북한은 12일 북한에는 신고하지 않은 핵시설과 감춰둔 핵관련 물질이 없다고 주장하면서 「북한핵」에 대한 특별사찰 거부 입장을 밝혔다. 내외통신에 따르면 북한은 이날 당기관지 노동신문 논평을 통해 『미국과 남조선당국이 북을 겨냥한 핵전쟁 불장난을 벌이는 조건에서는 핵사찰을 순조롭게 받을 수 없다』고 지적하고 북한핵의 특별사찰을 거론하는 것은 『국제원자력기구를 내세워 우리의 군사대상과 기지들을 개방함으로써 우리를 군사적으로 무장해제시켜 보려는 불순한 정략적 목적으로부터 출발한 범죄행위』라고 비난했다. 노동신문은 이어 북한이 국제원자력기구의 사찰을 거부하고 있는 대상들이 군사시설이라고 전제,『핵문제와 관련이 없는 군사대상은 핵담보협정에 따르는 사찰대상으로 되지 않는다』고 주장하면서 『우리는 미국과 남조선당국이 우리와 국제원자력기구 사이에 풀어야 할 문제를 다른 군사정치적 목적에 이용하는 데로부터 핵문제와 관련해 우리에게 그 어떤 부당한 조치를 강요한다면 그에 대응한 자위적 조치를 취할 것』이라고강조했다.

【뉴욕=임춘웅특파원】 러시아 외교부의 한국문제 책임자인 발레리 예르몰로프는 『북한이 IAEA(국제원자력기구)와의 타협을 거부한다면 핵사찰문제는 유엔안보이로 넘어가 북한에 대한 국제적 제재조치를 초래할것』이라고 밝혔다고 미월스트리트 저널지가 12일 모스크바발로 보도했다. 예르몰로프의 이같은 발언은 북한 핵문제가 안보리에 회부될 경우,러시아가 북한측을 지지할 용의가 없음을 시사한 것으로 보여 주목한다. 월스트리트 저널지는 예르몰로프가 최근 보리스 옐친 러시아대통령의 특사를 수행, 평양을 방문했을 때 북한측에 대해 IAEA핵사찰을 수용할 것을 촉구했음에도 불구하고 북한측이 이를 무시함으로써 북한과 러시아의 관계가 더욱 악화됐다고 말했다.

◎「병복무 24개월」 95년까진 곤란/“일 핵무장 따른 정부 대응책은”/질문 국회는 11일 현승종국무총리 등 관계 국무위원들을 출석시킨 가운데 통일·와교·안보분야에 대한 이틀째 대정부질문을 벌였다. 박정수·강신조·서수종(민자) 신기하·한화갑(민주) 정몽준(국민)의원 등은 ▲북한의 핵사찰과 경협문제 ▲남북대화 재개방안 등에 대한 대책을 따졌다. 현승종총리는 답변에서 안기부의 역할기능조정문제와 관련,『냉전체제 와해이후 해외 각 정보기관들이 정치·이념중심 정보활동을 강화하는 방안을 모색중』이라면서 『우리 정보기관도 이와 병행해 기능전환을 모색해야 하나 전문가들에 의한 신중한 연구·검토가 필요하다』고 말했다. 현총리는 또 북한의 핵사찰문제에 언급,『상호사찰과 IAEA를 통해 북한의 핵문제 해결을 기대하고 있으나 북한의 핵개발 의혹이 해소되지 않고 있다』면서 『북한의 핵문제에 대해 유엔 안보리 이사회에서 논의예정이므로 안보리 이사국들과 긴밀한 협조로 이 문제를 해결토록 노력하겠다』고 말했다. 최영철부총리겸 통일원장관은 북한의 통일정책과 관련,『기본적으로 변화가 없다』고 말하고 『다만 북한이 지난해 남북기본합의서와 비핵화공동선언의 조인및 발효과정에서 기대보다는 상당부분 수용하는 자세를 견지,기존의 태도에서 다소 전진한 것으로 봐도 좋을 것 같다』고 밝혔다. 최부총리는 『노동신문의 가두판매 허용은 좀더 시간을 두고 고려해볼 문제』라고 말하고 『북한방송의 개방은 그필요성에 정부가 동의하는만큼 점진적으로 확대하겠다』고 답변했다. 최세창국방부장관은 민자당의 「병복무기간 24개월 단축」공약과 관련,『병역수급전망 등을 고려해 볼때 현재의 복무기간 단축계획이 완전정착되는 95년 2월까지는 현재 26개월인 병복무기간의 추가단축은 곤란하다』고 말하고 『95년 6월이후 검토되어야 할 사항』이라는 입장을 밝혔다. 최장관은 이어 통합군제 계획파문과 관련,『매우 유감스럽게 생각한다』며 『장기적 안목으로 미래군제를 연구하겠다는 계획이 통합군제연구로 확대해석돼 와전된 것』이라고 해명했다. 이상옥 외무부장가는 『베트남과의 수교에는 경제협력을 연계시킨 바 없다』고 말하고 『그들의 사업계획이 적절하다고 판단되면 대외경협차관과 수출입은행의 융자를 제공할 방침』이라고 답변했다. 이장관은 이어 일본의 핵무장이 우려된다는 의원들의 질의에 대해 『일본은 핵무기의 제조·반입·보유 등 비핵 3원칙을 견지하고 있으며 국제원자력기구의 철저한 사찰을 정기적으로 받고 있다』고 말하고 『그러나 플루토늄 도입과정에서의 안전문제에 대해 관심표명하고 계속 주시하고 있다』고 밝혔다. 이장관은 또 내란으로 6천여명의 난민이 발생한 구소련내 타지크지역 한인을 위해 앞으로 10만달러 가량의 구호물자를 보낼 계획』이라고 밝혔다.

◎지역경제협력기구 창설 용의있나/사업성 검토뒤 베트남에 차관 제공 ▷답변◁ ◇현승종총리=한반도 비핵화공동선언의 취지는 어느 일방이 사찰대상을 선정하면 다른쪽이 이에 동의해야 하는 적극적 개념으로 파악하고 있다.앞으로 핵특별사찰제도를 수용토록 북한측을 적극 설득해 나가겠다.현재로선 핵문제해결 없이는 남북한 관계의 실질적 진전이 있을 수 없다는 게 정부의 확고한 입장이고 국제사회의 지지를 받고 있다. 팀스피리트 훈련비용은 한미간 자국 사용분을 각기 부담하고 있다.탈냉전시대를 맞아 세계적 군축분위기에도 불구하고 북한의 대남 적화야욕에 근본적 변화가 없기 때문에 적정 국방비는 확보되어야 한다고 본다. 정부는 남북관계 정상화와 평화통일의 획기적 전기를 마련키 위해서는 쌍방 정상이 만나 제반문제를 해결하는 것이 가장 바람직하다고 보나 북한은 이에 긍정적 반응을 보이지 않고 있다.우리 정부는 북한이 대내외적 상황으로 보아 언젠가는 정상회담에 호응하지 않을 수 없을 것으로 보고 정상회담을 위한 인위적 여건조성보다는 남북관계 진전에 따라 자연스럽게 성사되도록 노력할 것이다. ◇최영철통일원장관=이인모와 전향하지 않은 사상범의 북송은 특정개인의 문제가 아니라 전체 이산가족의 차원에서 해결하는 것이 바람직하다. 북한고정간첩 이선실은 74년초 일본에서 신순녀라는 이름으로 외국인등록,합법적 신분을 얻은 뒤에 우리나라에서 주민등록을 한 것으로 알고있다.국내의 신순녀 친척들도 간첩사건이 알려지기까지 그녀가 이선실인지 전혀 모르고 있었다.비밀회동설및 왕래설은 일본교도통신보도로 알려졌으나 이는 사실무근이다.다만 삼성그룹등의 고위간부가 북한을 방문,김달현부총리와 경협문제를 협의한 바 있으나 이는 통일원의 사전승인에 의한 것으로 결코 비밀회동이 아니다.정부는 앞으로도 남북교류협력법에 의거,정식절차를 거쳐 남북교류를 추진한다는 방침이다.전국연합은 정부에서 특별한 성격으로 규정한 바 없으며 우리나라의 기본법질서를 지키는 한 어떠한 진보세력도 허용하고있다.정부는 통일정책이 민족적 중요과제라고 판단,범정부적인 협조체제를 구축해 대처하고있다.특히 국가안보관련부처들이 정책수립과정에 참여하고있으며 주무부처인 통일원의 총괄조정기능을 강화,일사불란한 유기적 체제를 갖춰놓고있다.따라서 남북대화사무국도 전적으로 통일원장관의 지휘하에 있다. ◇이상옥외무부장관=일본·독일이 국제적 지위로나 미국 다음으로 유엔에 분담금을 많이 내니까 이사국이 돼야 한다는 의견이 있다. 그러나 유엔창설 50주년이 되는 95년까지 유엔의 합의과정을 거쳐 현 상임이사국 5개국과 유엔총회의 3분의2이상이 찬성하는 유엔헌장이 개정돼야 가능할 것으로 보인다. 베트남수교는 경협과 연계된 것이 아니다.그들의 사업계획이 타당하다면 대외경협차관과 수출입은행의 융자를 제공할 방침이다. 지역안보협력과 관련,지난해 아세안 외무장관 회담부터 정치적인 대화가 시작돼 지역안보의 틀이 서서히 나타나고 있다. 클린턴정부는 주한미군·북한핵문제 등 안보문제는 확고하다.그러나 통상관계는 좀더 적극공세를 취하고 있다. 따라서 다소간의 마찰은 불가피할 것으로 보인다. OECD가입시기는 제7차5개년계획이 끝나는 96년에 가면 가입기반이 조성될 것이다. 현재 재외공관의 외부인사는 1백39개 공관중 26명 정도이다.직업외교관제도를 확립하기 위해 유능한 외부인사에게 길을 터놓는 것이 바람직하다. 난민구호대책과 관련,구소련 타지크지역한인에 대해 2만여달러어치의 구호품이 전달됐으며 앞으로도 10만달러어치의 구호물자를 보낼 계획이다. 교민청의 신설은 현 단계에서 꼭 필요하다고 보지 않는다.오히려 관련 부처간 유기적 협조구축이 강화돼야 할 것으로 보인다. ◇최세창국방장관=미국측은 가능한한 조기에 판문점공동경비구역의 경비책임을 한국군이 전담할 것을 제의해 왔으나 남북간의 안보환경과 유엔군의 상징성을 감안,현행대로 미군이 경비책임을 맡아야 한다는게 우리의 입장이다. 군의 정치중립에 대해서는 현행헌법 5조2항등 법적·제도적 장치를 충분히 갖추고 있다고 본다. 클린턴 미행정부가 주한미군철수와 방위비분담증액을 연계시킬 경우 95년도까지 주한미군비용의 3분의 1을 한국측이 부담하기로 이미 합의한 범주 안에서 능동적으로 대처해 나가겠다. ▷질문◁ ◇신기하의원(민주)=남북고위급회담등 각종 남북대화가 중단된 사유는 무엇이라고 생각하는가.북한이 특별사찰에 응하지 않는한 어떠한 경제협력도 하지 않겠다는 정부의 입장에는 변화가 없는가.북한이 특별사찰에 응하지 않을 경우 미국의 대응전략은 어떠할 것으로 보는지.금년도 우리의 국방예산은 9조2천억원으로 전체 예산의 4분의1을 차지하고 있는데 남북간에 불가침선언이 된 만큼 군비축소를 통해 국방비의 부담을 줄여서 경제를 회생시켜야 한다고 보는데 총리의 견해는. ◇박정수의원(민자)=대북정책에 일관된 원칙이나 목표가 없다는 지적이 있는데 남북상호핵사찰을 실현하기 위한 대책은 무엇이며 이 문제를 UN안보리에 제소하는 방안에 대해 어떻다고 보는가.대미 무역흑자국들과 한국을 차별화할 설득논리를 개발하고 행동계획을 수립하는 것이 중요하다고 본다.통상마찰을 극복하고 국제적 영향력을 제고할 수 있는 새로운 경제외교체제에 관한 구상이 있는가.일본이 플루토늄을 반입,핵강국으로등장할 가능성은 어떻게 보고 있으며 정신대문제등 한일간 제반현안을 풀어나가기 위한 총체적 대응책은 무엇인가. ◇정몽준의원(국민)=그동안 정부의 통일정책의 수립및 집행은 여러 부처에 분산되어 일관성을 결여했다.정부는 대북협상 창구를 주무부서인 통일원으로 단일화할 용의는 없는가.안기부 개편문제와 관련하여 안기부를 미CIA와 같이 해외첨단산업 기술정보수집쪽으로 기능전환한다고 하는데 과연 우리 안기부에 그런 능력이 있겠는가. ◇강신조의원(민자)=우리나라의 지리적 중요성과 분단상황에 따른 안보문제는 물론 경제면에서도 지역경제협력기구의 창설이 요구된다고 보는데 이에대한 구상으로 「황해권 공동시장」 「환동해권 공동시장」 「한일공동시장」등의 지역경제협력기구를 주도적으로 창설할 용의는 없는가. EC단일시장이 우리경제에 미칠 영향과 EC통합에 대한 정부의 대응방안은 무엇이며 우리나라의 선진국 진입을 위해 경제협력개발기구(OECD)의 가입이 바람직하다고 보는데 이에대한 정부의 입장은 무엇인가. 또 미국경제 활성화를목표로 삼은 클린턴 행정부의 통상정책은 슈퍼 301조를 통해 알수 있는데 이에대한 정책과 대책은. ◇한화갑의원(민주)=외교 안보 통일분야는 국제정세 변화에 능동적으로 대처할 준비가 되어있어야 한다.이에 관한 정부의 구체적 장기 마스터플랜은 무엇인가. 클린턴 미행정부의 통상압력에 대한 대처방안과 주한미군중 해·공군은 그대로 둔채 지상군의 완전철수와 방위비분담증액을 요구할 가능성이 있는데 이에대한 대책은 무엇인가. 통일원내의 남북회담사무국을 폐지하고 안기부의 남북관계및 통일관련 정책보고는 반드시 통일원장관의 결재를 거치도록 할 용의가 있는가. ◇서수종의원(민자)=지난 대선에서 관권개입은 불식됐으나 금품선거는 아직도 문제가 있다고 보는데 금품선거를 완전봉쇄하기 위한 정부의 대책은 무엇인가. 최근 구소련 타지크 지역의 내전으로 인해 6천여명의 한인난민들이 생존의 위협을 받고 있는데 타지크 지역은 물론 구소련지역에 거주하고 있는 40만명의 한인에대한 정부의 보호대책은 무엇인가.

◎플루토늄 대량추출 의혹… 특별사찰 요청/북 거부 확실시… 안보리 강제조치 나올듯 국제원자력기구(IAEA)가 북한 핵시설에 대해 특별사찰에 나서기로 결정,북한의 핵개발 문제가 다시 세계적인 문제로 뜨겁게 달아오르고 있다. IAEA는 북한이 이달 초 영변 근교에 있는 2개의 핵처리시설에 대한 사찰을 거부한데 대해 「특별사찰」이란 초강경조치로 응수했다. 이에따라 북한이 지난해 국제적인 압력에 굴복,IAEA의 핵사찰을 수용하면서 한동안 잠잠하는듯 했던 북한의 핵개발 의혹이 또 다시 고조되고 있다. IAEA는 북한이 지난해 4월 「보장조치협정」(핵사찰 협정)을 발효시킴에 따라 지난해 5월부터 모두 6차례에 걸쳐 북한의 핵관련 시설에 대해 사찰을 실시했다. 그동안 북한에 대해 실시한 핵사찰은 모두 임시사찰로 북한이 협정 발효와 함께 IAEA에 제출한 최초신고서에 기재된 핵시설및 핵물질 목록이 사실과 일치하는지의 여부를 검증하는 성격을 띠고 있었다. IAEA가 왜 다른 회원국에 대해 실시한 적이 없는 특별사찰을 검토하게 됐는지는 구체적으로 알려지지 않고있다.핵안전협정에 규정된 비밀주의원칙에 따라 일체 밝힐 수 없다는 것이 IAEA측의 공식 입장이다. 그러나 여러가지 정황으로 미루어 볼때 북한이 그동안 추출한 플루토늄의 양과 밀접한 관계가 있기때문이라는 것이 지배적인 관측이다. 북한은 지난 90년 영변의 방사화학실험실에서 실험용으로 소량의 플루토늄만을 추출했다고 밝혔었다.하지만 그동안 벌여온 6차례의 IAEA 사찰결과 이 보다 훨씬 많은 양의 플루토늄을 추출했다는 증거를 포착했을 가능성이 크다는게 관측통들의 분석이다. 이때문에 IAEA는 영변에 있는 2개 시설에 대해 사찰을 하려했고 북한은 『핵과는 관계없는 군사시설』이라는 이유를 들어 이를 거부,의혹을 더욱 증폭시긴 것이다. 북한이 일부 시설에 대해 사찰단의 접근을 막고있는 이유에 대해선 클린턴 행정부의 출범에 맞춰 미국의 의지를 떠보기 위한 술수에서 비롯됐을 것이라는 일부의 관측도 나오고 있다. 어떻든 앞으로 북한에 대한 핵사찰이 어떤 식으로 진행될 것인지가 큰 관심사라 할 수 있다. 현 시점에서는 IAEA의 특별사찰과 유엔으로 넘어가는 두과정 가운데 하나를 생각해 볼 수 있다. IAEA는 북한이 핵사찰을 거부함에따라 이미 35개 회원국들과 특별사찰을 실시하는 문제에 대한 협의를 끝마쳐 놓고있는 상태다. 이에따라 IAEA는 북한에 대해 특별사찰에 응하도록 요청한 것이고 북한도 며칠안에 답변을 해야 한다. 그러나 북한 핵시설에 대한 IAEA의 특별사찰이 순탄하게 진행될 수 있을지는 여전히 미지수다. IAEA는 당사자인 북한과 협의해서만 핵시설을 사찰할 수 있을 뿐이며 강제로 사찰할 「힘」은 없다는 한계를 갖고 있기때문이다. 여기에다 북한은 『미국이 국제원자력기구를 통해 미국의 숨은 목적을 얻어내려 하고 있다』면서 『북한의 주권과 안전을 침해하는 어떤 핵사찰도 받아들이지 않겠다』고 밝히고 있어 특별사찰을 거부할 것이 거의 확실시 되고있다. 이런 정황으로 추론해 볼때 IAEA는 북한에 대해 자유로운 핵사찰을 수용토록 촉구하되 특별사찰 요청이 거절당하게 되면 유엔안전보장이사회에 보고하는 수순을 밟을 것에 틀림없어보인다. 그렇게 되면 북한에 대해 어떤 조치를 취하는 가는 전적으로 안보이의 결정에 맡겨지게 된다. 물론 안보리로서도 여태껏 강제사찰에 나선 일이 없다는 취약점을 지니고 있다. 따라서 북한의 핵사찰 문제가 유엔으로 넘어가더라도 유엔에 의한 강제사찰등 군사적인 제재보다는 경제제재 조치에 나서게될 가능성이 높다. 그러나 세계 각국이 북한의 핵문제는 분명히 규명돼야 한다는 의지를 밝히고 있는 만큼 이번에는 강제사찰이 이뤄질 것이라는 관측 또한 강력히 대두하고 있다.IAEA가 특별사찰이란 마지막 수단을 다 동원했는데도 북한이 이에 불응했으므로 유엔 또한 가장 강력한 수단을 택할 수밖에 없다는 것이다.문제는 북한의 선택에 달렸다 할수 있다.

◎거부땐 안보리서 강제조치/미도 핵사찰의무 즉각이행 촉구 【뉴욕·도쿄=임춘웅·이창순특파원】국제원자력기구(IAEA)는 북한에 대해 녕변근교에 있는 핵폐기물 처리·저장시설에 대한 특별사찰을 받아들이도록 요청하기로 결정했다고 일본의 아사히(조일)신문이 10일 IAEA대변인의 말을 인용,빈발로 보도했다. IAEA에 따르면 북한과의 보장조치(핵사찰)협정에 따라 북한을 방문했던 IAEA사찰단은 핵개발 의혹을 지니고 있는 영변 근교 시설에 대한 사찰을 요구했으나 북한은 군사시설이라는 이유로 거부하고 있어 특별사찰의 수락을 요청하기로 결정했다. 그러나 특별사찰에는 강제력이 없어 만일 북한이 이를 거부할 경우 유엔안전보장 이사회에서 강제 조치를 포함한 검토가 이루어지게 될 것이라고 이 신문은 전했다. 한편 한스 블릭스 IAEA사무총장은 북한이 IAEA의 핵사찰을 계속 거부함에 따라 수일안에 특별 사찰을 요구할 것인지 여부에 대한 중대한 결정을 내릴 수 밖에 없게 됐다고 미국의 뉴욕타임스지가 서방 외교관들의 말을 인용,9일 보도했다.이 신문은 특별 사찰 결정이 내려지게 되면 블릭스 총장은 유엔 안전보장이사회에 이를 회부,사찰 이행을 위한 제재 조치를 강구할 수 있다고 밝혔다. 【워싱턴=이경형특파원】미국무부는 9일 북한이 최근 국제 핵사찰단의 영변 핵시설 접근을 거부한데 대해 유감을 표명하고 북한은 핵사찰의무를 즉각 이행하라고 촉구했다. 리처드 바우처 국무부 대변인은 이날 『미국은 국제원자력기구(IAEA)의 활동에 대해 북한이 과거에 보인 협조를 환영한다』고 밝혔다.

정부는 북한이 미신고핵시설에 대한 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 거부하고 있는 것과 관련,10일 상오 청와대 통일원 외무부 국방부 과기처등 관계부처 국장급 실무대책회의를 열고 북한에 대한 IAEA의 특별사찰이 이뤄져야 한다고 입장을 정리한 것으로 알려졌다. 정부는 이날 회의에서 북한이 IAEA회원국으로서 IAEA와 맺은 핵안전조치협정상 모든 의무를 성실히 수행해야 한다는 점을 확인하고 이에따라 IAEA가 북한에 대해 특별사찰을 요구할 경우 이를 지지키로 했다고 소식통은 전했다. 정부는 그러나 IAEA의 특별사찰과 별개로 남북한 상호핵사찰도 반드시 이뤄져야한다는 점을 재확인했다.

【뉴욕=임춘웅특파원】미뉴욕 타임스지는 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰을 계속 거부함에 따라 한스 블릭스 IAEA사무총장이 수일내 특별사찰을 요구할 것인지 여부에 대한 중대한 결정을 내릴 수밖에 없게 됐다고 서방 외교관들의 말을 인용해 9일 보도했다. 타임스지는 특별사찰 결정이 내려질 경우 블릭스총장은 유엔안전보장이사회에 이를 회부,사찰 이행을 위한 제재조치를 강구할 수 있다고 말했다. 이 신문은 한국·일본 및 미국이 북한의 핵개발과 관련,북한측이 시인한 것보다 훨씬 진전된 상태일 가능성을 크게 우려하고 있다고 밝혔다. 이 신문은 미정부 관리들의 말을 인용,북한 핵문제가 향후 수주일동안 클린턴정부에 대해 대량무기 확산방지의 선거공약을 이행할 의사가 있는지를 시험하게 될것으로 보인다고 보도했다.

【뉴욕=임춘웅특파원】 미국 뉴욕타임스지는 6일 북한이 미국과의 정치적 경제적 접촉을 확대시킬수 있는 길을 열기 위해서는 먼저 핵무기 개발의혹을 해소시켜야 할것이라고 지적했다. 뉴욕 타임스는 최근 북한이 IAEA(국제원자력기구)의 핵사찰을 거부한 것과 관련,사설을 통해 이같이 밝히고 IAEA의 핵사찰은 평양측이 플루토늄 생산에 대해 IAEA에 신고한 내용과 IAEA가 최근 사찰에서 발견한 결과와의 차이점을 분명히 하는데 필요하다고 지적했다.

【도쿄=이창순특파원】 미국 정부는 북한의 핵사찰 거부를 우려하고 있다고 일마이니치(매일)신문이 4일 워싱턴발로 보도했다. 마이니치 신문에 따르면 리처드 파우처 미국무성 대변인은 2일 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 시설 사찰을 거부한데 대해 『사태를 우려하고 있다』고 말해 강한 관심을 보였다.

남북고위급회담 공로명 남측대변인은 2일 대북성명을 발표,『교착상태에 있는 남북당국간의 모든 대화를 무조건 정상화하라』고 촉구했다. 공대변인은 이날 북한이 지난달 29일 고위급회담 북측대표단 명의의 성명을 통해 남측의 「93팀스피리트」훈련재개발표를 비난하며 『남북당국간 모든 대화를 재개할 의사가 없다』고 주장한데 대해 이같이 밝혔다. 공대변인은 성명에서 『북측은 본말이 전도된 주장을 되풀이할 것이 아니라 상호핵사찰규정을 마련하기 위해 남북핵통제공동위 위원접촉을 속개하고 그 성과를 바탕으로 상호핵사찰규정에 가서명할 수 있도록 하라』고 강조했다.

◎핵사찰 거부 “중대도전”으로 인식/한반도 주변국과 공조속 「본보기」조치 시사 빌 클린턴 새 행정부의 출범에도 불구하고 미국의 북한에 대한 정책은 조지 부시행정부때 보다 누그러진 것이 없으며 오히려 보다 강경해지는 양상을 보이고 있다. 북한은 대미관계개선을 위해 지난해에 이어 올들어서도 전에없이 유화제스처를 쓰고 있으나 미국행정부의 입장은 크게 변함이 없을뿐만 아니라 기회가 있으면 한번 혼을 내주겠다는 자세인 것이다. 미국과 북한의 관계에는 남북한의 상호 핵사찰 이행문제를 비롯,미사일 및 관련기술의 수출금지,화학­생물무기제한,테러리즘포기,인권등 여러가지 문제가 걸려있다.하지만 북한에 대해 경계를 풀지 못하는 가장 큰 이유는 핵문제때문이라고 할 수 있다. 북한의 핵문제를 놓고 미국이 긴장의 시선을 떼지 못하고 있는 증거는 여러가지로 나타난다. 첫째,미국 행정부는 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰을 수락한 북한측의 입장을 한때 긍정적으로 평가했으나 핵문제의 핵심사안인 남북한 상호사찰에 진전이 없음을 들어 한국과 팀스피리트 훈련을 재개하기로 했다. 이는 북한이 이제까지 보인 태도로 미루어 미국이 북한의 핵개발 가능성에 대해 깊은 의구심을 떨치지 못하고 있음을 말한다.또한 IAEA의 핵사찰에 대한 북한의 태도를 매우 부정적인 것으로 평가하고 있다고 할 수 있다. 둘째,미국 국무부는 김용순을 단장으로 하는 북한대표단이 미국 의회의 조찬기도회에 참가하려고 신청한 입국비자를 거부했다.미국의 비자발급거부는 새 행정부의 출범에 맞추어 의회측에서 종교적인 취지로 각국 대표를 초청한 것을 북한이 확대해석하게 되면 잘못된 판단을 초래할 수도 있다는 점을 우려한 때문인 것으로 보인다. 셋째,북한측의 일부 핵시설사찰 거부에 대해 IAEA가 특별사찰을 요구하고 이것이 받아들여지지 않을 때 유엔 안전보장이사회에 이 문제를 상정하려는 움직임이 가시화되고 있다.워싱턴에 본부를 두고 있는 핵통제연구소의 폴리벤탈 소장은 1일 『북한이 IAEA의 핵사찰을 거부함에 따라 이 문제가 유엔안보리에서 해결돼야 한다』고 주장했다.그는 이라크의 사례를들어 IAEA가 핵무기확산의 적발에 불충분한 기능을 드러냈다면서 IAEA가 이 문제를 유엔안보리로 이전하는 것을 협의해야 한다고 말했다. 이같은 정황으로 미루어 볼 때 미국은 북한이 클린턴행정부초반 한반도정책에 대해 「오판」을 하지 못하도록 남북한 핵 상호사찰 관철등에 초점을 맞춰 강력한 대북한정책을 펴나갈 것으로 전망된다. 미국 행정부는 북한의 핵사찰거부를 IAEA는 물론 클린턴정부에 대한 중대한 도전으로 받아들이고 있는 분위기이다.따라서 북한이 핵폐기물장소에 대한 IAEA관리들의 방문을 끝내 허용하지 않는다면 IAEA사무총장이 북한측에서 핵시설이라고 발표하지 않은 곳도 방문할 수 있는 「특별사찰」을 요구할 수 있고 이마저 거부당할때는 유엔안보리에 이 문제를 회부하게 될 것으로 보인다. 문제는 북한측이 끝까지 핵사찰을 거부할 때 미국의 구체적인 대응방법이다.미국 국무부는 IAEA에서 다음에 취할 적절한 조치를 검토할 필요가 있다는 입장을 밝혔다.최악의 경우 구체적인 대응조치를 강구할 수 있음을 시사한 것이다. 클린턴행정부는 외교정책의 우선순위 가운데 대량살상무기의 확산금지에 상당한 비중을 두고 있다.그런만큼 여러 정황으로 미루어 북한의 핵개발 의구심이 크다고 느껴질 때 「본보기」로 한반도 핵문제를 본격 거론해 북한에 호된 맛을 보여줄 공산이 크다는 것이 전문가들의 일반적인 관측이다. 이와 함께 러시아등 한반도주변국들과의 외교공조를 통해 북한에 대한 핵개발포기압력을 행사할 것으로 보인다.러시아 대외정보국이 이라크 이란 남아공등과 함께 북한 또한 핵무기나 생화학무기 개발에 접근해 있다고 공개한데 이어 최근 북한을 방문한 게오르기 쿠나제 러시아 외무차관이 핵개발의혹의 조속한 해결만이 북한이 국제적 고립으로부터 벗어날 수 있는 유일한 방도라고 말한 것도 이런 맥락에서 볼수 있는 일이다. 북한의 핵사찰문제에 대한 클린턴 행정부의 태도가 어느 때보다도 강경한 점으로 미루어 이 문제가 선결되지 않는 한 미국과 북한의 관계는 부시행정부때보다도 오히려 냉각될 가능성이 많다고 할수 있다.

◎거부땐 안보리 상정 가능성/핵금 위반시설 은닉 추정/국무부 【뉴욕·워싱턴=임춘웅·이경형특파원】 미국의 클린턴 행정부는 미국 의회의 국가조찬기도회에 참가하려던 북한 대표단의 비자발급을 거부한 데 이어 북한이 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰에 끝내 협조하지 않는다면 IAEA측의 특별사찰을 받아야 할 것임을 경고하는등 북한에 대해 강경한 입장을 보이고 있다. 미국 국무부는 1일 뉴욕 타임스가 이날 『북한이 IAEA의 핵사찰을 거부한데 따라 한스 블릭스 IAEA사무총장이 북한에 대해 특별사찰을 요구할 수 있고 이 문제가 유엔안전보장이사회에 상정할 가능성이 있다』고 보도한 데 대한 논평을 통해 이같이 밝혔다. 미국 정부의 이같은 방침은 북한의 핵사찰거부를 새로 들어선 빌 클린턴정부에 대한 도전으로 간주, 새 정부의 출범 초반 한반도문제에 대해 북한이 오판을 하지못하도록 처음부터 강경하게 대응하기 위한 것으로 풀이되고 있다.이와관련,미국 국무부의 한 관리는 『미국은 행정부의 교체에도 불구하고 효과적이고 신뢰성있는 핵사찰을 미국과 북한사이 관계개선의 대전제로 삼고 있다』고 강조하면서 『이 문제가 해결되지않는한 북한과의 관계진전은 있을 수 없다』고 못박았다. 국무부는 『우리는 북한이 핵확산금지협약의 위반을 시사하는 증거를 담고 있을지도 모르는 시설의 은닉을 시도하고 있는 것으로 믿고 있다』고 말하고 『북한의 핵사찰거부는 명백한 우려가 될것이며 한스 블릭스 총장과 IAEA이사회가 적절한 조치를 검토할 필요가 있을 것』이라고 말해 특별사찰가능성을 강력히 시사했다. 이에앞서 뉴욕 타임스는 북한이 녕변근처의 핵물질폐기장으로 보이는 2곳에 대한 IAEA의 조사요구를 다음주까지 받아들이지 않는다면 IAEA가 특별사찰에 들어갈 것이며 이를 거부하면 유엔안전보장이사회에 북한의 핵문제를 넘길 수도 있을 것이라고 보도했다.이 신문은 서방의 정보소식통을 인용,『북한의 핵무기개발 의혹을 불러일으키고 있는 것은 영변근처에 있는 핵폐기물 장소』라고 지적하고 서방정보관계자들은 플루토늄 재처리과정에서 얻어진 핵폐기물이 이곳의 지하에 저장돼있을 가능성을 제기하고 있다』고 전했다. 한편 미국의 크리스천 사이언스 모니터지도 이날 러시아 대외정보국이 최근 공개한 보고서를 통해 『북한이 핵무기개발계획은 갖고 있으며 북한의 과학및 기술수준은 그다지 높지않지만 핵개발계획은 상당히 진전된 수준에 있다』고 밝혔다고 보도했다.

◎핵사찰 의무 성실이행 촉구/대러 채무 조속해결도 요구 【도쿄 연합】 러시아와 북한은 군사 동맹조항이 들어 있는 「조소우호 협력 및 상호 원조에 관한 조약」을 비롯해 과거 구소련과 북한간의 국가 관계 기초가 됐던 제조약을 전면 개정하는데 합의했다. 그러나 북한의 핵개발 문제를 포함한 남북관계와 국제문제 등에 대해서는 양국간에 상당한 견해차가 있는 것으로 밝혀졌다. 일본의 교도통신은 평양발 타스 통신을 인용,북한을 방문중인 게오르기 쿠나제러시아 외무차관과 김영남북한 외교부장은 1일 가진 회담에서 지난 61년 구소련과 북한간에 체결됐던 「조소우호 협력 및 상호 원조에 관한 조약」을 「현실에 맞도록」고치기로 합의했다고 모스크바 발로 보도했다. 쿠나제 차관은 이날 회담이 끝난 뒤 타스통신과 가진 회견에서 이같은 사실을 밝혔다. 쿠나제 차관은 또 북한이 아직도 갚지 못하고 있는 러시아에 대한 채무문제와 함께 양국간의 무역촉진 문제를 제기하고 『북한은 그들이 제공할 수 있는 상품으로 러시아에 대한 채무를 변제토록하라』고 촉구했다. 타스통신은 북한이 러시아에 갚지 못한 채무액수가 구체적으로 얼마인지는 밝히지 않았다. 쿠나제 차관은 특히 한반도 문제를 비롯한 국제 문제에도 언급,『북한의 자세는 너무 엄격해 합의가 곤란하다』고 말해 이들 문제를 둘러싼 러시아와 북한간의 현실인식에 상당한 거리가 있음을 강력히 시사했다. 한편 쿠나제 차관은 앞으로도 러시아와 북한간에 계속적인 대화가 필요하다는 점을 강조하면서 『북한에 대해 국제원자력기구(IAEA)와 체결한 협정에 포함돼 있는 제반 의무를 성실히 이행토록 요구했다』고 밝힘으로써 북한의 핵개발 의혹에 상당한 비판을 가한 것으로 알려졌다. 쿠나제 차관은 이날 하오 평양을 떠나 귀국길에 올랐다.

◎NYT,서방전문가들 분석 보도 【뉴욕=임춘웅특파원】 미국의 뉴욕타임스지는 1일 북한이 지금까지 시인한 것보다 더 많은 플루토늄을 생산한것 같다고 보도했다. 뉴욕타임스지는 이날 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰 요청을 북한이 거부한 것과 관련,이를 크게 보도하면서 서방외교관들이 밝힌 새로운 정보보고를 인용해 이같이 밝혔다. 이 신문은 북한의 플루토늄 보유와 관련,『IAEA요원들이 작년말 북한측이 제시한 소량의 플루토늄중 일부를 샘플로 추출해 분석한 결과 서방전문가들은 북한이 외부에 발표한 것보다 많은 양의 플루토늄을 보유하고 있을지 모른다는 결론을 내렸다』고 보도했다. 샘플 분석작업에 관계한 한 서방관리는 『샘플 분석결과 북한당국이 주장한 내용과 제조시기와 일련변호등이 일치되지 않았다』고 말해 북한이 보유한 플루토늄이 발표한 것보다 더 많을 가능성을 제기했다고 타임스지는 밝혔다. 이 신문은 서방의 정보보고에 의하면 북한의 핵무기개발 의혹을 가중시키고 있는 것은 북한내 녕변부근에 위치한 두곳의 핵폐기물 장소라고 지적하고 서방정보관계자들은 플루토늄 재처리과정에서 얻어진 핵폐기물이 이곳의 지하에 저장돼있을 가능성을 제기하고 있다고 전했다.

◎영변 미신고 시설… “군사용” 이유/“핵개발 시간벌기 일환일듯” 【도쿄=이창순특파원】 북한이 국제원자력기구(IAEA)가 실시하는 핵사찰의 일부를 거부,북한에 대한 IAEA핵사찰 전체가 정체되어 있다고 일본 도쿄신문이 31일 보도했다. IAEA관계자로부터 정보를 입수한 일본정부관리에 의하면 북한은 IAEA가 핵시설로 보이는 녕변지구 시설에 대한 핵사찰을 『핵과는 관계없는 군사시설』이라는 이유로 거부했다고 이 신문은 전했다. 이 시설은 북한이 제출한 핵시설리스트에 포함되지 않아 IAEA측은 사찰원의 「방문」형식으로 사찰을 요구했으나 거부당했으며 IAEA가맹국내에서는 『북한이 핵개발증거를 없애기 위해 시간을 벌기위한 것은 아닌가』하는 견해가 나오고 있다고 도쿄신문이 보도했다. IAEA는 이달하순에 열릴 이사회에서 이에대한 대응책을 협의하지만 미국,일본등은 북한에 대해 IAEA핵사찰의 전면수용을 강력히 요구할 것으로 보이며 북한의 핵사찰 일부거부는 일·북한국교정상화회담에도 큰 장애가 되고 있다고 이 신문이 전했다. 북한은 작년 4월 IAEA와 체결한 보장조치협정(핵사찰협정)을 발효시킨후 사찰대상 핵시설과 핵물질의 목록을 IAEA에 제출한바 있다.이에따라 IAEA는 지금까지 모두 6차례에 걸쳐 특정사찰을 실시했었다.

【모스크바 이타르 타스 연합】 북한은 29일 한미 연합군사훈련인 팀스피리트가 오는 3월 예정대로 실시될 경우,자국내 국제원자력기구(IAEA)사찰대상시설을 폐쇄할 수도 있으며 한국정부의 초청에도 불구하고 북한의 군사전문가들이 훈련을 참관하지 않을 것이라고 경고했다. 손성필 러시아주재 북한 대사는 기자회견에서 팀스피리트 훈련실시는 한반도및 동북아시아의 상황을 악화시키고 남북한 협상을 방해할 것이라면서 러시아와 중국에 대해서 어떤 형태든 훈련 참관을 자제할 것과 훈련중단을 위해 모든 노력을 기울여줄 것을 촉구했다. 손대사는 이같은 상황에서는 북한이 정상적으로 핵관련 의무를 이행할 수 없다고 말해 사실상 자국내 핵사찰대상을 IAEA 사찰관들에 대해 폐쇄할 것임을 시사했다. 북한 지도부는 팀스피리트 훈련에 핵강대국 미국이 참가,비핵국가인 북한을 위협하기 때문에 이 훈련이 핵확산 금지조약에 위배되는 것으로 보고 있다고 손대사는 덧붙였다.

◎기술은 독·영 기업들이 제공 【도쿄 연합】 이라크에서 활동하고 있는 국제원자력기구(IAEA) 핵사찰단의 당국자들은 30일 우라늄농축장치의 제조에 필요한 금속표면연마용 공작기계등 일본제의 각종 정밀기기가 이라크의 핵개발에 사용되고 있는 사실을 밝혔다고 일본의 교도(공동)통신이 바그다드발로 보도했다. 당국자들은 관련된 일본 기업의 수에 대해 「10개사 이내」라고만 말하고 구체적인 기업의 이름이나 기기의 명칭을 밝히지 않았으나 일본정부에 이미 기업 명단등을 IAEA의 보고 형식으로 통보했다고 전했다. 당국자들에 의하면 일본제 기기는 금속 연마용 공작기계 이외에도 ▲폭약의 성능을 측정하거나 특수 금속의 강도를 계측하는 「고속촬영기」 ▲수치제어(NC) 공작기계등이 포함되어 있다. 그러나 일본제 기기가 일본기업이나 상사등의 직접 상거래에 의해 수입됐는 지 또는 제3국을 통해 반입된 것인지 등 입수 경로에 대해서는 이라크 정부가 IAEA에 보고하는 것을 거부하고 있기 때문에 밝혀지지 않았다고 교도통신은 말했다. 또 지금까지의 조사결과에 따르면 이라크에 핵관련 기술협력을 제공하고 있는 기업들 가운데에는 독일과 영국의 기업이 가장 많았다.특히 이들 기업중 상당수가 기기나 장치를 이라크로 수출할 때에 허위 신고를 하는 등 악질적인 행위도 서슴지 않고 있다고 IAEA당국자들은 밝혔다.

◎21차례 접촉도 헛일… 「팀」훈련 구실,사찰회피/대외/대미·일 수교의 지렛대로 계속 활용할듯/대내/주민 위기의식 고취… 체제수호 투쟁 독려 지난 20일로 「한반도 비핵화공동선언」이 서명·채택된지 꼭 1년이 지났다.지난해 5월 핵협상이 사실상 결렬됐음에도 불구하고 형식상으로 핵접촉 창구를 유지해 온 남북한은 지난 한햇동안 13차례의 핵통제공동위와 8차례의 위원접촉을 통해 핵사찰 규정안을 토의해 왔다.그러나 이같은 남북의 「접촉」은 북측이 남북상호핵사찰 실시 자체를 극력 기피함으로써 아무런 진전을 보지 못한 가운데 지난 25일 핵통제위 위원장 접촉의 결렬로 급기야 장기공전이라는 최악의 국면에 접어 들게 됐다. 북한은 지난해 한국의 핵부재선언과 팀스피리트훈련의 잠정적 중단,미·북한간 고위급회담 개최 등 많은 대가를 얻어낸 후 핵안전협정에 서명하고 국제원자력기구(IAEA)의 사찰을 수용했다.그러나 IAEA의 사찰과정에서 녕변의 미신고 핵시설이 발견되는 등 아직도 북한의 핵개발 의혹은 불식되지 않고 있다. 북한은 93팀스피리트훈련의 재개가 자신들의 상호핵사찰 회피에 따라 결정됐음에도 불구하고 핵사찰의 대상과 방법을 협의키 위한 핵통제공동위에서 훈련결정의 철회를 요구,정치선전장화 함으로써 남북대화를 교착상태에 빠뜨리고 한국과 국제사회의 핵사찰요구를 교묘하게 회피하고 있는 것이다. 북한 핵정책의 방향이 사회주의 체제수호와 남북의 공산화 통일정책을 지향하고 있으며 그 진의가 한반도의 비핵화 실현에 있지 않다는 사실은 지난 1년간 북한이 취해온 내외정책과 핵통제공동위에서의 행태에서 여실히 드러나고 있다.핵안전협정 서명후 지난해 김일성의 80회 생일을 계기로 대미·일관계에서 유화적 제스처를 취해온 북한은 제7차 남북고위급회담에서도 「5월중 사찰규정 마련,6월중 핵사찰 실시」라는 스케줄까지 합의하는 성의를 보였었다.그러나 북한은 그후의 핵통제공동위에서 「동시의심해소원칙」과 「상대방선정,쌍방합의사찰」규정(공동선언 제4장)을 내세워 사실상 남북 상호사찰을 거부,그동안의 합의가 모두 미·일과의 수교촉진을 위한 제스처였음을 드러냈다. 이처럼 핵문제를 대내외 정책추진의 지렛대로 활용해 온 북한이 향후에도 한반도의 비핵화 실현을 위한 사찰규정마련에 성실한 자세를 보일 것으로 기대하기는 어렵다. 김일성은 신년사에서 「우리식 사회주의」의 옹호 고수와 「민족자주원칙」에 따른 연방제 통일을 새해의 2대 국가적 과제로 제시했다.이에따라 올 상반기중에는 지난해와 마찬가지로 핵사찰거부 방침을 그대로 견지,주민들에게 핵전쟁의 위기의식을 고취시키면서 「우리식 사회주의」완성을 위한 이념적 통합의 호재로 활용하려 들것으로 보인다. 대남전략면에서 북한은 올해 김일성의 통일구상에 따라 고려연방제 실현을 위한 통일전선전술을 그 어느 해보다 더욱 강화해 갈 것으로 예상되고 있다.따라서 북한은 핵사찰 거부의 구실을 팀스피리트 훈련재개문제와 연계,책임을 남한측에 떠넘기는 한편 이를 민족자주원칙을 유린하는 반통일,반민족적 행위로 규탄,선동하면서 통일전선투쟁의 강화를 촉구할 것으로 보인다. 이와함께 북한은 과도기적 불안정속에서 새롭게 편성되는동북아 정치질서에 편승,올 하반기에 핵정책의 조정기를 거치면서 타협점 모색을 위한 전술적 변화를 시도할 가능성도 없지 않다.현재 한반도 주변 4강간에는 경제협력의 확대 심화와 군비경쟁 등 쌍무적 관계가 재정립되는 과정에서 미·일,미·중과 일·러시아,일·중간 불편한 관계로 발전할 마찰요인들이 잠재해 있다.그중에서도 특히 인권문제 등 미국적 가치를 중요시하는 미국 민주당행정부 출범을 계기로 미·중관계의 불화 가능성도 배제하기 어려운 상황이다.북한은 이와같은 4강관계의 불안정한 균형의 틈바구니에서 줄타기 외교를 전개해 가면서 사회주의 생존차원에서 핵사찰문제를 전략무기화,미·일과의 수교 및 관계개선을 꾀할 것으로 관측된다. 북한은 이같은 전략적 기조 아래 상호핵사찰 압력을 회피해 가면서 미군유해송환,북송 일본인처의 우대와 모국방문 등 여타 현안의 해결과 외교력을 통한 미·일과의 관계정상화를 시도할 것으로 보이나 큰 성과는 기대하기 어려울 것 같다.김영삼차기대통령과 미·일 등의 상호핵사찰 실현의지가 확고하기 때문이다. 분명한 것은 5차례에 걸친 IAEA 핵사찰 결과의 최종적 판단이 남북한과 미·일 등이 핵정책을 재조정하는데 큰 영향을 미칠 것이라는 점이다.

◎“상호사찰 압력 강도 높여야/일 개방 거부땐 선택적보복 필요”/미 아시아재단,클린턴에 건의 【워싱턴=이경형특파원】 미국의 아시아재단은 26일 한반도의 현안해결에 진전이 있게되면 한반도주변강국들이 참여하는 준공식적인 북태평양포럼이 이를 보증하는 등 아시아지역현안의 다자간 논의를 활성화시키라고 클린턴행정부에 촉구했다.이 재단은 로버트 스칼라피노 버클리대 명예교수가 주축이 돼 작성한 「아시아에서의 미국의 역할」이라는 보고서를 통해 북한이 남북한상호 핵사찰을 받아들이지 않으면 미국과 우방국들이 북한에 대해 보다 강경한 입장을 취해야한다고 건의했다.보고서의 주요부분을 요약하면 다음과 같다. ◇한반도정책=미국의 한반도정책은 전쟁억지와 북한의 핵개발저지에 최우선순위가 주어져야 한다.남북대화와 상호핵사찰의 진전이 있을 때만 미국이 북한과 대화를 확대하고 나아가 무역및 외교관계의 격상을 고려할것임을 북한측에 강력히 전달해야한다.이 과정에서 한국·일본과의 긴밀한 협조및 의견조정이 뒤따라야한다. 미국의아시아안보전략은 현존제도나 현안보체제외에도 소지역적 집단안보체제등 새로운 접근이 필요하다.한반도의 통일은 점진적이고 평화적이어야만 미국의 국익과도 부합된다. ◇일본=일본은 보다 큰 국제적 책임을 분담해야하며 미국도 이를 적극 도와야한다.그러나 이 과정에서 일본의 유엔안보리 상임이사국자리 부여등 정치적,안보적 문제를 무역등 경제문제와 결부시켜야한다.미국은 일본이 필요한 시장개방을 거부할 경우 선택적인 보복조치를 취해야 할것이다. ◇중국=대중국정책은 경제적,정치적 자유화의 지원에 초점을 맞추어야한다.국제적 포럼이나 협상에서 중국을 배제시키기 보다는 적극적으로 참여시켜 무기확산등을 막는 방법이 현명하다.