언론개혁과 관련,제반 제도개혁을 줄기차게 주장해온 언론개혁시민연대(언개연·상임공동대표 성유보)는 30일 신문판매시장의 정상화를 위해 공정거래법 등 8개 관련 법률의개정안을 국회에 입법청원했다.언개연은 기존 정기간행물법만으로는 신문시장 정상화가 어려워 관련법이 함께 개정돼야한다는 취지를 내걸고 있다. 언개연은 취지문에서 “지난 7월 1일부터 신문고시를 시행해 오고 있으나 신문시장 정상화를 기대하기에는 아직 이르다”고 지적하고 “일부 신문사들이 담합을 통해 은밀히 불공정거래를 한다면 공정위나 신문협회로선 속수무책일 수밖에 없다”고 주장했다.그러나 이에 대해 일부에서는 현실적인 실효성에 회의를 나타내고 있다. ◆8개 법안 내용=지난해 8월 공정거래위원회에 ‘신문시장개혁의견서’를 제출,공정위의 신문고시 부활을 유도해낸언개연이 이번에 국회에 개정을 촉구한 법은 모두 8개.우선 ‘독점규제 및 공정거래에 관한 법’ 23조에서 경품제공을 금지하고 있으나 규정이 너무 추상적이고 실효성이 낮아시대상황에 맞게 업종별,유형별 규정이 필요하다는 것이다. 정가할인 규제(3조)조항도 차별적 할인금지가 요구된다.‘부가가치세법’ 12조와 관련해서는 신문판매에 대한 과세면제 조항을 폐지하고 신문판매 부분에 대해서는 명목상으로나마 최저세율을 부과할 필요가 있다고 지적했다.현행법에는 지대에 대한 과세부담이 없어 무가지 또는 할인지를 무한정 뿌려도 세금을 매길 수가 없는 실정이다. ‘법인세법’의 경우 18조 4항(광고선전비 손금 불산입)에서 매출액의 2%로 제한한 구독권유비를 손금(損金)으로 인정해줄 필요가 있다는 의견이다.‘방문판매법’은 신문판매를 방문판매업으로 신고토록 명문화(4조)하고 있으나 실제후속조치가 없어 신문 판촉요원들을 판매요원으로 등록토록 하고 있다.‘소비자보호법’과 관련해서는 소비자로부터 제기되는 의견이나 불만을 처리하기 위해 17조(피해보상기구의 설치)에 따라 신문업도 소비자피해보상기구 설치업종으로 지정하자고 주장했다.부당한 신문판매로부터 소비자를 보호하기 위해서이다. ‘표시·광고의 공정화에 관한 법’에 신문사에 광고내용심의권한과 의무를 부여하고 위법·허위·과장 신문광고로인해 독자가 피해를 입었을 경우 언론사에도 법적 책임을물을 규정을 마련하자고 언개연은 주장한다.또 ‘우편법’의 경우 신문의 광고량이 전체 지면의 50%를 넘으면 염가특혜의 제3종 우편물 지정을 하지 않도록 개정하자는 것.끝으로 ‘약관규제법’은 신문사의 판매,배달,광고 등의 표준약관 제정을 골자로 하고 있는데 여기에 독자의 선택권·구독해지권을 실질적으로 보장하기 위한 서면계약을 의무화하는 조항을 넣어야 한다. ◆업계·전문가 의견=박희응 한국일보 판매국장은 “신문시장 정상화를 위해 법규 정비를 반대할 이유는 없다”고 밝히면서도 “각 사의 이해관계가 얽혀 있는 상황에서 얼마나 실효성이 있을지는 의문”이라고 말했다.허행량 세종대 신방과 교수는 “규제를 해도 빠져나갈 구멍이 많아 단순한문제는 아니다”면서 “규제를 할수록 마이너신문들이 어려워질 것”이라고 말했다.이우충 신문공정판매총연합회장은“신문고시 시행 이후 과열경쟁은 오히려 심화돼있는 양상”이라면서 “신문시장 정상화를 위해 시장의 현실에 부응하는 법정비가 시급하다”고 주장했다. 김주언 언개연 공동집행위원장은 “언론기업도 자유로운기업경영이 법으로 보장돼 있지만 다른 업종과 달리 국가가 여러가지 제도적 장치를 통해 지원·보조하는 것을 감안할때 일탈적 경영행위를 제한하는 것은 정당하다”고 말했다. 정운현기자 jwh59@

‘위장 렌터카’는 이미 오래 전부터 알려져 온 공공연한비밀이다. 검찰·경찰의 단속에도 불구하고 근절되기는커녕 되레 기승을 부리고 있어 법질서 확립차원에서 제재가필요하다고 본다. 렌터카업체는 위장렌터카를 이용해 100대로 돼 있는 보유차량 법정대수를 맞추는 한편 차량 출고가격의 10%인 부가세를 환급받는 등 이익도 챙기고 있다.또 실제 차 소유자들도 자가용과는 달리 특별소비세 면제,등록세 및 자동차세 감면,휘발유의 4분의 1 가격인 LPG 사용가능 등 여러가지 면에서 상당한 경제적 이득을 보고 있다. 최근 들어서는 생활정보지 등을 통해 렌터카를 위장지입시킬 차주를 모집할 정도인데 위장렌터카 실제 소유주 가운데는 부유층·유력인사도 상당수 있는 것으로 알려져 있다.특히 학생 통학용 승합차 가운데 상당수가 위장렌터카로 알려져 있는데 대형사고시 자칫 피해보상을 받지 못할수도 있어 방치해선 안될 문제라고 생각된다. 관계당국은 위장렌터카를 둘러싼 관련업체의 탈법사실과실소유자의 실태를 조사해 엄정한 사법처리와 탈루세금을추징해야 마땅하다고 본다. 최재경[광주 광산구 선동]

가을철 수확기를 맞은 전국 농촌의 농민과 경찰들에 농작물지키기 비상이 걸렸다.최근들어 절도범들이 농촌을 돌며농작물의 종류와 가격,물량을 따지지 않고 무조건 훔쳐가기 때문이다. 경찰은 농작물 도난사고를 막기 위해 농민들에게 예방요령을 담은 홍보전단을 배포하고 자율방범대와 부녀봉사대를구성,순찰을 강화하는 등 농작물 보호를 위해 안간힘을 쏟고 있다.방범대는 농로 옆이나 집에 쌓여있는 벼·고추·콩 등 농작물을 지키기 위해 방범에 취약한 심야시간대를 중심으로 조를 짜 순찰을 강화하고 있다. 반면 농민들은 도둑맞은 농작물의 피해보상이 어려운 점을 알고 신고를 꺼리는 경향이 있어 실제 농작물 도난사고는훨씬 광범위하게 발생하고 있는 실정이다. 지난 15일 오후 6시쯤 광주시 광산구 선암동 황룡강 둑에서 조모씨(77)가 찧기 위해 말려둔 벼 40가마를 도난당했다.30대로 보이는 남자 2명이 조씨에게 다가와 “정미소에서왔다”며 타고 온 트럭에 싣고 유유히 사라졌다. 또 지난달 말 전남 나주시 왕곡면 삼계리에서는 배 과수원을 하는 박모씨(45)가 추석 대목을 노리고 출하하려던 배 500상자 분량을 도난당했다.박씨는 경찰에서 “도둑이 들끓고 있다는 소문에 잠을 안자고 과수원 6,000여평을 지키고있다가 잠깐 자리를 비운 사이 잘익은 것만 골라 따갔다”고 말했다. 이에 앞서 지난달 30일 경북 청송군 진보면 농민 이모씨(66) 집에 도둑이 들어 고추 120㎏을 훔쳐 달아났으며 같은달 29일 영양읍 동부리 D식품은 고춧가루 25포대(시가 250만원 상당)를 도난당했다. 강원도경은 올들어 도내에서 모두 15건의 농작물 도난 사건이 발생한 것으로 파악하고 있다.이 가운데 12건은 범인을 검거했으나 도난당한 농작물에 대한 피해보상은 받지 못했다. 경북 영주와 봉화지역에서는 값비싼 인삼·송이 등을 지키기 위해 경찰이 순찰활동을 강화했으며 재배 농민들도 밤새워 농작물을 지키고 있다. 경찰은 농작물 도난을 막기 위해 ▲농작물을 집밖에 쌓아두지 말것 ▲집을 비울 때는 이웃집에 서로 연락할 것 ▲출입문 시건장치 재점검 ▲행상을 가장한 거동수상자 즉시 신고 ▲낯선 차량번호 메모등을 당부했다. 전국종합 정리 이기철기자 chuli@

북한이 임진강 상류 북방한계선 근처에 건설한 ‘4월5일댐’에서 다량의 물이 방류돼 임진강 하류 어민들의 어선과 어구가 유실되는 등 큰 피해를 입었다. 11일 경기도 파주시 어촌계장 장석진씨(38) 등 어민들에따르면 지난 10일 오후 8시부터 9시까지 1시간 동안 임진강 상류로부터 다량의 흙탕물이 유입되면서 하류 수위가평균 0.5m에서 2.25m로 1.7m 이상 급상승했다. 이로 인해 연천군 군남면∼파주시 파평면간 임진강에 설치된 자망·주낙·통발 등 어구 대부분과 0.5t 어선 2척이 유실되거나 실종돼 2억여원의 피해가 발생했다.이날 임진강의 갑작스런 수위 상승은 평균 30여㎜의 비가 내리자 북한측이 지난 3월 15일 완공한 4월5일댐 수문을 예고없이열어 방류했기 때문으로 밝혀졌다.피해 어민들은 “이번피해는 방류가 사전 통보됐으면 막을 수 있었다”며 “정부가 피해보상과 함께 북한과 협의,댐 방류 사전통보 체제를 갖춰줘야 한다”고 요구했다. 파주 한만교기자 mghann@

집중 폭우로 물난리를 격었던 지난 7월 15일 새벽 서울지역의 빗물펌프장은 대부분 정상가동됐으며 일부가 고장 등으로 일시 가동이 중단됐던 것으로 나타났다. 서울시는 5일 대학교수 등 전문가와 주민대표 등이 포함된 빗물펌프장 특별조사반의 조사결과를 발표했다. 시는 “지난 7월15일 새벽 가동된 펌프장 가운데 주민들이 문제가 있다고 주장한 전농빗물펌프장 등 22개 빗물펌프장을 대상으로 조사활동을 편 결과 이중 3개 펌프장의 일부양수기가 일시적으로 가동을 멈췄던 사실을 확인했다”고밝혔다. 정상가동이 되지 않은 펌프는 양천구 신정 빗물펌프장 6대,중랑구 면목·중화빗물펌프장 9대 등 모두 15대였으며 나머지는 모두 정상가동됐던 것으로 조사됐다. 신정펌프장의 경우 15일 새벽 0시 40분쯤 한전 인입선이낙뢰로 끊어지면서 정전사태를 일으켜 6대의 펌프가 4시간이상 가동을 멈췄다. 면목펌프장은 이날 새벽 1시42분부터 가동한 9대의 펌프중 3대가 고장을 일으켜 이중 2대는 가동을 하지 못했던 것으로 조사됐다. 펌프장측은 펌프를 새로교체한 뒤 당시 고장을 일으킨 펌프를 주민대표 등이 입회한 가운데 철거,현재 공인 전문기관에 의뢰해 고장원인을 조사중이다. 또 중화펌프장은 6대의 펌프를 당일 오전 1시부터 정상가동했으나 침수피해를 입은 주민들이 펌프장으로 몰려들어전원을 차단하는 바람에 5분간 가동이 중단됐던 것으로 확인됐다. 이번 조사를 통해 일부 펌프장의 가동이 중단됐던 사실이드러남에 따라 주민들의 피해보상 주장이 다시 일 것으로 보인다. 심재억기자 jeshim@

환경부가 지방환경분쟁조정위원회를 환경관리청으로 이관하려 하자 지방자치단체들이 강력히 반발하고 있다. 환경부는 시·도에 설치된 지방환경분쟁조정위의 실적이부진하다는 이유로 이 위원회를 지방환경관리청으로 이관하기 위해 환경분쟁조정법 개정안을 입법예고하고 오는 11일까지 의견을 수렴할 계획이다.이에대해 전북도는 지방환경분쟁조정위가 활성화돼 자리를 잡아가는 상황에 일부 시·도의 실적부진을 이유로 지방환경관리청으로 이관하려는 것은 자치시대에 역행하는 처사라고 반발하고 있다. 오히려 지방환경분쟁조정위 활성화를 위해 전담기구 설치,전문인력 충원,피해보상 요구액 2억원 미만 사안의 지방위원회 조정 등 제도적 보완이 이루어져야 한다고 주장하고있다. 전주 임송학기자 shlim@

오사마 빈 라덴에게 은신처를 제공,미국의 군사공격 목표가 된 아프가니스탄 탈레반 정권 모태는 회교근본주의 학생 민병 조직.96년 파벌 전쟁을 거듭하던 아프가니스탄의 랍바니 정권을 몰아내고 국토의 3분의2를 장악했다. 탈레반 정권은 87년 소련 축출시 자신들을 도와줬다는 명분으로 라덴에게 은신처를 제공해 왔으며 특히 중동과 필리핀,중앙아시아의 회교 무장세력들에게 테러 훈련기지를 제공해 왔다는 혐의를 받고 있다. 98년 발생한 케냐·탄자니아 주재 미 대사관 테러 배후로도 지목된 라덴을 미국에 넘겨주기를 거부,미국으로부터 70기 이상의 미사일 공격을 받았다. 그러나 최고 지도자 물라 모하마드 오마르는 미국의 대화제의를 사과 및 피해보상을 요구하며 일축했다. 탈레반은 이슬람 율법인 샤리아를 엄격히 해석,여성들의사회활동을 금지시키고 강간이나 절도 등의 범죄에 대해 손·발 절단 및 공개처형 등을 실시하고 있다.올 초엔 바미얀석불 등 불교 문화유산들을 잇따라 파괴,국제사회로부터 비난을 받기도 했다. 파슈툰인들로 구성된 탈레반 세력은 북부 군벌세력인 타지크족 등 반군세력과 내전중에 있으며 파키스탄 등 3개국으로부터만 합법 정부로 인정받고 있다.미국이 주도한 국제사회의 경제제재 조치로 국민 평균 수명이 남녀 각각 40,42살에 불과할 정도로 황폐한 삶을 살고 있다. 김수정기자 crystal@

미국 뉴욕 세계무역센터와 국방부에 대한 테러공격으로 세계 보험업계가 사상 최대의 보험금을 지급하게 될 것으로보인다. 11일 CNN방송에 따르면 이번 테러공격으로 인한 보험비 지급 규모는 지금까지 최대였던 지난 92년 LA폭동 당시의 7억7,500만달러를 훨씬 넘어서 수십억달러에 이를 것으로 예상된다. 지난 93년에 발생했던 세계무역센터 폭탄사건때는 5억1,000만달러의 보험금이 요청됐고 지난 95년 오클라호마시티 폭발사건때는 보험사들이 1억2,500만달러를 지급한 바 있다. 미국의 보험회사인 노스웨스턴 뮤추얼의 대변인은 “생명보험사의 경우 아직 보험금 액수를 예상하긴 이르다”며 “지금까지 이와 비교할만한 전례가 없었고 어떤 종류의 자연재해도 이번 사태와 견줄 수 없다”고 말했다. 이번 테러공격에 따른 보험금 지급 유형으로는 부동산 등재산피해와 항공기 파손,사업 중단,사망 및 부상자 위로금등이 주종을 이룰 것으로 예상된다. 애널리스트들은 일단 독일의 알리안츠,스위스 리,프랑스의악사와 스코르 S.A,취리히 파이낸셜 서비스,영국의 로열 앤드 선 얼라이언스보험 그룹등이 피해를 볼 보험사로 꼽고있다. 관계 전문가들은 가장 피해가 클 것으로 보이는 런던의 로이드보험은 “회사가 휘청할 정도”의 보험금을 지급해야 할 것이라고 말하고 있다. 업계 관계자들은 또 뉴욕의 세계무역센터 자체는 15억달러보험에 들어있지만 무역센터 자체에 대한 피해와 재건축 비용 뿐 아니라 무역센터 붕괴로 인한 인근 건물 들에 대한피해 보상도 엄청난 규모가 될 것이라고 말했다. 또 항공사들도 미국 전체의 항공운항 중단으로 인한 피해보상은 물론 앞으로의 보험료 인상으로 큰 타격을 받을 것으로 관측됐다.한 애널리스트는 걸프전 당시 입었던 20억달러의 손실을 능가할 수도 있다고 내다봤다.런던의 한 보험업계 관계자는 “피해규모를 추산하는데 2개월은 걸릴 것”이라며 “테러를 당한 뉴욕 세계무역센터의 부동산 가격이높기 때문에 비용은 생각하기 조차 어렵다”고 말했다. 김균미기자 kmkim@

오는 10월부터 교육·오락·정보 등을 유료로 제공하는 인터넷 콘텐츠 서비스가 마음에 들지 않거나 개인적인 사정이 생겼을 경우 아무 때나 계약을 해지할 수 있다.사업자가특별한 이유없이 3일 이상 서비스를 중지하면 소비자는 계약을 해지하고 남은 이용료를 돌려받을 수 있다. 재정경제부는 29일 이같은 내용의 ‘인터넷 이용 관련 소비자피해보상 방안’을 마련했다고 밝혔다.방안은 다음달중·하순에 열리는 물가대책장관회의와 소비자정책심의회의 의결을 거쳐 10월부터 시행될 예정이다. 김성수기자 sskim@

서울에서 성황리에 막을 내린 일본 역사왜곡 전시회가 평양을 제외한 북한 전역에서 열린다.남북한 사이에 순회 전시회를 갖기는 처음이다. 민족통일대축전의 방북단 일행인 ‘2001 남북민족공동행사 남측추진본부’는 26일 “지난달 21일부터 서울 서대문형무소 역사관에서 열린 ‘일제침략 역사왜곡전’이 오늘막을 내림에 따라 전시물 200여점을 북한으로 옮겨 순회전시회를 갖기로 방북 기간중 북측과 합의했다”고 밝혔다. 남측본부는 서울 전시회에 사용된 일본 731부대의 마루타수술대와 방독면, 일제 징용자들이 받은 군표, 우키시마마루(浮島丸)의 폭침관련 자료,강제징용 포스터,조선인 학살사진, 의병·독립군 활동 사진 등 사진 100여점과 실물 자료 100여점을 오는 10월3일 이전에 북한으로 보내기로 했다.북측의 요청에 따라 서울에서 미공개된 사료 일부도 포함됐다. 북측은 이번에 전달되는 일부 사료에 깊은 관심을 가진것으로 알려졌다.북측은 ‘조·일(朝·日)수교’의 선결조건으로 일제 강점시기에 대한 피해보상을 요구하고 있으나입증할 자료가 불충분해 어려움을 겪고 있는 것으로 알려졌다. 북측은 ▲일본 역사왜곡 ▲일제 만행사 ▲부활하는 군국주의 ▲부끄러운 고백 등 4개 주제별로 전시회를 가질 계획인 것으로 전해졌다. 이에 앞서 서대문형문소 전시회에는 초·중·고교생을 비롯,16만여명이 다녀간 것으로 집계됐다. 남측본부 관계자들은 방북기간중 전시회의 성과에 착안하고‘일본의 역사왜곡 만행에 공동 대응하자’는 취지로 순회 전시회를 북측에 제의,합의를 이끌어냈다. 북측은 지난 16일부터 평양 인민문화궁전에서 갖고 있는전시회를 이달말까지 끝낸 뒤 남측의 자료와 합쳐 원산,함흥,신의주 등을 돌면서 연말까지 전시를 계속하기로 했다. 같은 기간 남한에서는 울산,부산,대구,광주,원주 등에서순회 전시회가 계속된다. 유엔 총회가 열리는 다음달 미국 뉴욕과 LA 등에서도 전시회가 열린다.미국 전시회에는 북측이 발굴한 미공개 자료 15점도 전시된다. 추진본부 김종천(金鍾川·통일시대 민족문화재단 사무국장) 팀장은 “일본의 역사왜곡 문제에 공동으로 대처키로한 것이이번 방북의 최대 성과”라면서 “더 많은 성과를이루는 계기가 됐으면 좋겠다”고 말했다. 남측본부는 이밖에 방북기간중 북측과 ▲비무장지대에 남북 공동으로 평화촌 건설 ▲10월중 민족문학작가회의와 북한작가동맹이 외국의 문인들을 초청해 ‘남북 문인들의 평화문화제’ 개최 ▲남북 노동자들이 참가하는 ‘통일을 위한 노동자회’ 결성 등에 의견 접근을 보았다. 박록삼기자 youngtan@

1985년 상반된 두 사건이 있었다.독일(당시 서독) 리하르트 폰 바이츠제거 대통령은 5월 2차대전 40주년 기념연설에서 “과거에 눈을 감는 자는 현재에도 눈을 감는다”며과거청산 노력을 재천명했다.8월 같은 2차대전 패전국인일본의 나카소네 야스히로(中曾根康弘)총리는 전범이 합사된 야스쿠니(靖國)신사를 공식참배,주변국의 거센 항의를받았다. ‘기억’과 ‘망각’.독일과 일본이 걷고 있는 각기 다른길이다. 두 나라의 판이한 전후 처리 자세는 21세기 들어서도 계속되고 있다. 독일은 철저히 ‘기억’하고 ‘책임’을 져야만 독일의‘미래’가 보장됨을 알고 있다.지난해 7월 독일이 미국이스라엘 폴란드 체코 등과 서명한 ‘나치시대 강제노역배상에 관한 국제협정’제목은 ‘회고,책임,미래’다.세계각지에 흩어진 150만 강제노역 생존자들에게 100억 마르크(약 6조5,000억원)규모의 배상금이 곧 지급된다. 2차대전 종결 후 지금까지 독일 정부가 지불한 배상액은600억달러.홀로코스트의 피해자인 유대인뿐 아니라 점령한주변국들에 대해 현재까지 철저한 보상을 해오고 있다. 독일정부와 기업,시민사회가 적극 동참한 결과. 다임러 크라이슬러,지멘스 등 독일을 대표하는 35개 기업들은 배상금기부를 통해 나치시대에 자신들이 저질렀던 유대인 강제노역등 반인륜 행위에 대한 책임을 행동으로 실천하고 있다. 일본은 어떤가.지난 3월 일본 도쿄 지방재판소는 한국인40명이 제기한 강제연행 피해보상 소송을 기각했다. 해외거주 피폭자들이 제기한 “일본 국내 피폭자와 동등한 대우을 해달라”는 요구도 “검토중”,“가능하면 연내”라는 말만 되풀이하고 있다.국제사회의 압력이 거센 군대 위안부 문제도 마찬가지다.당연히 정부차원의 보상은 제로다. 1970년 12월7일 빌리 브란트 서독 총리(92년 사망)는 바르샤바 유대인 위령탑에서 무릎을 꿇고 고개를 숙였다.독일은 국민들에게 나치의 잘못이 무엇이었는지를 알리는데주력한다. ‘집단범죄’에 대한 철저한 반성.나치 독일과 같이 정부가 잘못된 방향으로 나갈 때 이를 저지할 국민 역량을 강화하는 것이 교육목표다.프랑스 폴란드 등 이웃 나라와 ‘역사편찬위원회’를 구성해서 만드는 역사 교과서에는 나치 만행을 상세히 기술한다. 홀로코스트 등 집단주의 부산물에 대한 역사 부정은 범죄로 취급된다.정치인 등 공인이 나치시대 향수를 거론하면사임하겠다는 뜻이나 마찬가지. 반면 일본은 어떤가.정부는 침략을 미화한 왜곡 역사교과서를 용인하고 이웃국가의 항의를 내정간섭이라고 반발한다.국민들의 우경화 움직임은 오히려 정부가 나서 부추긴다.관동대학살,난징대학살은 모른 체하며 원폭 피해자라는것만 강조한다. 패전 후 경제강국으로 부상한 독일과 일본.독일은 통일을이룩한 뒤 거침없이 유럽 통합을 주도해왔다. 주변국의 협력이 있었기에 가능한 위업들이다.일본도 과거사를 진심으로 반성하는 독일에서 교훈을 얻어야한다. 김수정기자 crystal@

무선인터넷에 대한 소비자 불만이 폭발직전이다. 값비싼휴대폰 구입가격과 서비스 이용료로 돈만 많이 들지 원하는 서비스는 받을 수 없는 탓이다. ■불만 폭발=한국소비자보호원 등에는 최근 무선인터넷과관련한 소비자 불만이 급증하고 있다.LG텔레콤 가입자 A씨는 “접속버튼을 눌러도 ‘접속중’이란 말만 나오고 접속이 되지 않으면서 요금만 부과되고 있다”고 호소했다.KTF가입자 B씨는 “요금 2,700원이 매월 무선인터넷 명목으로빠져나가 대리점에 항의했더니, 자신들이 멋대로 무선인터넷 가입자로 처리했음을 시인했다”고 전했다. SK텔레콤가입자 C씨는 지난달 50여만원을 주고 cdma2000-1x 휴대폰을 장만했다.무선인터넷을 빠르게 이용해 볼 요량이었다. 하지만 휴대폰을 바꾼 뒤부터 무선인터넷이 끊기는 경우가잦아졌고,속도도 기대만큼 나오지 않았다.C씨는 “잦은 접속끊김에 대해 회사에 항의했더니 서비스가 안정화되는 9월까지만 참아달라고 했다”면서 “사업자 잘못으로 인한피해를 소비자가 지고 있다”고 불만을 토로했다. ■시스템 불안정=무선인터넷이 중간에 끊기거나 접속이 잘안되는 가장 큰 이유는 이용자 수에 비해 시스템 ·기지국·무선데이터서버 등 관련시설이 빈약하기 때문이다.특히고속데이터 이용이 가능한 cdma2000-1x의 경우 IS-95A,IS-95B 등 기존 서비스보다 접속끊김 등 현상이 더 잦다.서비스 특성상 채널 점유율이 높아 한 사람이 여러사람 몫의회선을 사용하게 되지만 기지국이 이를 뒷받침하지 못하는탓이다. ■낮은 이용속도= 현재 대부분 지역에서 서비스되고 있는 IS-95A와 IS-95B의 최고 서비스 속도는 각각 14.4Kbps와 64Kbps.cdma2000-1x는 144Kbps다.그러나 이만큼 제대로 쓰는이용자는 거의 없다. 대부분 사업자들이 이용자 폭주로 인한 접속불안을 막기 위해 속도를 낮춰 제공하기 때문이다. LG텔레콤 관계자는 “cdma2000-1x의 경우,속도를 70Kbps이하로 막아 놓은 상태”라고 털어놨다.속도가 느려지면이용시간이 늘어나 통화료가 많이 나올 수 밖에 없다. ■숫자 부풀리기 치중= SK텔레콤은 SK신세기통신과 함께 ‘엔탑’(n.TOP),KTF는 ‘매직엔’(Magicⓝ),LG텔레콤은‘이지아이’(ez-i)라는 브랜드로 서비스하고 있다.6월말 기준으로 업계가 주장하는 이용자 수를 합치면 2,126만여명. 전체 이동통신 가입자의 78%에 이른다.그러나 한국인터넷정보센터 조사에 따르면 국내 무선인터넷 인구는 전체의 6%인 258만명에 불과하다.업계가 주장하는 이용자 수가 8배이상 많은 것은 무선인터넷이 가능한 휴대폰 판매량을 무차별로 포함시키고 단문메시지(SMS)이용자까지 몽땅 합한탓이다. ■업계,“피해보상 없다”= 무선인터넷은 마우스를 클릭해검색하는 유선인터넷과 달리 중간에 끊기면 처음부터 다시시작해야 한다. 업체별로 10초당 16∼17원의 요금을 받고있기 때문에 다시 시작하면 상당한 추가비용 부담이 따른다.그러나 이런 경우에 대한 업계의 보상책은 전혀 없다.KTF 관계자는 “현재 무선인터넷 단절 등에 따른 통화료 보상규정은 별도로 마련돼 있지 않다”며 “앞으로 대책을강구하겠다”고 말했다. 김태균기자 windsea@

[베이징 김규환특파원] 중국에 진출한 한 한국계 기업이중국 여성 근로자들을 인격적으로 모욕했다는 인권침해 혐의로 제소됐다. 중국 광둥(廣東)성 선전(深?)시 룽캉(龍崗)구의 한국계가발제조 업체인 B산업의 남녀 관리직원 11명은 지난달 30일 오후 5시(한국시간 6시)쯤 “잃어버린 원료(가발)를 찾는다”며 중국인 여성 근로자 56명을 한데 모아놓고 70여분 동안 손을 머리에 얹게 한 후 몸을 수색하는 등 인권을 침해,중국 법원에 제소됐다고 신화통신(新華通訊)이 6일 보도했다. 인권 침해를 당한 56명의 여성 근로자들은 사건 발생 이튿날인 31일 집단 사표를 낸 뒤 연명으로 이 회사를 상대로한국인 기업주의 정식 사과와 함께 정신적·물질적 피해보상의 대가로 모두 179만2,000위안(약 2억8,672만원)을 청구하는 소송을 룽캉 지방법원에 소송을 냈다. 왕수이밍(王穗明) 선전시 부시장은 4일 “이번 몸수색 사건의 장본인을 집중 추궁,이같은 일이 재발하지 않도록 하겠다”며 “중국에 진출한 그 어떤 외국기업도 중국 법률을 준수해야 한다”고 강조했다. khkim@

[워싱턴 백문일특파원] 1일 워싱턴DC 연방지방법원에서열린 일본군 위안부 관련 소송은 미 사법부가 2차 세계대전중 저질러진 일본 정부의 행위에 대해 과연 법적 책임을물을 수 있느냐는 데 초점이 모아졌다. 한국,중국,타이완,필리핀 등 아시아 국가들의 위안부들은유대인 등에 대한 독일 나치정권의 강제노역 피해보상 소송에서 독일 기업들이 책임을 인정하고 피해자들에게 수십억달러의 합의금을 지불한 데 크게 고무됐다. 위안부들은 돈을 받아내겠다는 배상 차원의 문제가 아니라 소송에서 이기면 지금껏 한마디도 없던 일본 정부의 공식 사과를 받아낼 수 있다고 보고 지난해 9월28일 소송을제기했다. 그러나 미국 정부는 정식재판이 열리기도 전에 일본 편을들어줬다. 주권국가로서의 면책특권을 내세워 지난 4월 뜻밖의 소송 기각 요청을 냈다.3국 정부(일본)의 일상적 행위와 관련해 민간인들이 낸 소송을 미국 법원이 다루는 것이 맞지 않는다는 논리다. 미국측의 이같은 주장은 1951년 일본과의 샌프란시스코강화조약을 통해 일본의 전쟁범죄 문제를이미 해결했다는시각을 깔고 있다.그러나 밑바탕에는 일본이 패소하면 미국도 일본내 원폭 피해자로부터 전범 소송에 휘말릴 수 있는데다 피고인 일본 정부와 자칫 외교적 마찰로 번질 것을우려한 선택일 가능성이 크다. 위안부 변호인단은 1976년 제정된 ‘외국면책특권법’이외국정부의 일상적인 행위와 그로 인한 결과에 대해서만면책을 인정할 뿐 정부 용인 아래 이뤄지는 인신매매와 같은 반인륜적 범죄는 그 대상이 아님을 강조했다.특히 이같은 범죄는 이득을 목적으로 한 일본 정부의 상행위로 규정해야만 면책특권이 인정되지 않기 때문에 위안부 변호인단은 지난해 제정된 미국의 ‘인신매매금지법’까지 거론하며 미국 정부를 코너로 몰았다. 그러나 일본은 미국의 지원에 힘입어 “일본이 위안부를동원한 것은 정부의 공권력과 군사 지휘권의 남용이지 상행위는 아니다”라고 반박하며 미국 법원의 재판관할권을부인하는 성명을 법원에서 돌리기까지 했다. 위안부측 변호인단으로 이날 로스앤젤레스에서 온 김기준변호사는 “사안이 민감해 기각 요청에대한 결정이 언제내려질지 짐작하기 어렵다”며 “다만 위안부측의 변론이설득력이 있고 헨리 케네디 판사도 긍정적으로 반응,승산은 충분한 것으로 본다”고 말했다. 소송 기각 요청에 대한 심리는 보통 1∼2주일 정도 걸리나길게는 6개월 이상 소요되는 경우도 있다. mip@

공정거래위원회가 불공정한 거래나 약관 등으로 다수의소비자가 입은 피해를 위원회의 시정조치로 한꺼번에 보상을 받을 수 있는 ‘소비자 피해 일괄구제’ 제도를 처음으로 적용했다고 2일 밝혔다. 관계자는 “서울 충무로에 있는 캘리포니아 휘트니스 센터의 회원가입 약관조항을 무효로 판정하고 시정권고 조치를 내렸다”며 “소비자피해 일괄구제 대상 사건으로 선정했다”고 말했다. 이에 따라 이 스포츠 센터의 불공정한 약관으로 피해를입은 소비자들은 다음달 1일까지 공정위·소비자보호원·소비자단체 등에 신고를 하면 소보원이 일괄해서 피해보상을 요구하게 된다. 관계자는 “종전에는 공정위가 시정명령과 과징금을 부과하고 나면 피해자는 개별적으로 피해구제 신청을 내야 했다”며 “이제는 소비자피해 일괄구제 제도를 이용하면 소비자들이 손쉽게 피해를 보상받을 수 있다”고 말했다. 캘리포니아 휘트니스 센터는 계약금 전액환불을 금지하고,월 회원에게 중도해약시 계약금액 전액을 환불하지 않으며,선납 회비도 중도해지 위약금으로 계약금의 20%를 공제하는 내용의 약관을 사용해왔다.또 장기 해외출장 등으로상당기간 회원권을 이용하지 못할 경우에도 회원권 일시정지를 금지하고 있다. 공정위는 앞으로도 가급적 매달 피해구제 사건 선정회의를 갖고 공정위가 시정조치한 사건중 피해자가 많을 경우소비자피해 일괄구제 제도를 실시할 계획이다. 박정현기자 jhpark@

최근의 집중호우로 피해를 입은 영세 중소기업에 응급 복구비가 지원되고 제도적 보상을 위한 법률상 지원규정이 마련된다. 서울시 관계자는 24일 “피해보상기준이 없어 파산지경에이른 영세 중소기업의 회생을 위해 특별지원 대책을 마련중”이라며 “재해구호기금에서 응급복구비 등을 출연해 지원에 들어갈 방침”이라고 밝혔다. 또 중소기업 육성자금을 활용,기업 운영자금은 5,000만원(연리 5%,1년거치 2년 상환),시설자금은 2억원(연리 5%,2년거치 3년 상환)까지 융자해 주기로 했다.법률상 지원근거규정은 현재 중앙정부에 건의돼 제정이 추진중에 있다. 서울시는 이와 함께 일부 또는 전부가 파손된 주택의 복구비를 우선 지급하고 추후 중앙재해대책본부의 재해복구기금으로 정산하기로 했다.전파된 주택은 최고 2,700만원까지,반파된 경우는 1,350만원까지 지원할 방침이다. 한편 지난14·15일 내린 폭우로 주로 지하·반지하에서 생산활동을하던 3,000여 중소업체들은 기계·원단 등 각 1억원∼10억원 이상씩의 피해를 입은 것으로 추정된다. 피해업체들은 관악·성북·구로·강북·중랑·동대문구 등에 집중됐고 섬유류 하청업체의 피해가 가장 컷던 것으로조사됐다. 현행법상 이들 영세 중소기업에 대한 피해보상 기준 및 근거가 마련돼 있지 않아 피해업체들에 대한 지원이 어려운상황이었다. 시는 이재민에게 지원되는 응급생계지원비가 현실에 맞지않는다는 구청장들의 요청에 따라 현행 하루 2,459원인 식사제공비를 인상시켜 주기로 했다. 최용규기자 ykchoi@

강원도 원주시 태장동 미군기지 캠프롱 기름유출 사건과관련,주한미군이 두달여만인 24일 공식 사과했다. 주한미군은 이날 캠프롱부대에서 제3지역사령관 데소토 대령과 환경부 관계자 등 10여명이 참석한 가운데 기자회견을갖고 “농경지에 유출된 기름성분을 분석한 결과 미군이 난방에 쓰는 JP-8종과 일치했다”고 밝혔다. 주한미군은 “기지내 두 곳에서도 기름유출 사실이 확인됨에 따라 주변 농경지가 부대에서 유출된 기름에 오염됐을가능성이 높아 피해주민과 원주시민들에게 진심으로 사과한다”며 “기지내 23개 저장탱크에 대한 추가조사와 함께 한국정부와 원주시의 조사결과가 나오는대로 관련절차에 따라피해보상도 하겠다”고 덧붙였다. 피해주민대책위 전정택위원장은 “미군측이 확실한 오염원이나 유출요인에 대한 인정없이 단지 가능성에 대해 마지못해 사과한 것은 불만스럽지만 앞으로 적극적인 조사와 보상을 기대한다”고 말했다. 원주 조한종기자

‘서울지역 자치구들은 지금 전쟁중’지난 15일 집중호우로 피해를 입은 주민들의 잇단 항의로구들이 곤욕을 치르고 있다.주민들이 “인재(人災)”라며책임을 거론하고 나서자 각 구청에서는 “불가항력의 천재(天災)”라며 주민설득에 진땀을 빼고 있다. 특히 일부 구들은 구청장 등이 나서 성명을 발표하고 백서를 발간하기로 하는가 하면 아예 ‘설득 전담반’을 운영하는 등 토라진 민심 끌어안기에 안간힘을 쓰고 있다. 성북구의 경우 석관동 지역 주민들이 ‘인재’라며 피해보상을 요구하자 진영호(陳英浩) 구청장이 나서 “피해원인을 조사한 뒤 책임질 일이 있으면 책임지겠다”고 말했다. 동대문구는 구청장 명의의 성명 발표에 이어 휘경빗물펌프장의 가동기록표까지 공개하며 주민들을 설득하고 있다.유덕열(柳德烈) 구청장은 “컴퓨터 자동기록기 조사 결과 펌프장은 정상 가동됐다”는 내용의 성명을 냈다. 중랑구도 가옥 침수가 많았던 중화2·3동과 면목2·5동 지역 주민들이 집단행동에 나서자 정진택(鄭鎭澤) 구청장은주민들과 특별조사위원회를구성하기로 합의했다. 구로구는 “공무원들의 늑장 대응으로 피해가 커졌다”는일부 주민들의 집단민원 움직임이 있자 아예 ‘이해설득 전담반’을 구성했다. 각 구청장들은 “시간당 100㎜에 이르는 기록적인 폭우는현실적으로 행정기관의 대응 한계를 넘는 것”이라며 “현재의 배수시설 능력을 감안할 때 피해를 피할 수 없었던 만큼 이같은 정황을 주민들이 이해해 달라”고 당부했다. 심재억기자 jeshim@

앞으로 청량음료나 주류 제조업체들은 샘물을 희석수로사용할 때 먹는 샘물 수질 기준이 아니라 생활용수 수질만맞추면 되는 등 먹는 물 수질에 대한 기준이 대폭 완화됐다. 환경부는 23일 먹는 물관리법 시행규칙을 개정,샘물의 개발 목적이 먹는 샘물 제조용이 아닌 경우에는 지하수법상생활용수 수질 기준만 적용할 수 있도록 했다고 밝혔다. 먹는 샘물의 수질 기준은 미생물 분야에서 8개 항목을 점검하는 반면 생활용수 수질은 2개 항목만 점검하면 되는등 기준이 덜 엄격해 앞으로 청량음료나 주류 제조업체들은 그다지 깨끗하지 않은 샘물을 소독해 희석수로 사용하는 사례가 많아질 것으로 보인다. 먹는 샘물에 일정량 이상의 대장균이나 불소가 검출될 경우 지금까지는 영업정지를 내렸으나 앞으로는 과징금만 부과할 수 있도록 했다. 또 정수기의 소비자 피해보상 의무는 2년이던 것을 1년으로 조정했으며,지자체가 운영하는 정수장 가운데 검사시설을 갖춘 수도사업소를 수질검사 기관으로 추가 지정했다. 이같은 기준 완화에 대해 환경운동연합등 시민단체들은먹는 물의 수질보다는 관련 업체들의 편의만 고려한 처사라고 비판했다. 이도운기자 dawn@

영·호남 시·도지사들이 수도권정비계획법 시행 반대와정부의 댐 건설 장기계획 등에 대해 한목소리를 냈다. 이의근(李義根) 경북지사 등 영·호남 시·도지사 8명은20일 경북 경주 현대호텔에서 제6회 영·호남 시·도지사협력회의를 갖고 수도권 공장 총량규제 완화를 위한 ‘수도권정비계획법’이 국토 균형발전을 막고 지역개발을 저해한다며 법 시행을 반대한다는 입장을 밝혔다. 시·도지사들은 법 시행을 막기 위해 강원,충청 등 비수도권지역과도 연대하는 한편 정부에 보낼 건의문도 조만간작성할 계획이다. 이들은 또 정부가 추진하고 있는 댐 건설 장기계획은 사전에 주민의견을 수렴하고 지역 주민에게 피해보상제도를마련한 뒤에 시행할 것을 요구했다.댐 건설 필요성에 대해서는 공감했다. 이와 함께 이들은 동서간 원활한 교류·협력을 위해 88고속도로 확장과 군산∼포항간 고속도로 건설은 물론 군산∼함양간 고속도로의 울산 연장을 정부에 건의했다. 특히 88고속도로의 경우 도로 확장까지 폐쇄식 요금징수제(현행 개방식) 시행을 유보할 것을 촉구했다. 또 영·호남 시·도지사들은 ‘옛도시 보전 및 정비에 관합 법률’ 제정과 매장문화재의 발굴 관련 법 개정을 위해공동 협력하기로 했다.문화유산의 효율적인 관리와 사유재산권 보호를 위해서다. 이밖에 2002아시안게임 홍보,초·중·고교생 자매결연 교류확대,퇴계 탄신 500주년 세계유교문화축제 개최 등 19개사업에 공동 참여하기로 했다.하반기에는 장애인 친선교류체육대회,장애인 결혼사업 등 16개 사업도 추진하기로합의했다. 영·호남 시·도지사협력회의는 98년 10월 처음 열린 뒤영·호남 시·도를 번갈아 가며 개최됐다. 경주 한찬규기자 cghan@