◎두차례회담 의견 대립… 합의도출 실패/“천리길도 한걸음부터” 실무접촉 계속 1970년 3월19일 빌리 브란트 서독총리와 빌리 슈토프 동독총리가 동독의 작은 도시 에르푸르트에서 만났다.독일 분단 25년만의 첫 동서독 정상회담이었다.이 만남 뒤 20년이 지난 1990년에야 독일은 통일되었다.이 첫 정상회담이 기존 양독관계를 획기적으로 바꾼 것은 없다.회담의 성과로 내세울 만한 것은 별로 없었다.만남 그 자체가 큰 사건이었다.두 정상의 직접대화는 상호 이해에 큰 도움을 주었으며 그후 양독관계 진전의 디딤돌이 되고 밑거름이 되었다. 동방정책을 들고 나온 브란트가 1969년 총리가 되면서 동독에 관계정상화 협상을 제의하자 동독이 정상회담을 맞제의했다.정상회담을 위한 실무접촉이 네차례 열렸다.실무회의에서는 회담 장소 선정이 난제였다.서독은 동베를린을 주장했고 브란트 총리가 베를린 장벽을 통과하여 회담 장소에 가는 방식을 원했다.동독은 이것의 상징적 의미를 반길 수 없었다.서독은 마침내 동독이 제3의 장소로 내놓은 에르푸르트를 받아들였다. 두 정상은 베를린 서남쪽 2백30㎞의 에르푸르트에서 만나 하룻동안 세차례의 회담을 가졌으나 기본적인 입장 차이를 줄일 수 없었다.회담 결과에 대해서 양측 모두 불만이었다.동독은 서독이 외교적 승인을 해주도록 요구했고 서독은 전독대표권의 포기를 밝히면서도 동독 승인은 받아들이지 않았다. 브란트 서독 총리는 회담을 마치고 돌아가 다음날 결과를 하원에 보고했다.그는 동서독이 가까운 장래에 근본문제에 합의할 희망은 없다고 단언했다. 같은 날 동독의 실권자인 발터 울브리히트 공산당수는 동서독 정상회담이 『유용한 것이었지만 서독이 동독을 승인할 용의가 없었기 때문에 실망적이었다』고 말했다. 두 정상은 두달 뒤인 70년 5월 21일 서독의 카셀에서 다음 회담을 가지는데 합의했다는 공동성명을 발표했다.이것이 첫 정상회담의 거의 유일한 성과였다.두번째 만남도 첫번째와 마찬가지로 분위기는 경색했고 양측의 주장도 평행선이어서 아무런 합의에 이르지 못했다.다음 회담 약속도 공동성명도 없이 두 정상은 헤어졌다. 그러나양측은 두 정상의 직접 대면으로 입장 차이를 좀더 명확히 이해하게 되었다.그로부터 10여년간 정상회담은 열리지 않았으나 실무 접촉이 꾸준히 계속됨으로써 양독관계는 점진적인 발전을 보게 되었다. 카셀 회담 6개월후인 11월부터 연쇄 실무접촉이 이루어져 서독과 서베를린간의 통과협정,동서독 교통협정 등의 체결로 국민생활과 직결된 문제들을 해결하였다.큰 매듭인 동서독 기본조약 체결이 실현된 것은 첫 정상회담후 2년만인 72년 12월이었다. 80년대로 넘어와 슈미트­호네커 회담(81년),콜­호네커 회담(87년)등 여러 차례 정상회담이 있었다.그 이전의 정상회담과 마찬가지로 모두 당장은 감격스럽거나 놀랄 만한 결과를 내놓지는 않았다.오히려 눈에 띄지 않는 실무자선의 접촉으로 현실적인 문제들이 차근차근 해결되었다. 우리는 동서독의 경우보다 훨씬 첨예한 대립상태에 있었으므로 남북한 정상의 첫 만남 역시 훨씬 극적인 사건이 된다.예상외의 실질적 성과도 나올 수 있다.그러나 미리 지나친 기대를 하거나 사후에 실망을 할 필요는 없다.첫만남 자체만으로도 커다란 의미가 있다.동서독 정상회담의 교훈이 바로 그것이라 할 수 있다. ◎「6차례 정상회담」 의전 전례/초기 환영식­의장대 사열 생략 “의식 최소화”/87년 「4차」부터 헬기 사용… 양국국가 첫 연주 역사적인 남북정상회담을 앞두고 의전문제가 회담의 의제만큼이나 주요관심사로 떠오르고 있다.이는 국가의 상징과도 같은 상대지도자에 대한 대우가 대외적으로 미칠 파급효과가 큰데다 상대국민들의 위신,심리적 영향과 직결되기 때문이다. 유럽평화에 획을 그었던 1648년 베스트팔렌조약이나 1814년의 빈회의,1919년 파리평화회담 등에서도 관련국들은 자신들의 위신과 직결된 의전상의 문제로 회담의 대부분을 허비할 정도로 의전문제를 중요시했었다.남북한의 경우 정상회담 전례가 없어 의전문제로 신경전을 펼 전망이지만 분단의 특수성에 비춰 상당부분 동·서독의 경우를 준용할 것으로 관측된다. 동·서독은 모두 6차례 정상회담을 가졌는데 70년3월 「최소한의 의전」으로 동독에어푸르트회담을 성사시킨 이래 점차 상호의전을 확대해 나갔다. 빌리 브란트 서독총리와 빌리 슈토프 동독총리간의 첫 동·서독 정상회담은 환영식,의장대 사열,예포발사,모터사이클의 경호 등이 생략된 최소한의 의전형태를 띠었다.공식연회도 없었으며 음식도 초청자측에서 일방적으로 결정했다.그러나 숙소,회담장 주변거리,회담테이블,차량에는 양국국기가 게양되거나 배치됐고 도착시 영접은 총리가 직접하는 방식을 택했다.또 브란트총리는 동독외무장관의 안내로 부헨발트의 유대인집단수용소 기념관을 방문,헌화하기도 했다.이같은 의전전례는 2개월뒤 서독의 카셀에서 열린 정상회담에서도 큰 변화가 없었다.다만 서독의 관례대로 1차 정상회담과는 달리 회담장주변거리와 회담테이블에는 양국국기를 배치하지 않았다. 81년 동베를린 근교에서의 3차 정상회담에서는 동·서독간 교류가 빈번해짐에 따라 의전에서도 많은 진전이 이뤄졌다.경호원과 비공식수행원의 수가 크게 늘었고 왕복교통수단으로 특별열차대신 항공기왕래시대가 열렸으며 기상영접이 도입된 외에 이동시 국빈대우의 상징인 사이드카 13대도 동원됐다.초청만찬이 베풀어진 것은 물론 선호·기피음식을 상대방에게 미리 통보하기도 했으며 상대의 협조로 직통전화가 가설돼 활용됐다.이때부터는 또 총리주치의를 처음으로 대동하기 시작했고 행사장범위가 확대,슈미트수상은 미술관과 시장,교회등을 방문하기도 했다.또 외무성 의전장을 단장으로 10명의 선발대가 상호파견되기도 했다. 87년 본회담에서는 지역내이동에서 헬리콥터가 사용됐고 동·서독 국가가 처음으로 연주됐으며 의장대사열도 이때 처음으로 이뤄졌다.4차례 정상회담에 이르기까지 변한 것이 없다면 주최측이 모든 비용을 댄다는 것과 영부인을 대동하지 않았다는 것뿐이다.

◎신뢰구축 첫단계… 만남 자체가 의미/“전쟁포기” 등 큰원칙만 거론 바람직/핵문제 논의하되 합의 집착 말아야 ▲김대통령=이번 남북정상회담은 조건없이 진행되기 때문에 신축성이 많은 대신에 정형화돼 있지 않다.어떤 의제로,어떻게 해야 하는가에 대한 생각들이 있으면 이야기해달라. ▲조순승상공자원위원장(민주)=브란트전독일총리를 만났을 때 들은 이야기가 있다.그는 동서독정상들이 만났을 때는 의제 없이 만났다고 했다.그리고 앞으로 한국서도 남북간에 정상회담이 이뤄지면 의제없이 만나야 한다고 충고했다.의제를 정하면 딱딱해져서 안된다고 했다.전쟁이 없어야 한다는 한가지 원칙만 결정하고 다음 회담은 언제 어디서 한다는 합의만 결정했다고 하더라.김대통령도 김일성주석을 만나면 핵해결이다,뭐다 구체적으로 들어가지 말고,전쟁을 않는다등 큰 원칙만 정해야 한다.나머지는 관계장관들에게 맡기면 된다. ▲이영권교육위원장(민주)=김주석을 만나면 북한에 적대적인 정권을 만든 사람이란 생각으로 보지 말고 민족성원의 일원으로 봤으면한다.적대적 정권창출자로 만나면 경직될 것이다. ▲홍사덕노동환경위원장(민주)=전쟁이 일어난다 했는데 전쟁위기를 해소시켜서 감사하다.김주석 만나면 맏형자세가 필요하다.김주석은 요청하고 원하는 것이 많을 것이다.그러나 「민족은 소중하다」는 것과 내가 맏형이다 하는 자세로 나가면 한반도문제에 큰 획을 그을 수 있다고 믿는다. ▲홍영기부의장(민주)=핵문제등 크고 부담스러운 것보다는 가벼운 문제들을 논의하는 것이 좋을 것 같다. ▲신기하원내총무(민주)=정치·경제 같은 민감한 문제가 주제로 되면 부담스럽다.민감성이 적은 민족동질성의 회복,문화교류부터 다루는 것이 중요하다.그래야 오늘의 만남이 내일의 만남으로 연결된다.너무 많은 기대를 갖고 민감한 문제들을 다루면 오늘의 만남이 내일의 헤어짐을 의미할지도 모른다. ▲나웅배외무통일위원장(민자)=처음 만나는 것은 신뢰구축에 의미가 있다.모임자체가 평화공존의 뜻이지만 그러나 비핵화원칙만은 확고히 해야 한다.북한은 핵을 만들 능력도 의지도 없다고 하겠지만 비핵화 하나만은 반드시 확인해야 할 것이다. ▲박상천보사위원장(민주)=핵이 국민의 최대관심사인데 두정상이 만나서 가벼운 이야기만 다룬다면 국민이 의아해 할 것이다.다만 정상회담에서 꼭 어떤 합의를 본다는 목적은 갖지 않는 게 좋다.합의에 너무 집착할 필요는 없다 하더라도 핵문제에 관한 언급은 있어야 한다. ▲김대통령=90년 가을에 브란트총리을 만났는데 당시 독일에는 미·소 양국군 수십만명이 주둔하고 있고 영국과 프랑스가 통독에 반대해 한국의 통일이 더 빠를 것이라고 이야기했었다.그런데 그말을 한 지 3주일 뒤에 베를린장벽이 무너지고 통독이 됐다.브란트도 통일이 갑자기 오리란 것을 모르고 있었던 것이다.우리의 통일도 예측할 수 없다.남북정상회담은 역사상 전례가 없어 더욱 무거운 책임감을 느낀다.그러므로 여러분들이 초당적으로 지원해주고 지혜를 모아주면 큰 힘이 되겠다. ▲황낙주의장(민자)=평양에 가서 김주석을 만나는 것은 역사적인 대사건이다.만나서 정확한 남북한실상과 김주석의 생각만 알고 와도 커다란 진전이다.남북정상회담이 합의된 날 원구성이 된 것은 뜻 깊은 인연이다.이 인연을 살려가야겠다.여야를 함께 불러준 것을 감사한다.

【워싱턴 AP 로이터 연합】 제임스 울시 미중앙정보국(CIA)국장은 27일 냉전후의 시대는 수 개국의 권위쇠퇴로 『무정부적 핵확산시대』로 불릴지 모른다고 경고하고 미정보당국자들은 특히 이란,이라크,리비아,북한 등이 러시아의 조직범죄망을 통해 구소련의 핵무기를 입수하려 들지 모른다는 점을 우려하고 있다고 말했다. 울시국장은 러시아 마피아에 관한 미하원의 한 청문회에서 『러시아의 조직범죄가 급속히 국제적 위협이 되고 있다』고 지적하고 소련이 붕괴된 후 그들의 세력이 늘어나 2백개의 전문화된 단체를 포함한 5천7백개의 폭력단이 있는 것으로 추산되고 있으며 일부 전KGB(비밀경찰)요원과 군요원들이 이들을 돕고 있다고 말했다.

◎의보·선거자금법 개혁 조기매듭에 초점/의회와 협력 중시… 잇단 스캔들 수숩 모색 클린턴 미대통령의 백악관 진용개편은 내부 파워게임의 결과보다는 비서실의 「총력대응태세」 전열정비라는 것이 워싱턴의 일반적 시각이다. 27일 백악관 개편의 핵심은 클린턴대통령의 오랜 고향친구인 맥라티비서실장을 2선의 대통령고문으로 물러나게 하고 리온 파네타 연방정부 예산국장을 후임에 임명한 것이다. 무엇보다 맥라티­파네타의 바통터치가 바로 백악관이 총력대응태세를 갖춰나가겠다는 신호라는 것이 일반적 분석이다.맥라티실장은 클린턴의 백악관 입성시 함께 들어온 「아칸소 사단」의 기둥.누구보다도 클린턴의 의중을 잘 읽는 인물로 지목돼 온 사람이다.그러나 『사람은 좋지만 장악력이 약하다』는 평을 들어 백악관 비서실을 통제하고 효율적으로 이끌어 가는 데는 한계가 있었다. 클린턴대통령도 밝혔듯 이번 개편은 자신의 주요 선거공약인 의료보험 개혁,재정적자 감축,선거자금법 개혁을 강력히 추진하기 위한 포석이다. 아칸소 가스회사 사장출신인 맥라티는 대의회 경험이 없는 워싱턴의 「아웃사이더」이어서 특히 클린턴대통령과 의회와의 긴밀한 유대관계를 뒷받침하는데는 한계가 있었다. 이에 비해 신임 파네타비서실장은 77년 하원에 진출,92년까지 의정활동을 하는 동안 예산·재정통으로 명성을 얻었고 더욱이 89년부터는 하원의 예산위원장으로 활약했으며 클린턴행정부 출범과 함께 연방예산국장으로 발탁됐던 워싱턴에 밝은 인물이다.더욱이 파네타는 「재정적자축소」의 이론과 실제를 겸비한 전문가로 평가받아 백악관과 의회의 교량역할로도 크게 기여할 것으로 예상되고 있다. 둘째는 방만했던 비서실 운영을 채근하고 효율적인 업무집행을 꾀하겠다는 의미로도 풀이된다. 클린턴대통령은 취임이후 백악관의 여행담당직원 집단해고 파문,화이트워터 스캔들,법률담당보좌관의 의문의 자살사건,비서진의 대통령 전용헬기를 이용한 골프나들이 사건,혼외정사설등 갖가지 스캔들등의 숱한 잡음때문에 곤욕을 치렀다.이같은 사건들은 모두 「아칸소사단」과 무관치 않다는 것이 워싱턴의 관측통들의 일치된 시각이다.따라서 파네타의 비서실장 기용은 아칸소사람들을 핵심에서 한걸음 물러나게 하는 분위기 쇄신책이기도 하다는 분석이다. 예산국장 후임에 부국장인 앨리스 리블린여사를 기용한 것은 자연스런 승진인사이긴 하나 현 재정적자 감축정책을 지속하겠다는 메시지를 담고있다. 공화당의 레이건대통령에 이어 클린턴대통령의 대국민 홍보를 관장해온 데이비드 거겐대통령고문을 국무부로 옮겨 대통령및 국무장관의 특별보좌관으로 발령한 것은 연말께 공직을 떠나기로 한 거겐에 대한 예우로 해석된다. 대통령특별고문으로 전보가 된 맥라티비서실장의 퇴진과 파네터 신임비서실장의 부상은 백악관 비서실장의 기능이 지금까지의 대통령 뒷바라지에서 정책문제 관장으로 역할이 바뀌는 것을 의미한다는 것이 워싱턴의 일반적인 분석이다.

영어가 어떤 위치의 말인가.오늘의 지구촌에서 힘의 맏형격인 미국사람들이 쓰는 말이 아닌가.주인이 힘이 있으면 그 밑에서 부림을 받는 종도 빳빳이 고개를 세우는 법이다.말도 그렇다.그래서 영어에는 힘이 있다.자멘호프의 고독한 에스페란토가 아니다.목에 힘줄을 세우면서 지구촌의 에스페란토화 해나가는 말이 영어다. 의학·과학·철학…등의 학술용어에는 독일어가 많다.예술일반이나 외교용어에는 프랑스어가 많다.그말이 그 분야에서 누린 지난날의 위치를 말해준다.그런데 우리가 외래어(또는 외국어)로서 받아들인 그런 말들의 일부가 현실의 강자 영어 앞에 움츠러드는 경우도 생겨난다.가령 독일어에서의 알레르기(Allergie)나 가제(Gaze)가 영어식인 앨러지(allergy)나 고즈­거즈(gauze)로 되고 있는 따위가 그것이다. 이같은 영어의 강세에 자존심 상한 반응을 민감하게 보이는 나라가 프랑스이다.그들은 「프랑스어 보호법안」을 만들어 공석상에서의 말이나 서류상의 문자에 영어를 쓰면 벌금을 물게 규정했다.얼마전 하원을 통과했는데 쓰지 않아야할 영어낱말은 미팅·에어백등 3천5백에 이른다.이때까지는 대범하던 영어권이 이번에는 맞불을 놓았다.영국하원의 앤터니 스틴의원이 프랑스어 사용금지법안을 만들어 곧 정식제출한다는 것이 아니던가.말의 자존심싸움이다. 일부 언어학자의 부인·냉소에도 불구하고 언어와 민족 사이에는 역시 「신비로운 연계의 고리」가 있음을 뒷받친다.이 일뿐 아니라 지구촌 다른곳에서도 그걸 느끼게 하는 일은 한둘이 아니기 때문이다.예컨대 캐나다 퀘벡주의 프랑스계 주민들이 프랑스어를 「유일한 공용어」로 하자고 열을 올리는 것도 그것이다.남아프리카 공화국에서 영어와 함께 줄루어등의 토박이말을 인정하는 것이 흑백이해의 지름길이라고 외쳐지는 일이나 일본 북쪽의 아이누어 배우기운동 확산 또한 그것이다. 이같은 겨레­말­자존심 싸움을 보면서 7백년전의 한 선인을 떠올려본다.이제현의 「역옹패설」에 나오는 충정공 홍자번이 그사람이다.­몽골말을 잘하는 유청신이 사신과 몽골말로 몇마디 주고받았다.이를 본 충정공이 역관을 불러 호통친다.『너는 어디 있었기에 재상으로 하여금 남의 말을 하게 하느냐』 유청신을 간접적으로 나무라는 꼴이어서 그는 얼굴을 붉히고 땀을 흘렸다.유재상은 그후부터 술자리에서까지도 통역을 세웠다.우리말의 자존심을 내세운 충정공의 정신이 빛나지 않은가. 오늘의 우리는 우리말의 자존심을 얼마나 지켜내고 있는 것인가.영어­프랑스어 싸움에서 느끼는바가 커야겠다.

◎2억5천만불 추가배정”/하원 세출위 【워싱턴 연합】 미하원 세출위는 27일 한반도유사시를 대비한 군사력강화를 위해 95회계연도 국방예산에서 주한미군유지비를 2억5천만달러 늘리기로 합의하고 이를 이번주중 하원 전체회의에서 표결키로 했다. 이와 관련,세출위관계자들은 하원표결이 30일께 이뤄질 것이라면서 무난히 통과될 것으로 내다봤다.주한미군유지비 증액은 하원전체회의 표결에 이어 상원심리및 양원합동회의를 거쳐 빌 클린턴대통령이 서명해야 공식발효된다. 세출위는 이날 95회계연도 국방세출법안을 심의하면서 보고서형태로 주한미군의 전쟁대비력 강화를 위해 ▲작전및 유지에 1억5천만달러 ▲기타 군수물자 확보에 8천5백만달러 ▲연구·개발·훈련 등에 1천5백만달러 등 2억5천만달러의 주한미군유지비를 추가배정토록 요구하고 있다. 추가예산은 또 주한미군에 배치된 패트리어트 미사일및 아파치 헬리콥터부대 유지에도 쓰일 것으로 설명됐다. 세출위는 최근 한반도사태를 풀기 위한 『외교적 노력들이 집중되고는 있으나 핵사찰에 대한 북한의 비타협적 태도가 아시아 안정을 위협하는 요소가 됐던 것은 자명한 일』이라면서 『이에따라 주한미군의 대비태세 강화가 여전히 시급하다』고 강조했다.

◎“군수산업 생존위해 「촉진법」 마련” 【모스크바 연합】 러시아의회는 대외무기판매방식을 서방의 기준으로 전환시키기 위해 조만간 관련법안을 심의할 것이라고 세르게이 유쉔코프 하원 국방위원장이 27일 말했다. 유쉔코프위원장은 이날 타스통신과의 회견에서 러시아는 군수산업 생존을 위해 무기판매방식을 서방기업과 똑같은 방법으로 전환,거래를 촉진시켜야할 것이라면서 오는 7월중에 대외무기판매를 포함한 군사기술협력에 관한 법안을 심의할 것이라고 말했다. 그는 미국은 지난 87년 세계무기시장의 약 30%를 점유했으며 소련해체이래 점유율이 계속 증가,93년에는 거의 60%를 석권한데 비해 러시아의 무기시장점유율은 지난해의 경우 겨우 5%에 지나지 않았다고 주장했다. 그는 또 사실상 러시아제 무기를 보유한 중국과의 군사기술협력에 특히 중점을 두어야 한다고 말했다.

【모스크바 연합】 손성필러시아주재 북한대사는 20일 북·미협상이 진행되는 동안 북한은 전면적 국제핵사찰을 허용하지 않을 것이라고 말했다. 손대사는 이날 러시아하원 외교분과위에 출석,북한입장을 설명하는 자리에서 미국과 전면적 합의에 도달하기 전까지 국제사찰은 허용되지 않을 것이라고 말했다. 손대사는 또 국제기구가 여하한 형태의 대북한제재구상을 즉각 철회하지 않을 경우 핵확산금지조약(NPT)으로 복귀하지 않을 것이라고 말했다. 손대사는 특히 북한에 대한 경제제재가 가해진다면 『우리는 이를 선전포고로 간주할 것이며 전쟁에는 전쟁으로 대응할 것』이라고 강조했다.

◎들로르 조직력 미흡… 미테랑 “딴 생각”/여론 지지율 하락… 우파 “기선 잡았다” 내년 5월로 예정된 프랑스대통령선거에서 좌파의 유력한 대통령후보로 거론되던 미셀 로카르 사회당당수가 19일 사임함으로써 좌파는 인물난에다 조직의 분열이라는 새로운 문제를 안게 됐다. 로카르 대신 사회당내에서는 자크 들로르 유럽공동체 집행위원장이 대선후보로 강력히 떠오르고 있다.들로르위원장은 국민에게 인기는 좋은 편이나 사회당내의 지지기반과 조직력이 약한 것이 흠이다.또 여론조사에서는 로카르와 마찬가지지로 들로르도 우파에서 에두아르 발라뒤르총리나 자크 시라크파리시장(전총리)이 나설 경우 패배할 것으로 나타나고 있는 상황이다. 사회당은 유럽의회선거에서 지난 60년 이후의 각종선거 이래 최악의 득표율을 기록했으며 이는 내부 분열 때문인 것으로 분석되고 있다.로카르당수를 퇴진케 한 14.5%라는 저조한 득표율은 급진사회당좌파(MRG·이름처럼 급진 세력은 아님)의 예상밖 진출이 결정적인 원인이다.MRG는 12%의 득표율로 사회당의 지지기반을 절반 가까이 잠식했다. MRG의 대표격인 베르나르 타피 하원의원은 프랑수아 미테랑대통령의 「원거리」 지원을 받고 있는 것으로 알려져 있다.미테랑대통령과 로카르 전당수의 불화가 미테랑대통령의 타피의원 지원으로 이어져 로카르당수 사임을 가져 왔다는 것인데 타피의원은 막강한 지원에 힘입어 대선후보전에 나설 것으로 관측되고 있다. 로카르가 당수직을 사임했다고 해서 내년 대선후보전을 포기했다고는 아직 단정할 수 없다.그는 오랜 정치경력에다 「아이디어 박스」라는 별명처럼 술수가 능해 하반기쯤 정치적 승부수를 던질지도 모른다. 어쨌든 좌파는 조직결속을 서두르지 않는 한 미테랑 집권 14년의 바통을 이어받기 힘들 것으로 분석되고 있다. 이에 비해 우파는 25.8%의 득표율로 대선전망이 한층 밝아졌지만 후보난립 양상을 보이고 있다.발라뒤르총리와 시라크시장 외에도 샤를 파스콰 내무장관과 필립 세갱 하원의장까지 출마의사를 밝혀 현재로는 4명이 나섰다. 프랑스 각 정파의 움직임은 아직 후보전의 기선잡기 단계에 머물고있으나 하한정국을 거친 뒤 가을부터는 후보전이 본격화할 것으로 전망되고 있다.

【모스크바 연합】 러시아 국가두마(하원)는 20일 대북한 국제제재에 대한 러시아 정부입장을 논의하기 위한 회의를 가졌다. 비공개로 진행된 이날 회의에는 알렉산드르 파노프외무차관이 참석,정부입장을 설명했으며 손성필 주러시아 북한대사가 이례적으로 참석했다. 블라디미르 루킨위원장은 대북한 제재문제와 관련,러시아는 미국과 보다 긴밀한 보조를 취해야 한다고 말했다.

【워싱턴 로이터 연합】 미하원 세입위원회는 16일 연방담배세를 오는 99년까지 45센트로 인상하는 안을 통과시켰다. 보건법안을 작성중인 민주당 의원들간의 정치적 타협에 따라 통과된 이 담배세인상은 샘 기본스 하원세입위원장 서리가 선호해온 60센트 인상안보다 하향 조정된 것이다. 보건법안을 다루고 있는 다른 몇몇 하원 위원회들은 60센트 이상의 담배세 인상을 요구해왔다. 하원세입위도 현재 보건법안을 다루고 있고 동위원회의 몇몇 위원들이 45세트이상의 인상을 바라고 있어 이 문제가 다시 거론될 가능성도 있는 것으로 보인다. 현재 미연방담배세는 24센트이다.

【워싱턴 로이터 연합】 미상원 세출위원회 해외활동소위는 16일 러시아및 구소연방 소속국가에 대한 미국의 원조액을 삭감함으로써 이 국가들의 원조관리방식에 불만을 나타냈다. 해외활동소위는 클린턴행정부가 요청한 원조액 9억달러를 8억3천9백만달러로 삭감했다.하원은 원조액을 8억7천5백만달러로 결정한 바 있다.

【워싱턴 로이터 AFP 연합】 미국의회의 민주당지도자들은 16일 미·중국무역과 인권을 다시 연계시켜 대중제재를 추진키로 하는 내용의 법안을 전격 상정함으로써 클린턴대통령의 중국정책에 강력한 제동을 걸었다. 미하원의 민주당지도자 리처트 게파트의원과 원내총무 데이비드 보니어의원,조지 미첼 상원 민주당원내총무등은 이날 중국군및 관련기업들이 만드는 제품일체와 국영기업이 제조하는 특정공산품등 총 50억달러 규모의 대미수출상품에 대해 고율의 관세를 부과하는 내용의 제재법안을 공동제출했다. 이 법안은 클린턴대통령이 지난달 말에 취한 대중무역최혜국(MFN)지위연장및 무역·인권연계정책 철회조치에 정면 도전하는 내용을 담고 있어 미국의 정·재계에 상당한 파문을 일으킬 것으로 보인다. 게파트하원의원과 미첼상원의원등 이 법안을 발의한 의원들은 이날 기자회견을 갖고 법안상정배경을 설명하면서 인권을 도외시한 대중 MFN연장조치는 미국민들에게 도덕적·물질적으로 피해를 주게되고 특히 미국내의 실업난을 가중시킬 것이라고 주장했다.

◎하원군사위/유출땐 펜타곤 사전승인받게 【워싱턴 로이터 연합】 미하원 군사위원회는 15일 고급기술의 해외수출과 관련해 국방부의 발언을 강화하는 법안을 의결함으로써 냉전시대의 수출통제를 완화하려는 일부의 노력에 제동을 걸었다. 군사위는 이날 2시간반에 걸친 비공개회의 끝에 이같은 새 수출관리법 개정안을 의결했다.구수출관리법은 지난 90년 효력이 만료했다. 새 수출관리법은 테러국가에 대한 제재를 고수하고 있지만 미국 수출업자에 불편을 줄 수 있는 제약은 철폐하는 내용을 골자로 하고 있다. 군사위의 한 보좌관은 개정안이 고급기술의 수출과 관련해 국방부에 상무부와 동등한 지위를 부여함으로써 국방부의 입지를 강화하는데 초점을 두고 있다고 전했다. 도널드 델럼스 민주당의원은 이번 개정안은 걸프전 이전에 있었던 소위 이중사용 장비의 대이라크 판매에 대한 군사위의원들의 우려를 나타내고 있다면서 『분명히 군사위 의원들은 걸프전 뒤에 있었던 이러한 비난을 수용했다』고 말했다.

【본 로이터 연합】 독일은 15일 미군의 유럽주둔에 독일정부가 더 많은 비용을 지불하라는 미하원의 요청에 대해 미군의 유럽주둔은 미국의 이익을 위한 것이라며 일축했다. 폴커 뤼에 독일국방장관은 외국기자들과 오찬모임에서 『우리는 주둔비용을 더 내지 않을 것이다.미국인들은 그들의 이익을 위해서 여기 있는 것』이라고 말하고 『미국 정치인들은 미군의 유럽주둔이 미국과 미국의 대러시아관계에 얼마나 중요한지 잘 알고 있으리라 나는 확신한다』고 덧붙였다. 뤼에장관은 미국은 유럽에서 단순한 군사적 역할 이상의 역할을 맡고 있다고 말했다.

◎“새대안없이 제재분위기 흐릴수도” 분석/한·미·일 주축 국제공조체제에 추가부담 카터전미국대통령이 남북한을 함께 방문하기 위해 예정보다 하루 앞서 13일 하오 방한했다.특별한 이유가 있어서 예정보다 일찍 온 것은 아니라고 관계자들은 밝히고 있다. 카터전대통령의 남북한 동시방문을 놓고 갖가지 얘기들이 나돌고있다.이 가운데는 북한핵문제가 막판 고비에 이르른 만큼 추측이나 기대섞인 예측이 있는 것도 사실이다.시간이 흐를수록 그의 방북이 북한 핵문제에 상당한 파장을 불러일으킬 것이라는 관측도 나오고 있다. 미국 백악관과 국무부가 카터전대통령과 미리 의견을 교환했다고 공식 브리핑을 하는가 하면 북한측도 앞서 방북한 적이 있는 셀릭 해리슨 카네기재단대변인을 통해 카터전대통령에게 북한의 최종 메시지를 전달하겠다는 의사를 공공연히 밝히고 있다.북한주석 김일성은 이미 해리슨대변인과의 면담에서 이같은 뜻을 밝힌 바 있다.때문에 북한의 전략에 따라 카터전대통령의 방북이 생각보다 큰 파장을 불러올 수도 있다는 관측이조심스럽게 제시되고 있는 실정이다. 정부가 애써 그의 방북을 개인적인 차원의 일로 여기고,그를 통해 새 메시지보다는 우리 정부의 기본 방침만을 북측에 전달하려는 것도 이러한 까닭에서이다.카터전대통령의 국내외적 위상을 고려할 때 북한이 그를 이용하지 않고 그냥 지나칠리가 만무하다는 것이 정부가 하고 있는 우려의 핵심이다. 북한은 그동안의 행태로 미뤄볼 때 십중팔구 유엔 안보리의 북한제재를 위한 우리의 국제공조 노력을 흩뜨려 놓을게 분명하다.관계자들은 북한이 카터전대통령을 통해 별 내용은 없으면서 국제사회의 강경분위기에 영향을 줄 유화책을 제시할 것으로 보고 있다. 북한은 지난해 3월 핵확산금지조약(NPT) 탈퇴 이후 상황이 불리하게 돌아갈 때마다 어김없이 이러한 전략을 구사해왔다.지난해 10월초 게리 애커먼 미국 하원외교위 아·태소위원장과 올해 초 빌리 그레이엄목사의 입북등이 그것이다. 특히 애커먼하원의원 일행이었던 국무부 퀴노네스한국과장을 통해서는 이른바 「일괄타결」안을 한미 두나라에 전달해 외교적 혼선을 야기시키려는 전략을 구사한 적이 있다. 김영삼대통령이 지난 11일 피터 타노프미국무부차관을 만난 자리에서 『민감한 시기에 김일성에게 악용될 가능성이 높다』는 우려를 표시한 것도 이런 점을 걱정한 것이다. 그런데 민감한 시기에 이뤄진 탓인지 한미 두나라의 카터전대통령의 남북한 방문을 보는 시각에 조금은 차이가 있는 것 같다.미국은 문제 해결에 도움이 되면 어떤 수단이든 한번 써보자는 생각인 것 같다.우리정부로서는 국내외적으로 새로운 부담을 또하나 안게되는 셈이다.

◎미 “관계악화” 영·호 “국제사회 무시” 경고/일본도 대중 유감성명 발표 【워싱턴 로이터 연합 특약】 미국은 중국의 핵실험에 대해 심각하게 유감스럽게 생각하며 추가 실험을 자제할 것을 촉구했다. 이날 미백악관의 디 디 마이어스대변인은 성명을 통해 이같이 우려를 표명하면서 『중국이 전세계적인 핵실험 중단에 동참할 것』을 촉구했다. 한편 미하원 외교위 리 해밀턴위원장도 이날 한 TV방송과의 인터뷰에서 『중국의 핵실험은 미­중국관계를 복잡하게 만들 것』이라고 경고했다. 【시드니·북경·런던·도쿄 AFP 연합】 호주,영국등 서방국들은 10일 중국의 핵실험강행을 즉각 비난하고 나섰다. 호주는 이날 중국의 이번 핵실험은 더이상의 핵실험을 실시하지 말자는 국제사회의 촉구를 또다시 무시한,매우 유감스러운 일이라고 비난하고 중국에 공식항의를 전달할 것이라고 밝혔다. 호주는 특히 지진센터의 보고를 인용,중국의 핵실험은 10일 하오3시26분(한국시각)에 실시됐으며 이번 핵실험은 10∼40 킬로ⓣ의 위력을 가진 것이었다고 밝혔다. 영국정부는 외무부대변인을 통해 중국의 핵실험에 유감을 표시하는 한편 핵실험금지협정체결을 위한 국제사회의 노력에 동참할 것을 중국에 촉구했다. 일본도 외무성 성명을 통해 핵보유국들의 핵실험유예조치가 취해져 있고 제네바에서 핵실험금지협정 협상이 진행되고 있는 시점에서 중국이 핵실험을 강행한 것은 『지극히 유감스러운 일』이라고 비난했다.

【워싱턴·사라예보 AFP 로이터 연합】 미하원은 9일 보스니아에 대한 무기금수조치를 일방해제키로 하는 내용의 결의안을 전격 통과시킴으로써 빌 클린턴대통령의 외교정책에 결정적 타격을 가했다. 하원은 보스니아에서 새로운 휴전회담이 시작됐는데도 불구하고 이날 대보스니아 무기금수 해제결의안을 표결에 부쳐 찬성2백44표,반대1백78표로 가결시켰다.이어 클린턴대통령에게 유엔 및 나토(북대서양조약기구)와 공동으로 금수조치 해제를 추진하도록 권유하는 수정안도 반대 2백42표,찬성 1백81표로 부결시켰다. 의회결의에 대해 거부권을 갖고 있는 클린턴대통령은 이에 앞서 의회에 편지를 보내 『미국의 대보스니아 무기금수 해제조치는 평화실현노력을 좌초시킬 것』이라고 경고했다. 그러나 하리스 실라지치 보스니아총리는 미하원의 표결에 환영을 표시했다. 이에앞서 윌리엄 페리 국방장관과 존 샬리카시빌리 합참의장,스트로브 탈보트 국무부부장관은 하원의원들에게 공동브리핑을 통해 일방적인 대보스니아 무기금수 해제결의안을 통과시키지 말라고 촉구했다.

◎중 제재동참 자신있게 말하수 없다 클린턴 미행정부의 북핵정책조정팀장인 로버트 갈루치국무부차관보는 10일하오(한국시간 11일상오) 미하원외교위 아태소위(위원장 게리 에크먼)의 북한핵문제청문회에 출석,유엔에서의 대북제재추진 등에 관해 증언했다.다음은 이날 청문회에서의 증언요지. ­유엔안보리에서의 대북제재와 관련,러시아와 중국의 태도는 어떠한가. ▲러시아는 우리와 긴밀한 협조를 하고 있기 때문에 거부권을 행사하리라고는 예상하지는 않는다.그러나 중국의 경우는 상황이 매우 복잡하고 어려운게 사실이다.중국도 한반도의 비핵화를 지지하는 면에서는 우리와 입장을 같이하나 그들은 대북한 압력을 최선으로 생각지 않고 있어 제재에 동조할 것으로 자신있게 말할수 없다. ­일본이 대북한 제재에 내부적으로 반대하거나 미온적이라는 보도가 나오고있는데 어떠한가. ▲제재문제에 미국과 일본이 서로 다른 의견을 갖고 있는 것으로 기술할 아무런 근거가 없다.안보리가 제재조치를 취하면 일본정부는 헌법이 허용하는 한 적절한 조치를취하기로 다짐하고 있다. ­유엔안보리의 바깥에서 우리가 독자적으로 제재를 추진할 것인가.그럴 정도로 미국의 안보이익이 여기에 개입되어 있는가. ▲한반도에는 우리의 본질적인 안보이해가 걸려있다.시간이 갈수록 이러한 안보이해는 더욱 위험에 직면하게 된다.우리의 현 정책은 안보리를 통해 제재를 추진하는 것이다.지금은 결코 적당히 물러설 수 없는 상황이다.안보리의 제재노력이 성공하지 못할 경우 필요하다면 안보리밖에서 별도의 조치를 취할 것이다. ­러시아는 북한에 대해 상당수의 잠수함을 판매했다는 보도가 있었는데 사실인가.잠수함의 상태는 어떤가. ▲러시아가 북한에 40척의 잠수함을 판매한 것은 사실이나 이들 잠수함은 완전히 폐물이 된 것으로 알고 있다.사실상의 고철이기 때문에 재생할 수도 없고 설령 재생하려 해도 비용이 엄청나게 듦으로 군사적인 가치는 아무것도 없다. ­주한미군의 전투준비태세는 어떠한가.남한에서 군대증강은 없었는가. ▲클린턴대통령과 국방장관,합참의장등이 게리 럭 주한미군사령관과 협의하여지난 수개월간 주한미군의 전투태세와 군사능력에 일부 변화와 증강조치를 취했다.지난 6개월간 주한미군의 병력이 늘어난 것으로 생각하나 상당한 숫자는 아니다. ­북핵개발중지를 위해 군사적 조치를 구상하고 있는가.일부 의원들은 북한핵시설에 대한 선제공격을 가하는 방안도 강구해야 한다고 주장하고 있는데. ▲우리는 언제나 어떤 대안의 가능성도 배제할 수 없다고 말해 왔다.그러나 우리는 그같은 방안을 연구하지도 않으며 또 그렇게 해야한다고 생각지도 않는다.핵시설에 대한 공습 등은 기술적인 측면에서 방사능의 유출등 문제점이 많다.일방적인 군사조치는 현상황에서는 적절치 않다. ­대북대화의 가능성은. ▲핵문제를 대화로 해결하기를 지금도 원하고 있으나 북한이 지금의 태도를 스스로 교정해야 한다.지금으로서는 대화의 토대가 붕괴되고 없다.이를 재구축하는 것은 북한에 달려 있다.

◎북제재 실패해도 물러서지 않겠다 【워싱턴 연합】 클린턴미행정부의 한반도 정책조정팀장인 로버트 갈루치국무차관보는 9일 『한반도에는 매우 중요한 미국의 안보이익이 걸려있다』고 전제,설령 유엔안보리를 통한 대북한 제재노력이 성공하지못할 지라도 『적당히 물러서지는 않을 것』이라고 못박았다. 갈루치 차관보는 이날 하원외무위 아·태소위에서 북한 핵문제에 관해 증언하는 가운데 『만약 필요하다면 안보리 밖에서 별도의 조치를 취할 것』임을 분명히 했다. 갈루치차관보는 「일본이 대북한 제재에 미온적인 것이 아니냐」는 추궁에 대해 『안보리가 제재조치를 결정하면 일본이 헌법이 허용하는 한 적절한 조치를 취할 것』이며 안보리 결의안에 대북한 송금제한조치가 들어간다면 일본이 그같은 조치를 취할 것으로 전망하면서 러시아역시 대북한 제재조치에 협력할 것으로 내다봤다. 갈루치차관보는 그러나 『중국은 한반도의 비핵화를 희망한다는 점에서 미국과 입장이 비슷하나 대북한 압력을 최선의 방법으로 생각지 않는다』면서 중국이특정한 결의안에 어떠한 표를 던질지를 예측하기 어렵다고 덧붙였다. 그는 이날 러시아가 주장하고 있는 국제회의 개최방안에 언급,『적절한 시간에는 문제 해결에 도움이 될수 있을 것』이라고 평가해 눈길을 끌었다.