◎옐친,휴가 단축… 대응책 부심 【모스크바 AFP DPA 타스 연합】 러시아 최고회의가 일련의 대정부공세를 가한데 이어 보리스 옐친 대통령의 쿠데타 음모설까지 제기하고 나섬으로써 여름휴가를 앞둔 하한정국에 소용돌이가 일고 있다. 옐친 대통령의 최대 정적인 루슬란 하스불라토프 최고회의(상설의회)의장은 이날 의회 폐막연설에서 옐친 대통령측이 쿠데타를 준비하고 있으며 이에 따른 대비가 필요하다고 주장,정국을 돌연 긴장시켰다. 10일전 휴가를 떠난 옐친 대통령은 사태가 심상치 않게 돌아감에 따라 일정을 단축,귀경할 방침인 것으로 대통령공보실은 밝혔다.

【모스크바 로이터 DPA 연합】 그루지야공화국은 22일 압하스 분리주의 세력과의 분쟁 종식을 위해 러시아측이 중재한 휴전안에 합의했으며 그루지야와 분쟁을 벌여 왔던 분리주의 세력들도 이날중으로 상응하는 반응을 보일 것이라고 이타르·타스통신이 보도했다. 이 통신은 그루지야 공보국의 말을 인용,예두아르트 셰바르드나제 국가평의회의장이 21일 보리스 옐친 러시아 대통령의 특사 보리스 파추코프와 회담한 끝에 이같은 휴전안에 합의했다고 전했다.

【트빌리시 로이터 AP 연합】 그루지야는 13일 분리독립투쟁을 벌이고 있는 압하스자치공화국 반군들에게 14일 자정(현지시간)까지 점령중인 2개 지역에서 철수하고 그루지야 장악하에 있는 마을에 대한 포격을 중단하지 않을 경우 반군 거점에 대규모 공격을 가할 것이라는 최후통첩을 보냈다.

◎우크라공,“내정간섭” 반발 【모스크바 로이터 연합】 러시아 최고회의(의회)는 9일 흑해함대기지가 자리잡고 있는 우크라이나령 세바스토폴시를 러시아영토로 공식선포하는 내용의 결의안을 압도적인 표차로 가결했다. 최고회의는 이날 루슬란 하스불라토프 의장의 강력한 반대에도 불구,세바스토폴이 러시아영토임을 확인하는 결의안을 찬성1백57,반대3표로 통과시켰다. 이로써 러시아와 우크라이나간의 흑해함대 관할권분쟁이 새로운 양상을 띠게 됐으며 러시아로서는 세바스토폴의 지위변화를 수용하는 내용의 헌법개정이 불가피하게 됐다. 이번 결의안을 마련한 최고회의 위원장 예프게니 푸도프킨은 『우리는 우크라이나영토를 주장하는 것이 아니라 구소련 당시 러시아령 영토에 대한 권리를 거론하는 것』이라고 이번 조치의 배경을 설명했다. 그러나 최고회의측이 어떤 방식으로 이 결의안을 이행할지는 불분명한 상태로 남아있다. 지난 50년 당시 모스크바측이 「선물」형식으로 우크라이나에 이양한 세바스토폴은 러시아계가 주민의 대부분을 차지하고 있어 러시아령으로의 편입과 구소련으로의 복귀등을 요구하는 시위가 끊이지 않았다. 【키예프 로이터 연합】 우크라이나는 9일 러시아의회가 흑해함대기지 소재지인 세바스토폴시를 러시아영토로 선언하는 결의안을 통과시킨데 대해 「내정간섭」이라며 강력히 반발했다고 인테르팍스통신이 보도했다.

【트빌리시(그루지야)로이터 AFP 연합】 그루지야 국가원수 에두아르트 셰바르드나제는 6일 분리독립투쟁을 벌이고있는 흑해 연안의 압파스 자치공화국에 대해 계엄령을 선포했다고 그루지야 라디오 방송이 보도했다. 이같은 조치는 압파스의 수도 수후미를 놓고 그루지야군과 압하스 반군간의 전투가 닷새째 계속되자 취해진 것이다.

【트빌리시 로이터 연합】 예두아르트 셰바르드나제 그루지야 국가평의회의장(국가원수)이 4일(이하 현지시간) 내전중인 그루지야령내 압하스자치공화국에서 폭사위기를 가까스로 모면했다고 보좌관이 5일 밝혔다.

【트빌리시 로이터 연합】 무력 충돌을 거듭하고 있는 그루지야 정부군과 압하스지역 분리주의 반군 세력은 유엔 안전보장이사회의 자제 요구를 무시한채 3일에도 치열한 교전을 벌임으로써 막대한 인명피해를 냈다. 압하스 주둔 그루지야 정부군 공보실은 현지 반군측이 밤사이에 이 지역 중심도시인 수후미 일원에 5백발의 포탄을 발사하는 치열한 포격전을 전개해 30명이 숨지고 1백26명이 부상했다고 밝혔다.

【트빌리시(그루지야)로이터 연합】 그루지야와의 분리독립을 추구하고 있는 압하스 반군들이 1일밤 수도 수후미에 대대적인 공세를 펴 적어도 23명이 숨지고 54명이 다친 것으로 2일 전해졌다. 그루지야 의회는 셰바르드나제 의장에게 의회의 승인없이 모든 공무원들을 임면하고 포고령에 의해 잠정 통치할 수 있도록 비상대권을 부여하는 결의안을 만장일치로 채택했다.

【모스크바 로이터 연합】 러시아 최고회의 대의원들은 24일 루슬란 하스불라토프의장에게 보리스 옐친 대통령이 부패혐의가 짙은 두명의 고위 관리를 해임하지 않는한 제헌회의에 더 이상 참석하지 말것을 촉구했다. 이날 대의원들은 공직자 비리에 관한 조사가 진행되고 있는 것과 관련,블라디미르 슈메이코 제1부총리와 미하일 폴토라닌 공보 보좌관의 해임을 요구했다.

◎신헌법 단일안마련 난항… 옐친측 타협 고심 10일로 회기의 절반을 넘긴 러시아 제헌회의는 당초 목표인 단일헌법안 마련에 이를 수 있을지 여전히 회의적인 분위기다.지난 5일 한바탕 소동끝에 회의장을 뛰쳐나간 하스불라토프 최고회의의장 등 의회 보수파들은 단일안 마련에 계속 비협조적이고 당초 의회보다 수월한 상대로 여겨졌던 지방공화국 대표들도 자신들의 권한확대를 담보로 회의진행을 크게 지연시키고 있다. 지방공화국 지도자들은 자신들이 자발적으로 연방정부에 이양하는 권한을 제외하고는 주권국가로서의 모든 권리를 누릴 수 있도록 해줄 것을 요구하고 있다.타국과의 교섭,조약체결권을 포함 외교·영사권까지 요구하고 특히 독립을 선언한 타타르스탄공과 비슈코르스탄공은 자신들이 이미 국제법상의 주권국가이며 이 요구들이 신헌법내용에 모두 포함돼야 한다고 주장하고 있다. 사정이 이렇게 되자 옐친대통령은 5개분과별로 진행되는 헌법안심의를 통괄 조정할 최고중재위원회 설치를 제안했다.분과별로 토의가 진행되다보니 같은 사안에 대해 서로 다른 결론이 내려지는 등 회의진행이 크게 산만해지고 있기 때문이다. 지방공화국 대표들과의 협조가 여의치 않은 탓인지 옐친대통령은 의회 보수파들을 향해 타협의사를 조금 내비치고 있다.10일 전체회의에서 하스불라토프의장에게 발언기회를 주겠다고 약속했고 최고회의 대의원들 앞으로 제헌회의 참석을 요청하는 초청장을 일제히 발송했다. 그러나 하스불라토프의장은 제헌의회 복귀에 앞서 ▲지난 5일 옐친대통령 연설중 『소비에트(의회)와 민주주의는 양립불가』라고 한 대목의 발언취소 ▲제헌회의에서의 모든 활동보장 ▲대통령안과 함께 의회·공산주의안을 동등히 토의 ▲제헌회의는 헌법안 토의에 국한 ▲헌법채택은 기존의회에서 한다는 등 5개항목의 조건을 제시했다. 의회대표가 참석한 가운데 단일안을 만들어 오는 가을 인민대표대회에서 이를 정식으로 채택하자는 데는 양측 입장이 상통한다.문제는 단일안 마련에 실패했을 경우다. 이 경우 옐친대통령은 인민대회나 국민투표에 부치는 방안을 생각중이나 두 방안 모두 성공가능성은 희박하다는게 중론이다.현 의석구성상 보수파들이 개헌저지선인 3분의1 확보는 무난하고 국민투표도 총유권자 과반수찬성을 획득하기는 물리적으로 힘들다고 보기 때문이다.제헌회의에서 채택하는 방안은 일단 고려치 않는 것으로 옐친대통령 스스로 밝히고 있다.합헌적인 헌법채택의 길은 앞의 두가지이기 때문이다. 관건은 모든 관련세력 합의하에 단일안을 만드는 것인데 그러다보면 개혁파,보수파,지방정부의 이해를 골고루 반영시킨 이도 저도 아닌 타협안이 등장할 가능성도 배제할 수 없게 됐다.그럴바엔 차라리 이번에 과도헌법을 만들고 본격적인 헌법논의는 후일로 미루자는 목소리도 옐친진영 일각에서 제기되고 있다.

【모스크바=이기동특파원】 새 헌법 제정문제를 놓고 보수세력과 권력투쟁을 벌이고 있는 보리스 옐친 러시아 대통령은 보수파와의 타협을 위해 대통령과 의회(최고회의)의 권력균점을 명확히 규정한 임시 타협안을 제시했다고 옐친측의 지지자들이 8일 밝혔다. 옐친대통령의 이같은 타협안은 그의 최대의 정적인 루슬란 하스블라토프 최고회의 의장을 비롯한 일부 대의원들로 부터 지지를 받고 있어 제헌회의 개막이후 첨예한 대립을 보여온 보·혁세력이 타협의 새로운 돌파구를 마련할 수 있을 것으로 보인다. 제헌회의서 보·혁간 심각한 대립에 직면했던 옐친대통령은 하스불라토프의장이 이끄는 보수·강경파와의 마찰을 해소하기 위해 중재역할을 맡은 영의 의원을 이날 만난후 이같은 타협안을 제시한 것으로 알려졌다. 옐친대통령은 이에따라 앞으로 헌법을 제정할수 있는 새 의회의 구성에 관심을 두고 있다고 제헌회의에 참석중인 일부 대의원과 그의 측근들이 전했다.

◎보수파 퇴장… 2시간만에 폐회/옐친 “의도적 도발” 맹비난 【모스크바 AFP 로이터 연합】 러시아 새헌법 초안을 확정하기 위해 소집된 제헌회의가 5일 러시아공화국내 지역 지도자,중앙정부와 의회 대표,정치·사회·노동단체대표 등 7백50여명이 참석한 가운데 개막됐으나 첫날부터 보·혁 충돌이 벌어져 2시간만에 폐회됐다. 양측간의 충돌은 옐친 대통령의 개막연설이 끝난 직후 그의 최대정적인 하스불라토프 의장이 옐친 지지자들의 야유를 무릅쓰고 연단에 올라가 발언기회를 요구함으로써 빚어졌다. 옐친 대통령은 의사일정에 없다는 이유로 하스불라토프의 연설을 허용하지 않았고 이로 인해 회의장이 혼란에 빠진 가운데 하스불라토프와 그를 지지하는 참가자 50여명이 이에 항의,퇴장해 버렸다. 하스불라토프 의장은 최고회의 의사당으로 가서 즉시 기자회견을 갖고 발언권이 거부당한 것은 『전혀 예상치 못한 비극적 사건』이라면서 『제헌회의는 위법』이라고 주장했다. 그는 또 『대통령의 새헌법 초안이 채택된다면 러시아는 민주적 전통을 상실하게될 것』이라고 경고한 뒤 곧바로 각 지역 소비에트(의회)지도자들과의 긴급 회담을소집해 향후대책을 논의했다. 옐친 대통령도 이날 회의가 끝난 뒤 크렘린궁에서 기자회견을 요청,하스불라토프 의장의 퇴장이 의도적인 「도발행위」였다고 비난했다.

◎개혁파/“제헌의회 또는 가을 새의회서 결정”/보수파/“3가지안 국민투표 거쳐 택일” 주장/합의안 절충 실패땐 대통령­의회 「또한번의 대결」 불가피 의회해산권을 비롯,대통령에게 막강한 권한을 부여하는 새 헌법을 확정짓기 위한 러시아의 제헌의회가 5일 개막된다.16일까지 열릴 이번 회의는 러시아전역의 각급 국가기관·정당·사회단체·업계등에서 지명된 총 7백60명의 대표가 참석한다. 공식적으로 이번 회의에서는 옐친대통령이 제출한 새 헌법안과 의회가 작성한 헌법안을 절충,최종안을 만들기로 돼있으나 옐친대통령은 자신의 안을 기본골격으로 하고 약간의 수정작업만 거칠 것임을 이미 천명해놓고 있다. ○총7백명 참석 가장 큰 관심은 새 헌법채택의 방법.옐친대통령은 새 헌법을 제헌의회에서 채택하거나 아니면 오는 가을총선을 실시해 구성될 새 의회에서 채택하겠다는 입장이다.반면 의회내에서도 의견이 엇갈리지만 하스불라토프의장은 옐친안과 의회안,그리고 공산주의자들이 내놓은 3안을 국민투표에 부쳐 택일하자는 제의를 내놓고있다. 그리고 보·혁 양자간 타협을 통해 의회,대통령 2개안으로 절충안을 만든 다음 가을 인민대의원 대회에서 채택하자는 의견도 있다.일부 개혁파 대의원들 사이에서는 일단 3∼10년 정도 통용될 과도헌법을 만들고 새헌법채택은 그 이후로 미루자는 의견도 개진되고 있다.지금 어느 한쪽 안으로 확정할 경우 사회전반에 엄청난 갈등을 피할 수 없다는 논리에서다. 새 헌법 채택방법은 어떤 헌법안이 만들어질 것인지에 크게 달려있다고 볼수 있다.쌍방이 만족할 합의안이 만들어지지 않을 경우 채택방법을 놓고 대통령·의회간 또한번의 결사대결이 불가피할 전망이다.최악의 경우 각자 자기들이 만든 헌법안을 각기 다른 방법으로 채택하려는 사태도 배제할 수 없다는 지적도 있다. 헌법안 내용중 주쟁점은 권력구조문제.구소련시절에 만들어진 현행 헌법은 국가의 최고권력기관이 의회(소비에트)로 돼있다.반면 옐친안의 골격은 이를 강력한 대통령중심제로 바꾸자는 것이다. ○권력구조 쟁점 대통령은 의회해산권을 갖는 반면 의회는 대통령 탄핵권이 없다.그리고 현 인민대의원대회 대신 양원제 의회를 채택하고 그중 상원은 지방공화국 대표들로 구성한다는 것이다. ○연방해체 우려 한편 제헌의회 소집을 계기로 여기에 참여한 지방정부들이 옐친안의 승인을 대가로 대폭적인 권리신장을 요구하고 있어 또다른 관심사가 되고 있다.러시아는 1백20여개의 민족이 총 89개의 지방공화국·자치구등을 구성하는 연방공화국인데 이들 대부분이 경제·정치면에서 자기들의 권한을 대폭 신장시켜 주지 않을 경우 새헌법 채택에 협조하지 않겠다는 기세들이다. 이들이 옐친헌법안에 수정을 요구한 항목이 1천5백여개에 달하는데 대부분 자기들의 권한확대와 관련된 것들이다.새 헌법 채택이 지방정부의 대폭적인 권한확대를 가져와 자칫 연방해체의 가속화로 이어질지 모른다는 「우려」도 높아지고 있다.

◎보수파 대의원,대정부 타협 촉구 【모스크바=이기동특파원】보리스 옐친 대통령의 주도로 새헌법안을 심의하게 될 러시아연방 제헌회의가 5일 소집된다. 이 회의를 앞두고 옐친 대통령의 최대 정적인 루슬란 하스불라토프 최고회의 의장이 3일 돌연 제헌회의 참석 용의를 표명하고 다수의 보수파 대의원들이 대정부 타협을 촉구하고 나섬으로써 새 헌법제정에서 옐친 대통령의 승리가 유력시되고 있다. 각종 여론조사와 의회 지지도에서 열세를 보이고 있는 하스불라토프 의장은 이날 최고회의 대의원들에게 10일간 열리는 제헌회의에 의회 대표로 참석하겠다고 밝혔다. 이에 앞서 역시 의회내 강경파 지도자인 니콜라이 리아보프 부의장과 산업단체 대표인 아르카디 볼스키등 반옐친 인사들이 옐친 지지입장으로 선회,보수진영의 이탈을 예고했다. 지난주 실시해 3일 발표된 한 여론조사에서도 조사에 응한 모스크바 시민 1천50명중 70%가 하스불라토프 의장의 사임을 요구한 것으로 나타났다. 옐친 대통령은 이번 제헌회의에서 프랑스와 미국식의 강력한 대통령제를 골간으로 하는 자신의 헌법안이 채택될 것으로 예상하면서도 『낙승을 기대하진 않는다』며 신중한 입장을 보였다.

【모스크바 UPI 연합】 보리스 옐친 러시아 대통령의 최대 정적인 루슬란 하스불라토프 최고회의(의회) 의장은 31일 옐친 대통령이 신헌법을 초안하기 위해 소집한 특별의회에 참석할 수도 있다고 밝혔다. 그는 기자회견에서 『제헌 회의가 전적으로 자문 역할만 한다면 본인이 참석할 가능성을 배제하지 않는다』고 말했다.

◎새달 5일 제헌회의도 참석 【모스크바 AFP 연합】 러시아연방을 구성하고 있는 러시아내 자치공화국 지도자들은 26일 보리스 옐친 대통령과 만난 뒤 그의 신헌법안에 대해 지지를 표시했으나 공식적 지지성명을 채택하지는 않았다. 비야체슬라프 코스티코프 대통령 대변인은 자치공화국 지도자들이 이날 옐친을 지지한다는 「다짐」을 표시했으며 옐친측 신헌법안을 최종안의 기본틀로 삼겠다고 밝힌 것으로 전했다. 코스티코프 대변인은 『이는 대통령에게 승리를 안겨준 것』이라고 주장했는데 이들 자치공화국 지도자들은 옐친이 소집한 내달 5일 제헌회의에 참석하기로 돼있다. 한편 옐친의 정적 루슬란 하스불라토프 최고회의의장은 오는 31일 특별 인민대표대회를 개최할 것인지의 여부를 결정하기 위해 오는 31일 대의원들을 소집키로 했다고 이타르 타스통신이 보도했다. 현행 러시아 헌법상으로는 인민대표대회만이 신헌법을 채택할 수 있는 유일한 기관이다.

【모스크바 이타르 타스 로이터 연합】 보리스 옐친 러시아 대통령은 21일 새헌법을 마련할 제헌회의를 6월5일 소집하는 포고령을 발표함으로써 루슬란 하스불라토프 최고회의 의장측의 반대에도 불구하고 개헌작업 강행에 본격적으로 나섰다.

【모스크바 AP AFP 연합】 보리스 옐친 러시아 대통령과 그루지야 국가원수인 예두아르트 셰바르드나제 국가평의회 의장은 14일 모스크바에서 회담을 갖고 작년 7월 독립을 선포한후 정부군과 교전해온 그루지야 서부의 자치주 압하스의 내전을 종식시키기 위한 평화안에 합의했다.

◎“신헌법 채택 검토… 공동안 마련 용의” 【모스크바 로이터 AFP 연합】 러시아 최고회의(상설의회) 보수세력간의 내분이 점차 표면화되고 있는 가운데 보리스 옐친대통령의 최대정적인 루슬란 하스불라토프 최고회의 의장은 15일 옐친대통령이 제시한 신헌법안을 검토할 준비가 돼 있다고 밝힘으로써 타협 가능성을 내비췄다. 하스불라토프 의장은 이날 외신 기자회견에서 자신과 현의회가 옐친대통령의 신헌법안과 의회내 신헌법제정위원회가 마련한 별도의 헌법안을 함께 검토할 용의가 있다고 밝혔다.그는 『우리는(양측의 헌법안에 나타난) 모든 긍정적인 요소들을 검토,종합해 공동의 헌법안을 만들어 의회 또는 국민투표를 통해 이를 채택할 준비가 돼 있다』고 말했다. 하스불라토프의장은 그러나 옐친대통령이 러시아의 현실적인 문제에 대한 관심을 다른 곳으로 돌리기위해 헌정위기를 야기시키고 있다고 맹렬히 비난했다. 하스불라토프는 총체적인 국가위기를 맞고 있는 상황에서 핵보유국의 권력자들이 임의적으로 새로운 헌법을 채택할 경우 러시아 연방은 끝내 붕괴,통제력이 상실된 상태에 직면하게 될지 모른다고 경고했다.

【모스크바 로이터 연합】 루슬란 하스불라토프 러시아 최고회의 의장의 주요 측근인 니콜라이 리아보프 최고회의 부의장은 14일 돌연 보리스 옐친대통령을 지지하는 발언을 함으로써 의회 보수세력의 분열을 노정시켰다. 리아보프 부의장은 이날 최고회의에서 계획에 없던 연설을 자청,옐친대통령이 계획중인 제헌의회를 의회가 거부한다면 전사회를 대결국면으로 몰고 가는 것이 될 것이라고 말했다.