◎2학기부터 「협의회」구성… 본격 실시 지방자치시대를 맞아 학교교육에도 자치제가 본격 실시된다. 교육부는 3일 오는 2학기부터 초중고교의 전반적인 학교운영에 학부모와 지역주민들을 참여시켜 학교재정지원 및 학교환경개선방안등을 스스로 결정하도록 하는 학교운영자치제를 도입,활성화시키기로 했다. 이와관련,교육부의 한 관계자는 『이달 8일 광역의회가 구성되면 오는 8월초쯤 교육위원이 선출되고 이에따라 학교교육의 자치제를 본격적으로 실시해야 하므로 이같은 방안을 마련한 것』이라면서 『이를 위해 학교운영전반에 걸쳐 지역실정을 잘 아는 주민과 학부모를 폭 넓게 참여시키는 「학교운영협의회」를 구성,민주적인 절차에 따라 학교운영을 해나가도록 할 방침』이라고 밝혔다. 이 관계자는 『모든 학교행정을 학부모와 지역주민들에게 공개함으로써 유대관계를 깊게 하고 신뢰도를 높여 자녀를 안심하고 맡길 수 있는 퐁토를 조성해 교육의 민주화와 자주성을 확립해 나가도록 할 계획』이라고 말했다. 그는 또 『교육부의 이같은 방침은이날 중앙교육심의회가 교육정책토론회를 열고 「지방교육자치시대에 있어서의 학부모의 학교교육참여 활성화방안」을 논의한뒤 건의해 온 내용을 모두 수용해 결정했다』고 설명했다. 교육부에 따르면 각학교 별로 설치되는 「학교운영협의회」는 학년별 교사 1인씩과 같은 수의 지역주민,그리고 학부모로 구성하게되며 적어도 1개월에 1회이상의 회의를 열어 학교재정지원 방안을 비롯한 학교 환경개선 방안,교재채택 교복착용문제 자율학습및 보충수업실시여부등에 이르는 사안들을 협의,결정하게 한다는 것이다. 교육부의 이 방안은 지금까지 몇몇 육성회 임원들에 의해 학교 재정지원이나 후원에 그쳤던 것을 많은 지역주민과 학부모들이 학교운영전반에 직접 참여할 수 있는 명실상부한 교육자치제의 도입이라는 점에서 큰 관심을 모으고 있다. 이에대해 교육전문가들은 『학부모의 교육권에 대한 법규정의 신설과 아울러 학교교육에 참여하고 협력할 단체로서 「학부모회」나 「학부모·교사회」와 같은 조직이 기대된다』고 말했다.

◎고학력·부유층 일수록 극성/교사 57%는 “상담에 부담스럽다”/참교육 학부모회,설문조사 학부모들이 자녀교육에 감사하는 뜻으로 교사들에게 하는 금전적인 사례가 오히려 자녀교육 문제에 관한 상담을 어렵게 하고 있는 것으로 나타났다. 또 학부모들은 이른바 「돈봉투」를 건넴으로써 교사가 자녀에게 보다 관심을 가질것으로 생각하고 있으나 교사들은 이를 부담스러워하고 있는 것으로 드러났다. 「참교육을 위한 전국 학부모회」는 5일 서울시내 학부모 9백91명과 교사 3백50명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과,이같이 나타났다고 밝히고 「돈봉투」를 없애기 위해서는 교사의 처우를 개선하고 입시위주의 교육을 개혁해야 하며 교육계 차원의 정화운동이 필요하다고 주장했다. 조사결과 지난 1년동안 학교를 찾은 학부모의 47%가 「돈봉투」를 교사에게 건넸으며 학부모의 학력이 높고 가계수입이 많을수록 그 비율이 높은 것으로 밝혀졌다. 또 학부모의 96%와 교사의 97%는 상담이 필요하다고 생각하고 이들의 67%와 57%가 「돈봉투」를 주고 난뒤 교사가 자녀에게 특별히 관심을 가지거나 좀더 관심을 가질 것이라고 생각하는 사람이 51%인데 비해 교사의 37%는 「돈봉투」를 받고난뒤 오히려 학생들을 대하기가 부담스럽다고 답했다.

◎「참교육 학부모회」 1천9백명 설문/“1년에 두차례ㆍ3∼5만원”가장 많아/학교 안간 부모 44% “빈손으로 못가” 초중고교생의 절반을 넘는 학부모들이 교사들에게 돈봉투를 1년에 두차례이상 주고 있으며 그 액수는 1회 3만∼5만원이 80여%에 이르는 것으로 한 조사결과 밝혀졌다. 2일 「참교육을 위한 전국학부모회」(회장 김영만)에 따르면 지난 2월1일부터 25일까지 서울 등 전국 초중고교 1천9백명의 학부모들을 대상으로 「돈봉투에 관한 학부모의 의식조사」결과 응답자의 77.4%가 『학교에 갔을 때 돈봉투를 드린적이 있다』고 말했으며 1년에 두차례가 44.8%,3∼4차례가 18.3% 등으로 두차례 이상이 71%를 차지했다. 또 「한번 드릴때의 액수」는 3만원이 54.7%,5만원이 26.1%로 3∼5만원이 80.8%로 나타났고 10만원이상은 2.2%로 집계됐다. 교사들에게 돈봉투를 건네는 이유에 대해 41%의 학부모가 「선생님에 대한 감사의 마음에서」,31.3%가 「내 아이에 대한 관심을 가져주기를 바라는 마음에서」라고 대답했으며 56.3%는 「돈봉투를 드리고 난후교사들이 아이들에게 관심을 갖는 것 같다」고 말했다. 특히 입학식과 졸업식을 제외하고 학교를 방문한 적이 있느냐는 설문에 77.1%가 「있다」고 대답했으며 「학교를 방문한 적이 없다」고 응답한 학부모중 44%는 「빈손으로 갈 수 없기 때문」이라고 밝혀 학부모들이 자녀교육을 위해 순수한 마음으로 학교를 찾기가 매우 어려운 현실임을 반영했다. 한편 돈봉투가 교사와 학생사이에 미치는 영향에 대해서는 「교사에 대한 학생들의 신뢰가 떨어진다」55.5%,「학생들에게 상처를 준다」가 21.4%를 차지한 반면 「아무런 문제가 되지 않는다」고 응답한 학부모는 7.9%에 불과해 대부분의 학부모들이 돈봉투를 건네주는 행위에 대해 부정적인 인식을 갖고 있는 것으로 풀이됐다. 이와함께 73.3%의 학부모는 『돈봉투는 교사와 학부모와의 관계를 불편하게할 뿐 아니라 교육 전체를 황폐화시키며 교사에 대한 심한 불신을 갖게 한다』고 응답했다. 학부모들은 돈봉투가 오가는 근본적인 원인으로 「학부모의 이기심」(43.2%),「학력위주ㆍ성적위주ㆍ황금만능주의적 사회풍토」(21.5%)를 꼽은 반면 「교사가 돈봉투를 바라기 때문」이라고 대답한 학부모는 11.4%로 나타났다. 이밖에 돈봉투 없애기 운동에 대해 응답자중 91.4%가 찬성을 표시했다.