◎길에 차버리면 1년이하 징역 내년 7월부터 전국 4백50여곳의 중고자동차매매업체들이 중고차의 매매알선뿐만 아니라 새차의 판매ㆍ등록대행까지 함께 하고 자동차매매업자들에 의해 중고차경매시장도 개설된다. 교통부는 15일 자동차관리법개정안을 입법예고,현행 자동차매매업을 자동차판매업으로 명칭을 바꿔 새차를 포함한 모든 자동차의 매매 및 매매알선등록대행 등을 할수 있도록 하고 이들 판매업자단체가 중고자동차경매시장을 개설,운영할 수 있도록 했다. 이 자동차판매업제도는 미국 등에서 실시중인 자동차 딜러제도와 비슷한 성격의 것으로서 새차의 유통과정이 이제까지 자동차메이커의 대리점범위내에서만 이뤄져오던 것이 일반시장으로 보다 광범위하게 확산되는 것을 의미한다. 개정안은 또 사업용버스ㆍ택시 등이 차령만료 직전에 자가용으로 용도를 변경해 낡은 차로 계속 운행하는 폐단을 방지하기 위해 사업면허나 등록이 취소된 경우를 제외하고는 영업용차량의 자가용으로의 용도변경을 일체 불허하는 규정도 신설했다. 자동차를 운행외의 용도로 사용하거나 길거리에 내버려두는 경우에는 이제까지 자동차만을 강제처리해오던 것을 행위자까지 처벌할 수 있는 벌칙규정을 만들어 1년이하의 징역이나 1백만원미만의 벌금을 처할 수 있도록 했고 정비공장에 맡긴 차도 6개월이 넘으면 공장측에서 임의로 폐차 또는 처분할 수 있도록 했다.

자가용 승용차는 지금 우리에게서 생필품인가 아닌가. 이 질문에 대한 대답은 아직 어느쪽도 확실치 않다. 교외지역 주거양식도 제대로 형성돼 있는 게 아니고,차가 없으면 도저히 갈 수조차 없는 거점들이 있는 것도 아니다. 이 점에서 보면 우리의 자동차문화는 필요에 의해서이기 보다 그저 단순한 유행에 의해 만들어지는 형국이다. ◆1년만에도 새 차로 바꾸고 보다 대형을 선호하고 자신의 수입과 균형을 맞추어 차를 운영하고 있는 것도 아니다. 이 무질서한 가치관속에서 이익을 보는 것은 또 자동차 기업일 뿐이다. 무엇보다 단단한 차를 만들 필요가 없다. 단단하다는 게 증명되기도 전에 차는 버려지기 때문이다. 이 틈새에 세금마저 같은 모양새를 만들고 있다. ◆한국형 자동차문화의 허점만 드러나면 곧장 이를 자동차세로 조정해 보려한다. 교통질서를 바로잡는 일도 교통범칙금 올리기로 해결하려 하고 에너지절약이라는 문제가 등장하니까 또 대형차 세금을 4백40%나 올리는 세금받기의 계기로 생각한다. 어떤 세금도 그 효율을 설명할 수 있을 때에만 받을 수 있다는 원칙마저 묵살되고 있다는 느낌만 든다. ◆이번 세금받기 발상 역시 우리의 무질서한 자동차소유형태에선 그저 세금만 더 받아내는 결과가 될 것이 분명하다. 연간 2백만원쯤 세금을 받는다고 대형 고급차를 포기할 사람도 없고 중형차 역시 세금좀 더 내랬다고 소형차로 되돌아 가기도 어렵다. 그러니 에너지 절약에 도움을 줄리도 물론 없고 교통난을 해결하는 열쇠일리도 없다. 더욱이 더 거둔 돈은 자동차문제를 해결하는 데 쓸 것이 아니라 그 목적마저 그저 지방세 확대를 위해서인 것이다. ◆자동차세는 자동차세로서 더 분명한 목적을 갖는 게 옳다. 도로를 넓히는 데 한푼이라도 보태든가,아니면 현재 현안으로 떠오르고 있는 폐차처리에 쓰자고 한다든가 하는 설명이라도 해야만 한다. 그렇지 않다면 세금에 대한 국민의 보편적 불만만을 증대시킬 것이다.

◎당초예상 보다 2.2% 웃돌아 지난해 7월 자동차보험제도가 운전자중심의 요율체계로 바뀌면서 1년동안 보험료가 6.8%가량 인상된 것으로 나타났다. 이같은 사실은 23일 보험개발원과 손해보험협회가 지난해 7월부터 올 6월까지 1년간의 자동차보험 손해율을 분석한 결과 밝혀졌다. 이는 재무부와 업계가 제도개편으로 당초 4.6%의 인상효과가 있다고 밝힌 것보다 높은 것이며 소비자단체가 추산한 20%선 보다는 낮은 수준이다. 이에 따라 당국이 최근 20.2%의 보험료 인상을 요구한 업계의 주장을 앞으로 어떻게 처리할지 주목된다. 제도개편후 1년동안 11개 손해보험사가 거둬들인 자동차보험료는 총 1조3천4백16억원으로 전년 동기보다 42%(3천9백56억원)가 증가했다. 이 기간 자동차대수는 2백29만5천대에서 72만5천대가 증가한 3백2만대(교통부 차량등록대수 기준)로 나타났다. 총차량대수중 이 기간에 차량을 바꾸거나 폐차시켜 새차로 바꾼 것은 10만2천대로 고급차종의 변경에 따라 보험료 수입도 그만큼 늘어났다. 자동차 82만7천대의 증가에 따른 보험료 증가분은 종합보험가입률 80%와 차량의 최저평균 보험료를 50만원으로 잡을때 3천3백10억원이다. 따라서 자동차증가분을 제외한 순수 보험료인상분은 6.8%에 달한 것으로 나타났다. 또한 단순차량증가대수인 72만5천대를 기준으로 할때 보험료는 12.2%까지 인상된 것으로 밝혀졌다. 한편 지난해 보험료수입에 대한 보험료지급 비율을 나타내는 손해율은 보험료 인상과 함께 교통사고율이 9.8%에서 9.1%로 떨어짐에 따라 전년동기보다 5.4%가 감소한 88.6%를 기록했다.

◎자동차전문 관리회사 큰 인기/순회점검ㆍ사고처리ㆍ매매까지 대행/부품교환땐 50% 할인혜택/회비 한달 1만원… 서울서만 회원 1만여명 평소 자동차관리에 어려움을 겪고있는 손수운전자들이 크게 늘어나면서 자동차와 관련된 각종 업무를 대행해 주는 자동차관리 전문회사가 인기를 끌고 있다. 이들 회사에 회원으로 가입하면 한달에 1만원 정도의 회비와 그때그때 약간의 수수료를 내고 정기적인 순회점검,돌발사고때의 사고처리ㆍ검사대행ㆍ보험ㆍ신규등록ㆍ매매알선ㆍ폐차처분ㆍ대리운전에 이르기까지 각종업무를 대행받게 된다. 자동차관리전문회사는 최근 급속하게 늘고있는 자동차숫자에 비해 아프터서비스가 제대로 이루어지지 않는데다 무허가정비업소 또한 많아 정비가 부실하기가 일쑤여서 앞으로 더욱 환영을 받을 전망이다. 현재 자동차관리업ㆍ부품도산매업ㆍ체인점관리업ㆍ차량정비업 등 자동차와 관련된 종합적인 허가요건과 시설을 갖추고 차량관리를 대행해 주고 있는곳은 송파구 방이동의 한국자동차종합관리,양천구 목2동 삼성차량관리,용산구 한남동의 AZ서비스 등 3곳이며 회원은 모두 1만여명이다. 회원은 차량관리에 경험이 없거나 시간에 쫓기는 의사ㆍ변호사 등 전문직업인과 일반회사원ㆍ중소규모의 자영업자ㆍ가정주부 등이 대부분이며 직업ㆍ차종ㆍ차령 운전경력에 관계없이 손수운전자면 누구나 가입할 수 있다. 회원으로 가입하면 길에서 불의의 사고를 당했을 때 전화 한통화면 24시간 대기하고 있는 긴급출동반이 나와 경찰서와 보험회사와의 사고처리 업무를 대행해준다. 갑자기 시동이 걸리지 않거나 고장이 났을때도 마찬가지의 서비스가 제공된다. 또 정비공장이나 카서비스센터에 찾아갈 필요없이 한달에 한번이상 정기순회점검서비스를 해주고 엔진오일교환과 정비ㆍ부품 교환에는 20∼50%의 할인혜택을 준다. 이밖에도 한달에 2∼5장의 세차권이 제공되고 3시간전에 예약을 하면 음주회원을 위해 1∼2시간에 1만원의 요금으로 대리운전자를 보내주기도 한다. 이처럼 기본적인 서비스이외에도 보다 질높은 서비스를 요구하는 회원들이 늘어남에 따라 특별회원제도도 채택하고 있다.특별회원들은 20만∼1백만원의 연회비를 내는 대신 별도의 수수료를 내지않고 대부분 무료로 서비스를 제공받으며 자동차수리비와 부품비는 50%의 할인혜택을 받는다. 가정주부 허모씨(34ㆍ송파구 문정동 시영아파트)는 『얼마전 도로상에서 갑자기 시동이 꺼져 봉변을 당한뒤 평소의 차량관리가 얼마나 중요한지 깨달았다』면서 『회원으로 가입한 뒤부터는 차량관리걱정을 덜게됐다』고 말했다. 한국자동차종합관리의 오민식씨(43)는 『미국이나 일본 서독 등 선진국의 회사들은 1백만명에서 6백만명까지 회원을 확보해 자동차관리는 물론 레저ㆍ여행에 이르기까지 각종 서비스와 정보를 제공하고 있다』면서 『아직까지 우리나라는 영세성을 면치못하고 있고 서비스의 수준과 질이 낮아 회원들로부터 불만을 살때도 있지만 앞으로는 점차 나아질 것』이라고 말했다.

2일 하오10시쯤 서울 영등포구 당산동6가 121 서울폐차장 앞길에서 방범지원을 나온 서울시경 4기동대소속 이창신 일경(22)이 불심검문을 하다 전기웅씨(24ㆍ영등포구 당산2동 시범아파트11동)에게 주먹으로 얼굴을 맞고 쓰러지면서 머리를 다쳐 병원으로 옮겨 수술을 받았으나 중태다. 이일경과 함께 근무하던 석주명이경(19)은 『이날 이일경이 혼자길을 가던 전씨에게 주민등록증을 보자고 하자 전씨가 주민등록증이 없다고 한뒤 검문태도가 불친절하다며 이일경에게 주먹을 휘둘렀다』고 말했다.

◎업주ㆍ조교 14명 영장ㆍ22명 입건 서울시경 강력과는 28일 서울시내 운전면허시험장주변의 무허가 운전교습소에 대한 일제단속에 나서 윤고원씨(38ㆍ강서구 외발산동 194의3) 등 업주 3명과 권필택씨(25) 등 운전면허도 없이 운전교습을 해온 조교 11명 등 모두 14명을 도로교통법 및 학원설립ㆍ운영에 관한 법률 위반혐의로 구속영장을 신청했다. 경찰은 김영철씨(31) 등 6명을 수배하고 김한준씨(24) 등 조교 22명을 입건하는 한편 이들이 운전교습에 사용한 폐차직전의 낡은 승용차 60대와 1.4t트럭 32대,버스 2대를 압수했다. 윤씨는 지난4월 강서면허시험장부근 강서구 공항동 1028 최모씨(50)의 논 5백여평을 20만원에 1년동안 임대한뒤 면허시험코스와 차량 9대를 갖추고 「강서운전교습소」라는 무허가 운전교습소를 연뒤 당사 4명을 고용,수강생들로부터 1시간에 1만원씩의 수강료를 받아 지금까지 1천8백만원을 받은 혐의를 받고있다.

◎정비분야 6종서 26종으로 확대/교통부,입법예고 자동차 배터리상,카인테리어 등 간이 정비업소에서도 백미러 및 룸미러,윈도 와이퍼 등 안전에 직결되지 않는 부분에 대해서는 점검 정비할 수 있도록 정비범위가 확대된다. 간이 정비업소들과 자동차 사용자들이 직접 정비할 수 있는 분야는 이제까지의 차내설비,배터리,타이어 등 6개 항목에서 모두 26개 항목으로 대폭 늘어나 사실상 이들 무허정비업소가 양성화되는 셈이며 이와함께 2급 정비공장의 시설기준도 현행 연면적 4백평에서 2백평으로 허가기준이 대폭 완화된다. 교통부는 23일 전국적으로 말썽이 되고있는 무허가 정비업소의 양성화 및 정비업소 부족에 따른 자가용운전자 등의 불편해소를 위해 이같은 내용을 골자로 하는 자동차관리법 시행규칙 개정안을 마련,입법예고했다. 이 개정안은 또 운수업체에서도 차고지에 충분한 정비시설과 기술인력을 갖춘 경우에는 보유 자동차의 일반정비를 제한없이 할 수 있게했고 자동차 등록번호표를 재교부받거나 노후차량을 폐차할 때 반드시 주민등록증을제시토록 돼있는 것을 운전면허증 또는 여권제시만으로도 가능케 했다. 교통부는 입법예고기간중 정비업계를 비롯한 각계의 의견을 취합,법제처 심의절차 등을 거쳐 오는 9월1일부터 시행할 계획이다.

서울지검 서부지청 형사2부(진형구부장검사ㆍ원성준검사)는 13일 무허가 폐차장 주인 이승기씨(43ㆍ송파구 가락동 39의5 삼성타운 가동)와 정비공장 대지공업사 사장 박삼룡씨(48ㆍ성동구 성수동1가 685의83) 등 7명을 특수절도와 자동차관리법 위반혐의로 구속했다. 이들은 교통사고로 크게 부서진 고급승용차 가운데 출고된지 2년이내의 승용차를 보험회사나 정비업소를 통해 1대당 30만∼2백만원씩에 사들인뒤 전문차량절도범들을 시켜 사고차량과 출고연도ㆍ차량형식ㆍ색깔 등이 거의 비슷한 승용차를 훔쳐오게해 훔친 차에 사고차량의 번호판을 떼어붙이고 엔진번호와 차대번호 등을 줄로 갈거나 용접을 해 변조,중고차 매매시장을 통해 승용차 60여대(시가 4억원)를 팔아온 혐의를 받고 있다.

정부는 올상반기중 금융ㆍ증권ㆍ보험ㆍ화장품ㆍ자동차관리ㆍ버스여객운송ㆍ해운ㆍ원양ㆍ어업 등 8개산업에 대해 신규참여제한,설비신ㆍ증설제한,면허 및 가격규제 등 경쟁제한적인 각종 정부규제를 완화키로 했다. 정부가 검토중인 산업별 규제완화 방안의 주요내용은 다음과 같다. ◇화장품=▲품목ㆍ품목변경ㆍ제조업의 허가제를 신고제로 전환 ▲포장단위규제폐지 ▲표시사항규제완화 ▲원료에 대한 안전성검사 활성화 ◇자동차관리=▲정기점검ㆍ계속검사의 단일화,점검ㆍ검사담당업의 개방,검사유효기간의 장기화 ▲정비업ㆍ매매업의 허가제를 등록제로 전환 ▲시설기준완화 ▲지역별점수기준폐지 ▲폐차업의 등록제화 ▲정비업의 세분화 ◇버스여객운송업=▲사업공탁금제도 도입을 통한 환매조건부 의무면허제로 전환 ▲사업계획변경인가제를 등록 또는 신고제로 전환 ▲전세ㆍ장의버스 신고요금제도 현실화 ▲고속버스와 시외버스의 업종구분폐지 ◇해운산업=▲사업면허 단순화 및 시장진입장벽 해소,장기적으로 신고제로 전환 ▲선박확보 자율화 ◇원양어업=▲사업자의 능동적인 노력으로 어장ㆍ어법 개발유인 제공 ▲기존 연근해 어민의 생계보호 및 전업대책