전직 보건복지부 차관들이 ‘상한가’를 치고있다. 최근 이경호 전 차관(행시14회·2001년 4월부터 2002년 7월까지 재직)이 복지부산하 보건산업진흥원장에 내정되면서 지난 99년 이후 재직한 역대 차관들은 퇴임 이후 한 사람도 빠짐없이 복지부 산하 기관이나 관련 기관으로 자리를 찾아 나간 것이다. 99년 5월부터 2000년 8월까지 근무한 이종윤 전 차관(행시13회)은 퇴임 후 국립 공주대 교수 등을 지내다 지난 8월말 14대 1의 공개경쟁을 뚫고 국내 최대규모의 입양 단체인 홀트아동복지회 회장으로 자리를 옮겼다. 전직 차관이 맡기에 적절치 않다는 입방아에 올랐지만 관료경험을 살려 정부 차원에서 하기 어려운 일들을 무난히 풀어나갈 것이라는 긍정론이 더 우세하다. 이 전 차관에 이어 2001년 4월까지 근무한 장석준 전 차관(행시 14회)도 지난해 6월부터 국민연금관리공단 이사장으로 재직 중이다.일체의 인사관련 민원을 수용하지 않는 등 인사개혁을 통해 합리적인 일처리를 하고 있다는 평가를 받고 있다.하지만 ‘국민연금법 개정안’을 통과시켜야하는 막중한 숙제가 그의 앞을 가로막고 있다. 뒤를 이은 이경호 전 차관은 장임원 원장이 지난 8월말 물러난 뒤 석달 가까이 공석이던 보건산업진흥원장에 내정됐다. 본래 기업체 CEO출신을 영입하려고 했으나,거론됐던 유력 후보들이 ‘처우’ 등 여러 가지 이유로 고사하자 이 분야의 전문가 자격을 인정받았다.그는 지난 7월 국민건강보험공단이사장직에 공모했다가 이성재 이사장에게 밀려 분루를 삼켰었다. 신언항 전 차관(행시16회·2003년 3월까지 근무)은 퇴임 후인 지난 6월 공개경쟁을 거쳐 비교적 무난하게 복지부 산하 핵심 산하 단체장 자리중 하나인 건강보험심사평가원장으로 자리를 옮겼다. 이처럼 복지부 차관들이 퇴임후 쉽게 자리를 얻어 나가는 것에 대해 일부에서는 ‘낙하산 인사’라는 지적도 일고 있다.이에 대해 복지부관계자는 “개인의 전문역량을 인정받았을 뿐”이라면서 “복지부는 그럴 힘도 없다.”고 반박했다. 실제 장관으로 곧바로 승진한 차관이 한명도 없었고,복지부 출신으로 복지부장관에 오른 사람도 단 두 사람(차흥봉,최선정)에 불과했다는 점을 근거로 제시한다. 김성수기자 sskim@

●과학기술기획평가원(kistep.re.kr) 전문연구직 직원을 채용한다.해당분야는 ▲시스템통합서비스,Web Application개발 및 기획 ▲과학기술국제협력 ▲국가연구개발사업 연구기획·관리평가 분야 등이다.각 ○명씩 선발할 예정이다. 원서는 17일까지 평가원 총무과에서 접수한다.문의는 (02)589-2848.

-‘학원강사 수능출제 과정 밝혀야’사설(대한매일 11월13일자 14면)을 읽고 학원강사가 수능시험 출제위원으로 발탁되었다니 좀체 납득이 가지 않는다.한국교육과정평가원이 출제위원 선정에서 이처럼 경솔하고 신중하지 못하게 처신했는지 이해하기 어렵다.수능시험은 대학교수가 출제하고 고교교사가 검토하는 것이 원칙이며,출제위원은 전임강사 이상의 정식교수만 가능하다.그런데 겸임교수가 선발된 데다 특히 이 겸임교수는 40만여명의 회원을 보유한 인터넷사이트의 유명강사며 언어영역 참고서도 3권이나 집필했다니 더욱 의혹이 짙어진다. 이 겸임교수한테 배운 수험생들은 평소에 강의하면서 중점을 둔 분야를 잘 알고 있어 득점에서도 유리했을 것이다.칸트와 관련된 철학 지문 4가지가 출제되었는데 그의 학위논문과 비슷했다고 하니,그의 인터넷 강의를 들은 수험생에게 득이 되었을 것이 뻔하지 아니한가. 학원강사라면 출제위원이 되어서도 안 되지만 더구나 특정 수험생에게 유리한 출제를 해서는 더욱 안 될 것이다.교육부와 교육과정평가원은 출제위원 선정에서 잘못되었으므로 관련자를 찾아 문책하고 다시는 이런 일이 재발하지 않도록 각별히 신경을 써야 할 것이다. 수능시험 때문에 전국의 많은 수험생이 밤잠을 자지 않고 사활을 걸고 있다는 것을 잘 알면서도 출제위원 선정부터 문제가 있다는 것은 반드시 짚고 넘어갈 일이 아닐 수 없다. 장삼동 울산시 남구 무거동

지난 5일 치러진 2004학년도 대학수학능력시험의 언어영역 출제위원에 온라인 입시학원에서 강의했던 서울 S대 초빙교수 박모(42)씨가 선정됐던 것으로 드러나 파문이 일고 있다. 특히 박씨는 출제위원에 위촉될 때 전력을 밝혀야 함에도 지난해 두차례 국내 최대 온라인 학원인 M입시학원에서 논술과목을 동영상 강의한 사실을 밝히지 않은 데다 수능시험 총괄기관도 이를 모르고 있어,출제위원 선정과정의 허점이 드러났다.이에 따라 수능 당일 불거졌던 수능 예상지문 유출 논란에 이어 수능시험의 신뢰성이 적잖은 타격을 입게 됐다. 수능시험의 출제·관리 등을 맡은 한국교육과정평가원 이종승 원장은 12일 올 수능의 언어영역 출제위원이었던 박씨가 온라인 입시학원에서 지난해 두차례 논술 강의를 했던 것으로 확인했다고 발표했다.이 원장은 “박씨를 출제위원으로 위촉할 때에는 박씨의 강의경력을 알지 못했다.”면서 “출제위원의 검증과정에 미흡했다.”고 해명했다.하지만 이 원장은 “수능의 공정성은 훼손되지 않았다.”고 강조했다. ●언어 ‘칸트지문' 발제… 논문 내용과 비슷 수능 언어영역에서 가장 까다로운 지문으로 평가된 칸트에 관한 철학문제인 48∼51번의 4개 문항(9점) 내용이 박씨의 석사 논문에 나오는 일부분과 비슷하다는 지적에 대해 평가원측은 “사실과 다르다.”고 강조했다.평가원측은 “지문이 확정되기 전 출제위원들이 각자 최소 5∼6개씩의 지문을 제시하면 이 중에서 출제위원 전원의 동의 아래 1개 지문이 확정된다.”고 말했다.때문에 출제위원 개인의 의도대로 문항이 만들어지지 않는다는 것이다.평가원측은 또 “문제의 문항은 수험생을 독해력을 묻는 것이 주된 평가 목표였기에 관련 정보를 안다고 하더라도 문제 해결에 미치는 영향력은 없다.”면서 “칸트의 글은 너무 보편적”이라고 주장했다. 이 원장은 “박씨가 처음 발제한 지문은 너무 난해해 다른 지문을 발제토록 했으며 다시 박씨가 내놓은 지문은 출제위원단이 수험생의 수준에 맞도록 재구성하고 다듬었기 때문에 박씨 개인의 의도는 반영될 수 없었다.”고 말했다.평가원측은 박씨의 논문 해당 부문과 언어영역시험문제를 비교토록 공개했다. ●교육부, 평가원 경고조치 S대학의 계약서에 따르면 박씨는 ‘주당 12시간을 강의하는 초빙교수’로 명시돼 있다.따라서 평가원측은 박씨는 출제위원 위촉과 관련된 규정에 나오는 주당 9시간 이상 강의를 맡는 전임교원에 준하는 지위를 가지고 있는 만큼 출제위원의 자격에는 문제가 없다고 밝혔다.평가원은 또 “박씨는 올해 전혀 사설학원에서 강의한 적이 없어 학원강사로 볼 수 없다.”면서도 “만약 박씨의 학원강의 경력을 미리 알았더라면 위촉하지 않았을 것”이라고 말했다.박씨의 학원 강의 동영상은 이날까지 학원 사이트에 실려 있다. ●출제위원 선정은 구조적인 문제 출제위원 156명에 대한 위촉은 출제에 들어가기 3∼7일 전에 이뤄진다.출제위원 신상에 대한 보안문제 때문이다.사정이 이렇다 보니 출제위원을 검증하는 데는 시간이 너무 촉박하다는 게 평가원측의 설명이다. 또 언어영역의 경우 출제위원의 인력풀은 고교 교사까지 포함,100명도 안돼 확인하려면 언제든지 확인할 수 있는 실정이다.지난해에는 인터넷에 출제위원 명단이 떠돌기도 했다. 한편 교육부는 평가원에 대해 부총리 명의로 기관경고 조치하고,해당 교수에 대해서도 평가원의 요청이 있으면 신분상 조치를 취하도록 할 방침이다. 박홍기기자 hkpark@

관세청 본청조직이 현행 ‘2관·4국·13과·6담당관’에서 ‘2관·4국·15과·5담당관’으로 바뀐다. 이번 개편의 핵심은 공정무역과와 관세평가분류원의 신설이다.본청 통관지원국에 신설되는 공정무역과는 원산지 결정과 심사,단속,북한산 물품 통관 및 여행자 관리,지적재산권 업무를 담당한다.원산지제도와 국내 산업보호를 위한 전담 조직을 새롭게 설치한 것이다. 관세분류평가원은 농산물·정보기술 물품에 대한 품목 분류 및 관세율 적용과 평가기법 개발,위험관리 업무를 담당한다.이를 위해 품목분류과와 관세평가·정보분석과 등 3개 과가 설치된다. 여기에 중소수출업체 지원을 위해 본청에 심사환급과가 신설되고 민원 상담 체계를 통합한 관세종합상담센터(1577-8577,call.customs.go.kr)를 서울세관이 운영한다.이밖에 총무과의 인사업무와 행정법무담당관실의 조직,정원 등을 통합한 인사조직담당관이 신설된다. 반면 본청 행정법무담당관,품목분류과와 일선 세관의 고충처리담당관 등 직제가 폐지됐다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

서울의 10개 대학은 오는 2004학년도 정시모집부터 교육행정정보시스템(NEIS)으로 처리된 학교생활기록부 전산자료만 받기로 했다고 10일 밝혔다. 서울대와 연세대,서강대 등 10개교의 입학관련 처장들은 지난 7일 회의를 열고 NEIS에 의한 학생부 접수 원칙을 결정했다. 이들은 “정시 일반전형 입시처리 일정 등을 감안할 때 학생부가 수기 또는 출력물로 접수된다면 전형 일정에 차질을 빚게 된다.”면서 “한국교육과정평가원에서 제공하는 학생부 CD자료 외에는 어떠한 형식의 학생부 자료도 받지 않기로 합의했다.”고 설명했다. 참여한 대학은 동국대·상명대·서강대·서울대·서울여대·성균관대·연세대·이화여대·인하대·중앙대 등 10곳이다. 또 숭실대·삼육대·성신여대·명지대도 원칙적으로 NEIS 자료만을 받겠다는 입장을 밝혀 NEIS를 활용할 대학은 모두 14곳으로 집계됐다. 전국 국·공립대 교무처장협의회도 지난 7일 교육인적자원부에 대학 입시에서 NEIS 체제로 입시업무를 처리할 수 있도록 조치해줄 것을 요구했다. 전교조는 이에대해 “월권행위”라면서 “법적 대응도 불사하겠다.”고 강하게 반발하고 있다. 송원재 대변인은 “대학들이 입학사정자료의 형식을 결정해 학교에 요구할 권한이 없다.”면서 “대학들이 원칙은 NEIS이지만 학교종합정보관리시스템(CS)도 가능하다는 기존 입장을 바꾼 것은 코앞에 닥친 입시를 통해 NEIS를 강행하려는 의도가 보인다.”고 비난했다. 교육부 관계자는 “수험생들에게 피해가 없도록 만전을 기할 것”이라고 말했다. 이세영기자 sylee@

어찌 이리도 똑같을까.‘고3 교실은 울상,재수생은 안도’라는 굵은 글씨가 언제까지 대학수능 시험을 평가하는 제목이어야 하는지 안타깝다.일부 고교와 입시학원이 한국교육평가원의 수능 표본채점을 분석한 결과 재학생 성적은 지난해와 비슷하거나 떨어진 반면,재수생 성적은 오히려 오른 것으로 추정됐다.1999년 이후 계속되고 있는 재수생 강세가 올해도 어김없이 되풀이됐다는 것이다. 물론 성적이 우수한 재학생들이 이미 수시모집을 통해 들어갔고,상위권 대학에 도전하려는 학생들이 주로 재수를 하기 때문에 양자의 평균 성적을 단순 비교하는 것은 무리라는 주장도 있다.입시학원들이 재수생 점수를 실제보다 부풀리는 경향도 있다고 본다.이에 우리는 재수생 강세가 옳은지 여부를 검증할 객관적 자료가 없음을 먼저 지적한다.교육당국은 이제부터라도 재학생과 재수생의 성적을 계열이나 지역,권역,남녀 등의 항목별로 비교 분석하고,이를 공개하기 바란다.평균성적뿐 아니라 상위권 점유율 등을 면밀하게 따져야만 재수의 성과를 제대로 평가할 수 있기 때문이다. 교육당국은 재수생들의 지난해와 올해 성적을 비교분석한 결과 성적이 실제로 올랐다면 이를 공론화해 해결책을 함께 찾아야 할 것이다.공교육이 무너졌다는 말이 어제오늘의 얘기가 아닌 이상 문제가 있다면 더이상 쉬쉬해선 안 된다.암기위주의 내신시험과 종합적 사고력을 요하는 수능시험간 괴리가 재학생 수능성적 저하의 원인이라는 지적에도 깊은 성찰이 요구된다.적지 않은 사교육비와 시간을 추가로 부담하는 재수는 결코 필수과정이 되어선 안 된다.공교육 개혁만이 유일한 답이다.

한국교육과정평가원이 6일 발표한 수능 표본채점 결과에 따르면 전체적으로 원점수 평균이 지난해에 비해 소폭 오른 가운데 영역별 평균의 높낮이가 달랐다.수리와 영어 영역에서는 점수가 크게 오른 반면, 과학탐구 영역은 모든 계열에서 큰 폭으로 떨어졌다.언어와 사회탐구 영역은 지난해와 비슷한 수준을 보였다. ●뚜렷해진 상위권 변별력 전체 수험생 가운데 인문계는 무려 4.8점 오른 데 비해 자연계는 0.7점 떨어졌다.반면 상위 50% 집단에서는 인문계가 3.5점 상승한 반면,자연계는 1.8점 낮아졌다.이같은 현상은 상위권의 변별력을 가리기 위한 어려운 문제가 일부 포함됐기 때문이다.예전에는 중하위권은 풀 수 없어도 상위권은 풀 수 있는 문제가 출제됐다.그러나 이번에는 상위권이 풀기에도 만만찮은 문제도 출제됐다.종로학원 김용근 평가실장은 “상위권의 경우 변별력이 커져 재수생과 고3 학생을 막론하고 점수 차가 뚜렷해질 것으로 예상된다.”고 내다봤다. 이종승 평가원장이 “과탐은 지난해에 비해 난이도를 의도적으로 조정했다.”고 밝힌것도 이같은 분석을 뒷받침한다.이같은 현상은 과탐뿐만 아니라 언어영역에서도 일부 나타났다. ●재수생 강세 속 하향지원 늘 듯 4년제 대학의 진학 가능권인 상위 50% 집단의 성적에 변별력이 생기면서 지난해에 이어 올해에도 경험이 많은 재수생의 강세 현상이 이어질 전망된다.이에 따라 예상보다 낮은 성적을 받은 고3 수험생들이 내년부터 적용되는 새 입시제도를 피하기 위해 재수 대신 하향지원할 가능성이 크다.과거 수능 성적의 평균점수를 끌어올리던 상위권 가운데 상당수가 수시 1·2학기에 합격해 빠져나가고,중·하위권에서 올해 처음 시행된 전문대 수시모집에 응시,수능의 영향권을 벗어난 것도 수험생들의 지원 전략에 영향을 미칠 것 같다. ●언어 영역 인문계 상위 50% 집단에서는 120점 만점에 82.7점으로 지난해에 비해 1.8점 떨어졌다.자연계와 예체능계도 86.1점,69.1점으로 각 1.8점,0.6점 낮아졌다.반면 전체 평균은 인문계와 자연계 각 0.6점과 1.4점이 떨어져 상위 50% 집단에 비해 하락폭이 더 작았다. ●수리·외국어 영역 수리는지난해에 이어 쉽게 출제돼 변별력이 떨어졌다.상위 50% 집단에서 인문계는 6.1점 올랐고,자연계는 7.2점 올랐다.예체능계만 3.4점 떨어졌다.외국어(영어)에서는 상위 50% 집단에서 인문계, 자연계,예체능계 모두 각 7.2%,5.9%,8.4% 올라 평이했던 것으로 나타났다. ●사회탐구 계열간 희비가 크게 엇갈렸다.상위 50% 집단에서 인문계는 72점 만점에 53.9점으로 5.4점 올랐다.반면 자연계는 48점 만점에 28.2점으로 3.0점이 하락했다.인문계 5.5점 상승,자연계 2.0점 하락을 보인 전체 평균과 비교하면 상위 50% 집단의 상승폭은 작고,하락폭은 크게 나타났다. ●과학탐구 전체적으로 점수가 큰 폭으로 떨어졌다.상위 50% 집단에서 인문계는 13.4점 떨어졌으며,자연계는 10.1점 떨어졌다.예체능계도 10.4점 낮아졌다.이에 따라 과탐을 잘 치른 자연계 수험생들은 대학 진학에 크게 유리할 것으로 예상된다.반면 의·치의예과나 한의예과 등 이공계 인기학과를 노리던 인문계 수험생들은 이들 학과의 지원에 어려움을 겪을 것으로 예상된다. 김재천기자 patrick@

2004학년도 대학수학능력시험에서 전체 인문계 수험생의 평균점수는 지난해에 비해 약간 오른 반면,자연계는 거의 비슷한 것으로 분석됐다.5개 영역 원점수 총점에서 인문계는 4.8점 오르고,자연계는 0.7점 떨어졌다.전체적으로 수능시험은 지난해보다 비교적 쉬웠다는 평가다.특히 재학생에 비해 재수생들이 높은 점수를 얻은 것으로 나타나 재수생들의 강세가 예상된다. ▶관련기사 9면 한국교육과정평가원(원장 이종승)은 6일 전체 수능시험 응시자의 6.2%인 4만 3687명의 답안지를 표본채점해 전체 수험생의 성적을 예측한 결과 이같이 나왔다고 발표했다. 이에 따르면 실제 대학에 진학할 가능성이 큰 상위 50% 집단의 원점수 총점은 인문계가 3.5점 상승,전체집단보다 상승폭이 작았다.자연계는 1.8점이 떨어져 전체집단보다 하락폭이 커 올해 수능에서는 중하위권의 성적보다 상위권이 상대적으로 낮았다. 이 원장은 “표본채점은 수능 성적의 전체 경향을 알려주고 수험생들에게 자신의 상대적 위치를 가늠케 하기 위한 것”이라면서 “표본집단 선정의 제약조건과 추정오차로 인해 최종 결과와 차이는 다소 있다.”고 강조했다.이어 “추정오차가 ±3인 점을 감안하면 자연계의 전체평균은 지난해와 비슷하다.”고 덧붙였다. 전체집단의 원점수 예상 평균점수는 인문계가 211.7점으로 지난해 206.9점보다 4.8점 올랐고,자연계는 233.6점으로 지난해 234.3점보다 0.7점이 떨어졌다. 상위 50% 예상 평균점수는 영역별로 발표된 성적을 종합할 때 인문계가 269.0점으로 지난해 265.5점보다 3.5점 상승한 반면 자연계는 296.0점으로 지난해 297.8점보다 1.8점 낮아졌다. 영역별 등락폭은 상위 50% 집단의 경우 ▲언어 인문계 1.8점,자연계 1.8점씩 하락 ▲수리 인문계 6.1점,자연계 7.2점씩 상승 ▲사탐 인문계 5.4점 상승,자연계 3.0점 하락 ▲과탐 인문계 13.4점,자연계 10.1점씩 하락 ▲외국어 인문계 7.2점,자연계 5.9점 상승 등이다.인문계 성적의 상승은 인문계 수험생이 어려워하는 수리영역이 평이하게 출제된 데다 지난해 어려웠던 사탐이 쉬웠기 때문이다.반면 자연계 성적의 하락은 지난해 쉬웠던 과탐의 난이도가 높아진 탓으로 분석된다. 박홍기기자 hkpark@

한국교육과정평가원은 5일 밤 수능시험이 끝나자 280만장이 넘는 답안지에 대한 본격적인 채점에 들어갔다. 수능 다음날인 6일 나오는 표본채점 결과는 본 채점과 비교할 때,거의 오차가 없어 입시생들에게 큰 도움이 된다. ●표본채점 평가원은 수능시험이 끝나면 시험 당일 수험생 4만여명의 답안지를 채점,다음날인 6일 오후 2시 영역별 예상 평균점수를 발표할 계획이다.평가원과 지리적으로 가까운 서울·경기 11개 시험지구 중 최근 수년간 그 해 수능의 평균분포와 가장 유사한 점수분포를 보인 3개 지구,20∼30개 고사장의 수험생 답안지를 표본으로 뽑는다. ●본 채점 6일 밤까지 수험생 67만 4154명의 답안지가 모두 회수되면 본채점이 시작된다.평가원 전산부에는 합동경비반의 보안요원 9명이 배치되는 데다 철제문·폐쇄회로 등을 활용,빈틈없는 경계가 펼쳐진다.채점에는 주전산기 1대와 OMR판독기 25대,고속 레이저프린터 5대 등이 동원된다.답안지는 1∼5교시를 통틀어 모두 280만장에 이른다. 판독작업은 OMR 판독기 1대가 시간당 2000∼2500장을읽어내 하루에 30만장 정도를 소화할 수 있다.문제지 유형을 잘못 기재하거나 수험번호를 틀리게 쓴 답안지,각종 이물질이 묻은 답안지 등 오류 답안지는 채점요원들이 수작업을 통해 일일이 대조,확인한다.채점이 끝나면 성적표에 표시되는 대로 9개 등급을 비롯해 원점수,표준점수,변환표준점수 등 대학별 전형에 쓰일 점수를 낸다.전국 수험생의 점수분포표 등을 통계처리하는 데 1주일 정도 걸린다. 박홍기기자 hkpark@

2004학년도 대학수학능력시험에서 소수점 이하 반올림으로 인한 성적 역전을 막기 위해 첫 도입된 정수 배점이 입시에서 새 변수로 떠올랐다.언어영역의 경우,점수폭이 커 상위권과 중위권의 격차를 벌리는 요인으로 작용하는 데다 동점자를 양산할 가능성이 크기 때문이다. 한국교육과정평가원은 5일 “각 문항은 교육과정상의 중요도,사고수준,문항의 난이도 소요시간 등에 따라 차등 배점하고 모두 문항 배점을 정수로 했다.”고 밝혔다.언어영역은 지난해까지 1.8점,2점,2.2점 등 3가지 문항으로 출제되던 것이 올해는 모두 정수 배점으로 바뀌었다.1점짜리가 5개,2점 50개,3점이 5개 출제됐다.지난해 1점·1.5점,2점으로 구성된 사회탐구와 과학탐구,제2외국어는 1점과 2점으로 배점됐다.수리는 지난해와 같이 2점과 3점이다.언어가 다른 영역에 비해 비중이 커진 셈이다. 일단 올해에는 지난해처럼 원점수 소수점 이하 반올림으로 성적이 뒤바뀌는 혼란은 사라지게 됐다.하지만 평가원측에서도 문항간의 점수폭이 커져 난이도 조절에 상당한 어려움을 겪은 것으로 알려졌다.언어영역의 경우 지난해까지 문항간 배점 차이가 0.4점이었으나 올해는 2점으로 늘어났다.평가원측은 이와 관련,“1점 문항과 3점 문항간 난이도의 차이를 조절하기 위해 힘썼다.”면서 “배점의 차이는 전체 성적에도 적잖은 영향을 미칠 수 있다.”고 설명했다.배점이 큰 문항이 지나치게 어려우면 상위권과 중위권의 격차가 더 커지게 되는 까닭이다. 대학 관계자들은 “모집단위마다 합격선에 있는 동점자 수가 예년보다 늘어날 수밖에 없다.”면서 “어떻게든 합격자를 가려내야 하기 때문에 ‘동점자 처리’라는 숙제를 떠안게 됐다.”고 말했다. 박홍기기자 hkpark@

2004학년도 수능시험 출제위원장인 배두본(사진·62) 한국교원대 영어교육학 교수와 이종승 한국교육과정평가원장은 5일 오전 8시40분쯤 기자회견을 갖고 수능 시험의 난이도와 방향 등을 설명했다.다음은 일문일답. -지난해에는 쉽게 출제했다고 했는데 성적이 떨어졌다. 올해도 지난해와 같이 적정수준을 유지하기 위해 애썼다.적정수준이란 대학에 입학할 능력을 가려내는 기능과 고교 교육을 적절히 반영해 교육정상화에 기여해야 하는 측면을 고려했다는 뜻이다. -지난해 수능에서는 사회탐구와 과학탐구 영역간에 난이도 차이로 논란이 있었는데. 영역에 따라 점수가 오르고 내려가는 것은 있을 수 있지만 적정수준을 유지하기란 매우 어렵다.대학전형 방법이 과거와는 달라졌기 때문에 해당 분야를 지원하는 학생을 기준으로 했다.결과는 예측하기 어렵다. -언어영역에서 3점짜리 문제를 5문항으로 늘렸는데 기준은. 모의고사때 시뮬레이션을 했고 지난해 자료로 정수 배점을 시험해봤다.1점이나 3점 배점문항이 5개씩이다.종전의 소수배점 때와 큰 차이가 없다.배점의 기준은 문항 내용의 중요성과 난이도,문항 해결에 필요한 시간 등을 고려했다. -언어영역은 교과서의 지문을 섞는 등 쉽게 출제한 것 같은데. 난이도 문제라기보다 학생들이 교과서를 너무 등한시하는 것 같아 교과서를 많이 반영했다.지난해 수능때 지문이 길었다는 지적이 많아 지문 길이를 줄였다.때문에 학생들은 문제에 대한 생소함이 적었을 것이다. 박홍기기자

5일 실시된 2004학년도 대학수학능력시험의 난이도는 영역별로 지난해와 대체로 비슷하거나 다소 쉬웠다. ▶관련기사 7·8면 비교적 높은 수준의 문제도 일부 포함돼 상위권의 점수 상승폭이 중위권 이하에 비해 훨씬 커질 전망이다.이에 따라 상위권은 수능 변별력이 약해져 논술 및 면접·구술고사의 영향력이 높아지는 반면 중위권 이하에서는 영역별 점수가 합격·불합격을 가를 것으로 분석됐다. 언어영역의 경우,지난해 보다 교과서 지문이 늘어난 데다 길이도 짧아져 쉽다는 반응이 많았으나 답을 찾기 어려운 까다로운 문항도 다수 포함됐다.언어의 전체 난이도는 지난해와 비슷하거나 다소 쉬운 것으로 진단됐다. 수리영역은 대체로 평이하고 쉬웠다는 데 수험생의 반응이나 교사,입시전문가들의 분석이 대체로 일치했다. 수능출제위원회는 이날 “수학이 어렵다고 생각하는 수험생들에게 수학에 대한 자신감을 북돋우고 학습동기를 유발하기 위해 학교수업 중 다룬 기본적이고 필수적인 내용을 묻는 문항을 다수 출제했다.”고 강조했다.그러나 인문계수험생들은 수리영역이 대체로 쉬웠다는 반응을 보인 반면 자연계 학생들은 수학Ⅱ에 어려운 문제가 더러 있었다고 밝혀 계열별로 점수 등락이 엇갈릴 것으로 관측된다.사회탐구는 평이하게 출제된 반면 과학탐구는 지난해보다 약간 어려웠다.외국어(영어)영역는 지난해와 비슷했다. 고교 교사 및 입시전문가들은 이와 관련,“올해는 상위권이 두꺼워져 이들이 선호하는 주요 대학과 인기 학부 입시경쟁이 한층 치열해질 전망”이라고 말했다.수능출제위원회측은 “2∼3년간 수능결과와 지난 6·9월 모의수능 결과를 검토,난이도의 적정성·일관성 유지에 최대한 노력했다.”고 말했다. 한국교육과정평가원은 서울·경기지역 3개 시험지구 4만여명의 답안지를 매교시 시험이 끝나는 즉시 평가원으로 수송해 표본채점을 실시,6일 오후 전체와 상위 50%의 영역별·계열별 예상 평균점수를 발표할 계획이다. 박홍기 이영표기자 hkpark@

5일 수능시험 지문이 유출됐다고 해서 한바탕 소동이 벌어졌다. 수능시험 1교시 언어영역이 끝나자 일부 수험생들이 술렁이기 시작했다.일부 고교와 학원에서 ‘찍어준' 지문이 출제됐다는 것이었다.문제의 지문은 월북시인 백석의 ‘고향'과 김용준의 ‘근원수필',칸트 및 양자역학과 관련된 글이었다.일부 학원 강사의 마무리 문제집과 교육방송의 교재,인터넷에서 떠돌던 예상지문에서 출제됐다며 왁자지껄했다.그러나 오전 내내 수능 관계자들을 긴장시켰던 ‘수능 지문 유출' 논란은 결국 해프닝으로 끝났다.수험생들이 평소 공부했던 지문과 같은 출처에서 발췌됐을 뿐 ‘그대로’ 출제된 지문이나 문제는 없는 것으로 판명됐기 때문이다. 입시 전문가들은 “국어 교사라면 누구라도 한번쯤 다뤄볼 수 있는 지문”이라며 수험생들의 ‘족집게 강의' 주장에 손사래를 쳤다.교육방송교재 집필에 참여했던 한 현직교사는 “문제가 된 지문들은 학원강사는 물론 국어교사들 사이에서도 이미 중요하다고 알려진 것”이라고 말했다.이번 해프닝으로 유명세를 탄 한 강사는“출처만 같았을 뿐 동일 지문도 아니었다.”며 해명했다.한국교육과정평가원은 이날 오후 해명서를 내고 “문제의 지문은 시중에 나와 있다고 하더라도 출제위원들이 새로 구성한 만큼 예상지문이 출제된 것은 아니다.”고 밝혔다. 이종승 평가원장도 “이미 출제됐다 하더라도 중요한 지문은 해석과 시각을 달리해 출제하고 있다.”고 밝혔다. 김재천 이영표기자 patrick@

돈이 많이 들고 위험한 척추수술이 남발되고 있다는 주장이 나왔다.건강보험심사평가원 황정해 책임연구원은 27일 ‘척추수술 현황분석 연구결과’를 통해 “우리나라의 척추수술 증가율이 비교적 척추 수술을 많이 하는 미국의 증가율을 앞지르고 있다.”면서 이같이 지적했다. 연구에 따르면 나사못과 티타늄 막대를 이용한 척추 고정 수술의 경우 지난 2001년 미국은 성인 10만명당 33명이 받았으나,우리나라는 두배 정도인 65명이 수술대에 올랐다는 것이다.척추 고정술은 특히 돈이 많이 드는데 추간판 제거술(디스크수술)만 받는데 147만 7174원이 들고,고정술까지 함께 하면 비용은 무려 539만 3582원이나 됐다. 김성수기자 sskim@

지난 학기를 마지막으로 정년퇴임한 서울시립대 성기철(66·국문과) 교수는 학생들을 생각하면 아쉬움이 남는다.학생들의 학습능력이 갈수록 떨어지기 때문이다.강의 내용은 물론 기본 교재조차 이해하지 못하는 학생들이 많았다.책을 읽고 내는 과제물조차 수준 미달이었다. 그는 “시험 답안에 자신의 생각을 논리적으로 펼치지는 못하더라도 말도 안되는 문장을 쓰는데는 할 말이 없었다.”며 한숨을 내쉬었다.취업에 걸림돌이 되지 않기 위해 되도록 후한 점수를 주려고 하지만 그것도 나름이었다.지난해에는 핵심과목인 ‘국어의미론’을 폐강해야 했다.교재가 어렵다는 이유로 학생들의 외면을 받았다.그는 “정말 가슴아픈 일은 학생들 스스로 이러한 상황을 대수롭지 않게 생각한다는 점”이라며 안타까워했다. 서울대 지구환경 공학부 홍승수 교수는 지난 학기 ‘천문학개론’을 강의하면서 학생들 가르치기가 갈수록 힘들어지는 것을 느꼈다.H 교수는 “시험에서 자기 생각을 개진하는 것이 아니라 정답만 적으려고 한다.”면서 “고교 때 아무리 논술공부를 한다고 해도 사고력을 키우지는 못했다.”고 답답해했다.논술공부도 공식에 맞춰 했을 뿐 글쓰기의 기본인 논리전개 능력이 턱없이 부족하다는 설명이었다. ●새로운 문맹,준(準)문맹 학계에서는 학생들의 이러한 현상을 ‘준(準)문맹’(Functional Illiteracy)으로 파악한다.준문맹은 글자를 읽고 이해하지 못하는 문맹과는 달리,글자는 읽을 수 있지만 한 집단에 소속돼 일하고 생활하는 데 필요한 여러가지 글 종류를 빠르고 바르게 읽어 그 결과를 활용하는 데 필요한 독서력을 갖추지 못하는 상태를 가리킨다.예를 들어 대학생이 공부에 필수적인 강의를 이해하지 못하거나 교재를 읽고 자신의 생각을 표현하지 못한다면 ‘준문맹 대학생’이라고 할 수 있다. 준문맹은 국제연합교육과학문화기구(유네스코)가 지난 1962년 소개하면서 국가와 집단마다 읽고 쓰는 능력을 기능화할 것을 권장했지만 우리나라에는 아직 낯설다. ●심각한 준문맹 실태 우리나라 학생들의 준문맹 수준은 심각한 수준이다.한국교육과정평가원이 2003학년도 대입 수능 언어영역의성적을 분석한 결과,전체 수험생 65만 5384명의 성적 평균은 100점 만점에 56.5점에 불과했다.4년제 대학에 진학할 수 있는 상위 50% 학생들의 평균 성적은 69.3점으로 영어 성적 평균인 71.3점보다 낮게 나타났다. 사단법인 한우리독서문화운동본부 박철원 회장은 “대학에서 강의를 이해하고 제대로 공부하려면 70점은 넘어야 한다.”고 밝혔다.대학에서의 수학(修學)능력을 평가한다는 수능시험의 당초 취지로 보면 대부분의 학생들이 기본 수학능력도 갖추지 못한 채 대학에 진학하는 셈이다. 포항공대가 지난 98년 인문사회학부 2개반 33명의 학생을 대상으로 실시한 검사 결과도 준문맹의 심각성을 여실히 보여준다.대학에서 요구하는 언어사용능력을 검사하는 이 평가에서 글을 비판적으로 읽는 ‘비판독서’가 가능한 학생들은 24%에 그쳤다.‘토론전개 능력’이나 ‘구심점 표현력’이 가능한 학생들은 각 39.3%,42.4%로 낮게 나타났다.특히 자신의 주장에 대해 합리적 근거를 제시하는 ‘이유 밝히기’가 가능한 학생은 겨우 6%에 불과했다. ●일선 학교에서는 무방비 전문가들은 학생들의 준문맹을 해소하기 위해서 어려서부터 읽고 말하고 쓰는 능력을 체계적으로 가르쳐야 한다고 강조한다.대학들도 논술과 면접을 대입 전형에 도입하고 있지만 실효를 거두지 못하고 있다.고교에서 제대로 된 교육이 이뤄지지 못하고 있는 탓이다. 논술은 국어나 작문시간을 활용해 가르치고 있지만 ‘써보라.’는 식의 지도가 대부분이다.대전 A고의 한 교사는 “현재 고교 논술교육은 글을 한두번 써보게 하고 큰 틀만 지도하는 데 불과해 깊이있는 지도가 이뤄지지 못한다.”면서 “교사들조차 논술에 대한 지식이 부족하다 보니 사실상 논술지도는 손을 놓고 있는 실정”이라고 털어놓았다.그는 “일선 학교에 논술과 면접을 가르칠 만한 역량있는 교사들이 턱없이 부족하다.”고 말했다. 진주 B고는 최근 수시모집 지원자들을 위해 아예 외부 강사를 초빙해 2시간 동안 논술 특강을 했다.하지만 학생들은 짧은 시간 동안 원론적인 얘기만 들어야 했다. 충남교육청에서는 일선 교사들의 호소가 잇따르자 지난 여름방학을 이용해관심있는 교사들을 대상으로 교수와 교사,논술강사까지 초빙해 60시간짜리 직무연수를 실시했다. 서울 화곡고 이석록(45) 교사는 “학교에서 논술과 독서를 강조하지만 대부분 형식적으로 이뤄지는 데다 입시과목으로만 취급해 평소 교육과정에서 소홀히 다뤄지고 있다”고 지적하면서 “중등 교사들의 재교육이 시급하다.”고 말했다. ●자구책 마련하는 대학들 사정이 이렇다 보니 대학에서는 뒤늦게 학생들의 학습능력을 끌어올리느라 전전긍긍하고 있다.서울대는 지난 4월부터 교수학습개발센터에 ‘글쓰기 교실’을 열고 학부생들을 대상으로 상담실을 운영하고 있다.과제물이나 학습계획서,수업 발표문 등에 대해 일대일 상담을 거쳐 글쓰기 능력을 길러주는 프로그램이다.‘서울대 빨간펜 선생님’인 셈이다.이번 학기부터는 82개 핵심교양과목에 전담 조교 1명씩이 배치돼 학생들의 글쓰기를 지도한다. 연세대는 올해 두 차례에 걸쳐 학습기술 워크숍을 개최했다.효과적인 독서기술과 프리젠테이션 기술,학습방법 등 3가지 주제로 열린 행사에는 수백명의학생이 몰려 학생들의 관심을 반영했다.교육개발센터 전명남(38·여) 학습지원부장은 “학생들이 고교 교육과 크게 달라진 대학 수업에 적응하지 못해 방황하는 경우가 적지 않다.”면서 “이번 행사는 ‘물고기 잡는 방법을 가르쳐주자.’는 취지”라고 설명했다.가톨릭대와 숙명여대,중앙대,명지대,상명대 등 전국 40여개 대학들도 교수학습개발센터에 학생들을 위한 프로그램을 마련할 계획이다. 한국교육과정평가원 허경철(57) 교육과정연구본부장은 “어려서부터 읽고 쓰고 말하는 능력을 체계적으로 지도할 수 있도록 제도적으로 뒷받침해야 한다.”면서 “대학에서 논술과 면접의 비중을 점차 강화하고,일선 학교에서도 수행평가를 내실화하는 방안을 마련하는 등 지속적인 노력만이 해결책”이라고 강조했다. 김재천 기자 patrick@

보건복지부가 갖고 있는 정책기능과 권한을 산하기관인 식품의약품안전청(식약청) 등에 넘겨야 한다는 주장이 제기됐다.정부 부처와 소속 산하기관의 분권화가 필요하다는 맥락에서다. 국회 보건복지위 소속 민주당 김성순 의원은 8일 복지부에 대한 국정감사에서 이같이 주장했다. 김 의원은 “국가경쟁력을 높이려면 중앙정부의 사무와 권한을 지방자치단체에 이양하는 것은 물론 정부 부처의 사무와 권한을 산하기관에 넘기는 일 또한 적극적으로 추진해야 한다.”고 말했다. 예컨대 복지부는 식약청이나 국민건강보험공단,국민연금관리공단,건강보험심사평가원,국립보건원,대한적십자사 등 산하기관에 복지부의 권한과 사무를 나눠줘야 한다는 것이다. 이처럼 산하기관의 자율성과 전문성을 높이는 대신 책임성을 강화하는 방안을 적극 검토해야 한다고 덧붙였다. 식약청에 대해서는 당장 정책기능을 부여해야 한다고 김 의원은 지적했다.98년 2월 식약청이 출범한 뒤 식품·의약품 안전관리 전문화를 위한 외형적인 틀은 갖추었지만,여기에 상응하는 안전관리업무 수행여건이 제대로 갖춰져 있지 않다는 분석에 따른 것이다. 김 의원은 “현재 식품·의약품의 안전관리에 대한 정책수립 및 법령 개폐에 관한 사항은 복지부가 담당하고,식약청은 집행업무를 맡으면서 정책과 집행기능이 이원화되어 있다.”면서 “식품·의약품에 대한 복지부의 정책기능 중 일부를 식약청으로 이관해야 한다.”고 목소리를 높였다. 현재처럼 정책부서와 집행부서가 분리된 상황에서는 전문성이 떨어지고,새로운 행정수요에 대한 제도·법령을 제때 반영하기도 어렵다는 점을 근거로 들었다. 김 의원은 구체적으로 식품·의약품 관련 법령의 제·개정 및 유권해석 업무,그리고 식품위생심의위원회와 중앙약사심의위원회의 운영권을 식약청에 이관할 필요가 있다고 설명했다. 그러나 식약청이 과연 이런 정책기능을 수행할 것인지 논란이 적지 않고,복지부 스스로도 쉽게 보유 권한을 포기할 것으로 보이지 않아 성사 가능성은 극히 불투명하다. 김성수기자 sskim@

초등학교 3학년의 읽기와 쓰기,기초수학 등의 기초학력을 보는 진단평가가 오는 15일 서울·대전 등 10개 시·도에서 일제히 실시된다.부산 등 6개 교육청은 15∼31일 학교 자율로 치를 예정이다. 교육인적자원부는 9일 올해 초등 3학년 전체 학생을 대상으로 기초학력 진단평가를 실시하되 평가시기 및 방법·형태는 시·도 교육청이 자율결정하도록 했다고 밝혔다.성적 분석은 3%의 표본집단 학생에 대해서만 시행한다. 성적분석 대상이 되는 표본집단으로는 전국 500∼600개 학교에서 학교당 1∼2학급씩,모두 2만 1000∼2만 2000명을 선정할 계획이다.시·도별 표집학교와 학급수 등은 나중에 결정할 방침이다. 평가 시기는 서울·대구·대전·울산·강원·충남·충북·전북·경북·경남은 15일이다.학교 자율로 결정하는 시·도는 부산(16∼31일)·인천(15∼18일)·광주(20∼24일)·경기(15∼18일)·전남(20∼24일)·제주(15∼18일) 등이다. 진단평가에서는 읽기와 쓰기,기초수학 등 3개 영역에서 초등학교 3학년 수준에서 필수적으로 알아야 할 기초적 내용을다루며 한국교육과정평가원이 출제와 채점,분석을 맡는다. 교육부는 3% 표본평가 대상 학생들의 성적을 오는 12월까지 산출한 뒤 내년 6월까지 국가수준 기초학력 진단평가 결과보고서를 완성,기초학력 미달 학생지도를 위한 자료로 활용하도록 할 계획이다. 지난해 10월 처음 실시된 초등 3학년 진단평가의 영역별 평균(100점 만점)은 읽기 93.39점,쓰기 94.88점,기초수학 92.98점이었다.기초학력 기준점수(읽기 75점,쓰기 78점,기초수학 77점)에 못미치는 학생은 전국적으로 읽기의 경우 3.45%인 2만 4000여명,쓰기는 3.0%인 2만 1000여명,기초수학은 6.84%인 4만 8000여명이었다. 박홍기기자 hkpark@

민간병원보다 국·공립병원에서 과잉진료를 더 하나(?) 6일 국회 보건복지위 소속 김성순(민주당)·남경필(한나라당) 의원의 국감자료에 따르면 국민건강보험공단에서 직접 운영하는 일산병원이 건강보험심사평가원(심평원)의 진료비 심사결과,종합병원 중에서 심사조정액(삭감금액)이 가장 많은 것으로 나타났다.지난해 청구한 진료비 중에서 무려 18억 572만 1000원이 깎였다. 전문가들은 우선 심평원이 병원측에서 정상 진료행위가 아닌 ‘과잉진료’ 등을 한 것으로 판단했을 가능성이 높다고 지적한다.환자가 기침이 심해 병원에 갔는데 단층촬영(CT)까지 했다며, 진료비에 포함시켜 건강보험공단에 청구할 경우 심평원이 적정진료로 인정하면 보험급여가 나오고 인정하지 않으면 그만큼 삭감된다.하지만 최근 신의료기술이 의료현장에서 많이 사용되고 있음에도 심평원이 심사항목에 없다며 인정하지 않는 사례도 늘어나고 있다는 것이다.이는 곧 의료 메커니즘의 문제로 연결된다.심사기준 자체가 일선 병원의 현실을 고려하지 않고 잘못 만들어졌다는 얘기다. 병원 경영진의 ‘모럴 해저드’도 또다른 요인으로 꼽힌다.일산병원의 경우 개원 이래 만성 적자에 허덕여 경영정상화를 위해 과잉청구한 측면이 있다고 전문가들은 덧붙였다. ●‘모델병원’이 과잉진료 일산병원은 건강보험 발전을 위한 ‘표준 모델병원’을 표방하며 지난 2000년 3월 문을 열었다.3년 연속 적자를 기록하면서 누적적자만 349억원에 달한다. 더구나 공단이 직접 운영하는 공공의료기관이지만 정작 심평원이 마련한 진료비 심사기준에는 가장 안맞는 진료행위를 해온 것으로 드러났다.지난해의 경우,561억원을 총진료비로 청구했지만 18억여원이 깎였다. 역시 같은 공공의료기관인 국립암센터도 지난해 심평원이 깎은 진료비가 10억 7000만여원으로 종합병원중 4위였다.서울보훈병원도 9억 7000만여원이 삭감돼 6위를 기록했다.민간의료기관보다 국·공립병원에서 더 과잉진료를 한다고 볼 소지가 큰 셈이다. 김성순 의원은 “공공의료기관조차도 제대로 지키지 못하는 심사기준이라면 의료현실에 맞게 개선해야 한다.”고 지적했다. 심평원관계자는 이에 대해 “심사기준은 모든 기관에 동일하게 적용되며,잘못된 게 없다.”면서 “청구액수 자체가 커서 상대적으로 삭감액이 크거나,청구상의 착오가 있을 수는 있다.”고 말했다. ●평균보다 삭감률 높아 지난해 일산병원의 조정액률(조정금액÷총청구진료비×100)은 3.22%로 종합병원 평균(1.93%)보다 훨씬 높다.올해도 5월까지 조정액률은 2.07%로 다소 낮아졌지만 여전히 종합병원 평균(1.64%)을 웃돌았다. 일산병원은 특히 과다진료 청구가 많아 현재 15개 진료과목중 내과,신경외과,성형외과 등 11개 진료과목이 정밀심사 대상으로 분류돼 있다고 남경필 의원은 밝혔다. 홍원표 일산병원장은 이날 국감에서 답변을 통해 “고가 항생제의 사용량을 낮추는 등 진료비 청구금액을 줄이기 위해 나름대로 최선을 다했다.”면서 “개원한 지 3년밖에 안된 신생 병원이라 모든 것이 서툴렀던 것이 삭감률이 높은 원인이 된 것 같다.”고 해명했다. 김성수기자 sskim@

‘남성환자가 임신·출산 관련 질환을,여성환자는 남성들에게만 나타나는 전립선 질환을 치료받는다?’ 코미디 같은 얘기지만,이런 일이 실제로 벌어지고 있다. 5일 국민건강보험공단이 국회 보건복지위원회 소속 이재선(한나라당) 의원에게 제출한 ‘요양 급여비용 사전 점검현황’이란 국정감사 자료에 따르면 병·의원들이 건보공단으로부터 진료비를 지급받는 과정에서 ‘황당한’ 명목의 급여비용을 청구해온 사실이 드러나 충격을 주고 있다. 서울 강남구의 한 의원은 지난 4월 당뇨병을 앓고 있는 남성(66) 환자에 대해 임신치료 명목으로 진료비를 청구했다. 또 전남의 모 의원은 지난 5월 진도에 사는 한 여성(45) 환자에게 남성만 앓는 전립선 질환의 치료비용을 물렸다.부산의 모 의원은 남성(74) 환자의 폐경기 진단비용으로 2만 8040원을 공단에 청구했다. 이처럼 남성에게만 있는 질병을 여성에게,여성 질환을 남성에게 각각 청구한 건수는 지난해부터 올 7월까지 무려 2만 4503건에 달했다.청구액만도 15억 4556만원이다. 이에 따라 건강보험심사평가원의 확인 결과 진료비 청구가 잘못된 것으로 드러나 뒤늦게 병·의원에서 진료비를 돌려 받는 경우가 속출하고 있다. 이 의원은 “진료비 허위 청구사례를 단순 착오로 보기에는 어처구니가 없다.”면서 “의료기관의 부당 및 착오 청구로 인한 재정손실이나 인력낭비가 건강보험의 재정압박요인으로 전가되고 있다.”고 지적했다. 이와 함께 병·의원이 허위청구한 병원 개설 전,폐업 후 청구는 1만 4824건(2억 1813만원),의료보호대상자에 대한 청구는 2만 4752건에 6억 8433만원인 것으로 나타났다. 또 중복청구는 지난해 12만 8000건(57억 691만원),올 상반기에 8만 7750건(25억 7094만원)으로 각각 집계됐다. 김성수기자 sskim@