‘여성의, 여성에 의한, 여성을 위한’ 강북구의 여행(女幸)포럼이 뜬다. 이 포럼은 서울시의 여성이 행복한 도시 프로젝트를 추진하기 위한 모임이다. 여성들이 생활 속에서 느끼는 불편과 불만을 해소하고 여성의 경험과 관점을 구정에 반영하기 위한 기구다. 전문가와 주민, 공무원 등 총 106명이 복지, 환경, 문화, 교통, 주택·건축 등 분야별로 소모임을 구성해 정책수립과 집행과정에 참여한다. 또 중간에 모니터링을 하면서 새 아이템도 개발한다. 참여자 중에는 기존 여성구정평가단, 각종 위원회의 여성위원, 여성과련 시설 운영자 등도 있다. 연 2회 정기회의를 갖기로 하고, 사전에 소모임을 열기로 했다. 행복포럼은 지난 6일 구청에서 발족식을 가진 데 이어 서울여성가족재단의 담당연구원인 손금순 교수가 ‘여행 프로젝트란 무엇인가’를 주제로 강연을 했다. 이후 소모임을 갖고 결혼이민자 여성들에게 한글과 한국의 문화생태를 가르치고, 자원봉사활동 알선도 해주는 등 다양한 아이디어가 나왔다. 구 여행포럼은 앞으로 서울시의 ‘여행동반자(전문가)’ 및 ‘프로슈머(활동가)’와 연계해 토론회 등도 갖기로 했다.김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

국무총리실이 중앙행정기관의 규제개혁 성적을 평가하면서 ‘자화자찬식’ 결과만 내놓아 ‘무늬만 평가’란 지적이 일고 있다. 총리실은 1일 32개 중앙행정기관이 새 정부 출범 후 추진해온 규제개혁성과를 평가한 ‘2008 규제개혁 6개월 점검·평가 결과’를 발표했다 발표에 따르면 32개 기관 중 금융위원회·노동부·행정안전부·환경부·관세청·식품의약품안전청·중소기업청이 ‘우수’ 평가를 받았다. 총리실은 우수기관으로 선정된 부·청의 대표적 수범사례도 상세히 소개했다. ●금융위·식약청·행안부 등 ‘우수´ 금융위는 네거티브 규제방식과 일몰제 신설, 노동부는 계량화된 규제영향분석 실시, 중기청은 1357현장기동반 운영 등이 높은 평가를 받았다. 또 환경부는 기업환경정책협의회 구성, 행안부는 조례·규칙에 근거한 불필요한 규제 발굴 및 개선, 식약청은 식약규제 합리화 포럼을 통한 과제 발굴 등으로 높은 점수를 받았다. 총리실은 발표에서 ▲각 부처가 차질없이 규제개혁 과제를 완료할 수 있도록 매월 추진상황 점검회의를 개최하고 ▲‘품질 좋은 규제’를 만들기 위해 국민 건강·환경과 관련된 규제의 경우 위험 정도에 따라 규제를 달리하며 ▲중소기업 규제영향 분석 및 네거티브 규제방식을 추가하는 내용으로 ‘규제영향분석지침’을 개정키로 했다. 총리실은 그러나 평가의 취지상 꼭 포함시켜야 할 규제 저조기관은 공개하지 않았다. 다만 ‘네거티브 규제방식이 아직 전 부처적으로 확산되어 있지 않다.’,‘일몰제를 극히 일부 부처에서만 적용하고 있다.’ 등 총평 수준의 지적만 나열해 놓았다. 총리실은 이에 대해 “각 부처의 규제개혁을 독려하기 위해 우수기관과 우수사례만 공개하기로 했다.”고 해명했다. 이번 평가를 두고 ‘중복평가’란 비판도 제기됐다. 정부업무 평가 주무부서인 총리실 정책분석평가실에서 연말 각 부문에 대한 평가를 실시할 예정이기 때문이다.‘규제개혁’도 특정평가 부문에 포함돼 있다. ●총평 수준 지적만 나열 총리실의 한 간부는 “연말에 똑같은 평가를 다시 한번 하게 되는 꼴”이라면서 “이번에 규제개혁평가단의 평가작업에 분석평가실이 불편한 심기를 표출하는 등 불협화음이 일었던 것으로 안다.”고 말했다. 실제로 총리실 관계자도 “총리실 정책분석평가실에서 별도의 평가작업을 하고 있어 총괄적으로 평가하는 데 한계가 있었다.”고 어려움을 토로했다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

경남 진주산업대 제5대 총장에 김조원(51) 감사원 전 사무총장이 19일 취임했다. 김 총장은 취임사에서 새로운 100년을 향해 작지만 강한 대학으로 거듭나기 위한 다섯가지 비전을 제시했다. 비전은 ▲학교와 기업간 상시 연계체제 구축,1교수 1기업지원 시스템 보완 등 지역산업발전을 선도하는 산학협력시스템 구축 ▲대형 연구프로젝트 전담팀 신설, 연구자 중심의 행정지원시스템 구축 등 교수연구 역량 강화 ▲우수 학생 양성과 취업률 향상 등이다. 또 ▲대학종합농장을 한국을 대표하는 농업체험장화, 엔지니어링센터·글로벌정보원 확보 등 연구·학습지원 인프라 확충 ▲2010년 개교 100주년 기념사업의 성공적인 개최를 위해 개교 100주년 기념사업 추진단 신설도 제시됐다. 김 총장은 행정고시를 거쳐 감사원 국가전략사업평가단장, 대통령 비서실 공직기강 비서관, 감사원 사무총장을 역임했으며 영남대 행정대학원 석좌교수로 재임해 왔다. 진주 강원식기자 kws@seoul.co.kr

제주도가 전국에서 처음으로 관광지를 관광호텔처럼 등급을 나눠 관리하기로 했다. 이에 따라 16일부터 25일까지 108개 관광지(직영 38개, 사설 70개)를 대상으로 등급평가 신청을 받는다고 15일 밝혔다. 이 제도는 지난 1월 제정된 ‘우수관광사업체 지정 및 운영조례’에 따라 시행되는 것으로, 각각의 등급은 관광시설 주체가 작성한 관광지 현황평가서와 증빙서류를 바탕으로 소비자 설문조사, 전문평가단의 현장평가 등을 거쳐 결정된다. 평가항목은 관광지 입장료의 적정성 등 관광자원의 매력성, 정보제공 및 접근성, 시설이용 편의성 및 쾌적성, 종업원 친절도 등이다. 평가결과에 따라 10월까지 관광지를 특1등급, 특2등급, 특3등급으로 구분한다.제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

어린이들의 아이디어로 공원을 만든다. 구로구는 내년 4월까지 노후한 어린이공원 5곳을 어린이들 상상력과 꿈을 키울 수 있는 공원으로 만드는 ‘상상어린이공원’사업을 시작한다고 11일 밝혔다. 구는 먼저 1차 사업으로 현 구로리어린이공원(구로4동), 희망어린이공원(구로4동), 삼각어린이공원(구로5동), 개웅어린이공원(개봉2동), 삭새어린이공원(궁동) 5개곳 9191㎡에 대해 내년 4월까지 재구성 작업을 진행한다. 1차 사업이 완료되면 내년 말까지 2차 사업으로 10곳을 상상어린이 공원으로 확대할 계획이다. 사업의 특징은 어린이들의 아이디어가 그대로 반영된다는 점이다. 구는 공원의 인근 초등학교 학생들을 어린이평가단으로 구성, 각종 아이디어를 공급받고 있다. 지난 6∼7월 어린이평가단을 대상으로 아이디어 1차 수렴회를 개최했고 이달 4일과 9일에는 2차 수렴회도 열었다. 1차 수렴회에서 나온 내용은 이미 많은 부분이 실시설계에 그대로 반영되었다. 어린이들의 아이디어는 다양했다.▲큰 트램플린을 만들어 달라 ▲푹신한 그네,UFO 그네, 동물 그네 등 다양한 그네를 만들어 달라 ▲경보, 호출기를 설치해 달라 ▲세면대, 시계 등을 만들어 달라 ▲낙서판을 설치해 달라 ▲여름엔 풀장, 겨울엔 스키장이 되게끔 해달라 ▲노숙자들이 오지 못하게 장치를 만들어 달라 등 다양한 의견이 있었다. 구는 어린이들과 함께 학부모 등 주민들의 의견도 수렴했다. 학부모들의 경우 대부분이 CC TV 설치 등과 같은 아이들의 안전문제에 대한 아이디어가 많았다. 양대웅 구청장은 “어린이 평가단의 의견을 적국 수렴해 상상어린이공원을 만들고 있다.”면서 “앞으로 우리의 미래를 책임질 어린이들을 위한 다양한 보육정책을 펼쳐나가겠다.”고 말했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

국가경쟁력강화위(국경위)가 28일 내놓은 중소기업제도의 개혁방안의 핵심은 ‘중소기업의 자생력 확보’다. 기존의 정부의 중소기업 대책이 주로 중소기업을 약자로서 보호하는 방식이었다면 앞으로는 경쟁할 수 있는 환경을 마련해주겠다는 것이다. 현재 중소기업의 카테고리로 분류되는 기업 가운데 일정 규모가 되는 2000여개의 기업을 지원대상에서 배제하겠다는 것도 그 일환이다. 이렇게 해서 선별된 진짜 중소기업에 정부의 지원이 골고루 배분될 수 있도록 하겠다는 게 정부의 방침이다. ●졸업 기업엔 인센티브 정부는 중소기업을 중견기업→대기업으로 졸업하는 기업에 대해서는 인센티브를 주고, 일부 업종에 대해서는 장인정신을 살려 가업을 승계하는 기업에도 인센티브를 주겠다는 방침을 세웠다. 사공일 위원장은 “제한된 자원을 중소규모 기업에 나눠줘 더 많은 혜택이 가도록 배려하겠다.”면서 “자율과 창의에 바탕을 두고 중소기업이 발전할 수 있게 여건을 만든다는 것이 정부의 기본 철학”이라고 밝혔다. 국경위는 규제를 만들거나 강화할 때 ‘중소기업 규제영향평가제도’를 도입해 불합리한 규제가 생기지 않도록 제도적 장치를 마련하겠다고 밝혔다. 국경위 관계자는 “같은 규제라 하더라도 대기업에 비해 상대적으로 규제 대응능력이 부족한 중소기업의 규제부담이 완화될 것으로 기대된다.”고 말했다. 국경위가 보고한 ‘새 정부 6개월 규제개혁 성과와 과제’에 따르면 정부는 지난 6개월간 각 부처에서 377건의 규제를 완화, 폐지하고 1517건의 규제를 개선하고 있으며, 총리실과 규제개혁위원회에선 5건의 규제를 폐기하고 56건을 완화했다. 정부는 그 동안 ▲투자환경개선 ▲외국인 투자여건 개선 ▲기업가 정신 고양 ▲금융산업 선진화 등 4개 분야에 걸쳐 11개 시스템 개혁 과제를 개선하고 있다고 밝혔다. 문화재 조사제도를 개선해 각종 사업 승인절차를 간소화하고 ‘콘택트 코리아’(Contact Korea)를 운영해 글로벌 고급인력 유치 절차를 단축한 것 등이 구체적인 사례다. ●“규제개혁 성과”… 대기업 위주 지적도 위원회는 경제 효율성 제고를 위해 불법 시위와 불법 파업의 근절 등 법·질서 확립을 위한 구체적인 방안을 마련하는 한편 공공부문 개혁과 연구개발(R&D) 지원제도 개선, 관광·의료분야를 비롯한 서비스 규제 개선 등 규제 전반에 대해 지속적인 개선을 추진키로 했다. 이와 관련, 국무총리실은 민간 전문가와 기업 등 피규제자가 참여하는 민관 평가단을 구성해 정부 각 부처의 규제개혁 상황을 평가토록 하고 우수 기관에 대해 인센티브를 부여하기로 했다. 그러나 일각에서는 정부의 ‘비즈니스 프렌들리(Business-friendly)’정책이 대기업 위주의 정책으로 치우치는 면이 있어 중소기업과 자영업자는 상대적으로 불이익을 받고 있다는 지적도 있다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

경북도와 경북도의회가 도청이전 후보지 평가결과 진상조사와 관련한 자료제출 문제를 놓고 갈등을 빚고 있다. 7일 경북도의회 도청이전 후보지 평가결과 진상조사 특별위원회(위원장 황상조·경산)에 따르면 지난달 31일 특위 가동에 앞서 도청이전 추진 실무를 담당했던 경북도 새경북기획단(단장 박의식)에 ▲추진위 구성 및 평가위원 선임 ▲설문조사 방법 ▲일부 시·군 지역에 대한 감점 미적용 이유 ▲각 평가위원 채점표 ▲녹취록 ▲지역별 설문조사 대상자 명단 등 도청 이전과 관련한 자료 제출을 요구했다. 그러나 마감시한(6일)이 지난 이날까지 새경북기획단은 채점표 사본과 설문조사 대상자 명단사본 제출에 대해 개인비밀 보호라는 주장을 내세워 자료 제출을 거부하고 있다.또 이미 제출한 추진위 회의록의 진위를 가리기 위해 반드시 필요하다고 강조한 녹취록에 대해서는 ‘없음’이라는 이유를 달아 자료 제출을 않고 있다. 이는 집행부가 당초 도의회 진상조사 특위 활동에 ‘적극 협조하겠다.’는 입장에서 크게 후퇴한 것이다. 황 위원장은 “집행부가 도의회 특위 활동에 핵심적인 자료를 제출하지 않고 있는 것은 도청이전 결정 불공정 의혹을 짙게 하고 있다.”면서 “계속 거부할 경우 특위 위원 11명 전원 사퇴 등 강력한 특단의 조치를 취하겠다.”고 경고했다.상주시의회와 영천시의회도 경북도 신도청 예정지 선정 의혹에 따른 공정조사를 촉구하는 결의문을 채택, 도의회 특위에 전달했다. 이에 대해 경북도 새경북기획단 관계자는 “오는 13일 도청이전추진위 회의를 개최, 도의회가 요구한 자료 중 미제출 자료에 대한 제출여부를 결정하겠다.”고 말했다. 한편 지난달 31일부터 도청이전 후보지 평가결과에 대한 진상조사에 돌입한 경북도의회 특위는 오는 29일까지 경북도와 도청이전 추진위, 도청이전평가단, 국토연구원 등을 대상으로 구체적인 활동을 벌인다.대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

외교통상부는 1일 기획조정실장에 임재홍 외교안보연구원 경력교수를, 외교안보연구원 교수부장에 조정원 연구원 외교역량평가단장을, 경력교수에 장태신 전 주 우루과이 대사를 각각 임명했다. 또 주 유엔대표부 차석대사에 신부남 전 환경부 국제협력관, 주 제네바대표부 차석대사에 임한택 전 외교부 조약정책관을 각각 임명했다.김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

강북구의 재활용품 선별처리장이 새 견학 명소로 떠오르고 있다. 지난해 8월 신축된 곳이라 쓰레기 처리장이라 느끼지 못할 정도로 깨끗한 설비를 갖추고, 처리 절차도 체계적이어서 보고 배울 점이 많다. 하지만 버릴 쓰레기와 재활용품을 신속히 잘 분리하려면 주민들의 협조가 절실하다는 지적이다. ●지하 4층 규모에 체계적 선별 지난달 23일 번3동 옛 드림랜드 정문 근처의 강북재활용품선별처리장에는 지방에서 온 중학생 등 120여명이 방문했다. 지상에서 보면 흔한 동네 공원인데, 지하로 내려가자 4층 규모의 선별처리장(부지 8126㎡)이 나타난다. 학생들은 큰 규모나 신기한 처리 절차를 보며 “야∼”라고 감탄했다. 이날 견학에는 강북구의 자매도시인 강원 고성군·충남 당진군·전남 보성군의 학생 90명과 강북청소년구정평가단 30명이 참여했다. 신입 공무원, 주민 프로그램 회원에게도 필수 견학 코스다. 선별처리장 지하 4층에 쓰레기봉투를 가득 실은 운송차가 들어왔다. 차로 싣고 오면서 봉투를 갈라 대충 일반쓰레기와 재활용품을 분리한 상태였다. 스티로폼은 따로 빼내 감용기실로 직행했다. 지게차가 쓰레기 더미를 큰 구멍에 붓자 쓰레기는 컨베이어 벨트에 실려 3층 선별실로 옮겨졌다. 선별실에서는 환경미화원과 공공근로작업자 등 129명이 컨베이어벨트 옆에 줄지어 서 재활용품을 골랐다. 선별된 병, 종이, 의류, 플라스틱, 철 등 16종의 재활용품은 제각각 창고에 쌓였다. 그동안 모아둔 병 등은 필요한 곳으로 실려나갔다. 선별처리장에서는 하루 평균 35t의 쓰레기 더미를 처리한다. 이 가운데 44%가 재활용을 못하는 최종 쓰레기로 버려진다. ●버릴 때부터 분리수거 절실 선별처리장은 강북·노원·도봉 등 3개 자치구의 재활용품을 하루 100t씩 공동처리하기로 했다. 하지만 처리능력이 미흡해 노원과 도봉 지역 쓰레기를 받지 못하고 있는 실정이다. 가장 큰 이유는 주민들이 가정에서 재활용품을 분리할 때 일반 쓰레기도 봉투에 함께 담는 경우가 잦기 때문이다. 선별처리장에서도 분리는 손으로 해야 하기 때문에 쓰레기를 담을 때부터 주민 협조가 절실한 셈이다.100t 목표를 달성하기 위해 인력과 장비를 총 가동해도 처리량은 46.34t, 최종 쓰레기는 31%에 그쳤다. 구는 최근 재활용품 분리수거 개선 계획을 마련하고 주민 홍보에 나섰다. 우선 동네마다 수거일을 격일제에서 주2회 요일제로 바꾸었다. 전에는 수거일인 짝수일은 물론 홀수일에도 쓰레기봉투가 집 앞에서 뒹굴었다. 하지만 월·목요일에 수거하자 적어도 화·수요일에는 동네가 깨끗해지는 효과를 냈다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

한국전력공사와 자회사 6곳이 경영실적 자료를 조작, 높은 경영평가 점수를 받은 뒤 이를 근거로 899억원 규모의 상여금을 과다지급한 것으로 드러났다. 감사원은 30일 한전과 6개 발전자회사 등을 대상으로 실시한 공기업 감사에서 이 같은 문제점을 적발, 한전 사장에게 주의를 요구했다고 밝혔다. 감사원에 따르면 한전은 지난 2006년 전기요금 인상으로 이미 보전을 받은 석유수입부과금 1787억원을 부가가치에 다시 가산하는 수법으로, 실적을 좋게 한 허위 경영실적 자료를 기획재정부 장관이 구성한 공기업·준정부기관 경영평가단에 제출했다. 하지만 유류 사용분에 대해 보전해주는 명목의 석유수입부과금 환급제도는 2005년 3월 이미 폐지됐다. 공기업은 이 경우 경영평가에 따라 경영실적을 확정하고 상여금 지급률을 결정한다. 한전은 이처럼 부풀린 경영실적을 제출해 경영평가에서 1.009점, 상여금 지급률을 19%포인트 높게 받아 지난해 직원들에게 상여금 216억원을 과다 지급했다. 한전은 또 발전자회사에 전력구입비를 적게 지급하는 방식으로, 늘어난 영업이익을 경영실적에 포함시켜 경영평가에서 높은 점수를 받은 뒤 직원들에게 683억여원을 상여금 조로 내줬다. 이와 함께 감사원은 한국전기안전공사와 한국가스안전공사의 허위 안전점검도 적발했다. 전기안전공사의 직원 A씨는 지난 3월 경기 하남시 일대 780개소의 일반용 전기설비 중 374개소를 점검한 뒤 ‘적합’판정을 내렸다. 하지만 감사원 확인 결과 이 직원은 전체의 27.5%인 103개소에 대해 안전점검은커녕 현장방문조차 하지 않은 것으로 드러나 전기안전공사에 A씨의 징계를 요구했다고 밝혔다. 전기안전공사는 또 지난해 473억원의 자본잠식 상태에도 불구, 퇴직금 중간정산 누진제를 1년 늦게 적용하는 방법으로 중간정산금을 10억원 많이 지급했다. 시간외 근무수당도 규정보다 54억여원이나 더 내줬다. 가스안전공사는 자체수입으로 지출예산 전액을 충당하지 못해 올해 총 지출예산의 33.8%인 341억 2700만원을 정부출연금으로 지원받는 상황에서 특별호봉 승급제도를 운영,50억여원을 추가 인건비로 쓴 것으로 나타났다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

강북구(구청장 김현풍) 자매도시 청소년을 서울로 초청하는 ‘2008 청소년 교류캠프’를 23∼25일 연다. 올해는 강원 고성군과 충남 당진군, 전남 보성군 등 자매지역 90명과 강북청소년구정평가단원 30명이 참여한다. 문화정보센터, 재활용선별처리장, 서울영어마을 수유캠프, 국립4·19민주묘지 등을 둘러본다. 가정복지과 901-2262.

정부는 금강산 관광객 피살 사건 이후 대북 대응 차원에서 제기된 개성관광 중단 가능성과 관련, 현재로서는 검토하지 않고 있다고 20일 밝혔다. 김호년 통일부 대변인은 이날 브리핑에서 현대아산의 대북사업에 대한 정부 점검평가단 활동이 끝나기 전 개성관광이 중단될 가능성을 묻는 질문에 “현재로서는 중단까지는 검토하고 있지 않다.”며 “여러가지 사항을 점검하고 있는 단계”라고 답했다. 정부는 대북 압박 카드로 개성공단 중단 가능성을 시사했지만 향후 북한이 정부의 현장조사단 수용 및 재발방지책 요구에 계속 불응하거나 관광객 안전에 중대한 문제가 확인될 경우 중단할 수 있지만 아직은 검토할 상황이 아니라는 입장인 것으로 풀이된다. 이와 관련, 정부 점검평가단은 19일 현대아산의 금강산·개성관광 사업에 대한 조사활동에 착수했다. 정부는 이달 말쯤 발표될 점검 결과 현대아산 측의 뚜렷한 위법 사실이 발견되면 시정조치하거나 적절한 절차를 밟아 회사 측을 처벌하는 방안을 검토 중이다. 김 대변인은 이어 “북한은 지난 12일 명승지종합개발지도국 대변인 담화 발표 후 당일 대외용 매체에서 관련 방송을 했을 뿐이어서 북한 주민들은 금강산 피살 사건에 대해 알지 못하는 것으로 확인되고 있다.”며 “이는 정보기관의 판단”이라고 전했다. 한편 금강산 관광객 피살 사건의 여파로 베이징 올림픽 남북 선수단 공동 입장이 사실상 어려울 것으로 알려졌다. 정부 소식통은 이날 “국제올림픽위원회(IOC)가 최근 남북 올림픽위원회에 선수단 공동 입장을 요청해 와 북측에 이 문제를 협의하자는 전통문을 보내겠다고 했으나 북측이 수신을 거부하고 있다.”며 “금강산 사건까지 겹쳐 어려울 것 같다.”고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

회사 존폐위기에 몰린 현대아산이 사즉생(死生)의 각오로 난국 수습에 나섰다. 현대아산은 20일 한승수 총리의 당·정·청 발언이 알려지자 아연 긴장했다. 한 총리는 이날 오전 삼청동 총리공관에서 “완벽한 진상 규명과 관광객 안전보장 대책이 마련되기 전까지 금강산 관광 재개는 없을 것”이라고 못박았다. 한 총리는 한발 더 나아가 “진상 규명과는 별도로 현대아산의 소홀함이 없었는지를 분명히 짚고 넘어가겠다.”고 밝혀 경우에 따라 현대아산 측에 엄중하게 책임을 물을 것임을 분명히 했다. 이런 분위기 속에서 현대아산은 회사 안에 ‘비상대책위원회’를 꾸렸다. 개성공단 및 개성관광을 총괄하고 있는 이강연 부사장을 책임자로 임명했다. 관련 부서 직원들도 24시간 체제로 가동하면서 대북사업 전반을 점검하고 있다. 현대아산은 금강산과 개성관광 등 대북관광 사업이 전체 매출의 45%를 차지하고 있다. 관광사업 중단이 3개월을 넘어설 경우 시설유지 자체가 어렵다.9월까지 3개월만 중단해도 손실액은 400억원을 훌쩍 넘을 것으로 본다. 이에 따라 윤만준 사장 대신 현정은 현대그룹 회장이 직접 북측 고위 인사와 만날 가능성도 제기되고 있다. 윤 사장은 금강산 관광객 박왕자씨 피격사건 이후 해결사로 나섰으나 대부분 북측 설명만 전달하는 데 그쳐 비판을 받았다. 현대아산은 또 19일부터 시작된 정부 점검평가단에 적극 협조하고 있다. 현대아산 관계자는 “대북 관광자료 제공은 물론 관계자도 나가 진술하고 있다.”고 밝혔다. 다만 조사를 받는 입장이라며 구체적인 내용을 밝히기를 꺼려했다. 책임질 부분은 책임지겠다는 점도 거듭 밝혔다. 한편 이번 사건의 여파에도 불구하고 개성관광은 순조롭게 진행되고 있다. 개성관광객은 19일 406명,20일 497명으로 평소와 비슷한 수준이었다. 예약도 이달 말까지 하루평균 500명선을 유지하고 있다.김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

전남 나주시는 2006년 5·31 지방선거에서 시민연대와 정책선거운동에 합의했다. 당시 당선된 신정훈 시장은 ‘후보자 공약’을 다시 손질해 실천 가능한 것을 골랐다. 이어 시민·사회단체와 이행평가 협약을 맺고, 평가단이 검증한 결과를 시 홈페이지에 공개했다. 매년 시민연대가 주관한 보고회를 통해 이를 확인하는 등 체계적인 공약이행 평가시스템을 갖췄다. 대표적 공약으로 ‘사회서비스 일자리 확대’ ‘100개 기업유치’ ‘광주·전남공동혁신도시 착공’이 꼽힌다. 시는 공공근로, 가사간병, 장애인 도우미 등의 저소득 계층 일자리를 기존 1000여개에서 두배인 2000여개로 늘렸다. 민선 4기 동안 매년 80억∼90억원을 들여 이들의 일자리를 유지하고 있다. 남양유업과 엠보이스 콜센터 등 40여개 기업을 유치했고 그만큼 서민들의 일자리도 늘렸다. 지난해에는 공동혁신도시를 착공하고 토지보상 등의 지원에 나서 9월 건물 착공을 앞두고 있다.신 시장은 “공약 이행 과정을 투명하게 평가·공개하는 것은 시민과의 약속”이라며 “남은 임기 공약 과제별 목표를 달성하는 데 역점을 두겠다.”고 밝혔다.광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

한국매니페스토실천본부와 서울신문사가 주최한 민선 4기의 ‘매니페스토 우수사례 경진대회’가 지난 11일 부산시 금정구 부산대에서 이틀간의 행사를 마치고 막을 내렸다. 경남 진해시 등 최우수상을 받은 전국 13개 지자체 가운데 이색적인 사례를 분야별로 3회에 걸쳐 소개한다. ●제도·조직개선 분야 진해 - 집행부가 의원 공약실천 관리 경남 진해시는 집행부가 나서 견제기관인 의회 의원들의 공약 실천을 관리해 준다. 이례적인 공약 정책이다. 두 기관이 함께 해야 진정한 지방자치가 이뤄진다는 취지에서 시작했다. 또 시의원의 공약 사항은 의원이 자체 관리해 홍보 부족 등으로 시민들이 잘 모르고 정당공천제로 정책 집행이 왜곡될 우려가 있다는 점에 착안했다. 시는 시의원들로부터 선거때 내건 공약을 빠짐없이 받아 시장 공약과 함께 책자로 만들어 관리한다. 시장과 의원들은 함께 공약 추진상황 보고회도 열어 시민들에게 내용을 알린다. 민선 4기 들어 두번의 동순회 공동 설명회도 가졌다. 도입 과정은 쉽지 않았다. 집행부와 의회 내부에서 “하지 않아도 될 업무를 왜 번거롭게 하겠다고 나서느냐.”는 의견도 있었다.‘시운학부(해군운전훈련장소) 권리찾기’ 범시민 운동은 두 기관이 합심해 시가 되돌려 받은 공약 사업이다. 시 관계자는 “선거가 끝나면 공약 실천에는 별다른 의욕을 보이지 않던 의원들이 임기 내내 자신들의 공약이 시민에게 알려지자 적극 실천하려는 의지를 보이는 등 분위기가 바뀌고 있다.”고 말했다 진해 강원식기자 kws@seoul.co.kr ●공약 이행 평가 분야 횡성 - 살피미제 도입 외부감시 자청 강원 횡성군의 ‘참 공약’ 실천 과정에는 ‘미래정책추진단’이 있다. 추진단은 지난해 1월 초 조직돼 공약 실천에 따른 군정 발전의 전초기지 역할을 한다. 군은 2월 후속으로 ‘군정발전정책자문단’도 꾸렸다. 이곳에 기업활동, 녹색청정, 웰빙복지, 학습문화 등의 분야에서 전문가 20여명을 포진시켰다. 군은 외부의 감시가 공약 실천에 중요하다고 보고 한국매니페스토실천본부의 노하우를 접목시키려 노력했다. 지난달 말에는 전국 처음으로 지역방송을 통해 군정 관련 토론회를 가졌다. 현장 조직의 가동도 강점으로 작용했다. 공약이행평가단인 ‘참공약 지킴이’(전문가, 주민, 공무원 등 10명)를 운영하고,‘대학생 공약살피미’도 만들었다. 공약살피미는 상·하반기 두번 운영된다. 젊은 학생들의 날카로운 지적은 군정에 샘물 역할을 한다. 군이 이 같은 ‘틀’을 갖추기로 한 것에는 형식적인 점검에서 탈피해 외부의 냉정한 평가를 받겠다는 뜻이 담겨 있다. 따라서 횡성군은 정책(사업) 초기부터 실천 가능한 공약을 내세우고 꼼꼼하게 실천하는 자치단체 중의 한곳으로 인정받고 있다. ‘횡성한우의 유통혁신’ 공약은 신뢰를 얻고 있는 대표적 사례이다. 한규호 군수는 “후보 과정 등에서 내놓은 공약을 군민의 의견을 듣고 실천하려 노력하고 있다.”고 자평했다. 횡성 조한종기자 bell21@seoul.co.kr ●공약이행 평가 분야 충주 - 외부인사로 시민평가단 운영 충북 충주시는 매니페스토 실천을 위한 공약 시민평가제를 도입해 시민들이 공감하는 공약으로 바꿔놓고 있다. 시는 지난해 10월 이 제도를 도입했다. 변호사, 교수 등 평가단 15명이 모두 외부 인사로 구성돼 있다. 평가단은 지난 3월 처음 평가를 갖고 김호복 시장의 113개 공약에 대해 이행 93개, 보충 19개, 미흡 1개로 평가를 내렸다. 이 과정에서 평가단은 원어민 외국인마을이 충북도와 중복되고 운영의 어려움 등을 들어 공약에서 제외했다. 시민단체 보조금 및 친환경농업 사업은 “평가하는 기관이 없다.” “최근 트랜드 농법을 방치하면 안 된다.”며 평가항목에 포함시켰다. 특히 “대한조정연맹에서 후보로 선정한 국제 행사를 빼면 되느냐.”며 2013년 세계조정선수권대회를 공약내용에 새로 넣어 좋은 반응을 얻었다. 상·하반기 2차례 이뤄지는 공약 평가는 이달 중 한차례 더 열린다. 내년에는 시민보고회도 열린다. 공약 평가단은 “노인 일자리 증대 등 시민이 공감할 수 있는 공약을 더 발굴해야 한다.”며 평가기간을 늘리고 현장확인을 추가해 줄 것을 시에 요청했다. 김 시장은 “평가단이 시민들의 마음을 시정에 반영하고 감시하는가하면 공약이 ‘빈 공약’이 되지 않도록 나를 채찍질하게 한다.”고 말했다. 충주 이천열기자 sky@seoul.co.kr

혈중 단백질 수치를 떨어뜨리는 고지혈증 치료제의 약값 인하를 놓고 건강보험심사평가원(이하 심평원)과 대한내과학회가 날선 대립각을 세워 배경에 관심이 쏠리고 있다. 13일 의료계에 따르면 심평원은 최근 고지혈증 치료제 가격을 약값 대비 효용성이 가장 우수한 약의 가격에 맞춰 인하하는 방안을 추진하고 있다. 정부의 ‘약가 적정화방안’의 일환으로 지난 5월 심바스타틴 성분을 가장 우수한 약으로 선정한 뒤 다른 성분의 약값도 끌어내리도록 했다. 약값이 내리는 만큼 건보재정에 도움이 되기 때문이다. 이런 가운데 국내 최대 의료 관련 학회인 대한내과학회는 “일부 분석자료가 누락되는 등 자료조작마저 의심된다.”며 “앞으로 심평원의 어떤 자문에도 응하지 않겠다.”고 압박하고 나섰다. 이에 심평원측은 “평가단계에서 내과학회측이 추천한 전문가 20인의 자문을 받았고 최종 결정은 급여평가위원회가 내렸다.”면서 “의사들이 제약사를 대신해 이의를 제기하는 것으로 보인다.”고 조목조목 반박했다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

양천구 곳곳에 어린시절 동화속 공간이 들어선다. 9일 구에 따르면 놀이시설이 단조롭고 낡은 어린이공원 6개소를 동화와 동요가 있고 과학적 상상이 가능한 ‘상상어린이공원’으로 조성하기로 했다. 먼저 신월7동 금실어린이공원이 미국작가 실버스타인의 동화 ‘아낌없이 주는 나무’를 주제로 꾸며진다. 사과나무가 소년의 행복을 위해 자신의 모든 것을 아낌없이 주었다는 이야기를 바탕으로 상상정원, 나뭇가지 통로, 그루터기 등 이야기 요소가 연결돼 공원이 하나의 동화속 무대로 새롭게 탈바꿈한다. 나머지 5개 어린이공원도 요술거울과 그림자시계 등 착시현상, 모험심을 키우는 놀이시설 또는 어린시절 동화 등 각종 테마를 반영 호기심과 상상력을 자극할 수 있는 ‘상상어린이공원’으로 올 12월까지 실시 설계를 거쳐 조성된다.5개 어린이공원은 신월어린이공원(신월1동), 태양어린이공원(신월4동), 꽃사과어린이공원(신정1동), 신이어린이공원(신정3동), 아랫말어린이공원(신정4동)이다. 어린이공원을 직접 이용할 어린이와 주민 등이 함께 평가단을 구성, 주민 의견을 설계과정에 반영하기로 했다. 추재엽 구청장은 “낡고 지저분해 외면받는 어린이공원을 어린이들의 품으로 돌려줄 것”이라면서 “어린이들의 상상력과 창의력을 키워내는 보물창고로 자리매김할 수 있도록 노력하겠다.”고 말했다.한준규기자 hihi@seoul.co.kr

‘2008 전국 기초자치단체장 매니페스토 우수사례 경진대회’가 10일부터 11일까지 부산 금정구 장전동 부산대학교 ‘10·16기념관’에서 개최된다. (사)한국매니페스토 실천본부(상임대표 강지원)와 서울신문이 공동 주최하는 경진대회는 ▲자치단체 매니페스토운동의 확산을 통한 ‘신뢰공동체’ 건설 ▲자치단체장 매니페스토 우수사례 발굴 및 확산 ▲자치단체 매니페스토 활동 촉진 및 지원·협력 방안 모색 등을 위해 열린다. 이번 경진대회에는 부산 수영구, 서울 마포구, 광주 동구, 대구 남구, 충북 진천군, 경남 사천시 등 전국 39개 기초자치단체가 ▲공약이행 평가 및 평가단과 관련한 평가활동 분야 ▲공약이행을 위한 효율적인 제도 및 제도 개선분야 ▲공약이행 성과분야 ▲매니페스토운동 확산을 위한 지자체 종합 활동분야 등 4개 분야에 대해 발표를 할 예정이다. 대회 첫날인 10일에는 참가자 등록과 개회식에 이어 오후 3시부터 ▲ 민선 4기 기초 지자체장 공약이행 현황 분석 발표 ▲한국 매니페스토 기초지자체장 네트워크 포럼이 열린다.11일에는 오전 9시부터 분야별 사례발표가 열리며, 적합성·확산가능성·독창성·참여성·체감성 등 5개 기준에 의해 평가, 우수 지자체를 선정하고 시상할 예정이다. 한편 이번 경진대회에서는 매니페스토 평가위원단뿐만 아니라 지자체당 공무원 3명과 지자체 추천 민간평가위원단 3명이 함께 참여해 평가한다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

그동안 중앙부처가 개별적으로 실시했던 지방자치단체에 대한 각종 평가를 내년부터는 범정부 차원의 합동평가로 전환한다. 지자체의 평가 부담이 완화되는 것은 물론,‘관대관 접대’ 관행도 줄어들 것으로 기대된다. 행정안전부는 3일 이같은 내용을 담은 ‘지자체 평가제도 개선방안’을 확정, 발표했다. 지금까지 지자체 평가는 행안부 중심의 합동평가와 각 부처 차원의 개별평가로 이원화돼 운영됐다. 때문에 지난 한 해 동안 전북은 무려 22개 부처로부터 97건, 충남 서천군은 13개 부처로부터 39건의 평가를 각각 받았다. 건당 평균 수감기간이 3일인 점을 감안하면 전북은 291일, 서천군은 117일간 평가를 받은 셈이다. 또 평균 평가 건수는 광역자치단체의 경우 16개 부처 75건, 기초자치단체 10개 부처 35건에 이른다. 특히 지자체 입장에서는 ‘칼자루를 쥐고 있는’ 중앙부처로부터 평가를 잘 받아야 예산을 안정적으로 확보할 수 있는 만큼, 잦은 평가는 공무원끼리 ‘관대관 접대관행’을 부추기는 원인으로 작용한다는 지적도 받아왔다. 행안부 관계자는 “지자체들이 그동안 ‘1년 내내 평가만 받는다.’는 불만을 제기해 왔다.”면서 “과도한 개별평가로 지자체 부담이 가중되고, 평가의 공정성·신뢰성 확보도 어려워 합동평가로 일원화하기로 한 것”이라고 설명했다. 이에 따라 내년부터 각 지자체는 3∼6월 중 실시하는 행안부 중심의 합동평가만 한 차례 받으면 된다. 합동평가에는 20개 부처 113개 시책·사업이 총망라돼 있으며, 이 중 33개 유사 시책·사업에 대해서는 아예 통폐합했다. 또 공정성을 높이기 위해 평가 과정과 결과 등을 지방행정 평가정보시스템(VPS)을 통해 공개한다. 시스템에서는 지자체별로 입력한 실적은 물론, 이에 대한 상호 검증, 합동평가단의 평가결과 등을 일목요연하게 확인할 수 있다. 아울러 행안부는 지자체간 경쟁을 유도하기 위해 특별교부세에서 1000억원 규모의 재정인센티브를 확보하고, 평가가 사업 목표 달성을 위해 필요없다고 판단되면 평가를 폐지하는 ‘평가일몰제’도 도입할 계획이다. 행안부 관계자는 “중앙부처의 반발이 적지 않았지만, 평가 관련 예산·인력을 절감하는 차원에서 추진했다.”면서 “합동평가가 실시되면 ‘특정 지역 봐주기’ 등 논란도 상당 부분 해소될 것”이라고 기대했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

강북구가 올 상반기의 여성구정평가 성적표에서 ‘수(秀)’를 받았다. 특히 올해는 구립어린이집과 영어교육, 특기적성 프로그램 등 교육 분야에서 만점(100점)에 가까운 점수를 받으며,‘감동’단계의 종합점수를 4.8%포인트나 끌어올렸다. 3일 강북구에 따르면 지난 5월 여성구정평가단 46명이 행정서비스 및 보건의료, 문화체육, 교육, 사회복지, 생활환경, 도시건설 등 6개 분야에서 감동·만족·보통·미흡·불만 등 5등급의 평가를 받은 결과, 만족 이상의 대답이 평균 94.8%로 나타났다. 평균 점수는 교육 분야가 99.6%로 가장 높았고, 사회복지 분야가 72.6%로 가장 낮았다.분야별로 ▲교육은 감동 45.8%, 만족 48.3%, 미흡 및 불만 0.4%로 나타났다.▲행정서비스 및 보건의료에서는 구청과 보건소, 주민센터 등의 공무원 친절도, 깨끗한 사무실, 노약자 배려 등을 평가했는데, 감동 17.1%, 만족 51.2%, 미흡 및 불만 6.8% 등을 받았다.▲도시건설에서 가로환경, 화분조성, 보도블록 보수 등은 감동 30.4%, 만족 56.1%, 미흡 및 불만 9.8%를 나타냈다.▲문화체육에서 삼각산문화예술회관 운영 등은 감동 8.2%, 만족 47.0%, 미흡 및 불만 4.0% 등을 받았다.▲생활환경에서 골목청소, 장애인 편의시설 등은 감동 6.9%, 만족 51.3%, 미흡 및 불만 31.8% 등으로 평가됐다.▲사회복지에서는 감동 5.9%, 만족 32.3%, 미흡 및 불만 61.8% 등으로 나타났다. 주부 등으로 구성된 여성구정평가단은 1년에 두차례씩 세분화된 채점표를 들고 주민센터 등에서 암행감찰을 통해 점수를 매긴 뒤 구청장실에 제출한다. 잘못된 관행이나 미비 시설 등을 바로잡아 구정에 반영하기 위해서다. 강북구 관계자는 “미처 생각하지 못했던 문제점에 대해 정확히 지적하는 만큼 개선 효과가 크다.”고 말했다.김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr