지난해 처음으로 도입,실시하고 있는 책임운영기관에 대한 평가 작업을 앞두고 해당기관들에 비상이 걸렸다. 정부는 지난해 1월부터 시작한 책임운영기관 10군데에 대한 각 부처의 평가작업을 이달안에 접수받기로 하고 해당부처에 평가지침을 5일내려보냈다. 이에 따라 해당기관들은 이달말까지 책임운영기관 평가결과를 행정자치부에 제출해야한다. 행자부는 이를 토대로 민간인 중심으로 구성된 ‘책임운영기관 평가위원회’를 열어 최종 평가작업을 벌이게 된다.위원회의 평가에 따라기관장의 재계약 여부를 비롯, 직원들의 성과급 지급, 기관운영방식개선등의 조치를 취하게 된다. 결과에 따라서는 기관장의 해임 등과 같은 강력한 제재가 가능해 해당 기관들이 전전긍긍하고 있는 것이다. 행자부 관계자는 “이번 평가 작업은 사업 목표·분야별로 객관적이고 공정하게 조사,적절성이나 형평성에 이의가 없도록 하겠다”고 강조했다. 관계자는 특히 “운영결과에 책임을 지우는 동시에 우수기관에 대해서는 포상 등 인센티브도 부여할 방침”이라고 덧붙였다. 책임운영기관은 행정기관의 지위를 유지하면서 기관장에게 조직·인사 및 재정운영의 자율성을 부여함과 동시에 그 운영성과에 대해서는책임을 지는 제도로서 지난해 1월 처음으로 도입돼 현재 국립의료원,운전면허시험관리단,국립중앙극장 등 10개 기관을 지정,운영해오고있다. 또 올 1월에는 중앙보급창과 임업연구원,국립지리원 등 13개 기관이추가로 지정돼 운영중이다. 홍성추기자 sch8@

‘부당한 압력이나 청탁은 곧바로 인터넷에 공개해버리겠습니다’ 서울 강북구(구청장 張正植)는 5일 부조리를 뿌리뽑고 업무를 공정하게 처리하기 위해 부당한 압력이나 청탁을 거절하기로 하고 부당한 압력이나 청탁은 인터넷 홈페이지(www.kangbuk.seoul.kr)를 통해 공개하기로 했다. 강북구는 이를 위해 홈페이지에 ‘부당한 압력·청탁 공개코너’를개설,전직원이 누구나 게시 및 열람할 수 있도록 했다. 강북구는 부당한 압력이나 청탁의 유형을 ▲각종 인·허가 및 지도·단속시 자신에게 유리한 처분을 강요·회유하는 행위 ▲특정 사안의 업무처리시 내·외부인의 유·무형의 압력·청탁 행위 ▲특정인및 자신의 승진·전보를 위한 청탁 행위 등으로 규정했다. 부당한 압력·청탁 게시물에 대해서는 감사부서에서 특별감사를 실시하는 한편 이를 게시한 직원은 포상하기로 했다. 이와 함께 압력이나 청탁에 의해 업무를 처리한 직원은 징계 기준보다 높은 문책기준을 적용,엄중처벌할 계획이다. 강북구는 또 전 직원에게 ‘클린 수첩’을 항시 휴대하도록하고 부당한 압력이나 청탁시에는 그 내용을 기록,관리하도록 했다. 김용수기자 dragon@

서울지역의 민간 아파트단지에 대한 평가제가 도입돼 주변 환경이잘 관리되고 입주민이 모범적으로 화합하는 곳은 최고 2,000만원의상금을 받게 된다. 서울시는 아파트를 투명하게 관리하고 입주민의 화합을 이끌어 내기위해 매년 우수 아파트단지를 골라 시상할 수 있도록 하는 주택조례개정안을 확정,이달에 열리는 시의회 임시회에 상정하기로 했다. 시 관계자는 “서울시민의 공동주택 거주율이 60%를 넘는 등 아파트가 주거문화의 중심이 되고 있다”며 “자치능력,환경정비,주민화합등을 매년 평가,우수한 아파트단지에는 포상금 등 인센티브를 제공할계획”이라고 말했다. 자치구에서 매년 3개 단지씩 모두 75개 단지를추천받아 이중 5개 단지를 최우수단지로,자치구별 1개 단지씩을 우수단지로 선정해 시상하는 방안이 유력하게 검토되고 있다. 서울시 관계자는 “평가는 300가구 이상이거나 150가구 이상이면서승강기와 중앙난방 시스템을 갖춘 단지를 대상으로 하며,시상금은 최우수단지에 2,000만원,우수단지에 500만원을 포상할 계획”이라고 말했다.심재억기자 jeshim@

정부가 주관한 제4회 민원봉사대상 본상 수상자의 공적이 부풀려졌거나 허위인 것으로 드러나 물의를 빚고 있다. 경남도는 지난해 11월 행정자치부와 모방송이 공동으로 주관한 민원봉사대상에서 본상을 수상한 공무원 이모씨(거창군)의 공적이 상당부분 과대포장됐거나 사실이 아닌 것으로 드러나 경징계처분을 지시했다고 1일 밝혔다. 민원봉사상 본상을 수상한 이씨는 상금 200만원을 받고 6급으로 특별승진했으며,4박5일간 중국으로 해외연수까지 다녀왔다. 이씨는 지난해 8월 자신이 작성한 공적조서를 제출했으며,거창군과경남도의 심사를 거쳐 행자부에서 최종 수상자로 선정됐다. 당시 행자부 관계자는 2일간 현지에 머물며 공적조서에 대한 사실여부를 확인하고도 이같은 사실을 밝히지 못해 겉치레 조사였다는 지적을 받고 있다. 이씨의 수상소식이 전해지자 지난해 12월초 거창군청 공무원직장협의회가 공적의 신뢰성에 대해 이의를 제기했고,경남도는 지난해 12월 28일과 이달 20일 2차례에 걸쳐 감사를 벌여 허위사실을 밝혀냈다. 경남도 감사결과이씨의 공적조서는 상당부분 부풀려졌고,일부는 허위이며,심지어 동료의 공적을 가로챈 것으로 드러났다. 이에 대해 공무원직장협의회는 “본인이 작성한 공적조서와 형식적인 실태조사를 토대로 시상하는 포상제도는 재검토돼야 한다”고 지적했다. 창원 이정규기자 jeong@

민간 컨설팅 전문가들이 정부의 업무 방식을 평가,공직 개혁에 주도적인 역할을 하게 될 전망이다. 행정자치부와 기획예산처는 1일 일하는 방식을 개선하고 행정서비스수준을 높이기 위해 이달 중 ‘민·관합동평가반’을 편성, 중앙부처와 16개 시·도 등 38개 기관의 업무추진 실태를 평가하기로 했다. 민·관합동평가반은 컨설팅사인 INCO사의 컨설턴트 4명과 행자부,예산처 공무원 등으로 구성할 방침이다.2개조로 나눠 행자부는 지방자치단체를,예산처는 중앙부처를 평가하게 된다. 이번 평가는 21세기 정보화시대에 능동적으로 대응할 수 있도록 정보기술 이용을 확대하고 공무원들의 의식변화를 유도함으로써 정부의생산성을 향상시키는 데 초점을 맞췄다. 주요 평가 항목은 ▲기관장에게 집중된 결재권의 실·국장 위임 정도 ▲기관 주요 정책에 대한 실무자 참여도 여부 ▲시간의 효율적인사용을 위한 결재시간 예고제 시행 ▲유사 성격의 회의 통합 및 회의시간 단축 ▲영상회의 시스템 구축 등이다. 특히 문서 위주의 행정을 대체하는 전자문서시스템구축·활용도와우후죽순격으로 생긴 각종 위원회 통·폐합 등에 대해서도 평가할 계획이다. 행자부는 이번 평가를 통해 몇십년간 변하지 않고 있는 문서 이용,대면(對面)방식의 공직사회 업무 관행에서 벗어나는 계기를 마련할수 있을 것으로 보고 있다. 행자부 관계자는 “평가 과정에서 나타난 문제점에 대해서는 개선방안을 마련하고 우수 기관에는 정부포상을 할 계획”이라면서 “하반기에는 청 단위 중앙행정기관과 시·도 교육청까지 평가대상을 확대해 정부 혁신을 강도높게 추진해 나가겠다”고 밝혔다. 최여경기자 kid@

국가보훈처(처장 김유배)는 1996년부터 2000년까지 포상한 독립유공자 885명의 공적내용을 수록한 ‘독립유공자 공훈록’(제14권)을 발간해 독립운동 연구단체,대학도서관 등지에 배포했다.이번에 나온 ‘공훈록’은 총867쪽 분량의 양장본으로 모두 3,000부를 발행했다. 장석흥 국민대 교수(3·1운동,국내 독립운동)박환 수원대 교수(독립군,만주지역 독립운동)김용달 단국대 강사(의병, 미주방면, 학생운동)가 독립운동 계열별로 나누어 집필했다. 이번 ‘공훈록’의 특징은 무엇보다 후손이 없는,즉 무후(無後)선열의 공적을 확인하여 포상과 함께 그 공적 내용을 수록한 점이다.전체885명 가운데 534명이 이에 해당하며 그동안 후손이 없거나 공적확인이 안돼 포상이 보류된 유공자들이다. ‘공훈록’에는 일본 육사 출신으로 노령지방에서 빨치산부대를 이끌고 항일무장투쟁을 벌인 전설적인 독립군 지도자 김경천(金擎天)장군,서간도의 독립군 단체인 서로군정서와 정의부 지도자로 활동한 김규식(金圭植)선생,미주지역에서 대한인국민회 회장을 역임하며 임시정부 재정을 지원한 김호(金乎)선생 등의 공적이 수록돼 있다. 정운현기자 jwh59@

지방자치단체의 각종 사회·경제적 규제가 대폭 완화될 전망이다. 행정자치부는 30일 경쟁력 있는 자치단체의 기반을 마련하고 편리한생활여건을 만들기 위해 생활편익 위주의 지방규제를 정비하기로 하고 각 자치단체에 ‘2001년 지방규제개혁 추진지침’을 시달했다. 이 지침에 따르면 ▲잔존 규제의 지속적인 발굴·정비 ▲기업활동의자율성·생산성 제고를 위한 경제적 규제의 최대한 완화 ▲환경·식품·안전 등 사회적 규제의 최소화 ▲정비된 규제에 대한 대안 등을개발토록 했다. 이밖에 각 자치단체는 민간부문의 폭넓은 의견을 수렴하기 위해 규제신고센터를 설치하고 규제신고를 활성화하기로 했다. 행자부는 지방규제개혁을 차질없이 추진하기 위해 연 2회 규제개혁종합평가를 실시할 방침이다. 평가 결과 규제개혁에 모범을 보인 단체 등은 포상하기로 했다. 최여경기자 kid@

환경부는 환경오염 신고 포상 대상을 밀렵과 밀거래,국립공원 훼손까지 확대하고 신고자에게 최고 100만원 상당의 포상금을 주기로 했다. 이를 위해 환경부는 올해 3억원의 포상금 예산을 확보하기로 했다. 폐수 무단 방류 등 환경오염과 밀렵·밀거래 행위 등을 신고하려면국번 없이 128이나 시·도,시·군·구 민원실에 연락하면 된다. 이도운기자 dawn@

불법 유사금융회사가 여전히 활개를 치고 있다. 금융감독원은 26일 사법당국이 지난해 모두 510건의 유사금융업체를단속,393명을 구속하고 1,203명을 불구속했다고 밝혔다. 최근 전국적인 영업망을 가진 유사금융업체 IMI컨설팅과 오락기 판매업을 가장해 유사수신행위를 한 한신21의 대표 등 30명을 붙잡았으며 비슷한 활동을 벌이고 있는 O사 등에 대해 사실확인 중에 있다. 한신21은 지난해 9월부터 오락기 임대업에 100만원이상 투자하면 1주일 단위로 연이자 81.6%의 확정배당금을 지급한다고 투자자를 현혹,1,000명으로부터 378억여원을 모집했다.금감원은 지난해 12월 이 회사의 전신인 한신유통의 불법 유사금융행위를 적발,수사당국에 정보를 제공했으나 간판만 바꿔달고 불법영업을 계속한 것으로 드러났다. 지난해 초부터 수사당국에 의해 대표자가 수차례 구속되면서도 상호만 바꿔가며 불법 유사금융행위를 계속해 온 P&C컨설팅(옛 IMI컨설팅) 대표 등 7명도 지난 12일 구속됐다. 금감원은 유사금융회사에 대한 일반인들의 신고의식을 고양하기 위해올들어 포상금 제도를 신설,분기마다 결정적인 정보를 제공한 신고자에게 포상금을 지급하기로 했다. 박현갑기자 eagleduo@

관세청은 전국 28개 세관을 대상으로 지난해 하반기 기관평가를 실시한 결과 포항세관이 1위를 차지했다고 19일 밝혔다.천안세관과 구미세관이 각각 2위와 3위를 기록,우수세관으로 선정됐다. 이들 세관은 인사와 감사,포상,예산부문에서 인센티브를 받게 된다. 관세청은 일선세관의 서비스 향상을 위해 97년부터 매년 상·하반기두차례에 걸쳐 전 세관을 상대로 고객만족도와 기관운영, 생산성 등3개 분야 26개 항목으로 평가를 하고 있다. 박선화기자 psh@

상하(常夏)의 나라에서 온 그녀들은 영하 15도의 냉혹한 수은주에도마냥 들떠있는 게 꼭 어린아이들 같았다. 16일 오전 서울 잠실의 한 놀이공원 입구.타이완 여행객 린메이핑(林美萍·30)과 처우리핑(邱麗萍·31)은 놀이공원을 찾은 사람 중 가장두터운 겨울파카를 입고 있었다.이들은 놀이기구들을 여러가지 타려는 마음에 쉴새없이 사방을 두리번거렸다. 의료기기 벤처기업인 메디슨의 타이완 현지판매법인에 근무하는 동료인 두 사람은 지난 12일 서울에 난생 처음 왔다. 이번 여행은 포상휴가를 얻어 사장과 직장동료 15명과 함께 왔다.호텔에 여장을 풀자마자 이들은 동대문 의류타운으로 내달렸다. 타이완 의류 중에 동대문 쪽에서 들여온 것들이 많아서인지,옷 품질은 비슷비슷하더란다.상인이 6만5,000원을 불렀는데 이를 ‘후려쳐’4만원에 샀다고 린메이핑은 자랑이 대단하다.“한국인도 그렇게 깎기 힘들다”고 추켜세웠더니 대답이 걸작이다.“그렇게 깎았지만 그마저도 바가지당한 것인 지 모르잖아요.”이들은 어떻게 물건값을 흥정했을까.상인 중에 간단한 중국어를 할줄 아는 분이 있었고 도저히 안될 때는 계산기를 두드려가며 의사소통을 했단다. 13일에는 강원도 철원 제2땅굴과 월정리역,백마고지 등을 돌아보았다.“남북한이 갈라진 것처럼 타이완도 중국과 분단된 상태잖아요.같은처지의 애통함같은 것을 느꼈어요.”돌아오는 길에는 온천에 들러 ‘때밀이’를 서비스받았다.타이완에도사우나, 헬스클럽 같은 것은 많지만 인심좋고 ‘힘센’ 아주머니에게온 몸을 맡긴 채 ‘세탁당한’ 기분은 아주 특이하고도 산뜻한 경험이었다고 입을 모았다. 다음날은 강원도 홍천의 한 스키장에서 하루 종일 스키를 탔다.처우리핑은 “생전 처음으로 눈이란 것을 보았는데 그것도 아주 많이,실컷 보았습니다.아마 제 평생 볼 눈을 다 본 것 같아요.너무 좋아요. 돌아가면 친구나 친척들에게 마음놓고 자랑할 거에요”라고 말한다. 린메이핑은 “나중엔 힘이 부쳐 스키장비를 반납할 정도였다”고 거든다.사람이 너무 많아,신고온 신발을 넣어두는 상자를 찾느라 한참애를 먹었고 날씨가 워낙 추워서인지 국제공중전화가 잘작동하지 않은 게 이들의 불만사항. 그녀는 스키장의 콘도 규모가 엄청나게 크고 화려한 데 놀랐고 버스전용차선제 덕분에 교통난을 겪지 않았다며 “한국 정부가 관광객들에 대해 많이 배려하고 있는 것 같다”고 흡족해했다. 15일에는 경복궁과 청와대 분수대앞,쇼핑,워커힐 쇼와 카지노 구경으로 하루를 보냈다. 한국 음식은 어땠을까.철원에서 맛본 닭도리탕의 매콤한 맛은 평생못 잊을 것 같다고 처우리핑은 입맛을 다셨다.삼계탕,불고기,라면,김치 맛 또한 일품이었다고.다음 기회에 온다면 제주도와 부산을 꼭 방문하고 싶다고 했다.돌아가면 친구들에게 꼭 한국을 가보라고 권할것이라고 했는데 단순히 기분좋으라고 하는 말은 아니었다.타이완 여행객들은 까다로운 편이다.여행사를 운영하는 화교출신 왕덕신 사장은 “홍콩인은 자유분방하고 싱가포르 사람은 권리를 따지지만 기본적인 것만 충족되면 이런저런 말이 없다.중국인은 적당히만 해주면만족하고 타이완인들은 요구가 아주 많다”고 동남아 여행객들을 총평했다. 왕 사장의 걱정은 눈과 스키를 즐기기위해 겨울에 우리나라를 찾는동남아여행객들을 스키리조트나 콘도 등에서 재울 수 없다는 것.회원들을 우대하다보니 아무래도 여행객들의 몫은 작아질 수밖에 없는 것이다.해를 넘길수록 관광객들은 늘어나는데 숙박시설은 따라잡지 못해 장급 여관을 전전하는 사례도 생겨나고 있다.역시 화교출신 가이드 공헌흥씨는 “몇년전만 해도 콘도 식당 등의 메뉴판에 한자가 표기돼 있지 않아 불편을 제기하는 이들이 많았다”면서 “하지만 요즘나아지고 있다”고 말했다. 임병선기자 bsnim@

행정자치부는 12일 정부종합청사 19층 강당에서 ‘2000년도 민원행정 우수기관 및 유공공무원’시상식을 가졌다. 민원행정추진 우수기관에는 대전 대덕구(대통령표창) 등 15개 시·군·구가,유공공무원에는 부산광역시 지방서기관 이종수·경남도 지방행정사무관 한동환씨(이상 근정포장) 등 24명이 선정됐다. 올해로 4년째를 맞는 이 행사는 행자부가 전국 232개 일선 시.군.구에서 추진중인 민원환경과 법령 이행상황,특수시책 개발 등을 평가해시상자를 선정했으며,우수기관에는 각각 4,000∼6,000만원의 시책사업비를 지급했다. 다음은 수상기관 및 수상자 명단. ■민원행정 우수기관 △제주 북제주군△전북 익산시△전남 완도군(이상 국무총리 표창)△강원 태백시△충북 청원군△경남 사천시△경북고령군△서울 송파구△부산 동래구△대구 남구△광주 광산구△인천계양구△울산 중구△경기 군포시△충남 금산군(이상 행자부장관 표창)■유공공무원 △경기 군포시 윤영노 지방서기관△대구 중구 김경석지방행정사무관△대전 조정례 〃△충북 박정희 〃△행자부이우종 사무관△〃 조대성 주사△인천 계양구 김진숙 지방행정주사△울산 중구김준호 〃 △강원 김진하 〃(이상 대통령표창)△인천 강화군 남궁인지방행정주사△광주 광산구 손영남 〃△강원 태백시 김철동 〃△충청청원군 김옥동 〃 △전북 익산시 정인원 〃△경남 사천시 최진기 〃△제주 이동건 〃△광주 북구 이우영 지방행정주사보△충남 김세겸〃△전북 고창군 김동욱 〃△전남 국요택 〃△서울 송파구 이병준 지방행정서기(이상 국무총리표창)

오는 3월 새학기부터 한때 야구 및 씨름 등으로 이름을 떨친 동대문상고·마산상고·광주상고 등 명문 실업고가 시대흐름에 따라 인문계로 전환,새출발한다.김대중(金大中)대통령의 모교인 목포상고도 인문계 고교로 바뀐다. 11일 교육부에 따르면 동대문상고,목포상고,광주상고,마산상고,영주공고 등 5개교가 새학기부터 인문계로 전환한다.영주공고 이외의 나머지는 40∼80년의 역사를 가진 명문이다. 동대문상고는 지난 52년 개교,88년 서울 동대문구 용두동에서 노원구 상계동으로 자리를 옮긴 뒤 98년 청원정보산업고로 개명했다가 올해 인문계인 청원여고로 신설된다.사실상 문을 닫는 것이다.법인측은 현재 인문계인 같은 재단 산하의 청원고에서 상고의 동문 및 야구부를 맡아 맥을 잇기로 했다.청룡기,봉황기 등 많은 야구대회에서 우승한데다 윤동균,심정수,김용수씨 등 프로야구선수를 배출했다. 지난 20년 개교한 목포상고는 전남제일고로 이름을 바꿔 신입생 312명을 맞는다.78회에 걸쳐 배출한 졸업생 2만2,000여명 가운데는 김대통령(22회)을 비롯,양재봉 대신증권회장(22회),권노갑 전 민주당최고위원(27회) 등이 포함돼 있다. 광주상고는 지난 21년 문을 연 뒤 올해 인문계인 동성고로 전환한다.30년 야구부 운영에서 봉황기 2회,황금사자기 1회 우승 등 여러 대회에서 우수한 성적을 거둔데다 김종모·이순철·홍현우씨 등 많은선수를 양성했다.양형일 조선대총장·이정재 광주교대총장 등 학계진출 동문도 상당수다.졸업생은 2만6,000여명에 달한다. 79년 역사의 마산상고 역시 용마고로 다시 개교한다.2만5,000여명에 이르는 졸업생 중에는 과거 씨름선수였던 이만기·강호동·이승삼·김성률씨 등에다 야구선수인 유두열·공필성·한문연씨 등도 들어있다.황낙주 전국회의장과 김우석 전 내무부장관,이철수 전 제일은행장도 동문이다. 영주공고는 지난 80년 실업계 고교로 전환했다가 올해 영주중앙고와 통합,인문계인 영주제일고로 다시 도약한다. 마산상고 김진호 교감은 “사회적 인식의 변화에 따라 실업고의 만성적 미달사태속에 학교운영이 심각,인문계로의 전환이 불가피했다”고 말했다. 박홍기이순녀기자 hkpark@

최근에 내린 20년만의 폭설로 굶주리는 야생동물이 먹이를 찾아 민가로 내려와 붙잡히는 등 수난을 겪고 있다.이에 따라 지자체,공공기관,환경단체 등이 먹이주기운동을 활발하게 펼치고 있다. 강원도 철원군은 11일 환경부,한국두루미보호협회,한국조류보호협회 철원군지회,육군 청성부대 등 2,000여명이 참가한 가운데 동송저수지 등 철새도래지에서 먹이주기 행사를 가졌다.환경부가 마련한 벼 2,000㎏과 밀 1,000㎏,철원군이 준비한 옥수수 1,000㎏,돼지고기 부산물 500㎏이 살포됐다.강원도는 오는 17일 양구군 방산면 현리 일대에서도 지역주민,군장병들과 함께 2,000㎏의 먹이를 야생동물에게 줄계획이다. 이와 함께 도는 먹이를 찾아 민가주변으로 내려오는 야생동물을 보호하는 주민에게 멧돼지 1마리당 30만원,노루와 고라니 20만원,오소리와 너구리 10만원의 포상금을 줘 야생동물보호에 주민들의 동참을 유도하고 있다. 인천시 강화군도 11일 길상면 초지리 황산도 벌판에서 550㎏의 먹이주기 행사를 가졌다.군은 시민연대,환경지킴이 등과 함께 이 행사를지속적으로 펼칠 방침이다. 충북 제천환경운동연합은 오는 18일 감악산과 용두산에서 먹이주기운동을 벌인다.옥수수·콩·고구마 200㎏과 건초 등이며 올무,덫 등밀렵 도구도 제거한다.이에 앞서 충주시는 지난 10일 충주 신니면 가엽산과 가금면 을궁산에서 공무원,장병 등 100여명이 참여,먹이주기행사를 열고 건초 1t 등을 살포했다.괴산군도 이날 산림과 직원과 동물보호협회 회원 등이 칠성면 성불산 일대에 배합사료 125㎏을 뿌렸다. 경남 낙동강환경관리청은 오는 18일 산청군 시천면 중산리를 비롯,지리산국립공원 일대의 야생동물 서식지에 2t 가량의 사료와 배추.무 등 각종 채소류 1t 등을 살포할 계획이다.지리산국립공원관리사무소와 산청군,지리산 일대 밀렵감시단과 군부대 등 300여명이 참여한다. 먹이주기와 함께 올무,창애 등 밀렵도구 제거작업도 한다.낙동강환경관리청은 “눈이 쌓이는 시기에는 먹이가 없어 민가나 농경지에 들어가 잡히는 야생동물이 많다”며 “야생동물을 굶주림으로부터 보호하고 밀렵도구 수거를 위해 행사를 마련했다”고 밝혔다. 인천 김학준·철원 조한종·청주 김동진기자 kimhj@

보건복지부 생활보호과장으로 ‘기초생활보장제’ 도입에 앞장섰던손건익(孫建翼·45) 노인복지과장이 ‘훈장’을 사양한 사실이 뒤늦게 알려져 잔잔한 감동을 주고 있다. 보간복지부에 따르면 당초 기초생활보장제도 유공자 훈장 수상대상자는 1명.복지부는 손 과장을 염두에 두고 2명으로 늘렸다.그러나 그는 “지역에서 고생한 사람이 상을 받아야 한다”며 극구 사양했다는 것.국·실장들은 “어렵게 만든 상”이라며 설득했으나 그의 뜻을꺾을 수 없었다.이야기를 접한 최선정(崔善政) 장관은 “손 과장의생각이 바르다”고 격려한 뒤 포상자를 바꿨다는 후문이다. 손 과장은 이에 “선배들의 뜻을 이해하지만 내가 받을 상은 아니다”면서 “지역에서 고생한 사람들이 우리를 어떻게 생각하겠느냐”고 반문했다. 그는 최근 노인복지과장으로 자리를 옮겼다.기초생활보장제가 자리를 잡은 뒤 스스로 선택한 길이다. 강동형기자 yunbin@

광주 광산구가 국장실을 없애 연간 5,000여만원의 인건비를 절감하는 등 각종 업무의 효율성 높이기에 나섰다. 광주 광산구는 11일 올들어 구청장과 부구청장 비서실을 통합하고국장들의 자리를 실무부서에 전진배치, 4명의 비서실 인원을 줄여 연간 5,200만원의 인건비를 절감하게 됐다고 밝혔다. 광산구는 또 그동안 5∼6단계를 거쳐 비효율적이라는 지적을 받아왔던 결재단계를 3∼4단계로 대폭 축소하고 보고와 회의시간을 단축하는 등 일하는 방식을 개선했다. 대민업무도 비효율적인 부분을 제거하고 부구청장 직속으로 복합민원처리팀을 가동해 민원인에 대한 행정서비스의 질을 대폭 향상시키기로 했다. 구 관계자는 “정기적인 확인평가를 통해 우수 부서에 대해 포상을하는 등 업무 개선을 지속적으로 추진할 방침”이라고 밝혔다. 광주 최치봉기자 cbchoi@

보건복지부는 5일 국민기초생활보장 제도 도입 과정에 기여한 성공회 대전교구 유낙준 신부에게 국민훈장 목련장을,경기도 소속 박혜선사무관에게 옥조 근정훈장을 각각 수여하는 등 유공자 800명과 지방자치단체 34곳을 포상했다. 훈장 외 포상 내용은 ▲국민포장 1명,근정포장 2명 ▲대통령 표창 9명 ▲국무총리 표창 16명 ▲복건복지부장관 표창 789명 ▲복지부장관감사패 15명 등이다. 시·도 중에는 경남도가 최우수 기관으로 대통령표창을 받았다. 주요 공적 사항을 보면 성공회 유 신부는 10여년 전부터 대전·충남지역에서 노숙자 실업자 가출청소년 등 소외계층 자활지원 활동을 해왔고 지난해에는 그같은 경험을 바탕으로 기초생활보장추진준비단에참여했다. 강동형기자 yunbin@

올해부터 일반 국민들이나 시민단체도 국가예산을 절약하거나 국가수입을 늘릴 수 있는 아이디어를 내 채택되면 최고 2,000만원의 성과금을 받을 수 있다.지방자치단체 공무원들이 국가사무를 위임받아 처리해 지출을 줄이거나 수입을 늘려도 성과금을 받는다. 기획예산처는 3일 이같은 내용으로 예산성과금 규정을 개정키로 했다. 이에 따라 다음달부터 민간인들과 시민단체도 공무원처럼 예산을절약하거나 수입을 늘릴 수 있는 아이디어를 예산처차관이 위원장인예산성과금심사위원회나 국민고충처리위에 제출할 수 있다. 제안의 창의성과 예산절약 등에 기여한 정도 등을 감안해 성과금 규모가 결정된다.성과금은 예산절약 등의 실적이 있는 다음해 3월쯤에지급된다. 일반 국민들의 제안에도 예산성과금을 주기로 한 것은 적극적인 참여를 유도하기 위해서다. 현재도 국민제안제도와 행정개혁시민제안대회 등이 있지만,우수 제안에 대한 포상 외에는 적극적으로 참여를 유도하기 위한 인센티브로는 미흡하다는 판단에서다. 또 주인이 없는 부동산을 국가에 귀속시키는 등 국유재산을 늘리는데 공헌한 공무원도 성과금을 받을 수 있다. 예산성과금 제도는 공무원의 예산절약 및 수입증대 노력을 유도하기 위해 지난 98년 5월 도입됐다. 곽태헌기자 tiger@

“올해는 시민생활 속에 의정이 뿌리를 내리는 생활의회의 원년이되도록 하겠습니다.민의를 정확히 읽고 충실하게 반영하겠다는 의지입니다” 해가 바뀌어 취임 2년째를 맞은 이용부(李容富) 서울시의회 의장은시민생활,시민정서와 멀어진 의회는 제기능을 다할 수 없다며 이같이강조했다. 지방의회의 제자리 찾기를 위해 유급제 관철과 의원 1인이최소 2개 과제를 연구·발의하는 ‘원 앤 투’운동을 펴 일하는 의회상을 만들겠다는게 그의 다부진 포부다. ◆올해의 시의회 운영방향은. 중요한 것은 시민들의 사랑과 신뢰를 얻는 것이다. ‘생활의회’의진정한 의미가 여기에 있다. 시의회는 주민의 어려움과 지역 현안을정확히 파악해 이를 이슈화,정책화하고 공동해결책을 모색해야 한다. 이 과정에서 자연스럽게 ‘주민과 함께,주민을 위해 일하는 의회상’이 구현될 것이다. ◆올해 역점사업은. ‘일하는 의회’를 위해서는 지방자치의 발전을 막는 조례제정권의한계를 넘어서야 한다.명예직 규정 등 불합리한 제도를 개선하는 문제도 더 미룰 수 없다.지방자치제 개선에 필요한 100대 과제를 발굴,의원들이 최소 2개 과제를 연구·발의하는 ‘원 앤 투’운동을 펴고시민자치봉사 대상제도를 도입,지방자치 발전에 기여한 시민과 공무원을 포상할 계획이다.시민들의 알권리 충족을 위해 시의회 홈페이지를 확장,의원 모두가 개인 홈페이지를 갖도록 할 계획이다. ◆지방의회의 개혁과 발전이 기대에 못미친다는 지적이다.세계화시대의 바람직한 의회상이라면. 문제는 낡은 사고와 비생산적 시스템이다. 일부에서 잘못 알고 있는것중 하나가 자신은 개혁의 주체가 아니라고 믿는 점이다. 지금의 경제·사회적 위기도 상당부분 여기서 비롯됐다.지방의회의 정책능력과수동적 자세도 문제다. 이런 의식과 시스템으로는 세계화를 이룰 수 없다.개혁과 개조를 통해 큰 변화를 수용하고 충격을 흡수할 수 있는탄력적이고 생산적인 조직이 바람직한 의회상일 것이다. ◆회장을 맡고 있는 전국시도의회의장협의회를 어떻게 이끌 계획인지. 협의회는 지방문제를 도출, 수렴하는 의미있는 단체다. 법인화가 된만큼 앞으로는 연구위원회를구성해 현안 연구기능을 부여하고 정책과제에 대한 세미나와 포럼, 토론회 등을 자주 가져 지방문제에 관한한 영향력있는 통로가 되도록 하겠다. ◆최근 지방의원 유급제가 필요하다고 밝혔는데 근거는 무엇이고 보수수준은 어느 정도로 보나. 서울시의회의 경우 연 13조의 예산을 심의하고 있으며 교통,환경,복지, 건설 등 각종 중요정책 결정에 참여하고 있다. 그 만큼 시의원의 전문성과 책임성이 막중하며 이를 위해 최소한의 보수규정이 필요하다는 생각이다. 보수는 원칙적으로 직무에 전념할 수 있는 수준으로 하되 열악한 지방재정을 감안,책정기준과 한계만 법률로 정하고 나머지는 의원 1인당 전담인구와 예산규모 등을 따져 각 지자체가 자율 결정하는게 좋을 것이다. ◆기초자치단체장 임명제 논의에 대한 견해는. 지금의 지방자치제에는 많은 피땀이 배어 있다.진행과정에서 나타나는 문제를 빌미로 지방자치를 후퇴시킬 수는 없다. 지금은 건설적인제도보완이 필요한 때지 임명제같은 소모적 논쟁을 할 때가 아니라고본다. 심재억기자 jeshim@

쓰레기 무단투기 행위를 구청에 신고,470여만원의 포상금을 타낸 시민이 나와 화제다. 서초구(구청장 趙南浩)는 지난해 6월부터 관내 전지역에 대해 쓰레기 무단투기행위 신고 포상금제를 시행한 결과 6개월간 모두 575건이접수됐으며 이가운데 446건에 대해 1,017만5,000원의 포상금을 지급했다고 2일 밝혔다. 특히 한 주민은 6개월동안 무려 250건의 각종 불법 투기행위를 적발한 뒤 구청에 신고,이중 188건을 인정받아 포상금 470만원을 지급받은 것으로 나타났다. 구 관계자에 따르면 이 주민은 평소 카메라와 캠코더를 갖고 다니면서 쓰레기를 몰래 버리는 현장을 발견 즉시 촬영,구청에 신고해왔다는 것. 서초구는 쓰레기 무단투기 행위를 신고하는 사람에게 최저과태료 5만원의 절반인 2만5,000원에서 최고 50만원까지 포상금을 지급하고있으며 무단투기 행위자에게는 적발 누적건수에 따라 5만∼100만원의 과태료를 부과하고 있다. 문창동기자