◎97년 완공… 입주기업 면세 내년중에 러시아 연해주의 나홋카에 1백만평 규모의 한·러 공단이 착공된다.또 이 공단에 입주하는 기업에 대해서는 수출 및 수입관세가 전액 면제되고 외화사용이 자유화 되는 등의 특혜조치가 부여된다. 18일 통상산업부에 따르면 양국은 한덕수 통산부 통상무역실장과 그레코프 러시아 대외경제부 차관이 수석대표로 참가한 가운데 16∼17일 모스크바에서 제1차 한·러 무역위원회를 열어 이같이 합의했다. 한·러 양국은 이 회의에서 한·러 공단 입주기업에 대해 수출 및 수입 관세의 면제,입주후 5년간 법인소득세,부가가치세,재산세 면제,그후 5년간 50% 세금감면,외국인 기술인력 무제한 채용,공단내 외화 사용 자유화 등의 특혜조치를 주기로 했다.양국은 이같은 내용의 정부간 협정을 빠른 시일내에 체결키로 했다. 이에 따라 한국토지개발공사는 내년 하반기에 한·러 공단을 착공,오는 97년에 완공할 계획이다. 러시아는 한국기업의 러시아 진출을 촉진하기 위해 서울에 러시아 투자상담센터를 설치하기로 했다.

최근 모스크바에서 발생한 현대전자연수단 인질사건은 많은 사람들로부터 러시아에 대한 궁금증과 관심을 새삼 불러모았다고 생각된다.「과연 러시아는 아직도 혼란과 혼돈속에 있는가」라는 것에서부터 「한국인과 기업이 러시아에 진출하는데 어떤 장애가 있는가」,또는 「한·러간의 외교적 현안은 무엇인가」하는 부분까지 궁금한 생각을 연장해보는 경우도 있을 것이다. ○한·러 포럼 통한 양국 현안 이런 궁금증들을 어느정도나마 풀어볼수 있는 좋은 기회가 있었다.17·18일 이틀동안 서울에서 열렸던 「제1차 한국­러시아 포럼」이 그것이다.양국의 학계 정계 관계 재계 언론계등 각계인사들이 참석해 두나라사이의 현안을 놓고 의견을 교환하며 협력을 모색하는 자리였다.이 포럼에 참석해 일별해본 한·러관계의 대강을 관심있는 사람들에게 소개해보는 것은 나름대로 뜻이 있다고 생각된다. 지난90년9월30일 구소련과 국교를 맺은 이후 두나라간에는 지금까지 5차례의 정상회담이 있었고 외무장관회담도 10여차례나 갖는등 매우 밀접한 관계를 정착시키고 있다.특히 경제문제에서 양국은 괄목할만한 진전을 보이고 있다.무역고를 보면 수교연도인 90년 약8억9천만달러에서 94년에는 러시아와만 21억9천만달러,금년상반기 13억7천만달러로 크게 증가하고 있다. ○보따리 장사 4억불 기여 이미 지난해 대러시아 무역적자가 2억7천만달러고 올상반기에도 이미 2억8천만달러 적자지만 연간 약4억달러로 추산되는 보따리장사를 포함하면 대체로 균형을 이루고 있는 것으로 양측은 모두 보고 있다. 그러나 한국의 대러시아 투자는 생각보다 규모가 적다.89년 「진도」가 모스크바에 진출한 이래 94년말까지 모두 44건에 3천5백45만달러만을 투자한 것으로 나타났다.이는 우리해외투자액의 0·4%에 불과한 것으로 「현대」의 산림개발(1천6백만달러)을 제외하고는 소규모의 시험적 투자에 그치고 있는 실정이다. 이는 높은 인플레와 루블화가치하락 등 경제불안 이외에도 정국의 불안,법규와 세제의 미비나 잦은 변동,투자와 관련하여 중앙과 지방정부간 권한과 책임소재의 불분명,그곳 관료나 기업인의 시장경제관행에 대한경험과 인식부족,사회전반의 부패와 범죄등 여러가지 요인들이 복합되어 빚어진 결과로 지적됐다. 그러나 한·러간 상호보완성 때문에 한국의 대러시아 투자증가는 시간이 필요할 뿐 필연적이다.러시아는 풍부한 자원과 높은 첨단기술등을 가졌고 한국은 자본과 경영능력 그리고 개발경험을 갖고 있어 이것이 결합된다면 훌륭한 결과를 가져올 수 있기 때문이다. ○쟁점된 투자확대와 여건 러시아측은 이번 포럼에서도 투자문제를 집중 거론하면서 ▲이르크츠크 유전개발 ▲야쿠치아 송유관건설 ▲나홋카 한국공단건설 ▲모스크바 한국무역센터건설등 대규모 프로젝트에의 투자와 우주·항공·원자부문 등에서의 합작,그리고 남북한과 러시아의 3자협력사업 등을 제시하는등 적극적 모습을 보여주었다.3자협력사업은 지난 9월 방한했던 체르노미르딘총리가 제시한 것으로 『러시아가 수십년간 북한에 지어준 많은 공장이 여러가지 어려움으로 가동되지 않으니 러시아의 기술,한국의 자본,북한의 노동력을 결합해 재개발해보자』는 구상이다. 이밖에 양국간에는 구러시아 공사관부지 보상문제,KAL기사건 배상문제,경협차관 상환문제 등이 다소의 진전속에 마지막 해결을 기다리고 있다. 이런 문제들보다 이번 포럼에서 가장 열띤 토론대상이 된것은 최근 러시아가 「북한카드」를 사용하기 위해 북한과의 관계 복원을 서두른다는 점이다.비록 러시아가 북한과의 군사동맹폐기를 통보하기는 했지만 정부나 의회의 핵심관계자들을 북한에 보내 관계회복 노력을 벌이고 있어 주목된다. ○영향력 높이려는 북한카드 러시아는 국교수립초기 북한에 비해 한국에 대해 훨씬 더 우호적 태도를 보였다.그러다보니 북한은 미국과 접근하고 한국도 한반도문제에 「2+2」(남·북한,미·중)방식을 제시하는등 러시아가 배제되는 상황에 부딪쳤다.결국 한국 일방선호가 북한에 대해서 뿐만 아니라 한반도 전체에 대한 영향력을 줄였다는 관점에서 이런 정책변화를 추구하는 것으로 보인다. 우선 이에 대한 단기적 대책이 필요하다.장기적으로 보면 한·러간 경제협력 규모가 커지면 이문제는 자연히 완화될 것이다.국가간의 관계는 어떻게 하면이득이 더 많은가에 좌우되기 때문이다.

◎나 부총리 남북합의 이행 북에 촉구 한국과 러시아의 의회,정부,학계,언론계 인사들로 구성된 한러포럼의 제1차 회의가 17일 조선호텔에서 개막,이틀간의 회의 일정에 들어갔다. 이번 회의에서 양국 참석자들은 ▲한­러 관계의 현안과 문제점 ▲한반도 통일문제와 러시아 ▲한­러 경제협력 관계 ▲동북아시아 국제정세 속의 한­러관계등 4가지 주제에 대해 집중 토론을 벌인다. 이날 개회식에서 나웅배 부총리 겸 통일원장관은 기조연설을 통해 『한반도 평화체제 구축을 위해서는 남북기본합의서와 한반도 비핵화공동선언을 비롯한 모든 남북간 합의사항이 성실히 이행돼야 한다』면서 『남북 당사자간의 평화체제 구축 노력에 대한 관련국들의 협조와 뒷받침이 필요하다』고 말했다. 한러 포럼은 18일 하오 기자회견을 통해 이번 회의의 토의 결과를 발표한다.

◎“한반도 문제 남북 당사자가 풀어야”/평화구축 위해 남북합의사항 이행 필수/평양이 국제 사회 동참토록 「러」서 협조를 한양대학교 중소연구소(소장 유세희)와 러시아과학원 극동문제연구소(소장 티타렌코)가 공동주최한 제1차 한­러 포럼이 17일 상오 서울 조선호텔에서 개최됐다.나웅배부총리겸 통일원장관은 이날 포럼에서 「동북아의 미래와 한­러관계의 새 지평」이라는 제목의 기조연설을 통해 한반도 평화구축을 위한 한­러 양국의 구체적 협력방안을 제시했다. 세계화·정보화 시대라는 새 조류가 지구를 하나로 만들면서 세상을 바꾸고 있다.태평양을 내해로 동북아 역내는 물론이고 세계를 향해 교류와 협력을 가속화하면서 21세기의 안정과 번영을 추구해 나가고 있다.안정 속에 번영하는 새로운 동북아를 만들어 나가기 위해서는 무엇보다 역내 국가들간에 공고한 평화유지가 선행되어야 한다. 평화는 인류의 오랜 소망임에도 불구하고 지난 시기 동북아지역은 냉전체제의 두꺼운 빙벽 속에서 가혹한 시련을 감내해야만 했다.특히 한반도의 냉전체제는 우리에게 민족과 국토분단의 비극을 가져다 주었다.한반도는 아직도 분단의 굴레를 벗어나지 못한 채 남북간에는 대립과 반목이 계속되고 있다. 한반도문제의 해결방향은 명확하다. 먼저 적대와 반목을 화해와 협력의 관계로 바꾸어야 한다.남북은 서로 공존하면서 협력하는 동반자라는 인식 속에서 교류를 확대해 나가면서 신뢰를 쌓아 나가야 할 것이다. 우리는 북한과 경쟁이나 대결의 관계가 아닌 공동번영과 발전을 위해 함께 협력하는 동반자 관계를 유지해 나가고자 한다.한국정부는 이같은 인식을 바탕으로 한반도에서 평화체제를 구축하고 평화통일을 이룩하기 위해 노력하고 있다. 우리는 북한이 국제사회의 신뢰받는 일원으로서 개방과 협력의 세계사적 조류에 능동적으로 참여해오기를 희망하고 있다. 그러나 이에 대한 도전 또한 만만치 않다.그것은 다름아닌 북한의 핵무기 개발과 정전협정 체제 무력화 기도이다.특히 북한의 핵무기 개발은 한반도의 평화는 물론 동북아의 평화와 안정에도 커다란 위협이 되고 있다. 정부는 북한 핵문제를 당사자간 대화와 협상을 통해 평화적 방법으로 해결해 나간다는 입장을 견지하고 있다.우리가 북한에 대한 경수로 건설을 지원하고 있는 것도 평화유지에 그 목적이 있다. 한반도 평화구축문제도 이미 남북기본합의서에서 합의한 바와 같이 남북당사자간에 협의·해결되어야 한다. 한반도 평화체제 구축을 위해서는 남북기본합의서와 한반도 비핵화 공동선언을 비롯한 모든 남북간 합의사항이 성실히 이행되어야 할 것이다.남북당사자간 평화구축 노력에 대한 관련 국가들의 협조와 뒷받침도 있어야 한다. 한­러 양국은 지난 90년 9월30일 역사적인 국교정상화를 이뤄냄으로써 한 때의 불행했던 관계를 청산하고 우의와 협력의 새시대를 열어나가고 있다. 이제 양국관계는 단순한 경제분야에서의 협력이 아닌 「다면적 협력시대」로 접어들고 있다.북한이 핵과 미사일등 평화를 위협하는 군사무기의 개발을 포기하고 개혁과 개방을 통해 국제사회의 책임있는 일원으로 동참할수 있도록 러시아가 적극 노력해 줄 것을 당부하고 싶다.

제5차 한·러 과학기술공동위원회가 정근모 과기처장관과 러시아의 모리스 살티코프 러시아 과기정책부 장관이 참석한 가운데 16일 하오 과기처에서 열린다. 한·러 과학기술협력협정에 따라 열리는 이번 회의는 지난 5년간 양국간 과학기술협력의 성과와 문제점을 평가하고 향후 협력방안을 협의하게 된다.

◎엄청난 시장… 한·러 경협의 핵심/문화·경제 심층보도 시베리아 이해 큰 도움 80년대 말 오랫동안 단절되어 왔던 소련과의 문이 열리자 국내에서 소련에 대한 관심은 대단했었다.공산주의의 종주국으로서의 소련,천연자원의 보고인 광활한 시베리아 대지는 많은 사람의 호기심과 상상력을 자극하기에 충분하였다. 그러나 양국간 왕래가 증대되면서 소련의 실상이 드러나고,또한 소연방이 와해되고 신생 러시아가 민주주의와 시장경제체제를 도입하는 과정에서 혼란과 시행착오가 지속되면서,러시아에 대한 부정적인 시각이 점차 확대되었다.러시아의 경제하락,높은 인프레이션 및 마피아 등 온갖 부정적인 면이 언론매체를 통해 부각됨에 따라 경제협력의 대상으로서 러시아에 대한 관심 및 이미지도 함께 저하되기에 이르렀다. 그러나 이와같은 어려움속에서도 한국과 러시아간의 경제협력은 꾸준히 증대하여 왔다. 86년 8천만 달러에 불과했던 한·소교역은 91년 12억달러에 달해 15배로 증가하였고,94년 한·러교역은 22억달러에 이르렀으며 금년들어 8월까지 양국간 교역액은 이미 20억 달러에 기록하고 있다. 사실 양국간 경제협력의 초기부터 양측 모두의 관심이 집중되었던 분야는 우리 기업의 러시아내 직접투자였다.러시아의 미개발된 풍부한 부존자원 및 거대한 시장을 감안할 때,우리 기업의 대 러시아 진출 전망은 매우 유망시되었기 때문이다.89년 진도가 모스크바에 진출한 이래 우리 기업의 대러투자는 계속 증가하고는 있지만,94년말 현재,우리 기업의 대러시아 투자건수는 44건에 달하며 실제 투자액은 3천5백45만 달러에 이르고 있어,교역에 비해 우리의 대러투자는 아직까지 본격화되었다고 보기 어렵다. 우리 기업의 대러시아 진출 초기에는 모스크바가 주요 대상지역이었으나,점차 우리기업의 관심은 우랄산맥 동쪽으로 이동하고 있는 듯 하다.흔히 우랄산맥 동쪽지역은 시베리아로 통칭되고 있으나,실제 이 지역은 서시베리아,동시베리아 및 극동지역으로 구분되는데,우리 기업의 대러투자의 과반수가 우리와 가장 근접해 있는 극동지역에 집중되어 있다. 넓게는 시베리아,좁게는 러시아 극동지역이부존자원의 보고라는 점은 널리 알려져 있는 사실이다.그러나 동시에 열악한 기후외에도 사회간접자본의 부족,제도상의 미비,중앙정부 및 지방정부간의 책임소재 불확실등 이들 지역의 개발을 위해서 넘어야 할 장애물이 산재해 있으며,특히 러시아의 부존자원을 외국인들이 헐값에 갖고 가지 않을까 하는 의구심이 대다수 러시아인의 의식속에 깊이 자리잡고 있다는 사실을 간과해서는 안될 것이다. 따라서 시베리아 및 극동지방의 자원개발 및 지역개발에 참여하기 위해서는 균형잡힌 시각과 장기적 안목을 갖는 것이 중요하다고 판단된다.첫째,단기적 어려움을 직시하면서도 이 때문에 장기적 잠재력을 과소평가하는 누를 범해서는 안될 것이다.둘째,시베리아 개발은 지역의 방대함과 같이 엄청난 시간과 노력을 요하는 사업이기 때문에 진출계획도 몇년 단위가 아닌 수십년 후를 내다보고 세워야 할 것이다.셋째,흔히 시베리아 및 극동지역은 자원개발의 대상지역으로만 인식되고 있으나,풍부한 자원에서 나오는 구매력을 보유하고 있으므로 상품시장으로서도 가능성이 있으며,특히 건설시장으로서의 중요성도 충분히 모색되어야 할 것이다. 90년 이후 지속적으로 하락해 온 러시아 경제도 내년부터는 회복할 것으로 전망된다.물론 오는 12월 총선과 내년 6월로 예정되어 있는 대통령선거가 변수로 남아 있지만,92년부터 추진해 온 러시아 경제개혁이 마침내 열매를 맺어 러시아 경제는 새로이 형성된 시장경제체제하에서 성장하기 시작할 것으로 보인다.따라서 한·러 경협도 보다 활발해질 것으로 예상되며 시베리아 및 극동지역에서의 자원개발을 포함한 우리 기업의 대러투자도 본격화될 전망이다. 그러나 한·러경협이 그 잠재력을 다하기 위해서는 우리측의 노력도 요구되며,이를 위해서는 무엇보다도 러시아에 대한 올바른 이해가 중요하다 하겠다.이러한 맥락에서 러시아내 우리의 최대 관심지역인 시베리아의 역사,문화,경제 및 사회를 폭넓고 심도있게 다루고 있는 서울신문의 장기 기획연재물 「시베리아 대탐방」은 한·러 경협의 발전에 기여하고 우리기업의 진출에도 크게 도움이 될 것으로 기대된다.

빅토르 스테파노비치 체르노미르딘 러시아연방 총리는 28일 『한국과 러시아의 관계발전에 북한이 절대로 걸림돌이 되지 않을 것』이라고 말했다. 체르노미르딘 총리는 이날 이홍구 국무총리와의 회담에서 한­러간의 협력강화 방안을 논의하면서 이같이 밝혔다고 외무부의 한태규구주국장이 밝혔다. 체르노미르딘 총리는 또 『북한에는 현재 옛소련이 지어준 수많은 공장들이 가동되지 않은채 방치되는등 경제사정이 매우 어렵다』고 전하고 『한·러간의 공동사업으로 이러한 공장들을 가동시키는 방안도 검토할 수 있을 것』이라고 말했다. 이날 회담에서 이총리는 2002년 월드컵을 우리나라가 유치할 수 있도록 협조해달고 요청했으며,체르노미르딘 총리는 『한국을 지지하겠다』고 밝혔다.체르노미르딘 총리는 러시아가 아시아태평양경제협력(APEC)에 참여할 수 있도록 한국측의 협조를 요청했으며,이총리는 이에 대한 지지의사를 표시했다. 이날 양국 총리는 「한­러 정부간의 무역·경제 및 과학기술협력의 기본방향에 관한 선언」을 채택했다.

빅토르 스테파노비치 체르노미르딘 러시아연방 총리가 이홍구 국무총리의 초청으로 27일 방한했다. 체르노미르딘 총리는 29일까지 머물며 김영삼 대통령을 예방하고,이홍구 국무총리와의 회담을 통해 수교 5주년을 맞는 양국간의 우호협력관계 증진과 실질적 경제협력 방안을 논의할 예정이다. 체르노미르딘 총리는 또 김상하 대한상의 회장등 경제계 인사들도 면담할 예정이며,지방의 산업시설도 둘러본다. 양국 정부는 체르노미르딘 총리의 방한을 계기로 양국간 경제협력 방안을 구체적으로 규정하는 「한­러 경제공동선언」을 채택할 것으로 알려졌다.

【모스크바=이기동 특파원】 러시아의 방위산업체인 로스바루제니에사는 체르노미르딘 총리의 방한 하루전인 26일 한국과 첨단무기를 공동 연구개발할 계획이 있다고 밝혔다고 인테르팍스통신이 보도했다. 이 통신은 로스바루제니에사가 레이더의 안테나 시스템,잠수함 동력시스템,이동식 대공포를 공동개발하는 외에 전술탄도미사일 방위시스템등의 공동생산도 계획되고 있음을 밝혔다고 전했다. 이 회사는 이와함께 러시아제 SU(수호이)­27,SU­35를 기초로 한 신형군용기,신세대 병력수송용장갑차(APC) 등의 공동개발 제안이 한국측으로부터 있었다고 덧붙였다.

러시아의 체르노미르딘 총리가 27일 내한했다.30일의 수교5주년에 맞춘 방한이다.옐친 대통령에 이은 러시아총리의 방한은 양국관계가 차분하고 실무적인 방향으로 발전하고 있음을 보여주는 바람직한 현상이다.러시아의 제2인자이며 가장 강력한 옐친다음 주자인 그의 방한으로 양국관계가 내실있는 발전을 다지는 기회가 되기를 우리는 기대한다. 러시아는 중국과 함께 탈냉전이후 우리가 새로이 얻은 중요한 선린이웃이다.작년의 교역량 22억달러에 금년 30억달러 예상으로,이미 1백억달러를 초과한 중국과의 관계발전에 못미치고 수교당시의 열기도 최근 다소 식은듯한 아쉬움은 있으나 그럼에도 불구하고 러시아도 우리에게는 호혜적인 발전의 여지가 대단히 큰 가능성의 나라라고 생각한다. 유라시아 대륙에 걸친 광대한 영토와 자연자원은 자원공급처로써,제품수출 및 투자시장으로써 러시아의 잠재적가치가 중국의 그것에 못지않는다는 사실을 그대로 말해주는 것이라고 할수 있다.특히 러시아는 첨단기술 선진국이다.그리고 오늘의 세계는 기술경쟁·패권·장벽의 시대다.러시아의 군사첨단기술과 우리민간기술의 제휴내지 협력은 첨단기술의 민간활용에 뒤지고있는 러시아를 위해서는 물론 21세기 기술선진국을 지향하는 우리에게도 큰 도움이 될수 있을 것이다.정치외교적으로도 호혜의 여지는 많다.러시아는 우리의 통일외교와 주변 4강외교를 위해,그리고 우리는 러시아의 아시아태평양외교에 도움을 줄수 있는 잠재력을 갖고있다. 수교5주년의 체르노미르딘총리 방한이 이같은 가능성의 양국관계발전을 저해하는 장애제거에 도움되기를 우리는 기대한다.러시아 북한간의 상호원조 우호조약 문제는 해결되었으나 15억달러 차관상환문제는 여전히 현안으로 남아있다.무기에 의한 상환론도 나오고 있으나 그것은 여건상 불가능한 현실임을 러시아도 알고있을 것이다.자원·기술협력등의 방법은 가능할지도 모른다.이같은 문제 해결지연으로 양국관계가 더이상 불필요하게 왜곡되는 것은 바람직스럽지 못하다.

◎「경제선언」서 무역·과기 협력관계 규정/우리측 정전체제 유지 「러」 협조 구할듯 빅토르 스테파노비치 체르노미르딘 러시아연방 총리 내외의 방한은 일단 한국과 러시아의 수교 5주년을 기념하기 위한 행사이다. 그러나 체르노미르딘 총리 일행의 방한은 한­러간에 묵직한 현안이 여럿 걸려있는 가운데 이루어지는 것이다. 체르노미르딘 총리의 일행 가운데는 외무,국방을 비롯한 주요 부처의 차관이 망라돼 있다.이들은 28일 김영삼대통령과 체르노미르딘 총리의 회담이 끝난뒤 우리측 카운터파트들과 현안에 대한 협의를 갖게 된다. 우선 우리정부는 러시아가 「조(북한)­소 우호 및 상호방위조약」을 폐기하기로 한데 대해 환영의 뜻을 나타낼 것으로 보인다. 또 체르노미르딘 총리에게 한반도 정전체제 유지 및 평화체제로의 전환과 관련한 러시아정부의 협조을 요청할 방침이다.러시아측은 평화체제와 관련,남북 당사자가 평화안을 마련한뒤 미·중·일·러등 주변 4강국이 추인하는 「2+4」방식에 관심을 갖고 있는 것으로 알려진다. 정부는 러시아와의 관계를 한층 강화함으로써 유엔등 국제기구에서 우리가 외교활동을 확대하는 디딤돌로 삼겠다는 복안도 갖고 있다. 이와함께 경제전문가인 체르노미르딘 총리의 방한을 계기로 「한­러 경제공동선언」이 채택될 예정이다.선언에는 무역,과학기술,노동 등 각 분야에서의 협력관계를 규정할 것으로 알려졌다.또 체르노미르딘 총리는 김상하 대한상의 회장 등 경제계 인사들을 면담하고 창원등 공업단지도 둘러볼 예정이다. 체르노미르딘 총리의 방한이 특별히 관심을 끄는 것은 러시아내에서 차지하는 그의 위상 때문이다. 57세인 체르노미르딘 총리는 러시아의 헌법상 2인자일뿐만 아니라,옐친 대통령의 전폭적인 신임을 받고 있는 권력상의 2인자이기도 하다는 것이 관계자들의 설명이다. 체르노미르딘 총리는 78년 당 중앙위에 첫발을 내디딘 뒤,89년 세계최대의 가스회사인 「가스프롬」의 사장이 되면서 뛰어난 경영능력을 발휘,국제적인 주목을 받는 인물이 됐다. 92년 산업·경제계를 대표해서 부총리로 입각했고,94년 총리에 취임해 경제관련 업무에는 전권을 행사하다시피 하고 있다. 특히 지난 5월에는 옐친 대통령의 권유로 중도우파 노선의 「우리집 러시아당」을 창당,당수를 맡음으로써 가장 가능성있는 옐친의 후계자로 손꼽히고 있다.

러시아가 북한과의 군사동맹조약인 「조선­러시아 우호협력및 상호원조에 관한 조약」의 폐기를 북한에 공식통보한 것은 그것이 한반도의 군사적 긴장을 완화하는데 기여하게 될뿐아니라 「한시대의 종언」을 뜻한다는 점에서 의미가 작지않다. 구소련의 대외조약을 승계한 러시아는 과거에도 몇차례 이 조약이 냉전종식이후의 정세에 부합치 않는다는 이유로 조약내용의 변화 내지 폐기를 북한측에 시사해와 이 조약은 사실상 사문화된 것이나 마찬가지였다.그러나 공식적으로 폐기를 통보했다는 것은 또다른 의미가 있다.이조약의 문제조항은 제1조의 「체약국 일방이 전쟁상태에 처하는 경우 지체없이 군사원조를 제공한다」는 대목이다.이 조항의 폐기는 러시아,중국,북한으로 이어지는 군사동맹체제의 중심이 무너지게 됐음을 뜻한다.중국과 북한간의 군사동맹체제도 형식상으로는 존재하나 실제는 상당수준 달라지고 있어 한반도를 중심한 군사적 대결체제가 기본적으로 변질되고 있음을 말해주고 있다. 우리는 이러한 변화를 군사적 차원에서만 그치지말고외교적으로도 한반도의평화와 안정에 보탬이되도록 활용할 필요가 있다.북한과 러시아,북한과 중국간의 군사적 관계는 차단하되 경제외교관계는 좀더 다른 차원에서 볼수도 있을 것이다.사실상 이미 시장경제체제로 돌아선 러시아나 중국과 북한이 상당한 교류를 유지하도록 지원함으로써 장기적으로 북한의 개방과 체질변화를 유도 할수도 있을 것이다. 이번 러시아의 「조­러 조약」폐기통보는 그동안 비록 결정적인 것은 아니라고 해도 한국과 러시아관계에 남아있던 마지막 걸림돌을 거둬낸 효과도 있다.한­러관계가 한결 자연스럽게 발전될수 있을 것이다.한­러관계의 발전은 북한과 러시아관계를 조절하는 지렛대로도 유효할 것이다. 우리는 지난 반세기동안 유지돼온 동북아의 군사적 대결구도에 불고있는 변화의 바람을 예의 주시할 필요가 있다.

◎“냉전체제 붕괴” 북의 현실인식 유도/남·북 긴장완화에 도움… 우리외교 개가 러·북한간의 군사동맹조약은 지난91년 말을 기점으로 국제냉전체제의 종식과 소연방의 해체로 사실상 사문화된 조약이다.어느 의미에서는 러·북한관계보다 러·한국관계가 더 가까워진 마당에 전쟁발발시(특히 남북한전쟁을 상정)러시아가 북한을 자동적으로 무력지원한다는 조약이 효력을 갖는다고 볼수는 없다.지난해 6월 김영삼대통령의 러시아방문때 옐친대통령이 이같은 맥락에서 조약폐기 약속을 우리측에 했던 것이다. 러정부가 이 조약의 폐기 혹은 수정(군사자동개입을 명시한 제1조)을 그동안 미루었던 것은 경신을 하지 않을 경우 96년9월 이후 자동폐기되기 때문에 굳이 앞당겨 폐기해 북한을 자극치 않겠다는 의도에서였다.이 조약의 경신여부는 조약만료 1년전에 통보하게 돼있기 때문에 늦어도 9월중에 북한쪽에 경신,폐기여부를 통보하게 돼있었다.지난 61년7월6일 모스크바에서 체결돼 같은해 9월10일 평양에서 비준서교환으로 효력을 발생한 이 조약은 조약당사국 어느한쪽이 이의를 제기하지 않을 경우 매5년마다 자동연장되도록 규정돼있어 이번 조약은 내년 9월까지 유효하다.이때문에 러시아정부는 오는 10일 이전에 조약의 경신여부를 통보해야할 의무를 갖고 있었던 것이다. 러정부가 조약폐기를 결정하며 가장 고심했던 부분은 역시 북한과의 관계였던 것으로 알려졌다.그래서 6일 한태규외무부 구주국장을 외무성으로 불러 조약폐기를 북한에 통보한 사실을 알리면서도 7일 공식발표 때까지는 철저한 「엠바고(보도자제)」를 요청했다.현재 러측은 이미 사문화된 것으로는 보지 않는 것 같다.북한과 군사동맹관계를 배제한 「우호선린조약」을 체결할 경우 양국관계가 정상적인 이웃으로 새출발하는 계기가 될 것으로 기대하고 있다.북한도 이미 효력이 없는 군사동맹관계에 연연하기보다는 결국 새 조약체결에 응해,러시아와 정상적인 선린관계 구축에 나설 것이라고 내다보는 것같다. 한편 북·러간 군사동맹의 공식폐기로 한반도를 둘러싼 주변강국 사이에는 보다 첨예한 이해각축이 전개될 가능성이 높다.우선 미국과 일본의 대북접근 템포가 제약없이 가속될 것이라는 게 이곳 전문가들의 분석이다.러시아 역시 과거처럼 이념에 바탕을 둔 관계가 아니라 실익에 바탕을 두고 최소한 남북한과의 관계를 대등한 수준까지 끌어올리려 할 가능성이 높다.러시아는 북한에 대해 이미 핵개발반대,군사력증강반대 입장을 분명히 했기 때문에 한국이 외교적으로 그전같은 반사이익을 기대하기는 어렵다는 분석이 높다. 북한 군사력의 「모태」였던 러시아와의 군사동맹관계가 마감됐고 이제 미·일·러등 주변국가들이 정상적인 국가간 이해에 따라 북한과 거래하는 시대가 열리게 됐다.물론 안보면에서 볼때 북한의 대남한전쟁도발 가능성은 그만큼 낮아졌다고 할수있게 됐다.그러나 한반도는 이제 수십년간의 냉전시대 동안 겪지 못했던 미지의 도전과 과제에 직면케 됐다. ◎평양·모스크바의 대응은/북,대미 평화협정 공세 강화할듯/러선 다자체제 통한 영향력 유지 추구 북한과 러시아를 동맹국으로 묶는 끈이었던 「조­소 우호협력 및 상호 원조에 관한조약」이 폐기될 운명을 맞게 됨에 따라 남북관계와 한반도를 둘러싼 국제 역학관계의 변화가 예상된다. 물론 옛소련 시절 체결된 이 조약이 그 동안 한­러 관계증진에 실질적인 장애 요소는 아니었다.이 조약은 그 핵심인 「북한이 침략당했을 때 자동개입한다」는 조항에 대해 소련을 승계한 러시아측이 지난 93년 독자적 해석권을 갖겠다고 선언했을 때 이미 사실상 사문화됐기 때문이다.그러나 이 자동 군사개입 조항은 북한에 의해 자의적으로 해석될 소지가 얼마든지 있었다.따라서 한­러 협력확대에 큰 심리적 장애요인이었다.그래서 지난해 김영삼대통령이 방러 정상회담시 엘친 러시아대통령에게 이 조약의 폐기를 강력히 요청했던 것이다.때문에 이번에 러시아측이 이 조약의 폐기를 북한에 통보했다는 사실은 일단 지난 90년 한­소수교에 이은 우리 외교의 개가로 평가된다. 그렇다고 해서 러시아가 완전한 친한노선으로 돌아섰다고 판단하기는 아직 시기상조라는 지적이다.그 보다는 러시아가 한반도에서 일정한 영향력을 유지하면서 한국으로부터 경협등 실리를 얻겠다는 현실 노선을 택했다는 것이 올바른 진단일 것이다.이는 러시아측이 북한에 군사동맹조약의 폐기를 통보하는 대신 한국과 맺은 「기본관계에 관한 조약」과 비슷한 우호조약 체결을 제시하고 있는 데서도 짐작된다.러시아측의 이 제안에 대한 북한의 구체적 반응은 아직 나오지 않고 있다.하지만 북한도 궁극적으로 이같은 변화된 현실을 수용할 수밖에 없을 것이라는게 중론이다. 다만 적어도 단기적으로는 북한에 대한 러시아의 영향력은 다소 감소될 것이라는 게 대체적 전망이다.고립감이 심화된 북한이 핵카드를 이용한 미·일과의 관계개선에 총력을 기울일 것으로 점쳐지는 탓이다.이 과정에서 북한이 정전협정을 무실화시키면서 미국과의 평화협정 체결 공세를 한층 강화할 것으로 예상된다.이는 남북한 및 미·중·일등과 함께 다자간 협의를 통해 새 한반도 평화체제 구축에 참여,한반도에서 발언권을 유지하려는 러시아의 구상과는 정면 배치된다.따라서 핵문제나 평화협정 문제등을 둘러싼 외교경쟁에서 반드시 우리측이 절대우위를갖게 됐다고 속단키도 어려운 형편이다. 그럼에도 불구하고 북­러 동맹관계의 청산은 북한이 국제적 냉전체제의 붕괴를 현실로 인식하게 되는 계기가 될 것이라는 분석이다.러시아가 상징적이나마 「동맹」에서 보통의 이웃으로 바뀌었다는 사실이 북한으로 하여금 국제외교무대에서 국제사회 게임의 룰을 존중하도록 강요하는 요인이 될 것이라는 얘기다.장기적인 견지에서 이번 러­북 조약의 폐기가 한반도의 긴장완화에 순기능을 할 것이라는 관측이 나오고 있는 것도 이 때문이다.

◎34년만에 「북­소 맹방관계」 청산 【모스크바=이기동 특파원】 러시아는 최근 내년 9월로 효력이 끝나는 러시아­북한 군사동맹조약인 「조·러 우호협력및 상호원조에 관한 조약」의 폐기를 북한에 공식통보한 것으로 밝혀졌다. 6일 모스크바의 외교소식통에 따르면 러시아정부는 지난 8월7일 이같은 방침을 북한에 공식통보하고 대신 군사및 이념동맹의 성격을 배제시킨 「선린우호조약」의 체결을 제의,현재 북한의 반응을 기다리고 있는 것으로 알려졌다. 러시아정부는 이같은 방침을 외교경로를 통해 한국정부에도 공식통보했으며 7일 하오(모스크바시간) 외교부정례브리핑을 통해 공식발표할 예정이다. 이 외교소식통은 러시아정부가 북한에 제안한 새 「선린우호조약」은 냉전시대의 산물인 군사·이념동맹 대신 정치·경제·문화·국제문제등 국가간의 제반문제에 대한 상호이해를 증진시키기 위한 성격을 갖고 있다고 밝혔다. 지난 61년 체결된 북한·러 상호조약은 조약당사국 어느 한쪽이 조약만료시한 1년전까지 이의를 제기하지 않을 경우 5년단위로 자동연장되며 이번 조약은 96년9월10일자로 효력이 만료된다. 한편 보리스옐친 러시아 대통령은 지난해 6월 모스크바 한·러 정상회담에서 군사동맹의 폐기를 다짐했었다.

【모스크바=이기동 특파원】 빅토르 체르노미르딘 러시아총리가 한·러(옛소련)수교 5주년을 기념해 우리정부 초청으로 이달말 한국을 공식방문할 예정이라고 러시아 외교소식통이 6일 밝혔다.

◎한·러 학계,시베리아 보이스만 유적 공동 발굴조사/“두만강 중심 동일선상의 문화” 결론/납작밑 토기·홑 낚시바늘 오산리와 같은 형태 시베리아 연해주 지역의 신석기문화가 우리나라 동해안 신석기문화와 밀접한 관계를 유지한 동일선상의 문화로 밝혀졌다.이는 지난 7월20∼8월25일 연해주지역 보이스만(Boisman)유적을 대상으로 한·러학계가 처음으로 실시한 공동발굴조사를 통해 확인되었다.이 발굴조사는 고려학술문화재단 후원으로 러시아에서 극동대학,한국에서는 서울대,교원대,이화여대,충남대가 공동 참여했다. 보이스만유적은 블라디보스토크에서 한·러국경 두만강하구를 잇는 해안선 중간쯤에 자리했다.조갯더미(패총)를 비롯,집자리무덤으로 이루어진 이 유적에서 사람뼈(인골),뼈 연모(골기),토기와 석기,고기잡이 용구(어구)등이 출토되었다.특히 토기는 5백여점이 한꺼번에 쏟아져나왔다.이와 더불어 신석기시대 주거문화와 무덤형태(묘제)를 규명할 수 있는 집자리와 무덤을 각각 5기씩 발굴했다. 토기의 경우 납작밑을 한 바리모양토기(평저발형토기)는 연해주지역에서 처음 발견되었다.토기 주둥이 부분에 삼각형 무늬 몇 줄을 돌리고 그 아래에 물결무늬를 찍은데 이어 맨 아래에다 다시 삼각형 무늬를 돌렸다.이 토기가 연해주지역에서는 처음으로 나와 극동대학은 「새로 발견한 유물」로 그 의미를 높이 평가했다는 것이다.그러나 함북 나진에서는 이미 오래전에 똑 같은 토기가 출토된 바 있다. 그리고 보이스만유적에서는 강원도 양양군 오산리 신석기 유적에서 나온 것과 같은 납작밑토기도 이번에 출토되었다.주둥이 부분에만 점줄무늬(점열문)를 돌리고 그 아래는 민무늬로 비워둔 이같은 토기는 함북 서포항에서도 나왔다.이밖에 골기로는 홑 낚시바늘(단식조침)3개가 연해주지역에서 처음으로 출토되었는데,함북 서포항유적 등 우리나라 동해안에서 흔히 나오는 유물이다.또 보이스만유적에서 수습한 뼈로 만든 작살과 조개팔찌 역시 서포항유적 출토품과 흡사했다. 이렇듯 보이스만유적의 베일이 뒤늦게 벗겨진 까닭은 이 지역이 옛 소련의 중요 군사기지였기 때문이다.러시아의 개방정책에 따라 이번에 발굴조사단의 발길이 미친 보이스만유적은 한·러학계가 앞으로 계속 발굴키로 합의했다.보이스만 신석기유적 발굴조사의 실무책임을 한국측에서는 임효재교수(서울대·고고학),러시아측에서는 샤프코노무교수(극동대·〃)가 맡았다.그리고 북한에서는 서국태교수(사회과학원·〃)가 옵서버로 참여했다. 이 보이스만유적은 방사성탄소연대 측정법에 따른 연대측정에서 6천5백년전(BC4500년)쯤의 유적으로 판명되었다.그러니까 우리나라 동해안의 오산리와 서포항 이른 시기에 비해 약 5백년이 늦은 시기의 유적이라 할 수 있다.다만 서포항 중간시기 내지 늦은 시기와 맞먹는 유적이 보이스만유적인 것이다.이에 따라 한·러학계는 두만강을 중심으로 발달한 신석기시대의 선사문화가 남으로 오산리,북으로 보이스만까지 연결된 것으로 최종 결론을 내렸다. 연해주지역 보이스만 발굴현장에서 귀국한 임효재교수는 『우리나라 동해안과 연해주는 자연환경이 비슷하기 때문에 그 적을단계에서 선사인들이 공통문화를 형성했을 것』이라고 추정하면서『이번에 발굴한 인골을 통해 고아시아인에 대한 체질인류학적 규명히 기대된다』고 말했다.

◎모스크바대 안에… 무공,49년간 독점사용/대러 투자상담·정보제공 등 원스탑 서비스 한국과 러시아간의 경제협력의 견인차 역할을 하게 될 한·러 무역센터가 내년초에 모스크바대학 부지 내에 착공된다. 박용도 대한무역투자진흥공사(KOTRA)사장은 24일 방한중인 사도브니치 모스크바대학 총장과 한·러 무역센터의 부지사용 계약을 체결했다.계약내용은 KOTRA가 모스크바대학의 신규개발 부지 37만평 가운데 1만5천평을 향후 49년간(1차 연장 가능)독점 사용하는 대가로 37만평의 개발부지에 4천5백만달러를 들여 상하수도·전기·가스 등의 기반시설 공사를 해주는 조건이다. KOTRA가 독점사용권을 갖게 된 1만5천평의 부지에는 연건평 1만5천평인 25층짜리 사무실 빌딩,1만4천평인 20층짜리 호텔,2백50세대 규모의 아파트와 연건평 6천평인 4층짜리 백화점이 들어서게 된다.총연건평은 4만5천평으로 3억1천3백만달러의 공사비가 들며,내년초에 착공해 오는 99년에 준공할 계획이다. 한·러 무역센터는 앞으로 러시아 시장에 관한 정보제공·상담·투자협의등 원스탑 서비스 체제를 갖춰 우리 기업들의 러시아 진출 거점으로 활용된다.한·러 무역센터의 건립에는 LG상사·삼환기업·유원건설·진로건설 등 4개사가 컨소시엄을 구성해 공동 참여한다.KOTRA는 한·러 무역센터 부지 1만5천평에 대한 독점사용권 이외에 추가로 3만평의 부지를 모스크바대학과 공동으로 개발하는 권리도 갖게 된다.

◎내년 위성방송 실시 차질 우려/“수명 짧고 전파범위 좁다” 회의론 대두/KBS선 대대적 홍보 취소… “계획은 불변” 무궁화 위성의 정상궤도 진입이 늦어지자 위성방송 계획에 대한 궁금증이 일고있다. 결론부터 말하면 현재 정부 관계부처와 위성방송을 준비하고 있는 방송관계자들의 공식 입장은 「관망」이다. 지난달 발표된 우리나라의 방송미래에 대한 청사진인 「선진방송 5개년 계획」에 따르면 위성방송의 시험방송 개시시기는 96년이다. 1단계로 올해안에 중계기 한대를 지상파 방송사용으로 배정,KBS에 2개 채널을 허용해 96년 시험방송케하고 96년에는 MBC와 SBS·지역민방에 전문채널을 허가한다는 것이다. 2단계로는 96년에 케이블TV 사업자용으로 중계기 1대를 배정한 뒤 3단계로는 97년에 본위성 중계기 1대와 예비위성 중계기 1대를 민간용으로 운용한다는 계획이다. 무궁화호의 궤도진입이 늦어지자 이러한 위성방송 계획에 대해 일부에서 의문를 제기하고 있는 것이다. 관계자들은 실패여부를 말하는 것은 아직 이르다는 입장이다.현재 계획대로 9월초에 무궁화호가 정상궤도에 진입하면 1달정도 늦어지는 것은 큰 문제가 되지 않는다는 것이다. 또 12월에 예비위성이 발사되고 3호위성의 발사가 멀지 않았다는 것도 위성방송 계획의 재검토가 당장 필요하지않은 중요한 이유이기도 하다. 하지만 무궁화위성의 수명이 5년이하로 단축된다면 위성방송 계획에 차질이 생길 것이라는 것이 주변 관계자들의 관측이다. 수명이 5년정도인 위성에 투자할 방송사는 없기 때문이다. KBS는 위성방송 계획에 변동없이 내년 7월1일부터 6개월간 종합뉴스 채널과 문화예술 채널을 하루 20시간씩 방송할 계획이다.하지만 이달부터 대대적으로 위성방송 홍보에 나서려던 계획을 전면 취소하는등 「흥이 깨진」 분위기가 역력하다.다른 지상파 방송들도 별다른 관심이 없다. 문제는 무궁화위성의 차질에 대해 아무도 문제를 제기하지 않는다는 것이다. 사실상 무궁화위성은 방송위성으로서의 근본적인 문제점을 안고있었다는 것이 방송관계자들의 공통된 지적이다. 위성방송은 국제방송으로서의 역할이 가장 큰 강점인데 무궁화위성은 사실상 국내용 위성이라는 치명적 약점을 안고있다.전파범위가 한반도와 중국·일본의 일부에 불과하기 때문이다.또 무궁화위성은 「NTSC 디지털 방식」이지만 북한·러시아·중국은 「PAL 아날로그」방식,일본은 「NTSC 아날로그」방식이다. 국내에서도 디지털 수신기는 개발단계이며 가격도 80만원대를 상회하는 고가여서 수년간 일반 시청자를 확보하기는 쉽지않을 것으로 예상된다. 국제방송계가 아날로그에서 디지털 방식으로 전환되는 과도기에서 무궁화위성은 선진방송기술을 택한 것이다. 이 때문에 무궁화위성은 방송계에서 큰 호응을 얻지못했다.『어차피 시험용인데….계륵같은거지 뭐』라는 자조적 반응조차 나오고 있다. 하지만 국제전기통신연맹에서 할당받은 방송전파의 활용과 산업연관효과,위성시대에 대한 적극 대처등 국가 정책적 필요성때문에 드러내놓고 반대하는 사람은 없다. 방송계의 분위기가 바뀌지 않으면 무궁화위성은 정상 궤도를 찾는다해도 미로를 방황하게 될 것 같다.

【도쿄 교도 연합 】한국과 미국·러시아등 세계 24개국이 내달 11∼12일 헤이그에서 대공산권 수출통제위원회(코콤) 대체기구에 관한 고위급 협상을 벌일 것이라고 일본 관리들이 9일 밝혔다. 관리들은 이번 회담에서 무기수출통제방안이 논의될 것이라고 밝히고 이것은 내년봄 출범 예정인 새로운 국제 무기수출통제기구 구성계획의 일환이라고 설명했다. 새로운 기구는 동구공산권 붕괴로 지난해 3월 해체된 코콤을 승계하게 된다. 특히 이번 회담에서는 제3국을 통한 무기거래를 포함,감시대상국가들에 대한무기수출통제방안이 주로 논의될 예정이다.

◎「1차」 오염발견 안돼 옛소련및 러시아의 방사성폐기물 동해투기와 관련,한·러·일 3국공동 조사단과 IAEA(국제원자력기구)가 지난해 3월부터 투기해역에 대한 방사능조사·분석을 실시한 결과 방사능오염 현상은 나타나지 않은 것으로 밝혀졌다. 과기처는 지난해 3월 18일부터 4월6일까지 주로 옛 소련 핵잠수함의 원자로·냉각수등이 버려진 동해해역에서 한·러·일 공동조사단이 채취한 시료를 분석한 제1차 공동조사 최종결과를 3국 합의에 따라 26일 공동발표했다. 한편 한·러·일 3국은 제1차 공동조사와 같은 방법으로 러시아 좌선 오케안호를 이용,오는 8월12일부터 37일간 방사성 폐기물이 투기된 5개해역의 7개 조사정점에 대한 제2차 공동조사를 실시하기로 합의했다.