독서주간을 맞으면서는 해마다 독서실태조사 결과가 알려진다.한국갤럽에 의하면 올해 우리나라 사람 한달 독서량은 평균 1.21권 꼴.지난해보다 줄어들었다는 것이다.◆이 조사에서의 「책」에는 만화·주간지·월간지 따위가 빠진다.하지만 「책」이라 해도 그 1.21권 모두가 책다운 책인 것인지는 의문.책의 내용까지는 밝혀지지 않는 「1.21권」이다.또 실제로는 1.21권까지 못되는 것인지도 모른다.응답자의 거짓반응도 상정할 수 있기 때문.한권도 안읽었으면서 막상 대답하려니 스스로 멋적어져서 「읽었다」고 할 수도 있는 것 아니겠는가.◆이 숫자를 믿기로 한다해도 너무 낮다.그러나 개탄할 일은 따로 있다.이 숫자가 우리나라 대학생들의 독서량과 거의 같기 때문이다.지난해 ㅅ대학의 ㅇ교수가 조사한 바에 의하면 우리 대학생의 독서량은 1년평균 18.5권.이는 한달로 칠때 1.5권 꼴이 된다.「독서가 직업」이어야 할 대학생의 독서량과 비긴다면 「20세이상 남녀 1천5백명」쪽의 한달 1.21권은 그래도 높은 편이라 할까.◆내용에 중량이 실린 책이라면한달에 1.21권도 사실은 좋은 편이다.하지만 오늘날의 우리 독서풍토는 그렇지가 못하다.인생의 폭을 넓히는 내용의 것과는 멀어져 가는 경향.말초적인 흥미위주로 흘러간다.그나마 책읽기보다는 텔레비전 앞에 앉아 있고 싶어하고.『책읽어 봤자 골치나 아프지.책읽는다고 잘사나?』­이런 자조도 곧잘 나온다.허황되고 들뜬 사회분위기 속에서 독서란 말 자체가 「고전」이 되어가는 것만 같다.◆24일부터 30일까지가 연례적으로 있어 오는 독서주간.우선 책방부터 먼저 들르자.책을 사고 책 읽는 모습을 자녀에게 보인다는 것이 훌륭한 자녀교육이라는 것부터 알아두기로 하자.

◎공보처,한민족체전 참가자 여론조사/75%가 “모국이 생각보다 잘산다”/“자녀배우자로 한국인 선택” 69% 해외동포들 가운데 상당수가 여건이 마련된다면 고국으로 이주할 뜻을 갖고 있으며 자녀들의 배우자는 반드시 한국인이어야 한다고 생각하고 있는 것으로 나타났다. 이같은 사실은 공보처가 한국갤럽조사연구소에 의뢰해 지난 13일부터 17일 사이 제2회 한민족체전에 참가중인 해외동포 9백71명을 대상으로 실시한 여론조사결과 밝혀졌다. 조사결과에 따르면 응답자의 58.1%가 고국으로 이주할 생각이 있다고 밝혔고 그 이유로는 「조국이기 때문」이라는 대답이 77.1%,「가족이나 친지때문」「생활이 편리할 것으로 생각하기때문」이라는 응답이 각각 8.2%,7.3%로 나타났다. 자녀의 배우자 선택에 관해 한국인이어야 한다는 대답은 69.4%로 절반을 훨씬 넘었으며 한국인이 아니어도 「괜찮다」는 응답도 22.7%를 차지했다. 또 모국이 생각보다 「잘산다」는 대답이 74.6%로 다수를 차지했으며 91.1%가 한국의 장래를 낙관했다. 응답자중 61.1%가 조국의 평화통일이 5∼10년 이내에 이루어질 것으로 답했으며 83.5%가 남북한 유엔가입이 한반도의 평화에 기여할 것으로 평가했다.

◎동자부서 조사 정부와 한전의 꾸준한 홍보에도 불구하고 서울 시민들은 원자력발전소의 안전성을 의심하고 있다.또 전기의 필요성은 인정하면서도 자기 집 주변에 발전소나 변전소가 들어서는 것은 반대하며 전기의 소비절약은 대부분이 그 필요성과 유효성을 인정하고 있다. 동자부가 전력수급 안정대책에 관한 의식을 알아보기 위해 한국갤럽조사연구소를 통해 20세 이상 서울시민 3백명을 대상으로 조사,20일 발표한 결과에 따르면 54.6%가 원전이 안전하지 못하다고 대답했다.이는 앞으로 전력공급의 대부분을 원전으로 충당하려는 정부 계획에 커다란 장애요인이 될 전망이다. 최근 전력수급이 나빠진 원인으로는 64%가 시민들의 과소비를,26%는 정부의 정책잘못을 각각 지적함으로써 정부의 수급예측 실패에 관대한 태도를 보였다.단기적인 수급 안정대책으로는 소비절약이 가장 좋은 방법이라는 대답이 87%로 압도적이었다.

◎“핵사찰 수용 촉구,북한에 영향” 68% 우리 국민 대다수는 노태우대통령과 부시미대통령의 한미정상회담이 한반도통일여건 조성등 우리의 통일에 도움이 될것으로 생각하고 있으며 노대통령의 이번 미·캐나다순방은 한반도와 동북아의 평화정착에도 크게 기여했다고 평가하는 것으로 나타났다. 이같은 사실은 공보처가 8일 노대통령의 미·캐나다순방과 관련,여론조사기관인 한국갤럽조사연구소에 의뢰해 전국 20세이상 남녀 5백75명을 대상으로 실시한 전화여론조사 결과에서 밝혀졌다. 이 여론조사결과에 따르면 이번 한미정상회담에서 통일방식,통일한국의 모습까지 포괄하는 「통일에의 기본틀」을 논의한 것이 우리통일에 도움이 될것인가에 대한 설문에는 응답자의 72.6%가 도움이 될것이라고 답했으며 부정적인 견해는 25.1%에 불과했다. 또 이번 한미정당회담 결과가 한국의 안보에 기여할 것인가에 대해서는 응답자의 76.9%가 긍정적으로 전망했으나 17.8%는 부정적인 견해를 보였고 정상회담에서 있었던 북한의 국제핵사찰 수용 촉구가 북한에 영향력을 행사할 것인가에 대해서는 68.1%가 영향력을 끼칠것으로 본 반면 26.8%는 끼치지 않을것으로 응답했다. 한편 노대통령이 미·캐나다를 국빈자격으로 방문,양국 정부와 국민들로부터 크게 환영을 받은 이유에 대해서는 「한국의 민주화와 경제성장에 대한 긍정적 평가」가 38.6%로 가장 많았으며,다음은 「한국의 국제적 지위가 높아짐」(25.0%),「당사국간의 전통적 우의」(24.8%),「양국 상호이익」(5.5%)순으로 나타났다. 또 노대통령의 순방기간중 가장 인상적인 것으로는 「국빈예우」(29.2%),「한미정상간 친선테니스」(16.3%),「백악관정상회담」(14.6%),「노대통령의 의연하고 세련된 외교스타일」(10.3%),「교포접견행사」(8.9%)등을 꼽은 것으로 나타났다.

◎점퍼·투피스 정장을 가장 많이 선택/남자는 색상,여자는 디자인 위주로 작년에 국산 외의류 중에서 남자는 잠바,여자는 투피스 정장을 가장 많이 구입했으며 이들의 절반 가량이 제품의 품질에 만족한 것으로 나타났다. 22일 한국섬유산업연합회가 한국갤럽조사연구소에 의뢰,전국 18세 이상 1천5백 명을 대상으로 작년 한 햇 동안을 기준해 설문조사(복수응답)한 「국산 의류제품에 대한 소비동향 및 소비자 의식」에 따르면 남자의 경우 55.6%가 외의류 중에서 잠바를 구입했고 그 다음은 와이셔츠(42.5%),신사복정장(35.9%),스웨터(24.9%)를 산 것으로 조사됐다. 여자는 34.4%가 투피스 정장을,33.9%가 스웨터를,30.4%가 블라우스를,11.6%가 원피스를 산 것으로 나타났다. 이들이 의류제품을 구입할 때 외의류의 경우 남자는 색상,여자는 디자인을 가장 중요한 선택요인으로 꼽았으며 내의류는 남녀가 똑같이 착용감과 옷감을 선택요인으로 들었다. 응답자들은 제품에 대해 남자의 49.4%,여자의 51.7%가 각각 만족했다고 답변.응답자들의 절반 가량이 국산의류제품의 품질에 대해 만족한 것으로 나타났다. 그러나 「몸에 잘 맞지 않는다」 「바느질이 안 좋다」 「세탁 후 늘어난다」는 등의 불만적인 응답이 제품에 따라 최고 33.3%(스웨터)까지 나왔으며 구입제품에 「문제나 이상이 있었다」는 답변도 18.7%나 됐다. 남녀별 기성복 구입률은 남자 신사복이 56.8%,여자 투피스정장은 92.9%로 각각 조사돼 남자보다는 여자가 기성복을 더욱 선호하는 있는 것으로 분석됐다. 수입의류에 대해서는 응답자의 50%가 「터무니없이 비싸다」,32.7%는 「다소 비싸다」고 답변.

남산 위의 저 소나무/철갑을 두른 듯…. 애국가의 한 구절. 소나무는 애국가 뿐만 아니라 우리의 전래동화·민요·속담 등에 어김없이 모습을 드러낸다. 그림에도 빠져서는 안 되는 단골 소재. 예부터 소나무는 우리 민족의 정서에 가장 친숙한 나무였다. ◆나무껍질은 검붉고 비늘모양,잎은 바늘의 형상. 한반도와 중국·일본 등지에 분포되어 있는데 한 그루의 모양새는 그리 아름답지도 않고 열매인 솔방울도 별 쓸모가 없다. 경제적으로는 효용가치가 적은 편. 옛 건물의 건축재나 침목으로 쓰이고 있지만 옛날의 여인네들은 주로 땔감으로 사용했다. 그러나 보릿고개로 상징되던 참담했던 가난의 시절,소나무 껍질을 벗겨 굶주린 배를 달래던 일을 50대 이상의 중·노년들은 「슬프지만 아름다운 추억」으로 간직하고 있다. ◆옛날에는 산마다 소나무가 울창했었다. 산만이 아니라 큰 마을 어귀에는 소나무 숲이 있었고 그곳은 마을 사람들의 운치있는 쉼터였다. 창덕궁의 후원인 비원도 소나무 숲이 자랑거리였다. 1826∼1830년에 제작된 「동궐도」에 따르면 비원에는 키가 20m나 되는 금강송이 숲을 이루었고 창덕궁 건물 주위에도 소나무가 많이 심어져 있었다고 한다. ◆그러나 비원의 소나무 숲이 비위에 거슬렸던 일제가 소나무를 모두 잘라내고 그 자리에 밤나무·벚나무 등을 무더기로 심는 바람에 우리의 전통적 궁궐조경은 사라지고 말았다는 것. 문화재관리국은 비원의 옛모습을 되살리기 위해 소나무 숲을 다시 조성키로 하고 일차적으로 식목일인 지난 5일 15년생 소나무 1백 그루를 심었다고 한다. ◆반가운 일이다. 산의 조림수종으로는 적합치 않겠지만 도시의 공원이나 집뜰에 소나무를 심어 우리의 전통적인 조경으로 가꾸어 간다면 정서순화에도 도움이 될 듯. 실제로 서울도심에 있는 몇몇 빌딩 주위에는 소나무가 심어져 있어 독특한 멋을 자랑하고 있다. 최근 한국갤럽이 조사한 것을 보면 우리 국민이 가장 좋아하는 나무로 응답자의 54%가 소나무를 꼽았다고 한다. 소나무는 예나 이제나 「우리 민족의 나무」임에 틀림없는 것 같다.

◎“물가안정이 역점과제” 36% 우리 국민들은 6공화국 출범후 정부가 한일중 가장 잘한 일은 소련·동구국가와의 수교 등 북방정책이라고 생각하고 있으며 앞으로 2년동안 가장 역점을 두어야 할 일로는 물가 안정을 꼽고 있는 것으로 밝혀졌다. 공보처가 6공출범 3주년을 맞아 한국갤럽조사연구소에 의뢰,지난 8∼10일에 전국 20세 이상 남녀 1천19명(제주도 제외)을 대상으로 실시해 25일 발표한 전화여론조사 결과에 따르면 6공정부가 잘 한일에 대해 ▲응답자의 32.1%가 북방정책을 ▲15.5%는 지방자치제 실시 ▲10.7%는 언론자유신장 ▲9.4%는 남북대화 등 통일정책이라고 답변했다. 이 조사에서 응답자들은 현 정부가 앞으로 남은 2년동안 국내통치면에서 가장 역점을 두고 추진해야 할 과제에 대해서는 물가안정이라고 한 사람이 36.2%로 제일 많았고 민생치안 확립 17.6%,주택공급 확대 5.9%,정치안정 및 개선 4.3%,농촌문제 4% 순으로 나타났다. 이번 조사에서는 특히 우리나라의 민주주의 발전 전망과 관련,응답자의 71.1%가 낙관적인 견해를 표시했으며 북방정책의 발전전망에 대해서도 70.6%가 낙관적으로 보아 정치적인 측면에서의 업적은 비교적 긍정적인 반응을 받고 있는 것으로 분석됐다. 그러나 향후 경제발전 전망에 관한 설문에는 비관적이라는 응답이 46.7%로 낙관적인 입장 44.1% 보다 다소 높게 나타났다. 이와함께 우리나라의 국제적 지위향상 전망을 물은데 대해 63.5%는 긍정적,20.5%는 부정적이라고 답했으며 인권향상전망에 대해서는 긍정적이라는 응답이 52.6%,부정적이라는 답변이 32.1%로 각각 집계됐다. 공보처의 한 관계자는 이와관련,『6공의 지금까지 업적으로 북방정책·지방자치제 등을 가장 앞세운 층은 20대(35.2%),대학 재학이상(44.5%) 층이어서 눈길을 끌었다』고 말하고 『6공들어 정부의 특정 정책사안의 경우 젊은 층과 학력이 높은 층에 비교적 많은 지지를 받고 있는 것으로 나타났다』고 설명했다.

◎“세계평화 기여 유엔에 대한 보답으로” 54%/52.3%가 “국내 에너지절약 실태 아직 미흡” 우리 국민들은 정부의 걸프전쟁 추가지원을 지지하고 있으며 전쟁의 장기화 추세에 따른 각국의 전비 추가지원에 긍정적 입장을 나타내고 있는 것으로 4일 밝혀졌다. 이같은 사실은 공보처가 걸프전쟁에 대한 국민의 인식과 정부의 추가지원 결정에 대한 국민의 의견을 알아보기 위해 한국갤럽 조사연구소에 의뢰,실시한 여론조사에서 나타났다. 지난 1일부터 3일까지 전국 20세 이상의 남녀 5백3명을 대상으로 한 전화 여론조사에서 정부의 2억8천만달러와 공군수송기 5대 추가지원 결정에 대해 응답자의 59.1%가 지지를 나타냈으며 33.3%가 반대를 표시한 것으로 집계됐다. 또 걸프전쟁의 장기화 추세에 따른 일본·독일 등 각국의 추가지원에 대해서는 64.4%가 필요하다고 답했으며 필요치 않다는 응답은 17.8%에 불과했다. 우리나라가 다국적군을 지원해야하는 이유에 대해서는 석유공급원 확보와 전후복구참여 등 국가이익을 위해서가 41.1%인데 반해 유엔에 대한보답과 세계평화 수호를 위해서가 54.4%로 나타나 우리국민이 경제적 이익보다는 국제적 신의와 도덕적 가치에 더 우선권을 두고 있는 것으로 밝혀졌다. 걸프사태로 인해 국내에서 벌어지고 있는 각종 에너지 절약운동에 대해서는 52.3%가 미흡하다는 반응을 보였다. 한편 걸프사태의 바람직한 종결방안에 대해서는 이라크의 완전항복 또는 쿠웨이트 수복 등으로 인한 종전을 59.1%가 희망한 반면 외교적 타협은 39.1%로 나타나 전쟁 승리로의 종결을 희망하는 사람이 많은 것으로 집계됐다. 또 우리나라가 미국 등 다국적군을 지원해서 얻는 이익으로는 「한미 유대관계 강화」(34.8%) 「석유공급원·안전확보」(24.5%) 「전후 복구참여 등 경제이익」(17.4%) 「국제적 발언권 강화」(14.9%) 등 순서로 응답했다.

◎갤럽 여론조사 페르시아만 사태와 관련,정부가 군의료진을 파견하는데 대해 우리 국민의 대다수가 지지하고 있으며 이라크를 응징하기 위한 다국적군에 대해서도 긍정적인 입장을 보이고 있는 것으로 나타났다. 이같은 사실은 공보처가 페만사태에 대한 국민들의 의견을 알아보기 위해 지난 14일 한국갤럽조사연구소에 의뢰,전국 20세이상 남녀 5백27명을 대상으로 실시해 16일 발표한 전화여론조사 결과에서 밝혀졌다. 이 조사에서는 정부가 유엔결의에 따른 다국적군을 돕기 위해 군의료진을 파견키로 한데 대해 응답자의 68.4%가 지지한다고 답했으며 27.3%는 반대한다,4.2%는 무엇이라고 말할 수 없다는 입장을 보였다. 또 미국·영국·소련 등 28개국이 다국적군을 파병한 사실과 관련해서는 찬성이 응답자의 74.4%를 차지한 반면 반대는 17.9%,무응답은 7.6%로 나타났다. 응답자들은 이라크의 쿠웨이트 점령과 관련,51.7%가 「불법 침략이므로 국제평화와 질서를 위해 응징해야 한다」는 입장을 나타냈으며 40.8%는 「불법 침략이기는 하나 지역당사국간의 문제로 해결되어야 한다」,7.5%는 「잘 모르겠다」고 답했다.

『남국의 봄바람 부드럽게 일려는데/다숲 잎새 밑에 뾰족한 부리 머금었네/연한 싹 가려내면 신령함으로 통하는 것/그 맛과 품류는 홍점의 다경에 수록되었지…』 ◆계유정난에 억장이 무너져 주유천하하던 매월당 김시습이 읊기 시작하는 「작설차」이다. 여기에 나오는 홍점은 「다경」을 쓴 당나라 사람 육우의 자. 매월당의 시 가운데는 차와 관계되는 것들이 적잖다. 『…동창에 달 떠올라도 잠 아직 못 이루어/병들고 돌아가서 찬샘에 물을 긷네…』(차를 끓이며)하는 시도 그 중의 하나. 이 시에서는 다산 정약용이 다성 초의선사에게 다를 보내라면서 차 마시기 좋은 때를 이른 대목이 생각난다. 『아침에 눈떴을 때,낮잠에서 깼을 때,하늘에 구름이 떴을 때,명월이 시냇가에 쏟아질 때』. 「동창에 달 떠올라 잠 못 이룬」 매월당도 차 생각이 났던 것이겠지. ◆『뉘라서 참다운 차맛을 알리요. 잡것이 한번 스치면 그 진성을 잃는 것이거니』 『차는 늙은이를 젊게 하는 신험이 있어서 80 노인의 안색을 복숭아꽃 같이 붉게 하더라』. 초의의 「동다송」에적혀 있는 구절들이다. 그는 우리나라에서 나는 차가 중국산보다 낫다고 쓰고도 있다. 그것이 광의로 말하는 오늘의 녹차. 엊그제는 그 항암 효능이 「입증」된 실험결과가 발표되었다. 항암 효과에 대해서는 진작부터 있어온 말이지만 중금속 해독 효과까지 있다는 것. ◆이와 함께 생각되는 것이 커피. 지난 여름 「한국갤럽」이 조사한 바에 따르면 『어제 무슨 차를 마셨습니까』에 대한 응답의 47.7%가 「커피」였다. 그 다음을 유자차·인삼차·율무차…가 잇고 있고 녹차는 맨 꼴찌인 0.9%. 커피 유해론이 무색할 지경이다. 그렇게 압도적 기호품이고 보니 2천5백억원에 이른다는 「커피시장」은 3파전이 되어 판매전략에 불꽃이 튄다. 그런데 그 원두는 바로 외화가 아닌가. ◆근자에 들어 녹차애호가가 늘어난다. 녹차는 건강식품이기까지 하다니 의식구조뿐 아니라 가격·유통면에서도 그 생활화방안이 연구돼야겠다.

우리나라 사람이 가장 싫어하는 나라는 북한(54.9%)이며 다음이 일본(22.3%)인 것으로 87년의 한국갤럽여론조사는 집계한 바 있다. 이는 84년의 조사와 비교할 때 지적률에서 북한은 그대로이나 일본의 경우는 7.6%나 높아진 것이다. 일본의 평가가 이처럼 더 나빠진 것은 역사교과서 왜곡,동포 지문날인 등이 주된 이유로 지적됐다. 한국인의 외국관 의식조사가 요즘 실시된다면 일본이 단연 가장 싫어하는 나라가 될지 모른다. 북경아시아경기대회 이후 공동응원,통일축구,총리회담 등으로 남북한간에 화해무드와 민족동질성 찾기가 서서히 무르익어가고 있기 때문이다. ◆한편 올해초 「일본평론」이란 국내 시사잡지가 물은 여론조사에 따르면 한국지식인들은 일반인보다 일본을 긍정적으로 바라보지만 한일 현안문제에 대해서는 매우 비판적인 태도를 보이고 있다. 이러한 비판태도는 젊은 세대가 나이든 세대보다 더욱 강하게 지니고 있다. 20대는 일본사회를 바람직한 사회로 평가하지 않는다. 일반적인 국민성은 크게 인정하나 정치·경제 문제는 결코 그러하지 않다. 이 조사는 특히 「재일교포의 법적 지위향상에 관한 현재와 같은 일본정부의 태도」에 대해 전체 질문대상자의 약 97%가 바람직하지 않다고 보고 있으며 따라서 일본국왕의 방한에도 찬성(30.2%)보다 반대(39.9%)가 많다고 전했다. ◆재일동포 지문날인 문제와 기술이전 등의 경제문제를 현안으로 하는 한일 정기각료회담이 서울에서 열리고 있다. 4년 만에 열린 이번 회담을 보면서 느끼는 점은 이 회담이 67년부터 매년 서울과 도쿄를 번갈아가면서 열렸지만 별다른 성과를 거두지 못하고 있다는 사실이다. 재일한국인 법적 지위향상·한일 무역균형·기술이전 문제가 단골 메뉴였다. 이번도 거의 비슷하다. ◆노태우 대통령은 이번 회담을 앞두고 『재일동포 1,2세의 지문날인,기술이전 문제 등 양국의 중요 현안들이 성공적으로 마무리되지 않고서는 내년 1월초 가이후 일본 총리와의 한일정상회담도 또한 성공적으로 이루어지기 어렵다』고 지적한 바 있다. 이 문제들에 관한 우리 국민의 대일본관도 마찬가지라고 본다.

◎“남북총리회담 성과 있었다”67%/“통일비용 남측이 부담을” 68% 응답/73%가 “남북교류협력법 잘 모른다” 대다수의 국민들은 남북고위급회담이 통일문제 해결에 성과가 있었다고 보고 있으며 통일을 앞당기기 위해서는 남북간 자유왕래와 다각적인 교류협력 및 상호 체제인정이 바람직하다고 생각하고 있는 것으로 나타났다. 또 최근의 한소 국교정상화와 한중 무역사무소 교환설치 합의를 가져온 북방정책은 통일에 긍정적인 영향을 미칠 것이라는 평가가 지배적인 것으로 조사됐다. 이같은 결과는 통일원이 최근 한국갤럽조사연구소에 의뢰,제주도를 제외한 전국의 1천5백명을 대상으로 실시한 국민여론조사에서 밝혀졌다. 10일 이 조사에 따르면 응답자의 13.2%가 「제1차 서울총리회담이 통일문제 해결에 많은 성과가 있었다」,54.6%가 「약간 성과가 있었다」고 응답,67.8%가 총리회담의 결과에 대해 긍정적으로 평가했다. 통일을 앞당기기 위한 바람직한 방법으로는 남북 자유왕래와 다각적인 교류협력(32.2%),상호 체제인정(15.2%) 북의 개방화(11.8%) 정상회담(9.8%)등의 순으로 꼽았으나 총리회담 등에서 북측이 주장하고 있는 보안법 철폐 및 방북구속자 석방(3.3%),주한미군 철수 및 팀스피리트훈련 금지(2.6%) 등에 대해서는 매우 부정적인 입장을 보였다. 소련ㆍ중국 및 동구권 국가에 대한 북방정책이 통일에 나쁜 영향을 미칠 것이라는 응답자가 5.9%인 데 비해 「매우 좋은 영향」(41.7%),「약간 좋은 영향」(45.2%) 등으로 86.9%가 북방정책이 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 평가했다. 통일의 선결조건의 하나라고 지적한 북한의 개방화를 유도하기 위해서는 「정부가 북한방문,북한주민 접촉제한 대폭완화를 통한 인적교류 활성화」(21.8%),「주변사회주의국가를 통한 개방화 유도」(19.9%),「북한에 대한 경제원조」(16.2%) 등의 방법이 효과적일 것으로 지적했다. 응답자들은 통일의 수준에 대해 「남북이 하나의 국가로 완전한 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화적 공동체를 이룩할 때」(48.6%),「서로 다른 체제를 유지한 채 자유로운 인적ㆍ물적왕래가 가능할 때」 (34.6%),「서로 다른 체제에서 군사적 적대관계를 개선하고 평화공존을 할 때」(14.5%) 등의 순으로 지적했으며 67.9%가 「통일비용」은 동서독의 통일과정에서와 같이 남한주민들이 부담해야 한다고 대답했다. 남북간의 통일을 위한 노력과 관련,81.2%가 우리 정부의 통일노력을 인정하고 있었으나 북한의 노력에 대해서는 「노력하고 있다」(39.7%) 「노력하지 않고 있다」(42.8%)등으로 부정적인 반응을 보였다. 그러나 지난 8월 발효된 남북교류협력법과 남북협력기금법을 듣거나 본적이 없다(73.5%),한민족 공동체란 용어를 듣거나 본적이 없다(32.7%)고 응답해 통일문제와 남북문제에 대한 정부의 홍보가 부족한 것으로 드러났다.

11월1일부터의 운전자 옆자리 안전띠착용의 의무화를 앞두고 아직도 옆자리 승객들 가운데 절반 이상이 안전띠를 매지 않고 있는 것으로 나타났다. 또 이들 가운데 10%가 「차량에 안전띠가 없어서 매지 않았다」고 대답해 버스ㆍ택시 등 대중교통 차량의 안전띠 설치나 보수가 시급한 것으로 밝혀졌다. 한국갤럽조사연구소가 최근 고속버스와 승용차 등을 탄 적이 있는 1천5백명을 무작위로 뽑아 조사한 결과 승용차의 경우 조사 대상자의 59.1%,고속버스는 31.7%가 안전띠를 매지 않았다고 응답했다는 것이다. 또 안전띠를 매지 않았다는 사람 가운데 고속버스 승객은 47.7%가,승용차는 44.9%의 승객이 「귀찮아서」 안전띠를 매지 않았으며 「안전띠가 없어서」도 10% 가량으로 나타났다.

◎공법학자 59%,“내각제 민주정착에 도움”/“야당의원 국회복귀해야” 80%/조기총선 주장도 70%가 반대 헌법·행정법 등을 전공하고 있는 학자들은 의원내각제가 지역감정 해소나 민주주의 정착을 위해 바람직하다는 견해를 갖고 있으나 현시점에서의 내각제 도입에 대해서는 찬반이 엇갈리고 있다. 한국갤럽조사연구소가 민자당의 의뢰를 받아 공법학회 회원 1백23명을 대상으로 설문조사를 한 결과 이들중 50.4%가 지역감정 해소를 위해서는 내각제가 바람직하며 59.3%가 내각제를 대통령중심제보다 민주주의 정착에 적합한 제도라고 평가했다. 대통령제가 지역감정 해소에 좋다는 의견은 13%,민주 정착에 기여한다는 견해는 16.3%에 불과했다. 그러나 현 시점에서 우리에게 적합한 제도로 대통령제가 좋다는 견해가 44.7%로 내각제 선호(40.7%)를 약간 웃돌았다. 야당의원들의 의원직 사퇴서를 제출한 데 대해서는 잘못(63.4%)이라는 의견이 잘했다(22.8%)는 것보다 훨씬 높게 나타났다. 특히 50세 이상 설문대상자중 잘했다고 평가한 사람은 14.6%에 불과한 반면 40세 미만은 35.7%로 나타나 중년층 이상에게는 야당의원들의 사퇴서 제출이 매우 부정적 반응을 얻고 있음이 드러났다. 야당의원들의 국회등원 문제는 복귀가 바람직하다는 것이 80.5%로 압도적이었으며 야당 주장인 조기총선에 대해서는 70.7%가 『실시해서는 안된다』는 견해를 보였다. 반면 야당이 복귀해선 안된다는 의견이 11.4%,조기총선 실시를 긍정적으로 보는 견해가 23.6%로 비교적 낮게 나타났다.

◎놀이로는 고스톱이 27%로 으뜸/교통수단은 버스ㆍ승용차ㆍ열차순/갤럽서 여론 조사 5일동안의 황금연휴가 될 이번 추석에는 국민 세사람 가운데 한명꼴로 고향을 찾고 열사람에 세사람은 고스톱놀이를 할 것으로 나타났다. 한국갤럽연구소가 지난 8일부터 16일까지 제주도를 제외한 전국의 만20세이상 남녀 1천5백명을 대상으로 한 조사에서 응답자의 32.7%가 이번 추석에 고향에 갈 예정이라고 밝혔다. 또 지난해 추석에 가족이나 친척ㆍ친구와 즐긴 놀이로는 고스톱이 27.8%로 가장 많았고 윷놀이 20.8%,바둑 5.9%,장기 5.2%의 순이었다. 고향방문때 이용할 교통수단은 지난해의 극심한 교통체증에도 불구하고 승합차를 포함한 자가용을 이용하겠다는 사람이 지난해 19.5%에서 28.7%로 크게 늘어난데 비해 열차는 27.4%에서 17.5%로 줄어들어 철도회원제 실시로 회원이 아닌 사람의 기차표사기가 어려워진것을 반영,올해 추석연휴의 고속도로 사정은 지난해보다 더욱 어려워질 전망이다.

◎“과거보다 종교의 영향력 증대”가 70%/“일상서 믿음 중요” 65%ㆍ“기적 인정” 58% 우리나라 사람들은 종교를 일상생활에서 그리 중요하지 않게 생각하는 것으로 밝혀졌다. 이는 한국갤럽조사연구소가 올해 18살 이상의 전국 남녀 2천명을 대상으로 실시한 제2차 「한국인의 종교실태 및 종교의식 조사」에서 나타났다. 전체 응답자들에게 생활속에서의 종교비중을 알아보기 위해 현재 생활에서 중요하다고 생각하는 항목 10개를 제시하고 2개 항목을 선택토록 한 결과 현재 생활에서 종교를 갖는 것이 중요하다고 응답한 경우가 10%에 불과했다. 반면 건강한 것 62.3%,가정생활이 즐거운 것 42%,마음이 평안한 것 24.7%,신념을 갖고 사는 것 23.3%,좋은 친구들 13.1%,돈 많은 것이 각각 12.8%였다. 종교를 왜 믿는가에 대한 질문에는 65%가 마음의 평안을 얻기 위해서라고 응답했다. 그 다음은 복을 받기 위해(11.4%),내세의 영원한 삶을 위하여(10.5%),삶의 의미를 찾기 위해(9.7%)의 순이었다. 특히 마음의 평안을 얻기 위해서라는 응답은 지난 84년의 1차조사때보다 7.2%가 증가한 수치였다. 「마음의 평안」이라는 응답은 특히 천주교에서 15%나 증가한 추세를 보여주었다. 비종교인만을 대상으로 종교를 믿지 않는 이유를 물어본 결과 35.2%는 필요성을 느끼지 못했다고 응답한 데 이어 19.7%는 시간이 없다,10.4%는 종교에 관심이 없다,6%는 믿고 싶지 않다,2.9%는 헌금이나 시주 강요를 믿지 않는 이유로 내세웠다. 그리고 응답자들의 70.4%는 과거와 견주어 종교의 영향력이 증가하고 있는 것으로 생각했으며 감소하는 것으로 생각한 쪽은 7.6%에 지나지 않았다. 여기서 종교적 영향력이 증가하고 있다고 생각하는 집단과 감소하고 있는 것으로 여기는 집단을 구분,그 현상을 알아본 결과 영향력 증가를 호의적으로 보는 비율은 29.4%,영향력의 감소를 비호의적으로 보는 비율은 2.7%로 나타났다. 따라서 이를 합치면 32.1%가 종교적 영향력의 증가를 긍정적으로 평가하는 것이라고 이 조사보고서는 분석했다. 종교 덕목의 실천정도를 알아보는 항목에서 일반인은 34.9%,종교인은 53.1%가 「자비와 사랑을 실천한다」고 대답해 종교인의 실천율이 20%포인트 가량 높았다. 그리고 자비와 사랑을 실천하지 않는 비종교인은 61.8%,종교인은 41.9%나 되었다. 이 항목은 지난 1차조사에 비해 일반인이 21%,종교인이 14%로 각각 줄어든 것으로 우리사회가 점차 메말라가고 있음을 입증했다. 종교단체의 양적 성장의 시각을 알아보기 위해 종교단체수에 대한 느낌을 물어본 결과는 67.9%가 많은 편이라고 대답했다. 그리고 17.7%는 적당하다,94%는 적다고 판단했다. 종교기관의 숫자가 많다고 생각한 사람들 가운데 「좋은 일」이라고 대답한 비율은 개신교인이 61.1%로 가장 높았다. 종교기관 수가 적다고 지적한 응답자들이 이를 「좋은 일」로 본 쪽은 불교인 26.7%,개신교인 27.3%,천주교인 20%로 나타났다. 또 종교인들은 현재의 종교단체가 자신의 정신적 문제해결에 도움을 주는지에 대해 9%는 불만,43.7%는 보통,42.4%는 만족이라고 응답했다. 특히 종교단체들이 재산문제로 다투는 정도에 대한 질문에는 72.7%가 많다고 대답했는데 종교별로 보면 비종교인이 76.2%,천주교인이 72.1%,불교인이 68.9%,개신교인이 68.2% 순이었다. 종교인과 비종교인 모두에게 종교교리적 개념에 대한 신뢰도를 알아보기 위해 제시한 5개항목 중에서 「기적」에 대한 긍정률이 58.4%로 가장 높았다. 이어 각 항목 가운데 53.4%는 「내세의 영혼」,53%가 「절대자」,44%가 「귀신과 악마」,41%가 「극락과 천당」을 긍정적으로 신뢰했다. 그리고 개신교인은 63.7%가 개신교를 제외한 다른 종교인과 비종교인은 「여러 종교의 진리는 비슷하다」고 응답,개신교가 타종교에 대한 배타성이 강한 것으로 분석되었다. 「일상 생활속에서 종교가 얼마나 중요한가」에 대해 「아주 중요하거나 약간 중요하다」는 쪽이 65.4%인데 비해 「중요하지 않다」는 쪽은 겨우 29.6%로 나타나 많은 사람들이 종교를 중요하게 인식하는 성향을 보였다. 그러나 이는 제1차 조사에 비해 중요하다는 쪽은 2.3%가 감소했고 중요하지 않다는 쪽은 5.3%가 증가,종교성향의 변화를 시사하기도 했다.

요즘 우리는 광고 홍수시대속에 살고 있다. TV가 그렇고 일부 신문·잡지에는 온통 광고뿐이라고 해도 지나치지가 않을 정도다. 광고가 유행어를 만들어내는가 하면 광고모델이 각광을 받고 또 숱한 화제를 만들어내고 있다. 그만큼 광고효과가 엄청나기 때문이다. ◆얼마전 광고 선전문구로 TV에 등장한 「따봉」이란 말이 뭇사람들의 입에 유행어가 돼 오르내렸다. 그런가하면 오토바이를 탄 홍콩의 인기배우 주윤발이 모델로 출연한 「싸랑해요,밀키스」란 말이 국민학생들 사이에서 화제가 되면서 밀키스는 당초 예상보다 세배가 넘는 한달 11억원어치의 매출실적을 올리고 있다는 회사측의 설명. 히트광고는 히트상품과 맥을 같이한다는 것을 실감케하는 사례이다. 그래서 광고는 산업사회의 꽃으로,생산자와 소비자를 연결해주는 커뮤니케이션으로 얘기된다. 기업이 광고에 총력전을 펴는 것도 이 때문이다. ◆통계로 보아도 광고시장의 엄청남을 금방 알게된다. 지난해 국내기업들이 지출한 총광고비는 1조5천6백46억원으로 88년의 1조2천7백85억원보다 22.4%나증가했다. 지난 79년의 1천7백77억여원과는 비교가 되지 않는다. 국민총생산(GNP)에 대한 총광고비의 점유율은 1.2%,세계에서 10∼12위권에 들고 아시아에서는 일본에 이어 두번째의 높은 수준이다. ◆그러나 이같은 거대한 광고시장,물량에 비해 광고를 보는 일반인들의 인식은 여전히 좋지가 않다. 26일 광고의 날을 맞아 한국갤럽조사연구소가 실시한 여론조사 결과도 이것을 그대로 보여주고 있다. 한국인들의 과반수이상이 상품광고 내용을 믿지않고 있고(63.8%) 「어린이들에게 나쁜 영향을 끼친다」(51.6%) 「재미없다」(44.7%)는 등의 부정적인 시각이 상당하다. ◆과대·허위광고,과소비 조장,외화낭비,언어공해가 광고로 인한 두드러진 문제. 광고주들은 막대한 광고비를 들이는 지나친 과열경쟁을 지양함으로써 신뢰를 회복해야 하고 소비자들은 좋은 광고와 질좋은 상품을 스스로 선별할때 광고가 제자리를 잡게 된다. 광고문화는 그래서 요구되는 것이다.

공보처는 방송구조 개편에 관한 여론조사를 실시한 결과,응답자의 75.5%가 민영방송 허용에 찬성하고 있으며 65.5%는 민영방송을 허용하더라도 재벌이 소유하지 못하도록 요구하고 있는 것으로 나타났다고 4일 발표했다. 공보처가 한국갤럽에 의뢰 지난 2일과 3일 제주도를 제외한 전국의 1천44명을 대상으로 실시한 전화여론조사 결과에 따르면 민영방송 허용에 대해 전체의 75.5%가 찬성하고 10.2%는 반대했으며 14.2%는 모르겠다고 답했고 새로운 민방을 재벌이 소유하지 못하도록 한 데 대해서는 65.6%가 찬성,15.8%는 반대했으며 18.6%는 모르겠다고 응답했다. 또 교육방송이 KBS에서 분리독립될 경우 교육방송내용이 더 좋아질 것으로 대답한 사람이 46.3%,더 나빠질 것으로 본 사람이 5.5%,마찬가지일 것으로 본 사람은 14.7%인 것으로 집계됐다. 간단한 설문 5개로 진행된 이번 여론조사에서는 특히 응답자의 56.1%가 방송구조 개편내용에 대해 듣거나 본 적이 없다고 답해 아직도 여론수렴과정이 덜 됐다는 지적들을 반증했다.

◎소비자 보호ㆍ공익성 제고가 목적/일부선 “언론통제 위험성 내포” 비판도/여론조사서 79%가 “현 법규 개선 희망” 정부는 국민생활에 광고가 차지하는 비중이 점차 커지고 91년 광고시장의 개방이 임박해옴에 따라 이에 대한 대비책을 서두르고 있다. 아직 정부의 공식입장은 구체화 되지 않았지만 올해안에 각종 광고관련 법령과 윤리강령을 포괄하는 새로운 광고법을 별도로 제정하는 것을 추진중인 것으로 알려졌다. 공보처는 이와 관련,현재 광고관련 법규와 윤리강령 등 각종규정이 1백40여종에 이르고 있으나 관련 법규 상호간에 합리적 기준이 결여된 데다 광고규제 규정의 미비로 소비자보호가 미흡하며,광고의 공익성제고를 위한 장치가 부족해 광고시장 개방을 고려하면 문제가 심각해질 우려가 있기 때문이라고 설명하고 있다. 더욱이 광고시장의 개방에 따라 광고업계의 자생력 제고와 광고의 공정거래질서가 시급히 확립되어야 할 것이라는 게 정부의 기본적 시각이다. 그러나 일부에서는 정부의 이같은 복안이 내면적으로는 광고의 진흥보다는법적 규제의 강화나 사전사후 심의기능강화 의도가 강해 광고를 통한 언론통제의 위험성을 내포하고 있다고 비판하고 있다. 공보처는 이에따라 광고업계의 여론을 보다 면밀히 조사하기 위해 현재의 광고산업의 상황과 여건에서 광고관련 법규 등에 대한 광고전문가들의 의견조사를 실시,그 결과(오차어용치 ±4%)를 26일 발표했다. 한국갤럽이 지난 4월9일부터 5월26일까지 광고관련학자 광고주 광고대행사 광고제작사 매체사 광고관련단체 소비자단체 정부관계자를 대상으로 한 이번 조사에서는 ▲새 광고법 제정에 대한 의견 ▲광고 및 광고산업 전반에 대한 평가 ▲현행 광고물 심의제도평가 등이 중점적으로 조사됐다. 우편회신을 이용한 이번 조사에서는 1천5백여명중 3백69명이 응답했는데 조사결과 광고전문가들은 우리의 광고산업이 사회발전에 많은 공헌을 하고 있다고 긍정적으로 평가하면서도 현재 광고산업은 전환기에 놓여 있다고 보았다. 이들은 광고의 사회적 영향력에 대해 98.9%가 광고가 일상생활에 도움을 준다고 대답했으며 문제점으로는 과대광고(20.6%) 매체수급불균형(10%) 광고전문인력부족(8.7%) 순으로 꼽았다. 광고관련 법규 재정비와 관련해서는 현상태 유지의견이 2.4%에 불과한 데 비해 79.2%가 개선을 희망했다. 국내 광고관련 각종 법령과 윤리강령을 포괄하는 별도의 광고법 제정의 필요성에는 59.1%가 찬성,19.2%가 반대의견을 나타냈으며 새 광고법을 제정할 경우 명칭은 광고진흥법(38.2%)으로,광고시장 개방이전인 금년에 하는 것이 좋다는 의견(52%)이 높았다. 새 광고법 제정이 필요한 이유로는 합리적인 기준 및 통일성 필요(25.7%) 소비자보호와 과대광고 방지(13.3%) 광고관련 법규를 통합한 모법필요(10.1%)가 지적됐고 새 광고법에는 광고의 자율성과 책임성(86.7%) 광고로 인한 피해구제 및 소비자보호(84.3%) 광고물 자율심의제도(75.6%) 등이 반영돼야 한다는 의견이 많았다. 현행 광고관련 법규의 가장 큰 문제점으로는 광고관련 법규 상호간의 합리적 기준결여(47.7%)를 들었으며 광고물에 대한 규제정도는 보통이라는 의견(41.7%)이 가장 많았으나 소비자단체(76.2%)와 정부기관(51.4%)에서는 미흡한 편이라고 지적했다. 또 현행 방송광고물 심의제도에 대한 의견에 있어서도 전체적으로 현재보다 더 완화해야 한다는 의견이 강화(37.9%)쪽보다 다소 높은 43.1%의 응답률을 보였다. 소비자단체(90.5%) 정부기관(82.9%) 광고관련단체(58.6%) 등이 강화돼야 한다는 입장인 반면,대행사(68.7%)와 광고주(58.5%)는 완화되는 방향을 선호했다. 방송광고물에 대한 바람직한 심의제도는 법적 심의제도와 자율심의제도의 병행(53.9%)을 들었으며 인쇄매체 광고물에 대해서도 같은 방법을 응답자의 55.3%가 꼽았다. 이와함께 최근 광고업계에서 활발히 거론되고 있는 자율규제 기구의 구성과 관련,전반적으로 광고물에 대한 가장 효과적인 자율규제방법으로서는 광고관련단체를 중심으로 한 중앙자율규제기구의 구성(57.2%)을 들고 있어 주목된다. 광고전문가들은 특히 광고시장 개방에 대비,광고업계가 시급히 대처해야 할 방안으로 광고업계의 자생력과 국제경쟁력 제고(66.4%)와 전문인력의 양성(50.9%) 등을 가장 많이 지적했다. 한편 광고업계 현안인 외국인 모델의 방송광고물 출연에 대해서는 규제해야 한다는 의견(66.4%)이 많은 것으로 나타났다.

◎“신뢰받는 의정”… 모양새 갖추기/따가운 “정치불신” 시선에 여야 한발씩 양보/윤리강령 마련등 자정노력 관심/「연중토론의 장」 소위 신설도 추진 여야간 배분비를 놓고 줄다리기가 계속됐던 국회 상임위원장문제에 대한 절충이 이뤄져 19일 그 선출절차가 끝나 원구성을 마침으로써 13대 후반기 국회가 실질적으로 출범했다. 민자당측이 당초 「상임위원장 전담」에서 「3석 할애」로 후퇴했고 다시 4석을 배분키로 양보한 것은 표면적으로는 이번 임시국회의 원만한 운영을 위한 것으로 보인다. 그러나 보다 근저를 살피면 국회,나아가 정치일반에 대한 국민들의 불신이 팽배해 있으며 이 불신의 벽을 깨지 않을 때 생기는 저항에 대한 위기의식을 여야 모두가 느끼고 있었기 때문이다. 최근 한국갤럽조사연구소가 발표한 여론조사결과에 따르면 「13대 국회가 해야할 역할을 잘 수행하고 있다」고 응답한 사람은 조사대상자의 6.1%에 불과했고 78.7%가 「잘못하고 있다」고 보고있다는 것이다. 13대 국회를 부정적으로 평가한 사람들은 그 이유로 「정당간ㆍ계파간 싸움」(53.9%)을 가장 많이 지적했으며 다음으로 「민의수렴 미흡」 「공약 불이행」 「경제문제」 등을 들었다. 정당간ㆍ계파간 싸움에서도 가장 치졸스럽게 비쳐지는 것이 인사문제를 둘러싼 갈등일 것이다. 이런 따가운 국민시선이 여야 모두를 부담스럽게 만들었으며 특히 집권당으로서 국정운영의 책임을 진 민자당측에 더 양보를 강요했다고 볼 수 있다. 민자당으로서는 국가운영과 국민생활등에 직결되는 지자제법ㆍ국가보안법 등 현안법안에 대한 양보보다는 인사문제에서 융통성을 보임으로써 「대도」를 걷는다는 인상을 국민에게 심어줄 수 있고 다른 현안에 있어 야당측의 양보를 기대하는 눈치다. 이번 임시국회에서 지자제법ㆍ국가보안법ㆍ광주보상법 등 첨예한 이해가 걸린 현안 탓에 주목을 받고 있지 못하지만 여야는 국회법개정 등을 통한 국회운영의 활성화를 추진하고 있다. 이것은 앞으로 우리 정치행태를 근본적으로 바꿀 수 있다는 점에서 관심을 가질만한 대목이다. 상임위원장 4석 할애의 「결단」도 국회를 대화와 타협의장으로 이끌겠다는 의지에서 나온 것으로 이해되며 같은 맥락에서 국회운영의 민주화 및 효율화문제도 중요시된다. 특히 민자당측은 국회법개정특위를 구성,국회의 새 모습을 보여주겠다는 열의를 보이고 있다. 13대 후반기 국회의 원활한 운영을 위해 가장 필요하다고 지적되는 것은 토론문화의 정착이다. 국회의원은 개개인이 입법기관으로서 활동할 권한을 부여받고 있다. 그러나 이제까지의 우리 정치를 보면 당인으로 너무 얽매여 자신의 주장을 펼 겨를도 없이 당안의 통과나 타당안의 저지에만 힘을 낭비하는 경향이 짙었다. 물론 국가보안법ㆍ지자제법 등 국가운영에 영향을 주는 안건에 대해서는 소속 정당의 당론에 따르는 것이 바람직하겠지만 그밖의 민생ㆍ경제법안 등은 당을 떠나 충분한 토론을 벌이고 크로스 보팅도 활발히 도입하는 것이 좋은 결론을 도출할 수 있다. 이 과정에서 공청회 등을 통해 국민참여를 유도하고 상임위에서의 대체토론 및 축조심의등 독회절차를 충실히함으로써 입법과정에서 생길 수 있는 오류를 치대한 예방할 수 있으리라 보여진다. 지난 88년 정기국회에서 의료보험법ㆍ노동관계법 등 4개 법안이 여야합의로 통과되었다가 정부의 거부권이 행사된 것이라든지 89년 정기국회에서 역시 만장일치로 통과됐으나 지난 2월 임시국회에서 재개정된 지방세법 등의 사례는 충분한 토론없이 정당간의 정치절충에 의한 법안처리가 얼마나 위험부담을 안고 있나를 대변하고 있다. 정치적으로 큰 의미는 없으나 일반 해당국민에게는 상당한 영향을 미치는 입법등에 있어서도 국회는 신중을 기해야 한다. 따라서 국회만 열렸다하면 정치공방의 장이 선 것처럼 인식하는 관행을 버리고 상임위나 소위를 연중무휴 가동,조그마한 입법에라도 최선을 다하는 모습을 보여줄 때 국민들은 「일하는 국회」라고 여겨줄 것이다. 여야는 2단계에 걸쳐 국회법을 개정,국회운영을 근본적으로 개선할 방침이다. 우선 오는 25일까지 문공위 분리,윤리위 설치 등 일부 상임위를 세분해 조정하고 상임위원장의 일방적 사회권을 견제하는 내용으로 국회법개정을 마칠 예정이다. 이어 9월 정기국회에서 상임위내 상설소위설치등 토론문화의 정착을 위한 전반적인 국회법개정을 추진하기로 했다. 13대 후반기 국회의 특징으로 또 꼽을 수 있는 것은 의원들의 자정노력이 가시화되고 있다는 점이다. 민자당측은 이미 의원윤리강령을 만들어 이번 임시국회에서 처리할 계획이며 윤리위신설을 추진하고 있다. 검찰등 사정당국이 개입하기전 의원 스스로가 자신들의 비리를 감독ㆍ견제함으로써 정치권의 정화와 함께 정부에 의한 정치탄압의 의혹을 미연에 방지하자는 것이 이런 자정노력의 목표라고 분석된다. 이런 제도정비 노력이 바로 국회의 다른 모습을 국민에게 보여주는 것으로 연결될지는 아직 미지수다. 이번 임시국회부터라도 활발한 토론과 절충을 통해 현안을 해결하는 「실행」이 있어야 하는데 이를 기대키 어렵다는 지적이 많다. 또 소수야당에 대한 상임위원장 배분의 관례화,국회운영활성화를 통한 권능강화를 내각제도입의 전초로 보는 시각도 있으나 국회자체의 개혁조치는 내각제 개혁여부와 관계없이 시급히 이뤄져야 한다는 게 일반의 바람이다.