제주시 구좌읍 종달항 인근 테트라포드에 끼어 있던 70대 여성이 해경에 의해 구조됐지만 숨졌다. 22일 서귀포해양경찰서에 따르면 전날인 21일 오후 8시 49분쯤 유관기관을 통해 “아침에 해산물을 채취하러 나간 70대 여성이 귀가하지 않는다”는 신고가 접수됐다. 해경은 수색에 나서 오후 8시 59분쯤 성산파출소 구조팀을 현장에 투입했다. 이어 오후 9시 9분쯤 해경 구조대원이 종달항 인근 테트라포드에 끼어 있던 A씨를 발견해 육상으로 구조했다. A씨는 오후 9시 20분쯤 심폐소생술(CPR)을 받았지만 사후경직 상태가 확인되면서 CPR이 중단됐다. 서귀포해경은 A씨가 테트라포드에 끼이게 된 경위와 정확한 사망 원인 등을 조사하고 있다.

정부가 설과 추석을 앞두고 특별단속을 벌이고 있지만 축산물 원산지 표시 위반이 해마다 반복되고 있는 것으로 나타났다. 최근 3년간 적발된 위반 사례 5건 중 1건은 명절 특별단속 기간에 적발됐다. 24일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 문금주 의원(더불어민주당, 전남 고흥·보성·장흥·강진)이 농림축산식품부 국립농산물품질관리원에서 받은 자료에 따르면 최근 3년간 축산물 원산지 표시 위반은 모두 4346건으로 집계됐다. 이 가운데 설·추석 성수기 특별단속에서 적발된 사례는 954건으로 전체의 22.0%를 차지했다. 거짓 표시가 540건, 원산지 미표시가 414건이었다. 연도별 명절 특별단속 적발 건수는 2023년 385건, 2024년 298건, 2025년 271건이다. 적발 건수는 감소하는 추세지만 매년 명절을 앞두고 집중 단속을 벌이는데도 연평균 318건의 위반이 확인됐다. 품목별로는 돼지고기가 485건으로 전체 명절 특별단속 적발 건수의 절반을 넘었다. 이어 쇠고기 165건, 닭고기 135건 순이었다. 명절 제수용과 선물용뿐 아니라 외식 소비가 많은 축산물에 위반이 집중됐다. 업태별로는 일반음식점이 458건으로 가장 많았다. 축산물소매업 221건, 육류가공업 39건이 뒤를 이었다. 소비자가 자주 이용하는 음식점과 축산물 판매업소를 중심으로 상시 점검을 강화해야 한다는 지적이 나온다. 문 의원은 “명절은 국민들이 가족과 함께 먹거리를 준비하는 시기인 만큼 원산지에 대한 신뢰가 무엇보다 중요하다”며 “정부가 매년 특별단속을 실시하고 있음에도 위반이 반복된다는 것은 기존 관리체계만으로는 한계가 있다는 의미”라고 말했다. 이어 “반복 위반 업소에 대한 처분과 사후관리를 강화하고 일반음식점과 축산물 판매업소를 중심으로 상시 점검을 확대해야 한다”며 “국민들이 안심하고 명절 먹거리를 구매할 수 있도록 원산지 표시 관리체계를 더욱 촘촘하게 운영해야 한다”고 강조했다.

역대 두 번째로 광양 출신의 해양경찰청장이 배출됐다. 광양시는 광양 출신인 하만식 남해지방해양경찰청장이 지난 18일 제21대 해양경찰청장으로 취임한 데 대해 축하의 뜻을 전했다고 21일 밝혔다. 하만식 신임 청장은 2004년부터 2006년까지 제7대 해양경찰청장을 지낸 이승재 전 청장에 이어 22년 만에 광양 출신으로 해경 최고 수장에 올랐다. 하 청장은 1969년 광양에서 태어나 순천고등학교(36회)와 한국해양대학교 기관학과를 졸업했다. 동 대학원에서 석사학위를 취득하고 박사과정을 수료했다. 2000년 간부후보 48기로 해양경찰에 입직한 이후 해양경찰청 감사담당관, 태안·여수해양경찰서장, 해양경찰청 운영지원과장, 해양수산부 해양경찰정책관 등 주요 보직을 역임했다. 지난해 12월부터 남해지방해양경찰청장을 맡아 해양사고 대응 역량 강화와 해양범죄 예방·단속에 힘써 왔다. 일선 현장과 정책 부서를 두루 경험한 해양치안 전문가로 평가받고 있다. 하 청장은 취임사를 통해 “현장을 모든 정책의 출발점으로 삼아 국민에게 신뢰받는 해양경찰을 만들어 나가겠다”는 뜻을 밝혔다. 박성현 광양시장은 “오랜 현장 경험과 전문성을 바탕으로 국민의 생명과 안전을 지키고 대한민국의 해양주권을 수호하는 중책을 훌륭히 수행해 주실 것을 믿는다”며 “이번 취임이 고향 광양의 후배들에게도 큰 자긍심과 귀감이 될 것으로 보인다”고 응원을 보냈다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 시작한 이란 전쟁과 이를 계기로 촉발된 사우디아라비아·예멘 후티 반군의 분쟁으로 소비자들의 기름값이 현재 상태를 유지할 것이라는 암울한 전망이 나왔다. 미 월스트리트저널(WSJ)은 20일(현지시간) “이달 초 사우디의 동서 송유관이 드론 공격으로 가동을 멈추면서 원유 수송이 다시 호르무즈 해협으로 몰려 전 세계 유조선 부족 현상이 나타나고 있다”고 보도했다. 보도에 따르면 동서 송유관은 페르시아만에서 생산한 원유를 홍해 연안 얀부항까지 보내 호르무즈 해협을 우회할 수 있게 하는 사우디의 핵심 수송망이다. 그러나 최근 이란의 지원을 받는 예멘 후티 반군이 사우디의 동서 송유관을 타격하면서 사우디는 해당 송유관의 가동을 일시적으로 멈춘 상태다. 동서 송유관이 가동을 멈춤에 따라 사우디 국영 석유기업 아람코는 페르시아만 라스타누라항 등 동부 수출항을 통한 선적을 늘리고 있다. 현재 아람코는 호르무즈 해협 통항 여건이 여전히 불안정하다고 보고 원유 수송에 ‘선박 간 환적’(STS) 빈도를 높이는 추세다. 선박 간 환적은 걸프 내 항구에서 원유를 실은 유조선이 해협 밖 오만 인근까지 짧은 구간을 왕복한 뒤 다른 선박에 원유를 옮겨 싣는 방식이다. WSJ는 “이 과정에서 기존 장거리 원유 수송에 투입됐던 VLCC 상당수가 호르무즈 주변 단거리 운송에 묶여 전 세계적인 선박 부족을 초래하고 있다”고 지적했다. 실제로 WSJ에 따르면 현재 전 세계에서 운항하는 VLCC 약 900척 가운데 15%가량이 호르무즈 해협 오만 연안에 몰려 있는 것으로 추정된다. 호르무즈 해협 빠져나오는 데 드는 비용은?향후 중동 정세에 따라 국제유가가 하락하더라도 소비자들이 주유소에서 쓰는 기름값은 떨어지지 않을 것이라는 전망이 나오는 배경에는 대형 유조선 부족 현상으로 인한 용선료 상승이 있다. 해운정보업체 윈드워드에 따르면 이달 초 페르시아만에서 원유를 싣고 호르무즈 해협을 빠져나오는 VLCC의 하루 용선료는 사상 처음 100만 달러(한화 약 14억원)를 넘어섰다. WSJ은 “이는 배럴당 약 26달러에 해당하는 금액으로서 현재 원유 가격의 약 4분의 1에 달한다”고 전했다. 후티 반군이 홍해 바브엘만데브 해협 주변에서 영향력을 확대하고 있는 상황도 용선료 상승에 영향을 주고 있다. 사우디 국적의 선박들은 후티 반군의 맹렬한 공세 탓에 홍해-수에즈 운하 대신 남아프리카공화국 희망봉을 돌아 유럽으로 가는 항로를 선택하는 추세다. 이는 운송 기간을 약 2주 더 늘리고 선박 1척당 약 100만 달러의 비용을 더 들게 할 수 있다는 분석이 나온다. 더 큰 문제는 VLCC 운임 급등이 중동에만 국한된 현상이 아니라는 사실이다. 해운 조사업체 클락슨리서치에 따르면 이달 17일 기준 전 세계 VLCC의 하루 평균 운임은 65만 1107달러(약 9억원)로 1주일 전과 비교해 약 2배 수준으로 올랐다. WSJ는 “서아프리카~중국 등 호르무즈 해협을 통과하지 않는 항로 운임도 오르고 있다”고 설명했다. 이는 이란 전쟁 이후 원유 특사 파견 등을 통해 수입처를 다변화한 한국도 VLCC 운임 급등으로 인한 영향을 피하기 어렵다는 것을 의미한다. 전문가들은 이러한 현재 상황에 따라 향후 국제유가가 하락하더라도 유조선 부족과 높은 운임이 지속된다면 휘발유·경윳값은 쉽게 떨어지지 않을 수 있다고 전망한다. 영국 옥스퍼드대에서 강의하는 전 에너지 트레이더 아디 임시로비치는 WSJ에 “정유사에 중요한 것은 원유 자체 가격이 아니라 운송료를 포함한 실제 도착 가격”이라며 “이 모든 비용이 포함된 주유소 가격은 결국 소비자의 부담이 된다”고 말했다. “사우디 송유관 1개월 중단 시 재앙적 수준 위험”이란 전쟁과 더불어 최근 격화한 사우디와 후티 반군의 물리적 충돌이 한국 등 전 세계에 재앙적 수준의 위험을 불러올 수 있다는 우려가 계속되고 있다. 앞서 미 뉴욕타임스(NYT)는 지난 16일 해양정보업체 케플러 분석을 인용해 “사우디 동서 송유관이 한 달간 가동을 중단할 경우 글로벌 원유시장이 감내해야 할 공급 차질 규모는 약 1억 2000만배럴에 달할 전망”이라며 “이는 월간 글로벌 원유 공급량의 약 4%에 해당하는 규모”라고 전했다. 이어 “세계 최대 원유 수출국인 사우디의 송유관 운송망이 장기간 차질을 빚을 경우 세계 에너지 시장 전반에 충격파가 미칠 것”이라고 내다봤다. 케플러의 아메나 바크르 중동 및 석유수출국기구(OPEC) 부문 분석 책임자는 NYT에 “사우디의 동서 송유관과 바브엘만데브 해협 등 두 곳의 주요 수송로가 막힌 상황에서 이란이 공격을 격화하고 있다”며 “이란 대리 세력들이 활발히 움직이는 가운데 외교적 협상의 조짐도 전혀 없다”고 지적했다. 이어 “이러한 상황은 에너지 관점에서 볼 때 재앙적인 상황”이라고 덧붙였다. 크리스 라이트 미국 에너지부 장관은 지난 15일 CNBC에 “사우디 동서 송유관 가동 중단은 짧고 일시적인 차질”이라며 “기간은 수일 단위가 될 것”이라고 말했으나 익명을 요구한 소식통은 블룸버그통신에 “사우디 국영 석유회사 아람코는 약 6주 내에 송유관의 수송 능력을 완전히 회복하는 것을 목표로 하고 있다”고 전했다. 이는 전문가들이 재앙적 위험을 우려한 ‘송유관 1개월 중단’보다 2주 더 긴 기간이다.

40년 넘게 독일제 잠수함을 운용해온 칠레가 차세대 잠수함 확보를 준비하면서 한국 방산업계가 수주전에 공을 들이고 있다. 한화오션은 2000t급 수출형 잠수함 ‘오션 2000’을 앞세우는 데 그치지 않고 공동 설계와 현지 건조, 기술 이전까지 제안하며 유럽 업체들과 차별화를 시도하고 있다. 칠레 군사전문 매체 인포디펜사는 지난 18일 한화오션이 서울에서 열린 ‘2026 국제 함정 기술 콘퍼런스(ISTC)’에서 오션 2000을 칠레 해군의 차세대 잠수함 후보로 소개했다고 보도했다. 한화오션은 완성된 표준형을 그대로 판매하기보다 칠레 해군의 작전 요구에 맞춰 설계를 최적화하겠다는 구상을 제시했다. 칠레가 교체를 검토하는 함정은 독일 HDW가 건조한 209/1400L급 ‘톰슨’과 ‘심슨’이다. 두 잠수함은 1984년 취역해 40년 넘게 운용됐다. 수명 연장 작업을 거쳤지만 칠레 해군은 두 함정이 마지막 운용 주기에 들어갔다고 밝히고 후속 전력 확보를 위한 사전 투자 단계에 착수했다. 현재는 새 잠수함의 기술 요구 사항과 예상 비용, 설계 대안을 검토하고 있다. 한화오션이 내민 카드는 오션 2000이다. 한국 해군의 3000t급 도산안창호급(KSS-III)을 개발·건조하며 확보한 기술을 토대로 해외 시장을 겨냥해 설계한 2000t급 잠수함이다. 한화오션은 KSS-III를 단순히 축소한 모델이 아니라 항속 거리와 임무 능력, 승조원 규모, 운용비 등을 수출 시장에 맞춰 새롭게 균형을 잡은 플랫폼이라고 설명한다. 1만 해리 항해·리튬이온 배터리…칠레 맞춤형으로 오션 2000은 은밀성과 항속 거리, 공격력, 정보 능력, 확장성을 설계의 핵심으로 삼았다. 최대 잠항속도는 20노트(시속 약 37㎞) 이상이며 항속 거리는 1만 해리(약 1만 8500㎞)를 넘는다. 최대 운용 심도는 350m 이상이다. 특히 납축전지 대신 리튬 이온 배터리를 적용한다. 한화오션에 따르면 리튬 이온 배터리는 기존 납축전지보다 수명과 항속 능력을 크게 높일 수 있다. 개방형 아키텍처와 북대서양조약기구(NATO·나토) 표준 인터페이스도 적용해 도입국이 원하는 전투 관리 체계와 무장을 통합하거나 향후 성능을 개량하기 쉽게 설계했다. 칠레의 작전 환경도 오션 2000이 겨냥하는 부분이다. 칠레는 남북으로 긴 해안선을 갖고 있으며 작전 구역은 북부 아리카에서 남극까지 이어진다. 박성우 한화오션 해외사업단 상무는 지난달 인포디펜사 인터뷰에서 장거리 이동과 작전 지역 체류, 외부 지원 없이 복귀하는 능력이 칠레 해군에 중요하다며 오션 2000이 이런 조건을 고려했다고 설명했다. 무장은 6개의 어뢰 발사관을 갖추고 어뢰뿐 아니라 대함·지상 공격 미사일과 기뢰 등을 운용할 수 있도록 설계했다. 한화오션은 장거리 타격 능력도 제안할 계획이다. “같이 설계하고 만든다”…현지화로 승부 한화오션이 기술 성능 못지않게 강조하는 부분은 현지 산업 참여다. 칠레 국영 조선소 아스마르(ASMAR)와 협력해 공동 설계와 현지 건조를 추진하고 단계적으로 기술을 이전한다는 구상이다. 현지 기술자 교육은 물론 칠레 중소기업을 한화오션의 글로벌 공급망에 참여시키는 방안도 제시했다. 이는 완성된 잠수함을 한국에서 건조해 넘기는 데서 한 발 더 나간 전략이다. 칠레가 자국 조선 산업을 육성하고 함정 건조 역량을 확보하려는 만큼 잠수함 획득과 산업 기반 확대를 함께 묶겠다는 것이다. 한화오션은 지난 4월 칠레 아우스트랄대와 업무 협약을 맺고 현지 조선·해양 인력 양성과 기술 교류에도 나섰다. 협력 범위도 잠수함에 그치지 않는다. 한화오션은 칠레의 향후 호위함 사업에 4500t급 ‘오션 4500’을 제안하고 있으며 유지·보수·정비(MRO)와 극지 분야까지 협력을 확대해 칠레를 장기적인 해양 산업 파트너로 끌어들이겠다는 구상이다. 다만 칠레의 차세대 잠수함 사업은 아직 본격적인 입찰 단계에 들어간 것은 아니다. 칠레 해군은 사전 투자 단계에서 요구 성능과 비용 등을 검토하고 있으며 조선 업체에 공식 제안 요청을 보내는 절차는 추후 진행할 예정이다. 따라서 현재 단계에서 특정 업체의 수주 가능성을 판단하기는 이르다. 한화오션에는 칠레가 단순한 잠수함 수출 시장 이상의 의미를 갖는다. 현지 공동 설계와 건조가 현실화하면 한국에서 축적한 잠수함 기술을 해외 조선소와 결합하는 새로운 수출 모델을 만들 수 있기 때문이다. 40년 넘은 독일제 잠수함의 마지막 운용 주기가 다가오는 가운데, 성능뿐 아니라 현지 산업 참여와 기술 이전까지 내건 ‘K잠수함’ 전략이 칠레의 선택을 받을지 주목된다.

민족 최대 명절인 추석을 앞두고 도내에서 생산된 고품질 농산물의 우수성을 알리고 농업인의 소득 안정과 판로 개척을 돕기 위한 현장 지원 활동이 펼쳐졌다. 경기도의회 박옥분 의원(더불어민주당, 수원2)은 지난 18일 수원 하나로마트 경기농식품관에서 개최된 ‘2026 경기농식품관 한가위 특별판매전’ 행사장을 찾아 농산물 판매 상황을 점검하고 소비자들에게 경기 농산물 이용을 적극 당부했다고 밝혔다. 이번 행사는 추석 대목 성수기를 맞아 도내 우수 농특산물의 소비 활성화를 이끌고 농가의 안정적 판로 확보를 지원하기 위해 추진됐다. 지난 16일부터 18일까지 사흘간 고양·성남·수원 등 도내 3개 경기농식품관에서 동시에 진행됐으며, 경기도지사 우수 농특산물 인증인 ‘G마크’를 획득한 사과·배·포도 등 명절 대표 과일 품목을 중심으로 할인 판매를 진행했다. 이날 박옥분 의원은 경기도의회 농정해양위원회 서광범 위원장(국민의힘, 여주1)과 함께 현장 매대를 둘러보며 장을 보러 온 소비자들에게 경기 농산물의 품질 경쟁력을 홍보했다. 아울러 유통 및 판매 현장 관계자들과 자리를 갖고 최근 농산물 수급과 가격 추이, 명절 소비 동향, 지속 가능한 판로 확보 방안 등을 폭넓게 논의했다. 박 의원은 특히 경기 농산물이 뛰어난 맛과 선도, 엄격한 품질관리를 바탕으로 시장 경쟁력을 충분히 갖추고 있다고 평가하며, 이를 도민들에게 적극적으로 알려 실질적인 소비 확대로 연결해야 한다고 강조했다. 이번 명절 성수기 수요가 도내 농가의 안정적인 소득 증대로 직결돼야 한다는 점도 분명히 했다. 박옥분 의원은 “경기도에서 생산되는 배와 포도, 사과 등은 맛과 품질은 물론 신선도에서도 경쟁력이 높은 농산물”이라며 “특히 G마크 인증 농산물은 엄격한 품질관리를 거친 만큼 도민들이 믿고 선택할 수 있다는 점에서 의미가 크다”고 말했다. 이어 “우수한 경기 농산물을 도민들이 가까운 곳에서 합리적인 가격으로 만날 수 있다는 것이 이번 특별판매전의 장점”이라며 “도민의 선택이 농업인에게는 안정적인 판로와 소득으로 이어지는 만큼 경기 농산물을 많이 찾아주시길 바란다”고 밝혔다. 끝으로 박 의원은 “이번 행사가 명절 기간의 일회성 소비에 그치지 않고 경기 농산물의 우수성을 널리 알리는 계기가 되길 바란다”며 “평소에도 경기 농산물을 꾸준히 찾는 소비문화가 자리 잡도록 생산자와 소비자가 함께 상생할 수 있는 기반을 넓히는 데 관심을 기울이겠다”고 덧붙였다.

민족 최대 명절인 한가위를 맞아 경기도에서 생산된 우수 농산물의 판로를 넓히고 소비를 진작하기 위해 도의회가 직접 현장 홍보에 팔을 걷어붙였다. 경기도의회 농정해양위원회 서광범 위원장(국민의힘, 여주1)은 18일 박옥분 의원(더불어민주당, 수원2)과 함께 수원 하나로마트 경기농식품관에서 진행된 ‘2026 경기농식품관 한가위 특별판매전’ 현장을 방문해 도내 농특산물 판촉 활동을 펼쳤다고 밝혔다. 이번 특별판매전은 추석 대목을 앞두고 도내 농업인들의 소득 증대와 경기 우수 농산물의 안정적 판로 확보를 지원하기 위해 기획됐다. 행사는 지난 16일부터 18일까지 사흘간 수원·고양·성남에 위치한 경기농식품관에서 동시 진행됐으며, 경기도 우수 농특산물 인증인 ‘G마크’를 획득한 배, 포도, 사과 등 제수용 대표 과일을 중심으로 할인 판매가 이뤄졌다. 이날 서광범 위원장과 박옥분 의원은 매장을 돌며 장을 보러 나온 소비자들에게 도내 농산물의 우수성과 안전성을 설명하고 장바구니 이용을 당부했다. 아울러 매장 유통 관계자들과 자리를 함께하고 최근 농산물 수급 상황과 물가, 명절 대목 소비 동향 등에 관한 현장 의견을 청취했다. 서광범 위원장은 “추석은 과일을 비롯한 농산물 소비가 늘어나는 시기인 만큼 도민 여러분께서 명절 장바구니에 경기 농산물을 한 번 더 담아주시는 것이 우리 농업인들에게 큰 힘이 된다”며 “경기도에서 생산된 배와 포도, 사과 등 우수한 농산물을 많은 도민께서 직접 맛보고 품질을 확인하는 기회가 되길 바란다”고 말했다. 박옥분 의원은 “지역에서 생산된 우수한 농산물을 도민들이 가까운 곳에서 합리적인 가격으로 만날 수 있다는 점에서 이번 행사의 의미가 있다”며 “이번 특별판매전이 경기 농산물에 대한 관심을 높이고 지속적인 소비로 이어지는 계기가 되길 바란다”고 말했다.

성년후견에 머물러 있던 경기도의 후견 지원체계가 학대피해 노인과 취약 미성년자까지 아우르는 종합 공공후견 안전망으로 전면 확대 개편된다. 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3·농정해양위원회)이 대표 발의한 「경기도 공공후견제도 이용 지원 및 활성화에 관한 조례 전부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 전부개정안은 급속한 고령화와 1인 가구 증가 등 가족구조의 다변화로 복합적인 후견 수요가 급증하는 현실을 반영해 추진됐다. 이에 따라 기존 성년후견 중심의 제한적 체계에서 탈피해 학대피해 노인이나 법정대리인의 공백을 겪는 미성년자 등 실질적 조력이 절실한 취약계층 전반을 보호할 수 있는 법적 기반을 닦았다. 그동안 지원 대상과 사업 영역별로 나뉘어 분절적으로 운영되던 공공후견 정책들을 하나로 묶고, 도움이 필요한 취약계층을 선제적으로 발굴해 신속히 연계하는 통합 지원체계 마련에 방점을 뒀다. 이에 따라 조례의 제명은 종전 「경기도 성년후견제도 이용 지원에 관한 조례」에서 공공성과 포괄성을 강조한 「경기도 공공후견제도 이용 지원 및 활성화에 관한 조례」로 전면 변경됐다. 지원의 지평 역시 기존 성인 중심에서 미성년후견 등을 포괄하는 공공후견 전반으로 대폭 넓어졌다. 개정안에 반영된 핵심 조항에는 ▲공공후견제도 및 공공후견인에 관한 법적 정의 명문화 ▲4년 주기의 ‘공공후견제도 이용 지원 및 활성화 종합계획’ 수립·시행 ▲학대피해 노인 및 미성년후견이 필요한 아동·청소년 대상 실질적 지원 규정 ▲복지 사각지대 취약계층 발굴 시스템 마련 ▲전문가후견인과 공공후견인 양성 교육 및 현장 활동비 지원 ▲관할 법원과 시·군, 복지 관계기관 및 민간단체가 참여하는 민·관·사법 협력망 구축 등이 포함됐다. 김미숙 부의장은 “공공후견은 단순히 재산관리를 대신하는 제도가 아니라 스스로 권리를 충분히 행사하기 어려운 도민이 필요한 보호와 조력을 받으면서 자신의 삶을 스스로 결정할 수 있도록 뒷받침하는 제도”라며 “이번 본회의 통과로 후견이 필요한 도민을 보다 폭넓게 보호하고 지원할 수 있는 제도적 기반을 마련하게 됐다는 점에서 의미가 크다”고 밝혔다. 이어 김 부의장은 “무엇보다 중요한 것은 조례 개정에 그치지 않고 실제 도움이 필요한 도민을 제때 찾아내 적절한 후견서비스로 연결하는 것”이라며 “경기도가 시·군과 법원, 관계기관 및 민간단체와 긴밀한 협력체계를 구축해 도움이 필요한 도민이 지원에서 소외되지 않도록 촘촘한 공공후견 체계를 만들어야 한다”고 강조했다. 아울러 입법 추진의 연속성도 짚었다. 김 부의장은 “이번 조례안은 제11대 경기도의회에서도 발의됐으나 임기만료로 폐기돼 제도화까지 이어지지 못했던 아쉬움이 있었다”며 “그 취지와 필요성을 이어 다시 추진한 조례안이 이번 본회의에서 최종 의결된 만큼, 실질적인 제도 운영으로 이어져 후견이 필요한 도민의 권익 보호와 자기결정권 보장에 기여할 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

생성형 인공지능(AI)을 지방의회 의정활동 지원 업무에 체계적으로 도입하는 동시에, 정보 유출과 부정확한 정보 생성 등 부작용을 예방하기 위한 제도적 안전망이 구축됐다. 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3·농정해양위원회)이 대표 발의한 「경기도의회 의정활동 지원 업무 혁신을 위한 인공지능 활용 조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 가결됐다. 이번 조례안은 생성형 AI를 필두로 한 인공지능 기술의 비약적인 발전 속에 정책자료 수집·분석, 조례 및 회의 문서 작성 지원, 의정 데이터 분석 등 실무 영역에서 AI 활용 수요가 급증함에 따라 마련됐다. 경기도의회가 AI 기술을 선제적이고 안정적으로 안착시켜 의정 지원 업무의 효율성과 전문성을 극대화하기 위한 목적이다. 특히 AI를 단순한 업무 보조 프로그램으로 도입하는 것에 그치지 않고, 허위 정보 및 오류 생성(할루시네이션), 개인정보 및 비공개 내부자료 유출, 저작권 침해 등 AI 활용 과정에서 야기될 수 있는 잠재적 위험 요소를 사전에 체계적으로 관리·통제하는 데 초점을 맞췄다. 조례의 주요 조항에는 ▲인공지능 활용의 기본원칙 및 도의회 의장의 책무 규정 ▲중장기 인공지능 활용 기본계획의 수립·시행 ▲데이터 분석·시각화, 정책 연구, 주민 의견 수렴·분석 등 AI 활용 가능 업무 범위 명문화 ▲AI 도구 및 서비스의 공동 활용을 포함한 관련 지원 사업 추진 ▲AI 도입·활용 및 안전 관리를 위한 심의·자문 기구 운영 등이 구체적으로 담겼다. 김미숙 부의장은 “인공지능은 정책자료 조사와 분석, 데이터 활용 등 의정활동 지원 업무의 효율성과 전문성을 높일 수 있는 중요한 수단이지만, 그만큼 정확성과 안전성을 확보하고 책임 있게 활용하기 위한 기준도 필요하다”며 “이번 본회의 통과로 경기도의회가 인공지능을 체계적으로 도입하고 활용할 수 있는 제도적 기반을 갖추게 됐다는 점에서 의미가 크다”고 밝혔다. 이어 김 부의장은 “중요한 것은 인공지능을 얼마나 많이 사용하는지가 아니라 의정활동에 얼마나 정확하고 안전하게 활용하느냐”라며 “인공지능이 만들어낸 자료에 대한 확인과 검증을 철저히 하고 개인정보 보호와 정보보안, 저작권 등 기본원칙을 준수하면서 의정활동의 품질을 높이는 방향으로 활용해야 한다”고 강조했다. 김 부의장은 “조례 통과가 끝이 아니라 실제 의정활동 지원 업무의 변화로 이어지는 것이 중요하다”며 “구성원에 대한 지속적인 교육과 활용실태 점검을 통해 인공지능의 장점은 적극 활용하면서도 그에 따른 위험은 철저히 관리해, 도민에게 더욱 신뢰받는 의정활동으로 이어질 수 있도록 꼼꼼히 살피겠다”고 덧붙였다.

경기도의 국제개발협력 사업을 상위법 체계에 맞춰 체계화하고, 도의 정책 역량을 살린 실효성 있는 대외협력 추진 기반이 제도적으로 마련됐다. 경기도의회 농정해양위원회 이은미 부위원장(더불어민주당, 안산5)이 대표 발의한 「경기도 국제개발 협력사업 지원 조례 일부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 개정안은 현행 조례에서 사용되던 주요 용어와 개념 정의를 상위 법령인 「국제개발협력기본법」에 부합하도록 정비하고, 경기도 차원에서 전개할 수 있는 사업 범위를 명확히 규정하는 동시에 행정적·재정적 지원 근거를 구체화해 사업의 안정성과 추진력을 확보하는 데 중점을 뒀다. 급변하는 국제개발협력 정책 환경 속에서 사업 목표와 성과를 뚜렷하게 설정하고, 경기도가 축적해 온 우수 정책 노하우를 바탕으로 지속가능한 협력 모델을 구현하겠다는 취지다. 개정안의 주요 골자를 살펴보면 먼저 조례 제명을 기존 띄어쓰기 혼용 표기였던 「경기도 국제개발 협력사업 지원 조례」에서 공식 법정 용어에 맞춘 「경기도 국제개발협력 사업 지원 조례」로 일원화했다. 이와 함께 ▲국제개발협력 사업의 구체적 범위 명시 ▲사업 수행을 위한 실질적 행정·재정 지원 근거 신설 ▲「국제개발협력기본법」에 따른 ‘국제개발협력의 날’ 기념 및 연계 사업 추진 근거 신설 등의 내용을 체계적으로 담아냈다. 이은미 부위원장은 “국제개발협력은 단순히 예산이나 사업 규모를 확대하기보다 사업의 목적과 효과를 분명히 하고 실질적인 성과로 이어지도록 하는 것이 중요하다”며 “이번 조례 개정을 통해 경기도의 국제개발협력 사업을 보다 체계적으로 추진하고 사업의 실효성을 높일 수 있는 제도적 기반을 마련했다”고 밝혔다. 이어 이 부위원장은 “경기도는 경제·산업뿐만 아니라 농업, 보건, 기후·환경, 도시정책 등 다양한 분야에서 축적한 정책 경험과 역량을 가지고 있다”며 “이러한 강점을 개발도상국과 공유하고 각 지역의 수요에 맞는 협력사업으로 연결한다면 경기도만의 경쟁력 있는 국제개발협력 모델을 만들어갈 수 있을 것”이라고 강조했다. 이은미 부위원장은 “국제개발협력은 일회성 지원이나 단순한 해외 원조를 넘어 국제사회와 경험과 가치를 공유하고 함께 성장하는 협력의 과정”이라며 “앞으로도 사업의 효과성과 책임성을 높이고, 도민이 공감할 수 있는 실질적인 국제개발협력 정책으로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

경기도 내 갯벌과 염습지 등 해양 생태자원을 활용해 기후위기에 대응하고 탄소중립을 선도하기 위한 제도적 장치가 본격 가동된다. 경기도의회 농정해양위원회 이은미 부위원장(더불어민주당, 안산5)이 대표 발의한 「경기도 연안 탄소흡수원 관리 및 활용 촉진 조례」 제정안이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 가결됐다. 이번 조례안은 해양·연안 생태계가 흡수하고 저장하는 온실가스, 이른바 ‘블루카본(Blue Carbon)’의 가치를 체계화하는 데 목적을 뒀다. 도내 서해안 연안에 분포한 갯벌, 염습지, 잘피림 등 우수한 탄소흡수원을 체계적으로 보전·복원하고 정책 자산으로 활용할 수 있도록 법적 근거를 구축했다. 특히 경기도가 현재 도내 연안을 중심으로 잘피와 염생식물의 분포 현황 및 탄소 저감 효과에 대한 학술 연구를 이어가고 있는 만큼, 이번 조례 통과로 실태조사와 탄소흡수 능력 분석을 보전·복원 사업은 물론 실질적인 정책 프로그램으로 직접 연계할 수 있는 발판을 마련하게 됐다. 조례의 주요 조항에는 ▲5년 주기의 연안 탄소흡수원 관리·활용 기본계획 수립 ▲서식환경, 면적 및 탄소흡수·저장량에 대한 정밀 실태조사와 학술 연구 ▲연안 식생의 신규 조성 및 재조성, 보전·복원 지원 ▲탄소흡수력 증진을 위한 상시 모니터링 체계 구축 ▲민간기업 및 단체와의 협력사업 추진 ▲연안 생태계 서비스 평가 및 생태관광 자원화 지원 등이 포괄적으로 명시됐다. 이은미 부위원장은 “경기도는 서해안의 넓은 갯벌과 염습지 등 다양한 연안 생태자원을 보유하고 있다”며 “이번 조례 제정으로 이러한 자원을 단순한 보전의 대상을 넘어 기후위기 대응과 탄소중립에 기여하는 자원으로 활용할 수 있는 제도적 기반을 마련했다”고 밝혔다. 이어 이 부위원장은 “블루카본 정책이 실질적인 탄소중립 정책으로 자리 잡기 위해서는 무엇보다 연안 탄소흡수원의 분포와 흡수·저장 능력에 대한 과학적인 조사와 데이터 축적이 뒷받침돼야 한다”며 “조사와 연구에서 끝나는 것이 아니라 그 결과가 연안 생태계의 보전과 복원, 탄소흡수력 향상을 위한 구체적인 정책사업으로 이어져야 한다”고 강조했다. 끝으로 이은미 부위원장은 “이번 조례 통과는 경기도 블루카본 정책의 출발점”이라며 “경기도가 보유한 연안 생태자원의 가치를 제대로 파악하고 체계적으로 보전·관리해 경기도의 실효성 있는 블루카본 정책으로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

한·미·일 3국이 북극해 해양 협력과 에너지 공급망 확대를 위한 공조에 본격 착수하면서, 얼어붙은 북극해가 미·중 패권 경쟁의 새로운 요충지로 떠오르고 있다. UN총회 계기 ‘북극 파트너십’ 체결 추진21일 요미우리신문 등에 따르면 한·미·일 3국은 미국 뉴욕에서 열리는 유엔총회를 계기로 외교장관 회담을 갖고 북극 협력 강화를 골자로 한 양해각서(MOU)를 체결할 예정이다. 이번 양해각서 초안에는 북극 협력이 3국의 경제 안보에 필수적이라는 점을 명시하고 협력 방안을 논의하기 위한 실무그룹(가칭 ‘북극태평양 3자 파트너십’)을 구성하는 내용이 담긴 것으로 알려졌다. 중·러 견제 나선 한·미·일… “북극 안보·자원 결속” 이번 공조는 북극항로 개척과 자원 개발 등에서 중국과 러시아의 영향력을 견제하기 위한 포석으로 풀이된다. 특히 알래스카를 통해 북극 영토를 보유한 미국은 최근 러시아의 군사력 증강과 중국의 ‘빙상 실크로드’ 구상을 강하게 경계해 왔다. 이에 미국이 안보, 자원, 인프라 및 동맹 네트워크를 하나로 묶어 북극권 내 주도권을 확보하려 한다는 분석이 나온다. 중국 강력 반발…“지정학 경쟁의 장 만들 것” 반면 중국과 러시아는 즉각 경계심을 드러내며 반발하고 있다. 중국 관영 매체 글로벌타임스는 한·미·일의 이번 협력에 대해 “북극을 평화적 이용 공간이 아닌 지정학적·안보 경쟁의 장으로 만들 위험이 있다”며 중국 전문가들의 경고를 인용해 강하게 비판했다. 일각에서는 한·미·일의 동맹 전선이 한반도와 인도·태평양 지역을 넘어 북극해까지 확장됨에 따라 향후 북극항로 운항권 및 에너지 자원 개발을 둘러싼 신(新)냉전 구도가 더욱 심화할 것으로 전망하고 있다.

전 세계적으로 한류 콘텐츠에 대한 관심이 높은 가운데, 해양수산부가 한국 수산물의 글로벌 인지도를 높이기 위한 ‘K-Seafood 글로벌 캠페인’을 전개한다. 이번 캠페인에는 글로벌 K-POP 그룹 제로베이스원(ZEROBASEONE)이 참여해 한국 수산물의 매력을 전 세계 소비자에게 전달한다. 특히 K-Culture의 글로벌 인지도와 영향력을 K-Seafood의 자산으로 활용해 한국 수산물을 하나의 글로벌 브랜드로 알릴 계획이다. 캠페인 슬로건은 ‘Give it a Kick, Dive into K-Seafood’로, 누구나 쉽게 이해하고 기억할 수 있는 영어 메시지를 통해 K-Seafood의 글로벌 브랜드 이미지를 구축한다. 한국을 대표하는 수산물인 광어·굴·김·전복을 소재로 한 영상 4편을 공개했다. 각 수산물의 특징을 최근 젊은 세대가 사용하는 감각적인 표현과 결합해 재미있게 풀어낸 점이 눈에 띈다. 광어 편은 면과 면이 만나는 모서리를 뜻하는 ‘각’을 테마로 ‘넘버원 광어의 월드클래스 각’이라는 메시지를 담았다. 굴 편에서는 멋과 형태를 뜻하는 ‘폼’을 활용해 ‘가성비 끝판왕 굴의 폼 미친 클래스’로 표현했다. 김 편은 진심과 진짜를 뜻하는 ‘찐’과 연결해 ‘최상의 바삭함에 세계인이 반한 찐템’이라는 메시지를 전달한다. 전복 편은 놀라움과 감탄을 표현하는 말이자 글자 형태가 ‘명’과 비슷해 재미있게 쓰이는 ‘띵작’의 ‘띵’을 테마로 ‘먹는 순간 띵, 씨푸드계의 띵작 전복’이라는 메시지를 내세웠다. 해양수산부 관계자는 “한류 콘텐츠에 대한 전 세계적인 관심이 높아지고 있는 가운데, 이번 캠페인을 통해 한국 수산물, K-Seafood의 우수성과 매력을 전 세계에 알릴 수 있기를 기대한다”며, “앞으로도 다양한 글로벌 콘텐츠를 통해 K-Seafood의 인지도를 높이고 한국 수산물의 세계화를 적극 지원해 나가겠다”고 밝혔다.

갯벌에 들어가 고립됐던 80대 치매 질환자가 이웃 주민의 신속한 신고와 해양경찰의 즉각적인 대응 덕분에 무사히 구조됐다. 목포해양경찰은 지난 20일 오후 6시 20분쯤 전남광주 신안군 지도읍 봉리 인근 갯벌에 80대 치매 질환자 A씨가 고립됐다는 신고를 접수하고 긴급 구조에 나섰다고 21일 밝혔다. A씨를 발견하고 신고한 사람은 인근 마을 주민이었다. 이 주민은 같은 날 오후 1시쯤 A씨가 갯벌 방향으로 걸어 들어간 뒤 저녁 시간이 지나도록 밖으로 나오지 않자 이상하게 여겨 직접 현장으로 확인하러 나섰다. 이후 갯벌에 홀로 갇혀 있는 A씨를 발견하고 즉시 해경에 구조를 요청했다. 신고를 받고 현장에 신속히 출동한 목포해경은 갯벌 한가운데 있는 A씨를 확인했다. 해경은 발이 깊게 빠지는 갯벌 지형 특성을 고려해 갯벌용 무동력 보드를 현장에 투입, 안전하게 접근한 뒤 A씨를 구조해 냈다. 구조 당시 A씨는 오랜 시간 야외에 노출돼 단순 추위를 호소했으나, 별다른 외상이나 건강상 큰 이상은 없는 것으로 확인됐다. 해경은 A씨를 자택에서 대기 중이던 요양보호사에게 안전하게 인계했다. 목포해경 관계자는 “위험에 처한 이웃을 그냥 지나치지 않고 유심히 살펴 즉시 신고해 준 주민의 관심 덕분에 자칫 큰 사고로 이어질 뻔한 인명 피해를 막을 수 있었다”며 “바다나 갯벌에서 사고를 발견하거나 위험 상황에 처했을 경우 주저 없이 해양경찰로 신고해 달라”고 당부했다.

올해 추석 연휴 기간 목포를 중심으로 한 전남광주 서남해안과 여수·인천·군산 등 전국 주요 연안 항로에 총 28만여명의 섬 귀성객이 이동할 것으로 전망된다. 21일 해양수산부와 목포지방해양수산청에 따르면 서남해안 섬 지역을 잇는 최대 거점인 목포권(목포·완도·신안 등)에 이번 연휴 기간 전국에서 가장 많은 15만 5000여명의 귀성인파가 몰릴 전망이다. 4일이라는 짧은 연휴 기간 탓에 하루 평균 3만 8000여명의 귀성객이 몰리고, 이동 인원이 가장 많을 것으로 예상되는 추석 당일에는 4만명 안팎이 뱃길을 이용할 것으로 집계됐다. 이에 따라 항만 당국과 여객선사는 목포-신안 섬 지역(홍도·흑산도·비금도 등), 완도-청산도, 완도-제주 등 주요 항로에 여객선을 집중 투입해 평시 대비 운항 횟수를 100회 이상 늘린 총 2700여회 이상 운항할 방침이다. 여수·인천·군산 등 주요 연안 항로 역시 수송력을 대폭 강화했다. 여수·고흥 일대 뱃길 이용객은 특별수송기간 총 4만 8000~5만여명 수준으로 전망돼, 금오도·거문도 등 도서 지역과 제주행 대형 카페리 항로의 운항 횟수가 늘어났다. 인천권은 백령·연평·덕적·자월 등 서해 5도 및 도서 항로에 약 5만~6만명의 귀성객과 관광객이 몰릴 것으로 보고 예비선 추가 배치 및 근거리 항로 일일 운항 횟수를 크게 늘린다. 군산-어청도, 격포-위도 등 전북 도서 항로 역시 1만 5000~2만명 안팎의 귀성객 이동이 예상됨에 따라 차량 탑재 수요(차도선) 증가에 대비해 현장 유도 요원을 집중 배치해 안전 관리를 강화한다.

경기도의회 농정해양위원회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)이 대표발의한 ‘경기도 농식품 부산물 활용 및 고부가가치화 지원 조례안’이 지난 18일 경기도의회 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 농식품 부산물의 발생 실태조사부터 기술 개발과 실증, 제품화·사업화, 판로 개척까지 고부가가치화 전 과정을 종합적으로 지원하는 조례가 제정된 것은 전국 지방자치단체 가운데 최초다. 이번 조례가 지닌 가장 특징적인 대목은 단순히 ‘버려지는 부산물을 재활용하자’는 식의 구호성에 그치지 않고, 실질적인 제품화 및 사업화로 이어지는 전체 과정을 제도적으로 뒷받침했다는 기틀에 있다. 조례안에는 농식품 부산물의 발생 및 활용 실태, 그리고 관련 산업 수요 조사를 출발점으로 삼아, 성분 분석과 안전·품질 검사, 기술 개발, 시제품 제작과 현장 실증, 원료·제품 개발, 사업화, 나아가 판로 개척과 홍보 지원에 이르기까지 각 단계에 부합하는 구체적인 지원 기준을 명시했다. 아울러 5년 주기의 기본계획 및 연차별 시행계획 수립을 의무화함과 동시에, 새로운 활용 방식과 비즈니스 모델을 발굴하기 위한 시범사업 추진 근거도 함께 담았다. 특히 사업화 단계에서 걸림돌이 될 수 있는 규제 문제를 해소하기 위해 규제 특례 및 임시허가 관련 절차 지원 조항을 포함시킴으로써, 우수한 기술을 개발하고도 제도적 한계에 부딪혀 시장 진입에 난항을 겪던 사업들이 실증을 거쳐 상용화될 수 있는 길을 제시했다. 최 의원은 “어제까지 처리 비용을 들여 버리던 부산물이 기술을 만나면 내일의 제품과 산업 원료가 될 수 있다”며 “버릴 것을 줄여 환경 부담을 낮추고, 그 자원으로 새로운 산업과 농가 소득을 만들어내는 것이 이번 조례가 지향하는 변화”라고 밝혔다. 이어 “껍질 하나, 줄기 하나도 기술과 기업을 만나면 농업용 자재와 식품·바이오 소재 등 새로운 제품으로 다시 태어날 수 있다”며 “그 과정에서 만들어진 부가가치가 농업인에게 새로운 소득으로 돌아가고 기업에는 새로운 사업 기회가 되는 선순환 구조를 만드는 것이 이번 조례의 핵심”이라고 강조했다. 끝으로 최 의원은 “조례가 만들어졌다고 부산물이 저절로 제품이 되는 것은 아니다”라며 “앞으로 어떤 부산물이 어디에서 얼마나 발생하는지 정확한 데이터를 구축하고, 기술 개발과 실증, 제품화, 기업 연계와 판로 개척까지 실제 산업으로 이어지는지를 지속적으로 점검하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 농정해양위원회 김성태 의원(더불어민주당, 용인2)이 대표발의한 ‘경기도 농업인등 온열질환 예방 및 지원에 관한 조례안’이 지난 18일 경기도의회 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 조례는 농업인과 농작업 근로자의 온열질환 예방·지원책을 독립된 정책 영역으로 격상시킨 전국 최초의 입법 사례다. 그간 폭염 아래 이뤄지던 농작업을 개개인의 자율과 견딤에만 의존하던 기존 관행에서 탈피해, 지방자치단체가 예방 단계부터 현장 대응까지 전 과정을 체계적으로 조력하는 법적 근거를 구축했다는 점에서 의의가 크다. 농업 현장에서 다가오는 폭염 위협은 이미 생존을 위협하는 심각한 실정이다. 농림축산식품부 통계에 의하면 2025년 농업 분야 온열질환자 수는 685명으로 직전 년도 대비 상승세를 보였다. 특히 전체 온열질환 사망자 29명 중 7명이 농업 분야에서 발생해 전체의 24.1%라는 높은 비중을 기록했다. 김 의원은 “폭염이 갈수록 심해진다고 농사를 멈출 수 없는 것이 농촌의 현실”이라며 “이제 농업인에게 ‘물을 마시고 그늘에서 쉬라’고 안내하는 것만으로 책임을 다했다고 할 수 없다. 폭염 속 농사가 목숨을 걸어야 하는 일이 되지 않도록 행정이 먼저 움직여야 한다”고 강조했다. 이번 조례의 핵심은 ‘물품 지원’에 머물지 않는 현장형 안전체계다. 경기도가 매년 온열질환 예방·지원계획을 수립하고, 농작업 중 온열질환 발생 현황과 작업환경을 조사할 수 있도록 했다. 폭염 관련 안전정보 제공과 예방교육·훈련, 농작업 환경 개선, 예방·대응 물품과 장비 지원, 응급조치 및 관계기관 연계까지 단계별 지원 근거도 담았다. 김 의원은 “이번 조례가 의미를 가지려면 조례 제정 자체에서 끝나서는 안 된다”며 “그늘막이나 냉방·예방장비 등 농가가 실제 필요로 하는 지원부터 교육, 작업환경 개선, 현장 예방인력과 응급대응까지 하나의 체계로 작동해야 한다”고 밝혔다. 이어 “기후위기 시대의 농업정책은 무엇을 얼마나 생산할 것인가만 고민해서는 부족하다”며 “그 농사를 짓는 사람이 안전하게 집으로 돌아갈 수 있는가까지 농정이 책임져야 한다”고 강조했다. 끝으로 김성태 의원은 “농업인이 쓰러지면 농업도 지속될 수 없다”며 “전국 최초라는 이름에 머무르지 않고, 경기도에서 시작한 제도가 실제 농업인의 생명을 지키는 정책으로 자리 잡아 다른 지역까지 확산될 수 있도록 예산과 사업 추진 상황을 계속 살피겠다”고 밝혔다.

더불어민주당과 정부가 농지 전수조사에서 확인된 관행적이고 경미한 위반은 처분을 유예하거나 합법적인 상태로 전환할 기회를 주기로 했다. 이를 위해 연말까지 불법 전용농지 양성화를 위한 특별조치법을 제정하고 내년 상반기 농지법 개정안을 마련한다. 농촌 현실을 외면한 조사라는 농민들의 반발을 고려한 조치다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 정책조정위원장인 윤준병 의원은 21일 국회에서 열린 농지전수조사 추진방향 당정협의회 직후 기자들과 만나 “명백한 투기와 중대한 불법 전용을 법과 원칙에 따라 조치를 하되, 농촌 현실에서 발생하는 관행적이고 경미한 위반은 정상적인 농지 이용 관계로 정상화한다는 기본 원칙을 구체화하기로 했다”고 밝혔다. 우선 투기 목적이 아닌 무단 휴경이나 불법 임대차에 대해서는 농지은행을 통해 정상화하기로 했다. 고령이나 상속 등으로 농지를 직접 관리하기 어려운 소유자가 농지은행에 임대권이나 관리권을 위탁하면 처분을 유예하는 방식이다. 농지은행은 해당 농지를 실경작자에게 우선 임대해 경작을 이어갈 수 있도록 할 계획이다. 전용 절차를 밟지 않아 불법 상태가 된 시설도 양성화한다. 농지보전부담금을 납부하면 사후에 전용을 승인해 합법적인 상태로 전환하는 방식이다. 장기간 임야로 변해 농지로 복구할 실익이 낮은 토지는 실제 현황에 맞게 지목을 변경해 농지법 적용 대상에서 제외하는 방안도 검토한다. 다만 농사를 지을 의사 없이 시세차익이나 개발이익, 보상 등을 노리고 농지를 취득·소유한 경우에 대해서는 원칙대로 처분하기로 했다. 당정이 제시한 투기 유형은 ▲토지거래허가구역 내에서 거짓으로 농지 취득 후 무단 휴경·불법 임대 ▲농업법인의 부동산업 영위 ▲경매 등으로 공유취득 후 무단 휴경·불법 임대한 경우 등이다. 농업진흥지역에서 농지를 야적장·야영장 등 비농업용 시설로 바꾼 중대한 불법 전용에는 원상회복 명령 등을 내린다. 윤 의원은 “아직 조사가 끝나지 않아 혹여나 다른 유형의 투기 행위가 있을 수도 있다”며 “현재는 조사 과정이기 때문에 이게 투기인지 아닌지 판정하는 단계가 아니며 조사를 마친 뒤 구체적인 기준을 마련할 계획”이라고 설명했다. 당정은 내년 1분기 시행을 목표로 특별조치법 제정안을 연내 마련해 국회 의결을 추진한다. 이어 내년 2분기에는 농지법 개정안을 발의할 계획이다. 농지은행의 역할을 강화하기 위해 맞춤형 농지 지원과 유휴농지 기능 복구, 농지연금 관련 예산을 국회 심의 과정에서 증액하는 방안도 검토하기로 했다.

밀물과 썰물의 높이 차가 한반도 서해에서 지난 30년 사이 최대 20㎝ 커진 것으로 확인됐다. 서울대 지구환경과학부, 국립해양조사원, 프랑스 소르본대, 미국 항공우주국(NASA) 공동 연구팀은 전 세계 해역의 조석 변화를 분석한 결과 서해와 동중국해에서 조석 진폭이 가장 크게 변하는 것으로 확인됐다고 21일 밝혔다. 변화 폭은 같은 기간 대양에서 관측된 값의 10배를 넘은 것으로 나타났다. 이 연구 결과는 환경 분야 국제 학술지 ‘환경 연구 레터스’에 실렸다. 조석은 천체 운동에 의해 결정되는 변하지 않는 현상으로 간주됐다. 그러나 최근 전 세계 외해에서 연간 0.1㎜ 안팎의 미세한 조석 변화가 관측되면서 수심이 얕은 대륙붕 해역에서는 이보다 훨씬 큰 변화가 일어날 가능성이 제기됐다. 그렇지만 이를 뒷받침할 만한 관측 사례가 거의 없었고 변화 원인과 메커니즘도 규명되지 않았다. 이에 연구팀은 해안에 설치돼 수위를 연속 측정하는 조위 관측소 기록과 인공위성 고도계 관측 자료를 결합해 분석했다. 그 결과 서해와 동중국해의 반일주조 진폭은 연간 최대 ±3.0㎜ 이상 변하는 것으로 나타났다. 반일주조는 달의 인력이 만드는 12시간 25분 주기의 조석으로 한반도 서해안 조석의 대부분을 차지해서 조석 변화를 논할 때 대표 지표로 쓴다. 이는 외해에서 나타나는 변화 10배가 넘는 값으로 비슷한 면적의 다른 어느 해역에서도 확인되지 않은 규모다. 진폭은 조차의 절반이므로 30년간 누적하면 약 20㎝가 달라진다는 계산이 나온다. 또 연구팀은 원인을 분석하기 위해 조건을 바꾸면서 수치모델 실험을 했다. 그 결과 조석 변화는 연안 매립과 기후변화가 복합적으로 작용했기 때문에 발생한 것으로 나타났다. 기후변화 측면에서는 바닷물이 수온과 염분의 차이에 따라 위아래로 층을 이루는 해양 성층이 강해진 점과 해수면이 상승한 점이 조석을 바꾸는 요인으로 확인됐다. 기후변화보다 더 큰 영향을 미친 것은 대규모 연안 매립 때문으로 나타났다. 서해안 흑산도와 남해안 여수의 30년간 관측 자료를 보면 평균 해수면은 두 곳 모두 약 10㎝ 올랐지만, 흑산도에서는 만조 수위가 평균 해수면보다 빠른 약 20㎝ 상승했다. 반면 여수에서는 평균 해수면이 오르는데도 만조 수위는 거의 변하지 않았다. 이 차이는 연안 재해와 생태계 양쪽에 다른 방식으로 작용할 수 있다. 해수면 상승과 조차 증가가 동시에 나타나는 서해안은 만조 때 침수·범람 위험이 그만큼 커진다. 여기에 폭풍해일이나 극한 호우가 겹치면 위험은 단순 합산 이상으로 커지는 복합 재해로 번질 수 있다는 설명이다. 반대로 조차가 줄어드는 남해안에서는 바닷물이 드나드는 높이 범위가 좁아지면서 갯벌 면적 감소가 빨라질 수 있다. 연구를 이끈 조양기 서울대 교수는 “이번 연구는 ‘변하지 않는 자연현상’으로 여겨져 온 조석이 기후변화와 연안 개발로 바뀌고 있다는 관측 증거를 제시했다는 점에서 의미가 있다”며 “기후변화가 가속화되는 미래에는 해수면 상승과 함께 조석 변화도 더 빨라질 것으로 예측되는 만큼 해안 방재시설의 높이나 저지대 개발 기준을 정할 때 평균 해수면 상승치만 적용하면 실제 만조 수위를 과소평가할 수 있다”고 설명했다.

한국과 미국, 일본이 북극항로 활용과 에너지 공급 확대를 위한 협력 양해각서(MOU) 체결을 추진한다고 일본 언론이 보도했다. 북극해의 새로운 물류망과 자원을 둘러싼 경쟁이 치열해지는 가운데 중국과 러시아의 영향력 확대에 3국이 공동 대응한다는 구상이다. 20일 요미우리신문은 복수의 미일 관계자를 인용해 조현 외교부 장관과 마코 루비오 미국 국무장관, 모테기 도시미쓰 일본 외무상이 유엔총회를 계기로 미국 뉴욕에서 회담하고 MOU에 서명하는 방안을 조율하고 있다고 전했다. MOU 초안에는 북극 협력이 한미일 경제안보에 필수적이라는 인식과 함께, 구체적인 협력 분야를 논의할 실무그룹인 ‘북극·태평양 3국 파트너십’(가칭)을 설치하는 내용이 담긴 것으로 알려졌다. 덴마크와 노르웨이 등 북극권 8개국이 참여하는 북극이사회와의 연계도 모색한다. 3국은 해양·경제 협력을 양대 축으로 쇄빙선 건조와 해양·기상 관측, 비상 상황 대응에 나설 전망이다. 일본은 남극관측선 ‘시라세’ 운용 과정에서 축적한 쇄빙선 건조 기술과 해양 관측 역량을 활용할 것으로 보인다. 아울러 북극권의 석유·천연가스 생산과 공급 확대도 논의한다. 요미우리신문은 “한국은 유럽으로 이어지는 북극항로의 상업적 활용에 관심을 두고 있다“며 ”조선·해운 경쟁력을 갖춘 한국에는 쇄빙선 건조와 북극항로 운항, 에너지 운송 등의 분야에서 새로운 사업 기회가 열릴 가능성도 있다”고 설명했다. 북극항로를 이용하면 기존 수에즈운하 경유 항로보다 운항 거리와 기간을 각각 약 30% 단축할 수 있다.