 없네요?”라고 묻자 “중국산인데요, 이런 것까지 표시해야 하는지 몰랐습니다.”라고 주인이 답했다. 나물류는 원산지 표시를 해야 하지만 지켜지지 않는 경우가 많았다. 단속원 이씨는 “단속에서 가장 신경쓰는 품목이 고사리, 조기같이 수입에 의존하는 것”이라고 한다. 육안으로 구별할 수밖에 없다. 외국산 나물은 고사리 끝을 낫으로 잘라 끝 부분이 매끈하다고 한다. 이 마트는 당근, 애호박 같은 야채에도 ‘수입산’이라고만 표시해놓았다. 결국 과태료 부과 처분을 받았다. 마트 주인은 “원산지 표시에 대한 어떤 교육도 받은 적이 없다.”며 울상을 지었다. 원산지 표시를 하지 않은 업소는 행정지도, 과태료 부과, 경찰 고발 등의 행정처분을 받는다. 행정지도는 위반이 경미해 현장에서 주의를 받는 것이고, 과태료는 5만~1000만원까지 부과된다. 수입산을 국내산으로 허위 표시한 경우는 관할구청과 경찰서에 고발될 수도 있다. ● 육안 구별 힘들어 단속 어려움 같은 날 하계동의 한 중형 마트. 이곳에서 문제가 된 것은 날치알이었다. ‘수입산’이라고만 표시됐을 뿐 국가 명칭이 없었다. 현행법에 따르면 원산지가 1년 내 3회 이상 변경된 경우 ‘수입산’이라고 표기할 수 있다. 그렇지만 거래장에는 원산지 내역이 모두 기록돼야 하는 데도 타이완산이라고만 표시돼 있었다. 단속원 구씨는 “생선은 국내산과 수입산이 구별되지 않아 단속에 어려움을 겪는 품목”이라면서 “광어나 우럭같이 국내 양식이 되는 것을 빼면 대개 수입산이라고 보면 된다.”고 전했다. 글 사진 김민희기자 haru@seoul.co.kr

정부가 휴대전화 요금 인하에 소극적인 이통사들을 압박하는 수단으로 강력한 ‘행정지도’를 펼치기로 했다. 하지만 이통업계는 “정부의 연례행사”라며 큰 의미를 부여하지 않고 있어 실제로 이통사들의 요금인하로 이어질지 관심을 모은다. 방송통신위원회 관계자는 6일 “요금변경 명령권을 부활하거나 요금 인가제에 따른 거부권을 행사하기보다 통신사들에 대한 행정지도를 통해 정책 목표를 달성할 계획”이라고 말했다. 방통위는 통신비 20% 절감과 서민 가계지출 경감이라는 정책 목표에 맞춰 단기적으로는 단말기 보조금 지급 억제와 선불요금제 도입 등을 통해 요금 인하를 달성하기로 하고 다양한 행정지도 방안을 모색하고 있다. 최근 NTT도코모 등 일본 이동통신 3사가 규제 기관인 총무성의 ‘행정지도’로 단말기 보조금 지급을 없애고 파격적인 요금제를 선보이고 있는 것을 사례로 들었다. 방통위 관계자는 행정지도와 관련, “물론 요금제 신청 전에 사전협의 과정이 있겠지만 무언의 압박이나 회유도 방안이 될 수 있다.”면서 “규제기관이 내세운 가이드라인을 완전히 무시하기는 힘들 것”이라고 말했다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

소주, 음악파일(디지털음원) 등 국민 생활과 밀접한 업종의 가격담합 행위에 대해 조만간 당국의 제재가 내려진다. 공정거래위원회 관계자는 21일 “그동안 벌여온 몇몇 업종의 가격담합 의혹에 대한 조사가 마무리 단계에 접어들었다.”면서 “가급적 9월 중 공정위 전원회의에 상정해 제재 여부와 수위를 결정할 계획”이라고 밝혔다. 공정위는 지난해 말과 올해 초에 소주업체들이 잇따라 가격을 올린 것을 담합에 의한 결과로 보고 있다. 작년 12월 진로가 ‘참이슬’ 출고가격을 5.9% 인상하자 롯데(당시는 두산) ‘처음처럼’(6.1%), 보해 ‘잎새주’(5.9%), 선양 ‘오투린’(6.0%) 등이 줄줄이 값을 올렸다. 공정위 관계자는 “소주업체들은 가격 인상 요인이 컸음에도 불구하고 국세청의 행정지도에 따라 인상률을 최소화한 것이며 결코 담합이 아니라고 주장하지만 인상 과정과 인상률 등을 볼 때 담합 혐의가 짙다.”고 말했다. 공정위는 지난주 롯데칠성, 해태음료, 웅진식품 등 음료회사들의 가격 담합 혐의를 적발, 255억원의 과징금을 물린 바 있다. 공정위는 인터넷 음악파일 다운로드 사이트를 운영하는 대형 음반 유통사와 직배사들이 지난해 8월을 전후해 가격을 담합했다는 시민단체의 고발에 대해서도 조사를 벌여 혐의를 확인했다. 일부 업체는 공정위의 조사가 이뤄지자 자진신고를 했다. 지난해 액화석유가스(LPG) 업체들의 가격 인상에 대해서도 조사했으며 담합 혐의가 있는 것으로 판단하고 있다. 공정위는 이동통신사들이 휴대전화 통화료와 무선인터넷 요금, 문자서비스 요금 등을 부당하게 책정했거나 담합했는지와 영화관 사업자들이 지난 6, 7월 관람료를 일제히 인상한 것이 담합인지 등도 조사 중이다. 최근 대형 철강업체의 대리점 공급 가격이 내렸는데도 대리점들이 기업 납품가격을 올린 것은 담합이라는 의혹에 대해서도 조사에 착수했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

요즘 지상파 방송사들의 TV드라마 저질경쟁이 도를 넘었다. 그야말로 막장 드라마다. MBC ‘밥줘’의 경우 부부간 성폭행을 연상시키는 장면을 버젓이 내보내는가 하면 SBS ‘태양을 삼켜라’에서는 쇠파이프가 난무하는 집단폭력 장면이 여과없이 등장한다. KBS 또한 막장 코드로부터 자유롭지 않다. 최근 종영된 일일드라마 ‘너는 내 운명’은 네티즌들이 뽑은 최고의 막장 드라마로 기록되기도 했다. 공영방송조차 막무가내로 저질 드라마 경쟁에 나서고 있으니 딱한 노릇이다. 어제 방송개혁시민연대 토론회에서는 최소한 공영방영에서만이라도 공공성과 공익성의 기준에 맞지 않는 드라마를 제작·방영하지 못하도록 하는 기준을 마련해야 한다는 의견이 제기됐다. 방송통신심의위원회의 형식적인 행정지도나 주의·경고 같은 솜방망이 처벌로 공영방송의 품위를 유도하기는 역부족이란 점에서 새겨들을 만하다. 제재로 인한 주목효과가 오히려 막장 마케팅의 호재로 둔갑하는 등 방송 프로그램 사후 심의의 한계는 명백하다. 시민사회단체에서 막장 드라마의 문제점을 공식 제기한 것은 이번이 처음이다. 지상파 특히 공영방송 드라마의 저질화가 그만큼 위험수위에 이르렀다는 방증이다. 공영방송조차 언필칭 표현의 자유를 내세우고 있지만 막장 드라마의 유혹에서 벗어나지 못하는 한 그것은 시청률 사냥을 위한 허울에 불과할 뿐이다. 공영방송 스스로 자정역량을 보이는 게 최선이다. 그러지 못한다면 막장 드라마 퇴출을 위한 국민운동이라도 벌여야 한다.

노동부는 3일 오후 서울 장교동 서울지방노동청 회의실에서 이영희 장관이 참석한 가운데 서울지역 16개 비정규직 다수 고용 사업장의 인사부서장들과 긴급 간담회를 열었다. ●대부분 기업 정규직 전환 의지 기업 인사담당자들은 한나라당 등 일부 정치권의 유예안 합의에 대한 기대감을 나타냈다. 유예안 논의를 지켜 보면서 비정규직 계약 갱신 여부를 결정하겠다는 곳들도 눈에 띄었다. 대부분 기업들은 일부라도 정규직으로 전환했거나 전환하겠다는 의지를 보였다. 한 인사 담당자는 “지난 2년 간 5200명의 비정규직 중 2199명을 정규직으로 전환한 상태다.”라면서 “하지만 기업이 필요 이상의 인원을 모두 정규직으로 전환할 수는 없는 노릇 아니냐.”고 밝혔다. 기업들은 이미 해고된 이들의 처우에 대해 정부 대책을 촉구하기도 했다. 또 1인당 25만원의 지원금이 정규직 전환 대책이 될 수 없다고 단호하게 입장을 밝혔다. 한 보험회사 관계자는 “기업의 사회적 책임상 평가가 너무 안 좋은 직원이 아니라면 무기계약직 전환을 해 같이 가야 한다고 느낀다.”면서 “이런 측면에서 이달 안에 유예안이 통과돼 그동안 해고된 비정규직의 처우 문제를 해결해 주길 바란다.”고 말했다. 이 자리에서 이영희 장관은 “일단 유예안이라도 만들어서 해고 사태를 막아야 한다.”면서 “유예는 더 연구해 보는 시간을 갖자는 뜻으로 국회에 기대를 하고 있다.”고 밝혔다. 정부안인 ‘4년 연장안’이 국회에서 논의조차 안 된 데 대해 불만을 표시하던 기존 입장에서 한발 물러선 셈이다. ●李노동 “통계청 자료로 해고 예측” 하지만 노동부에 대한 비판 여론에 대해서는 반론을 제기했다. 그는 “사실 비정규직법은 과거 노무현 정부 때 만들어졌고 정부의 잘못을 따지려면 사실적 근거를 갖고 해야 한다.”면서 “그간 정부의 행정지도를 통해 금융이나 공공기관 등에서 정규직 전환을 많이 했다는 보고를 받았다.”고 말했다. 노동부가 비정규직의 해고 대란을 부풀린 것 아니냐는 비판에 대해서는 “50만개의 중소기업을 현재 있는 근로감독관 1400명이 조사하려면 1인당 1000개씩은 조사해야 하고 계약서를 일일이 들여다 볼 수도 없다.”면서 “결국 통계청 조사에 근거할 수밖에 없었는데 부풀렸다고 하면 어떻게 하느냐.”고 항변하기도 했다. 이경주 최재헌기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

통상 1년인 임금협약의 체결 단위를 정부가 다년(多年)간 계약으로 전환키로 함에 따라 상당한 사회적 파장이 예상된다. 당장 노동계는 강하게 반발하고 경영계는 두 손 들어 환영하고 나섰다. 이에 따라 전체 노사간 힘겨루기로 비화할 조짐도 보인다. 노동계는 28일 노사 자율의 임금과 자치규칙 결정이라는 절대원칙에 정부가 과도하게 개입하려 든다고 비난했다. ‘비즈니스 프렌들리’를 앞세운 현 정부의 사측 중심 노동정책을 극명하게 드러내는 것이라고 주장했다. 정부는 이런 반발을 의식해 다년 임금협약을 각 사업장에 강제하는 것은 아니고 노사 합의에 따라 자율적으로 따르도록 ‘유도’하겠다는 방침이다. 하지만 민간기업은 몰라도 공기업들은 사실상 ‘의무이행’에 가까운 부담을 지게 될 것으로 예상된다. 민주노총 관계자는 “정부가 공기업에 행정지도 및 가이드라인으로 다년 임금협상 체결을 권고하더라도 공기업은 이를 거부할 수 없어 노사간 큰 충돌이 불가피할 것”이라고 말했다. 노동계는 다년 임금협상의 실효성에 대해서도 의문을 제기했다. 임금은 물가상승률, 동종업계 임금수준 등 미리 정해진 수치만 갖고 예측할 수 있는 게 아니라는 주장이다. 민주노총 관계자는 “생산성 및 물량 변화, 작업환경 변화 등 조건은 사업장마다 모두 다르다.”면서 “이런 것들을 종합적으로 감안해 노사가 머리를 맞대야만 나오는 게 임협 결과인데 지나치게 기계적인 대입을 하고 있다.“고 말했다. 파업건수 및 근로손실일수(파업근로자수와 파업일수를 곱한 것)가 해마다 줄어드는 추세에서 이런 방침을 마련한 것도 이해할 수 없다고 노동계는 주장한다. 파업건수는 2004년 462건에서 지난해 130건으로 줄었고 근로손실일수도 같은 기간 119만 8779일에서 80만 9402일로 감소했다는 것이다. 재계는 정부 방침을 환영하며 임협과 단협을 ‘2년에 한번’ 열도록 한 노사관계법 조항을 ‘2년 이상’으로 늘려야 한다고 주장했다. 경영자총협회 관계자는 “파업으로 인한 금전손실뿐 아니라 거래선에 대한 부정적 영향, 기업 신뢰도 하락 등을 고려할 때 임협 지속기간을 늘리는 것이 시급하다.”면서 “특히 노사가 합의할 때에만 다년 계약을 하도록 할 게 아니라 이를 강제적으로 적용할 필요가 있다.”고 말했다. 미국의 경우 정부가 개발 중인 ‘다년 임금협상 체결 모델’과 유사한 COLA(Costs of Living Adjustments)를 노사가 자율적으로 단체협약에 넣은 후 이 모델에 따라 생계비 조정을 해 임금인상률을 정하고 있다. 일본, 호주 등은 최소 3년에 한번씩 열도록 하고 있다. 이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

한우 가격 안정과 소비자 보호를 위해 도입된 쇠고기 이력 추적제가 단계별로 적지 않은 허점을 안고 있다는 지적이다. 27일 전북도에 따르면 다음 달 22일부터 전면 시행될 예정인 쇠고기 이력 추적제에 대한 농가와 판매상들의 인식이 부족, 이 제도가 정착되려면 강력한 행정지도와 상당한 기간이 소요될 것으로 예상된다. 정부는 지난해 12월22일 사육단계에 이력 추적제를 도입한데 이어 다음 달 22일부터 도축-가공-판매에 이르기까지 전 과정으로 확대 시행할 예정이다. 이력 추적제는 소비자들이 한우고기를 믿고 구입하게 송아지에 사람의 주민등록과 같은 식별번호를 부여하고 도축, 판매될 때까지 추적이 가능하도록 한 것이다. 그러나 일부 축산농가들은 개체식별번호를 받는 절차가 번거로워 이를 등한시하고 있는 실정이다. 소 사육하는 데도 일손이 부족한 농가들은 축협에 신고하고 귀에 식별번호를 부착하는 절차를 귀찮게 여기는 것으로 알려졌다. 특히 식별번호를 받은 송아지를 판매하거나 구입할 때도 신고해야 하지만 이를 지키지 않는 경우가 많은 실정이다. 이력 추적제가 사육단계에서부터 흔들리고 있다는 지적이다. 더구나 도축-가공-판매단계도 농가나 판매상들이 나쁜 마음을 먹으면 얼마든지 조작이 가능한 허점을 안고 있다. 도축과 포장처리, 판매에 개체식별번호 바코드를 부여하지만 육우나 수입 쇠고기에 한우 바코드를 바꿔 붙일 경우 단속하기가 사실상 불가능하기 때문이다. 일선 정육점들도 이력 추적제를 앞두고 바코드를 붙일 수 있는 전자저울을 비치하고 부위별, 등급별 표찰을 만들어야 하는 등 신경쓸 일이 많다며 불만을 표시하고 있다. 전북 전주시 전동 남부시장에서 정육점을 운영하는 김모씨는 “경기불황으로 매출도 떨어졌는데 원산지표시제에 이어 이력 추적제까지 실시되면 규제가 너무 많은것 아니냐.”며 고충을 털어 놓았다. 이에 대해 전북도 관계자는 “도축과 판매과정까지 이력 추적제가 정착될 수 있도록 행정지도를 대폭 강화할 방침”이라고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

경남도교육청은 10일 정부의 농·산·어촌 소규모 학교 통폐합 정책에 따라 내년부터 2012년까지 도내 초등학교 8개교와 중학교 3개교를 폐교하고 46개교를 분교로 개편하는 계획을 추진한다고 밝혔다.폐교대상 학교는 내년에 초등학교 2곳과 중학교 1곳. 2011년에는 초등학교 분교 2곳, 2012년에는 초등학교 4곳(본교 및 분교 각 2곳)과 중학교 분교 2곳 등이다. 고등학교는 통폐합 대상이 없다.도교육청은 초등학교의 경우 도서·벽지에 있는 학교는 전체 학생수가 25명 이하이면 지역교육청 행정지도를 거쳐 분교로 개편하며 폐교는 학부모 75% 이상 동의를 거쳐 추진할 계획이다.또 일반지역의 초등학교는 학생수가 60명 미만인 학교는 분교로 개편하고 20명 이하인 학교는 폐교를 원칙으로 하되 학부모 75% 이상이 반대하면 폐교를 유보할 방침이다.도교육청은 정부의 통폐합 정책을 기준으로 농어촌 지역 여건에 따라 탄력적으로 학교 통폐합을 추진할 계획이라고 밝혔다.창원 강원식기자 kws@seoul.co.kr

방송통신심의위원회는 18일 전체회의를 열고 지난 연말과 올해 초 여당의 미디어 관계법 개정안을 다룬 MBC ‘뉴스데스크’와 ‘뉴스 후’ 보도에 각각 ‘권고’와 ‘의견제시’를 의결했다. ‘권고’와 ‘의견제시’는 재허가에 반영되는 방송평가에 감점 요인이 되는 법정 제재가 아닌 행정지도 수준의 비교적 가벼운 제재다. 이은주기자 erin@seoul.co.kr

경기 수원시는 8일 시민들의 비만 관리에 도움을 주기 위해 시내 음식점을 대상으로 메뉴별 칼로리량과 권장 칼로리량을 표기하는 사업을 추진하기로 했다고 밝혔다. 미국산 쇠고기 수입을 계기로 식재료 원산지 표기가 의무화되긴 했어도 음식 메뉴에 칼로리량까지 표기하기는 수원시가 처음이다. 시는 오는 9월부터 면적 330㎡ 이상 음식점 303곳을 대상으로 칼로리 표기사업을 시범 실시해 업계의 공감대를 형성한 뒤 내년부터 일반 휴게음식점과 제과점, 위탁급식업체 등 1만 3000여곳(작년 11월 기준)의 모든 업소로 확대할 계획이다. 시는 아직 국내에서는 법제화가 이뤄지지 않아 의무적으로 시행하긴 어렵지만 적극적인 홍보와 행정지도를 통해 정착시킬 방침이다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

강서구가 중국산 수입식품에 대한 대대적인 점검에 들어간다. 4일 강서구에 따르면 5~14일 대형할인점과 재래시장을 중심으로 중국산 수산물 원산지 집중 지도·단속을 실시하기로 했다 강서구 조사결과 수산물 원산지 표시제 전체 위반율은 감소 추세에 있으나, 외국산 수산물의 수입 원산지 허위 표시 위반건수는 2006년 16건,2007년 38건,2008년 62건으로 해마다 증가하고 있는 추세다. 구는 이번 단속을 통해 건전한 유통질서 확립은 물론 주민의 안전한 먹거리를 책임진다. 이번 단속은 명예감시원 3명, 공무원 1명이 한 조를 이뤄 대형할인점과 유통업체, 재래시장 등을 중심으로 수시 점검·단속을 하도록 했다. 중점 단속 내용은 ▲원산지 미표시 및 허위표시 행위 ▲원산지 표시방법의 적정여부 ▲수입산 수산물 중 국산과 가격 차이가 많이 나고 원산지 허위 표시가 빈발한 12개 품목(조기, 갈치, 고등어, 옥돔, 굴비, 미꾸라지, 낙지, 꽃게, 대게, 새우젓, 꽁치, 황태)이다. 또 구는 단속과 함께 시장의 상가와 상인대표로 자체 홍보지도반을 꾸려, 자율적으로 원산지 표시가 정착될 수 있도록 유도하는 등 원산지 표시제 인식을 확산한다는 방침이다. 특히 수산물 수요가 급증하는 명절기간의 특별단속과 상시단속 등 꾸준한 행정지도와 홍보활동으로 원산지 표시 정착과 먹거리 불신 해소에 나설 예정이다. 김재현 구청장은 “미국산 소고기, 멜라민 파동 등 먹거리에 대한 주민 불안감이 커지고 있는 형편”이라면서 “앞으로 다양한 행정적 지도를 통해 먹거리 불안 없는 ‘강서’를 만들겠다.”고 말했다.한준규기자 hihi@seoul.co.kr

서울시내 음식점에서 미국산 쇠고기가 널리 쓰이고 있지만, 실제 자신의 가게가 미국산 쇠고기를 쓰고 있다고 알리는 데에는 소극적인 것으로 나타났다. 서울시는 지난 6일부터 열흘간 마장동과 독산동의 축산물 수입업체에서 수입산 쇠고기를 대량 구매하고 있는 시내 음식점 113곳을 상대로 원산지 표시 현황을 조사한 결과 전체의 6%인 7곳에서 관련 규정을 지키지 않다가 적발됐다고 22일 밝혔다. 이번 단속에서 적발된 곳은 모두 7곳뿐이었지만 이 중 절반이 넘는 4곳은 미국산 쇠고기란 사실을 속이다 단속에 걸렸다. 동대문구 용두동의 A음식점과 동작구 상도동의 B음식점은 각각 미국산 갈비를 호주산이라고 표기해 손님들에게 제공했다가 단속에 적발돼 고발됐다. 또 강서구 가양동의 C와 D음식점도 각각 자신들이 쓰는 갈빗살과 갈비탕 고기가 미국산 쇠고기임을 표시하지 않다가 적발됐다. 이번에 단속된 업소에 대해선 고발 또는 시정명령과 과태료(300만~500만원)가 부과됐다. 단속에는 공무원 69명과 시민단체 명예감시원 35명 등 총 104명이 함께 나섰다. 서울시 관계자는 “젊은 층을 중심으로 미국산 쇠고기에 대한 불안감이 남아 있어 업주들이 미국산이라고 표시하는 것을 꺼리는 모습이 보였다.”면서 “특히 일부 업소는 원산지 표시를 아주 작게 표시해 행정지도를 받은 곳도 있었다.”고 말했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

서대문구는 안심하고 먹을 수 있는 음식 문화를 조성하기 위해 15일부터 남은 음식물을 재사용하는 음식점을 신고하는 ‘불법음식점 신고센터’를 설치, 운영한다고 14일 밝혔다. 최근 남은 음식물을 다시 손님에게 내놓는 일부 음식점에 대한 언론보도로 주민의 높아진 불신과 불안감을 해소하고 안전한 음식문화를 정착시키기 위한 것이다. 신고센터는 서대문보건소 5층 보건위생과에 설치했다. 주민의 신고가 접수되면 담당공무원이 현장을 방문해 위생 점검과 행정지도를 할 방침이다. 현동훈 구청장은 “불법음식점 신고센터를 운영해 고객이 스스로 권리를 찾고 음식점 영업주에게는 경각심을 심어 주어 먹거리에 대한 신뢰를 높일 수 있도록 노력하겠다.”고 말했다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

삼성생명과 농협 등 보험사 25곳이 서로 짜고 보험료를 올리고 입찰 담합을 해오다 적발돼 모두 265억원의 과징금을 물게 됐다. 소비자 피해 규모는 1000억원 안팎에 이를 것으로 추정됐다. 공정거래위원회는 28일 법인단체상해보험, 공무원단체보험, 퇴직보험 분야에서 14개 생명보험사와 10개 손해보험사, 농협의 가격·입찰 담합을 적발하고 시정명령과 함께 265억원의 과징금을 부과했다고 밝혔다. 업체별 과징금 규모는 삼성생명이 114억 9600만원으로 가장 많고, 교보생명 66억 9300만원, 대한생명 30억 5300만원, 삼성화재 22억 3200만원,LIG손해보험 16억 5900만원, 현대해상 8억 8200만원, 농협 5억 3100만원 등이다. 미래에셋, 금호, 우리아비바, 동양, 신한, 동부, 흥국, 알리안츠, 녹십자,ING,AIG 등 생보사와 동부, 메리츠, 한화, 흥국쌍용, 제일, 그린, 롯데 등 손보사도 시정조치를 받았다. 공정위 조사결과 24곳 생·손보사들은 2004∼2007년 법인 대상 단체상해보험의 보험료 할인율 등을 서로 담합해 축소·폐지했다. 이 과정에서 금융감독원은 생명보험협회와 손해보험협회를 통해 사실상 공동행위를 하도록 지시한 것으로 밝혀졌다. 공정위는 “금감원의 경우 보험업법상 보험상품에 대한 심사 권한만 갖고 있을 뿐 보험료를 공동으로 결정하도록 할 권한은 없다.”면서 “행정지도에 따른 담합도 공정거래법 위반”이라고 설명했다. 또 8개 생·손보사와 농협은 2005∼2006년 공무원단체보험 입찰 때 들러리를 세우는 등 입찰담합을 했다.13개 생보사는 1999∼2006년 퇴직보험 가격을 담합해 인상했다. 공정위 관계자는 “담합 후 전체 매출액의 15%를 부당이익으로 간주하는 경제협력개발기구(OECD) 기준을 적용하면 25곳 보험사의 담합으로 해당 고객들은 1000억원 안팎의 피해를 본 셈”이라고 설명했다. 이에 대해 금감원 관계자는 “법에 보험료 산출 원칙으로 시장 무질서나 계약자간 형평성을 감독하도록 되어 있다. 그래서 개입했었던 것”이라면서 “공정위 전원회의에 참석해 배경 설명을 하는 등 해명한 끝에 과징금이 많이 내려갔으며, 공식적인 대응은 하지 않기로 했다.”고 말했다.이영표 조태성기자 tomcat@seoul.co.kr

미국산 쇠고기 파동으로 초래된 ‘촛불정국’ 당시 10%대까지 추락했던 이명박 대통령의 국정지지도가 최근 30%대 초반까지 회복됐다고 한다. 여권은 올가을 이를 40%대까지 끌어올려 국정 개혁을 주도하겠다는 복안이다. 그러자면 여론 형성의 분기점이 될 이번 추석 민심이 중요하다. 여권도 이를 감안, 추석민심을 잡기 위해 총력전을 펼치고 있다. 아직까지도 새 정부에 대한 기대의 끈을 놓지 않고 있는 보수층과 서민의 마음을 사로잡아 개혁 추진의 원동력으로 삼겠다는 계산인 것 같다. 하지만 대내외 여건은 결코 녹록하지 않다. 고유가로 촉발된 고물가가 서민가계를 압박하고 있고,10% 안팎까지 치솟은 금리는 제자리걸음을 거듭하고 있는 서민 주머니를 잠식하고 있다. 그 결과, 올 2·4분기의 적자 가구비율은 28.1%로 6년만에 최고치다. 달러화 강세기조가 이어지면서 환율도 정부의 개입 범위를 벗어나 고공행진이다. 그런가 하면 신규 일자리는 ‘잃어버린 10년’이라고 손가락질했던 참여정부 시절에 비해 반토막이 났다. 그러다 보니 고학력 ’백수’만 100만명을 넘어섰다고 한다. 이대로 간다면 차례상 장바구니 한파에 취업 한파까지 겹쳐 추석민심이 흉흉해질 게 뻔하다. 우리는 추석민심을 잡으려면 무엇보다 먼저 고삐 풀린 물가부터 잡아야 한다고 본다. 정부는 관세율 인하와 비축물량 방출, 행정지도 등을 통해 물가잡기에 안간힘을 쓰고 있다지만 하루하루 힘겹게 살아가고 있는 서민들이 보기에는 여전히 미흡하다. 농수산물유통공사가 조사한 결과만 봐도 주요 농축산물의 가격 중 절반 이상이 유통비용이라고 하지 않는가. 따라서 기름값을 떨어뜨리기 위해 대형 할인점에 주유사업을 개방했듯이 농축산물의 유통구조도 일대 쇄신해야 한다. 과도한 유통 마진을 생산자와 소비자에게 돌려줘야 한다는 뜻이다. 이명박 정부의 분발을 촉구한다.

자치단체마다 막대한 예산을 들여 설치한 쓰레기 무단투기 감시카메라가 제 기능을 하지 못하고 있다. 무단투기행위가 주로 야간에 이루어지는 데다 판독도 쉽지 않기 때문이다. 경기 포천시의 경우 쓰레기 무단투기를 단속하기 위해 지난 2002년 감시용 카메라 4대를 설치한데 이어 지난해 2대, 올해 6대를 추가 설치하는 등 총 6000만원을 들여 12대를 설치했다. 단속 건수는 지난 6월말 현재 모두 93건에 이른다. 그러나 과태료 부과 1건, 행정지도 8건 등 모두 9건에 불과했다. 나머지 77건은 무단 투기 행위자를 찾지 못했다. 성남시도 사정은 마찬가지다. 수정구의 경우 2002년부터 지금까지 18대의 감시카메라를 설치해 운영해 오고 있지만 단속실적은 전무한 실정이다. 적발된 무단투기 900여건에 신원을 확인해 행정조치한 것은 5건이 전부다.성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr