정부는 오는 22일 평양에서 열리는 제4차 남북고위급회담에서 탱크·장갑차등 공격무기감축등을 포함한 전진적인 군비통제안을 제시할 방침인 것으로 알려졌다. 국방부의 한 관계자는 2일 『남북한 유엔가입및 주한미군의 전술핵폐기등으로 남북군비통제의 계기가 되고 있다』고 설명하고 『이번 회담에서 「남북관계개선을 위한 기본합의서」채택과 3통협정(통신·통행·통상)체결문제에 진전이 있을 것으로 보고 구체적인 군비통제안을 제시키로 했다』고 밝혔다. 정부의 새로운 군비통제안에는 ▲탱크·장갑차등 공격무기의 상호동수보유원칙에 따라 ▲적게 보유한측을 기준으로 공격무기수준을 낮추고 ▲초과되는 공격무기는 폐기하며 ▲장비감축에 이어 상비병력과 예비전력 동원전력을 감축하는 것이 포함되어 있다. 한국측의 군비통제안에는 탱크·야포·장갑차·공격용헬리콥터·전투기등 공격무기를 상호동수의 일정수준으로 감축한다는 것과 상호기습능력과 공세작전능력을 제한하기위해 휴전선부근의 군사력을 서로 후방배치할 것도 포함된 것으로 알려졌다. 정부는 군비통제의 제1단계로 상호신뢰구축과 제2단계로 군비제한,제3단계로 군비축소단계를 설정하고 3단계에 맞춰 남북한 군비통제를 시행키로 했다. 정부의 군비통제안은 상호신뢰구축이된이후 군비제한을 통해 공격무기와 병력을 상호 감축하고 ▲감축후의 전력을 후방배치한뒤 ▲유사전력의 중무장을 금지함으로써 군사적 규모와 구조를 변경하는 방안을 검토중인 것으로 알려지고 있다.

◎판문점 경비 미군 철수/유엔 공동경비 구역만 제외/대북 감시초소 1곳도 인수 서부전선 판문점지역의 비무장지대 1.6㎞의 철책선 관할권이 휴전 38년만에 한국군에 이관된다. 이로써 미군이 한국전쟁후 처음으로 최전선에서 모두 철수하고 한국군이 전휴전선을 관할하게 된다. 국방부는 19일 휴전 이후 주한미군이 경비해온 판문점지역 비무장지대중 공동경비구역(JSA)을 제외한 1백55마일 전휴전선의 경비관할권이 오는 10월 1일 정오를 기해 한국군에 인계된다고 발표했다. 국방부와 주한미군사령부는 이에따라 이 지역의 경비관할권이 주한미2사단에서 한국군으로 이양되는 10월 1일 정오 현지부대에서 경비관할권 인수·인계식을 갖고 이에 관한 합의서를 교환할 예정이다. 경비관할권이 넘어오는 지역은 판문점 남쪽의 동서 1.6㎞,남북 1.6㎞에 이르는 비무장지대(DMZ)로 그동안 미제2사단 1개대대 병력이 인계철선(Trip Wire)개념으로 상징적인 경비책임을 맡아왔으나 그 책임이 한국군에게 넘어옴으로써 1백55마일 전휴전선의 경비를 한국군이 전담하게된다. 국방부 당국자는 『주한미군의 최전방 초소로 한국군 인수 지역안에 있는 미군의 콜리어초소는 한국군이 인수하게 되나 판문점 공동경비구역과 군사정전위원회 본부지역에 있는 오울레트초소는 종전대로 주한미군사령부 관할에 있게되어 인계철선 효과는 유지된다』고 말했다. 휴전선 1백55마일의 경비임무를 한국군이 전담하게 된 것은 지난해 10월 군구조개편에 의해 합동참모본부를 재편한 이후 한국군이 한국방위의 주도적 역할이 증대되고 있는 것을 의미한다. 그러나 판문점 군사정전위원회가 있는 직경 8백m의 공동경비구역 경비책임을 유엔군사령부가 계속 유지토록 한 것은 남북한의 유엔동시가입 상태하에서도 현행 휴전체제가 유지되고 유엔군사령부의 위상에는 아무런 변화가 없다는 것을 의미하는 것이다.

◎EC 중재로 휴전각서 서명/민병대 해체·연방군도 철수키로/“연방군기지 봉쇄 해제”/크로아공/주민 20만명 전화 피해서 탈출 【이갈로(유고슬라비아) 로이터 AFP 연합】 유고슬라비아사태 해결을 위해 현지에 파견된 EC(유럽공동체)의 캐링턴 특사는 17일 분쟁당사자인 크로아티아,세르비아및 연방군 지도자들로부터 지난 수주간 크로아티아 지역에서 벌어진 전투행위의 종식을 요구하는 협정을 이끌어냄으로써 사태해결의 전망이 한층 밝아졌다. 캐링턴 EC특사는 이날 기자회견을 갖고 프란요 투즈만 크로아티아 대통령과 슬로보단 밀로세비치 세르비아 대통령및 벨요코 카디예비치 연방국방장관등 분쟁당사자들이 아드리아해 연안 휴양지 이갈로에서 4시간여에 걸친 회담끝에 휴전성립을 요구하는 휴전합의서에 서명했다고 발표했다. 이들 지도자는 휴전 합의서에서 『우리의 통제와 정치·군사적 영향력하에 있는 모든 당사자들은 즉각적으로 전투행위를 중지할 것을 약속한다』고 밝혔다. 이들은 이어 무장한 준군사집단들은 해체돼야하며 모든 연방군은 병영으로 되돌아가야 한다는데 의견을 모았다. 합의서는 이에따라 분규지역의 병력들은 진정하고도 전면적인 휴전보장을 위해 즉각적으로 철수해야할 것이라고 밝혔다. 【자그레브 로이터 연합】 루카 베키치 크로아티아 공화국 국방장관은 17일 공화국 국가수비대에 대해 공화국내 연방군기지에 대한 모든 봉쇄행위를 해제하도록 명령했다고 크로아티아 라디오방송이 보도했다. 크로아티아 라디오방송은 이날 크로아티아와 세르비아,연방군 지도자등 유고사태 당사자들이 캐링턴 EC(유럽공동체)특사의 중재하에 휴전합의서에 서명했다고 밝히면서 이같이 전했다. 베키치 국방장관은 주요 전투부대인 국가수비대에 대해 별다른 공격을 받지않는한 유고연방군 병영과 이들의 기타 목표물들에 대한 공격을 즉각 중단하라고 지시했다. 【자르브뤼켄(독) AP 연합】 대부분 부녀자와 어린이들인 약 20만명의 유고슬라비아인들이 폭력에 대한 위협으로 고향을 탈출했다고 국제적십자(IRC)의 대유고 협력담당 책임자인 빈센트 루세르씨가 17일 밝혔다. 그는 이날 자를란트국영 라디오방송과의 회견에서 『헝가리에서만도 15만∼20만명이 피난처를 찾아나섰다』면서 『총 20만명으로 추정되는 유고인들이 고향을 등졌으며 이중 수천명이 외국으로 탈출하고 일부는 분쟁지역을 떠나 유고내 다른 지역들로 옮겨갔다』고 말했다.

【도쿄 연합】 전금철 북한조국평화통일위원회 부위원장은 30일 한국측이 제시한 남북관계 개선에 관한 기본합의서안에 대해 「2개의 조선」을 북한측에 인정토록 하는 것이라며 거부한다는 태도를 밝혔다고 일 교도통신이 평양발로 보도했다. 전위원장은 이날 평양을 방문중인 일본기자단과 회견에서 이같이 밝히고 『10월로 연기된 남북총리회담에서는 남북불가침선언에 제일 우선적으로 합의해야 할 것』이라고 말했다. 그는 또 지난 8월에 열렸던 남북총리회담 준비회의에서는 한국측이 기본합의서안을 통해 서울과 평양에 대표부를 설치하자고 제의한 바 있다고 설명했다. 이밖에 그는 유엔에 한국과 동시가입을 하게 된데 대해 『2개의 조선을 인정하는 것이 아니다』고 덧붙였다.

◎북측 “「불가침선언」 선결” 종래주장 되풀이/「3통」등 실천적 조치 외면… 팽팽한 의견 대립 제4차 고위급회담은 재개시기가 남북한의 유엔동시가입을 앞두고 있다는 점에서 많은 기대를 모으고 있다. 그러나 고위급회담준비를 위해 세차례(5·10·16일)열린 남북실무대표접촉 결과는 평양회담의 전망이 그리 밝지 않음을 예고한다. 1·2차 실무대표접촉과는 달리 남북 쌍방이 세차례의 합의내용을 각기의 입장대로 공개하자고 합의함으로써 우리측 대표의 한사람인 송한호통일원차관이 이날 공개한 접촉내용에 따르면 북측은 「불가침선언」채택을 선결과제로 하면서 「3통협정」이나 「기본합의서」의 채택을 부수적인 것으로 간주해 기존입장을 크게 바꾸지 않은 것으로 나타났다. 다시말해 북측은 「기본합의서」나 「3통협정」의 채택이 남측이 기도하는 「흡수통일」의 시초라고 보는 일관된 입장에서 한치도 벗어나지 않고 있는 것이다. 북측은 이번 실무회담에서 3차회담에 내놓았던 「불가침선언」과 「화해와 협력·교류에 관한 합의서」등 2개의문건을 다시 제시하면서 「불가침선언」에 대한 문안정리에 들어가자고 주장한 것으로 알려졌다. 뿐만아니라 본회담에서는 「원칙적·방향적·선언적」합의서만 채택하고 「실천적·구체적」사항은 분과위로 넘기자고 했다. 이는 북측이 고위급회담에서 구체적 실천조항이나 발효조항이 없는 「선언적 합의서」만을 채택하자는 것으로,제2의 「7·4남북공동성명」을 내놓자는 주장으로 밖에 해석할 수 없다는 것이 우리정부의 분석이다. 이에대해 우리측은 합의서의 숫자나 명칭결정에 앞서 ▲남북한 평화체제 구축 ▲「불가침」이행을 확고히 보장하기 위한 실천조치 ▲남북간 통행·통신·통상및 경제협력의 구체적 실천조치등 10개항이 반드시 쌍방간 합의서에 포함되어야 한다고 주장했다° 인적·물적 교류를 토대로 기능주의적 접근을 시도하는 남측과 정치·군사적 문제의 선해결을 통한 포괄적 타결을 주장하는 북측의 기존입장이 팽팽한 대립을 보이고 있음이 이번 실무대표접촉에서도 재확인된 것. 다만 이번 실무대표접촉에서 남북은 상호체제인정및「불가침」문제등에 있어 적지않이 접근된 안을 내놓은 것으로 알려지고 있다.우리측이 「불가침」문제의 「실천조치」에 있어 보다 융통성있는 입장을 보이고 북측에서도 「기본합의서」나 「3통문제」에 있어 명칭에 구애받지 않고 기본적인 내용들을 수용할 경우 쌍방이 기존에 제기했던 것과 다른 제3명칭의 합의서가 채택될 수도 있음을 기대케하는 대목이다. 어쨌든 이번 접촉에서 드러난 북측의 태도가 대외적 압력과 필요에 의해 고위급회담재개에 응한다해도 당면과제는 「체제와해」의 위기를 넘겨야 한다는 것임이 분명한 이상 교류와 협력을 남북간 평화구축의 필수불가결한 전제조건이라고 보고 있는 우리측의 입장이 대폭 수정되지 않을때 평양회담에서의 극적인 남북합의는 어려울 전망이다.

◎총리회담 실무접촉 남북한은 16일 제4차 고위급회담(27∼30일 평양)준비를 위한 제3차 실무대표접촉을 갖고 쌍방이 제기한 안건들에 대한 마지막 절충작업을 벌였으나 본회담을 보다 생산적이고 결실있는 회담으로 진행하자는데 대한 의견의 일치를 보는데 그쳤다. 남측에서 송한호통일원차관·임동원외교안보연구원장이,북측에서 백남준 건국평화통일위원회 서기국장과 최우진 외교부순회대사 등이 참석,비공개로 진행된 세차례 실무대표접촉에서 남측은 1,2,3차 본회담때와 달리 「남북관계개선을 위한 기본합의서」「불가침선언」「3통협정」등 3개 합의서를 본회담을 통해 일괄타결하자는 입장을 밝혔다. 이에 대해 북측은 「불가침선언」과 「화해와 협력·교류에 관한 합의서」등 2개의 문건을 제시하면서 이중 「불가침선언」이 가장 중요한 문제이므로 이것부터 문안정리에 들어가자고 주장,남북 쌍방간의 입장차를 좁히지 못했다.

◎“유엔시대”… 남북협력의 지표 제시/“어떤 문제든 협의”는 개방유도 포석/자본 기술·노동력 결합,합작여지 커 노태우대통령의 이번 광복절 경축사에는 두가지 메시지가 내포되어 있다. 하나는 남북관계에 대한 「의지」이며 또하나는 현대사에 대한 올바른 조명을 강조한 점이다. 남북관계에 관한 메시지는 ▲정치·군사분야를 포함한 모든 문제를 「제한없이」 북한과 협의 ▲북한지역에 합작공장건설 ▲관광·지하자원의 공동개발 ▲남북의 제3국 공동진출등의 내용을 담고 있다. 이와함께 남북관계의 진전을 위해서는 통신·통행·통상등 「3통협정」의 체결,남북한관계 기본합의서 채택등이 필요하다는 기존입장을 다시 한번 강조하고 있다. 남북관계에 대한 경축사내용은 그동안 정부 각부처 등에서 산발적으로 제시해온것이긴 하지만 이번에 대통령이 종합적으로 언급했고 이번 경축사가 9월 남북한유엔동시가입 및 대통령의 유엔연설을 앞두고 이뤄졌다는 시기면에서 매우 주목된다. 우선 정치·군사문제할것없이 무제한적으로 협의하겠다는 것은유엔동시가입을 계기로 남북한관계개선의 획기적인 전기를 마련하겠다는 노대통령의 구상을 나타낸 것으로 풀이된다. 「무제한적 협의」는 북한이 제의하고 있는 불가침선언과 한반도 비핵지대화문제도 남북이 주도적으로 협의할 수 있다는 의미로도 해석된다. 특히 노대통령이 지난달 12일 민주평통 제5기 출범식에서 『현 휴전체제를 평화체제로 전환하고 실효성있는 불가침선언채택을 북측과 협의하겠다』고 밝힌 대목과 연관지어볼때 더욱 그러하다. 그동안 우리는 「선교류·신뢰구축 후정치·군사논의」입장이었다면 북측은 「선불가침선언채택」이었다. 따라서 노대통령의 이번 남북관계언급은 오는 27일 평양에서 열릴 남북고위급회담에 이어 9월 유엔동시가입을 계기로 북측의 요구를 대폭 수용,차제에 북한을 본격적으로 개방시키겠다는 방침의 일단을 보인것이라 할 수 있다. 가령 남북총리회담을 통해 3통협정,남북관계기본합의서및 불가침합의서의 일괄타결을 제의함으로써 남북관계개선에 있어 「선후문제」를 뛰어넘을 수도 있는 것이다. 북한 특정지역에 합작공장을 건설하는 문제는 이미 업계차원에서 타당성 조사를 해온것으로 알려지고 있다. 한·중·소접경지역에 우리측이 자본과 기술을,북측이 노동력을 제공하는 방식으로 소비재공장을 세우는 방안에서부터 트럭등 차량의 합작생산,섬유·봉제공장합작건설,전자부품합작생산,어선합작건조 등도 가능할것으로 전문가들은 보고있다. 관광·지하자원 공동개발은 이미 지난 89년1월 정주영현대그룹명예회장의 북한방문당시 김강산관광개발을 합의한 사실도 있어 그 전망은 상당히 밝으며 무연탄이나 아연 등의 공동개발도 남북한 상호간에 큰 경제적 이익을 가져올것으로 기대된다. 남북한의 제3국 공동진출분야도 가령 시베리아지역의 벌목등 산림자원개발,이미 남북한이 각기 진출한 경험이 있는 리비아등 중동지역의 건설진출등에 충분히 적용될수 있을 것으로 보인다. 노대통령의 이같은 남북한간의 경제협력에 관한 준비태세언급은 결코 형식적인 얘기가 아니며 남북관계진전에 따라서는 당장이라도 실천에 옮겨질수 있는 실질적 내용들이다. 노대통령은 경축사 뒷부분에서 지속적인 경제발전,갈등·불안을 조장하는 정치가 아닌 문제를 해결하는 창조적인 정치를 강조한후 현대사의 올바른 조명을 강조하고있다. 정치적 변동이 있을때마다 과거를 송두리째 부정해옴으로써 우리의 현대사가 모조리 조각이 난 단절의 역사가 됐다는 인식이다. 우리가 민주공화국을 선포한 상해 대한민국임시정부를 계승했다고 밝힌 대목은 통일을 지향하면서 정통성이 우리에게 있음을 강조한것이라고 할수있다. 또 역사의 단절이 잘못됐다고 지적한 언급의 행간에는 5공과 6공의 무조건 단절은 안된다는 뜻도 함축하고 있는 것 같다. 이번 노대통령의 남북관계 언급은 곧 있을 남북고위급회담과 9월24일 자신의 유엔총회연설을 통해 더욱 구체화될것으로 전망된다. 노대통령도 지적했듯이 남북한의 유엔가입은 「평화와 자주통일의 시대」를 여는 출발점이 될것이기때문에 이번에 밝힌 남북한 모든 현안의 무제한적 협의태세천명은 금세기안에 통일을 실현시키겠다는 다른표현의 강력한 메시지라고도 볼 수 있다.

남북한은 16일 상오10시 판문점 남측지역 「평화의 집」에서 제4차 고위급회담(평양·8월27∼30일)준비를 위한 제3차 실무대표접촉을 갖고 기본합의서·불가침선언·3통협정 등의 타결방안에 대한 절충을 벌인다.

남북한은 10일 판문점 북측지역 「통일각」에서 제4차 고위급회담(평양 8월27∼30일)준비를 위한 제2차 실무대표접촉을 갖고 남북관계개선을 위한 기본합의서·3통협정·불가침선언 등 3개 의제의 타결방안에 대한 구체적인 협의를 벌였다. 양측은 비공개로 진행된 이날 접촉에서 이들 3개 의제에 대한 서로의 초안을 제시,합의방향을 논의한 것으로 알려졌다. ○16일 3차실무접촉 양측은 또 오는 16일 상오10시 판문점 남측지역 평화의 집에서 제3차 실무대표접촉을 다시 갖기로 했다.

극동정유의 양대 주주인 장홍선전극동정유사장측과 현대그룹측이 그동안 논란이 됐던 극동정유의 정상화방안에 완전합의했다. 10일 동자부에 따르면 양대 주주는 ▲이번 달에 5백억원을,오는 연말까지 1천5백억원을 각각 증자하고 ▲석유개발공사가 5%의 지분으로 경영에 참여하며 ▲석유개발공사가 추천하는 인사에게 경영권과 주주권을 포괄위임한다는 내용의 합의서에 지난 9일 서명했다. 양대 주주는 이에 앞서 채권은행단의 대표인 상업은행측과 오는 연말까지 2천억원을 증자할 때까지 한시적으로 자신들이 보유하고 있는 주식을 담보로 제공한다는데 합의했었다. 극동정유는 지난 달 29일 임시 주주총회를 열어 석유개발공사가 추천한 최동규전동자부장관을 대표이사로 선임했었다.

◎「3통협정·불가침」 타결 전제/노 대통령,유엔총회 연설때 천명 정부는 남북고위급회담의 재개 및 남북한의 유엔동시가입을 계기로 남북관계개선을 위한 기본합의서·3통협정·불가침선언이 일괄타결되고 북측의 대남혁명노선의 명시적 포기 등 한반도의 평화보장장치가 마련될 경우 주한유엔군사령부 해체와 현재의 휴전협정을 남북평화협정으로 대체하는 문제를 북측과 협의한다는 입장을 노태우대통령의 유엔총회 기조연설을 통해 공식 천명키로 했다. 정부의 이같은 방침은 남북한 유엔가입후 휴전체제의 항구적 평화체제로의 대체필요성이 증대되고 있으며 또한 남북간 평화상태유지의 관건이 남북관계의 정상화 및 안정화에 있다는 기본인식을 바탕으로 한 것이다. 정부는 이와관련,7일 최호중부총리겸 통일원장관 주재로 제3차 통일관계장관회의를 열어 이같은 정부입장을 실현하기 위한 구체적 실천방안을 논의했다. 정부의 한 소식통은 이날 노대통령의 유엔연설과 관련,『한반도의 평화정착을 위한 정부의 포괄적인 입장을 밝히게 될것』이라고 말하고 『남북한간의 모든 문제는 남북한 당사자가 주도적으로 해결해야 한다는 점을 강조할 것』이라고 말했다. 이 소식통은 또 『남북간 평화협정의 실질적 실효성을 보장하기 위한 방안으로 필요할 경우 미·소·중등 주변 관계국들의 보장장치 마련도 검토할 수 있을 것』이라고 덧붙였다. 정부는 또 이날 회의에서 남북한 이산가족 상봉을 위해 남북적십자회담을 제의한지 20주년이 되는 오는 12일을 기해 ▲적십자회담의 조속한 재개 ▲이산가족의 올 추석고향방문실현 ▲70세이상 고령이산가족들의 자유왕래허용 등을 북한측에 공식 촉구키로 했다. 회의에서는 또 남북 TV·라디오방송의 완전개방을 목표로 쌍방이 수용할 수 있는 단계적 교류방안으로 남북한방송의 상호비방금지,TV방식전환을 위한 공동전환시설 설치 등을 북한에 제의하기로 했다. 정부는 이와함께 한민족의 문화적 동질성을 회복하기 위한 교류협력사업을 확대해 나가기 위해 남북 쌍방의 지식·문화·예술인등 1백명정도로 「민족문화공동위원회」를 구성할 것을 북한에 제의하기로 했다.

남북한은 5일 판문점 남측 지역 「평화의 집」에서 27일부터 평양에서 열리는 제4차고위급회담 준비를 위한 제1차 실무대표접촉을 갖고 합의서채택에 관한 절충을 벌였으나 합의점을 찾지 못했다. 양측은 이에 따라 오는 10일 상오10시 판문점 북측지역인 통일각에서 제2차 실무대표접촉을 갖기로 했다.

정부는 오는 27일 평양에서 열리는 제4차 남북고위급회담에서 총리 기조연설 등을 통해 오는 9월22일 추석을 앞두고 제2차 고향방문단교류 및 이를 위한 남북적십자회담의 재개를 촉구키로 했다. 2차고향방문단 교류는 이미 지난 3차고위급회담 때도 우리측이 제의했던 사항으로 명단작성 및 방문계획 등 세부사항이 모두 마무리되어 있어 북한측이 받아들이기만 하면 쉽게 성사될 수 있다. 또 이번 회담의 중점을 북한의 개방유도와 남북경협확대에 두고 이를 논의하기 위한 남북경제회담의 재개도 제의할 방침이다. 정부는 이날 남북대화사무국에서 정원식국무총리 주재로 회담대표들과 관계실무자들이 참석한 가운데 고위급회담 관련 전략회의를 열고 이처럼 의견을 모은 뒤 기조연설문안작성,기본합의서 수정 작업 등에 착수했다. 특히 제2차 고향방문단 교류와 관련,정부의 한 고위당국자는 『남북한이 유엔에 동시가입키로 한데다 북한측이 최근 핵안전협정에 가서명하는 등 내외적인 여건변화로 볼때 유엔가입기념 형식으로 북한측이 받아들일 가능성이 크다』고 말했다.

◎남북총리회담 대책회의 정부는 1일 정원식국무총리 주재로 서울 삼청동 총리공관에서 남북고위급회담 관련 관계장관 및 회담대표단 합동모임을 갖고 그동안 3차례 회담에서 남북간 의견이 엇갈린 우리측의 3통협정(통행·통상·통신)과 북한측의 불가침선언을 일괄 처리하는 문제등을 집중 논의했다. 이날 회의에서는 특히 기본합의서 초안에 우리측이 지난 1차회담 이후 꾸준히 제의해온 남북화해와 협력에 관한 기본 합의서와 3통협정,북한의 불가침선언을 한데 묶어 동시처리하는 문제를 심도있게 논의한 것으로 알려졌다. 또 우리측대표인 정총리가 기조연설에 북한측이 남조선해방투쟁을 포기토록 촉구하는 내용을 포함시키는 문제도 신중히 검토한 것으로 전해졌다. 최창윤공보처장관은 이날 회의가 끝난뒤 『남북한이 유엔에 동시가입키로 하는등 지난해 12월이후 남·북한을 둘러싼 주변정세에 많은 변화가 있었고 우리의 내외적인 역량도 축적된 만큼 4차회담은 전향적 자세로 임하자는데 의견을 모았다』면서 『그러나 아직 북한측의 회담에 임하는 전략은 물론 대표단 명단까지 알려지지 않은 상황이기 때문에 앞으로 북측의 상황변화를 보아가며 구체적인 전략을 수립할 계획』이라고 말했다. 이날 회의에서는 이밖에 ▲임진강등 북한지역의 골재채취 요청제의여부 ▲대전무역박람회(EXPO)에 북한의 참석요청 ▲북한이 요청해 올 경우 웅기와 청진의 경제특구에 우리기업의 참여문제등도 논의한 것으로 알려졌다.

◎정부,새달 총리회담때 “실효성보장” 조건 정부는 오는 8월27일 평양에서 열리는 제4차 남북고위급회담에서 북한측이 주장해 온 불가침선언을 그 실효성을 보장하는 조건으로 수용하는 문제를 신중히 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 정부의 한 고위당국자는 23일 이와관련 『남북한이 유엔에 동시가입하게 되면 상호간 침략하지 않는다는 점을 선언적으로 천명한 것이 된다』면서 『그럼에도 불구,북한은 계속 불가침선언 채택을 고집할 것으로 보이며 우리로서도 이 문제를 회피할 수는 없다고 본다』고 밝혔다. 이 당국자는 우선 남북관계기본합의서를 채택한 뒤 그 틀안에서 불가침선언채택을 협의하자는 것이 우리 입장이라고 말했다.

◎실효성 있는 「불가침선언」채택을/북에 방송교류·개방 촉구/이질화 해소 위해 「민족문화공동위」구성/민주평통 5기출범 개회사 노태우대통령은 12일 『남북한간의 정치·군사적 대결을 지양하여 한반도에 긴장의 시대를 종결하고 평화를 정착시켜야한다』고 말하고 『이를 위해 실효성있는 부가침선언을 채택하고 현재의 휴전체제를 평화체제로 전환해야 할것』이라고 강조했다. 노대통령은 이날 상오 서울 세종문화회관에서 열린 민주평화통일자문회의 제5기 출범회의에 참석,개회사를 통해 이같이 밝히고 『평화체제는 남북한이 당사자가 되어야하며 한반도의 평화와 안정에 관련이 있는 국가들도 필요한 협조와 공동의 노력으로 이를 확인하고 보장할 수 있어야 한다』고 말했다. 노대통령은 『나는 남과 북의 동포들이 서로를 올바로 이해하도록 텔레비전·라디오방송부터 우선 상호 교류하고 개방해 나갈것을 촉구한다』고 말하고 『남과 북의 학자와 전문가가 민족문화유산을 공동으로 조사연구하고 언어의 이질화현상을 해소해 나가는 일을 추진하기 위해 「민족문화공동위원회」를 구성하는 것도 바람직할것』이라고 밝혔다. 노대통령은 『나는 북한측이 주장해온 것처럼 남북의 동포와 젊은이들이 참여해 광복절 경축행사를 함께 치르는 것이 좋겠다고 생각하며 올 8월15일을 기해 그것이 실천되기를 바란다』고 말하고 『남북의 젊은이들이 백두산에서 한라산까지 통일대행진을 실시하고 남북의 각계대표들이 서울과 평양에서 통일대토론회를 갖는것도 의미있는 일이 될것』이라면서 북한측에 대해 이의 수락을 촉구했다. 노대통령은 이어 『우리는 이제 통일의 준비태세를 서둘러 갖추어야 한다』면서 『지금은 통일에 들 비용과 노력,통일과정에서 맞게될 도전에 대비하고 통일한국의 위상을 생각해야할때』라고 역설했다. 이날 회의에서 최호중부총리겸 통일원장관은 「통일정책추진에 관한 보고」를 통해 『정부는 이제까지 추진해왔던 남북대화와 교류·협력을 가일층 진전시켜서 이것이 자연스럽게 남북관계개선을 위해 가장 효과적인 남북정상회담으로 이어지도록 추진하겠다』고 밝혔다.최부총리는 이어 『북한이 11일 재개를 제의해옴으로써 다시 열리게 되는 고위급회담이 남북관계를 개선하고 통일의 날을 앞당기는 생산적인 대화의 장이 되도록 최선을 다하겠다』고 말했다. 최부총리는 그러나 정부는 고위급회담에서 남북관계개선을 위한 기본합의서를 먼저 채택하고,불가침의 토대가 마련된후 신뢰할 수 있고 실효성있는 불가침협정을 체결한다는 기존의 입장을 견지해 나갈 것』이라고 밝혔다.

서울지하철 노사가 지난달 19일 합의 서명한 임금및 단체협약이 3일 조합원 인준투표에서 부결됐다. 지하철노조(위원장 강진도·34)는 지난1일부터 3일간 7개지부 35개지회 조합원 7천4백89명을 대상으로 임금및 단체협약 찬반투표를 실시한 결과 3천2백66명(46·7%)의 찬성으로 투표자 과반수 찬성을 얻지못해 부결시켰다. 이에따라 현 노조집행부는 교섭위원 23명 전원을 교체,다시 협상을 벌일 것으로 보이나 공사측은 『이미 노사대표가 합의된 모든 사항에 합의 서명,협약의 효력이 발생했으며 인준절차는 위법부당한 것』이라고 밝혀 진통이 예상된다. 서울지하철공사 노조(위원장 강진도)가 노사간에 합의서명한 임금및 단체협약이 조합원 인준투표에서 부결됨에 따라 또한차례 진통이 예상된다. ◎강­온 노조원 주도권 다툼 반영/재협상 시도땐 파국 부를 수도(해설) 이는 협약의 인준투표부결이 우선 노조 집행부와 반대세력간의 주도권쟁탈에 따른 노조갈등으로 볼수 있지만 자칫 노조집행부가 재협상을 시도할 경우 노사갈등으로까지 이어질 가능성도전혀 배제할 수 없기 때문이다. 지하철노조집행부가 지난1일부터 3일간 7개지부 35개지회조합원을 대상으로 실시한 인준투표결과를 어떻게 처리해나갈 것인가에 따라 사태의 향방이 갈리겠지만 이번 사태는 일단 집행부와 반대세력간의 노조갈등으로 관측되고 있다. 투표결과 정윤광전노조위원장(구속중)지지세력인 설비지부가 71%의 반대표를 던지는 등 역무·승무지부의 반대가 두드러진 점이 이같은 점을 뒷받침하고 있다. 그러나 지난4월 우여곡절끝에 구성된 현집행부의 임기가 3년임에 비춰 집행부교체등은 어려울 것으로 보여 공사측과의 대결을 통해 내부갈등해소의 돌파구를 찾으려 할 가능성이 클 것으로도 보인다. 이에반해 공사측은 3일 하오 인준투표부결이 알려지자 노사간 단체협약 제66조(합의서작성및 효력발생)를 들어 『단체교섭에서 합의된 모든 사항은 쌍방대표가 서명확인함으로써 효력이 발생한다』며 인준투표부결의 법적효력이 없다고 말했다. 공사측은 또 조합규약 제74조에 의한 인준절차(단체협약찬반투표)는 지난해 5월 노동부가 노동조합법32조에 의거,시정명령을 내린 위법부당한 것임도 밝혔다. 그러나 기아자동차 노사협상에서도 나타났지만 노조대표가 사용자측과 체결한 협약이 인준과정에서 부결된 사례가 매우 드문만큼 노조집행부가 다시 교섭위원을 교체선정,재교섭을 시도할 경우 파국에는 이르지 않겠지만 문제가 쉽게 풀리기는 어려울 것으로 예상된다. 결과적으로 지하철노조는 대표의 협상결과를 거부했다는 지탄과 하루 4백63만명이 이용하는 시민의 발을 묶어서는 안된다는 여론에 밀려 파업에는 이르지 않을 것으로 보인다. 그러나 올해 다소 불만스럽다고 느끼는 임금인상등을 다음교섭에서는 보다 강하게 요구하기위한 역량축적에 그칠 것이 분명하다.

【모스크바 UPI AFP 연합】 에스토니아,라트비아,리투아니아 등 소련의 발트해 연안 3개 공화국은 28일 이들 공화국내의 모든 경제시설들을 해당 공화국 정부의 관할하에 두기로 하는 등 소련 중앙정부와의 경제관계원칙을 규정한 7개항의 합의서를 일방적으로 채택했다. 리투아니아공화국의 세슬로바스 스탄키우비시우스 총리,라트비아공화국의 이바르스 고드마니스 총리,에스토니아공화국의 에드가르 사비사르 총리 등은 이날 라트비아공화국의 주르말라시에서 발트협의회 회의를 갖고 이같이 합의했다. 이와 관련,소련 중앙정부 당국은 즉각적인 논평을 하진 않았으나 협상을 통하지 않고 이들 공화국내에 있는 어떠한 경제시설들도 공화국 정부에 양도하지 않을 것으로 보인다. 소연방으로부터 분리,독립을 추구해온 이들 발트공화국 지도자들은 이 합의서에서 경화결제방식이 아닌 쌍무통관베이스에 의한 교역방식을 확인하고 발트공화국들이 루블화를 통합통화로 사용하는 한 화폐거래는 소련 중앙은행과의 쌍무협정에 입각,규제될 것이라고 밝혔다. 합의서는 또 발트 대표들에게 「특별자격」으로 소련 경제기구들에 참여할 것을 촉구하면서 소련과 공화국들간의 상품거래는 자유무역방식에 의할 것이며 과도기중에는 발트공화국 세관들이 공화국내를 통과하는 소련 상품들에 대해 연방관세법을 적용할 것이라고 말했다. 발트공화국 지도자들의 이같은 합의는 소련 중앙정부와 공화국들간에 여전히 강력한 경제유대가 존속되고 있음을 분명히한 것이지만 이들이 「공화국내 경제시설들에 대한 관할권 행사」 의지를 천명함에 따라 크렘린 당국과 적지 않은 마찰을 빚을 것으로 보인다.

◎유통시장 2단계 개방… 외국업체 본격 상륙/농지의 양축시설등 전용 쉬워져/등유값 10%·벙커C유 5% 내려 7월1일부터는 우리 생활주변에 달라지는 것들이 많다. 우선 유통산업 개방에 따라 각종 체인점을 비롯한 외국의 유통업체들이 본격 상륙할 예정으로 있다. 일상생활에 필요한 물건들을 외국인이 경영하는 점포에서 살 경우가 많아지게 된다. 또 부동산을 거래할 때 중개업자의 잘못으로 재산상 손해가 있을 때는 일정한도까지 보상받을 수 있게 된다. 그 동안 국제원유값 하락에 따른 국내 유가도 7월초에 조정돼 일부 석유류 제품값이 인하된다. 특히 주세조정에 따라 일부 술값은 내려가고 어떤 것은 올라가며 농민에 있어서는 축사 등을 지을 때 필요한 농지의 전용이 한결 쉬워진다. 단자사의 업종전환으로 새로운 은행과 증권회사도 생겨난다. 우리 주변에서 7월부터 달라지는 것들을 알아본다. ▷유통업 개방◁ 껌이나 양주·양담배·어린이 영양식 등 소비재는 물론 가전제품과 컴퓨터·자동차에 이르기까지 외국업체들이 대거 우리나라에 상륙한다.유럽최대의 껌생산업체인 덴마크의 스티모롤사가 국내광고회사인 엘지애드와 계약,8월부터 대대적인 광고에 들어가는 것을 비롯해 일본의 라옥스·베스타전기 등 가전전문대리점,네덜란드의 마크로사 등 대리점 전문유통업체들도 국내시장 진출을 구체화하고 있다. 또한 영국의 세계적 자동차 판매회사인 인치케이프사는 30억원을 투자,한국인치케이프사를 설립,시장진출을 위한 PR 및 광고를 모색하고 있다. 오는 7월1일부터 유통산업 2단계 개방조치에 따라 외국의 유명유통업체들이 국내시장에 본격 상륙하고 있는 사례들이다. 유통산업 2단계 개방조치는 전체 51개 산매업종 가운데 36개 외국인투자 허용업종에 대한 외국인투자의 허용범위가 종전 매장면적 7백㎡(약 2백10평) 미만의 단일점포에서 7월1일부터 점포당 매장면적 1천㎡(약 3백평) 미만의 10개 점포까지 확대하는 내용이다. 외국인투자가 허용되는 36개 업종에는 음식료품 종합산매업과 가전제품·가구·의류 등 대부분의 공산품 산매업이 포함돼 있다. 이들 분야에서 상당수의 세계적인 외국업체들이 직접 산매활동을 전개할 것으로 예상됨에 따라 국내 업계는 적지 않은 타격을 받게 될 전망이다. 외국업체들은 특히 한국의 수입상들을 거치지 않고 자사제품을 직판장을 통해 싸게 판매할 수 있게 돼 국내제품과의 경쟁이 치열해질 것으로 보인다. 이번 유통시장확대 개방으로 가장 큰 위협을 받게 될 분야는 전자업계와 산매업계가 꼽힌다. 금성사·삼성전자·대우전자 등 국내 가전업체들은 일본의 가전업체 및 대형 양판점들이 대거 상륙,전국 주요도시에 1천㎡ 규모의 대형 종합매장을 경쟁적으로 설치할 경우 70㎡ 안팎의 소형매장에서 특정메이커의 제품만을 판매중인 국내 가전대리점들의 상권을 흡수하는 것은 시간문제일 것으로 보고 있다. 가전업계는 특히 일본 가전업체 및 양판점에 대한 경쟁력을 상실한 가전대리점들이 이익률이 높은 외국업체의 수입품판매업체로 전환할 가능성이 높다고 우려하고 있다. 이같은 우려는 슈퍼마켓 등 국내 소매업계도 마찬가지로 일본의 대형백화점과 미국·유럽의 대형소매유통업체들이 앞다투어 한국시장진출에 나섰기 때문이다. 세이부(서식),미스코시(삼월) 등 일본백화점들은 의류와 생활용품전문점 등 전문점 개설작업에 착수했고 미국의 사우스랜드와 서클케이,네덜란드의 스파 등 한국업체와 제휴방식으로 이미 국내에 진출한 유통업체들은 계약기간이 끝나는 대로 한국에 24시간 영업하는 편의점 형태의 독자적인 매장을 설치할 것을 검토하고 있다. 이에 따라 가전3사가 공동 참여하는 가전전문 대형 직판점를 만들기로 하는 등 국내업계는 자구책을 마련하기 위한 비상에 들어갔다. 업계는 특히 유통업개방으로 일본업체에 철저히 유린당한 대만의 사례를 들며 정부에 대책마련을 호소하고 있다. 대만은 지난 86년 시장개방 후 5년도 채 못된 상태에서 온통 일제 자동차·오토바이·컴퓨터·가전제품이 수입홍수를 맞게 됐다. 가전제품의 경우 86년 개방 당시 일제의 시장점유율이 18.5%였으나 현재는 79.5%로 늘어나 거의 80%를 일본이 지배하고 있다. 이에 대해 정부의 대응은 너무 낙관적인 면이 없지 않다. 상공부는 오는 7월의 개방시부터 1년간 주로 산매점 분야에 30여 개의 외국업체가 진출,2백억원의 매출을 올릴 것으로 예상,국내 총매출의 0.1% 가량을 점유할 것으로 내다보고 있다. ▷농·어업분야◁ 농·어가가 농가주택·양축시설·양어장 등을 농지에 지으려 할 때 신고만으로 전용이 가능한 면적이 현 4백50평에서 1천평으로 넓어진다. 야생조수의 인공사육 시설과 양식장도 해당된다. 또 이러한 전용신고가 있을 때 사실여부를 확인하는 기구로 30∼40명으로 구성된 현 농지관리위원회 안에 5명 이내의 소위원회를 구성,운영할 수 있게 된다. 전용에 따른 확인업무가 훨씬 수월해지는 것이다. ▷국내기름값◁ 7월초 유가인하 조정으로 등유는 10%,벙커C유는 5% 정도 내린다. 휘발유값은 공장도가격을 10%정도 내리다 휘발유특별소비세 적용(1백5∼1백30%)로 소비자가격은 변함 없거나 약간 오르게 된다. 대중교통수단의 주연료인 경유는 현수준을 그대로 유지하게 된다. 이번 가격조정을 계기로 휘발유와 등유값은 자율화돼 앞으로 국제가격과 연동,조정된다. ▷단자사 업종전환◁ 금융기관의 합병 및 전환에 관한 법률에 따라 5개 단자사가 증권회사로 업종을 바꾼다. 이에 따라 내달 1일부터 서울투금은 상업증권으로,한일투금은 국제증권으로,고려투금은 동아증권으로,동부투금은 동부증권으로,한성투금은 조흥증권으로 각각 간판을 바꾸어 증권업무를 개시한다. 이밖에 은행전환 3개 단자사 가운데 선두주자인 한국투금은 이달중 하나은행으로 업종을 바꾸어 은행업무를 개시할 예정이다. ◎중개사 과오 땐 최고 5천만원 보상/부동산 중개사고 배상제 실시 부동산 중개업자의 잘못으로 발생한 피해에 대한 보상이 실시된다. 보상을 받을 수 있는 사람은 정부의 허가를 받은 중개업자를 통해 부동산거래를 한 뒤 중개업자의 고의 또는 과실로 피해를 입은 거래당사자이다. 보상대상은 부동산 중개업자가 거래를 알선하는 부동산에 대해 작성하는 「중개대상물 확인·설명서」 내용이 실제와 다르거나 중요한 부동산 소유관계 내용이 기재되지 않아 피해를 본 경우 등이다. 특히 중개대상물 확인·설명서의 등기부 내용이나 세금관계사항 등이 사실과 다르거나 저당권 설정이나 도시계획에 포함된 시실 등이 설명되지 않은 경우가 해당된다. 또 건축연도나 건물 자체의 하자 등이 사전에 확인,설명되지 않은 것도 보상대상이다. 즉 소유권관계,재산세·토지초과이득세 등 각종 부동산 관련 세금의 납부여부,부동산의 이용이나 거래에 대한 규제사항이 충분히 사실대로 설명되지 않아 피해를 보면 보상을 받을 수 있게 된다. 보상한도는 법인중개업자로부터 피해를 본 경우는 최고 5천만원이며 개인중개업자는 2천만원까지다. 보상절차는 중개사고가 발생하면 거래당사자는 중개업자와의 합의서 또는 화해조서 아니면 법원의 판결문에 중개업 허가관청(군·구)의 중개사고 발생확인서를 첨부해 부동산중개업협회의 공제조합이나 보증보험회사에 제출,심사를 거쳐 보상을 받게 된다. ◎세무행정 분야/회계사등 자유직업인 원천징수 대상에/주세율 조정따라 양주·청주등 가격 인하/세금계산서 대신 디스켓·거래명세서 제출 허용 ▷자유직업 원천징수 확대 그 동안에는 자유직업 소득자 가운데 예술가·연예인·프로운동 선수 등 일부 직종에 한해 소득세 원천징수를 했으나 7월부터는 대부분의 자유직업 소득자에게 확대 적용된다. 추가적용 대상은 ▲변호사·공증인·집달관·변리사·법무사·행정서사·공인노무사 등 법무서비스업 ▲공인회계사·세무사 등 회계서비스업 ▲해무사·감정평가사·관세사 ▲컴퓨터 조직·프로그램 개발과 신용조사업 ▲건축사·측량 및 기술검사서비스업 ▲도선사·직업소개소·상담소 등이다. 또 의료업 가운데는 의사·치과의사·한의사를 비롯,임상병리사·방사선사·물리치료사·작업치료사·치과기공사·치과위생사 등이 포함됐다. 그러나 조산원·접골사·침구사·안마사 등은 제외됐다. 원천징수 의무는 이들과 거래하는 개인사업자,법인사업자,국가·지방자치단체 또는 지방자치단체조합,특별법에 의해 설립된 법인,법인격이 없는 사단·재단 등 기타 단체들이 지게 된다. 징수의무자는 지급금액의 1%를 원천징수해 지급일 다음달 말일까지 관할 세무서에 지급조서를 제출해야 한다. 만약 의무자가 징수액을 납부하지 않거나 지급조서를 불성실하게 작성할 경우 개인은 지급금의 1.5%,법인은 3%의 가산세를 물게 된다. 또 개인과 법인 모두 원천징수액을 기한내 내지 않을 때는 미납부 금액의 10%를 추가납부해야 한다. 이들 자유직업소득자 가운데 연간 매출액이 1억원을 넘는 사람에 대해서는 계산서 제출의무도 강화돼 계산서를 제출하지 않으면 공급가액의 1%에 해당하는 가산세를 물리게 된다. 이에는 국민주택을 건설·판매하는 사업자 가운데 연간 매출액이 2억5천만원이 넘는 사람도 포함된다. 그러나 사업자가 재화나 용역을 공급하고 교부받은 원천징수영수증을 제출하는 경우에는 계산서를 제출한 것으로 인정받는다. ▷디스켓 제출 허용◁ 7월부터는 세금계산서 대신 디스켓이나 거래명세서를 납세자료로 낼 수 있다. 그 동안 부가가치세 과세사업자는 ▲과세기간중 주고 받은 매출·매이 세금계산서 ▲세금계산서의 내용을 전산처리한 세금계산서 일람표 또는 전산테이프만이 인정됐었다. 그러나 소형 컴퓨터를 사용하는 기업이 급증함에 따라 디스켓의 사용도허용됐다. 또 거래명세표는 거래처별로 사업자등록번호·매입매출 합계금액 등 최소한의 내용을 기재한 것이면 모두 인정받을 수 있다. 디스켓이나 거래명세서 제출을 원하는 사업자는 관할세무서에 신청하면 된다. 이밖에 부가가치세 과세와 관련,▲외국인 관광객 전용 음식·숙박업소에 대한 영세율 적용 폐지 ▲서울 및 직할시·시지역의 특별소비세 과세 유흥업소에 대한 과세특례조항 폐지 등이 실시된다. ▷술갑 변동◁ 7월부터 주세율이 조정되므로 이에 따라 술값도 달라진다. 위스키는 세율이 2백%에서 1백50%로 낮아지기 때문에 패스포트·VIP 등 특급 위스키는 출고가격이 7백㎖병당 1만9천5백99원에서 1만6천60원으로 3천5백39원(18.1%) 싸진다. 청주도 세율이 1백20%에서 70%로 낮아짐에 따라 1.8ℓ병 백화수복은 4천2백99원에서 2천9백72원으로,청하 작은병(3백㎖)은 9백27원에서 6백41원으로 각각 30.99씩 인하된다. 이밖에 과실주는 세율이 25%에서 30%로 높아져 마주앙 7백㎖는 2천4백75원에서 2천5백82원으로,매취순(3백75㎖)은 1천7백12원에서 1천8백42원으로 출고가가 오른다. 그러나 소주·맥주 및 브랜디류는 세율이 바뀌지 않기 때문에 술값도 변함이 없다. 또 7월에는 진로의 「비선」을 비롯,곡물주정을 쓴 혼합식 소주가 다투어 등장,술꾼들의 입맛을 풍성하게 할 전망이다.

【마닐라 AFP 연합 특약】 필리핀과 북한은 13일 연내에 수교 및 통상관계의 수립을 위해 노력하기로 합의했다. 북한의 김달현 부총리와 라울 망글라푸스 필리핀 외무장관은 이날 이 같은 합의문서에 조인했다.