학교법인 이화학원및 이화예술학원 명예이사장 신봉조씨가 27일 상오 3시30분쯤 서울 종로구 신교동 48 자택에서 별세했다.향년 92세. 신씨는 지난 24년 연희전문학교를 졸업한뒤 상명여대 이사장,이화학원 이사장을 지낸뒤 91년에는 세계에스페란토협회 명예회원으로 선임되기도 했다. 유족으로는 부인 한희숙씨(86)사이에 1남5녀를 두고 있다. 고별예배는 29일 상오10시 이화여자고등학교내 류관순기념관에서 있다.752­3353,3363.

【대전】 대전대는 17일 학교법인 혜화학원 오응준이사장(52)을 총장으로 선출했다.

◎한정된 예산중 삭감부문 제시 미흡/「조세경감­지출확대」 모순 극복못해 이번 대통령선거에 출마한 주요 3당 후보자들의 공약을 보면 대부분 이상적인 방향이나 원칙만 제시하고 있을뿐,구체적인 숫자나 추진일정은 나타나 있지 않다.예외적으로 세 당이 모두 달성하려는 목표수치와 연도를 밝히고 있는 공약들이 몇 가지 있는데 그 대표적인 항목이 교육재정의 확대이다. 민주자유당에서는 「98년까지 교육재정을 GNP의 5%수준으로 늘려 열악한 교육환경을 개선하겠다」,민주당에서는 「95년까지 GNP의 5%수준으로 교육재정을 확대하겠다」,통일국민당에서는 「공교육비를 96년까지 GNP의 5%수준으로 증대하겠다」는 공약을 각각 제시하고 있는 것이다. 여기서 교육재정 또는 공교육비라는 개념은 해석에 따라 포괄범위가 달라질 수 있다.교육재정 속에는 중앙정부뿐만 아니라 지방정부의 교육예산까지를 포함시키기도 한다.또 학술적 개념의 공교육비는 공식화된 일체의 교육경비를 가리키는 것으로 정부 및 학교법인의 부담과 학생납입금을 재원으로 하는 지출이 모두 포함된다.세 정당이 공약에서 사용하고 있는 용어들은 이러한 개념구분이 모호하기 때문에 어디까지를 포함하여 GNP의 5%를 교육비로 할애하겠다는 것인지 분명치 않다.그러나 공교육비 규모는 이미 그 수준을 초과한지 오래이고,교육재정의 현재 점유비율을 3.4%로 파악하고 있는 것을 보면 중앙정부의 교육예산을 지칭하는 것으로 이해된다. 우선 대학교원의 한 사람으로서 유력한 대통령후보들이 한결같이 향후 5년내에 교육재정을 획기적으로 확충하겠다고 국민앞에 공약하고 있는 사실 자체에 대해서 환영해 마지 않으며 이는 교육계의 공통적인 생각일 것으로 믿는다.90년대에 접어들어서도 우리의 교육예산은 GNP의 3.5% 수준에 못미치고 있었으며 최근에 국회를 통과하여 확정된 내년도 예산의 교육부문도 GNP의 3.7%정도에 불과한 실정이다. 93년도의 교육예산은 9조8천억원을 약간 상회하는 규모인데 가상적으로 GNP의 5%를 계산해 보면 13조3천억원에 이른다.우리 교육예산은 정부 전체예산중에서 차지하는 비율이 90년대에 와서 겨우 20%를 넘게 되었고 내년에는 23.4%를 점하고 있는데 13조3천억원이라는 규모는 정부예산의 31.8%에 달하는 수준이 된다.이러한 수준으로 교육예산의 비중을 확대하기 위해서는 정부예산중 타 부문의 비율을 줄이거나 GNP 대비 정부예산의 비율을 높이지 않으면 안된다.우선 한정된 정부예산중에서 교육부문에 많이 배분하려면 국방비나 경제개발비의 상대적 비율을 낮추어야 하는데 과연 그것이 가능할지 의문이다.다른 한편 GNP대비 정부예산의 비율을 높이려면 조세부담률을 상향조정해야 하는데 그러한 공약은 명시적으로 제시되지 않고 있다. 민주자유당에서는 정책설명회에서 GNP 대비 정부재정규모를 현재의 19%에서 5년후까지 22%로 높일 것이며 그 정도의 조세부담증가는 소득증가에 따른 탄성치를 감안할 때 별 무리가 없을 것이라고 밝힌 바 있다.그렇게 하여 증가하는 3%중 반 가량은 교육재정 확충에 투입하겠다는 것이다.그러나 홍보자료로 제시된 77개 공약사항중에는 그러한 언급이 없으며,오히려 중산층이하 근로자의 세부담을 대폭 경감하고 중소기업등에 대한 조세지원을 확대하겠다는 등 조세부담경감 공약들은 여러가지가 포함되어 있다. 민주당의 공약속에서도 재정지출증가율을 10∼13%로 운영하여 경제안정기조를 확립하겠다는 점을 강조하면서 근로소득세의 40% 경감,중소기업에 대한 조세지원 강화,수세 및 농지세 폐지 등을 약속하고 있다.국민당에서는 5년내에 국민소득 2만달러를 달성하겠다고 공약하고 있으므로 GNP의 5%에 해당하는 규모도 그만큼 증가될 것이다.그런가 하면 근로자의 납세부담을 대폭 경감하고 부가가치세율을 10%로부터 5%로 인하할 것이며 지방세의 과세기준을 하향조정하겠다는 약속을 아울러 제시하고 있다. 각 당이 교육분야뿐만 아니라 각 부문에서 제시한 수많은 공약사항들을 추진하는데는 막대한 재원이 소요될 것임에도 불구하고 세금부담을 늘리겠다는 공약은 거의 없다.단지 종합토지세,증여세,상속세 등 고소득층에 대한 과세를 강화한다는 항목은 발견할 수 있지만 워낙 비중이 낮아 재원확충에 기여할 것으로 보기는 어렵다.이렇게 볼 때 세 정당의 재정관계 공약들은 상당한정도 자체 모순을 안고 있는 셈이다.조세부담은 경감하면서 교육예산을 비롯한 재정지출은 획기적으로 늘리겠다는 식이기 때문이다. 교육재정을 GNP 대비 5%로 직접 연결시켜 제시한 것은 그 실질적인 확보방안을 파악하기 어렵게 한다.정부재정의 예산규모가 얼마인데 그중 몇%를 교육부문에 배분하겠다는 중간단계 설명을 생략하고 있어 실현가능성을 가늠하기가 곤란하다는 것이다.이는 구체적인 타당성을 검토함이 없이 단순히 캐치프레이즈로서 관심을 끄는데 중점을 둔 공약으로 이용하는데 그치는 것이 아닌가하는 의구심을 갖게 한다. 그러나 세 당이 함께 공약한 사항을 너무 회의적인 시각으로만 보는 것은 결코 바람직한 자세가 아니라고 필자 스스로를 나무라면서,당선되는 대통령이 수년 후 반드시 약속을 지킬 것이라는 기대와 함께 그 실천여부를 모든 국민들과 함께 주시하고자 한다.

【대구】 영남대학교 제9대총장에 유창우교수(57·학교법인 영남학원 상임이사)가 당선됐다. 유교수는 재단이사회의 선임절차를 거쳐 내년3월 제9대총장으로 취임하게 된다.

【제주=김영주기자】 오는 94년 개교예정인 학교법인 우연학원의 서귀포전문대학 설립및 투자계획이 확정됐다. 학교법인 우연학원(이사장 김우연)은 7일 전산정보처리학과 사무자동학과 관광학과 호텔경영학과 영어통역학과 일어통역학과 원예학과등 7개학과에 80명씩 모두 5백60명을 오는 94학년도부터 선발할 예정이라고 밝혔다. 학교시설은 70억원을 들여 서귀포시 서호동 산19의1 2만평 부지에 강의실 교수실 체육관 식당등을 갖춘 2천5백평 규모의 3층건물과 기숙사 1동등을 건립할 계획이다. 학원측은 이를 위해 내년2월까지 건물설계를 끝내고 3월쯤 공사에 착수,내년 하반기중 끝낼 예정이며 늦어도 내년 8월말까지 전문대 설치기준령,실험 실습 설비기준,학교설립인가 사무처리규칙등 학교설립에 따른 필요절차를 끝내기로 했다.

◎은감원 은행감독원은 호텔업체에 2백억원을 불법대출해준 건국상호신용금고의 김경문사장을 면직시키기로 했다. 건국금고는 최근 실시한 감독원의 정기검사결과 여신금지업종인 호텔업을 경영하는 한국코타(사장 김유택)에 동일인 여신한도(5억원)를 어겨가며 2백억원 이상을 대출해준 것으로 드러났다. 학교법인 건국학원이 1백억원을 출자,지난 72년 설립된 건국금고는 여·수신규모가 8백억원 수준인 서울소재 중위권 금고이며 한국코타의 김사장은 학교법인 건국대학교 이사장의 처조카 사위이다. 대출을 받은 한국코타는 충주지역에서 콘도와 호텔사업을 영위하고 있으며 최근 부동산경기 침체로 콘도분양이 제대로 안되면서 대출금을 상환하지 못하고 있는 것으로 알려졌다.

【춘천=정호성기자】 한림대의 학교법인인 일송학원 이사회는 27일 현승종 전 총장의 후임에 정범모대학원장(67·교육학)을 선임했다. 정총장은 49년 서울대사대를 나와 미시카고대에서 교육학 박사를 받았으며 서울 사대 교수·학장을 거쳐 충북대 총장을 역임했다.

학교법인 성심학원 이사회는 25일 내년 2월말로 임기가 끝나는 성심녀대 제8대총장 박정미수녀 후임으로 김재순수녀(65)를 임명했다.

◎공금 빼돌린후 미로 도피 선덕고등학교등 사립 초·중·고교 4개학교를 설립,운영하고 있는 학교법인 선덕학원의 설립자와 이사장이 거액의 학교공금을 유용,해외로 도피한 사실이 드러났다. 서울시교육청은 20일 지난 9일부터 선덕학원(이사장 김희건·33·서울시의회의원·민자·도봉)에 대한 특별감사를 실시한 결과 설립자 김양형씨(65·선덕중학교교장)와 아들인 이사장 희건씨가 올들어 지난 9월말까지 법인회계에서 15억6천만원을 부당인출하는등 46억3천6백만원의 학교공금을 유용해온 것으로 드러났다고 밝혔다. 불법인출내역을 보면 법인재산및 회계에서 15억6천만원,신경여실고에서 9억9천만원,선덕고 7억4천7백만원,선덕중 3억9천6백만원,동북국교 9억4천3백만원등이다. 서울시교육청은 이에따라 김씨부자를 경찰에 고발하는 한편,학교관계자들을 상대로 부정인출경위및 인출금의 사용내역등에 대해 조사하고 있다고 밝혔다. 서울시교육청은 학원운영에 차질을 빚지 않도록 하기위해 부당인출액을 조속히 보전토록 지시하고 다음달 5일까지 이를 이행치않을 경우 모든 임원의 승인을 취소하고 관선이사를 파견하겠다고 재단측에 통보했다. 한편 설립자 김씨는 지난 10월17일 출국,미국에 머물고 있으며 아들 희건씨도 지난 7일 미국으로 달아난 것으로 밝혀졌다. 서울시교육청은 또 이들 부자가 법인명의로 수백억원대의 사채를 끌어썼다는 학교관계자들의 말에 따라 이 부분에 대해 경찰에 수사를 의뢰했다고 밝혔다. 선덕학원은 74년 서울 도봉구 쌍문동 263에 신경여자실업고를 설립한뒤 77년 동북국교,79년 선덕중학교,82년 선덕고를 잇따라 설립했으며 8천여명의 학생들이 재학중이다.

민자·민주·국민 3당대통령후보는 11일 선거전략회의를 소집하거나 지구당개편대회 또는 각종 토론회에 참석,당조직을 다지고 직능분야에 대한 득표활동을 벌였다. 민자당의 김영삼총재는 이날 상오 수운회관에서 열린 종로지구당(위원장 이명박의원)개편대회에 참석,『우리경제의 운용방식에 과감한 개혁과 변화가 필요하다』면서 『자율과 창의가 발휘되도록 필요없는 규제와 간섭은 철폐하겠다』고 약속했다. 김총재는 또 이날 하오 불교방송국이 주최한 불교정책토론회에 참석,『정교분리의 기본입장위에서 종교의 자율성이 신장돼야 한다』고 지작히거 『불교사찰을 규제하는 전통사찰보존법과 공원법 산림법 도시계획법 문화재보호법등을 개정하고 종교계에서 거론하고 있는 종교법인법을 건의하면 정책에 적극 반영하겠다』고 말했다. 민주당의 김대중대표는 이날 한국민주청년 단체협의회 주최 토론회에 참석,『민자당이 집권하는 것은 31년 군사통치의 연장선상이므로 진정한 정권교체도,변화도 아니며 민주당이 집권해야 변화와 희망의 정치가 열리고 진정한 정국안정이 올 것』이라고 주장했다. 국민당의 정주영대표는 한국사립중고등학교법인협의회(회장 홍성대)와 국가보훈처 산하단체인 상의군경회 유족회 미망인회등 직능단체대표들과 만나 전교조문제를 비롯한 교육정책과 국가유공자 지원대책등을 설명했다.

최근 토지초과 이득세관련 소송에서 세무당국이 잇달아 패소하자 토초세부과 처분의 취소를 요구하는 기업과 법인의 소송이 꼬리를 물고 있다. 현대산업개발(대표 심현영)은 20일 『국세청이 현대산업개발 소유의 서울 강남구 역삼동 737소재 1만3천여㎡의 사옥부지에 대해 2백40억원의 토초세를 부과한 것은 부당하다』며 개포세무서장을 상대로 토초세 부과처분 취소청구 소송을 서울고법에 냈다. 학교법인 덕성학원도 학교이전 예정부지인 서울 노원구 상계동 산26 7만7천여㎡에 부과된 20여억원의 토초세를 취소해달라며 노원세무서장을 상대로 한 소송을 서울고법에 냈다.

【광주】 학교법인 춘태학원 징계위원회(위원장 박동규 전남여상교장)는 5일 「교육대개혁과 해직교사 원상복직을 위한 광주교사추진위원회」위원장 박정남교사(38)에 대한 징계위원회를 열고 박교사를 해임 의결했다.

【광주=박성수기자】 광주지법 제5민사부(재판장 구충서부장판사)는 30일 전교조활동을 했다는 이유로 지난 89년 학교로부터 면직당한 박재성씨(37)등 광주대동고 교사 10명이 학교법인 우성학원(이사장 박헌동)을 상대로 낸 면직처분 무효확인소송에서 『정당한 징계절차를 거치지 않은 면직처분은 무효』라며 원고승소판결을 내렸다.

【부산=이기철기자】 부산 영도경찰서는 25일 부산시 영도구 동삼동 산147의 21 학교법인 광명학원 재단이사장 이근우씨(36·서울시 용산구 이태원동 112의 21)가 학교부지에 대한 토지보상금 48억8천9백여만원을 횡령한 혐의로 압수수색영장을 발부받아 수사에 나섰다.

【대구=한찬규기자】 대구지법 민사12부(재판장 장윤기부장판사)는 19일 학교법인 계명기독대학(이사장 김상렬)이 동산병원 노동조합(위원장 이상춘)을 상대로 낸 손해배상청구소송에서 『노조측은 학교법인 계명기독대학에 5천만원을 지급하라』는 원고승소판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 『노조의 불법파업으로 법인산하의 병원이 수입에 큰 손해를 본 사실이 인정되므로 노조측은 수입손실에 대한 배상 책임이 있다』고 밝혔다.

◎대구고법,항소기각 【대구=한찬규기자】 대구고법 민사2부(재판장 이상현부장판사)는 18일 전 경주 안강여고교사 권오현씨(경북 포항시 상대동 160)가 학교법인 국파학원(이사장 이용정)을 상대로 낸 해임처분무효확인등 청구소송 항소심선고공판에서 해임처분취소판결을 내린 원심을 깨고 학교측의 징계처분이 정당하다고 판결했다. 재판부는 판결문에서 『학교측이 권씨에게 징계위원회출석통지를 할때 징계의결요구서 사본을 첨부하지 않은 사실은 인정되나 그 이유만으로 징계절차상 하자가 있다고 볼수 없으며 권씨가 공개를 요구한 징계위원 명단도 학교측이 공개할 의무가 없다』며 원심파기 이유를 밝혔다.

【청주=한만교기자】 충북도 교육청은 15일 징계위원회를 열어 충북교사추진위원장 박종순교사(39·충주 중앙중)를 해임키로 결정했다. 박교사는 교육대개혁과 해직교사복직을 위한 충북교사추진위원장을 맡아 활동해오다 지난 7월23일 직위해제됐었다. ○경남지역 위원장도 【창원=강원식기자】 학교법인 재성학원(이사장 노연현)은 15일 경남 고성교육 청소회의실에서 경남교사추진위원회 김종문위원장(36·철성중)에 대한 5차 징계위원회를 열고 교육대개혁과 해직교사 복직을 위한 서명운동을 주도한 책임을 물어 김교사의 해임을 결정했다.

교육부는 13일 거액의 빚을 지고 해외로 도피한 청주 운호학원 강인호이사장(53)을 해임하고 이 재단의 윤성춘 법인사무국장을 중징계하라고 재단측에 지시했다. 교육부는 또 강씨의 도피로 사회적 물의를 빚은 이 재단 산하 서원대의 이태우총장에 대해서는 경고했다. 교육부는 이날 학교법인 운호학원에 발송한 공문을 통해 『강이사장을 해임조치하고 새 이사장을 선출,학교법인의 운영을 정상화하는 한편 지난 8월말 실시된 교육부의 법인운영 실태조사에서 지적된 사항을 오는 10월5일까지 시정조치하라』고 지시했다. 교육부는 오는 10월5일까지 지적사항 시정과 법인운영 정상화가 이뤄지지 않을 경우 재단 임원진에 대한 취임승인을 취소하고 관선이사를 파견하는등 법적제재를 단행하겠다고 밝혔다.

【광주=최치봉기자】 목포신명여상 전교생 1천2백여명은 학교측이 이범수교사(33)등 교직원 10명을 무더기 직위해제한데 항의,지난달 23일부터 5일까지 2주일동안 수업을 거부한데 이어 7일부터 등교거부에 들어갔다. 학생들은 이날 『지난달 27일부터 학교법인 신명학원(설립자 이종필)에 대한 감사를 펴온 전남도교육청이 27건의 비리를 적발하고서도 교장등에 대한 징계조치만을 재단측에 요구한 것은 부당하다』면서 『재단비리를 밝혀내다가 업무방해혐의로 고소되고 직위해제된 이교사등 10명에 대한 원상복직과 재단퇴진이 이루어질때까지 무기한 등교를 하지 않겠다』고 밝혔다. 이교사 등은 지난 89년 4월 재단측의 비리를 밝히는 과정에서 업무방해혐의로 고소당한뒤 올 7월 불구속 기소됐었다.

서울시교육청은 6일 재단이사장의 공금유용과 은행부도 등으로 재단및 학교운영에 어려움을 겪고 있는 학교법인 중동학원의 정상화를 위해 이사4명,감사2명 등 현 재단임원 6명에 대한 취임 승인을 7일자로 취소하고 임시이사 7명을 선임했다. 이같은 조치는 중동학원에 대한 감사결과 재단이사장의 공금유용등 비리가 드러나 지난5일까지 학원정상화방안을 마련해 보고하도록 했으나 아무런 대책도 통보되지 않은데 따른 것이다. 새로선임된 이사는 다음과 같다. ▲편광범서울고교장 ▲이재선명덕고교장 ▲김귀년창문여고교장 ▲정보성변호사 ▲고학용조선일보논설위원 ▲소진만전도봉도서관장 ▲김운환오남중교장