내년부터 개인이 사립학교에 기부금을 낼 경우 소득세 공제한도가 연간소득금액의 5%이내에서 최고 10%까지로 확대된다. 또 학교법인이 출연재산 또는 출연재산으로부터의 소득을 법인이 설치·운영하는 각급 학교의 교사 인건비 및 학교운영비로 사용한 경우에는 고유목적사업에 사용한 것으로 인정,증여세를 부과하지 않는다. 9일 교육부·재무부 등 관계당국에 따르면 사립학교의 재정난 해소를 위해 사업자가 아닌 개인이 사립학교에 기부하는 경우 연간 소득금액의 5% 한도내에서만 공제해주던 것을 최고 10%까지 확대하는 소득세법개정안을 올 정기국회에 상정,내년부터 시행키로 했다. 현재는 개인이 국·공립학교에 기부할 경우 1백% 소득공제가 되나 사립학교에 기부할 경우에는 공제범위가 최고 5%에 불과,동창회등으로부터의 기부금 유치가 활성화되지 못하고 있다.

◎수도권이외지역 대상 수도권 이외의 지역에서 대학촌 개발이 쉬워진다. 교육부는 27일 「지역균형개발및 지방중소기업 육성에 관한 법률」과 시행령이 제정됨에 따라 서울과 인천·경기지역을 벗어난 지역의 사립대학과 전문대,분교들이 대학단지를 건설하는 절차가 대폭 간소화 된다고 밝혔다. 이에따라 앞으로 53개 지방사립대와 14개 분교,86개 전문대를 거느린 각각의 학교법인은 민간자본을 유치,지방자치단체로 부터 「대학단지개발계획」 사업승인을 얻으면 학교주변에 부속시설과 숙박시설,상업및 문화시설을 보다 용이하게 세울수 있게 된다. 지금까지는 학교법인이 대학촌을 개발할 의사가 있더라도 도시계획이나 그린벨트에 묶여 제대로 이뤄지지 않았다.교육부는 이같이 원활한 대학촌 개발을 위해 지방자치단체와 전경련등 경제4단체에 협조공문을 보내 본격적인 대학촌 건설에 참여해 달라고 촉구했다. 현재 대학촌 개발의사를 지닌 지방대는 경북 영일의 한동대,대전의 혜천대,경주의 위덕대등인 것으로 알려졌다.

◎“배우고 가진자로서 할일 했을뿐인데…” 6·25의 참상을 그린 영화 「전송가」의 주인공으로 수천명의 고아들을 길러낸 한국보육원 원장 황온순여사(93·학교법인 휘경학원 이사장)가 한국여성단체협의회 제정 제30회 용신봉사상 수상자로 선정됐다. 『살면서 일제시대와 8·15해방,6·25전쟁을 모두 겪었으니 우리나라의 어려웠던 시절은 모두 살아봤지요.그러니 많이 배우고 가진자로서 사회사업을 한다는 것은 너무나 당연한 일이며 또 예전에는 주변에서 워낙 도와주는 사람들이 많았습니다』 1927년 이화여전 보육과를 졸업하고 38년 일제하에서 전쟁 뒷바라지를위해 동원된 부녀자들의 아이들을 돌봐주는 탁아소 운영을 시발로 사회사업을 시작했다는 황이사장은 6·25전쟁 당시 서울대에 재학중이던 외아들 강필국씨가 실종되는 와중에서도 1·4후퇴중 주한미공군 군사고문단의 지원을 받아 9백명에 가까운 전쟁고아들을 제주도로 데려가는 등 고아구제사업에 혼신의 힘을 쏟았다. 황이사장은 41∼45년엔 미국여선교회가 운영하던 동대문 부인병원(현이대부속병원)을 인수,운영했고 이화장을 직접 짓기도 했다.증권업을 하던 남편 강익하씨를 6·25때 잃은 그는 현재 두 딸중 장녀인 서울음대 강운경교수와함께 지낸다고.

◎14일 이화여고내 류관순기념관서 열려/「100초 발언대」·저명인사 초청간담 마련/올해의 여성상/박경리씨/용신 봉사상/황온순씨 선정 매년 가을 여성계가 1년간의 활동을 돌아보고 향후 여성정책으로 새롭게 지향할 바를 제시하는 자리로 마련해온 전국여성대회(한국여성단체협의회 주최)가 면모를 일신한다. 31회째를 맞는 올해의 여성대회는 「공명선거와 여성의 정치참여」를 주제로 14일 이화여고내 류관순 기념관에서 열리며 그동안 주제강연과 토론을 듣고 여성문제를 다룬 연극등을 관람하던 수동적 형식에서 과감히 탈피,여성들의 적극적인 참여를 유도하는 갖가지 새로운 포맷이 준비되고 있다. 여성대회 참가자들이 누구나 자신의 의견을 자유롭게 밝힐 수 있는 「여성의 주장,1백초 발언대」의 신설이라든가 여성계가 관심을 갖는 인사를 초청,질문과 응답으로 여성문제에 관한 인식을 공유하는 「만나보고 싶었습니다」 시간 마련등이 그것이다. 또한 전국여성대회의 하이라이트 행사로 손꼽혀온 「올해의 여성상」과 「용신봉사상」의 시상도 추천에 의하기보다는 전문가들로 구성된 심사위원들이 직접 발굴해 모시는 상으로 바뀌었다.새롭게 바뀐 방법으로 「올해의 여성상」은 「토지」의 작가 박경리여사(68)가,「용신봉사상」은 평생을 고아 구제사업에 몸바쳐온 학교법인 휘경학원 이사장 황온순씨(91)가 각각 선정됐다.이가운데 「올해의 여성상」은 특히 이대·숙대·서울여대 등 3개여대 총장들이 주축이 돼 여협회장단과 함께 1년동안 후보를 발굴,선정한 것으로 주목을 끈다. 지난2월 회장에 당선된후 주요장관 초청 조찬모임을 갖는 등 진취적 태도로 여협을 이끌며 변신을 시도해온 이연숙회장은 『내년에 실시되는 지방의회 선거를 앞두고 여성 정치참여 확대의 계기를 꾀하고자 올해 대회의 주제를 「공명선거와 여성의 정치참여」로 정했다』며 이번 전국대회를 통해 여성들이 바람직한 후보자의 요건부터 공명선거 정착을 위한 유권자들의 의식개혁을 비롯,여성단체의 역할과 과제에 이르기까지 선거에 대비해 총체적인 구상이 설 수 있도록 할 계획이라고 밝힌다. 「만나고 싶었습니다」프로그램의 초청인사도 주제와 관련,전재희 광명시장으로 정해 내년 지자제 선거에서 정책결정직에 진출하기를 희망하는 여성지도자들에게 전시장의 경험은 큰 도움이 될 것이라 전망했다.

성심여대와 가톨릭대학교가 학교법인 가톨릭학원으로 통합된다. 학교법인 가톨릭학원(이사장 김수환추기경)과 학교법인 성심학원(이사장 강우일주교)는 2일 상오 천주교 서울대교구에서 교육부 인가를 받아 두 대학을 「가톨릭대학교」로 통합하고 95학년도부터 신입생을 모집한다고 발표했다. 김추기경은 이날 두 대학의 통합과 관련,『대학교육기관이 분산되고 인력과 재력이 효과적으로 활용되지 못해 인간 전체의 성장과 발전에 기여하는 지식의 고차원적인 종합을 추구하는 작업을 펼치지 못했다』면서 『지금까지 산재해 있던 모든 힘을 하나로 모아 참된 진리의 빛을 비추는 등대가 될 것을 전망한다』고 말했다.

【광주=최치봉기자】 학교법인 조선대학교교직원노조(위원장 조판익·46)는 31일 하오 교내 자연대대강당에서 「94노조정기총회」를 갖고 쟁의행위돌입여부에 대한 조합원찬반투표를 실시,쟁위행위에 돌입키로 결정했다. 노조는 이날 전체조합원 4백59명중 2백78명이 참가한 가운데 찬반투표를 실시,2백42명이 찬성표를 던져 쟁의행위를 결의했다.

◎서울 도봉을·양천을 10대1 민자당은 29일 서울 중구등 최근들어 위원장이 공석이 된 10개 지구당에 대한 조직책 신청 접수를 마감한 결과,비공개 16명을 포함해 모두 62명이 접수를 마쳐 평균 6·2대1의 경쟁률을 보였다고 발표했다. 민자당은 지난달 중순 조직책 공모를 마감한 서울 성동병등 14개 사고지구당을 포함,모두 24개 지구당에 대한 조직책 인선작업을 다음달 정기국회 개회전까지 마칠 계획이다. 이날 10개 지구당 가운데 가장 높은 경쟁률을 보인 지역은 10대 1을 기록한 서울 도봉을과 양천을이며 서울 구로을,광주서을,광주북을,전남 장흥은 모두 4대1씩으로 가장 낮은 경쟁률을 나타냈다. 10개 지구당 조직책 공개신청자 46명은 다음과 같다. ◇서울중=▲이상일(44·보험대리점)▲신기종(37·삼성시스템 하우스 영업담당이사)▲주범로(55·중앙상무위원)▲전기동(39·한국 대외경제무역연구소 부소장)▲김길원(53·서울시의원)▲최용훈(31·보험대리점)▲김해곤(46·민주산악회 중부지부장)▲도승희(51·학교법인 중부대학 상임이사)◇도봉을=▲임균석(57·중앙상무위운영위원)▲한선옥(56·무궁화주부교실 원장)▲경인호(59·전통일민주당 중앙상무위원)▲조규목(52·도봉을지구당 부위원장)▲김정수(53·코리아헤럴드 편집위원)▲이태희(36·회사대표)▲백중원(55·서울시의원)▲조현수(42·무)◇양천을=▲박수복(58·민주산악회 양천지부장)▲강명수(51·서울시의원)▲원송희(53·서울시의원)▲탁형춘(51·서울시의원)▲양복철(47·신민당 송파갑 부위원장)▲조재연(45·개인사업)▲이명현(34·학원강사)▲양창중(56·강서성모병원장)◇구로을=▲이홍배(57·민자당 구로을위원장)▲조평렬(47·연세대 행정대학원)◇관악갑=▲이상현(49·한국사회연구소 이사장)▲이영희(43·한국여성중소기업인협회 회장)▲조태진(58·경리학원 원장)◇광주서을=▲이승채(39·변호사)▲유철호(55·한국발전정책연구소 이사장)▲조봉훈(42·광주시의회의원)◇광주북을=▲정길성(65·민주산악회 전남지부조직위원장)▲임종환(54·(주)금광기업회 대표이사)▲한영(53·광주 여성단체협의회장)◇대전중=▲윤석관(48·인력관리공단 거창·군산·홍성 직업훈련원장)▲양태창(29·대우자동차 유성영업소대리)▲강현구(34·대전대 강사)▲변재영(53·미원주식회사투다리 대리점)◇전북 고창=▲김양일(53·경북매일신문 고문)▲김주섭(53·중앙상무위 운영위원)▲이덕진(51·국제문화교류회 사무국장)▲서경중(54·한국언론자료 간행회 대표)▲김홍종(37·방통대)◇전남 장흥=▲강신만(52·민주산악회 장흥지부장)▲문철성(46·장흥종합병원원장)

20여년전의 일이다.서울시내의 한 세무서직원들이 관내에 있는 종교자선단체에 세무조사를 나갔다가 혼쭐난 일이 있었다.이 단체의 부동산투기혐의를 잡고 경리장부제출을 요구했던 세무서직원들은 완강히 거절당했을 뿐 아니라 높은 분들로부터 『쓸데없는 짓 하고 다니지 말라』는 핀잔을 톡톡히 들었다.당시 소문으론 그단체 종파의 신도들 가운데 정부측 높은 분들이 적잖았던 탓이었다. 종교단체의 비뚤어진 파워가 막강함을 뽐낸 하나의 대표적인 사례다.세무당국은 너무도 혼이 나서인지 그뒤로는 종교자가 붙은 곳엔 얼씬도 않았다.얼마전 성직자들의 갑근세 자진납부를 둘러싼 논의가 한창이었을때도 나몰라라 하고 굳게 침묵했다. 세무당국은 또 사립대학병원들이 자체수익금을 병원설립목적외의 용도로 유용하거나 학교법인으로 전입시키는 행위도 과세하려 했으나 제대로 뜻을 이루지 못했다.이처럼 공익법인은 대부분이 조세행정으로부터 멀리 떨어져 있고 따라서 법인격의 투명성이 낮을수 밖에 없다는 지적을 받고 있다.특히 재벌그룹들이 설립하는대형의 사회복지자선단체등이 거액의 법인세나 상속·증여세를 합법적으로 회피하는 수단으로 운영되고 있음은 잘 알려진 사실이다. 다시 말해 공익의 탈을 쓴 사익추구의 경향이 매우 심하다는 얘기다.때문에 행정쇄신위원회는 공익법인의 부당한 회계처리풍토를 없애고 이들 법인이 공익성을 높여서 본래의 역할증대를 통해 사회발전에 보다 많이 기여할수 있도록 외부감사제도를 도입,내년부터 시행할 방침이라고 한다. 그렇지만 이러한 감사제도의 운영만으로 공익법인들의 변칙적인 재산운용실태가 확연히 드러나거나 시정될지는 의문이다.제도적 장치의 마련과 함께 법인 스스로가 설립목적에 충실해서 건전하게 경영에 임하는 자세를 확립해야 할 것이다.외부감사에 나서는 공인회계사들이 엄격하게 직업윤리를 준수해야 함은 두말할 필요가 없다.

학교법인 광운학원(이사장 탁희준)은 22일 재단이사회를 열고 제4대 광운대 총장에 강준길(49·전자공학)공과대학장을 선임했다. 신임 강총장은 지난 67년 광운대 전자공학과를 1회로 졸업한 뒤 72년부터 이 대학 전자공학과 교수로 재직하면서 전자기술연구소장·공과대학장 등을 역임했다.

교육부는 20일 학교법인 건국대학교 임시이사로 윤형섭 전교육부장관,송정숙 전보사부장관,홍순정 건대동문회장,정충희 서울대병원 관리부원장 등 4명을 선임했다. 임시이사는 건대법인 현승종 이사장(전국무총리)의 요청으로 선임됐으며 오는 9월30일 이전까지 정이사를 선임하고 임기가 만료된다.

정부와 민자당은 20일 사학재단의 재정난해소를 위해 사립학교에 대한 과세를 국·공립학교와 마찬가지로 면제해주기로 방침을 세웠다. 당정은 이를 위해 사학에 대한 비과세를 원칙으로 하되 학교법인을 일반 비영리법인과 구분,특수공익법인으로 분류하는 방안과 국·공립학교와 같이 비과세법인으로 규정하는 방안 가운데 하나를 선택할 것으로 알려졌다. 민자당은 이를 위해 오는 26일 이세기정책위의장 주재로 김종운서울대총장과 김민하중앙대총장등 한국대학교육협의회 소속 대학총장들과 간담회를 갖고 이같은 방안에 대한 의견수렴을 거쳐 당정협의에서 최종안을 결정하기로 했다. 당의 한 고위정책관계자는 『사립학교에 대해 한쪽으로는 국고지원을 증대하고 다른 쪽으로는 과세를 강화하는 정책상의 혼선이 빚어지고 있다』고 지적하고 『따라서 사립학교에도 국·공립학교수준의 세제혜택을 주는 방안을 도입할 필요가 있다』고 말했다.

【포항=황경근기자】 학교법인 제철학원(이사장 김만제·포철회장)은 19일 이사회를 열고 포항공대 제2대 총장으로 내정된 장수영부총장을 총장으로 임명했다.

고려대학교 학교법인 고려중앙학원(이사장 김용식)은 1일 하오3시 고려대 법인사무국에서 이사회를 열고 전민족문화연구소장 홍일식교수(58·국문과)를 제13대총장으로 선임했다. 이에따라 홍교수는 김희집총장의 뒤를 이어 오는 6월15일부터 임기4년의 총장직을 맡게 된다. 59년 고려대 국문과를 졸업하고 동대학원에서 문학박사학위를 받은뒤 72년부터 줄곧 국문과교수로 재직해온 홍교수는 78년부터 90년까지 12년간 학교부설 민족문화연구소 소장을 역임했으며 미 하와이대와 중국 북경대학 초청교수등을 지냈다. 홍교수는 지난 4월30일 열린 교수협의회 총회에서 양한철교수(59·식품공학)와 함께 총장후보로 선출돼 학교법인에 복수추천됐었다.

서울시교육청은 25일 서울 강서구 방화동 한서고 재단인 학교법인 지산학원(이사장 김재천)에 대한 특별감사 결과 김이사장이 모두 28억여원의 학교공금을 유용 또는 횡령한 것으로 드러남에 따라 김이사장의 승인을 취소키로 했다. 또 김이사장의 비리를 묵인,방조한 이찬수교장과 김두만서무과장(38)을 중징계 조치하도록 재단이사회에 요구했다. 감사결과 김이사장은 학교시설 공사비를 과다계상하는 방법으로 2억7천여만원을 지출하거나 개인경비로 2억5천만원을 빼내 썼다.

◎포항공대,국내·외서 공모키로 ○…포항공대는 전임 김호길총장의 타계로 공석중인 총장을 국내·외 에서 공모키로 했다. 포항공대는 이를위해 25일 전체교수들의 투표를 거쳐 9명으로 「총장추천위원회」를 구성했다. 추천위원회는 ▲학문적 권위▲대학경영능력▲앞으로 재직기간이 8∼12년정도일 것등을 고려해 4∼5명의 총장 후보자를 학교법인에 추천하게 된다. 학교법인은 이들을 대상으로 재단이사회를 거쳐 올 2학기 이전에 법인이사장이 총장을 최종 결정하게 된다. 포항공대의 이같은 총장 선임방법은 교수들의 직선제방식과 학교법인의 임명방식을 가미한 것으로 국내 대학에서 실시된 일은 없었다.

학교법인 광운학원(이사장 탁희준)은 지난 23일 광운대 총장 직무대행에 양인응전파공학과 교수(63)를 임명했다.

대법원 민사3부(주심 윤영철대법관)는 17일 신모씨가 학교법인 동성학원을 상대로 낸 교장직 확인등 청구소송에서 『사립학교 교장의 경우 재임용을 받지 못하면 교장직 퇴임과 동시에 교원으로서의 자격도 상실하는 것으로 보아야 한다』고 판시,원고패소 판결을 내린 원심을 확정했다. 재판부는 판결문에서 『사립학교법에는 교장 임기 만료시 교원으로 임용할 의무에 대해 규정하고 있지 않으므로 교장직 임기만료와 동시에 교원으로서의 신분도 상실한 것으로 보아야 한다』고 밝혔다.

88년 전통의 사립명문 중동 중·고교가 삼성그룹에 인수된다. 학교법인 중동학원 관선이사회(이사장 이재선명덕고교장)는 6일 이사회를 열고 이 학원의 부채상환및 정상화에 필요한 자금 1백억원을 출연키로 한 삼성그룹의 학교정상화방안을 받아들여 삼성측에 학교 운영권을 넘기기로 결정했다. 삼성그룹은 지난 3월29일 중동학원 이사회에 낸 학교정상화계획서에서 부채상환등에 필요한 자금 1백억원을 임원선임 직후에 학교법인에 출연하며 학교발전을 위해 50억원을 더 내놓겠다고 제의했었다.

【부산=김정한기자】 부산 사하구 당리동 286 학교법인상록학원 산하 대광공고(교장 배상태)가 2년여간 운동이나 음악특기생들의 성적을 상향조작해온 것으로 드러나 물의를 빚고있다. 2일 이학교를 그만둔 교사들과 재학생들에 따르면 대광공고는 지난 92년부터 악대부와 유도부학생 40여명의 시험성적을 최저10∼30점까지 일률적으로 상향조작해왔다는 것이다. 이 학교는 「유도 악대부 성적조견표」를 만들어 악대부와 유도부원들이 실제 취득한 점수를 성적에 따라 0∼65점이하는 최저10∼최고30점,66점부터 83점까지는 4∼9점,84점부터∼89점까지는 1∼3점을 각각 올려주고 있다.

【경주=이동구기자】 경북 경주시 충효동 학교법인 원석학원(이사장 이기인)의 경주전문대(학장 차동관) 학생 3천5백여명은 학교측의 등록금 예결산및 기성회비 사용내역공개등을 요구하며 지난 18일부터 4일째 수업을 거부하고 있다. 이 학교 총학생회(회장 변중호·경영2)와 학생들은 21일 『학교측이 학생들로부터 걷은 등록금과 기성회비를 학교시설확충과 학사운영등에 사용하지 않고 재단의 비자금으로 사용해왔다』고 주장하고 『등록금 예결산과 기성회비 사용내용을 공개하라』고 요구했다. 교육부는 지난 14일 원석학원의 경주대와 경주전문대에 대한 종합감사를 벌여 설립자인 전국회의원 김일윤씨(56·현재단이사)와 전이사장 김일환씨(69·현이사)등 학교관계자들이 정상적인 지출절차를 거치지 않고 1백여억원을 임의사용한 사실을 적발,이들의 임원취임승인을 취소한 바 있다.