【파리=박강문특파원】 프랑수와 미테랑 프랑스 대통령은 집권 사회당이 총선에서 참패한지 하루만인 29일 새 의회내 제1당인 공화국연합(RPR)소속의 에두아르 발라뒤르 전재무장관을 새 내각 총리에 공식 임명했다.이에따라 프랑스는 우파내각과의 제2차 좌우동거시대를 맞게 됐다. 미테랑대통령은 이날 하오 8시(현지시간)엘리제궁에서 발표한 짤막한 성명을 통해 발라뒤르 의원이 『의회내 다수파를 구성하고 있는 여러 정당들을 결집시킬 수있는 최적임자일 뿐만 아니라 그의 능력을 신뢰하기 때문에 새 총리에 임명했다』고 밝히고 『가능한 한 조속한 시일내에 새 정부가 구성되기를 희망한다』고 말했다. 프랑스 2차 「동거」정부의 새 총리로 임명된 에두아르 발라뒤르(63)는 이번 총선거에서 하원 총의석 5백77석중 2백47석을 얻어 제1당이 된 드골파 정당 공화국연합(RPR)소속의 골수 드골주의자로 당내외에서 성실하다는 평을 받고 있다.당의 두 큰 계보인 시라크,쥐페계와 파스카,세갱계 가운데 전자에 속한다.다음 대통령후보가 될 당수 자크 시리크와친밀하나,86∼88년 1차 「동거」때는 시라크가 총리가 되면서 발라뒤르를 재무장관으로 기용했었다.엘리트 관리 양성 코스인 국립행정학교 출신으로 나이가 시라크보다 3살 위이고 국립행정학교의 선배이기도 하다. 1957년 최고행정법원의 심의관대리로 관계에 진출했고 63년말 당시 총리 조르주 퐁피두 밑에서 사회문제담당 보좌관을 맡으면서 정계에 발을 내디뎠다.이후 오랫동안 드골주의자 퐁피두의 측근으로 그를 보좌했고 퐁피두가 대통령이 되자 비서실장(73∼74년)을 지냈다.퐁피두 대통령이 병사(74년)한 뒤는 정계를 떠나 기업계로 옮겨 건설회사 사장등을 지내기도 했다.76년 퐁피두문화센터친우회를 창립해 줄곧 회장을 맡고 있다. 86년 총선때 파리에서 출마해 하원진출,미테랑 대통령의 의회 해산으로 실시된 88년 총선때 재선됐으며 이번 선거에서도 당선,3선의원이 되었다. 「5월의 나무」 「나는 국가보다 사람을 믿는다」 「열정과 긴 세월」 「방법과 신념」등의 저서를 냈고 최근에는 프랑스의 당면 문제점들을 지적한 「프랑스의 실태」라는 70쪽의 소책자를 펴냈다. 1929년 터키에서 출생,4자녀의 아버지다.

◎특허관련 재판도 3심제 확립 대법원은 현재 고등법원 특별부에서 관할하고 있는 국가상대의 각종행정사건만을 전담하는 지방법원급의 「행정법원」을 빠른 시일내에 신설,각 지방에 설치키로 했다. 대법원은 이와함께 특허청의 심판절차를 거쳐 곧바로 대법원의 법률심만으로 종결되는 특허사건의 처리절차를 변경,신설되는 행정법원과 고등법원이 각각 1,2심을 맡도록 하는등 헌법에 보장된 국민의 「법관에 의해 재판을 받을 권리」와 3심제를 최대한 보장할 방침이다. 대법원은 6일 「행정사건심급제도 개선에 관한 연구보고서」를 통해 이같이 밝히고 예산이 확보되는 대로 행정법원을 신설해 1심재판부로 기능할 수 있도록 하겠다고 밝혔다. 이에따라 현재 고등법원 대법원등 2심만으로 종결돼온 행정소송이 민·형사사건의 1심에 해당하는 행정법원을 거칠 수 있게 됨으로써 3심제도가 확립되게 됐다. 이 보고서에 따르면 신설될 행정법원의 법관들의 직급은 지방법원수준으로 하고 반드시 합의재판부가 재판을 맡도록 하고 있다. 대법원은 또 행정법원이 설치되기전 과도기방안으로 지방법원 합의부가 행정법원역할을 하도록 하는 방안을 적극 검토하고 있다.

【알제 로이터 AFP 연합】 알제리 사법부는 4일 이슬람구국전선(FIS) 해체를 판시함으로써 군사 정권의 회교원리주의 세력 근절 기도가 본격화 됐음을 보여주었다. 군부가 장악하고있는 수도 알제 소재 행정법원은 이같이 판시하면서 FIS가 종교·인종 및 지역에 근거한 정당 결성을 금지하는 헌법을 위반했다고 이유를 설명했다. FIS는 지난 89년 알제리에서 다당제가 처음 실시될 당시 합법성을 인정받은 바있다. FIS는 앞으로 일주일안에 이의를 제기할 수 있으나 이같은 조치를 취할지 여부는 즉각 확인되지 않았다.군사 정권은 지난달 9일 비상 사태를 선포하면서 FIS를 불법화한 바있다. FIS는 지난달 16일 알제리 첫 다당제 총선에서 압승했으나 군부 쿠데타로 대권장악에 실패한후 유혈 항전을 계속해왔다.

◎즉시판결의 「상설법정」 개설/노동ㆍ행정ㆍ조세ㆍ특허법원 신설/4심제 지법=제1심ㆍ항소심 담당/고법=상고심만 전담 재판/대법=일정사건 선별 심리 대법원은 50년이상 해묵은 우리나라의 사법제도를 최근의 현실에 맞도록 근본적으로 재검토해 대대적인 사법개혁에 착수하기로 했다. 29일 대법원이 마련한 「사법제도 개혁을 위한 연구계획」에 따르면 ▲사법권의 독립확보및 지위확립 ▲재판업무의 효율화와 국민편익을 위한 법원조직의 개편 ▲법관인사제도의 쇄신 ▲합리적이고 능률적인 재판제도의 마련 ▲사법행정의 재검토및 사법복지책 강구 등 5개 항목을 기본연구과제로 설정,공청회 등을 거쳐 92년 2월까지 최종적인 안을 내놓는다는 것이다. 5개 개혁과제가운데 사법부의 위상재정립문제는 대법원기구의 개편과 사법권독립의 실질적 보장방법 등이 주로 검토되고 있다. 또 법원조직문제는 노동법원ㆍ행정법원ㆍ조세법원ㆍ특허법원 등 전문법원의 설치와 현재 제1심(지법)­항소심(고법)­상고심(대법)으로 돼 있는 3심제도를 지방법원에서 제1심과항소심을 완결하고 상고심은 고등법원이 전담하며,대법원은 일정사건만 선별처리하는 4심제 형태로 바꾸는 문제등이 고려되고 있다. 법관인사제도의 개혁방안으로는 영국ㆍ미국 등과 같이 변호사ㆍ검사 등 법조경력과 연륜이 있는 사람중에서 법관을 임명하는 문제,일본식 판사보제도 또는 영미식 법률보좌관제도등을 도입하는 문제등이 거론되고 있다. 이밖에 대법원은 판결문을 알기 쉽게 쓰는 문제,사회봉사명령 등 복역이외의 다양한 형벌제도 도입,법원을 찾는 즉시 조정 또는 판결을 받을 수 있도록 법관이 대기하는 상설법정의 설치 등 다각적인 재판제도 개선방안도 연구중이다. 대법원은 최종 개혁안이 마련되면 93년에 사회각계인사가 참여하는 사법제도 개혁위원회(가칭)를 구성,개혁안을 검토케 하고 94년에는 입법조치와 예산조치를 단행,사법개혁을 실시할 계획이다.