조산소,산부인과등을 통한 불법국내입양알선을 막기위한 대책이 최근 한국아동복지학회가 개최한학술발표회에서 논의됐다. 경남대 배대순(사회복지학과)교수는 「국내입양문제와 관련한 입양법개정 제안」이라는 논문을 통해 현재 국내에 공공연하게 확산돼 있는 입양알선기관외의 제3자에 의한 불법개인입양을 우선 막아야 한다고 주장했다.이를 위해서는 아동복지차원에서 입양을 입양으로 인정,수용하는 진정한 입양태도조성이 중요하다는 배교수는 입양아동의 2중호적제,입양사후관리규정,가정법원의 국내입양인가 관여,출생에 의한 호적입적시 출생증명서제출강화등 현실에 맞는 법적 제도적 보완이 시급하다는 입장을 밝혔다. 배교수는 입양아동수가 86년 2천8백54명에서,89년 1천8백88명,91년 1천2백41명으로 줄어 드는 추이를 보이고 있으나 이같은 감소는 입양이 필요한 아동의 숫자가 준 자연적감소가 아니라는 점을 분명히 했다.이는 소위 암시장으로 불리는 조산소및 산부인과병원등에 의한 불법적인 「아동거래」가 이뤄지고 있기 때문이라고 지적했다.이는입양기관을 통해 아이를 받아 들일 경우 기록을 남기게 돼 입양의 비밀이 유지되지 않는다는 점때문에 입양부모들로부터 이같은 아동거래가 선호되고 있다는 것이다.그러나 이같은 불법입양은입양아동의 복지보다는 결국 금전적 보상에만 관심이 두어져 입양아동을 유흥업소에 나가게 하는등 착취·학대하는데까지 이어지는 것으로 보았다. 배교수는 입양제도가 시행된 지난30여년 동안 국내입양실태는 입양을 원하는 가정은 적고 대상아동수는 많은 현상때문에 이같은 비밀입양을 정부차원에서 지원보장해주는 입양제도가 적용됐던것으로 분석했다.그러나 지난해의 경우입양아동은 1천2백41명인데 반해 입양가정신청자는 4천5백97명으로 늘어나는등 과거와 달라지고 있기때문에 입양의 본질과 아동복지에 입각한 입양업무로 전환할 시기가 됐다고 말했다.또정부가 오는 96년부터 해외입양을 전면중단키로 한만큼 현재의 제도만으로는 더욱 늘어날 불법개인입양의 폐해를 막을 수 없을 것이라고 우려했다.

◎해외근무중 출생 석달내 신고해야/법무부,「국적법 개정안」 입법예고 어머니만 우리나라 사람인 자녀들도 우리 국적을 얻을 수 있게 된다. 법무부는 9일 이같은 내용을 골자로 한 국적법 개정안을 마련,입법예고하고 오는 24일 공청회를 가져 확정하기로 했다. 이 개정안은 우리나라가 지난 90년 4월 가입한 국제인권규약중 「시민적·정치적 권리보장조항」(3조)과 「아동 국적취득 보장조항」(23조)을 반영,국적취득에서의 부모 양계혈통주의및 국적선택제도 등을 도입하고 있다. 이에따라 국적취득에서 부계혈통주의에만 의존하던 것이 어머니만 우리나라 사람이라도 우리 국적을 가질 수 있게 됐다. 또 해외에서 출생해 이중국적을 갖게 된 사람도 만 20세가 되면 일정기간내에 이중국적중 하나를 선택하도록 하는 「국적선택조항」과 해외출생자가 3개월 이내에 우리나라에 출생신고를 하지 않으면 출생때부터 우리 국적을 상실한 것으로 하는 「국적유보조항」을 신설했다. 법무부는 이와함께 우리나라 사람에게 입양된 외국인의 경우 특별귀화 대상자로 분류,간단한 심사만 거친뒤 우리 국적을 부여해 왔으나 최근 늘어나고 있는 동남아 불법취업자가 우리 국적을 취득하기 위해 입양제도를 악용할 것으로 예상해 입양자는 이 특별귀화 대상자에서 제외하는 조항을 신설했다. 법무부는 그러나 우리나라 사람의 처가 된 외국인이나,귀화 또는 국적회복 등으로 우리 국적을 취득한 남편을 두고 있는 처의 경우 강제로 우리 국적을 취득토록 했던 조항은 폐지했다. 법무부 관계자는 『이번 개정법률안은 세계적 추세에 맞춰 국적취득에서 남녀평등사상을 반영했다는데 의미가 있다』면서 『그러나 이 개정안을 당장 시행할 경우 발생 하게 될 각종 혼란을 예상해 1년간의 유보기간을 두기로 했다』고 밝혔다.

◎뉴욕등에 흩어져 살다 어렵게 재회/“엄마찾자” 의기투합… 김포서 포옹 『마마(엄마)…』 『은미야.은희야.원형아.원철아…』 18년전 가난에 못 이겨 미국에 입양됐던 윤은미(27)은희(24)원형(23)원철(21)씨 등 4남매가 4일 꿈에 그리던 친어머니 유정희씨(56)와 극적으로 상봉했다. 은미양 남매는 이날 하오 4시15분 대한항공051편으로 김포공항을 통해 입국,소식을 듣고 달려온 유씨를 보자 처음에는 머뭇머뭇거리다 곧 부둥켜 안고 울음을 터뜨렸다. 『너희들을 무슨 낯으로 보겠니만 이렇게 훌륭히 큰걸 보니 이제 죽어도 여한이 없다』 유씨는 뿔뿔이 흩어졌다가 다시 모여 자신들을 버린 생모를 찾아온 4남매의 이름을 번갈아 부르다가 설움에 북받친 나머지 그만 바닥에 주저앉고 말았다. 유씨가 이들 남매를 미국에 입양시킨 것은 지난 74년과 75년. 서울 노원구 중계동에서 어렵게 지내던 유씨는 남편이 병사하는 바람에 졸지에 가장이 됐다. 그러나 홀몸으로 5남매를 키우는 것이 정말 어려웠다. 이럴 바에야 해외에 입양을 보내는 것이 낫다고 결심,큰딸 순자씨(37)만 남겨두고 홀트아동복지회에 나머지 4남매의 입양을 신청했다. 셋째딸 은희양(당시 6세)과 막내 원철군(당시 3세)은 지난 74년 9월 미국 미네소타주로,둘째딸 은미양과 넷째 원형군은 뉴욕으로 각각 보내졌다. 유씨는 어린 자식들을 떠나보내던 날 훗날 커서라도 고국을 생각토록 지갑속에 10원짜리 동전 몇개와 흙을 담아줬다. 4남매는 그후 뿔뿔이 흩어져 각각 미국인 양부모와 함께 살아왔다.은미씨는 지난 88년 미국인과 결혼해 현재 뉴욕에서 살고 있으며 원형군은 대학에 재학중이고 원철군은 이번 학기에 대학에 진학할 예정이다. 유씨는 이들 남매를 미국에 보낸뒤 8년동안 혼자 살아오다 지금의 남편 명달산씨(56·노동)를 만나 재혼했다. 미국에 뿔뿔이 흩어져 살던 4남매는 1년에 한번 정도 만나오다 지난해 홀트아동복지회에 친모의 연락처를 수소문,이날 재회에 성공했다. 『기억이 흐려져가는 엄마를 꿈에선 그래도 보았어요.정말 엄마를 만나다니 믿어지질 않아요』 18년만에 친어머니를 만난 4남매는 유씨의 손을 놓지 못했다.

◎“자식 팔아먹는데 세계 제1”… 신문ㆍTV서 매일 보도 ○…지난해말 한국에서는 자식을 사창가에 팔아먹은 부모의 이야기가 연이어 보도돼 그렇지 않아도 뒤숭숭한 사회분위기에 큰 충격을 던져준바 있다. 그러나 자식을 파는데 있어 세계 제1위는 단연 페루라 할수 있다. 페루의 신문이나 TV에는 거의 하루도 빠짐없이 어린이들의 해외입양에 관련된 추문이 실리고 있다. 남편 몰래 아이를 빼돌리려다 발각돼 부부간에 법정싸움이 벌어졌다는 얘기,몇주간만 봐달라고 맡긴 아이를 친구가 해외에 입양시키는 바람에 아이를 잃어버린 어느 부모의 하소연 등이 실리고 있다. 자식이 없어 아이를 입양하고자 하는 사람들,특히 미국인이나 유럽인들에게 페루는 더할 나위 없는 천국이다. 낙태와 가족계획 등으로 입양할 아이들이 부족한 미국내에서 정당한 법적절차를 밟아 입양을 하려면 최소한 2∼3년은 기다려야 하지만 페루에선 약간의 돈(아이 1명당 약 1만5천달러 정도)만 지불하면 불과 2∼3개월만에 원하는 아이를 손에 넣을 수 있다. 현재 최악의 경제위기에 처해 있는 페루로선 아이를 해외로 입양시키는 대가로 받는 돈이 국가경제면에서 볼때 상당한 도움이 되는 것도 사실이어서 아이는 곧 자원이라고까지 생각하는 사람마저 있는 형편이다. 페루가 이처럼 해외입양의 천국이 된 것은 아이들의 해외입양절차가 유난히 간단한데다 생활고를 견디지 못한 독신모들이 아이를 포기하는 경우가 많기 때문이다.

89년 한해 미국의 가정에 입양된 한국 고아는 3천5백52명. 지난달 미국 이민국이 집계한 자료가 알려준 숫자다. 이는 인도(6백77명),필리핀(4백81명)보다 훨씬 앞선 것으로 단연 1위. 교통사고 세계 1위 못잖게 부끄럽고 불쾌해지는 1위이다. ◆한국 고아가 외국에 입양되기 시작한 것은 1958년. 미국 오리건주의 농부 해리 홀트씨가 혼혈 고아 8명을 미국으로 데려가면서이다. 그로부터 지금까지 12만여 명이 해외 입양되어 나갔다. 80년대 들어서는 85년의 8천8백37명이 피크. 그를 분기점으로 차츰 줄어드는 경향이다. 그 대신 말썽이 좀 따르기는 하지만 국내 입양이 늘고 있다. ◆6·25 전란은 이 땅에 고아를 양산해 냈다. 부모 형제를 잃은 한국인 고아만은 아니었다. 혼혈 고아 또한 적지 않았던 것. 그러니까 그런 고아들의 해외 입양은 자연스런 인도주의 정신의 발로였다고 하겠다. 특히 천대받기 십상인 혼혈 고아의 경우는 더욱 그러한 것. 그것이 시일이 흐르면서 많이 변질되어 온다. 고아 아닌 기아를 「처분」하는 인상이기 때문. 입양 알선기관에서입양아 확보 경쟁을 벌여 사회적 물의를 빚기도 했을 정도다. ◆50∼60년대는 못살았으니까 잘 사는 나라로 보냈다고 치자. 지금은 상황이 다르다. 특히 혼혈아가 아닌 한국 핏줄의 경우 나라가 책임질 수 있을 만큼은 우리도 성장했다. 올림픽을 치른 나라가 아닌가. 선진국으로 끼어들고 있는 처지가 아닌가. 그런데 지금껏 「고아 수출국」이라니. 며칠전 한국 여성단체협의회도 이 점을 중시하여 「국내입양 권장 세미나」를 열었고 귀담아 들어야 할 말들이 많이 나왔다. ◆정부에서는 해외 입양을 96년에 완전 폐지하겠다고 천명한 바 있다. 그러나 그건 앞당길수록 좋다. 또 한걸음 더 나아가 「따이한 혼혈아」에 대해서도 배려해 볼 수 있어야겠다. 그들은 베트남에 있는 한국계 2세. 줄잡아도 5천명인데 설움 속에 살아간다지 않던가.

미 이민국은 얼마전 89년 한햇동안 미국가정에 입양된 한국고아의 수가 3천5백52명이라는 통계를 발표한 바 있다. 이 숫자는 부끄럽게도 우리보다 훨씬 못사는 인도 6백77,필리핀 4백81,베트남·중국 1백명에 비해 턱없이 많은 것이었다. 오비이락 격이긴 하지만 우리 정부는 미 이민국의 이같은 집계결과가 공개된지 나흘뒤인 28일 국회에 제출한 외무부 국감자료를 통해 오는 96년부터 고아의 해외입양을 전면 중단시키기로 했다고 밝혔다. 외무부에 따르면 매년 4천여명에 이르고 있는 해외입양아수를 오는 95년까지 해마다 10∼20%씩 감축시킨 뒤 96년 이후에는 한명의 고아도 나라 밖으로 내보내지 않는다는 것이다. 늦었지만 반가운 일이다. 우리나라의 고아해외입양은 6·25동란으로 졸지에 부모를 잃어버린 이른바 「전쟁고아」로부터 시작된 것이었다. 당시의 전쟁고아 해외입양은 상당히 긍정적인 문제해결의 한 방편으로 받아들여 졌었다. 수용시설이 태부족한 터에 날마다 쏟아져 들어오는 고아들은 정부나 유관기관이 다 구휼할 여력이 없었기 때문에해외입양은 그나마 최선의 길이었는지 모른다. 그러나 우리의 1인당 국민소득(GNP)이 5천여달러에 이르고 올림픽까지 치른 오늘에 이르러서는 문제가 달라진다. 더군다나 수천·수억대를 호가하는 외제 자동차와 가구등속이 불티나게 팔리고 국민학교 학생들이 장난감을 사며 10만원짜리 수표를 아무렇지 않게 내미는 세태의 한 모퉁이에서 우리의 고아들이 여전히 외국으로 입양되고 있다는 것은 한국 사회의 수치요,어찌보면 정부의 직무유기가 아닐 수 없다. 지금 우리경제가 선진국 수준에 올랐다고 으시대지만 아직도 그늘진 곳이 구석구석에 남아 있는게 우리의 현실이다. 바로 고아들의 해외입양도 그런 그늘의 한 부분이다. 모름지기 「부」라는 것은 모든 사람에게 골고루 나뉘어지는 것이 가장 이상적이다. 그러나 현실은 그렇지가 않아 어느 나라들에도 부의 편중현상은 있다. 사회학자들은 그 가운데서도 특히 우리나라는 편중의 정도가 큰 것으로 진단하고 있다. 혈연의식이 지나쳐 남의 피는 외면하는 현상도 세계 최대의 고아 수출국이란 오명을얻는데 일조하고 있다. 세모가 가까워 진 탓인지 고아수출기사가 한결 싸늘해 보인다.

◎외무부 국감자료 정부는 오는 96년부터 고아의 해외입양을 완전 중단키로 했다. 외무부가 28일 국회 외무통일위에 제출한 자료에 따르면 해마다 4천여명에 이르고 있는 해외 입양아 숫자를 오는 95년까지 매년 10∼20%씩 감소시킨 뒤 96년 이후에는 이를 완전 중단한다는 것이다. 해외 입양아는 85년(8천8백37명)을 기점으로 점차 감소추세를 보여왔으며 올해 들어서는 11월 현재 2천5백97명에 이르고 있는 것으로 집계됐다.

【워싱턴=김호준특파원】 미국 가정에 입양하는 외국고아의 절반 이상을 차지했던 한국고아의 숫자가 한국측의 송출 축소로 최근 크게 줄어들었다고 뉴욕 타임스지가 12일 보도했다. 타임스지는 1980년이래 미국인부부가 입양시킨 한국영아는 4만명이 넘는다고 전하고 그러나 경제붐,낮은 출산율,국제여론 등 때문에 한국은 해외입양 고아 숫자를 급격히 감축시켰다고 보도했다. 미이민귀화국 통계에 따르면 한국은 작년에 3천5백52명의 고아를 미국에 보냈다. 이는 86년의 6천1백88명,87년의 5천9백10명에 비하면 크게 줄어든 것이다.

◎모순투성이 현실 모두가 책임져야 남북이 갈린지 42년이 흘렀다. 재작년 북한의 김일성이 자기는 동방의 초소로서 사회주의를 잘 지킬 터이니 동독에게 서방의 초소로서 같이 잘 지켜 나가자고 격려했다고 한다. 그러나 서방의 초소가 무너지자 김일성은 신년메시지를 통하여 남한에 대하여 『최고위급 당국자와 각 정당의 수뇌들이 참석하는 협상회의』를 소집하자고 제의하면서 미군철수와 팀스피리트훈련 중지를 주장하지 않아 우리는 갖가지 추측과 예상을 희망해 보았다. 북경아시안게임 출전에 단일팀 구성은 가능하리라는 전망도 꿈꾸어 보았다. ○농촌은 빚더미서 허덕 60년대부터 해외거주 가족간 서신왕래,민자물자교류,원자재 간접교역은 있었고 7ㆍ7선언 이후 해외동포들의 북한방문의 숫자도 늘어난 것은 사실이다. 그러나 시간이 갈수록 42년간의 분단고착화 현상은 변화의 징조가 희미하다. 그래서 「고향ㆍ가족ㆍ이별ㆍ통일」이라는 단어가 떠오르면 눈물을 흘려야 하는 이산가족이 우리 주변에 무려 1천만여명이 있다. 인구의 25%,이산가족은민족적 비극의 주인공인 셈이다. 우리 민족은 오천년 역사를 지닌 농경민족이요,「농자천하지대본」이 우리 삶의 표현이다. 농가의 주요소득원이 쌀농사이며 연간 2조원에 상당하는 쌀시장 거래가 국가경제에 미치는 영향이 크다. 지난 9년동안 풍작으로 인하여 쌀이 1천만섬이 남아돌고 있으나 국민식생활이 변하여 쌀 소비는 점점 줄어들고 있다. 해마다 추수에 대한 감사의 잔치로 기쁨이 충만해야 할 농촌에서 「답답하다」는 탄식소리만 들려온다. 가가호호 3백만여원씩 채무를 부담하고 있고 해마다 농사짓는 경비는 올라가고 있으며 젊은이들은 농촌을 떠나고 있다. 농사의 평균 순이익의 정부보조 비율은 미국 28%,일본 36%,EC 32%,우리나라 12%이다. 인구의 28%에 해당하는 농민이 결실의 보람을 느끼지 못하고 빚더미에서 헤어나지 못하고 있다. 현재 우리나라에는 인구의 7.2%에 해당하는 약 3백만여명의 노인층이 있고 이들중 56%가 자녀와 함께 살기를 원하고 있다. 그러나 돌보아주는 가족이 없거나 가족이 있어도 함께 살 형편이 못되는 무의탁 노인이 약 9만명에 달한다. 신체적 정신적 능력저하와 배우자ㆍ친구들의 죽음으로 불안을 느끼며 고독과 질병과 빈곤에 시달리는 노인의 숫자는 점점 늘어나 2000년대에는 인구의 약 10%에 이르러 고령화 시대가 올 것이라고 예고한다. 우리의 경제가 가장 활발하였다는 80년도에 들어서서는 우리는 무려 12만명의 어린아이를 해외입양시켰고 해마다 1만여명이 계속 팔려 나간다. 인간의 존엄성에 대한 가치관의 혼란과 사회제도,특히 가족법의 모순(1991년부터는 다소 개정되었음)으로 인하여 태어나면서부터 권리의무의 주체인 인간이 물건처럼 팔려간 것이다. 버리지 않아야 할 자녀들을 마구 버렸고 버림받은 아이들을 잘 보살펴야 될 우리 사회가 전근대적 혈통계승이라는 장애물을 뛰어넘지 못하여 국내입양이 잘 성사되지 않았기 때문이다. 경제적 무능력자인 어머니가 아이를 맡아 키우면 적정한 양육비를 인정해 주어야 할뿐 아니라 그 양육비를 지급하지 않을 경우에는 벌금 또는 구류,징역형이든 강제적 제재수단이 마련되어야 하는데 그런 제도가 없기 때문에무책임한 부모를 장려한 꼴이 된다. 그 뿐인가,건강한 산모를 통한 출산이 국가재생산을 가능케 하고 가장 도덕적이어야 하는 여자들이 퇴폐현장에서 일하고 있는 현실을 어떻게 해석해야 하며 누구의 탓으로 돌릴 것인가. 전국에 향락업체가 무려 40만 곳이 된다. 인구 1백명에 한 곳이 있는 셈이다. 더욱이 15세부터 29세까지 근로여성 6백20만명중 5분의1인 1백30만명이 유흥업소에서 일한다고 한다. 무한한 가능성과 미래지향적이어야 하는 우리의 청소년들이 공부와 성적위주의 입시현실 때문에 병들어가고 있다. 우리 사회 곳곳에서 민주화를 지향하면서 백년대계이어야 하는 학교 교육제도가 가장 비민주적으로 낙후된 곳이다. 80만여명 고졸학생중 20만여명만 전문대 이상의 대학교에 입학할 수 있고 나머지 60만여명의 진로는 막연하다. ○해외입양 한해 1만명 4분의1에 해당하는 학생들을 위한 학교 입시교육에 4분의3 학생들은 무엇을 배우며 수업시간마다 얼마나 마음에 상처를 입을까. 그래서 지난 5년간 7백여명의 중고등학생들이 자살하였고 88년 3월부터 89년 2월까지는 1백26명으로 공식집계되었다. 마약이나 알코올 중독자도 2백여만명 이상이라고 한다. 나의 짧은 식견으로 계산해 보아도 슬픔과 고통 속에서 나날을 사는 우리 이웃의 숫자는 엄청나다. 1천만(이산가족)+1천만(농민)+3백만(노인)+12만(80년도 해외입양)+1백30만(유흥업소 종사자)+60만(대학미진학자)+2백만(알코올 및 마약중독자)=2천7백2만여명,즉 인구의 절반이 훨씬 넘는 숫자가 성장과 발전을 향한 자의에 따른 각고의 노력보다는 타의에 의하여 씌워진 멍에에 짓눌려 살아가고 있다는 사실이다. ○청소년 자살도 잇따라 과거 우리는 밤에도 안심하고 걸어다닐 수 있는 조용하고 예절바른 민족이었다. 그런데 요즘 혼자 걷기가 무섭고 밤에 집에 있어도 마음놓지 못하는 실정이 되었다. 때와 장소를 가리지 않고 기동성과 치밀한 계획하에 범죄를 저지르는 깡패집단과 떼강도들에 의하여 공포분위기 속에서 하루하루를 넘긴다. 게다가 국가가 나아가는 방향과 역사적 책임의식까지 덧붙여 사회적 제 모순을 다 들추어 내다보면 우리 국민 모두가 마음아픈 사람들이다. 상처가 깊고 넓게 퍼지면 결국은 치명적이다. 이제는 의인 몇 사람의 손에 의하여 지도되거나 변화되는 시대와 상황은 지났다. 국민적 결단이 필요한 때이다. 그 결단은 위대하거나 무섭고 어려운 것도 아니다. 조금 더 정성을 기울이고 지혜를 모으면 된다. 우리의 입장과 위치를 잘 파악하고 분수에 맞게 살고 행동하면 된다. 가족간에 기본적 예절을 갖추고 남의 아픔을 내 아픔으로 받아들일 수 있는 사랑이면 더 완벽한 치유방법이 될 것이다.