강북구(구청장 김현풍) 국민건강보험료가 월 6000원 이하 등 저소득 가구에 대해 보험료 전액을 지원한다.‘저소득 노인 가구 등 건보료 지원조례’에 따라 국민기초생활수급자에 해당되지 않아 혜택을 못 받는 틈새 계층에 대한 배려다.65세 이상 노인 가구, 등록장애인 가구, 한부모 가족 가구,18세 이하 가구, 차상위층 가구 등 1300여 가구가 대상이다. 생활보장과 901-2238.

강북구(구청장 김현풍) 구청 건강가정지원센터가 여성가족부 평가에서 최우수 센터로 지정돼 지난 10일 서울무역전시컨벤션에서 열린 시상식에서 여성가족부 장관상을 받았다. 전국 63개 센터를 대상으로 한 평가에서 한부모 가족을 위한 통합서비스,‘당당한 나, 행복한 우리 가족’ 프로그램, 놀이로 풀어가는 용돈관리교욱, 결혼이민자 한국어교실 등이 높은 평가를 받았다. 가정복지과 901-6798.

“우리는 연말연시에 구민들이 더욱 따뜻하고 안전한 겨울을 맞이할 수 있도록 올인합니다.” 은평구는 12일 차상위 계층과 국민기초생활 조건부 수급자 등 2288명에게 청소 대행, 이·미용서비스, 푸드뱅크 등을 지원하고 액세서리 제작·판매, 홍보대행 자활공동체를 새롭게 지정해 일자리를 제공할 계획이다. 이를 위해 6억 4300만원을 투입해 저소득주민의 생계보장과 자활 지원을 돕는다. 실제소득은 최저생계비 이하지만 법정요건을 갖추지 못해 기초생활수급자로 선정되지 못한 저소득 틈새계층은 가로정비 등 특별취로(하루 2만 1000원), 특별구호(17만 5000∼2만 9500원) 지원을 한다. 또 사회복지시설 29곳, 아동보호시설 15곳, 장애인 복지시설 28곳, 경로당 91곳 등에 월동대책비(난방비)와 성금 등을 지원한다. 아동복지시설 22곳에는 복지종합평가 특별지원금 1500만원을 이용해 책을 구입하는 데 쓴다. 겨울철에 급격히 늘어나는 동절기 노숙인에 대한 계도 활동도 강화한다. 공원, 하천, 지하철역사 등 다중이용시설 순찰을 강화하고 지역내 희망의 집, 노숙자 쉼터 등 생활보호시설 4개소에 입소시켜 재활 프로그램을 실시한다. 끊임없는 자활 유도 등으로 안전사고를 예방하고 주민생활을 보호할 방침이다. 노재동 구청장은 “없는 사람에겐 더욱 힘든 계절인 겨울이야말로 주변의 지원이 절실한 때”라면서 “특히 독거노인, 한부모가정 등 저소득층이 많은 지역특성상 이들이 따뜻하고 안전하게 날 수 있도록 지원 사업에 총력을 기울이기로 했다.”고 말했다. 최여경기자 kid@seoul.co.kr

아파트 미분양 현상이 경기 침체로 인한 일시적 현상을 넘어, 공급 왜곡에 따라 구조적으로 고착화될 수 있다는 분석이 나왔다. 반면 집 값 상승과 주택 소유 집중 등으로 사회 취약 가정의 주거 불안은 심각한 것으로 지적됐다. 10일 한국인구학회에 따르면 장세훈 동아대 교수는 최근 이 학회 학술대회에서 ‘가구 구성 및 주거 실태를 통해 본 주택공급 재편 방안’이라는 논문에서 이같은 내용을 발표했다. 그는 논문에서 “공동주택의 미분양 사태가 경기 침체에 따른 일시적 현상이 아닌 만성적, 고질적 현상으로 자리잡을 가능성이 대단히 높다.”고 진단하고 “이는 무엇보다 가구 규모와 주거 공간이 부합되지 않는 ‘부조응’에 따른 것”이라고 말했다. 논문에 따르면 홀로 사는 1인 가구의 비중은 지난 1980년 4.8%에서 2005년 20%로,2인 가구는 10.5%에서 22.2%로 급증한 반면 6인 이상 가구의 경우 같은 기간 29.9%에서 3.3%로 크게 줄었다. 가구 규모와 가구당 주거 소요 면적이 계속 작아지고 있는데도 아파트시장에선 중대형만 급증하고 있다. 특히 98년 이후 국민주택기금 적용 대상이 국민주택규모(전용면적 85㎡)이하까지 확대되면서 공급주택 규모 확장 경쟁에 불이 붙었다. 그러나 최근 독신 가구나 한 자녀 가구가 주류인 점을 고려할 때, 이같은 중대형 위주의 아파트 공급은 주거 공간의 ‘과소비’와 주택자원의 사회·경제적 ‘낭비’를 초래하고 있다고 장 교수는 강조했다. 실제로 2005년 현재 아파트와 다세대주택의 미분양·미입주로 인한 ‘빈집’ 비율은 각각 38%,23.9%에 이르고 있다. 아울러 장 교수는 지속적으로 늘고 있는 미혼 1인 가구, 한부모 가구, 노인 가구 등 사회적 ‘취약 가정’의 주거 불안 문제 해결도 시급한 과제로 꼽았다.90년 이후 정부의 대대적 주택 공급 정책에 힘입어 지난 25년간 자기집 소유 가구가 연평균 2.58%씩 늘었지만, 이 증가율은 일반 가구 수 증가율(2.8%)이나 주택 재고 증가율(3.6%) 등과 비교하면 낮은 수준이다. 이는 이미 집을 보유한 가구들이 자산 증식을 목적으로 여러 주택을 추가로 매입, 소유 집중 현상이 심화됐기 때문이라고 장 교수는 설명했다. 장 교수는 이같은 문제를 해결하기 위해 공공부문의 경우 시대에 뒤떨어진 ‘국민주택’,‘표준주택’ 규모 공급에 매달리지 말고 독신 가구 등이 원하는 원룸·소형아파트 공급에 적극 나설 필요가 있다고 주장했다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

금천구(구청장 한인수) 13일 구민이 함께하는 ‘사랑의 김장 담가주기’나눔 행사를 개최했다. 새마을부녀회 주관으로 시흥동 크리스탈뷔페에서 연 이번 행사에는 부녀회원과 자원봉사자, 주민 등 500여명이 참여 했다. 이날 담근 1만포기 18t 상당의 김장은 저소득 독거노인 및 장애인, 한부모가정 등 생활이 어렵고 거동이 불편한 가정 500여 곳에 전달했다. 이날 행사에는 보건복지위원회 소속 한나라당 문희(사진 오른쪽) 의원과 한인수(왼쪽) 금천구청장이 함께했다.

관악구(구청장 김효겸) 이달부터 저소득 가정을 위한 어린이 야간보호 서비스를 실시하고 있다. 정부 바우처 지원비 20만원과 본인 부담 4만원으로 운영한다. 오후 5시 이후에 전문 교육강사를 가정에 직접 파견해 학습지도는 물론 생활 상담까지 해준다. 대상자는 전국가구 월평균 소득 이하 초등학생을 둔 가구다. 기초생활보장 수급자와 맞벌이, 한부모 가정 중 소득이 낮은 가정을 우선 선정한다. 가정복지과 880-3484.

‘아이들 학원비 걱정 마세요.’ 송파구는 25일 지역내 학원연합회 소속 학원 1073곳과 ‘저소득층 자녀 학원비 면제사업을 위한 협약식’을 갖고 저소득층 자녀의 학원비를 지원해 주기로 했다고 24일 밝혔다. 이번 협약식에 따라 다음달부터 가정형편이 어려워 다양한 학습의 기회를 경험하지 못한 국민기초생활보장 수급자, 한부모 가정 자녀들의 학원비를 면제해 준다. 대상은 영어·수학 등 과목의 학교 성적이 상위 50%에 들거나 음악·미술과 같은 예능과목의 특기, 적성자 등을 기준으로 학업에 열의가 있는 학생들이다. 동장의 추천을 받은 저소득층 초·중·고등학생 200여명을 선정할 계획이다. 현재 지역내 저소득층 자녀는 2200여명으로 추산된다. 지원 대상자는 1년 동안 수강을 희망하는 과목의 수강료 전액을 면제받고, 교재비는 1인당 3만∼5만원을 지원받는다. 필요에 따라 수강 기간을 연장할 수 있다. 또 학원과 연계해 학원 출석 사항을 파악하고, 대학생들과 멘토링, 후원자 결연 등을 통한 사후관리를 철저히 할 예정이다. 구 관계자는 “학원에서 무상으로 강의를 제공하고 교재비는 사회복지공동모금회 자금으로 지원할 방침”이라면서 “저소득층 자녀에게 무료로 학원을 다닐 수 있는 기회를 제공해 사교육비로 인한 가계 부담을 줄이고 학습 능력을 향상시키는 데 도움이 될 것으로 보인다.”고 말했다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

인천시는 저소득 부자(父子)가정의 자립을 돕기 위해 오는 19일 남동구 수산동에서 국내 최초의 부자보호시설인 ‘인천아담하우스’를 개원한다고 9일 밝혔다. 아담하우스는 사업주체 공모를 통해 운영자로 선정된 종교재단이 992㎡의 부지를 제공하고 정부와 지자체 예산 15억원을 들여 지상 4층, 연면적 1376㎡ 규모로 건립됐다. 이곳은 전용면적 27.7㎡의 가구별 독립 주거공간 20실과 공동사용시설로 공부방, 조리실, 도서실, 휴게실 등을 갖추었다.입주대상은 무주택 저소득 부자가정이며 3년 간 무료로 이용할 수 있고,2년 범위 내에서 1차례 연장할 수 있다. 시는 일선 구·군을 통해 부자보호시설 입주 신청을 접수하고 있으며 인천 거주기간과 소득수준 등을 고려해 입주자를 결정할 방침이다. 시 관계자는 “전국 최초로 부자보호시설이 운영되면 모자가정에 편중된 한부모가정 지원사업의 폭이 확대될 것으로 기대된다.”고 말했다. 인천지역 한부모 가정은 2004년 6208가구, 2005년 7478가구, 지난해 9266가구, 올해 9560가구로 급증하고 있으며 이 가운데 부자가정이 1641가구, 모자가정이 7919가구다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

서울 강남구는 28일 오는 10월부터 학교에 가지 않는 토요일(놀토)에 초·중·고교생을 대상으로 문화체험 프로그램을 진행한다. 놀토 프로그램은 문화탐방과 박물관 견학, 과학탐사, 영어마을 캠프, 자원봉사, 레포츠, 낙농과 방송제작 체험 등으로 짜여져 있다. 4인 기준 월소득이 353만 2000원(전국가구 평균) 이하인 가정과 조손가정, 한부모 가정 등의 학생만 참가할 수 있다. 참가비 10만원 가운데 9만원은 강남구가,1만원은 참가 학생이 각각 부담한다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

아이들 장난감을 무료로 빌려 주는 장난감나라가 문을 열였다. 금천구는 시흥본동 옛 동사무소 건물을 보육 및 가정관련 특화건물로 리모델링해 19일 금천구 보육정보센터와 장난감나라 개소식을 열었다. 장난감 나라는 매주 화∼토요일 오전 10시부터 오후 7시까지 장난감을 대여해 준다. 금천구 주민이면 연회비 1만원으로 누구나 대여가 가능하다. 블록장난감에서부터 유아용 타는 자동차, 어린이용 장난감 및 교구 등을 빌려 쓸 수 있다. 대여기간은 1회 일주일이며 한번에 한해 일주일간 대여기간 연장이 가능하다. 국민기초생활보장 수급자 및 한부모 가정의 경우 연회비를 받지 않는다. 또 보육정보센터는 200여개 구립 및 민간 보육시설에 전문 보육정보를 제공하고 평가인증 등을 담당하며 보육시설의 수준을 한 단계 높이는 역할을 맡는 곳이다. 매주 월∼금요일 부모들에게 ‘아이 잘 키우는 법’대한 보육상담을 진행한다. 전문적인 운영을 위해 보육교사 전문 교육기관인 그리스도대학에 위탁운영을 맡겼다. 한인수 구청장은 “보육관련 정보제공과 교육, 상담활동 등 다양한 지원 프로그램을 운영할 것”이라면서 “이곳이 구민들의 보육비 부담을 조금이라도 덜어줄 수 있게 되길 기대한다.”고 말했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

송파구(구청장 김영순) 풀뿌리 과학문화확산 사업의 하나로 이화여대 와이즈거점센터가 운영하는 ‘생활과학교실’을 10일부터 마천2동, 오륜동, 가락본동, 장지동, 잠실본동 주민자치센터에서 연다. 초등학교 2∼5학년을 대상으로 한 생활과학교실은 ▲빨대피리 ▲녹색도시 만들기 ▲뫼비우스 퍼즐카드 ▲우리나라의 인공위성 ▲아름다운 빛 등으로 구성해 11월30일까지 계속된다. 참가비는 1만 5000원. 기초생활수급자, 한부모가정 등 자녀는 재료비를 전액 면제한다. 자치행정과 410-3811

서대문구(구청장 현동훈) 초등학교 4∼6년 학생을 대상으로 ‘서대문 톡톡 영어캠프’를 운영한다. 기초생활수급자, 한부모가정, 장애인(1∼2급)가구 자녀는 1순위, 차상위계층 자녀는 2순위, 전국가구 월평균 소득 80%이하 가구 자녀는 3순위이다. 참가 학생은 9∼12월에 매월 1차례씩 영어캠프에서 교육을 받는다. 참가비 16만원 가운데 1만원만 본인 부담이다. 신청은 거주지 동사무소에서 선착순으로 마감한다. 가정복지과 330-1286.

송파구(구청장 김영순) 건강가정지원센터는 16∼18일 어린이 한마음 여름캠프를 연다.‘우리 함께 행복을 나눠요’를 주제로 한 이번 캠프는 소년소녀 가장, 위탁아동, 한부모가정 자녀 등 초등학생 80여명을 선정해 서울 올림픽파크텔에서 합숙을 하며 보내는 일정으로 꾸몄다. 박재호 국민체육진흥공단 이사장과 김영순 구청장의 격려사로 시작해 게임, 포크댄스, 요술풍선·마술 공연, 투호·굴렁쇠·팽이 놀이, 프로야구 관람 등과 소마미술관·역사박물관 견학, 롯데월드 체험 등으로 진행된다. 복지정책과 410-3280.

서울에 사는 여성의 노령화지수가 해마다 높아지면서 지난해 57.7%에 이른 것으로 나타났다. ‘노령화지수’란 15세 미만 인구에 대한 65세 이상 인구의 비율로, 수치가 높을수록 노령화가 많이 진행됐음을 보여준다. 서울시 산하 서울여성가족재단은 5일 여성의 관점으로 본 인구·보육·교육 등 12개 분야 396개 지표를 담은 ‘2007 통계로 보는 서울여성’을 발간했다. 통계집에 따르면 지난해 서울의 인구분포를 분석한 결과 여성의 노령화지수는 57.7%로 나타났다. 서울 남성의 노령화지수 37.9%보다 무려 19.8%포인트 높은 수치다. 여성의 노령화지수는 2001년 40.3%,2005년 52.8%,2006년 57.7% 등으로 점차 높아지고 있다. 이는 여자 신생아보다 남자 신생아가 많은 데다 여성의 수명이 남성보다 더 길어지고 있기 때문으로 분석된다. 이와 함께 여성 가구주의 56.2%는 ‘자신이 하층민’이라고 대답한 반면, 남성 가구주는 57.1%가 ‘중간층’이라고 대답했다. 대개 여성 혼자 가정을 꾸리는 여성 가구주들이 생계에 어려움을 겪고 있다는 의미다. 가구주의 혼인 상태는 사별과 미혼이 배우자가 있는 경우와 이혼보다 많았다. 한부모 가구는 ‘아버지와 자녀’로 구성된 가구(6만 3445가구)보다 ‘어머니와 자녀(25만 4162가구)’가 4배 이상 높았다. 이혼에 대한 태도는 ‘절대 이혼을 해선 안 된다.’가 남성 20.4%, 여성 14.5%로 이혼에 대해 여성이 더 적극적으로 나타났다.‘이유가 있으면 하는 게 좋다.’(남성 5.8%·여성 8.3%)는 대답을 보더라도 여성이 이혼에 더 너그러웠다. 이밖에 서울 여성의 77.3%가 ‘보육료에 부담을 느낀다.’고 지적하면서 ‘방과후 교실(32.8%)’ 등을 대안으로 꼽았다. 재단 관계자는 “서울 지역의 노령화지수가 전국적으로 가장 높은 것은 아니지만 우리나라 인구의 4분1 가까이가 서울에 산다는 점에서 시사하는 바가 크다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

양천구(구청장 추재엽) 취학전 아동의 독서도우미 프로그램인 ‘아동인지능력 향상 서비스’를 12월까지 시행한다.‘아동인지능력 향상 서비스’란 취학전 아동을 둔 가구에 월 4회 독서도우미를 파견, 아동의 연령 및 특성에 맞는 도서를 대여하고 1대1 독서지도를 하는 서비스.8월에는 우선 기초생활수급자와 한부모가정 등 저소득가구를 대상으로 실시한다. 일반가구는 9월부터 서비스를 받을 수 있다. 대상 가구는 월 3만원을 지원받게 되며, 일부 본인부담액(월 9000∼1만 3000원)만 부담하면 제공기관(아이북랜드, 웅진씽크빅)을 선택할 수 있다. 신청자격은 월평균소득이 4인기준 353만원 이하인 가정으로 가구당 1명의 아동만 해택을 받을 수 있다. 접수기간은 16일까지. 주민생활지원과 2650-3222.

서울에서 5가구 중 1가구는 가족 없이 혼자 사는 ‘나홀로 가정’인 것으로 나타났다. 30일 서울시에 따르면 2005년 서울의 1인 가구 수는 67만 5739가구로 전체 가구 331만 가구의 20.4%를 차지했다.10년 전인 1995년과 비교하면 1인 가구수가 76.9% (29만 4000가구)나 증가한 셈이다. 1인 가구의 연령별 분포는 20대가 19만 3000가구(28.5%)로 가장 많았다. 이어 30대가 17만 7000가구(26.2%),60세 이상이 12만 7000가구(18.9%),40대 10만 3000가구(15.2%),50대 6만 8000가구(10.0%)로 그 뒤를 이었다. 특히 60대 이상 혼자 사는 노인가구는 10년 전보다 2배 이상인 127.3%(7만 1000가구)나 증가했다. 유형별로 보면 1인 가구는 ‘부부와 자녀가구’ 다음으로 많았다.‘부부와 자녀가구’가 43.6%(144만 2000가구)로 가장 많은 비율을 차지했고, 그 다음으로 ‘1인 가구’ 20.4%(67만 6000가구),‘부부가구’ 11.0%(36만 5000가구),‘한부모와 자녀가구’ 9.6%(31만 8000가구),‘3세대 이상 가구’ 6.5%(21만 3000가구),‘조부모와 손자녀가구’(조손가구) 0.2%(7000가구) 순을 보였다. 자녀 없이 부부만 사는 가구는 36만 5000가구로 10년 전 22만 9000가구에 비해 59.5% 증가했다. 시 관계자는 “저출산과 혼인감소, 이혼증가, 고령화 등이 가구 구성의 복합적인 변화요인”이라고 밝혔다. 한편 서울의 총 가구 수는 1995년 296만 6000가구에서 2005년 331만가구로 지속적으로 증가했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

동대문구(구청장 홍사립) 오는 23일부터 무료 여름방학 특강 ‘독후감과 일기쓰기’를 운영한다. 대상은 초등학교 1∼3학년생 30명으로 국민기초생활보호대상자, 한부모가정, 조손조모 가정의 자녀 등을 우선적으로 선발한다. 특강은 23일∼8월24일 화·목요일 오전 10시에 하루 50분씩이고 구민체육센터에서 한다.10∼13일 선착순 접수. 구민체육센터 2247-9772.

송파구(구청장 김영순) 저소득 소외계층을 대상으로 한 8가지 주민생활지원 서비스를 선정해 진행한다.▲한부모 가정 심리치료 프로그램인 ‘아자, 아자 해피라이프´(잠실종합사회복지관) ▲저소득 독거노인에게 영양 죽을 배달하는 ‘사랑을 나누는 도시락´(송파자활후견기관) ▲한성백제문화를 알아보는 ‘어린이 역사교과서 만들기´(송파구자원봉사센터) ▲탈북이민자 자활을 위한 ‘새터민 취업교육지원´(송파종합사회복지관) 등이다. 사업별로 1000만원 이하의 사업비가 지원된다. 복지정책과 410-3280∼4.

기획예산처는 26일 저소득층 아동에게 학습·문화 프로그램을 서비스하는 아동복지교사를 전국 2000여개 아동복지센터에 파견하기로 하고, 올해 160억원을 지원하기로 했다고 밝혔다. 아동복지교사는 정부가 선정한 아동복지센터에서 기초생활수급자, 저소득맞벌이가정, 한부모가정 등의 빈곤·결손 아동에게 기초학습, 독서지도, 안전귀가 등의 서비스를 무료로 제공한다. 올해 파견 예정인 아동복지사는 2700명이며 이중 2531명은 이미 선발해 파견했다. 나머지 169명은 7월까지 선발한다. 교사들은 한국폴리텍대학, 한국기술교육대학 등에서 교육을 받은 후 아동복지센터로 파견되며, 분야별로 월 평균 100만원 정도의 보수를 받는다.임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

누구라도 대학교육을 원하면 골고루 받을 수 있도록 하는 기회균등 할당제를 2009학년도부터 도입하겠다고 교육인적자원부가 어제 발표했다. 공부할 의사와 능력은 있으나 돈이 없어 대학에 가지 못하는 소외계층 자녀들을 위한 배려를 획기적으로 늘리겠다는 것이다. 지금도 서울대를 비롯한 각 대학들은 농어촌 학생이나 소외계층을 배려한 전형을 부분적으로 시행하고 있다. 이를 내후년부터는 4년제 대학과 전문대 입학정원의 11%로 늘려 정원 외로 뽑도록 하겠다는 것이다. 숫자로 보면 4년제는 3만 8000명, 전문대는 2만 6000명으로 예상된다. 우리는 부모의 소득이 자녀의 학력을 결정하게 해서는 안 된다고 믿는다. 가난한 가정의 자녀들도 대학 가서 마음껏 공부할 수 있어야 희망 있는 사회가 될 수 있다. 기회균등 할당제는 갈수록 고착화하는 계층의 대물림을 어느 정도 끊을 수 있는 선택이라고 평가한다. 개천에서도 용이 날 수 있어야 한다. 그것이 국가의 성장과 사회통합을 위해서도 바람직하다. 그런 점에서 지역균형은 물론 저소득층, 한부모 가정, 다문화 가정으로 정원외 특별 전형의 문호를 넓히는 것은 옳은 방향이다. 기초생활수급자 자녀에는 전액 장학금을 줌으로써 경제적 문제로 학업을 포기하지 않도록 지원하겠다는 계획도 기회균등의 취지를 실질적으로 살리는 방안이다. 다만 기회균등 할당제가 던지는 몇가지 우려가 있다. 선진국에 비해 낮은 고등교육의 질과 여건을 개선할 방안은 있는지 묻고 싶다. 명문대로만 대상자들이 몰릴 수 있다. 입학 후 드러날 수학능력 격차를 극복할 방법도 분명치 않다. 재정 문제도 있다. 입학 기회만 균등하게 부여한다고 해서 교육의 기회균등이 실질적으로 보장되는 것은 아니라는 점이다. 이런 우려를 해소하려면 시기를 다소 늦추거나 혹은 당초 예정대로 하되 할당 목표치를 단계적으로 높여나가는 것이 현실적일 것이다.