시중은행의 자금 담당 임원들은 요즘 큰 고민에 빠졌다. 각종 성금을 요구하는 단체가 ‘문전성시’를 이루기 때문이다. 대부분이 불우이웃돕기 등 사회·봉사단체이지만 이익단체들도 ‘연말 대목’을 놓칠세라 협찬비 명목으로 기부금을 요구하고 있다. 한 자금담당 부행장은 “기부금을 요구해온 단체가 30여개에 이른다.”면서 “거절하면 은행의 이미지가 훼손될 것 같고, 모두 들어주자니 자금이 여의치 않다.”고 고충을 토로했다. 올해 연말에 특히 많은 단체들이 은행의 문을 두드리는 것은 은행들이 12월 들어 사회공헌 기부에 ‘급피치’를 올리고 있기 때문이다. 사상 최대의 순이익을 낸 은행들은 최근 공익성을 도외시한다는 비판이 거세지자 연말이라는 ‘호기’를 활용해 사회공헌 활동에 부쩍 힘을 쏟고 있다. ●유독 12월에 집중 국민은행은 지난 22일 사회복지공동모금회에 무려 70억원을 기탁했다. 이 금액은 은행권 사상 최대로, 연말이면 으레 수천만원씩만 기탁해온 은행들에 신선한 충격을 줬다. 은행권에서는 “국민은행이 모처럼 큰 결단을 내렸다.”면서 “사회공헌에서도 ‘리딩뱅크’로서의 지위를 굳히려는 것 아니냐.”고 분석했다. 최근 500억원대의 장학재단 설립 계획을 발표한 신한금융지주도 27일 사회복지공동모금회에 20억원을 쾌척해 국민은행의 뒤를 이었다. 은행이 거금을 사회에 환원하는 것을 나무라는 사람은 없다. 그러나 12월에 기부금이 너무 집중된다는 견해도 많다. 국민은행의 올해 1월부터 11월까지 낸 사회공헌 활동비는 59억원이었고,12월 기부금은 79억원에 이른다.1년치 사회공헌 활동비의 절반 이상이 12월에 집중됐다.11월까지 182억원을 지출했던 신한지주도 12월에만 50억원을 내놓았다. 다른 금융기관들도 크게 다르지 않다. 최근 나눔재단을 설립한 외환은행도 올 사회공헌 활동비 76억원 가운데 11억원을 12월에 지출했다.11월까지 47억원을 지출한 농협도 12월에 17억원 이상을 내놓았다. ●은행 공익활동 공시 유도 은행권의 기부가 12월에 집중되는 것은 ‘불우이웃돕기 시즌’이라는 계절적 요인이 크게 작용한다. 올해에는 폭설 피해까지 겹쳐 기부 활동이 더욱 활발하다. 그러나 사회공헌 활동을 일회성 기부로 끝내지 말고, 체계화해야 한다는 지적도 일고 있다. 대부분의 은행들은 사회공헌 활동비를 예산으로 책정하지 않고, 연말이나 자연재해 등 기부금 수요가 있을 때마다 지급해 왔다. 국민은행 등이 최근 영업이익의 1%를 사회공헌비에 쓸 것을 제도화하려는 움직임을 보이고, 일부 금융기관의 경우 아예 공익법인을 만드는 것은 주먹구구식 기부금 집행을 탈피하려는 노력으로 보인다. 금융연구연 관계자는 “기부금을 확대하는 것도 중요하지만 금융 소외계층에 대한 은행 문턱을 낮추는 등의 시스템적 접근이 더 필요한 시점”이라고 말했다. 이와 관련해 금융감독원은 27일 은행들이 현행 경영공시 외에 사회적 책임 활동도 공시하도록 유도할 것이라고 밝혔다. 금감원은 “은행의 사회적 책임에는 기부 등 사회공헌은 물론 국가·지역 경제 발전, 윤리·투명 경영, 금융 소외계층에 대한 소액 대출 등이 포함된다.”고 말했다. 금감원은 또 선진국 은행처럼 ‘사회적 책임 보고서’를 매년 발간하고 사회적 책임 경영과 공표에 대한 모범 기준을 마련하거나 국제 규범에 가입하는 것은 물론 전담조직을 설치할 것을 권고하기로 했다. 금감원 김중회 부원장은 “국내 은행이 공익재단 설립이나 기부 등 사회공헌 활동에 과거보다 많은 노력을 기울이고 있지만 아직 국민 기대나 사회적 요구 수준에는 못 미친다.”고 지적했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

호남고속도로내 ‘고립 사태’를 불러일으켰던 최악의 폭설이 소송사태로 이어질 전망이다. 참여자치21은 지난 21∼22일 호남고속도로 광주∼태인 구간에 고립된 시민들 100여명을 대리해 한국도로공사와 국가를 상대로 위자료 청구소송을 추진키로 했다고 27일 밝혔다. 참여자치21은 이를 위해 인터넷 홈페이지 등을 통해 소송인단을 모집 중이다. 참여자치21은 보도자료를 통해 “기상청이 이미 지난 20일 예비특보를 발령, 호남지방에 30㎝이상 폭설을 경고했고, 당일에도 장성구간의 적설량이 20∼30㎝에 달했지만 도로공사 측은 대설경보가 발령된 지 40분후인 낮 12시40분쯤 고속도로 진·출입 통제에 들어갔다.”며 “도공의 안이한 상황판단과 늑장대응이 사태의 직접적인 원인이 됐다.”며 소송 사유를 설명했다. 참여자치21은 지난해 3월 충청권 폭설에 따른 고속도로 고립 피해자들이 1심 소송에서 승소한 전례를 근거로 삼고 있다. 지난해 3월 충청권 폭설로 호남·중부·경부고속도로에 고립됐던 김모(48)씨 등 545명은 도공을 상대로 소송을 제기, 지난 6월 서울 중앙지법, 지난달 말 대구지법에서 각각 ‘1인당 30만∼60만원씩을 지급하라.’는 1심 승소 판결을 받아 낸 바 있다. 그러나 도공 측은 “고립시간이 37시간에 달했던 충청권 폭설과 달리, 이번 폭설 때는 긴급한 구호와 철야 제설 작업 등으로 14시간 만에 고립을 풀었다.”며 소송에 적극적으로 대응키로 했다. 한편 이날 현재 소송 의사를 밝힌 운전자는 100여명이며, 참여자치21 측은 추가로 원고인단을 모집한 뒤 내년 1월쯤 소송에 들어갈 방침이다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

부산시 이익주(55·지방부이사관)행정관리국장이 27일 과로로 순직했다. 이 국장은 이날 오후 3시쯤 전남 함평군 폭설 피해현장 지원을 나간 부산시 공무원들을 격려하고 돌아오다 승용차안에서 갑자기 쓰러졌다. 이 국장의 사인은 과로로 인한 심근경색증인 것으로 알려졌으며, 현재 광주시 광산구 송정리 사랑병원에 유해가 임시로 안치돼 있다. 이 국장은 행정고시 출신(25회)으로 지난 1983년 부산시 시민과 민원계장으로 공직에 입문했다. 이어 부산시 청소년과장, 문화예술과장, 남구 부구청장, 부산시 기획관, 감사관, 문화관광국장 교통국장 등을 역임했다. 이 국장은 지난 21일 IOC 총회 부산유치를 위해 홍콩과 싱가포르 등을 방문, 위원들을 만난 뒤 25일 귀국해 피로가 누적됐는데도 이날 함평군을 방문한 뒤 부산으로 돌아오다 쓰러졌다.

폭설로 피해보상에서 제외된 무허가 축사도 보상을 해줘야 한다는 지적이 일고 있다. 전남도 재해대책본부는 27일 “이번 폭설로 무허가 축사와 비규격 버섯재배사, 수산증·양식시설 피해액이 400억원대에 달하고 있으나 보상대상에서 제외돼 농민들이 크게 반발하고 있다.”고 밝혔다. 앞서 박준영 전남지사도 폭설에 따른 무허가 피해시설에 대해 정부의 보상과 함께 보상가 현실화를 행정자치부에 건의했다. 전남도의 무허가 축사 피해는 전체 118㏊의 46.1%인 82㏊에 373억원으로 집계됐다. 또 무허가 수산증·양식 피해는 410개의 21.6%인 143건 11억원이고 비규격 표고버섯 시설은 36㏊의 14.3%인 4㏊에 10억원이다. 무허가 축사는 건축법에 의해 신고를 하지 않고 짓거나 기존 건물에 잇대어 맘대로 건물을 증축한 게 대부분이다. 또 논이나 밭에 비닐하우스를 지어 닭이나 오리를 기른 경우다. 또한 수산증·양식 시설은 고기를 기르겠다고 허가를 냈으나 전복을 기른 경우다. 비규격 표고버섯 재배시설은 산림청에서 규정한 시설하우스의 철제파이프 굵기나 간격을 어기거나 기존 채소나 원예용 비닐하우스에 표고목을 넣은 경우다. 또 농촌에서는 축사를 짓고도 대부분 등기를 하지 않아 무허가 시설로 간주되고 있다. 도 축산과 관계자는 “소나 돼지는 농촌에서 농민들의 생명이나 다름없이 소중한 것”이라며 “관행대로 또는 규정을 모르고 가축을 기르다 피해를 본 농민들이 안타깝기만 하다.”고 강조했다.무안 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

한국야쿠르트(사장 김순무)는 27일 폭설피해로 어려움을 겪고 있는 주민들을 돕기 위해 전국재해구호협회(회장 최학래)에 폭설피해 재해의연금 3억원을 기탁했다.

연말정산 시즌을 맞아 소액 후원금 모금을 위한 국회의원들의 발걸음이 빨라졌다. 현행 정치자금법은 10만원까지 정치자금을 후원하면 연말정산 때 11만원을 환급해주도록 돼 있다. 의원들은 이 사실을 적극 홍보하면서 학연, 지연 등을 총동원하고 있다. 한푼이라도 더 모으려는 의원들의 모금형태도 ‘읍소형’ ‘당당형’ ‘에둘러형’ 등 가지각색이다. ‘읍소형’은 후원금 모금에 애를 먹고 있는 자신의 처지를 적나라하게 밝혀 상대방의 감정에 호소하는 방법이다. 한나라당 이성권 의원이 여기에 속한다. 이 의원은 최근 지인들에게 ‘후원금 빈익빈 부익부’라는 제목의 장문의 e메일을 보냈다. 후원금 모금도 인맥·학맥 등이 중요하다는 점을 깨달았다며, 자신은 시골에서 학교를 다녀 학맥도 없고 학생운동을 하다 외국유학을 다녀왔기 때문에 인맥도 없다고 하소연했다. 따라서 12월의 ‘징글벨’이 ‘비상벨’로 됐다며 자신의 딱한 처지를 숨김없이 드러냈다. 감정자극법이 주효했는지 이 의원은 지난해 같은 기간에 비해 100% 이상 많은 후원금을 모았다. 이 의원측은 “솔직하게 글을 쓴 것이 많은 호응을 받고 있다.”면서 “e메일을 보고 언론인 중에서도 후원금을 낸 사람이 있을 정도”라고 말했다. 열린우리당 김영춘 의원은 ‘당당형’에 속한다. 김 의원은 ‘바르게 쓰고, 되돌려 드리겠습니다.’라는 이메일을 통해 자신을 후원해 달라고 ‘당당하게’ 호소했다. 김 의원은 자신이 최근까지 후원금 순위 10위에 올라 있음을 강조하면서 계좌이체, 신용카드, 휴대전화 등을 이용한 후원방법을 아주 자세하게 설명해놓았다. 김 의원측은 “돈 이야기는 원래 쑥스러운 것이지만 그래도 두루뭉술하게 하는 것보다 차라리 명쾌하게 하는 것이 나을 수도 있다.”고 말했다. 그러나 대부분의 의원들은 직접적으로 돈 이야기를 꺼내지 못하고 있다. 정책이야기나 정치활동 이야기 등을 쓰면서 슬쩍 끼워넣는 ‘에둘러형’이다. 열린우리당 유선호 의원은 호남지역 폭설현장을 다녀온 이야기를 쓰면서 마지막에 후원금을 부탁했고, 임종석 의원은 성탄 메시지를 보내면서 후원금 납부 코너를 끼워넣었다. 유기홍 의원은 사학법 개정 등 최근 자신의 정치활동을 자세히 소개하면서 하단부에 후원회장 영화배우 문성근씨의 얼굴 사진이 실린 연말정산 후원코너를 마련했다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

“또 눈 오면 어쩌나.”올 겨울 잦은 눈과 서해안 지역 폭설로 지방자치단체마다 제설(除雪)용 염화칼슘 확보에 비상이 걸렸다. 기록적인 ‘눈 폭탄’을 맞은 호남지역 지자체들의 상당수가 이미 염화칼슘이 바닥을 드러냈고 서울 등 다른 지자체들도 재고가 얼마 남지 않았다. 중앙정부의 비축물량도 거의 없다. 이런 가운데 시중 중국산 염화칼슘은 품귀현상과 함께 가격이 급등하고 있다. ●바닥 드러낸 염화칼슘 광주시 동구의 경우, 겨울에 대비해 쌓아 놓고 있던 25㎏들이 염화칼슘 4950포대를 지난 폭설 때 다 소진했다. 나중에는 광주시로부터 880포대를 급하게 빌려 겨우 최소한의 제설작업을 했다. 구청은 중국에서 긴급히 수입하는 방안을 추진 중이다. 전북 순창군도 1600포대를 다 쓰고도 모자라 국토관리청에서 200포대를 빌렸다. 지금은 고작 40포대가 남아 있다. 통상 겨울철 제설기간이 4개월간(11월15일∼3월15일)인 것을 감안하면 앞으로 80일을 더 버텨야 해 걱정이 태산이다. 서울 구로구의 경우 25㎏짜리 2만 5000포대를 비축하고 있었지만 지난 3일부터 내린 눈으로 불과 20여일 만에 1만 8000포대를 써버렸다. 구청 관계자는 “1만포대를 더 사겠다고 조달청에 신청했지만 감감 무소식”이라면서 “그나마 우리만큼도 없는 인근 구청에서 500포대를 꿔달라고 요청했으나 우리도 사정이 여의치 않아 거절했다.”고 말했다. 서울 동작구의 연간 비축 염화칼슘은 1만 2800포대이지만 현재 절반 정도인 6000포대만 남아 있다. 구청은 최근 조달청과 6000포대 추가구매 계약을 했지만 아직 한 포대도 받지 못했다. 지난 겨울에 모두 1만 7000포대를 썼던 서울 서초구도 이번 겨울 들어서는 벌써 1만 2000포대 이상을 사용했다. ●조달청의 수요예측 잘못 지자체들은 “눈이 많이 온 탓도 있지만, 조달청이 올해의 기상변동을 제대로 예측하지 못하고 시·군·구 등에 공급할 염화칼슘을 평년 수준으로 구매한 것이 큰 이유”라고 볼멘소리를 내고 있다. 확인 결과, 조달청이 올해 확보한 염화칼슘은 총 1만 7000t(25㎏들이 68만포대). 하지만 조달청 창고는 비어 있다. 조달청 관계자는 “올해 재고량을 소진한 것이 사실”이라면서 “여유분이 없어 곳곳에서 오는 추가공급 요청을 들어주지 못하고 있다.”고 밝혔다. ●염화칼슘 도둑까지 사정이 이렇다 보니 시중 염화칼슘 가격이 천정부지로 오르고 있다.25㎏ 포대당 1만 2000원 정도 하던 국산과 일본산은 이미 동났고 대신에 중국산이 날개돋친듯 팔리고 있다. 중국산은 한 포대에 6000∼7000원에 불과했으나 최근 8000∼9000원으로 많게는 50%가 올랐다. 길거리 제설함에 비치된 염화칼슘을 슬쩍 빼가는 사례도 잇따르고 있다. 동작구는 ‘염화칼슘 도둑’ 때문에 최근 관내 70여개의 제설함을 새로 채워넣어야 했다. 구청측은 “집앞 눈이나 수도동파로 얼어 버린 베란다를 녹인다며 무조건 염화칼슘을 들고 가는 사람이 많다.”고 했다. ●염화칼슘(CaCl2) 광물에서 추출되며 제설, 제습, 제빙 등 목적으로 쓰인다. 눈이 쌓이면 일부 녹은 물과 염화칼슘이 만나 발열반응을 일으켜 눈을 녹인다. 부식성이 강해 자동차와 콘크리트의 철근을 손상시키고, 도로 주변의 작은 나무들을 죽이기도 한다. 유영규 이유종기자 whoami@seoul.co.kr

사학법의 강행 처리로 촉발된 여야의 대치정국이 접점을 찾지 못한 채 평행선을 달리고 있다. 열린우리당은 이번주부터 쟁점법안 처리를 위해 국회 강행의사를 밝혔지만 한나라당 지도부는 장외투쟁 강행 의지를 굽히지 않고 있다. 이에 따라 국회 정상화가 해를 넘길 것이라는 전망이 흘러나온다. 그러나 한나라당 내부에서 원내·외 병행투쟁 기류가 확산되면서 분위기가 반전될 가능성도 있다.●“기다릴 만큼 기다렸다” `한나라당 자극 자제´ 입장을 지켜온 열린우리당은 끝내 ‘강행 카드’를 빼들었다. 한나라당이 끝내 등원을 거부할 경우 이번주부터 군소정당과 함께 국회를 강행하겠다는 의지를 확실히했다.28일부터 사흘간 국회 본회의를 요청해 이번에는 ‘공갈포’가 아님을 보여줬다. 정세균 의장도 25일 기자간담회에서 “기다릴 만큼 기다렸다.”면서 ‘최후통첩’을 보냈다. 특히 예산안, 이라크파병연장 동의안, 부동산대책 후속입법을 연내처리 필수 법안으로 지정하고 처리 이유를 상세하게 설명했다. 정 의장은 이라크파병연장 동의안에 대해서도 “연내 처리하지 않으면 새해부터 불법파병 상태가 된다.”면서 처리의 정당성을 역설했다. 또 ‘반쪽국회’라는 주장에 부담을 느낀 듯 정 의장은 “‘4분의3 국회’이지 어떻게 ‘반쪽국회’냐.”고 반문했다.●“이렇게 끝낼 것이라면 시작도 안했다” 그러나 한나라당 지도부는 꿈쩍도 하지 않고 있다. 박근혜 대표는 “이렇게 끝낼 것이라면 시작도 안했다.”면서 장외투쟁을 계속하겠다는 뜻을 분명히했다.특히 지난 23일 노무현 대통령의 종교계지도자들과의 면담에서 노 대통령이 개사학법 개정안에 대한 거부권이나 재의 요구를 거부함에 따라 강경투쟁에 힘이 실린 듯하다.이계진 대변인도 “당이 전격 등원을 결정하려면 모멘텀이 있어야 하는데 지금으로선 그런 것이 전혀 없다.”면서 “장외투쟁이 연말을 넘어설 가능성이 크다.”고 말했다. 이에 따라 27일 대구,28일 대전,29일 서울로 예정된 장외집회는 그대로 진행될 예정이다.●원내외 병행투쟁 기류 확산 이런 가운데 원내·외 병행투쟁 주장 기류도 확산되고 있어 ‘변수’로 작용할 듯하다.손학규 경기도지사가 자신의 홈페이지에 등원을 촉구하는 글을 올렸다. 당내 한 소장파 의원은 “박 대표가 다양한 방법으로 의견수렴을 하고 있고 29일 이전 의원들의 의견을 최종 확인하는 자리가 있을 것”이라고 말했다.지도부도 강경일변도 투쟁에 다소 부담감을 느끼는 듯하다. 병행투쟁 주장도 신경쓰이고 또 현안 처리를 제쳐두고서라도 폭설피해대책 논의에도 참석하지 않는다는 여론의 질책도 가볍게 들리지만은 않는다. 여기에다 29일 서울집회 이후 투쟁계획을 새로 세워야 하는 부담도 있다. 물론 열린우리당도 국회 강행은 생각만큼 쉽지는 않다. 군소정당들도 각각 입장이 다르다. 민주당은 폭설대책외엔 한나라당의 등원을 기다려야 한다는 입장이고, 민주노동당은 사안에 따라 협의할 수 있다는 자세다. 특히 파병연장안에 대해서는 민노당의 협조를 받기 어렵다. 새해 예산안도 제1야당인 한나라당을 배제한 채 처리하기엔 부담감이 상당히 클 것으로 보인다.박준석 구혜영기자 pjs@seoul.co.kr

올해 제주도 관광객이 500만명을 돌파할까. 내년까지 일주일 남은 25일 현재 이 목표치를 채우려면 6만 7000여명이 더 와야 한다. 제주도는 25일 “지난 22일까지 올해 제주도에 온 관광객은 외국인 37만 1411명을 포함해 491만 5627명으로 집계됐다.”고 밝혔다. 기대를 모은 토요일이자 크리스마스 전날인 24일 1만 662명,25일 7600여명이 입국한 것으로 집계됐다. 예년 연말이면 제주공항 등을 통해 하루에 1만∼1만 2000여명이 들어왔으나 요사이 폭설과 기습 한파로 여객기가 결항하면서 차질이 빚어지고 있다. 2003년 제주도 관광객은 491만 3000여명(외국인 22만명),2004년 493만 2000여명(외국인 32만여명)이었다. 도는 공무원과 관광협회, 여행사 직원 등 17명으로 된 마케팅팀을 꾸려 여행사와 기업체 등을 방문, 겨울방학과 연말연시에 제주도를 찾아 줄 것을 요청했다. 이어 26일부터 29일까지 서울, 인천, 경기 등 수도권과 영남권, 대구·울산권으로 달려가 읍소작전을 편다. 도는 이 팀과는 달리 항공사와 여객선사도 찾아가 연말에 특별수송대책을 마련해 관광객들이 제주를 찾는 데 불편이 없도록 해 줄 것을 당부했다. 올 크리스마스 때까지 관광객 500만명 돌파를 예상했던 제주도는 때아닌 폭설과 조종사 파업에 따른 돌발변수로 목표달성에 어려움을 겪고 있다. 도 관계자는 “예년 같으면 12월 한 달동안 제주도에 온 골프 인구만 해도 5만명가량이었으나 올해는 유난히 춥고 눈이 많아 이 숫자도 크게 줄었다.”고 말했다.제주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

신경정신과 전문의 출신인 한나라당 정의화 의원이 원내 ‘119’ 역할로 눈길을 끌고 있다. 정 의원은 25일 박근혜 대표 등 당 지도부와 호남 폭설피해 지역을 방문하기 위해 서울에서 광주로 향하던 비행기 안에서 중년 남성 승객이 호흡곤란 증세를 보이자 신속하게 응급조치를 해 위기를 넘겼다. 당시 기내는 이 승객의 발작으로 잠시 아수라장이 됐지만 정 의원은 즉시 손수건으로 환자가 혀를 깨물지 않도록 입을 틀어막고 좌석을 뒤로 젖혀 호흡을 돕는 등 전문의다운 솜씨로 환자의 안정을 유도한 것으로 알려졌다. 3선인 정 의원은 지난 2000년 초 국회에서 뇌졸중으로 의식을 잃고 쓰러진 권익현 전 의원과 지난해 9월 본회의장에서 국보법 폐지반대 연설 도중 실신한 김용갑 의원을 응급조치한 전력도 있어 국회 내에서 ‘의원 119’로 불리고 있다.구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

폭설 복구현장에서 안전사고가 잇따라 대책 마련이 시급하다. 무너진 비닐하우스나 축사지붕 위로 올라가 제설작업을 하던 자원봉사자들이 잇따라 추락사고를 당하고 있다.24일 오후 3시쯤 전북 정읍시 과교동 삼산마을에서 소축사 지붕 위에서 눈을 치우던 경북경찰청 315 전투경찰대 황모(22) 상경이 슬레이트가 부서지면서 5m 아래 바닥으로 추락해 등뼈 골절상을 입었다. 앞서 21일 오후 3시쯤 전북 부안군 상서면 통정리 농업기술센터 육묘농장의 비닐하우스가 무너지면서 제설작업을 하던 공무원 이승희(48·6급)씨가 철제파이프에 깔려 병원으로 옮겨졌으나 숨졌다. 나머지 직원들은 이씨와 10m가량 떨어진 곳에서 작업 중이어서 사고를 피했다.20일 오후 4시쯤 전북 정읍시 덕천면 도계마을에서도 축사 위에서 눈 치우기를 하던 경기경찰청 기동 13중대 소속 김모(21)·백모(20) 일경이 지붕에 구멍이 뚫리면서 5m 바닥으로 떨어져 목과 엉덩이뼈를 다쳤다.지난 8일 전남 함평군 월야면 양정리 천지양계영농조합 조립식 지붕 위로 올라가 눈을 치우던 전남경찰청 전투경찰대 김모(23) 수경 등 대원 8명이 지붕이 꺼지면서 4.5m 바닥으로 한꺼번에 추락해 머리와 허리 등을 다치기도 했다. 자원봉사자와 농민들은 “축사는 대개 낡은 슬레이트 지붕으로 돼 있어 사람이 올라가 작업하기에는 너무 위험해 각별한 주의가 필요하다.”고 말했다.광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

국회 파행이 길어지면서 사상 처음으로 준예산이 편성될까 우려스럽다. 한나라당의 일부 인사들은 “헌법에 준예산 규정이 있으므로 올해 안에 새해 예산안을 처리하지 않아도 된다.”고 밝혔다. 지극히 무책임한 발언이다. 굴곡 많은 정치사에도 불구하고, 예산안 처리만큼은 해를 넘긴 적이 없다. 정쟁에도 지켜야 할 선이 있는 법이다. 국가위기를 자초하는 태도로는 국민의 지지를 얻지 못한다. 정부 당국자들은 준예산 편성 사태에 이르면 대부분의 국가기능이 중단된다고 말한다. 내각 총사퇴나 의회해산 요건에 해당하는 중대사건이라고 걱정하고 있다. 엄포가 다소 포함됐다고 보지만 간단한 일은 아니다. 헌법은 연말까지 예산안이 통과되지 못하면 헌법·법률 기관의 유지·운영, 법률상 지출의무 이행, 이미 승인된 사업만 전년도 예산에 준해 경비를 지출토록 규정하고 있다. 연초에 계획한 일자리 지원 사업은 물론 사회복지시설 지원, 영세민 지원, 보육비 지원이 중단된다. 특히 준예산 집행 대상이나 절차에 대한 구체적 규정이 미비해 각종 기금은 사용 근거를 잃게 된다. 폭설 피해 지원을 위해서라도 예산안을 시급히 처리해야 마땅하다. 올해 책정한 재해 대책비가 거의 바닥났다고 한다. 준예산으로는 내년 초 효율적인 복구비 지원이 어렵다. 한나라당 박근혜 대표는 어제 호남의 폭설 피해 지역을 방문한 자리에서 장외투쟁 지속 방침을 강조했다. 명분 없는 사학법 개정 반대를 내걸고 이렇게까지 긴장을 고조시키는 것은 바람직하지 않다. 한나라당 대권 주자인 손학규 경기지사는 소속 당의 등원을 공개적으로 촉구했다. 용기 있는 자세라고 본다. 한나라당 다른 의원들도 합리적 목소리를 내기 바란다. 무엇보다 박 대표가 빨리 결단을 내려야 한다.

‘보상법은 멀기만 하고, 피해는 갈수록 늘고.’ 지구 온난화로 기상이변이 속출하면서 ‘하늘농사’를 짓던 농민들이 삶의 의욕을 잃고 있다. 여름에는 태풍으로 물난리, 요즘에는 때아닌 폭설로 비닐하우스가 망가지면서 “더이상 농사를 못짓겠다.”고 아우성이다. 여기에다 태풍·폭설 등 천재지변으로 농작물 피해가 나더라도 정부 보상은 생색내기에 그치고 있어 더욱 그렇다. 재해보상은 1995년 말에 전면 개정된 ‘자연재해 대책법’에 따라 보상이 이뤄진다. 그러나 농민들은 “농작물 보상이 1960년대 했던 구호 차원의 보상에 머물고 있다.”고 불만이다.2001년에 도입된 농작물재해 보험법도 사과·배·복숭아·포도·단감·감귤 등 6개 과일에 한정해 적용된다. 이는 그나마 3∼11월 사이에 재해를 입을 경우에만 해당되고 겨울 폭설로 인한 피해는 보상이 없다. 자연재해 대책법에 따라 비닐하우스 등에서 기르던 채소류나 과일은 ‘작물 보상’이 아니라 대체작물 파종비(대파대)로 보상해 주고 있다. 고추나 피망·애호박 등은 평당 910원꼴이다. 배는 더 적어 평당 620원 정도다.‘눈 가리고 아웅’ 하는 식이다. 나주배로 지난해 4000만원 매출을 올렸던 서상기(60)씨는 “보상비가 쥐꼬리만 하니 신경쓰지 않는다.”고 잘라 말했다. 그는 까치떼를 막는 그물망을 씌운 배나무밭 3700여평이 초토화돼 앞으로 3년 동안 배농사를 포기해야 하는 실정이다. 고추 비닐하우스 농사로 홀로 5남매를 키우는 송야님(53·여·나주시)씨는 이번 폭설로 500평짜리 하우스 2동이 절반가량 무너졌다. 지난해 2000만원을 벌었지만 대파대로 계산하면 보상비는 고작 92만원 정도다. 피망을 기르는 서용렬(59)씨는 “하우스가 무너지면 ‘선복구 후보상’이어서 빚을 얻어서 시설을 복구해야 한다.”며 “하우스를 다시 세우는 데 5만원이 들어가나 지원비는 2만원선에 불과하다.”고 하소연했다. 그러다 보니 농사를 지으려면 기존의 빚에다 새로 빌린 융자금과 이자로 허리를 펼 수가 없게 된단다. 때아닌 눈폭탄을 맞은 농민들은 한결같이 “맘 놓고 농사를 지을 수 있는 사회안전망 장치가 절실하다.”고 입을 모았다. 남기창 지방자치뉴스부 기자 kcnam@seoul.co.kr

폭설현장 복구작업에는 휴일도 영·호남도 없었다. 25일 광주와 전남·북도 재해대책본부에 따르면 나주·영광·정읍·고창 등에서 군인과 경찰, 공무원 등 민·관·군 1만 1000여명과 장비 700여대가 투입돼 휘어진 비닐하우스 철제파이프를 자르고 축사 철거 등 피해복구 작업에 나섰다. 모처럼 갠 날씨 속에 전남에서는 6700명과 트럭·절단기 등 400여대, 전북 4100여명과 장비 230여대, 광주 1000여명과 50여대가 각각 동원됐다. 이들 가운데는 서울시청, 경기도청 등 다른 지역 공무원들도 피해가 심한 나주와 영광·담양군 등에서 복구에 참가해 구슬땀을 흘렸다. 또 서울시청 공무원 등 50여명은 전남 나주시를 방문, 복구현장 필수품인 전기동력 절단기와 톱날 등 1억원어치를 전달했다.27일까지 서울시내 11개 구청도 비닐 등 위문품 1억 5500만원어치를 전달한다.지난 21일부터 서울시가 파견한 지하철 공구 절단기능공 45명으로 된 응급 복구반은 주민들의 요구로 23일까지 활동기간을 26일로 연장했다. 한나라당 당직자 14명도 이날 전남 영광과 나주를 차례로 찾아가 피해상황을 둘러보고 격려했다. 앞서 24일 경기도 공무원 200여명도 현장을 다녀갔으며, 정세균 열린우리당 의장과 이해찬 국무총리도 현장을 돌아보고 특별재난지역에 준하는 지원을 하기로 했다. 복구율은 전남도가 75.8%이고 전북도와 광주시는 통계수치는 내지 않았지만 절반을 웃돌 것으로 보인다. 지난 4일 이후 폭설 피해액은 전남 1977억원, 전북 1270억원, 광주 236억원 등 모두 3642억원으로 잠정 집계됐다.무안 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

호남 일원과 충청 서해안에 내린 미증유의 폭설로 인해 엄청난 피해가 발생했습니다. 혹한과 함께 찾아온 폭설이어서 피해 주민들의 참상은 상상을 초월합니다. 한국신문협회 회원사들은 긴급히 성금을 모금키로 했습니다. 우리 모두 도움의 손길을 펼칩시다. ●모금기간 2005년 12월24일∼2006년 1월 7일 ●보낼곳 국민은행 054990-72-003794 농협 106906-64-003785 ARS 060-700-1004(전국동일) 전화 (02)3272-0123 전국재해구호협회 한국신문협회·서울신문

올 크리스마스는 ‘화이트 크리스마스’가 될 것으로 보인다. 기상청 손태성 통보관은 23일 “올해 성탄절에는 전국적으로 눈이 내릴 것으로 보인다.”면서 “그러나 적설량은 ‘화이트 크리스마스’ 기분을 낼 수 있을 정도로 많지는 않을 것”이라고 밝혔다. 서울은 성탄절 아침 최저기온이 영하 4도, 낮 최고기온은 영상 1도로 포근한 날씨가 예상된다. 내년 1월은 대체로 맑은 가운데 초순에는 약간 춥겠지만, 중순부터 평년기온을 되찾는 등 전형적인 1월 날씨를 보일 전망이다. 대단한 한파나 폭설도 없을 것 같다. 초순에는 찬 대륙고기압의 영향을 주로 받아 평년(영하 7도∼영상 7도)보다 낮아 다소 춥겠지만 중순부터 대륙고기압의 영향을 주기적으로 받으면서 평년기온을 되찾을 것으로 보인다. 또 1월 초순에는 지형적 영향으로 서해안 지방에, 하순에는 일시적인 ‘북고남저’ 형태의 기압배치를 보이면서 강원 영동 및 산간 지방에 눈이 오는 곳이 있겠다고 기상청은 밝혔다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

서울시와 11개 자치구는 이번 폭설로 피해를 입은 11개 시·군에 총 2억 2000만원을 투입해 소방인력, 응급복구단, 복구장비 등을 지원했다고 23일 밝혔다. 서울시는 전남도와 우호교류협정을, 시내 25개 자치구는 구별로 전남도의 22개 시·군과 자매결연을 맺었다.

국세청은 호남·충청지역의 폭설 피해와 관련,12월에 신고·납부하는 부가가치세, 소득세, 법인세 등 국세의 납부기한을 최장 9개월까지 연장하기로 했다고 23일 밝혔다. 이미 고지서가 발부된 국세도 최장 9개월까지 징수가 유예된다. 또 압류된 부동산이나 임차보증금에 대한 체납처분 집행을 1년까지 유예한다. 사업용 자산의 30% 이상이 파손됐을 때는 피해 비율에 따라 아직 세금을 내지 않았거나 앞으로 과세될 소득세·법인세를 공제한다.김성수 이창구기자 sskim@seoul.co.kr

삼성그룹은 사상 최악의 폭설 피해를 본 호남지역의 복구지원 성금으로 50억원을 기탁했다고 23일 밝혔다. 또 임직원 자원봉사단을 중심으로 피해가 심한 재해지역에 복구활동에도 참여키로 했다. 이수빈(사진 오른쪽) 삼성사회봉사단 회장은 이날 서울 마포구 신수동 전국재해구호협회를 찾아 “삼성은 피해지역 주민들이 폭설에다 추위로 인한 고통과 어려움에서 하루빨리 벗어날 수 있도록 그룹 차원에서 복구지원 활동에 동참하기 위해 이같이 결정했다.”고 말했다. 삼성은 2003년 태풍 매미 때 재해의연금으로 100억원을 기탁했다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

맨손이나 몽둥이만으로 꿩을 잡던 시절이 있었다. 단, 폭설이 대전제다. 반복해 눈이 내리고, 내린 뒤 녹지 않아야 한다. 눈이 많이 오고, 야산을 낀 평야지역이라야 이런 사냥은 가능하다. 눈이 많이 내려 논·밭·야산의 먹이가 눈속에 묻히면 꿩은 점차 기력이 떨어져간다. 이때 근동의 남정내 수백명이 마치 약속이나 한 듯 일제히 꿩사냥에 나섰다. 상호협조체제는 필수다. 처음 눈위의 발자국을 추적, 꿩을 발견하면 꿩은 수백m 이상 날아가버린다. 그러나 시작이다.“간다.”라고 날아간 쪽에 있는 사람들에게 큰 소리로 알려준다. 이러기를 수차례, 꿩은 맥이 빠져 잡히게 된다.1000명이 넘는 중·고생이 현장학습으로 꿩사냥을 가 같은 방식으로 수십마리를 잡기도 했다. 이런 꿩사냥은 20여년 전의 전설이 되어가고 있다. 혈기왕성한 남성들이 거의 도회지로 떠나버렸기 때문이다. 그래서 공식 기상관측 사상 최악의 폭설이라는 올 겨울이지만 꿩들은 들판에서, 산에서 자유를 만끽하고 있다고 한다. 금기도 있었다.“집으로 도망쳐 들어온 꿩은 절대 잡지 마라. 살려 달라는 뜻이다. 업이다.”라던 여든 두살 홀어머니의 말씀이 지금도 귓전에 들리는 듯하다. 폭설의 겨울, 추억 한토막이다. 이춘규 도쿄특파원 taein@seoul.co.kr