◎오치르바트 몽골대통령 회견 방한중인 푼살마긴 오치르바트 몽골대통령은 24일 『몽골은 두만강개발계획을 비롯한 동북아지역의 협력사업에 적극 참여하기를 희망한다』고 말했다. 오치르바트대통령은 이날 상오 롯데호텔에서 기자회견을 갖고 『두만강개발계획은 매우 희망적인 계획으로 이 계획이 성공되면 이 지역 국가간에 협력관계발전의 한 성공사례가 될 것』이라며 이같이 밝혔다. 오치르바트대통령은 『한국방문 결과에 매우 만족하며 이번 방문이 양국관계발전에 획기적인 계기가 될 것』이라며 한국을 모델로 한 시장경제체제로 발전시킬 것이라고 말했다. 오치르바트대통령은 이어 박준규국회의장을 예방,양국 우호증진방안 등 상호 관심사에 대해 의견을 교환했다. 오치르바트대통령은 3박4일동안의 방한일정을 마치고 25일 이한한다. ◎오치르바트 몽골대통령 방한 의의/한­몽골 경협증진등 우호협력 길터/북한 핵개발 저지 공동대응을 확인(해설) 푼살마긴 오치르바트 몽골대통령의 한국방문은 한·몽골 관계를 보다 성숙한 새로운 단계로 접어들게 했다.아시아 사회주의국가 원수로서는 처음 방한한 오치르바트대통령이 이번 방문기간중 노태우대통령과 가진 양국 정상회담은 ▲양국관계의 지속적인 발전 ▲동북아에서의 공동협력 ▲북한의 핵무기개발 공동대응등으로 요약된다. 양국관계 발전과 관련,노대통령은 몽골의 민주화 노력및 시장경제체제로 이행 추진을 지원하기 위해 1천만달러의 장기저리차관과 쌀·의류·비누등 1백만달러어치의 생필품을 무상원조키로 약속했다.이는 지난해 3월 수교한 이후 빠른 속도로 진행되고 있는 양국 관계를 반영한 것이다.또한 자본주의 체제의 우월성을 입증하고 북한의 민주화및 개방을 촉진시키는 간접적인 효과를 갖는다고 여겨진다. 서울·울란바토르 직항로 개설을 위한 항공협정과 외교관및 관용여권의 비자면제협정이 이번에 양국외무장관간 체결된 것도 실질적인 양국관계 발전의 계기가 될 것으로 기대된다.이와함께 교육분야에서의 협조및 조속한 시일내 2중과세방지 협정을 체결키로 합의함으로써 양국간 경제협력및 교류가 앞으로 더욱 늘어나 것으로보인다.이같은 일련의 합의는 양국관계가 새로운 도약단계로 접어들었음을 의미하는 것으로 외교전문가들은 평가하고 있다. 노대통령과 오치르바트대통령은 또 세계정세변화에 따른 동북아의 새로운 질서구축에 양국이 협력하기로 합의했다.이는 양국관계가 쌍무협력관계에서 벗어나 지역내 상호협력이라는 보다 성숙된 협력관계를 구축하겠다는 것으로 분석된다. 이밖에 동북아지역의 안보및 평화를 위해 북한의 핵무기개발 저지에 몽골도 협조해 달라는 노대통령의 요청에 오치르바트대통령이 『가능한한 최선을 다하겠다』고 밝힌 것도 북한의 핵개발 저지에 대한 국제적인 압력의 하나로 작용할 것으로 전망된다.

이상옥 외무부장관과 방한중인 곰보수렌 몽골외무부장관은 23일 하오 외무부 회의실에서 항공협정및 외교관,관용여건 소지자에 대한 사증(비자)면제협정에 서명했다.

◎“국교 정상화는 내정문제” 【북경 연합】 중국은 최근 방중했던 북한국가주석 김일성에게 한중관계정상화문제와 관련,이 문제가 중국의 내정에 관한 문제라는 입장을 분명히 함으로써 한중간의 국교정상화를 늦춰달라는 북한측의 요구를 사실상 거부한 것으로 19일 알려졌다. 중국은 또 북한에 대해 전례없이 강력하게 중국과 마찬가지로 개방정책을 적극 추진해 나가도록 촉구하는 한편 한국과의 인적·물적 교류도 증진해 나갈 것을 아울러 요청한 것으로 전해졌다.

◎평통자문회의 해외위원 의견조사/“남북 유엔 동시가입이 통일 촉진” 87%/대부분 정부의 북방정책 결과에 만족 대다수 해외동포들은 앞으로 3년내 남북정상회담이 가능할 것(67.1%)이며 10년이내에 통일을 이룰 수 있을 것(84.8%)이라는 낙관적인 견해를 갖고 있는 것으로 나타났다. 이같은 사실은 민주평통자문회의(사무총장 현경대)가 미국·일본·동남아·유럽·중동등 해외 47개국에 거주하는 40대이상 해외자문위원 9백92명을 대상으로 실시한 「통일에 관한 의견조사」결과 밝혀졌다. 남북한 유엔동시가입 이후 변화될 대내외적 통일환경과 관련,통일정책과 남북한 관계개선방안을 모색키 위해 실시된 이번 조사에서 응답자의 87.0%가 유엔가입으로 「통일이 촉진될 것」이라고 답변,유엔가입 이후 남북관계변화에 큰 기대를 걸고 있는 것으로 나타났다. 또 한소 한중수교가 남북관계개선및 통일에 도움을 줄것이라고 답한 사람이 98.2%나 돼 정부의 북방정책및 결과에 매우 만족하는 것으로 드러났다. 우리의 정통우방인 미일과 북한과의 수교와 관련,응답자의 79.2%가 통일에 「크게 도움이 될 것」이라고 답변,「별도움이 안된다」(18.2%)는 의견을 크게 압도해 탈냉전의 기류가 널리 확산돼 있음을 보여주었다. 미·일·중·소 4강의 남북한교차승인에 대한 의견조사에서는 「통 일을 축진할 것이다」가 63.7%,「분단고착화」가 각각 30.3%,4.7%로 나타나 부정적 시각도 만만치 않았다. 지역별로는 미국(71.8%),일본(64.5%)이 긍정적인 견해를 보인 반면,캐나다(60.0%) 중남미(57.4%) 동남아(56.3%)에선 부정적인 의견이 우세,지역간 큰 편차를 나타냈다. 「앞으로 남북교류가 확대될 가능성이 가장 높은 분야」를 묻는 질문에 대해선 이산가족 왕래·관광등 인적교류가 43.4%,경제교류 30.7%,정치교류6.9%의 순으로 나타나 인적교류를 가장 기대하고 있으며 연령층이 낮아질수록 경제교류를 희망하는 것으로 조사됐다. 「북한의 개방유도 방안」에 대한 항목에서는 「대북 경제원조및 협력」이 40.2%,「해외동포들의 방북장려」(32.5%),「이산가족서신교환(15.6%)으로 나타났다. 한편 해외동포들은 자신들이조국통일 실현에 어느정도 기여할 수 있다고 생각하느냐는 질문에 전체 응답자의 97.0%가 「크게기여할 수 있다」고 적극적 의지를 표명,정책적으로 해외동포들의 통일의지를 수용,활용할 수 있는 방안모색이 필요함을 시사했다.

소연방으로부터 독립한 리투아니아공화국의 바그노리우스 총리가 오는 19일부터 21일까지 우리나라를 방문한다. 바그노리우스총리는 방한중 노태우대통령을 예방하고 최호중부총리겸 통일원장관,이상옥외무장관,이봉서상공장관등 정부 고위인사들과 만나 양국간의 우호관계및 경제협력 증진방안을 포함한 공동관심사를 협의할 예정이다.

이상옥외무장관은 16일 상오 방한중인 장 클로드 페이에 OECD(경제협력개발기구)사무총장의 예방을 받고 상호 협력증진문제를 논의했다. 페이에사무총장은 이날 『현재 멕시코와 동구국가들이 OECD가입을 희망하고 있으나 OECD가입을 위해 가장 적합한 조건을 갖춘 나라는 한국』이라면서 OECD활동에 한국정부가 적극 참여할 것을 당부했다. 이에 대해 이장관은 『한국의 OECD가입은 제7차 5개년 계획이 종료되는 오는 96년에야 가능할 것으로 본다』면서 『한국은 OECD의 정회원으로 가입하기 이전이라도무역·금융·개발원조위원회등 OECD산하단체에 대한 참여를 확대해 나가겠다』고 밝혔다.

◎북경의 “자립경제” 권유에 당혹/핵문제도 이견… 「이념적동지」 확인에 그쳐 10일간의 중국공식방문을 마친 북한주석 김일성은 「절반의 성공」만을 거둔채 귀국길에 올랐다. 김이 중국지도자들로부터 전례없던 융숭한 대접을 받으며 우호를 다진 것은 일단 외형상의 목적은 달성한 것으로 비쳐진다.북경역에 강택민당총서기를 비롯,양상곤국가주석,이붕총리등 3명의 실력자들이 한꺼번에 마중나온 사실이나 오고 가는 시간까지 포함해 3일이나 중국대륙에 머문 사실,강총서기가 3일동안이나 지방여행에 동행한 점등은 초특급대우를 받았다고 볼수 있다. 이로써 중국지도자들이나 김일성은 말뿐이 아닌 실제 행동을 통해 소련공산당 몰락이후 불안한 마음을 서로 위로하고 그들의 단결을 내외에 과시할 수 있었다. 김의 이번 방중은 겉보기엔 「화려한 외출」임에 틀림없으나 내면적으로는 별다른 소득을 얻은게 없는 것 같다.그는 북경에 도착하자마자 『친척집에 들르는 것 같다』고 말했으나 집에 돌아갈때 얻어가는 것이라곤 「충고」나 「권고」와 같은「마음의 양식」 뿐이었다. 김일성은 북경방문길에 나설때 뭔가 경제적 선물보따리를 기대했던 것 같다.홍콩에서 발행되는 중국계 신문인 대공보마저 「소련거변」이후 북한에 에너지 수급이 중단되는등 극심한 경제난에 봉착,김이 직접 경제협력문제를 논의하기 위해 중국방문길에 나섰다고 지적했다. 하지만 중국지도자들은 처음부터 경제협력의 어려움을 내세웠다.지난 여름의 대홍수로 막심한 피해를 입은데다 연간 1천7백만명씩 늘어나는 인구의 의식주해결에 어려움을 겪고 있다고 강조함으로써 김이 경원문제를 꺼내기도 쑥스럽게 회담분위기를 몰아갔다. 하지만 중국지도부는 온갖 어려움속에서도 개혁·개방을 추진해온 결과 올해 6%의 경제성장이 가능할 것이라고 지적,김에게 경제적 개혁·개방을 권유했다.뿐만 아니라 김의 지방여행때 개혁·개방의 산물인 컬러TV브라운관,화학섬유,기계제작공장등을 보여주면서 『오늘날 기업은 자기자본만으로는 어려우며 외국자본과 기술을 적절히 끌어들여야 한다』고 충고하기도 했다. 이같은 중국지도자들의 태도는 경제문제에 관한한 다른 나라에 의존하지 말고 스스로 개척해야 한다는 사실을 강조한 것으로 해석된다.경제원조를 통해 의타심을 길러주는 것보다는 개혁·개방을 통해 경제적 자립을 스스로 다져야 하며 이를 위한 조언은 얼마든지 제공할 수 있다는 얘기이다. 김은 남북한문제와 국제·외교문제에 대해서도 충고만 듣고 돌아간것 같다.특히 핵사찰문제에 대해서는 중국측이 김과의 직접대화에서 상당한 압력을 가한 것으로 전해지는데다 외유중인 전기침외교부장마저 한반도 핵불원발언으로 측면공세까지 벌였을 정도였다. 중국측이 평화와 안정·발전등을 강조한 것은 더이상 국제사회에서 모난 짓을 말고 시대의 조류에 순응하라는 권고로 볼수 있으나 김이 이 말을 어떻게 삭여듣고 또 어떤 마음가짐을 다졌는지는 좀더 지켜볼 필요가 있는것 같다. 김이 가장 신경을 곤두세우고 있을 한중수교문제에 어떤 언질을 주었는지는 알수 없다.하지만 중국측은 한반도안정을 강조하고 남북한문제는 당사자들의 대화와 협상을 통해 풀어갈 것을 주장했다.이는 남북한문제에 간여하고 싶지 않다는 얘기이지만 한중수교문제에 대해 어느 정도 늦출수 있다는 귀띔은 주었을 것으로 보는 견해가 많다. 이상과 같은 점들에 비추어 소공산당몰락이후의 중조관계는 이념적으로는 유대강화,군사·외교적으로는 어느정도 협력,그리고 경제적으로는 완전자립으로 대충 윤곽이 잡혀진것 같다.

이상옥외무장관과 방한중인 스쿠비세프스키 폴란드 외무장관은 14일 서울및 바르샤바간 직항로 설치등을 주요 내용으로 한 항공협정에 정식 서명했다. 양국외무장관은 이에 앞서 회담을 갖고 두나라의 협력증진을 위해 정책협의회를 설치키로 합의했다.

이용만재무장관은 11일 방한중인 게라센코소련중앙은행총재와 모스코프스키 소련대외경제은행장의 예방을 받고 대소경협자금을 포함한 한소양국간 금융부문의 교류증대방안과 소련의 IMF(국제통화기금)및 IBRD(세계은행)특별회원국 가입에 따른 국제금융기구 활용방안등을 협의했다. 이 자리에서 게라센코소련중앙은행총재는 대소경협자금의 조속한 지원을 요청했다.

◎미군 역할 변화따른 군사력 균형 대책은/대중 수교 위한 경제협력 제기한적 없어 ◇정원식국무총리답변=한반도 핵문제와 관련한 정부의 기본입장은 북한이 핵무기개발을 즉각 포기하고 핵안전협정에 서명은 물론 핵사찰을 무조건 수용해야 한다는 것이다.정부는 제4차 남북고위급회담에서 북한측이 핵무기개발을 포기토록 촉구하고 남북한관계를 정상화하는 기본적인 합의를 유도하기 위해 최선을 다할 것이다.남북간의 정당·사회단체교류는 기존의 당국자 대화의 순조로운 진행에 방해가 되지않는 범위에서 정부의 지원과 보장아래 이루어지는 것이 바람직하며 특히 쌍방 정당간의 접촉도 국회회담 테두리내에서 추진돼야 한다. 미국은 전세계에 배치된 전술핵무기를 일시에 철수할 수 없을 것으로 보며 지역별 또는 우선 순위별로 해당국가와 협의를 거쳐 단계적으로 이행할 것으로 판단된다.우리의 일방적 국방비 감축은 대북군사력 격차를 더욱 심화시켜 북한으로 하여금 결정적 오판을 초래할 수 있기 때문에 남북관계에 결정적 변화가 있을 때까지는 적정수준의 국방비확보는 필요하다. 정부는 제1차 남북고위급회담에서 상주연락대표부 설치문제를 북한측에 정식제기한 바 있으며 오는 제4차 고위급회담에서도 상주연락대표부의 필요성을 강조하고 북한의 긍정적인 호응을 촉구할 예정이다. 두만강하구개발을 위한 논의가 진행되고 있는 것은 사실이나 아직 구체화단계는 아니며 각국의 기본적 입장을 협의하기 위하여 10월중으로 한국·중국·북한·몽고등 4개국이 참여하는 실무회의를 개최하는 것으로 알고 있다.정부는 남북교류협력과 동북아 경제협력증진차원에서 적극적으로 참여할 방침이다.이번 4개국 실무회의에 일본도 깊은 관심을 갖고 옵서버로 참여하는 것으로 알고 있다. ◇최호중 부총리겸 통일원장관=지난해 북한경제는 마이너스 7.3%성장을 기록했고 식량부족·에너지부족이 심각해 주민들사이에 불만이 퍼지고 있다.따라서 북한의 변화는 역사적 추세이다.통일비용을 줄이기 위해서는 남북한간의 경제협력을 통해 북한을 통일전에 먼저 개발하는 것을 추진해 나가겠다.현재로서는 한민족공동체통일방안을 수정할 생각은 없으며 북한측과 협의는 계속해 나가겠다. 한민족공동체통일방안은 결코 흡수통일을 지향하는 것이 아니며 합의에 의한 통일을 추구하는 것이다.정부차원에서 통일에 대한 종합대비책 1차시안을 10월중 마련할 예정이다.북한이 대남적화통일노선을 포기하지않는한 국가보안법을 폐지키 힘들다. 신문·라디오·TV·출판물의 남북상호교류를 북한측에 제의했으며 북한신문·책자·영상물에 대한 일방개방은 단계적으로 확대해 나가겠다.남북한 민간왕래가 저조한 것은 북한측의 자유왕래거부 때문이다. ◇이상옥외무부장관=북방국가와의 관계개선에 있어 경협과 수교는 직접 연계를 시키지 않고 있다.따라서 중국과 경협문제를 제기한 적도 없고 검토한 적도 없다.김일성의 방중에서 중국은 북한이 경제어려움을 탈피키 위해서 점진적 경제개혁을 권장한 것으로 분석되고 있다.경제협력개발기구(OECD)가입이 경제선진화를 위해 필요하지만 서두르지는 않겠으며 90년대 중반이후 가입이 예상된다. 일본이 비군사적 분야에서 국제기여는 바람직하나군사적 역할 특히 자위대 해외파견은 많은 우려가 나오고 있으며 정부는 일본측에 신중한 처리를 계속 촉구하겠다. 두만강유역개발사업의 본격추진까지는 관계국입장조정·소요 재원조달문제등 아직도 시간이 필요하다. 오는 16일부터 18일까지 평양에서 열리는 유엔개발계획주관의 관계국회의에 우리도 대표단을 보내 참여할 예정이다.교민청신설은 정부내에서 여러차례 검토됐으나 행정개혁위원회검토결과 현 단계에서는 교민청설치가 바람직하지 않다는 결론을 내렸다. ◇김덕규의원질문(민주)=대소경협 30억달러가 소련 국내에서 어떻게 사용되고 있는가.중국대륙의 정치·경제적 변화전망과 우리 정부의 대중국 외교정책의 기본전략을 밝혀라.또 한중수교 진행정도와 일정을 공개하라.정부는 일본의 군사대국화가 어떤 방향으로 진행될 것이며 일본의 신군국주의화가 한반도에 미치는 영향이 어떠하리라고 보는가. ◇김현욱의원(민자)=미국으로부터 핵우산보호를 받는다는 전제하에서 정부가 비핵정책을 일방적으로 천명하면서 동시에 북한으로 하여금 비핵정책을 선언토록 종용할 용의는 없는가.그동안 핵문제와 관련해서 한미간의 협의내용은 무엇인가.미국의 핵무기철수가 북한의 핵개발을 중지시키기 어려운 상황에 와있다고 판단되는데 북한의 핵무기개발을 막을 수 있는 대응방안은 무엇인가.미국의 군사전략변화로 주한미군의 철수가 가속화될 가능성은 없는가.통일의지·통일비용의 조달방법 등과 관련한 정부의 입장은 무엇인가. ◇옥만호의원(민자)=정부의 두만강경제특구 참여,금강산·설악산을 연계한 관광지개발등과 같이 북한에 경제적 영향을 미칠 수 있는 중대한 문제는 북한의 내부동향,국제사회질서를 고려한 심도있는 연구·검토가 선행돼야 한다.향후 미군역할변화에 따른 남북군사력의 균형유지를 위한 국방비의 증가필요성과 국민일각의 국방비삭감주장,그리고 정부의 재정운용상의 국방비확보제약 사이에서 어떻게 대처할 것인가.◇노무현의원(민주)=지금까지 평화협정의 당사자에 관하여 북한은 미국을 당사자로 주장하고 남한은 남한을 당사자로 주장해 합의점을 찾지 못하고 있는데 이를 극복할대안을 가지고 있는가.정부는 평화협정의 당사자에 관한 문제를 해결하기 위해 유엔안보리 또는 총회에서 한국을 휴전당사자로 확인받는 방안을 추진한다고 하는데 사실인가. 북한의 TV방송등 방송개방을 하지않는 이유는 무엇이며 북한TV를 개방할 경우 어떤 문제가 있을 것으로 보는가. ◇최재욱의원(민자)=북한의 김일성정권은 이념전쟁 종식에 동의하지 않고 있을 뿐만 아니라 이념의 옷깃을 더욱 곧추세우고 있으며 심지어는 핵무기생산이라는 카드로 이 지역의 긴장도를 가중시키고 있다. 일본과의 수교,그리고 경제협력이 북한에는 남한과의 정치경쟁·군사경쟁에서 커다란 원군이 될 수도 있다는 점에서 우리는 앞으로도 철저한 응시와 대처를 해나가야 한다. 「두개의 조국」논에 악용될지도 모를 선평화정착의 단계를 굳이 고수할 필요가 있다고 보는가.

◎핵사찰·경원문제도 명확한 입장 회피/일 조일신문 보도 【도쿄=이창순특파원】 중국을 방문중인 북한주석 김일성은 북경에서의 회담을 마치고 지방시찰을 계속하고 있으나 ▲핵사찰 ▲한중접근 ▲김정일에의 권력이양 ▲경제원조문제등 북한이 제의한 어떠한 문제에 대해서도 중국측의 냉담한 태도를 면치 못했다고 일본의 아사히(조일)신문이 10일 북경발로 보도했다. 아사히신문은 이날 북경의 외교소식통을 인용,이같이 전하고 중국은 김일성의 중국방문을 맞아 『양국은 동맹국이 아니다』라는 강택민당총서기의 발언과 함께 『북한의 입장을 이해하면서도 평화공존 5원칙에 따라 일선을 긋는 자세를 명확히 한 것으로 보인다』고 강조했다. 아사히신문에 따르면 이 외교소식통은 우선 김일성이 북한의 핵사찰문제와 관련,『남한에 있는 미군의 핵무기를 철거한 후 남북한 동시사찰을 실시해야 한다』는 기본적인 생각을 제시했으나 중국측은 이에 대한 직접적인 대답을 하지 않았으며, 한국승인에 있어 신중한 태도를 취해 줄 것을 요구한데 대해서도「중국내부의 문제」라는 점을 들어 쐐기를 박았다고 전했다.

◎방한 소 중앙은 게라센코 총재 방한중인 소련중앙은행(고스뱅크)의 빅토르 게라센코총재는 10일 『한소경협의 원칙아래 추진중인 한국측의 소비재차관 지원을 조속한 시일내에 제공해달라』고 요청했다. 13일 태국 방콕에서 열리는 국제통화기금(IMF)총회에 참석차 조흥은행의 초청으로 한국에 들른 게라센코총재는 『방한기간중 정부및 재계인사를 만나 성공적인 한국의 수입대체산업 육성정책을 배워가겠다』고 말했다. ­방한목적은. ▲양국간에 이미 경제협력이 진행되고 있다.그러나 소비재차관의 제공이 지연돼 한국상품의 수입에 어려움을 겪고있다. 쿠데타이후 대외채무지불능력에 대한 회의가 일고 있으나 신연방조약체결이후 소련내 정국이 안정돼 채무이행에 별 문제가 없다. 소련은 제정러시아때의 대외채무를 지금까지 갚아왔다.최근 소련이 IMF준회원국으로 가입한 것도 이같은 대외신용도를 반영한 것이다. ­만약 연방이 해체되면 대외채무에 대한 지급보증 책임은 누가 지는가. ▲연방이 해체되면 지급보증 주체가 불분명해 외국기업이 투자를 꺼리고 있다는 사실을 잘 알고있다.그러나 현재 발트3국을 제외한 러시아공화국등 12개 공화국이 경제협력공동체 결성을 추진하고 있으며 앞으로 대외채무는 이 공동체가 지급보증을 서 채무를 공동부담할 예정이기 때문에 걱정하지 않아도 된다. ­소련의 경제현황및 내년도 전망은. ▲IMF에서 최근 내년도 소련의 경제성장률이 올수준을 밑돌 것으로 봤으나 그렇지 않을 것으로 생각한다. 현재 소련경제정책의 역점은 과거 군수산업에 치중해있던 경제구조를 소비재생산위주로 전환하는데 두고 있다. 또 무역수지악화를 막기위한 수입대체산업을 집중육성할 계획이다.실제로 지난해 상반기까지 내구재및 소비재산업은 9∼12%의 성장률을 기록했다. 반면 소련은 87년이후 국가의 통제능력이 사실상 마비돼 3년동안 임금이 무려 54%나 상승하는 바람에 생산성이 떨어지고 인플레에 시달리고 있는 실정이다.

◎염홍철 대통령정무비서관/남북 상호 군축 가능성 높아져/“공존무드 조성… 한중 수교 앞당겨질듯” 민주평화통일자문회의(사무총장 현경대)는 10일하오 서울 장충동 자문회의사무처회의실에서 「유엔가입후의 주변정세와 남북관계전망」이라는 대주제로 세미나를 개최했다. 이날 세미나에서 염홍철대통령정무비서관(정치학박사)이 「유엔가입후의 남북관계발전전망」이라는 주제로 발표한 내용의 요지는 다음과 같다. 남북한의 유엔가입이 남북한관계에 미칠 영향은 네가지로 생각 할 수 있다. 첫째는 남북한간에 유엔이라는 또하나의 대화채널이 확보되어 지속적인 대화가 가능하게 된것이다. 둘째 유엔헌장상 분쟁의 평화적 해결의무와 무력불사용의 의무등 회원국으로서의 의무조항을 준수해야 하므로 사실상 남북한불가침선언 내지 불가침협정의 효과를 거둘 수 있다. 비록 유엔회원국간의 분쟁이 없었던 것은 아니지만 남북한의 특수상황을 고려하면 유엔가입 자체로 잇단 남북한간의 평화적 관계의 최소조건은 충족된다고 볼 수 있다. 북한은 유엔내외로부터 핵무기개발에 대한 압력을 받을 것이며 결국 핵무기개발방침을 수정하게 될것으로 예상된다.따라서 남북한간 신뢰구축내지는 군축가능성이 증대된 것이다. 셋째 지금까지 고립된 폐쇄체제를 유지해왔던 북한이 국제사회의 일원으로서 보다 개방적인 자세로 변화하게 될 것이다. 넷째 과거와 같은 소모적인 대결경쟁외교대신 화해와 공존의 기류를 조성할 것으로 기대된다. 이런점들을 종합해볼때 남북한의 유엔가입은 한반도의 평화증진 뿐만 아니라 통일을 앞당기는 효과를 갖고 있다. 유엔가입후의 주변국관계변화와 관련해서는 우선 한·중관계변화를 들 수 있다. 양국관계는 중국의 정경분리정책에 의해 본격적인 수교협상이 진행되지는 못하고 있지만 한국의 유엔가입으로 최소한 한·중간의 국교정상화를 앞당길 것이다. 또한 그에따라 북한­일본 수교가능성도 커져서 결국 남북한과 4강사이의 교차승인을 완성시킬 가능성도 증대되는 것이다. 지금까지 북한이 보여준 행태로 보아서 북한은 중국과 더불어 사회주의체제를 고수하면서 서서히 대외관계를 조정해 나갈 것으로 보인다. 즉 국내적 문제 특히 경제문제와 권력승계문제에 대한 해결의 추이를 보아가면서 대외관계를 서서히 바꿔나가는 정책을 취할 것이며 이런점에서 김일성의 중국방문은 급격한 대외관계변화에 따른 충격을 잠정적으로라도 완화하려는 것으로 이해된다. 남북한 유엔가입으로 한반도의 안보문제가 완전히 소멸되는 것은 아니다.이것은 미국과의 상호방위관계를 크게 변경시킬 수 없음을 의미하는 것이며 우리로서는 통일후 통일한국의 안보적 필요성도 고려해야 한다는 장기적인 과제도 있는 것이다.

◎경원 요청에 “시장경제 배워라”/지방여행선 개혁 성과 “견학”/“핵은 동북아 안정 저해” 경고에 당황 중국을 공식방문중인 북한주석 김일성은 3일간에 걸친 북경지도자들과의 연쇄회담에서 줄곧 경제개혁 권유를 받았다.7일부터 시작되는 장기간의 지방여행도 중국의 10여년에 걸친 경제개혁·개방정책의 성과를 직접 피부로 느껴보기 위한 것이라는 관측이 지배적이다. 이같은 사실에 비추어 김의 이번 중국방문 성격은 「경제여행」이라해도 좋을듯 하다. 김일성은 북의 경제사정에 대해 올해는 풍년이 들었으며 현재는 수력발전건설에 중점을 두고 있다고 밝혔다.이는 중국측에 좀더 많은 에너지원공급을 기대하고 있는 것으로 풀이된다.지금까지 국제가격보다 터무니없이 싼값으로 연간 1백만t씩 공급되는 석유를 좀더 많이 달라는 얘기이다. 이에반해 이붕총리는 중국경제의 어려운 사정을 설명하면서도 중국이 개혁·개방으로 이룩한 성과를 자랑했다.강택민 당총서기도 김에게 『세계는 진보를,사회는 발전을,인민은 평화를 염원하고 있으며 이는 거역할 수 없는 역사의 흐름』이라고 말해 개혁·개방을 통해 시대의 흐름에 적응토록 권유한 것으로 풀이된다. 이같은 중국지도자들의 입장표명은 경제적으로 중국에 의존하기보다는 스스로 앞길을 개척해가라는 뜻을 담고 있다.다시말해 김은 이번에 중국에서 얻어가는 것보다는 배워가는 것이 더 많을 것같다는 얘기이다. 중국측이 이번에 김을 전에없이 환대한 것은 두나라의 단결을 과시하기 위한 것임에 틀림없다.중국 최고지도자들이 줄줄이 북경역까지 마중나간 것이나 외국국가 원수에게 12일간이나 체류토록 한점,그리고 김일성이 『친척집 나들이같다.북한은 안정돼 있다』는 말을 한것등은 동구·소련공산당 몰락에도 불구하고 굳게 사회주의를 지키며 양국간 유대를 강화해나가겠다는 의사표시로 받아들일 수 있을 것같다. 김의 이번 방중발언에서 주목되는 것중의 하나는 김이 강택민총서기에게 중국지도자들과의 회담에 기대를 걸고 있다면서 그 이유로 『당신들은 세계 많은 나라들과 접촉하고 있기 때문』이라고 밝힌 사실이다.이에대해 이곳 외교관측통들은 앞으로 중국지도자들로부터 국제정세를 바라보는 안목을 배우겠다는 의미와함께 국제문제,예컨대 대 미·일과의 수교나 잔존공산권문제등을 풀어나가는데 중국에 적극 협력 내지는 의존하고 싶다는 의사표명으로 풀이되고 있다.일부에서는 이를두고 『북한이 중국의 품속으로 들어왔다』고 까지 해석할 정도이다.반면 중국지도자들은 한반도 안정이 동북아는 물론 세계정세 안정에 중요하다고 강조함으로써 종전과 같은 대남한도발을 자제토록 부탁함과 동시에 핵개발 문제로 말썽을 부리지 말도록 경고한 것으로 보인다.북한의 핵사찰문제에 대해 양국지도자들간에 어떤 얘기가 오갔는지 전혀 발표되는게 없으나 소식통들은 북한의 핵무장은 한국과 일본의 핵무장을 초래,동북아정세를 초긴장상태로 몰아갈 것이라고 생각하는 중국지도부가 이번에 뭔가 결말을 얻어냈을지도 모른다고 보고 있다. 핵문제뿐아니라 북한의 대미·일수교,한중수교등 민감한 반응을 불러일으킬 외교·국방문제에대해 양측은 회담내용을 일체 공개하지 않고 있다.때문에 이들에대한 온갖 추측이 나돌고 있으나 보다 정확한 내용은 김이 귀국한뒤에나 하나 둘씩 터져나올 것으로 기대해볼수밖에 없는 실정이다.

◎한·중수교 서둘러 추진 않겠다/이 외무,대유엔외교 결산 간담 【뉴욕=임춘웅특파원】 유엔총회에 참석중인 이상옥외무장관은 4일 『중국과의 수교에 있어 일정한 시간을 정해놓고 너무 서둘러 추진할 필요가 없다는게 정부의 기본방침』이라며 『한중수교는 단시일내에 되리라고 보기 어려우며 다소 시간이 걸릴 것으로 판단된다』고 말했다. 이장관은 이날 하오(한국시간 5일 새벽)숙소인 유엔플라자호텔에서 수행기자단과 3주간에 걸친 대유엔외교를 결산하는 간담회를 갖고 『한중외무장관간의 첫 공식회담에서 전기침외교부장이 「조용하고 착실한 양국 관계발전」및 「남북대화의 진전」을 강조한 점이나 소련사태이후 중국과 북한의 입장등을 고려해볼 때 현재 한중관계에서 가장 중요한 것은 관계발전의 진전및 축적』이라며 이같이 밝혔다. 이장관은 또 북한의 핵안전협정 체결과 주한미군 핵무기철수와의 연계방침에 대해 『북한측은 유엔총회참석을 계기로 국제사회의 여론을 충분히 파악한 만큼 시일을 두고 지켜볼 것이나 계속 핵사찰을 거부할 경우추가적인 외교적 조치를 강구할 것인지를 결정할 것』이라고 말해 유엔 등을 통한 다각적인 압력수단을 동원할 방침임을 시사했다. 이장관은 유엔방문일정을 모두 마치고 5일하오 뉴욕을 떠나 6일하오 서울에 도착할 예정이다.

◎북 핵사찰·한중수교등 논의한듯/북에 시장경제 도입 적극 권유/이붕 총리 【북경=최두삼특파원】 북경을 방문중인 북한주석 김일성은 5일 하오 중국최고지도자 등소평과 만나 회담을 가졌다고 북경의 한 정통한 소식통이 밝혔다. 이 소식통은 이날 김·등회담에서는 최근 국제적인 물의를 일으키고 있는 북한의 핵사찰문제와 한중국교수립문제,특히 소련공산당 붕괴이후의 사회주의 장래문제등이 집중 논의된 것으로 안다고 전했다. 김일성은 이날 하오 이붕총리와 회담을 갖기로 예정돼 있었으나 갑자기 등과 회담을 갖게돼 김·이회담이 수시간후에 열리게 됐다고 이 소식통은 전했다. 중국 관영 신화통신은 4일의 강택민당총서기와 김일성의 회담뉴스에 대해서는 회담이 끝나기도 전에 제1보를 내보낸바 있으나 5일 하오 3시에 열릴 것으로 알려졌던 이총리와 김의 회담내용은 이날 하오 9시39분에야 보도했다. 이 소식통은 회담장소가 김의 숙소인 조어대국빈관으로 추정된다고 전하고등은 김과의 회담사실을 일체 보도하지 말도록 지시했다고 말했다. 김일성은 이날 오전 북경주재 북한대사관을 방문,중국에 체재중인 관리와 주민등 3백여명으로부터 열렬한 환영을 받았다. 김일성은 5일 하오 숙소인 조어대국빈관에서 이붕총리와 회담을 갖고 양국간 경제협력문제를 집중 논의했다. 신화통신은 이붕총리가 기업경영문제와 관련,정부는 보다 유리한 환경조건을 마련해주고 기업측에서는 대담한 개혁을 단행,시장경제체제를 증강시켜나가야 한다고 밝혔다. 이같은 주장은 중앙집권적 자력갱생원칙을 고수해 온 북한측에 시장경제 메커니즘을 도입토록 적극 권유한 것으로 해석되고 있다. 김일성은 북한의 경제사정과 관련,현재 전력공업 특히 수력발전 건설에 중점을 두고 있다고 밝혀 북한이 에너지공급에 지장을 받고 있음을 시인했다.

노태우대통령은 4일 『북한이 핵무기개발을 강행한다면 북한에 대한국제적인 규제조처에까지 이를 수도 있을 것』이라며 『북한은 불행한 사태에 이르기 전에 핵안전협정체결에 응해야 할 것』이라고 촉구했다. 노대통령은 이날 창간 45주년을 맞은 경향신문과의 특별회견을 통해 이같이 밝히고 『중국과의 관계는 정치적인 분야까지 연장되고 있으며 한중관계의 바람직한 진척을 예상할 수있다』며 한중 조기수교의 가능성을 시사했다. 노대통령은 정기국회이후의 개각가능성에 대해 『이번 정기국회가 끝나면 13대국회가 막을 내리기 때문에 14대 국회를 대비하는 가운데 필요한 개각은 고려될수있다』고 연내 개각 가능성을 시사했다.

◎체제 위기감에 방패역 요청 예상/“「핵사찰 카드」 미·일에 사용” 양해 구할듯/중,4강 교차승인까지 대한 수교 늦출지도 북한 김일성주석의 4일 중국방문을 앞두고 북경에 주재 서방측 언론이나 외교계 인사들은 김의 행보에 지대한 관심을 쏟고 있다.시기적으로는 소련공산당 몰락이후 불과 1개월여만인데다 종전의 2∼3일보다 훨씬 오래 체재할 것이라는 소문이 나돌면서 김과 북경지도자들간에 다룰 대화내용들을 전망해 보느라 바쁘다.이들의 전망내용을 주제별로 정리해본다. ▷이념적 유대강화◁ 70여년에 걸친 공산당 역사상 중국이나 북한지도층이 요즘만큼 심각하게 이념과 체제위기를 느낀 적은 없었다.따라서 양국 수뇌들은 소공몰락에도 불구,사회주의의 길을 굳게 지켜나가자고 다짐하면서 심리적 안정을 찾으려 할 것이다.동시에 그들의 단결을 과시함으로써 잠재적인 적대세력(미국등 서방)에게 뭔가 경고의 메시지를 전달하고 싶은 심리도 깔려 있을 것으로 서방 관측통들은 보고 있다. 김일성의 입장에선 중국이 종전의 소련을 대신해서 국제공산주의운동의 맹주로 나서줄 것을 기대할지 모른다.하지만 중국은 이 문제에 관한한 분명히 한계가 있다.중국이 앞장서서 잔존 공산세력을 다시 규합한다면 50∼60년대의 봉쇄정책과 같은 서방측의 강력한 대응책을 불러들이게 된다. 중국이 앞장설 수 없는 또다른 이유는 중국의 생존전략이 서방측의 경제지원에 의존하고 있다는 사실이다. 양국 수뇌들은 동구·소등 실패한 공산당과 자기들은 근본적으로 다르다며 이들과 분명한 선을 그을 것이다.동시에 평화적 수단으로 공산체제를 전복시킨다는 이른바 화평연변에 공동으로 대처할 것을 다짐하는등 어디까지나 방어적 차원의 유대강화에 그칠 전망이다. ▷경제협력◁ 이 문제에 관한한 중국도 북한을 크게 도와줄 처지가 못된다. 중국이 도와줄 수 있는 것은 연간 1백만t의 석유수출대금에 대해 당초 내년부터 경화결재방식을 적용하려했으나 이를 당분간 연기해주고 일부 식량과 생활필수품을 지원하는 정도에 그칠 전망이다. 이번 김의 방중과 관련,흥미로운 점은 북한 매스컴이 갑자기 중국의 개혁개방정책을 찬양하고 김이 경제특구를 직접 방문할지도 모른다는 소식이다.이와 관련,서방 언론인들은 북한이 중국의 개방개혁노선을 본격적으로 답습하려는 의도가 아닌가 추정하고 있다.이게 사실이라면 중국측으로부터 적극적인 지지와 성원을 기대할 수는 있겠으나 과연 어느나라가 북한의 특구에 투자하려 뛰어들지는 의문이다. ▷북한의 대미일 수교◁ 중국은 북한의 외교적 고립을 크게 우려해온 사실에 비추어 미일과의 조기 수교를 지원하는 입장이다.하지만 이들과의 수교에 장애물을 설치해온 것은 바로 북한의 강경노선 때문이다.중국으로서는 과거의 경험을 되살려 이들과의 접근방법을 가르쳐줄 수는 있겠으나 북한의 강경노선 포기없이 조기수교는 어려운 상황이다. ▷한중 수교문제◁ 중국은 지금까지 북한과는 정치적 유대를 강화하고 한국과는 경제적 교류를 확대하는 정경분리정책을 고수해오고 있다.문제는 정치와 경제중 어느쪽에 더큰 비중을 두느냐는 것인데 소련정변이후 정치에 더 큰 비중을 두고 있는게 분명하다.결국 한중수교는 당분간은 기대하기 어렵다는 것이다. 그럼에도 김일성은 북경과 서울에 상호 무역대표부를 설치하고 무역협정을 추진하는등 한중간의 급격한 경제유착에 마음을 놓을 수 없는 입장이다.김은 이번에 한중수교 시한에 대해 확실한 보장을 받아내려할 것이며 그럴 가능성이 전혀 없는게 아니다.아마도 중국은 북한이 미국및 일본과 수교를 하기전에는 대한수교를 추진하지 않겠다는 기존방침을 김에게 분명히 얘기해줄지도 모른다. ▷핵사찰 문제◁ 부시미대통령의 핵감축선언으로 이 문제는 이번에 핫 이슈에서 제외될 가능성이 높다.북한으로서는 이제 핵사찰을 거부할 명분이 없어졌기 때문이다°다만 북한은 핵사찰을 늦추어 대미 일접근의 지렛대로 사용키로 하고 중국측에 양해를 구할지도 모른다. 중국측에서는 북한의 핵무장이 남한뿐 아니라 일본의 핵무장까지 촉진,동북아정세를 긴장시킬 것이라는 우려를 표명할 수는 있을 것 같다. ▷김정일 후계체제◁ 중국은 아직까지 김일성·김정일부자 세습체제에 공개적인 지지를 삼가고 있다.김정일이 과연 북한을 제대로 이끌어갈 수 있을지도 의심하고 있다. 하지만 다른 대안이 없는 이상 이 문제를 묵인해 줄수 밖에 없으며 일부에서는 양국간 비밀협상에서 이미 묵계가 이뤄졌다는 얘기도 나오고 있다.

◎한국에 대한 묵시적 국가 승인/정치·외교관계 공식화 멀잖아 한중 외무장관이 2일 유엔에서 첫 공식회담을 가진 것은 양국 수교에 한걸음 다가섰음을 의미한다고 할 수 있다. 물론 이날 회담에서 전기침 중국외무장관이 조속한 시일내 수교를 희망한다는 이상옥외무장관의 발언에 대해 『실질적 관계를 조용하고 착실하게 발전시켜 나가자』며 수교문제에 대해 인내를 강조했듯이 회담자체가 수교를 전제조건으로 한 것은 아니다. 그러나 공식적인 양국간 정치·외교관계를 애써 부인해온 중국측의 기존 태도를 감안하면 이번 회담은 중국측의 입장 변화를 읽을 수 있다.다시말해 중국은 첫 외무장관간 만남을 계기로 경제협력뿐 아니라 정치·외교적인 면에서도 양국관계를 공식화할 것으로 관측된다.이는 수교분위기를 고조시키고 그 시기를 상당히 앞당기는데 기여할 것임에 틀림없다. 정부도 이같은 판단아래 중국·대만·홍콩등 「3중국」의 아·태각료회의(APEC)가입을 성사기켜 중국 외교부로부터 신임이 두터운 이시영외무부정책기획실장을 뉴욕 현지에급파하는등 한중외무장관 회담 성사를 위해 외교력을 총동원했다.양국 외무장관 회담이 결정된 것은 회담 이틀전인 9월30일인 것으로 알려졌다. 중국측이 회담에 응한 것은 우리의 끈질긴 설득작업이 주효했던 측면도 있지만 우리의 유엔가입이 결정적인 작용을 했다고 분석된다.상임이사국인 중국이 한국의 유엔가입을 승인한 이상 미수교국이라는 이유로 유엔에서의 회담을 굳이 기피한다는것은 논리의 모순으로 귀착되기 때문이다.따라서 이날 회담은 비록 명시적은 아니지만 한국에 대한 묵시적인 국가승인이라는 부수적인 효과도 갖는다 할 수 있다. 특히 이­전회담이 4일 김일성 북한주석의 중국방문을 바로 앞둔 시점에서 이뤄졌다는 점에 주목할 필요가 있다.이는 중국의 대남북한정책을 엿볼 수 있는 대목이기 때문이다.즉 김주석의 방중을 목전에 두고 이뤄진 한중외무장관회담은 북한과의 관계를 강화하는 동시에 한국과의 관계도 발전시켜 나가겠다는 것으로 풀이된다. 중국은 이번 회담에서 북한의 핵사찰 수용에 대한 보다 분명한 입장을 표시했다.전부장은 『미국의 전술핵 전면철수 제안을 높이 평가한다』며 『한반도에 핵이 없기를 바란다는 것이 우리의 공식 입장』이라고 말했다.이같은 발언은 주한미군의 핵철수를 겨냥한 것일 수도 있지만 북한의 핵사찰 수용에 대한 상당한 압력으로 평가된다. 이번 회담을 계기로 한국과 수교한다는 중국의 확고한 입장을 재확인한 셈이다. 다만 문제는 수교시기에 있으며 중국은 그들 특유의 스타일대로 수교문제를 추진해 나가고 있다고 중국문제전문가들은 보고 있다. 한중외무장관은 앞으로 APEC서울회의(11월12∼14일),아태경제사회이사회(ESCAP) 북경회의(92년 4월)등을 통해 회담을 계속할 것이 확실시 되고 있다.이러한 일련의 양국 외무장관 회담은 수교 교섭을 가속화시켜 그 시기를 크게 앞당길 수 있을 것으로 기대된다.

◎북한의 대외관계 수립에도 도움 【뉴욕=임춘웅특파원】 유엔총회에 참석중인 이상옥외무장관은 2일 낮(한국시간 3일 새벽)미아시아협회 초청 오찬연설을 통해 『한중간의 외교관계수립은 한반도의 평화와 안정체제구축에 기여할 뿐 아니라 북한이 역내 모든 국가와의 정상적인 관계수립을 위한 제반여건을 조성하는데 도움이 될 것』이라고 말했다. 이장관은 이날 「아·태시대의 한국과 미국의 역할」이란 제목의 연설에서 『중국은 남북한 유엔가입 실현에 긍정적인 역할을 했으며 한반도에서 안정세력으로 작용하고 있다』면서 이같이 밝혔다.