【워싱턴 연합】 민주당의 외국인 불법 선거자금 모금사건을 조사하고 있는 미하원 정부개혁위원회의 댄 버튼 위원장은 이 사건 조사를 확대,20건의 소환장을 추가로 발부했다고 16일 밝혔다.

◎“증명서 발급… 불법이민자 감시·추방” 【파리 AFP 연합】 프랑스 정부는 17일 지식인들과 인권 운동가,좌파 정치인들의 항의 및 시민 불복종운동에도 아랑곳없이 문제의 반이민법 개정 방침을 고수하고 있다. 제안자인 장 루이 데브르 내무장관의 이름을 본 따 데브르법안으로 불리는 반이민법은 투숙 이민자들의 도착은 물론 출발도 당국에 신고토록 하는 것으로 하원에서 곧 두번째 검토에 들어갈 예정이다. 알랭 쥐페 총리는 적절한 서류를 갖춘 이민자들이나 이들을 투숙시켜주는 사람에게는 영향을 끼치지 않는 대신 불법 비밀이민조직에 대해서는 타격을 가할 것이라며 반이민법을 옹호하고 『이민자들의 프랑스 도착을 감시하기 위한 증명서 발급은 지난 82년 사회당 집권 시절로 거슬러 올라간다』고 상기시켰다. 그러나 대학강사와 예술인 등 지식인들과 인권운동가,좌파 정치인들은 보수당정부의 반이민법 추진 계획이 인종차별은 물론 경찰 통제력을 마구 확대하는 것이라며 격렬히 저항하고 있다. 시민 불복종운동 청원서에 서명한 수천명의 지도급 인사들 중에는 프랑수아 미테랑 전 대통령의 부인인 다니엘 미테랑과 여배우 장 모로,카타리느 드뇌브,영화감독 장 루크 고다르와 베트랑 타베르니에,가수 자크 히겔렝 등이 포함돼 있다.

◎민주당 자료제출 요구 목록 확정 【워싱턴 연합】 미 상원은 곧 민주당전국위원회(DNC) 등에 대선자금 불법헌금과 관련한 자료를 요구,본격적인 의회 차원의 조사에 나설 예정이라고 미의회 관계자들이 14일 밝혔다. 이들은 『상원 정부문제위원회가 민주당 불법헌금 사건과 관련,의회 차원의 조사를 벌이기 위해 제출을 요구할 자료 목록을 확정했다』면서 『이 자료가 의회에 도착하는대로 본격적인 조사가 진행될 것』이라고 전했다. 미상원이 이번에 요구한 자료는 총 40여건의 방대한 분량인 것으로 알려졌다. 특히 이 가운데는 민주당전국위원회의 정치헌금 내역과 경위,민주당 모금담당자로 외국계 헌금을 주도한 존 황의 상무부 근무기간중 관련서류 등이 포함돼 있는 것으로 전해졌다. 이와 관련,민주당은 『의회 차원에서 이뤄지는 이번 불법헌금 조사는 양당 모두를 대상으로 해야 한다』고 주장,공화당 전국위원회의 헌금관련 서류도 함께 제출받게 될 것으로 보인다. 이와는 별도로 미하원과 법무부도 민주당 불법헌금 사건에 관한 조사를 준비하고 있어 외국계 자금 유입 등을 둘러싼 클린턴 대통령의 대선자금 조사는 이달 하순부터 동시다발적으로 이뤄질 전망이다.

지난 4일 미국 클린턴 대통령은 새로운 4년 임기를 시작하면서 상·하원 의원과 대법원 판사들 앞에서 행한 첫번째 국정연설에서 앞으로 최우선 국정목표를 교육개혁에 둘 것이라고 선언하고 2000년대에는 미국 교육수준을 세계 최고로 만들고 모든 국민이 대학교육을 받을수 있도록 하겠다는 야심만만한 계획을 발표하였다. 그러나 대통령이 모든 학교간의 전자 통신망 구축,교사들의 교육 및 훈련강화,대학교육의 확대를 위한 장학금 확충 등을 포함하는 10단계 구체적인 계획을 발표하고 실천 작업에 착수하였지만 많은 미국 언론이나 국민들은 계획의 실효성에 크게 신뢰를 보내지 않고 있다.많은 사람들이 회의적인 가장 큰 이유는 기본적으로 미국 교육문제에 있어 연방정부의 힘이 매우 제한적이라는데에 있다.외교나 국방 문제와는 달리 교육은 대부분 부모,사립학교,지방자치 정부에 의해서 이루어지며 연방정부의 영향력은 별로 크지 않기 때문이다.따라서 클린턴 대통령의 연설은 결국 미국 국민의 관심사를 이용한 정치적인 구호일 뿐이라는 것이다. 미국의 경우와 비교해 보면 우리나라는 교육부문에 미치는 정부의 영향력이 사회 모든 부문에서 그렇듯이 훨씬 크다.종합생활기록부 도입,대학입시일 조정과 같은 새로운 제도의 변화가 갖는 파급효과는 초등학교부터 대학에 이르기까지 엄청나다.정부는 수업료 또는 입학정원 조정 등을 통해 모든 학교 운영에 직접적인 영향을 미치고 있다.실제적인 영향력이 거의 없음에도 불구하고 미국 대통령이 자신의 인기를 위하여 교육개혁 기치를 들고 나올 정도이니 영향력이 훨씬 큰 우리정부의 경우 교육제도를 바꾸고자 하는 유혹이 더욱 클 것이다.실제 과거 정권이 바뀔 때마다 대학입시제도를 중심으로 교육제도가 크게 바뀌었고 앞으로 또 다른 정권에서도 마찬가지일 것이다.그러나 많은 과거의 성급한 교육개혁 조치들의 성과가 회의적이었듯이 앞으로의 졸속한 단기적인 개혁이 위험할 수 밖에 없을 것이다. ○장기적 교육개혁 실시해야 우리나라에서 더이상 교육개혁이 과연 필요한가? 사람에 따라서는 우리교육의 그간 양적·질적인 성과로 보아 현재 제도에 큰문제가 없다고 생각할 수도 있을 것이다.사실 우리교육의 발전은 그동안 눈부셔 1960년 15세 이상 인구의 43%이상이 무학자였고 단지 3%만이 대학 졸업자였던 것이,현재는 무학자가 8%미만으로 줄고,대학졸업자는 15%이상으로 늘어 크게 양적인 변화를 보여 왔다.또한 최근 국제 기준에 따라 실시한 수학·과학 경시대회에서 싱가포르 다음으로 세계2위를 기록한 것으로 보아 최소한 중등학교에 있어서 교육의 질적인 성과 또한 매우 높다고 할 수 있다. 그러나 우리교육의 이러한 성과들은 정부 역할인 우수한 교육제도에 의해 이루어진 것이 아니라 총교육비의 70%이상을 부담한 학부모들의 높은 교육열에 의해서 이루어진 것이다.실제 우리 공교육의 경우,OECD국가들에 비해 2배나 높은 교사대 학생 비율이 말해주고 있는 것처럼 대단히 낙후되어 있다.따라서 우리교육의 가장 큰 과제는 학부모의 높은 교육열을 그대로 유지하면서 이를 학교교육 안으로 끌어들어 미래의 사회가 요구하는 인재를 양성할 수 있는 교육환경을 만들어 나가는 것이라고 할 수 있다. ○인재양성 환경조성 중요 이러한 문제 해결을 위한 개혁 방향은 결국 정부의 규제를 과감히 줄여 나가고 교육부문에도 시장기능을 도입하여 경쟁력을 높여 나가는 것이 될수밖에 없을 것이다.경쟁력이 없는 부실한 기업이 도산하듯이 부실한 고등학교·대학교도 문을 닫는 것은 교육의 질을 높이기 위해 어쩔수 없을 것이다.앞으로 산업구조의 변화,경제의 개방에 따라 우리 사회가 필요로 하는 교육 역할이 급격히 변화해 나갈때 이러한 변화를 정부가 즉각적으로 판단하여 적절히 대응하기는 더욱 힘들어질 것이다.우수한 교사,교육시설을 확보하고 더 높은 질의 교육 서비스를 제공하는 학교들을 중심으로 자율적인 교육이 이루어져야 한다.정부는 교육시장의 직접적인 규제자로 보다는 선의의 감독자로서의 기능만을 하여야 할 것이다. 교육의 경쟁력이 2000년대 우리국가 경쟁력을 결정한다.앞으로의 사회발전에 걸림돌이 되지 않도록 교육의 효율성을 높이는 구체적인 조치들은 미국이 아니라 우리나라에서 더 필요하다.

【모스크바 AP 연합】 러시아 하원(국가두마)지도자들은 3주일전 건강이 좋지 않은 보리스 옐친 대통령에 대한 탄핵결의안이 하원에서 부결됐음에도 불구,14일 또다시 새로운 탄핵결의안을 승인했다. 지난달 탄핵결의안 논의를 주도했던 빅토르 일류힌 의원은 13일 국가두마평의회에서 승인된 탄핵결의안이 하원전체회의에서 가결될 것으로 확신한다고 말했다. 그러나 국가두마가 탄핵 결의안을 채택한다 해도 그 영향은 상징적인 의미에 그칠 것으로 보인다.

【워싱턴 AFP 연합】 미 하원은 12일 의원직 연임 횟수를 제한하기 위한 헌법수정동의안을 부결시켰다. 헌법수정안은 이날 하원 표결에서 찬성 217,반대 211로 통과에 필요한 3분의 2 이상의 찬성표를 얻는데는 실패했다.

한국을 비자(VISA)면제대상국에 포함시킬 것을 골자로 하는 법안이 미국 상원에 제출됐다는 소식이다.우리는 이를 환영한다. 법안제출이 곧 면제를 의미하는 것은 아니다.그러나 이 문제가 아직까지 의회차원에서 논의된 일이 없기 때문에 법안제출의 의미를 과소평가하지 않으려 한다.하원에는 한국계의 김창준 의원 등이 이미 같은 법안을 내놓고 있는 터여서 이번에 이 법안이 상·하 양원에서 동시에 논의되고 통과될 수 있기를 바라마지 않는다. 비자문제는 전적으로 당사국이 알아서 할 일이다.그러나 한국과 미국간에는 이 문제가 아주 복잡하게 얽혀 있어서 심하게는 민족감정·인권문제까지 거론되는 상황에 이르렀음은 다 아는 일이다.미국이 한국을 면제대상국에 넣지 않고 있는 이유는 간단하다.미국이 면제대상기준으로 삼고 있는 비이민비자의 평균발급거부율 3.5%를 한국이 초과하고 있기 때문이다.한국의 거부율은 아직도 6%선에 이르고 있다. 하지만 한국의 관광업계 등에서 하는 얘기는 또 다르다.미국대사관이 사소한 절차상의 이유로 발급거부하는 사례가 너무 많을 뿐 아니라 영사가 지나치게 불법체류가능성 위주로 심사를 하고 있다는 반론이다. 여행사를 통한 대리신청의 경우 거부율이 2%대에 그치고 있음은 무엇을 의미하는가.미국당국이 발표하는 미국내 불법체류자통계에서도 한국은 미국의 면제대상국인 프랑스나 이탈리아보다도 낮다.문제는 미국사람의 머리속에 남아 있는 불신이다.불신의 뿌리는 물론 한국쪽에 있지만 인식이 지나치게 전시대적 선입견에 매어 있음도 부인하기 어렵다. 시대의 변화에도 걸맞지 않을 뿐 아니라 지상최대의 업무량을 양산하고 있는 미국대사관의 영사업무를 줄이는 현실문제의 해소를 위해서도 이 문제가 이번 기회에 해결될 수 있기를 바란다.

미 공화·민주 양당의 상원의원들은 7일 한국을 비자면제 프로그램에 포함시키는 내용의 법안을 상원에 정식 제출했다. 알래스카주 출신의 프랭크 머코스키 상원의원은 성명을 통해 『미국의 관광산업 진흥을 위해서도 한국은 당연히 미국 입국비자를 면제받는 국가에 포함되어야 한다』면서 『이 법안은 초당적 지지를 받고 있다』고 강조했다. 머코스키 의원의 발의로 미상원에 제출된 한국에 대한 비자면제법안에는 와이오밍주 출신의 테드 스티븐스,크레이그 토머스 상원의원(이상 공화)과 하와이주 출신의 대니얼 이노우에,대니얼 아카카 상원의원(이상 민주) 등이 지지 의사를 표명했다. 한국에 대한 비자면제법안은 한국계 김창준 의원이 이미 미 하원에 관련법안을 제출한 바 있어 이번 105차 미의회에서는 상하 양원이 동시에 한국에 대한 비자면제법안을 심의하게 됐다.

【워싱턴 AP 연합】 매들린 올브라이트 미국 국무장관은 5일 대외정책 수행을 위한 예산의 증액을 요청했다. 올브라이트 장관은 이날 하원 국제관계위원회에서 『대외정책사업예산은 연방예산의 1%에 불과하다』고 지적하고 『증액되는 예산은 국무부 자체의 활동을 위한 것이 아니라 유엔과 국제금융기구들에 대한 체납분담금을 지불하기 위한 것』이라고 말했다. 그는 그러나 국무부 비용을 삭감하기 위한 새로운 조치에 대해서는 분명히 밝히지 않았다.

빌 클린턴 미 대통령이 2기 임기를 시작하며 국정의 첫 청사진을 밝히는 국정연설(The state of the union)이 있은 4일밤 공교롭게도 같은 시간에 O J 심슨 민사재판의 최종평결이 동시에 진행됐다. 한사람은 재선대통령으로,또 한사람은 부인의 살해사건에 관련된 국민적 사랑을 독차지 하던 미식축구 황제로 둘다 우열을 가리기 힘든 정도의 명성 때문에 이들 두사람을 초점으로한 TV 생중계 앞에서 미국민들은 채널선택에 곤혹스러워해야 했다. 더 곤란한 것은 TV방송이었다.케이블TV를 갖고 있는 NBC의 경우 본방송은 워싱턴의 클린턴을,MSNBC는 LA의 심슨을 쫓았다.이 방송의 인기 앵커 톰 브로커는 『채널을 올리던지 내리던지 여러분의 자유』라며 양쪽 시청자를 모두 잡겠다는 의욕을 보였다.CNN도 본방송은 워싱턴을,헤드라인뉴스는 LA를 비쳤다.법정방송인 코트TV와 오락방송인 E채널은 당연히 심슨을,ABC·CBS 등은 부지런히 워싱턴과 LA를 오가야 했다. 이날밤 9시15분 하원회의장에 상하원 의원과 대법관,각료들의 기립박수를 받으며 클린턴 대통령이의사당에 입장할때,헬기까지 동원한 LA중계팀은 심슨이 자택을 나와 샌타모니카의 법정으로 가는 장면을 공중촬영으로 보여주고 있었다.1시간 동안의 클린턴 연설이 끝나자마자 화면은 다시 LA로 옮겨졌다.12명 배심원의 8개항목 전원일치 찬성으로 심슨에게 8백50만달러의 배상금이 확정되는 순간이었다. 관심은 심슨의 배상능력에 쏠렸다.다른때 같으면 대통령의 국정연설 전후해서 지루할 정도로 계속되던 각종 해설,좌담회 등은 대분분 자연스레 생략됐다.그뿐 아니라 교육지상주의를 선언하고 21세기 준비를 위한 1천일 작전 등 방금전 신선한 대통령의 국정청사진도 심슨 평결내용에 묻히고 말았다. 당초 대통령 국정연설은 5일로 잡혀 있었으나 미스USA 미인대회가 같은날 계획돼 있어 하루를 당겨 안도하고 있던 백악관비서실은 이날 행사 1시간쯤전 심슨재판 배심원들의 평결시간이 같은 시간대로 결정됐다는 소식에 당황했으나 이미 시간을 바꾸기에는 너무 늦었던 것이었다. 클린턴 2기의 첫 시련(?)이 다수 야당도,복잡하게 얽힌 스캔들도 아닌 심슨으로부터 올줄은 미국인 아무도 예측하지 못했다.정치는 이같이 예측불허의 장에서 이뤄지는 것인가 보다.

◎상원/11개국 결정… 「청암」관련 한국 포함된 듯 【워싱턴 연합】 미 상원은 민주당 등의 불법 선거자금 모금사건을 조사하기 위해 최소한 11개국에 조사팀을 파견하기로 결정했다고 미 USA투데이가 31일 보도했다. 민주당의 외국인 불법 정치헌금에는 인도네시아·대만·일본·한국 등 주로 아시아계의 기업과 기업인이 많이 거론돼 상원 조사단의 방문대상국들도 주로 아시아국가들이 될 전망이다. 한국은 민주당의 외국인 불법 선거자금 헌금 파문에 한국계 기업인 청암아메리카사가 포함돼 있으며 공화당 소속 김창준 하원의원과 관련한 한국기업들의 헌금이 법적으로 문제된 바 있어 방문 대상국에 포함될 가능성이 큰 것으로 보인다. 미 상원 정부위원회는 이와 함께 불법 정치자금 조사를 위해 6백50만달러의 별도예산을 지난달 30일 승인했다. 상원은 이번 불법 선거자금 조사에서 빌 클린턴 대통령의 민주당 뿐 아니라 보브 돌 후보의 공화당,로스 패로 후보의 개혁당 선거자금 모금 실태도 조사할 예정인데 클린턴 대통령과 민주당이 외국인으로부터불법적으로 모금한 정치자금에 역점을 둘 예정이다. 특히 상원은 이번 조사에서 정치자금이 클린턴 행정부의 정책에 어떠한 영향력을 미쳤는가,상무부 해외정책담당 부차관보를 지내다가 민주당 전국위원회 정치자금 담당 부위원장으로 활동하던 존 황씨의 경제간첩 혐의에 대해서도 집중 조사를 벌일 예정이다.

정치권의 의혹설 제기공방이 아무래도 정상이 아니다.후진적 흑색선전과 이전투구식 저질비방전이 일상사가 되어 있다 하더라도 공당의 책임자와 공식대변인까지 아무 근거제시 없이 믿거나 말거나식의 터뜨리기를 주고받고 있으니 정치혐오증이 깊어지지 않을까 크게 걱정스럽다. 민주적 법치제도는 공익을 위한 표현의 자유를 보장하면서 동시에 타인의 권리침해는 엄격히 금지하고 있다.그래서 선진국에서는 언론이든 정치인이든 의혹을 제기할때는 6하원칙과 증거주의에 따라 실명을 사용하고 객관적인 물증과 증인을 제시하여 어떠한 법적 책임제기에도 대응할 정교한 방식을 취하는 것이 상식이다. 우리 정당이나 정치인은 이런 기초적인 상식을 무시할 뿐 아니라 법존중의식이나 양식이 없다.다짜고짜로 한보의혹에 대통령을 물고 들어가고 4인방과 권력핵심이 개입됐다느니,모당의 총재측근이 연루됐다는 설이 있다는 식의 심증과 유언비어수준의 흠집내기공세를 예사로 하고 있다.야당은 강제수사권이 없으니 도리가 없다고 주장하지만 그것이 정치적 자유를 비방에 악용하는 정치공세를 정당화할 수는 없는 것이다. 그런 수준에서 야당이 주장하는 특위의 청문회식 운영과 TV생중계가 이루어진들 진실규명을 기대하기는 어렵다.의혹을 증폭시켜 불신과 분열의 폐해만 극대화할 우려가 크다.오히려 국회의원의 면책특권을 사용하여 아무 근거제시 없이 제한 없는 합법적 정치공세의 판을 벌이자는 의도로밖에 보이지 않는다. 결국 강제수사권을 가진 검찰이 정치인연루를 포함한 모든 의혹을 밝혀내지 않으면 안된다.그리고 정치권은 마구잡이 의혹설제기를 지양하고 국회법에 따라 조속히 국회소집과 국정조사를 실현해야 한다.정치권의 수준과 도덕성이 심판대에 올랐음을 깨닫기 바란다.

【워싱턴 연합】 루이스 프리 미 연방수사국(FBI) 국장은 민주당의 외국인불법정치자금 헌금문제에 대한 수사에 착수했다고 밝혔다. 제럴드 솔로먼 미 하원 의사운영위원장은 민주당 불법선거자금문제와 관련,FBI의 수사를 촉구한 지난 21일 서한에 대한 회신에서 프리국장이 이같이 밝혔다고 28일 공개했다. 이번 수사에 중국계 미국시민권자인 존 황 민주당 모금책이 국가안보에 피해를 주었는지 여부도 포함된다고 프리국장이 밝혔다고 전했다.

◎여권단체 “의원 남녀비율 1:1로” 주장/“의회서 본격 토론” 쥐페 총리 등 지지 표명 프랑스가 여성들의 정치적 위상을 높이기 위한 본격적인 작업에 나섰다.정치인들 사이에서 논의되고 있는 이 작업은 알랭 쥐페 총리로부터 적극적인 지지를 얻으면서 더욱 가속화하고 있다. 프랑스 정부에서 여성문제를 담당하고 있는 안 마리 쿠데르 노동장관은 세계여성의 날인 오는 3월8일을 겨냥해 이 문제가 의회에서 거론될 수 있도록 하겠다고 밝혔다.그런 가운데 쥐페 총리도 『현재 상황을 더이상 묵과할 수 없다』면서 여성의 정계진출을 돕기 위해 의회토론을 벌일 계획이라고 말했다. 이같은 움직임은 여권운동 지도자인 지젤 아리미씨가 이끄는 「평등권 전망대」가 여성의 정계 진출을 촉진하기 위해 현행 선거제도를 고치자고 제안하면서 구체화되기 시작했다. 「전망대」는 그 대안으로 모든 선거구에서 남성 1명과 여성 1명이 선발되도록 하자는 제안을 내놓았다.「전망대」는 또 헌법에 남녀의 정치적 평등을 보장하는 명문규정을 둘 것을 주장하고 있다.알리미씨는 프랑스를 「유럽의 홍등」이라 부르면서 프랑스 여성들이 여러 분야에서 남성과 평등한 지위를 누리지 못하고 있음을 기회 있을때마다 강조해왔다. 현재 프랑스 전체인구에서 여성이 차지하는 비율은 51%이지만 577석의 하원 의석중 여성은 고작 5.5%를 점하고 있을 뿐이며 상원에서도 여성의석 비율은 5.6%에 불과하다.지방정부의 경우도 여성시장 비율이 7.6%에 머물고 있다.

【모스크바 AFP 연합 특약】 러시아하원인 국가두마는 22일 보리스 옐친 러시아대통령에 대한 탄핵요구안을 이날 본회의의 의제로 채택하지 않기로 했다.

지난주 미국 하원 윤리위원회는 뉴트 깅리치 하원의장이 윤리규정을 위반했다고 결론짓고 견책과 벌금 30만달러의 중징계안을 확정했다.벌금 30만달러는 깅리치의장의 이름으로 제출된 잘못된 자료와 성명으로 인해 윤리위가 추가로 떠맡은 업무부담에 대한 변제의 성격으로 부과된 것이라고 한다. 깅리치 의장은 자신의 정치적 이념을 유포하기 위한 특별강좌를 대학에 열어 기업과 개인으로부터 비과세 헌금을 받은 것과 관련하여 탈세 및 윤리규정 위반혐의로 지난 2년간 하원의 조사를 받아왔다.미국의 조세법은 세금공제를 받은 헌금은 특정정당을 위해 쓰지 못하도록 돼있다. 하원 윤리위의 낸시 존슨 위원장은 『어떤 의원도 하원 윤리규정을 피할 수 없다』며 의장이라고 징계에서 예외가 될 수 없음을 강조했다.그는 『이번 징계안은 전례없이 매우 엄중한 것』이라고 덧붙였다.미국 하원이 의장의 윤리규정 위반사건을 다루기는 이번이 처음이 아니다.지난 89년엔 당시 짐 라이트 의장의 과다선물 수수 등 비리의혹에 대한 조사활동을 본격화하여 라이트의장에게 미국 의회사상 최초로 도중하차의 불명예를 안긴바 있다. 의장도 이렇게 가차없이 조사하고 징계하는 판이니 그 국회에 기강과 윤리관이 바로 서지 않을수 없다.거기에 비하면 우리 국회는 의원들에게 너무 관대한 「천국」이다.국회 권위와 의원품위를 실추시키는 사건이 비일비재하건만 구시대적 온정주의와 파당정치로 감싸서 어물어물 넘기기가 일쑤이기 때문이다. 지난해만 해도 우리는 국회윤리위 제소감으로 동료의원 폭행사건,비행기까지 띄운 초호화 결혼식,호화쇼핑 외유사건,저질발언,허위 재산공개등 허다한 스캔들을 기억하고 있다.그러나 국회는 어느 것 하나 제대로 징치한 것이 없다.여야 지도부에 대한 비난발언 외에는 아예 윤리위에 제소조차 되지 않았다.미국 의회처럼 냉혹한 자정노력 없이는 의원의 자질이나 정치의 도덕성을 높이기가 어렵다는 걸 우리 국회는 배워야 한다.

【모스크바 AFP DPA 연합】 보리스 옐친 러시아 대통령의 건강상태를 이유로 내세운 대통령 탄핵안이 22일 러시아 하원인 국가 두마에서 논의될 예정이라고 의원들이 21일 밝혔다. 공산당의 빅토르 일류힌 의원은 이날 인테르팍스 통신과의 회견에서 각당 대표와 위원회 위원들로 구성된 두마 평의회가 옐친 대통령에 대한 탄핵안을 의제에 올리기로 결정했다고 말했다. 이와 관련,이타르 타스 통신은 친정부 계열의 「우리집 러시아당」 소속인 알렉산드르 쇼힌 하원 제1부의장도 이같은 사실을 확인했으나 이번 결정에 대해 개탄의 뜻을 표시했다고 전했다. 한편 세르게이 야스트르젬스키 크렘린 대변인은 퇴원 첫날을 맞은 옐친 대통령이 외부인사와의 접촉을 피한채 문서 검토 작업을 벌이면서 하루를 보냈다고 밝혔으나 그가 언제 크렘린으로 복귀할지에 대해서는 언급하지 않았다.

◎한반도·중동·평화 등 신질서 확립에 총력/복지제도 개혁 포함 공화당과 조율 관심 20일(현지시간) 2기취임과 더불어 2001년 1월까지 집무할 미국의 클린턴 대통령은 지난해 선거전때 최대 슬로건으로 내걸었던 「21세기를 잇는 다리」의 실제 건설을 향해 맹진하겠다는 포부에 부풀어 있다. 그러나 21세기를 위한 그의 국내외적 비전은 환영도 받지만 도전과 비판도 거세다.프랭클린 루스벨트이후 60년만에 재선에 성공한 민주당소속 대통령이란 역사적 위치는 명확하나 미국과 세계의 미래를 향한 청사진이 분명치 않다는 지적도 있다. 국내적으로 우선 상·하원을 연속장악한 야당인 공화당과 맞부딪쳐야 한다.그는 공화당과의 협조를 염두에 두고 「새로운 중도」라는 용어를 당선일성으로 내놓았고 이후 지금까지 초당적 협력을 강조했다.그러나 공화당과의 협력을 실현하기 위해서는 수많은 난관을 헤쳐야 할 것으로 보인다. 클린턴은 공화당의 2002년 균형재정달성 주장에 동의했고 내심 미국이 지난 69년이후 흑자재정을 이루는데 결정적인 역할을 한대통령이란 역사적 평가를 탐내고 있다.그러나 사회복지,교육,환경에 대한 연방정부의 역할을 중시하는 민주당의 기본노선까지 양보하면서 공화당의 균형안을 추종할 순 없다는데서 마찰이 예고된다.그는 복지제도 개혁을 손질하고 수도 워싱턴의 재정회복을 꾀한다는 축소된 개혁론을 피력하고 있다. 외교경험 전무에서 외교적 「운」과 함께 1기후반부터 이에대한 관심을 배증했던 클린턴 대통령은 1기때의 외교업적 대부분이 속이 비어 언제 허물어질지 모른다는 비판을 강하게 의식하고 있다.2기때 클린턴의 외교 목소리가 1기보다 훨씬 커질 것이라고 모두들 예상하는 가운데 중동평화 정착과 북대서양조약기구(나토) 확대문제,보스니아 신질서확립에 우선 그의 관심이 경주될 것으로 보인다. 21세기 국제안보 및 세계평화 이슈와 관련해 미국의 러시아·중국 외교정책도 큰 관심사다.냉전종식 10년이 가까워지도록 세계유일 슈퍼파워로서 세계를 이끌 명확한 냉전이후의 외교 방향타를 마련하지 못한 상황에서 클린턴의 21세기 대외 비전은 그의 2기집권의 핵심사안으로 부각될 전망이다. 한편 한반도문제와 관련,제네바 기본합의를 중요업적으로 치고있는 클린턴 대통령은 북한핵동결,남북대화,한반도 평화체제구축을 위해 보다 많은 관심과 노력을 기울일 것으로 보인다. ◎식전 취임행사 이모저모/축하인파 40만명 참여 예상 “사상 최대규모”/클린턴과 같은 식탁서 만찬티켓 240만원 【워싱턴 외신 종합】 ○…빌 클린턴 대통령의 취임을 축하하는 「미국의 여행」이라는 주제의 다양한 행사가 많은 사람들이 참석한 가운데 18일과 19일 이틀동안 화려하게 펼쳐졌다. 국회의사당과 링컨기념관 사이의 광장에 설치된 7개의 대형 천막에서는 첨단기술 전시회,미국 각 지역의 음식경연,그리고 갖가지 장르의 음악이 연주되는 음악회 등이 열려 축제 분위기를 고조시켰다. 마이클 고든 취임행사준비위원회 대변인은 이번 행사는 2기취임식 사상 최대 규모라고 밝혔으며 행사주최측은 축하행사에 40만명이 참여할 것이라고 추산. 광장에 모인 시민들은 취임연설 주제인 「21세기로 가는 다리」를상징하는 대형 목재구조물 앞에서 사진을 찍기도. ○…클린턴 대통령은 18일 백악관에서 500여명의 사회 저명인사와 연예인을 초청해 오찬을 함께 했다. ○…축하행사의 하이라이트인 19일 밤의 만찬에서는 영화 「대통령의 연인」에서 훌륭한 연기를 보여준 마이클 더글러스가 켄디스 버겐,우피 골드버그와 공동으로 사회를 본다. 만찬행사 참가 티켓은 최저 100달러에서 최고 3천달러.3천달러의 로열석은 클린턴 대통령과 같은 테이블에 배치.

◎의사당앞 2만여명 수용 텐트시티 조성/인종별 토속음식전 등 계획… 20일 취임선서 미국 역사상 53번째이자 20세기 마지막으로 치러지게 될 빌 클린턴 대통령의 2기 취임행사가 18일부터 20일까지 열린다.취임행사를 하루 앞둔 17일 미의사당과 백악관,그리고 각종 행사와 퍼레이드가 펼쳐지는 몰광장·펜실베이니아가 등은 최종준비를 끝내고 마지막 손질이 한창이다. 「미국의 여로­21세기로의 다리건설」이라는 제목으로 20일 취임식과 그에 앞서 18일부터 이틀동안의 식전프로그램으로 구성되는 이번 행사를 총괄하고 있는 대통령취임식준비위(PIC)의 테렌스 맥올리페 위원장은 『단순한 대통령취임행사에 그치는 것이 아니라 21세기 미국의 비전과 희망을 국민에게 심어주는 역사적 이벤트로 계획하고 있다』고 밝혔다. 이를 위해 의사당 서쪽계단에 설치된 취임식장과 별도로 의사당앞에서 워싱턴기념탑까지 2㎞의 몰광장에는 7개의 대형텐트를 설치한 텐트시티가 들어섰다.한번에 3천∼4천명을 수용할 수 있는 이들 텐트에서는 각종 공연은 물론 유명인사의 강연,21세기의 첨단기술전시,어린이프로그램,인종별 토속음식전시 및 판매 등이 다채롭게 진행될 예정이다. 18일에는 ▲여러가지 공연이 이루어지는 「미국의 하모니」(상오10시·몰광장) ▲불꽃놀이(하오6시)등이 펼쳐지며 19일에는 ▲빌 게이트·오프라 윈프리 등 유명인사가 축하연설을 하는 「여로의 축하」(상오11시·몰광장) ▲공식축하행사인 「프레지덴셜 갈라」(하오7시30분·US Air체육관) 등이 열린다. 특히 이 행사의 하이라이트인 취임식은 20일 상오11시30분 상하원 대통령취임행사준비위원장을 맡고 있는 존 워너 상원의원(공화·버지니아)의 환영사로 개시된다.고어 부통령이 먼저 루스 긴스버그 대법관 앞에서 선서를 한 후 정오에 대통령취임선서가 있게 되며 클린턴 대통령은 선서에 이어 앞으로 4년간 미국을 이끌 청사진을 밝히는 취임연설을 하게 된다.

【모스크바 AFP 연합】 러시아 하원(국가 두마) 지도부는 17일의 심의 안건에 보리스 옐친 대통령 탄핵 절차를 포함시키지 않기로 결정했다고 의원들이 16일 밝혔다. 하원의 각파 지도자들과 상임위원장들을 모두 포함하는 두마협의회는 16일의 회동에서도 옐친 탄핵 문제를 논의하지 않았다고 야당의 세르게이 바부린 의원이 말했다.