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  • “누리과정 예산 감사 착수” 감사원 ‘표적수사’ 논란?… “감사 대상은?”

    “누리과정 예산 감사 착수” 감사원 ‘표적수사’ 논란?… “감사 대상은?”

    “누리과정 예산 감사 착수” 감사원 ‘표적수사’ 논란?… “감사 대상은?”누리과정 예산 감사원이 누리과정(만 3~5세 무상보육) 예산 편성 문제에 대해 대대적인 감사에 착수했다. 대상은 교육부와 전국 17개 시·도 교육청이다. 황찬현 감사원장은 3일 신년 기자단 오찬간담회에서 2016년 감사운영계획을 발표하며 “지난 2일 내부 회의를 열어 누리과정 예산에 대한 감사를 개시하기로 결정했다”면서 “피감기관 입장에서는 이미 감사에 착수한 것으로 보면 된다”고 밝혔다. 감사원은 누리과정 예산을 편성하지 않았던 서울·세종·광주·경기·전북·전남·강원교육청 등 7개 시·도 교육청을 중심으로 감사를 진행하되 나머지 10개 지방교육청의 예산편성 과정에 대해서도 점검한다는 방침이다. 누리과정 담당 부처인 교육부에 대해서도 감사를 벌일 계획이다.감사원은 이번 감사에서 누리과정 예산을 누가 부담해야 하는지를 따져보고, 지방교육청 입장에서 누리과정 예산을 편성할 수 있는 재정적인 여유가 있는지, 누리과정 예산을 편성하지 않은 게 법적인 의무를 위반한 것인지 여부 등을 살펴볼 계획이다. 감사원은 지난달 8일 한국어린이집총연합회로부터 공익감사 청구를 받았고, 외부위원 4명과 내부위원 3명으로 구성된 자문위원회의 논의를 거쳐 감사를 결정했다고 밝혔다.규정상 공익감사 청구 기한이 6개월이란 점을 감안할 때 늦어도 7월 말까지는 감사 결과가 나올 것으로 보인다.당초 감사청구 대상은 누리과정 예산을 편성하지 않은 7개 교육청이지만 감사원이 이처럼 감사대상을 확대한 것은 ‘표적감사 논란’을 차단하기 위한 것으로 보인다.온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • “누리과정 예산 감사 착수” 감사원 발표…무슨 이유로 감사하나 봤더니?

    “누리과정 예산 감사 착수” 감사원 발표…무슨 이유로 감사하나 봤더니?

    “누리과정 예산 감사 착수” 감사원 발표…무슨 이유로 감사하나 봤더니?누리과정 예산 감사원이 누리과정(만 3~5세 무상보육) 예산 편성 문제에 대해 대대적인 감사에 착수했다. 대상은 교육부와 전국 17개 시·도 교육청이다. 황찬현 감사원장은 3일 신년 기자단 오찬간담회에서 2016년 감사운영계획을 발표하며 “지난 2일 내부 회의를 열어 누리과정 예산에 대한 감사를 개시하기로 결정했다”면서 “피감기관 입장에서는 이미 감사에 착수한 것으로 보면 된다”고 밝혔다. 감사원은 누리과정 예산을 편성하지 않았던 서울·세종·광주·경기·전북·전남·강원교육청 등 7개 시·도 교육청을 중심으로 감사를 진행하되 나머지 10개 지방교육청의 예산편성 과정에 대해서도 점검한다는 방침이다. 누리과정 담당 부처인 교육부에 대해서도 감사를 벌일 계획이다.감사원은 이번 감사에서 누리과정 예산을 누가 부담해야 하는지를 따져보고, 지방교육청 입장에서 누리과정 예산을 편성할 수 있는 재정적인 여유가 있는지, 누리과정 예산을 편성하지 않은 게 법적인 의무를 위반한 것인지 여부 등을 살펴볼 계획이다. 감사원은 지난달 8일 한국어린이집총연합회로부터 공익감사 청구를 받았고, 외부위원 4명과 내부위원 3명으로 구성된 자문위원회의 논의를 거쳐 감사를 결정했다고 밝혔다.규정상 공익감사 청구 기한이 6개월이란 점을 감안할 때 늦어도 7월 말까지는 감사 결과가 나올 것으로 보인다.당초 감사청구 대상은 누리과정 예산을 편성하지 않은 7개 교육청이지만 감사원이 이처럼 감사대상을 확대한 것은 ‘표적감사 논란’을 차단하기 위한 것으로 보인다.온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • [사설] ‘코드’ 감사원, 정권 바뀌면 ‘창조경제’ 표적감사하나

    감사원이 그제 정부의 30여년간 해외 자원개발 사업은 총체적으로 실패한 것이라는 중간 감사 결과를 발표했다. ´몸집 키우기´에만 급급해 국민의 혈세를 낭비해 놓고도 정작 필요한 자원은 확보하지 못했다는 지적이다. 석유·가스·광물자원공사 등 3개 자원 공기업이 1984년부터 35조 8000억원을 들여 169개 해외 자원개발 사업을 벌였지만 안정적인 자원확보에는 실패했다는 것이 주요 내용이다. 석유의 경우 최근 13년 동안 해외 개발 규모가 연간 수입량의 0.2%(224만 배럴)에 불과해 국내 시장의 수급 안정에 기여하지 못했다는 것이다. 감사원은 3개 자원 공기업이 앞으로 48개 사업에 지금보다 투입된 돈보다 더 많은 46조 6000억원을 추가로 투자할 계획을 하고 있어 이대로 진행된다면 부채가 9조 7000억원가량 늘어날 수 있다고 지적했다. “8개국 현지 감사결과 자원개발 사업을 왜 하는지 의문이 들었다”고까지 밝혔다. ‘밑 빠진 독에 물 붓기’가 돼 버린 해외 자원개발 사업의 구조조정이 필요하다는 것이다. 이번 감사 결과는 ‘이명박 정부’ 시절의 해외 자원사업에 칼날이 겨눠져 있다. 지금까지 해외 자원개발에 들어간 35조 8000억원 중 약 80%인 27조 8000억원이 이명박 정부 때 이뤄졌다. 이명박 정부 당시 실적 압박에 자원개발 사업이 무리하게 진행됐고 대통령의 가족과 측근들이 개입한 의혹이 제기된 것은 사실이다. 비리가 있었다면 진상을 끝까지 파헤치고 책임을 철저히 물어야 하는 것은 당연하다. 감사 결과 드러난 자원개발 사업의 문제점도 고쳐 나가야겠지만 자원 빈국인 우리나라는 리스크는 있겠지만 해외 자원개발을 포기할 수는 없다. 감사원의 감사 결과가 정권에 따라 춤을 춘다는 것도 큰 문제다. 감사원은 이번에는 ‘총체적 실패’라고 했지만 이명박 정부 때인 2012년 4월에는 5대 전략광물의 자주 개발률이 높아지는 등 자원개발 사업이 일정 부분 성과를 거뒀다고 정반대로 평가했다. 4대강 사업에 대해서도 이명박 정부 때는 “문제없다”고 했다가 정권이 바뀌자 “총체적 부실 사업”이라며 말을 뒤집었다. 정권의 입맛에 따라 상반된 결과를 내놓는다면 누가 감사 결과를 믿겠나. 정권 눈치를 보며 ‘정치 감사’를 반복하는 것은 헌법상 독립기관인 감사원이 스스로 독립성을 해치는 일이다. 이런 식이라면 박근혜 정권이 끝나고 다음 정권이 들어선 뒤에는 감사원이 새로운 ‘코드’에 맞춰 ‘창조경제’를 표적 감사하지 않겠는가. ‘영혼’ 없는 감사원은 반성해야 한다.
  • [단독] ‘내부고발자 보복’ 동구학원 감사받는다

    공익제보 교사를 거듭 파면해 물의를 빚었던 동구마케팅고 재단인 동구학원이 감사원 감사를 받게 됐다. 시의원들이 정식으로 감사원 감사 요구안을 발의한 데 따른 것으로, 시의회가 사립 고교에 대한 감사원 감사를 정식 청구한 것은 처음 있는 일이다. 9일 서울시의회에 따르면 장인홍 서울시의원 등 11명의 시의원은 지난 1일 동구학원에 대한 감사 요구안을 발의했다. 교육위원회를 거쳐 이달 안에 본회의를 통과하면 서울시의회 이름으로 공공 감사가 청구된다. 주민 300명이 요구한 것과 같은 효력을 갖기 때문에 감사원은 별다른 문제가 없다면 감사를 진행한다. 감사원 관계자는 “소송 중인 사안이거나 감사 청구 내용에 큰 하자가 없으면 ‘공익사항에 관한 감사원 감사청구 처리에 관한 규정’에 따라 감사를 진행하고, 감사 뒤 문제가 있다면 검찰 고발 등 조처를 할 것”이라고 말했다. 감사 요구안을 발의한 장 의원은 “동구마케팅고가 서울시교육청의 감사 처분도 받아들이지 않은 채 공익제보 교사를 파면하고 각종 의혹도 이어지고 있지만, 사립학교여서 제대로 된 조치를 하지 못하고 있다”며 “학교 정상화와 학생들의 학습권 보호를 위해 이같이 결정했다”고 설명했다. 동구학원은 배임수재 및 업무상 횡령 혐의로 징역 10개월, 집행유예 2년을 선고받은 행정실장에 대해 당연 퇴직을 이행하지 않는 등 시교육청이 2012년 9월 시행한 감사 결과 처분 지시를 따르지 않았다. 특히 이를 공익제보한 안종훈 교사를 파면했지만 교원소청심사위원회가 파면 취소 결정을 내렸다. 하지만 안 교사의 복귀를 허용하지 않고 있다. 최근에는 시설공사를 분할 발주하는 등 민원이 접수되기도 했다. 시교육청은 이에 따라 지난 1월 시설 교체 등으로 잡은 8억 9675만원에 대한 지원을 중단키로 했다. 동구마케팅고는 특성화고 인력양성사업에서 제외됐다. 중소기업청은 지난달 “사학 비리가 심각한 학교에 대해서는 더 지원할 수 없다”면서 매년 1억 7000여만원을 지원하는 ‘중소기업 특성화고 인력양성사업’에서 제외했다. 한편 동구학원 측은 시의원들의 감사 요구안 발의에 대해 “전교조 교사 한 명을 살리려고 지난해 8월 시교육청의 민원에 의한 특별감사 결과 조치가 완료된 사항을 재차 트집 잡아 표적감사를 하려고 하는 것”이라고 반발했다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr 장형우 기자 zangzak@seoul.co.kr
  • 靑 vs 유진룡 ‘진흙탕 폭로전’

    靑 vs 유진룡 ‘진흙탕 폭로전’

    청와대는 5일 박근혜 대통령이 문화체육관광부의 특정 국장과 과장의 이름을 직접 거명하면서 교체를 지시했다는 유진룡 전 문체부 장관의 주장과 관련, “박 대통령은 작년 8월 21일 유 장관 대면 보고 때 보다 적극적으로 체육계 적폐 해소에 속도를 낼 필요가 있다고 지적했고 이에 따라 유 장관이 일할 수 있는 사람으로 인사 조치를 단행한 것”이라고 밝혔다. 민경욱 대변인은 이날 브리핑을 통해 이같이 말하고 “지난해 5월 29일 태권도장 관장이 편파 판정이 있었다는 유서를 남기고 자살한 사건이 있었고 이후 체육계 비리가 주요한 사회 문제로 부각된 뒤 박 대통령은 해당 수석실을 통해 비정상의 정상화 차원에서 체육계의 오랜 적폐를 해소하라는 지시를 내렸다”고 설명했다. 이어 “지난해 7월 23일 국무회의에서 유진룡 당시 문체부 장관이 체육단체 운영 비리와 개선 방안에 대해 보고했지만 보고서의 내용이 부실했고 체육계 비리 척결에도 진척이 없어 적폐 해소 과정이 지지부진하게 진행됐고 이후 박 대통령은 민정수석실로부터 그 원인이 담당 간부 공무원들의 소극적이고 안일한 대처에 따른 것이라는 보고를 받았다”면서 “대통령은 지난해 8월 21일 유 장관의 대면 보고 때 보다 적극적으로 적폐 해소에 속도를 낼 필요가 있다고 지적했다”고 전했다. 대통령이 ‘나쁜 사람들’을 언급했느냐는 질문에 대해서는 “워딩이 일일이 확인되겠나”라고 답했다. 한편 김종 문체부 제2차관은 유 전 장관이 인터뷰에서 자신을 지목해 ‘인사 장난’을 했다고 주장한 데 대해 명예훼손 혐의로 고소하겠다고 말했다. 김 차관은 이날 “나와 청와대 이재만 총무비서관이 문체부 관련 인사와 김진선 전 평창동계올림픽 조직위원장 표적감사와 사표수리에 개입했다는 유 전 장관의 인터뷰 내용은 사실과 다르다”고 반박하면서 민·형사상 법적 조치를 취할 계획이라고 밝혔다. 이지운 기자 jj@seoul.co.kr 박록삼 기자 youngtan@seoul.co.kr
  • 숙명여대 작곡과 윤영숙 교수·홍수연 교수 폭언 논란…학생·교수 진실 공방

    숙명여대 작곡과 윤영숙 교수·홍수연 교수 폭언 논란…학생·교수 진실 공방

    ‘숙명여대 작곡과 윤영숙 교수’ 숙명여대 작곡과 윤영숙 교수에 대해 학생들이 폭언 피해를 주장하며 전공수업 거부 및 시위에 나서고 있다. 지난 15일 숙명여자대학교 작곡과 재학생과 졸업생들로 구성된 비상대책위원회(이하 비대위)는 대학 측에 폭언과 졸업작품집을 강매한 윤영숙(49), 홍수연(57) 교수의 해임을 요구하고 나섰다. 이날 비대위는 숙명여대 음악대학 로비에서 기자회견을 열고 “두 교수가 수업 중 성희롱과 인신모독성 폭언을 일삼았고 50분씩 해야 하는 1대1 개인지도도 단체로 10분이 채 되지 않는 시간 동안 이행했다”고 주장했다. 이어 비대위는 “홍수연 교수가 한 학생이 과제를 해오지 않았다는 이유로 ‘네가 밤에 곡을 못 쓰는 이유가 뭐냐. 혹시 밤일을 나가느냐’는 폭언도 서슴지 않았다”고 전했다. 또한 윤영숙 교수에 대해서도 “논문 지도 중 ‘너는 돈을 줘도 못 가르치겠다. 나가’라고 말했으며 학생 1인당 평균 20분 정도 밖에 논문 지도를 하지 않았다”고 폭로했다. 현재 숙명여대 작곡과 학생들은 작곡과 전공 수업을 거부하며 지난 1일부터 매일 학내에서 두 교수의 해임을 주장하는 시위를 진행하고 있는 상황이다. 숙명여대 측은 “지난 6월부터 윤 교수와 홍 교수에 대해 졸업작품집과 오선지 강매, 학생들에 대한 폭언 등의 문제로 감사를 진행했고 현재 정황을 파악했다”고 입장을 밝혔다. 그러나 아직 두 교수에 대한 징계위원회는 소집하지 않았다. 지난 16일 논란의 대상이 된 작곡과 교수들은 기자회견을 열고 “우리를 둘러싼 의혹은 사실이 아니다”라면서 “배후세력이 있는 것 같다”고 반박했다. 윤 교수 등은 “음대 운영 경비에 대한 감사를 요구하는 등 학교 측과 마찰을 빚었는데 그 보복으로 표적감사를 받고 있다”고 주장했다. 이에 전날 두 교수의 해임을 공개 요구했던 작곡과 비상대책위원회 측은 “두 교수가 폭언으로 학생들의 인권을 유린했으며 증거 자료를 갖고 있다”고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • 삼성전자서비스 천안 센터 직원 자살 “너무 힘들었다”

    삼성전자서비스 천안 센터 직원 자살 “너무 힘들었다”

    위장도급 논란이 일고 있는 삼성전자서비스에서 수리기사로 일하던 30대 협력업체 직원이 스스로 목숨을 끊는 일이 벌어졌다. 이 직원은 숨기지 직전 동료들에게 “(저의 죽음이) 부디 도움이 되길 바라겠습니다”는 유서를 남겼다. 지난달 31일 천안 서북경찰서는 충남 천안의 삼성전자서비스센터에서 일해온 최모(34)씨가 이날 오후 5시 30분쯤 천안시 직산읍 군서리 도로에 세워둔 자신의 카니발 승합차에서 번개탄을 피우고 숨져있는 것을 지나가던 주민이 발견해 신고했다고 밝혔다. 최씨는 전날 밤 10시쯤 삼성전자서비스 노동조합 동료들과 카카오톡 단체 대화창에 유서 형식의 메시지를 남기고 연락이 두절됐다. 최씨는 카카오톡 단체 대화방에서 “지금 이 문자 캡처해 주세요”라며 말문을 연 뒤 “저 최OO 그동안 삼성서비스 다니며 너무 힘들었어요. 배고파 못 살았고 다들 너무 힘들어서 옆에서 보는 것도 힘들었어요. 그래서 전 전태일님처럼 그러진(분신하진) 못해도 선택했어요. 부디 도움이 되길 바라겠습니다”라는 글을 남겼다. 최씨는 돌을 앞둔 자녀를 두고 있으며 자신을 비롯한 조합원들이 경제적인 어려움을 겪는 데 대한 스트레스를 주변에 호소해 온 것으로 알려졌다. 최씨의 소식이 전해진 뒤 삼성전자서비스 협력업체 노동자들의 인터넷 커뮤니티에는 “하늘이 무너지는 것 같다. 꼭 우리가 목숨을 버려야 바로잡을 수 있는 일이란 말인가”, “(사측이) 도저히 용서가 안 된다”는 글들이 올라왔다. 금속노조 삼성전자서비스지회는 천안으로 가 최씨의 자살 경위와 유서 등에 대해 파악하기로 했다. 위영일 지회장은 “천안센터는 노조 조직률이 높은 곳이며 최 조합원은 고객 불만을 이유로 센터 사장이 입에 담지 못할 막말을 하자 사측의 부당함을 녹취해서 알리려 했다”고 말했다. 위 지회장은 “삼성은 최근 폭로된 ‘S그룹 노사전략 문건’ 내용대로 비수기에 조합원들의 일감을 줄이고 표적감사를 하는 등 탄압을 해왔고 그것이 결국 죽음에까지 이르게 됐다”면서 “최 조합원의 죽음은 삼성의 책임”이라고 지적했다. 금속노조는 지난달 30일 이건희 삼성 회장과 박상범 삼성전자서비스 대표 등을 상대로 부당노동행위 혐의로 고용노동부에 고발한 바 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr
  • [‘정권 해바라기’ 감사원] 이회창, 율곡사업 특감… 군부에 ‘칼날’

    세계 각국의 감사원과 감사원장은 독립적 지위와 권한을 갖고, 임기가 10년 이상이거나 종신인 곳이 대부분이다. 그러나 한국 감사원장의 임기는 4년이고, 임명권을 가진 대통령 임기와 거의 맞물려 돌아간다. 때문에 ‘정치 감사’ 논란에서 자유롭지 않다. 1993년에 진행한 ‘율곡사업(전력증강사업) 특별감사’도 한 예가 된다. 당시 이회창 원장은 30여년간 성역으로 여겨졌던 군부에 칼날을 들이댔다. 율곡사업은 박정희 정권 때부터 대통령이 직접 추진한 정책이어서 청와대까지 건드린 셈이 됐다. 감사원의 역량을 확장했다는 평가도 받았지만, 배경을 두고는 독립성에 의문을 남긴다. 하나회 해체작업 등 김영삼(YS) 전 대통령이 집권 후 취한 ‘정치군인 소탕’의 연장선으로 해석됐기 때문이다. 감사 중단과 축소 압력도 많았다. 1995년 ‘효산그룹 콘도사업 특혜 감사’의 경우다. 당시 감사원은 효산그룹이 경기 남양주시에 콘도를 건립하려고 YS 정부 실세들과 결탁해 압력을 행사했다는 제보를 받았다. 공무원들의 금품 수수 혐의를 확인한 현준희(당시 감사원 주사)씨는 이를 상부에 보고했다. 상부는 감사를 중단시키고, 그를 인사이동시켰다. 이듬해 3월 또 다른 권력형 비리인 ‘장학로 사건’이 터지자 상관은 ‘관련 서류를 찢으라’는 명령까지 내렸다. 그는 공익제보를 했으나 감사원은 오히려 그를 명예훼손 혐의로 고소했다. 그는 10년이 지나서야 무죄판결을 받았다. 이명박 정부 들어 ‘해바라기 감사원’의 오명은 더욱 커졌다. 2008년 3월 감사원이 공기업 경영 실태 감사에 들어가자 ‘표적감사’ 논란이 일었다. 감사원은 “정례적인 공기업 감사”라고 강조했지만, 청와대가 노무현 정부 출신 공기업 기관장들에 대해 사퇴 압박을 시작하던 때라 ‘청와대 코드 감사’라는 말이 나왔다. 5월에는 KBS와 정연주 사장에 대한 특별감사에 착수하면서 MB의 국정철학을 홍보하기 위한 공영방송 길들이기라는 비난이 쏟아졌다. 최여경 기자 cyk@seoul.co.kr
  • [사설] 감사원 쇄신 대책보다 의지가 중요하다

    감사원이 환골탈태할 수 있을까. 감사원은 앞으로 최근 3년 동안 정당에 가입했거나 공직선거에 출마한 경험이 있는 정치경력자는 감사위원 임명제청 대상에서 아예 배제하기로 했다. 임명절차가 개시될 때부터 정치적 중립성과 도덕성 시비를 원천적으로 차단하기 위해서다. 또 평상시에도 직무관련자와 사적 접촉을 제한하되 부득이한 경우에는 각자 비용을 부담하도록 했다. 최근 은진수 전 감사위원이 저축은행 연루 비리로 구속되는 등 심각한 도덕적 위기를 맞고 있는 감사원이 뒤늦게나마 윤리규정을 대폭 강화한 것은 다행한 일이다. 감사원이 어제 발표한 중장기 운영계획에 따르면 내부 전산망도 적극 활용한다는 방침이다. 원장만 확인할 수 있는 제보 코너를 설치해 원장이 직접 비리나 압력, 청탁에 관한 직원의 신고를 확인할 수 있도록 했다. ‘핫라인’을 통해 소통을 강화하겠다는 뜻이다. 감사원의 독립성과 청렴성을 담보하기 위한 고육책이다. 하지만 이번 쇄신안의 실효성에 의문을 제기하는 이들도 적지 않다. 지나치게 경직된 제도의 운영은 비리정보 수집 등 일상적인 감사활동을 제약할 것이란 지적이다. 또한 아무리 좋은 쇄신책을 내놓아도 실천의지가 뒷받침되지 않으면 만사휴의다. 지난 5월 양건 원장이 취임 일성으로 부패 척결과 공직기강 확립 의지를 밝힌 지 불과 열흘 만에 은 전 위원의 금품수수 의혹이 터졌음을 우리는 똑똑히 기억한다. 쇄신안은 감사원의 전문성 제고에도 무게를 뒀다. 국방·금융 등 분야별로 현장경험과 이론을 갖춘 민·관 전문인력을 감사에 참여시키고, 이 중 유능한 인력은 특별 채용하기로 했다. 그동안 순환보직 위주의 인사 관행에 머물러 온 점을 감안하면 진일보한 조처다. 은 전 위원의 구속에서 보듯 나름의 ‘전문성’을 갖추고 있다 해도 정치인은 정치인이다. 감사원은 이제 더 이상 정치인 출신 낙하산 인사들의 놀이터가 돼선 안 된다. 그것은 시대 정신이다. 감사원은 권력형 부패에 대한 감사 회피와 표적감사 등 여전히 ‘정치권력의 시녀’란 오명에서 자유롭지 못하다. 외부로부터의 독립성 확보가 중요하지만 내부 직원들의 정치적 독립성과 신뢰 유지 또한 이에 못지않게 중요함을 명심하기 바란다. 실추할 대로 실추한 감사원의 위상과 신뢰 위복을 위한 개혁은 이제 시작일 뿐이다.
  • “지자체장 새로 오면 산하기관장 무조건 사표…”

    “지자체장 새로 오면 산하기관장 무조건 사표…”

    지방자치단체 산하 공기관의 주요 자리에 새 단체장의 측근들을 내려보내는 구태가 되풀이되고 있다. 새 단체장의 ‘행정철학 구현’을 위해 물갈이가 필요하다는 점은 인정하더라도 당사자에 대한 객관적 평가도 없이 무조건 갈아치우는 것은 사업의 연속성 등을 저해할 수 있다는 비판이 나오고 있다. 16명의 시·도지사 가운데 지난해 7월 한나라당 출신 12명 중 6명이 민주당 또는 무소속 출신으로 바뀌면서 대대적인 인사파동을 겪고 있다는 지적도 있다. ●시·도마다 낙하산·표적감사 논란 시민단체 인천연대는 12일 ‘송영길 인천시장의 낙하산 인사 명단’을 발표하며 인천시설관리공단, 인천도시개발공사, 인천발전연구원, 송도테크노파크의 경우 임기가 남은 기관장들을 물러나게 하고 송 시장 측근들이 그 자리를 차지했다고 주장했다. 장근석 인천연대 사무처장은 “전임 단체장이 임명한 기관장들이 송 시장 측의 사퇴 요구를 거부하고 저항을 했지만 시청 간부들이 수차례 찾아가 사퇴를 압박하면서 결국 사표를 받아낸 것으로 알고 있다.”면서 “업무 능력에 대한 평가도 없이 무조건 내쫓는 것은 반대한다.”고 말했다. ●“독립성 훼손·행정력 낭비” 경남도는 예정에도 없던 산하기관 감사를 실시해 ‘기관장 사퇴압박용’이라는 논란을 불렀다. 도는 “정기감사를 앞당겨 실시했을 뿐 다른 의도는 없었다.”고 주장했지만 해당 기관장들은 임기를 채우겠다며 버틴 인물들로 분류돼 ‘표적감사’라는 지적을 받고 있다. 결국 감사가 시작되면서 경남테크노파크 원장이 물러났고, 경남문화재단 대표이사가 사표를 냈다. 김두관 경남지사가 올해 신년 인터뷰에서 “도지사가 바뀌면 산하 출자·출연 기관장이나 정무직은 새 지사의 부담을 덜어 주기 위해 사표를 내야 한다.”고 밝혀 대대적인 물갈이를 예고했었다. 경북도는 14일 출범하는 경북행복재단 이사장과 대표이사에 김관용 지사의 측근으로 알려진 김영일 전 경북도 정무부지사와 윤정용 행정지원국장을 각각 임명했다. ‘제 식구 챙기는 인사’라는 말이 나온다. 대전시는 지난 1일 프로축구 승부조작 사건으로 물러난 대전시티즌 구단의 김윤식 사장 후임으로 김광희(65)씨를 선임해 구설에 시달린다. 최영출 충북대 행정학과 교수는 “단체장과 운명을 같이하는 자리는 정무직에 국한돼야 한다.”면서 “정치적 이념과 전혀 관계가 없는 산하기관장까지 단체장이 바뀌었다는 이유로 교체하는 것은 기관의 안정성과 독립성을 훼손할 수 있으며 이는 주민들의 직·간접적인 피해로 이어진다 .”고 말했다. 청주 남인우기자·전국종합 niw7263@seoul.co.kr
  • [사설] 한예종 총장 후임 인선 공정하게 해야

    최근 문화체육관광부의 감사를 받았던 한국예술종합학교(한예종) 황지우 총장의 사퇴의사 표명을 둘러싸고 뒷말이 무성하다. 황 총장은 그제 기자회견에서 문화부의 감사가 총장 퇴진과 한예종 구조개편을 겨냥한 ‘전형적인 표적감사’라고 주장했다. 문화부는 이에 대해 정기적인 성격의 감사라고 반박했다. 그러나 김윤수 전 현대미술관장, 김정헌 전 한국문화예술위원장도 같은 식으로 중도 퇴진했기에 설득력이 떨어진다. 이번에 황 총장이 사퇴하기로 함에 따라 이명박 정부 출범 이후 추진된 문화계 인사 물갈이가 마무리됐다는 해석이 지배적이다. 이번 사태를 보는 우리의 심정은 참담하다. 가장 순수해야 할 문화가 이념과 정치색에 철저하게 물들어 만신창이가 된 것 같아서다. 특히 지난 노무현 정권에서 문화부 산하 주요기관장의 좌편향은 심각한 수준이었다. 문화를 정치이념과 사회의식 개조의 도구로 생각했기 때문이라고 본다. 그렇다고 이번 정권이 대단히 잘한다고 평가하기도 어렵다. 문화부 산하 주요 기관장을 교체하면서 전문성이 있거나 국제적 문화경영 감각이 있는 인사들을 등용한 사례를 찾기 힘들다. 예술인들과 문화계가 정말 필요로 하는 사람을 등용한 사례가 그리 많지 않다. 그러는 동안 우리의 문화정책은 퇴보할 수밖에 없다. 한예종은 창의력과 재능이 뛰어난 예능인재들을 키워내는 국내 예술교육의 보고다. 문화경쟁력을 키우려면 무엇보다도 한예종 후임 총장인선은 엄정하게 이뤄져야 한다. 한예종을 이념에 물들지 않고 공정하게 이끌 총장을 찾아야 한다. 문화는 21세기의 국가경쟁력이라고 선언만 하는 데 그치지 말고 문화에 대해 진지하게 고민하고 행동으로 보여줘야 한다. 한예종 사태를 바라보는 학생들과 예술계의 눈길을 제대로 의식하기 바란다.
  • 예술종합학교 장기 감사 논란

    문화체육관광부가 소속기관인 한국예술종합학교(이하 한예종)를 대상으로 이례적으로 장기간의 강도 높은 자체감사를 벌이고 있어 배경에 관심이 쏠리고 있다. 문화부는 3월18일부터 지난달 24일까지 36일에 걸쳐 한예종을 실지(현장) 감사했다. 이후 감사인력은 복귀했지만 임시 감사장은 그대로 두고 있으며 서면질의를 계속하고 있는 것으로 알려졌다. 문화부의 산하기관 실지감사 기간이 통상적으로 2~3주인 것을 감안하면 한예종은 두 배 이상 기간 감사를 받고 있는 셈이다. 한예종으로서는 한 학기의 절반 이상을 감사에 매달려야 하는 어려움을 호소하고 있다. 한예종 관계자는 “감사가 길어지면서 ‘문화부가 한예종을 구조 조정한다.’거나 ‘특정인사를 내쫓으려 한다.’는 등의 ‘괴소문’이 횡행하는 게 가장 힘들다.”면서 “‘우리 그냥 예술하게 해 주세요!’라고 외치고 싶은 심정”이라고 털어놨다. 특정 교수가 수업을 했는지 여부까지 확인할 만큼 감사 내용이 ‘저인망’식으로 진행되고 있는 것으로 알려져 다른 목적이 있는 것 아니냐는 논란까지 불거진 상태다.문화부와 한예종 안팎의 일부 인사들은 “문화부가 감사 초기 황지우 총장과 이 모 교수 등 ‘뉴라이트’에서 지목한 이른바 ‘좌파 교수’ 중심으로 감사를 진행했다.”면서 “별다른 성과를 거두지 못하자 점차 ‘방만경영’으로 감사 초점이 달라지고 있다.”고 말했다. 익명을 요구한 한 정부 관계자는 “솔직히 감사를 위한 감사가 아닌가 하는 생각이 든다.”고 주장했다. 이에 대해 문화부 신건석 감사담당관은 “연초에 세운 자체종합감사계획에 따른 감사일 뿐”이라며 표적감사 주장을 일축했다. 그는 “소속기관은 통상 2~3년에 한 번씩 자체감사를 받는데 한예종은 2007년 자체감사를 받은 바 있다.”면서 “감사를 하는 과정에서 중요한 사항이 있으면 감사 기간이 길어지고 그렇지 않으면 기간이 짧아지는 게 당연한 것 아니냐.”고 반문했다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr
  • 안병만 “고교등급제 금지 일부 손질”

    안병만 “고교등급제 금지 일부 손질”

    안병만 교육과학기술부 장관은 2일 고교 등급제 금지와 관련,“앞으로 폐지하는 것보다 조정하는 과정을 거쳐야 한다는 게 개인적 견해”라고 밝혔다. 안 장관은 이날 국회 교육과학기술위원회의 인사검증에서 “고교등급제는 고등학교들이 얼마나 잘하고 있는지를 구분해 주는 정책과 맞물려 조정해야 한다는 견해”라며 일부 손질하겠다는 뜻을 밝혔다. 안 장관은 “‘3불 정책’(기여입학제·본고사·고교등급제 금지)만 놓고 보면 (지난 10년이) ‘잃어버린 10년’이 아니다.”라며 유지 방침을 분명히 했다. 그는 “개인적으로 본고사에 찬성할 수 없고, 기여입학제는 우리나라에서 성숙되지 않았다.”고 덧붙였다. 안 장관은 이어 “평준화 정책기조 유지가 가장 중요하다.”며 “수능 시험만으로도 학생 부담이 크고 학생능력을 많이 평가할 수 있다.”고 말했다. 김황식 감사원장 후보자는 이날 국회인사청문특위에서 감사원의 ‘KBS 표적감사’ 논란에 대해 “표적감사라고 딱히 이름짓기는 적절치 않다.”고 일축했다. 김 후보자는 “방송·언론의 자유가 확대돼야 하는 프로그램의 편성·기획·제작은 감사하지 않고, 경영부실과 인사운영만 감사한 만큼 KBS가 정상적으로 운영되는지 챙기는 감사”라고 말했다. 김 후보자는 촛불집회를 주도 또는 참여한 시민단체 감사여부에 대해 “따로 감사하는 것은 자제해야 하며 다만 중앙정부나 지방자치단체가 어떤 원칙 아래 시민단체를 지원하는지부터 챙겨볼 필요가 있다.”고 답변했다. 한편 이날 국회에서는 김 감사원장 후보자에 대한 인사청문회, 안 교과부 장관과 장태평 농림수산식품부 장관에 대한 인사검증이 각각 이뤄졌다. 이종락기자 jrlee@seoul.co.kr
  • 부당소득공제 의혹 ‘당당 해명’

    김황식 감사원장 후보자는 3일 국회에서 열린 인사청문회에서 ‘소신 발언’들을 쏟아냈다.‘우군’인 한나라당이 절대 다수를 차지하는 국회 현실을 의식한 듯 자신에게 쏟아지는 몇몇 의혹에 대해 적극 해명하는 등 당당한 모습을 보였다. 김 후보자는 한나라당 정미경 의원이 정연주 전 KBS 사장에 대한 감사가 표적감사였냐는 질문에 “표적감사라고 딱히 이름짓기는 적절치 않다.”면서 적법 절차에 의한 감사였음을 강조했다. 김 후보자는 이어 “프로그램의 편성·기획·제작은 감사하지 않고 경영부실과 인사운영만 감사한 만큼 이는 국민의 시청료로 경영되는 KBS가 정상적으로 운영되는지를 챙기는 감사”였다고 주장했다. 감사원이 노무현 정권의 비호 아래 KBS에 대한 감사 기능을 소홀히 했다는 정 의원의 지적에도 “문제가 되는 부분은 계속 감사하겠다.”고 말해 감사 소홀 지적을 간접적으로 시인했다. ‘한반도 대운하’와 같은 대규모 국책사업에 대한 사업 타당성 감사를 사전에 실시해야 한다는 친박연대 송영선 의원의 질의에는 “그 과정을 살펴서 얼마든 필요하다면 해야 한다.”고 사전감사의 가능성을 피력했다. 감사원장으로서 자질 문제도 집중 거론됐다. 민주당 양승조 의원이 김 후보자 자녀가 대학원 교육비 700만원을 공제받은 것에 대해 지적하자 “대학원의 경우 소득공제 대상이 안 된다는 것을 몰랐으며 결과적으로 잘못됐다.”고 사과하고 돈을 반납하겠다고 밝혔다. 한나라당 박준선 의원이 여자 간첩 사건과 관련해 군 내부 감사의 필요성을 주문하자,“법적 검토를 한 후 필요하다면 실시하겠다.”고 답했다. 산업인력공단 방송사업자 선정 입찰에 매형이 대주주인 기업이 탈락하자 감사원을 동원했다는 의혹에 대해서는 “감사원장 내정 발표가 난 뒤 내가 작용해 감사원에서 일종의 조사를 나갔다는 취지의 주장인데 결단코 없는 일”이라고 부인했다. 구동회기자 kugija@seoul.co.kr
  • [감사원 정연주사장 해임 요구] 한나라 “감사원 결정 따라야” 사퇴 촉구 민주·민노 “방송·감사원 독립 사라졌다”

    정연주 KBS 사장에 대해 감사원이 해임 요구를 결정하고 검찰이 출국금지 조치를 취한 것을 놓고 정치권의 입장은 엇갈렸다. 한나라당과 자유선진당은 5일 “정 사장은 감사원의 결정을 따라야 한다.”고 사퇴와 검찰 수사에 응할 것을 촉구한 반면 민주당과 민주노동당은 “방송의 독립과 감사원의 독립이 한꺼번에 사라졌다.”며 강력 반발했다. 한나라당 조윤선 대변인은 “이번 조사 결과 부실 경영을 책임질 사유가 밝혀졌다.”면서 “그동안 완강하게 거부한 검찰 수사, 이제 성실하게 임해야 될 때가 됐다.”고 논평했다. 같은 당 윤상현 대변인은 “출금은 정당하다.”고 말했다. 자유선진당 박선영 대변인은 “‘노무현의 옥동자’라고 불렸던 정 사장의 KBS 사장 취임도 부적절했다.”면서 “정 사장은 감사원의 감사 결과를 겸허히 수용하고 스스로 사퇴해야 할 것”이라고 논평했다. 하지만 민주당 최재성 대변인은 “비리는 없다고 해놓고 사장 자리는 물러나라고 한다면 어떻게 납득할 수 있단 말이냐.”면서 “대한민국의 권력기관은 청와대를 향해 머리를 조아리고 말았다.”고 혹평했다. 최 대변인은 “미국산 쇠고기에 대한 국민 감사 청구는 감사 여부도 결정 내리지 못하고 있다.”면서 “이번 감사는 정치감사·표적감사·꼭두각시감사이기 때문에 신속하게 이뤄졌다.”고 주장했다. 출금 조치에 대해서는 “공식 초청을 받아서 올림픽에 참여하려는 정 사장을 출국 금지시킨 것은 백번 생각해도 지나치다.”고 말했다. 민주당은 6일 KBS 본관 앞에서 정세균 대표 등 당 지도부가 참석한 가운데 ‘방송장악 저지’ 촛불문화제를 개최키로 했다. 민주노동당 박승흡 대변인은 “검찰은 해임 결의안까지 통과되면 정 사장에 대한 강제 구인에 나설 것으로 보인다.”면서 “베이징 올림픽으로 국민의 시선이 이동한 때에 맞춰서 정연주 거세작전 및 법적 응징을 완료한다는 계획”이라고 꼬집었다. 나길회 구동회기자 kkirina@seoul.co.kr
  • “경품 통한 신문판촉 부수증대 역효과”

    “경품 통한 신문판촉 부수증대 역효과”

    일선 신문판매 담당자들의 60%가 경품과 무가지를 통한 신문판촉이 부수 증대에 역효과를 가져온다고 판단하고 있는 것으로 나타났다. 신문유통원은 지난 3월31일부터 4월25일까지 신문 판매담당자 78명(중앙일간지 65명, 지방지 13명)을 대상으로 벌인 심층인터뷰 결과를 7일 공개했다. 유통원측은 “한 명을 제외한 판매담당자들 모두가 신문 판매시장이 과열돼 있다는 것을 인정했으며 그중 67.5%(52명)가 개선노력이 필요하다고 답했다.”고 밝혔다. 조사결과에 따르면, 조선·중앙·동아를 취급하는 판매담당자들의 55%가 1부당 5만∼10만원의 판촉비용을 쓰고 있었고,10만원 이상 쓰는 곳도 10% 이상 됐다. 기타 신문의 경우 10만원 이상을 쓰는 곳은 한 군데도 없었으며,5만원 이하가 71.1%,5만∼10만원이 28.9%였다. 강기석 신문유통원 원장은 “지금처럼 경품·무가지를 뿌려대면 신문사에 손해가 된다는 걸 뻔히 알면서도 타사에서 하니까 어쩔 수 없이 해야 한다는 딜레마가 한국 신문시장에 작동하고 있다.”면서 “신문판촉에 쓰는 거액의 돈을 기자 재교육이나 지면 개선 등 신문의 질적 경쟁력을 높이는 데 쓰는 것이 훨씬 효과적”이라고 강조했다. 한편 강 원장은 최근 논란이 되고 있는 신문유통원 통폐합에 대해 “유통원의 공동배달 사업은 매우 독특하고 유익한 기능”이라면서 “기관이 통폐합되더라도 기능만은 어떤 식으로든 남아 있을 것”이라고 전망했다. 기관 통폐합을 위한 ‘표적감사’란 논란을 일으켰던 문화부의 신문유통원 감사에 대해서도 “일상적인 감사였을 뿐 표적감사란 느낌은 들지 않았다.”고 밝혔다. 이문영기자 2moon0@seoul.co.kr
  • 25억달러 外資유치… ‘관광제주’ 순항

    25억달러 外資유치… ‘관광제주’ 순항

    제주국제자유도시개발센터(JDC)는 2002년 제주국제자유도시특별법에 따라 설립된 국토해양부 산하 공기업으로 제주를 디자인하고 세계에 세일즈하는 독특한 역할을 수행하고 있다. JDC는 이를 위해 ▲영어교육도시 ▲헬스케어타운 ▲첨단과학기술단지 ▲신화역사공원 ▲서귀포관광미항 ▲휴양형 주거단지 조성 등 국제자유도시 조성을 위한 6대 핵심 프로젝트 사업을 추진 중이다. ●대박 터트린 외자유치 JDC는 지난해 10월 말레이시아 재계 6위 버자야 그룹으로부터 서귀포시 예래동에 건설을 추진 중인 휴양형주거단지에 대한 25억 달러 투자를 이끌어 냈다. 국내 관광개발사업 분야 외국인 투자액으로는 사상 최고액이다. JDC 관계자는 “불교신자인 버자야그룹 탄스리 회장의 사업 성공을 기원하는 특별법회를 제주도에서 열어주는 등 투자자의 마음을 사로잡기 위해 최선을 다한 결과”라고 말했다. 휴양형 주거단지는 2011년까지 서귀포시 예래동 74만 3700㎡의 부지에 주거·레저·의료 기능을 결합하는 사업으로 제주가 국제적인 휴양관광도시로 거듭나는 계기가 될 것으로 JDC는 기대하고 있다. ●헬스케어타운·영어교육도시 조성 박차 JDC는 6대 핵심 프로젝트 가운데 아직 닻을 올리지 못한 헬스케어타운과 제주영어교육도시 조성사업에 박차를 가하고 있다. 서귀포시 동흥동 147만 7000㎡에 들어설 헬스케어타운은 제주를 세계적인 의료관광의 중심지로 만들기 위한 인프라를 구축하는 사업이다. 이곳에 건강동(건강검진센터 재활·대체의료센터), 의료동(특화 전문병원, 장기 요양시설), 연구동(국립노화예방연구소, 신약연구소) 등을 유치한다는 구상. JDC는 4월 서울대병원과 업무제휴 협약을 맺었고 최근 정부가 제주에 영리 의료법인을 허용하는 것으로 가닥을 잡아 앞으로 사업 추진에 탄력을 받을 것으로 전망하고 있다. 영어교육도시 조성사업도 정부의 국내·외 영리 학교법인 허용 등으로 가속도가 붙을 것으로 보인다. 영리법인 허용으로 외국 명문 사립학교가 이곳에 분교를 만들고 이익금을 본교로 가져 갈 수 있게 돼 투자유치에 활기를 띨 것으로 전망된다. JDC는 제주도와 함께 세계 유명 사립학교 유치에 나선다는 계획이다. 서귀포시 대정읍 385만 6000㎡에 들어설 제주영어교육도시에는 2013년까지 초·중·고 등 12개교와 외국 대학·대학원을 유치한다. ●경영진 재신임받아 사업 탄력 감사원은 지난 3월 초부터 6주 동안 9명의 감사관을 JDC로 보내 강도 높은 감사를 벌였다.2006년 9월 제주대 교수직을 버리고 취임한 김경택 이사장을 겨냥한 표적감사라는 소문이 돌았었다. JDC 관계자는 “새 정부의 공기업 평가에서 현 경영진의 외자유치 노력과 실적 등이 높은 점수를 받았다.”면서 “김 이사장이 내년 9월까지 남은 임기 JDC를 계속 이끌어 나가게 될 것”이라고 말했다. 고대 출신인 김 이사장은 제주도 정무부지사를 지낸 경력도 갖고 있다. 제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr
  • ‘정연주 사장 퇴진’ 만장 논란

    촛불집회가 ‘공영방송 수호’ 운동으로 번진 가운데 정연주 사장 퇴진 주장을 둘러싼 KBS 내부 갈등이 다시 가열되는 양상이다. 이는 지난 11일부터 시작된 KBS 본관 앞 촛불집회에서 일부 시위참가자들이 KBS 본관 주위에 세워진 ‘정연주 사장 퇴진’ 만장을 치워달라고 요구한 데서 비롯됐다. 만장을 세운 전국언론노조 KBS본부는 13일 성명에서 “정연주 사퇴 요구의 정당성에 관한 토론이 만장을 치우는 전제 조건”이라며 “시위대가 노조와의 토론을 거부해 만장을 치울 수 없었다.”고 밝힌 바 있다. 이와 관련, 박승규 KBS노조위원장은 16일 “‘정연주 사수’라는 구호가 등장한 것은 정연주 추종세력들이 촛불시위를 이용하려고 조직적으로 개입하고 있기 때문으로 보인다.”면서 “정 사장 관련 구호만 뺀다면 만장을 치울 용의가 있다.”고 말했다. 이에 대해 양승동 한국PD연합회장은 “최근 일부 신문에 난 ‘촛불들이 KBS를 지켜줄 것으로 믿는다.’라는 KBS PD협회 광고는 우연히 특감실시 날짜와 맞아떨어진 것이며, 이를 본 네티즌이 자발적으로 아고라에 촛불집회를 제안한 것으로 안다.”면서 “KBS 내부인이 배후에 있다는 것은 어디까지나 억측”이라고 촛불의 순수성을 강조했다. 한편 KBS 앞 촛불집회가 연일 계속되고 있는 가운데, 다음 아고라에 개설된 이슈청원방 ‘KBS에 대한 표적감사’를 반대합니다!’라는 글에는 16일 오후 현재 3만 3600여명의 네티즌이 서명한 상태다.‘MBC 민영화에 반대합니다!’에 대한 서명도 목표 인원인 1만명을 넘어섰다. 강아연기자 arete@seoul.co.kr
  • [기로에 선 화물파업] 대책회의 “쇠고기·정책문제 연계”

    ‘광우병 쇠고기’에서 ‘이명박 정부 주요정책’ 반대로 기조를 확대한 촛불집회가 민생 문제와 맞물린 화물연대 파업과 더불어 대정부 투쟁으로 전개될지 관심이 모아지고 있다. 당초 쇠고기 재협상을 외치던 촛불의 물결은 지난 13일 처음으로 ‘KBS 표적감사 중단’ 구호와 함께 여의도로 행진하며 현 정부의 정책 반대 투쟁으로 확대됐다. 광우병 국민대책회의는 이번주부터 ‘쇠고기와 건강보험 민영화’,‘쇠고기와 대운하’,‘쇠고기와 학교 자율화’ 등으로 촛불집회의 화두를 매일 따로 정하고 쇠고기 문제와 정부 주요정책 추진의 문제가 동일 선상에 있음을 알릴 계획이다. 게다가 2003년 파업 때 외면당했던 화물연대 파업에 대한 시민들의 인식이 이번에는 ‘기름값 상승에 따른 생존투쟁이며, 구조적 문제 해결에 소홀했던 정부책임’이란 식으로 전환되면서 파업의 초점도 소통에 소홀한 정부의 안일한 대응에 집중되고 있다. 때문에 대책회의 쪽이 정부에 ‘쇠고기 재협상 선포 마감 시한’으로 제시한 오는 20일까지 뾰족한 해답이 나오지 않으면 촛불은 파업과 결합해 더 뜨겁게 타오를 가능성이 높다. 대책회의 박원석 상황실장은 15일 “쇠고기 문제는 민심 이반의 계기였을 뿐”이라면서 “이제까지 잘못된 정책추진을 지적하는 국민의 불만에 정부가 반민주적이고 권위주의적으로 대처했기 때문에 정책 반대 투쟁이 힘을 받는 것”이라고 말했다. 정책 이슈들에 대한 논의의 장을 통해 자발적으로 일어난 촛불을 어떻게 결말지을 것인지 진지하게 성찰하고 토론해야 할 시점이라는 지적도 제기됐다. 고려대 사회학과 조대엽 교수는 “한달 이상 진행된 촛불집회가 시민들에게 스스로 민주주의를 실현했다는 충족감을 줬지만 ‘중심의 부재’로 인해 어디로 가야 할지 불안감을 안겼던 것도 사실”이라면서 “촛불을 대의 민주주의를 보완하는 중요한 질서로 자리매김시키기 위해 시민들이 주요 정책 이슈를 고민하면서 스스로 자기규정을 해볼 시점이 됐다.”고 강조했다. 하지만 ‘대정부 투쟁’으로의 기조 확대가 여전히 조심스러운 측면도 있다. 지난 13일 일부 시민들은 여의도 행진에 동참하지 않은 채 광화문에 남아 재협상 요구에만 집중했다. 정부 정책 쟁점에 따라 찬반이 엇갈리면서 일부 시민들이 고개를 돌릴 수 있음을 보여준다. 서울대 사회학과 한상진 교수는 “절박한 민생문제에 내몰린 이들에 의해 지금까지 지켜온 비폭력·평화 움직임이 흐트러질 우려가 있는 것도 사실”이라고 말했다. 한 교수는 이어 “국민의 건강보다 미국을 중심으로만 생각하고, 실책 인정에는 인색한 정부의 오만한 자세가 답답해서 나온, 시민들의 소통의 장이 지켜질 수 있도록 억제력이 발휘돼야 한다.”고 지적했다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr
  • 검찰, 정연주 KBS사장 곧 소환키로

    KBS에 대한 감사원의 특별감사가 정치적 ‘표적감사’라는 논란이 일고 있는 가운데 검찰이 KBS 세금소송과 관련, 배임 혐의로 고발된 정연주 사장을 조만간 소환조사하기로 하는 등 수사에 속도를 내고 있다. 사건을 수사하고 있는 서울중앙지검 조사부(부장 박은석)는 13일 “정 사장에 대해 제기된 의혹이 전혀 근거가 없는 것이 아니라고 판단돼 정 사장의 소환조사가 불가피하다.”면서 “이달 중 정 사장을 부르기 위해 일정을 조율할 계획”이라고 밝혔다. 정 사장은 2005년 세무당국을 상대로 진행된 법인세 등 부과취소 청구소송 항소심에서 1990억원을 돌려받을 수 있는 상황이었는데도 먼저 조정을 제의,500억여원만 돌려받아 회사에 손해를 끼쳤다는 의혹으로 회사 직원에 의해 형사고발됐다. 검찰은 정 사장이 KBS에 유리한 상황이었는데도 의도적으로 조정을 통해 소송을 마무리했는 지에 주목하고 있다. 이를 위해 압수수색 영장을 발부받아 국세청에서 소송 당시 자료를 확보해 분석하는 한편 소송에 관여했던 KBS 임직원들의 소환조사도 병행하고 있다. 검찰 관계자는 “이미 수사가 상당부분 진행된 상태”라고 전했다. KBS는 1996∼2000년 서울지방국세청 등이 자사의 수신료 등에 대해 부과한 2300억원의 법인세 등을 취소하라는 내용의 소송을 제기했고 법원은 1990억원을 취소하라며 원고 승소 판결했다. 세무당국이 항소했지만 항소심 재판이 진행되던 중 KBS가 500억여원을 돌려받기로 합의, 소송을 취하했다. KBS는 이날 성명을 통해 “소모적인 분쟁을 종결하기 위해 법원의 조정권고를 받아들인 것”이라면서 “배임 의혹은 사실과 크게 다르다.”고 주장했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr
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