◎식대 등 카드결제… 판공비실명제 실현/흥청망청 분위기 사라져 지출 50% 절약/장관급만 항공기 1등석… 선물비도 축소/총 1조6천억 줄여 중기지원·사회자본 확충 활용 정기국회때 여의도 의사당에서 예산심의가 시작되면 주무부처인 경제기획원은 남다른 고민에 빠지는 것이 과거의 상례였다. 예산을 칼질하는 국회 예결위에 나가 의원들의 날카로운 답변공세에 대처해야 하는 것은 물론이지만 50명에 이르는 예결위원들의 식사 시중을 들어야 하기 때문이다. 6공때 예결위가 열리면 여의도 일대의 고급 음식점에 미리 자리를 예약해 놓고 의원들을 비롯,국회 직원과 의원보좌관,운전기사까지 모셔 식사를 대접한다.한 관계자는 『한끼에 최고 8백만원이 지출된 적이 있다』고 털어 놓았다.예결위가 아니더라도 국회 상임위가 열리면 각 행정부처들은 비슷한 어려움을 겪었다.말하자면 「식사접대 공포증」 같은 것이다. ○「접대공포증」 사라져 새 정부 들어 이런 폐해가 없어졌다.정부가 신경제계획 아래 예산을 절약,고통분담의 솔선을 보이는데다 흥청망청하는 분위기가 사라졌다. 공직사회의 씀씀이가 크게 달라지고 있는 것이다.장·차관 급의 고위직이 과거에는 한번의 오찬·만찬 비용으로 참석자 1인당 5만5천∼7만5천원을 쓸 수 있었다.이번 5월부터는 이를 3만원 이하로 낮췄다.선물비용도 40만원에서 8만원(1백달러)으로 낮아졌다.종전에 1급 이상이면 누구나 항공기의 1등석을 탈 수 있었으나 이제는 장관급 이상만 가능하다.이석채기획원예산실장은 『이렇게 해서 정부등 공공부문에서 절약되는 예산은 모두 1조6천억원이나 된다』고 밝혔다. 한편 장·차관들을 비롯해 공무원들의 접대성 특별판공비는 이제 신용카드(법인 또는 기업)없이는 지출할 수 없다.정부는 각종 사업추진에 사용되는 특별 판공비 가운데 접대성 경비,예를 들어 만찬이나 오찬의 경우에는 반드시 카드로 내고 봉사료를 포함해 1인당 3만원을 넘지 않도록 했다.또 2시간 이상 야근하는 경우 지급되는 1인당 급식비 4천∼5천원도 이제는 카드로 낸다. ○식비 편법지출 옛말 급식비는 그동안 현금으로 지급돼 왔다.때문에 편법으로 국·과의 회식비로도 쓰여졌지만 앞으로는 이같은 편법지출이 불가능해졌다.부분적으로나마 정부의 예산집행을 투명하게 하자는 일종의 「판공비 실명제」인 셈이다.정부관계자는 『이를 통해 현재 책정돼 있는 판공비나 급식비등의 지출을 50% 이상 줄일 수 있을 것』이라고 기대했다. 각 부처의 장·차관이나 국·실·과장들은 모두 법인카드를 발급받아 사용하고 있다.이런 여파로 관청이 모여 있는 서울 광화문이나 종로일대,과천청사 부근의 음식점은 과거에 비해 상대적으로 영업에 타격을 받고 있다. ○음식점 파리날려 그래서 음식 값을 내려 한끼에 3천∼4천원짜리 값싼 식단을 새로 개발하는가 하면,저녁 정식값도 1인당 3만원짜리 이하로 낮춘 곳이 많다.과천청사앞의 음식점 「청사집」여주인 J씨(50)는 『공직자 재산공개 직후 손님이 줄기 시작하더니 요새는 점심때도 파리를 날릴 지경』이라고 공무원들의 외식이 줄었음을 설명했다.개혁바람이 몰고온 관가와 주변 음식점의 새로운 풍속도이다. 공무원들의 허리띠를 먼저 졸라,업계와 민간이 따라오게하는 것이 정부의 고통분담 정책이다.대부분의 공무원들이 봉급동결 조치를 꾹 참고 받아들이고 있다.무엇보다 자신이 앞장서 근검절약을 실천하는 김영삼대통령 특유의 리더십이 이들의 호응을 불러일으킨 것 같다. 기획원의 남광수과장은 『문민정부의 개혁이 과감히 실천되는 것을 볼 때 이 단계만 지나면 내년부터는 경제가 활성화돼 공무원 처우도 실질적으로 개선될 것으로 믿는다』며 밝은 표정을 지었다.

◎장관은 버스출장… 의원은 곰탕접대/3개월만에 근검·자숙 분위기 확산/팩시로 업무 지시… 선거구민 면담 10분 새정부출범과 함께 시작된 개혁바람으로 세상이 엄청나게 달라지고 있다.아직은 시작에 불과하지만 불과 3개월여만에 지난 수십년동안 사회 곳곳에 쌓여왔던 각종 비리와 병폐가 도려지고 있다.어제까지 부와 권력을 함께 누리며 떵떵거리던 실력자(?)들이 비리혐의로 조사를 받고 각계 각층에 자숙과 자제하는 분위기가 확산되고 있다.해마다 연례행사처럼 시위와 최루탄이 난무했던 대학가가 면학과 젊음이 가득한 제모습을 찾았고 흥청망청하던 과소비도 진정되고 있다.개혁바람으로 변하고 있는 모습들을 찾아본다. 「기획관리실장 귀하,신경제5개년계획중 업종별 지원대책안은 재원확보 방법이 불명확하니 구체적으로 명기해주시기 바랍니다.장관」 지난 금요일 밤11시.삼성동 자택 서재에서 팩시밀리로 수정지시를 보낸 김철수 상공자원부장관은 곧이어 중소기업국장의 보고서를 받았다. 다음날인 15일.김장관은 토요일 업무를 마친뒤 대전 엑스포 현장으로 떠났다.그는 셔틀버스 안에서 수행원과 함께 2천5백원짜리 농협도시락으로 점심을 때웠다. 김영삼정부의 개혁바람은 국회의원 장·차관등 소위 지도층의 생활행태를 완전히 뒤바꾸어 놓았다. 폼잡던 자세에서 일하는 모습으로,국민을 대하는 태도도 「공복」 또는 「선양」으로서의 제모습을 찾아가고 있는 듯하다. 토요일인 15일 하오7시.국회 도서관 직원은 퇴근을 못하고 있었다. 교체위 소속 C의원(민주)이 구포역 열차사고에 대한 대정부질의를 위해 자료검토 등 「공부」에 열중하고 있었기 때문이다.C의원은 저녁 약속때문에 시계를 보면서도 공복감을 느껴 컵라면으로 허기를 채웠다. 다음날 교체위에서 C의원은 날카로운 문제점 지적으로 교통부장관을 쩔쩔매게 했다. 임시국회가 끝나가고 있는 19일 하오1시.경기도 한 지역의 주민 30여명이 국회를 찾아 왔다.이 지역 출신 L의원(민자)을 방문하기 위해서였다. L의원은 본관 앞에서 이들과 함께 기념사진을 찍었다.그리고 국회마크가 새겨진 재털이(국회 후생관가격 2천8백원)를 하나씩 선물하며 악수를 나눴다. 소요된 시간은 단10분.비서관이 사용한 돈은 사진값까지 포함해 9만6천원이었다.그리고 L의원은 곧바로 회의가 열리고 있는 행정위원회로 올라 갔다. 계단을 오르는 국회의원의 발걸음은 홀가분해 보였고,지역주민들도 「부담 없는 선물」 하나씩을 들고 만족스러운 표정들이었다. 비슷한 시각,국회2층 의원식당에서는 K의원(민주)이 지역구 시민들과 함께 식사를 하고 있었다.K의원은 지난 18일 상임위에서 있었던 자신의 대정부 질의에 대한 유권자들의 의견을 진지하게 청취했다. 한시간 정도 걸린 대화를 마치고 시민들과 작별한 K의원이 받은 영수증은 「곰탕 3천원×27명=8만1천원」이었다. 개혁이 시작되기전에는 지역구민들이 오면 관광버스를 대절,호텔뷔페로 점심을 대접하고 값비싼 선물들을 쥐어주는등 몇백만원씩이 소요되었다. 정치자금은 물론 순수한 의미의 후원금마저 격감되자,의원들은 최소한의 경비 마련에 머리를 짜내고 있다. 변호사등 겸업을 하거나 개인후원회를 구성하는가 하면 S의원(민주)같은이는 지난10일 국회식당에서 연예인들의 디너쇼로 「후원회의 밤」을 갖기도 했다. 그러나 이같은 변화에 대해 부정적 견해도 일부 제기되고 있다. 돈을 쓰지 않기 위해 지역구를 자주 안간다거나,사업체 또는 부인의 부업에 지나친 신경을 쓰거나,출판기념회등을 통한 편법 정치자금 모금등이 문제가 된다는 것이다.

상지대의 편법증원 등 사학비리와 관련,검찰의 내사를 받아온 모영기 전국립교육평가원장(55)이 지난 11일 상오 미국으로 출국한 사실이 19일 밝혀졌다.

◎공금빼내 환투기… 1천만불 착복/베네수엘라/“노리에가 앞잡이” … 반역죄로 피소/파나마 브라질 베네수엘라 코스타리카등 중남미국가의 전·현직 대통령들이 지위에 걸맞지 않게 각종 비리혐의로 잇따라 법정에 서고 있다. 브라질의 페르난두 콜로르 데 멜루전대통령에 이어 독직혐의로 사정의 심판대에 오른 최고권력자는 베네수엘라의 카를로스 안드레스 페레스 대통령(70).페레스는 지난 89년 환차익을 노려 내무부공금계좌에서 거액을 인출한뒤 편법 환전을 통해 1천1백만달러의 이권을 챙겼다는 혐의를 받고있다.이와함께 지난 79년 내무부공금계좌에서 7백만달러를 빼돌려 스위스은행에 예치한 의혹도 사고 있다. 대법원이 이같은 혐의를 인정,재판회부를 결정할 경우 상원은 그에 대한 직무수행여부를 논의하게 될 것으로 보인다.그러나 20일 페레스에 대한 대법원의 판결을 앞두고 수도 카라카스에 치안병력이 배치되는 등 긴장이 고조되고 있어 재판결과가 주목되고 있다. 지난 89년 부패척결을 내세우고 혜성같이 나타났다 독직사건에 연루돼 상원의 탄핵결의가 있기전 전격사임했던 브라질의 콜로르 전대통령(44)역시 최근 대법원으로부터 수뢰혐의가 인정돼 재판날짜만 기다리는 신세가 됐다. 코스타리카의 알베르토 몽헤 알바레스 전대통령은 과거 재임때의 부정으로 법정에 선 케이스.몽헤 전대통령은 자신이 집권했던 지난 82년부터 86년사이 행정부를 구성했던 관리 18명과 함께 6백만달러의 공금을 횡령하는 한편,유령회사를 차려놓고 축재한 혐의로 17일 법정에 섰다. 이밖에 지난 89년 미군의 파나마 침공으로 베네수엘라로 도망친 마뉴엘 솔리스 팔마 전 파나마대통령은 최근 파나마법원으로부터 재임시 노리에가 정권의 앞잡이 노릇을 했다는 국가반역죄 혐의로 20일 법정에 설 예정이다.

◎89∼93년… 확보 교수 허위보고/10개대선 30명 불법특례입학/총장해임·지원중단 등 조치 통보 교육부의 대학입학정원관리및 특례입학실태에 대한 감사원의 특별감사결과 14개 사립대학에서 전임교수현황등을 허위로 보고,3천2백6명의 입학생정원을 부당하게 늘린 것으로 드러났다. 감사원은 18일 감사위원회를 열고 교수허위임용보고를 한 14개 대학및 법인에 대해 이사장해임,총장 징계,정원동결및 국고보조금 지급중단등 필요한 조치를 취하도록 교육부에 통보했다. 감사원은 특히 이 가운데 지속적으로 비위를 저질러 온 수원대학교 이종욱총장(71)과 한필규교무처장(64),장동승교무계장(39)은 사문서위조및 위계에 의한 공무집행방해죄로 검찰에 고발했다. 감사원은 이와함께 교수보유율을 임의로 조작하는등 정원조정업무를 부당처리한 이보령 전대학행정심의관(현국립교육평가원 고사운영부장·55)과 이성일 전대학행정과장(현방송통신대사무국장·52)을 징계하도록 요구했다. 감사원에 따르면 수원대는 지난 89년부터 92년까지 가공교수1백20명을 임용한 것처럼 교육부에 보고,28개학과의 신설을 인가받고 6백69명을 증원하는등 광운대와 서경대 상지대 경주대 대진대 건양대 한남대 한서대 세명대 숙명여대 경산대 서원대 목원대등 모두 13개 대학에서 허위보고를 통해 1백11개학과를 신설하고 3천2백6명을 증원한 것으로 드러났다. 감사원은 또 91년∼93년까지의 정원외 특례입학생 3천73명의 출입국사실등을 조사,연세대 고려대 이화여대등 10개 대학에서 30명이 부당특례입학한 사실을 적발했다. 감사원은 허위재직증명서를 발급한 학부모 가운데 임강원서울대교수등 공직자및 사립대교수등 10명의 인사자료를 교육부에 통보,조치하도록 했다. 감사원은 또 산업체에 근무한 사실이 없는데도 친·인척의 회사에 근무한 것처럼 재직증명서를 제출해 45명이 숙명여대,단국대,동국대등 13개 대학의 야간대학에 특례입학한 사실을 적발했다. 감사원은 이에따라 재직증명서를 허위로 발급한 전남 신안 안좌국민학교 한상철교감(55)과 국립보건원 서무과 기능직원 김진관씨(53),광주직할시북구청 총무국 기능직원 서기석씨(33)등을 인사조치하도록 통보했다.

◎“시민입장서” 일선공무원 의식개혁/상반기 8백76건 등 규제완화 계속 기업활동이나 개인의 업무등과 관련한 각종 복합민원처리기간을 한건에 평균 48일에서 28일로 줄일수 있게 된데 따른 연간 비용절감액 7천2백억원. 민원업무 때문에 행정기관을 들락거리는 횟수를 한건당 평균 7회에서 2회로 줄일수 있어 절약되는 경제·사회적비용 1천8백억원. 지난한해 동안 전국 일선 시·도및 시·군·구에서 처리한 각종 민원 1백24만건을 10일부터 시행에 들어간 「민원1회방문처리제」에 적용,마무리 했을 경우 절약할수 있는 비용을 추산한 액수다.전체 예상절감비용 9천억원 가운데는 민원처리과정에서 민원인이 담당공무원에게 지급하는 사례비나 급행료등 비공식비용은 물론 포함돼 있지 않다. 민원1회방문처리제는 그러나 이같은 경제적비용절감차원을 넘어 공무원과 국민의 의식과 행태를 획기적으로 바꿀수 있는 전기를 제공하고 있다는 점에서 「민원혁명」「민원행정개혁의 종합판」이라는게 관계자들의 설명이다. 우선 민원을 접수하기만 하면 해당기관이 종결처리때까지 모든 절차를 책임지고 대행하기때문에 민원인과 담당공무원들간의 개발접촉에 따른 금품제공과 편법처리,불법묵인등의 연결고리를 제도적으로 차단할수 있다. 또 민원인의 입장에서 업무를 처리하게 되는 일선기관은 불필요한 첨부서류를 대폭 감축하거나 처리절차를 간소화하는 방안의 강구는 물론 각종 규제완화,행정 전산망조기구축,자료활용등 행정부담경감을 위한 노력에 앞장서게 돼 현장중심의 행정효율화를 앞당길수 있다. 특히 다른 부처에 앞서 시행하고 있는 이 제도의 착근이 이뤄질 경우 대민업무를 다루는 다른 부처에도 영향을 미칠 전망이다. 결국 깨끗한 공직풍토를 가꿔나갈수 있는 바탕을 마련하게 되고 민원처리의 시간과 경비를 크게 절감시켜 줌으로써 지방중소기업의 활력회복등 경제회생을 적극 뒷받침해줄 것으로 기대되고 있다. 그러나 이 제도가 성공적으로 뿌리내리기 위해서는 해결돼야할 과제도 적지않다. 민원업무와 관련된 상급기관의 권한이 대폭 위임돼야 한다는게 일선 기관관계자들의 지적이다. 또 행저내부 절차에서도 불필요한 규제를 대폭 줄여나가고 위임,위탁이 가능한 업무는 과감하게 민간에게 위임하는 조치도 병행돼야 한다.내무부는 올상반기중 환경·건축·위생등 각종 분야에서 모두 8백76건의 행정규제를 완화하고 각종 인허가 관련 처리절차의 간소화와 첨부서류대폭감축등을 추진하겠다는 방침을 밝히고 있으나 지방자치,주민자치의 정신을 살려 보다 대폭적인 사무위임이나 행정처리절차의 간소화작업이 이뤄져야 할 것으로 보인다. 또 행정자료·제증명·각종인·허가 관련자료의 온라인화등 시·군·구행정의 전산화사업이 빠른 시일안에 매듭지어야 이 제도를 원활하게 시행해 나갈수 있다. 이밖에 기존업무처리에도 벅찬 시·군·구등 일선 기관의 인력상황을 감안할때 의욕만 앞세운 이 제도가 오히려 행정서비스의 질을 떨어뜨릴수도 있다는 지적을 보완할수 있는 제도개선도 이뤄져야 한다는 분석이다.

◎공금횡령 등 부패혐의 【카라카스 AFP 연합】 브라질에 이어 베네수엘라에서도 현직 대통령이 공금 횡령등 부패 혐의와 관련해 권좌에서 밀려날 조짐이다. 베네수엘라 대법원은 카를로스 안드레스 페레스 대통령(70)의 부패 혐의에 관한 의회 보고서를 심의중이며 앞으로 2주안에 재판 여부를 확정지을 예정이라고 정통한 소식통들이 9일 전했다. 의회는 지난 89년 이뤄진 거액 편법 환전 사건에 페레스 대통령이 개입된 증거가 확실하다면서 그와 레지날도 피게레도 대통령 비서실장 및 알레얀드로 이자기레 전내무장관 등 모두 19명의 전현직 고위인사를 단죄토록 촉구하는 보고서를 대법원에 제출한 바 있다.

롯데칠성음료,대한항공,현대자동차서비스등 부채비율이 높은 66개 상장회사가 외부감사인 대상기업으로 지정됐다. 증권감독원은 7일 상장법인중 부채비율이 같은 업종의 평균 부채비율보다 1.5배 이상 높으면서 전체 상장법인의 부채비율보다 높은 66개사를 증권관리위원회 직권으로 외부 감사인 대상기업으로 지정했다.외부 감사인 대상기업으로 지정되면 기업이 임의로 외부 감사인을 지정할 때보다는 훨씬 엄정한 감사를 받게 돼 분식결산등 편법을 동원할 수 없게 된다. 그러나 이들 외부 감사인 지정대상 기업도 오는 6월1일을 기준으로 유상증자 납입이나 자산재평가 차액 발생등으로 지정사유가 해소되면 그 대상에서 제외되며 이미 유상증자를 실시한 현대정공등 2∼3개 기업이 제외될 것으로 보인다.

불법외국인근로자문제가 새삼 부각되고 있다.이경식부총리는3D업종(힘들고 더럽고 위험한 업종)에서 일하는 불법외국인근로자들의 체류기간을 연장해달라는 중소기업계의 건의를 받고 이를 탄력적으로 검토,곧 최종방안을 내놓겠다고 밝혔다. 결론적으로 말한다면 외국인근로자 활용문제는 경제 하나만의 시각에서 다뤄질 사안이 아니다.전체 사회정책적 판단에 따라 결정돼야 한다고 본다.특히 우리는 아직 외국인근로자 문제에 대한 딱 부러진 기준이 없다는 점에서 이문제가 그때그때 편의에 따라 취급돼서는 혼란만 가중된다는 점에 유의해야 한다. 현재 외국인 근로자가 합법적으로 국내에서 일할수 있는 유일한 창구는 산업기술연수 제도다.해외에 현지공장을 설립했거나 기술을 공여한 업체가 외국인을 국내에서 교육시킬수 있도록 최장 1년기한으로 업체당 50명이내로 제한되어있다. 엄격히 따진다면 이는 연수이지 취업의 개념은 아니다.그런데 제조업에만 종사하는 불법근로자가 2만3천명이고 이들은 6월말까지는 출국해야 한다.이들의 체류기간을 6개월더 연장해달라는 것이다. 3D업종의 중소업자들에게 있어서 이들의 존재는 필요할지 모른다.그러나 한편에서는 경기침체에 따라 국내 실업률이 급상승하고 국내 근로자들이 3D업종으로 회귀하는 사례가 늘어나 노동시장의 수급에 변화가 나타나고 있다.이보다는 외국인 근로자 활용문제는 그들에 의한 범법행위의 증가추세,국내 정착기도등 외국인 관리상의 문제로 사회문제화되고 있다는 데서 대단히 신중한 접근이 있어야 한다. 3D업종의 인력난문제를 외국인 활용으로 해결한다는 것은 단기간의 돌파구는 될지언정 근원적인 해결책은 아니다.더군다나 체류기간의 재연장이 자칫 합법적인 인정조치로 인식된다면 불법취업은 더욱 늘어날 가능성이 크다.신고된 불법체류자만 2만3천명이지,신고도 없고 통계상으로도 잘 잡히지 않은 불법체류자는 10만명에 이를 것이라는 추산도 있다. 이들이 알게 모르게 우리사회에 끼치는 영향은 결코 적지않다. 꼭 필요하다면 제한적인 범위내에서 엄격한 기준마련이 선행되어야 한다.그래야 저임금에 의한 편법노동력 착취라는국제적 비판도 피할수 있다.국내 노동력의 수급변동에 따라 그 기준이 강화와 완화를 오락가락해서도 안된다. 불법체류자가 몇십만명에 이르렀을때의 뒤치다꺼리 보다는 다소의 어려움이 있더라도 지금 단호하고도 명백한 입장마련이 있어야 할것이다.

김영삼대통령은 1일 『법질서 확립을 위해서는 특히 모범을 보여야 할 사회지도층부터 「나만은 예외」라는 특권의식이나 목적을 위해 절차를 무시하는 편법주의를 버려야한다』고 말했다. 김대통령은 제30회 법의 날인 이날 낮 청와대에서 김치선학술원 법률분과위원장등 법의 날 수상자들과 오찬을 함께 하면서 이같이 말하고 『법을 지켜야 한다는 사회적 분위기와 국민의식이 반드시 필요하므로 국민 각자가 의식을 바꾸어 변화와 개혁을 실천해야 한다』고 강조했다. 이에앞서 김대통령은 국제박람회기구(BIE)의 알란의장과 갈로팽부의장의 예방을 받고 오는 8월7일부터 개최되는 대전엑스포와 관련해 의견을 나누었다. 이자리에서 김대통령은 『대전엑스포는 사상 처음 개도국에서 개최되는 것임에도 불구하고 역대 엑스포사상 최고로 많은 1백13개국이 참가하는 것을 감안하여 비록 5년이라는 짧은 준비기간이지만 온국민의 협조로 차질없이 준비하여 높은 질을 지닌 대회가 되도록 할 것』이라고 말했다.

『엄마가 아빠를 죽였대』 『엄마는? 엄마는 안죽구?』 『응,재판받고 있대』 『엄마는 살았구나.그럼 됐어,엄마만 있으면 되니까』 보험금을 노려 남편을 독살한 여인의 이야기가 세상을 떠들썩하게 했을때 유치원 아이들이 나눈 대화였다 고 한다.어른들끼리 혀를 차며 분개하는 것을 어렴풋이 흘려들은 아이들이 『엄마만 있으면 됐다』며 인형옷 입히기를 계속하더라는 이야기를 듣고 느꼈던 충격이 요즘 구체적인 모습으로 되살아난다. 최근 우리사회를 떠들썩하게 만든 여러 사건들을 보노라면 지금 우리 가정엔 엄마(아내)만 있고 아빠(남편)는 없는듯 싶다.승진하는데 돈을 주고 받은 군 인사비리,부동산 과다보유나 자녀들의 편법·불법 대학입학으로 물의를 빚은 공직자들중 많은 사람들이 그것은 『아내가 한 일』이라고 주장하고,그 아내들은 『남편은 몰랐던 일』이라고 해명했다.책임회피의 둘러대기라는 혐의가 없는 것은 아니지만 실제로 많은 경우 아내가 주도적으로 일을 처리하고,남편은 몰랐거나 소극적으로 방관하는 입장이었을 것으로 이해된다. 남편의 불재,아버지의 불재가 오늘 우리 가정의 가장 큰 문제다.바깥일(직장일)을 핑계삼아 자녀교육·집안일을 내 몰라라 하는 아버지들이 「엄마만 있으면 되는」세상을 만들고 그 세상은 오늘의 총체적 비리구조로 나타나고 있다.어머니의 따뜻함이 가정을 유지하고 아버지의 권위가 그 가정을 올바로 이끌어 가는 원칙이다.그런데 원칙이 없는곳엔 비리가 싹튼다. 아버지의 권위란 가부장사회의 독선적 폭군으로서의 위엄을 말하는 것이 아니며 도덕과 질서의 모범이고 그 집행자로서의 권위를 말한다.한 나라가 튼튼하려면 가정이 바로서야 하고 가정이 바로서려면 가장의 좌표가 바로서야함을 「가정의 달」 5월에 새삼 생각해 본다.

◎임직원 불법대출 적발따라 농협중앙회는 27일 전국 단위농협의 금융업무부조리에 대한 특별감사를 벌이기로 했다. 농협은 이날 하오 중앙회에서 전국 15개 시·도 지회장회의를 열고 농협 임직원들의 불법대출사례를 지적,1천3백여개 단위농협 전체에 대한 감사를 실시할 방침을 밝혔다. 이번 특별감사는 최근 전남 영암군 시종농협에서 사망한 사람의 이름을 도용해 불법대출이 이뤄진 사실이 적발된데 따른 것이다. 농협은 이번에 2백여명의 요원을 투입해 1개월이상 지속적인 감사를 벌일 계획이다. 이번 감사에서 불법행위가 적발되면 가벼운 사안에 대해서는 징계처리 하고 중대한 잘못은 사법기관에 고발조치할 예정이다. 최근 일부 단위조합에서는 임직원들이 농민의 이름을 빌려 이자가 낮은 영농자금을 편법으로 대출받는 사례가 많은 것으로 알려졌다.

【성남】 경기도 성남경찰서는 26일 성남시의회 제2기 의장으로 선출된 손영태의장(52)이 의회예산을 편법으로 인출해 시의원들에게 나눠준 사실을 밝혀내고 손의장을 업무상횡령혐의로 입건,조사중이다.

대검찰청 중앙수사부(김태정검사장)는 21일 거래기업체에 수백억원의 자금을 불법대출해주고 거액의 커미션을 챙긴 혐의로 안영모동화은행장(67)을 연행,철야조사를 벌였다. 안행장은 지난해 4월 부도를 내고 법정관리기업으로 넘어간 의류제조업체 N사등 2개 기업에 1인당 대출한도액보다 훨씬 많은 액수를 편법대출해주면서 그 대가로 거액의 커미션을 챙긴 혐의를 받고 있다. 검찰은 이날 동화은행으로부터 대출장부등 관련자료를 확보하고 이 은행 임태성서무부장·홍현규전비서실장등 3명도 함께 연행해 대출경위등을 집중 추궁했다.신성우영업담당상무도 소환했으나 출두하지 않았다. 검찰은 22일중 안행장을 특정경제범죄가중처벌법위반혐의로 구속할 방침이다. 한편 금융가에는 안행장 이외에 또 다른 은행의 윤모행장에 대한 내사설이 계속 나돌고 있어 검찰의 수사가 확대될 것으로 보인다.

재산공개파문과 관련해 국회의장직 사퇴의사를 표명한 박준규국회의장은 21일 의원직을 사퇴할 의사는 없음을 거듭 확인했다. 박의장은 이날 상오 의장공관을 떠나 서빙고동 사저로 옮기기전 기자들과 만나 『국회의장으로서의 명예와 개인으로 살아온 길을 해명하고 회복할 수 있는 기회를 가져야 한다고 생각한다』면서 『의원직 사퇴는 생각해본 일이 없다』고 밝혔다. 그는 26일 개회되는 제161회 임시국회에 참석할 것인지의 여부에 대해서는 명확한 답변을 유보했으며 『편법으로 해결될 수 있는 문제가 아니며 법의 절차를 지켜야 하는 것이 새시대에 걸맞는 정신이라고 생각한다』고 말했다.

교육부는 학부모의 촌지등 비교육적인 금품수수행위교사는 사정차원에서 파면등 중징계키로 했다.교육부는 또 대학수학능력시험에서 제외된 학과의 수업시간을 편법운영하거나 보충수업시간을 학과수업시간으로 활용하는등 과외를 조장한 학교에 대해서는 학교장을 엄중 문책키로 했다. 교육부는 이같은 내용의 「93학년도 1학기 장학지침」을 마련,20일 교육부 상황실에서 열린 전국 시·도교육청 장학담당 장학관회의를 통해 각급 교육청과 일선 학교에 시달했다.

【성남=한대희기자】 경원학원 전재단이사장 김용진씨(45·김동석 전총장 부인)가 최원영 현이사장에게 재단운영권을 넘기는 조건으로 5백억원에 이르는 10만6천여평의 땅을 위장증여 형식으로 매각한 것으로 드러나 탈세의혹을 받고 있다. 16일 재단관계자에 따르면 지난 90년9월 남편이 사망한 직후 취임한 김전이사장은 91년 10월24일 최이사장에게 재단을 넘긴 뒤 7개월 만인 지난해 5월 자신 명의의 10만6천여평 가운데 6만6천9백66평은 예음문화재단에,3만9천4백43평은 경원학원에 무상증여했다. 이 가운데 예음문화재단에 증여된 땅은 지난해 7월 다시 최이사장 명의로 소유권이 이전됐다. 증여된 땅은 경기도 성남시 수정구 복정동 산55의 7일대 임야 9만2천2백76평과 성남시 중원구 성남동 50의2일대 잡종지 1만4천1백31평이다. 김전이사장이 재단에서 손을 뗀 상태에서 개인재산을 무상증여한 것은 『재단 인수과정에서 5백억원대의 대가가 오갔다』는 소문과 밀접한 관련이 있으며 위장증여라는 편법을 동원,세금을 포탈한 것으로 세무전문가들은 보고있다. 문제된 땅 가운데 복정동 임야 9만여평은 대부분 그린벨트(개발제한구역)인데도 김전총장이 학교부지로 사용할수 있도록 허가를 받아내 특혜의혹을 불러 일으키고 있는 땅이다. 또 성남동 잡종지 1만4천여평은 경원전문대가 옮겨가기로 예정된 부지였으나 재단측은 최근 이를 백지화,매각 절차를 밟고 있어 부동산 투기라는 비난까지 받고 있다. 이에 대해 예음문화재단은 증여받은 재산은 문화사업에 한해 사용해야 하고 매각해 이익을 볼 수 없도록 돼있어 탈세의 여지가 없는 것이라고 해명했다.

◎민주 “정치적 의도 짙다” 초강경대응 시사/보선·임시국회 앞두고 여·야대결 불가피 「이동근의원 구속사태」로 정국이 급냉조짐을 보이고 있다. 민주당이 이번 사태를 정치적 의도로 규정짓고 강경대응 방침을 천명하고 나선 것이다. 더구나 현 분위기로 볼때 16일 의총에서는 초강경대응방안이 나올게 확실해 보선과 임시국회를 앞두고 한바탕의 여야격돌이 불가피한 상황이다. ○의도된 탄압 규정 ○…이날 하오 한광옥최고위원을 단장으로 한 「항의방문단」을 법무부장관과 검찰총장에 보내는등 강경 전략을 구사하고 있다.이들은 자진출두한데다 도주의 우려가 없는 의원을 구속수사한다는 것은 정치적의도가 다분하며 관례로 볼때 불구속 수사가 원칙이라는 주장을 펴고있다. 여기에 최형우 전민자당사무총장의 사퇴를 희석시키고 보선에 유리한 입지를 얻기위한 정치적 의도에서 비롯됐다는 판단을 하고있다. 이날 긴급 최고위원회의에서도 대부분의 최고위원들은 『정국전환을 꾀하기위한 탄압이며,보선을 앞두고 도덕적 상처를 주기위한 의도된행동』이라고 규정했다.김원기최고위원은 『옵서버지에 게재될 기사와 관련이 있는 것 같다』고 말하고 있다.옵서버지는 5월호에 「문민시대의 개혁 편법」이라는 기사로 YS의 개혁을 비난할 예정이었다는 것이다.조세형 이부영최고위원도 『언론탄압등 고도의 정치적 판단이 개입된 것 같다』고 주장했다.즉 검찰의 수사경위와 시기에 석연치않은 대목이 많다는 지적이다. 이와관련,박지원대변인은 『과거 재무위에서 다룬 사안인 만큼 정부측이 이미 알고 있었다』고 의혹을 제기하고 있다. ○맞불작전 전개 시사 ○…그러나 민주당의 의도대로 상황이 전개될 것 같지는 않다.회의가 끝난뒤 이기택대표는 『이정도를 가지고 의원을 구속할수 있느냐』며 『정면돌파할 것』이라고 「맞불작전전개」를 시사했다.그러면서도 구체적인 대응책에는 곤욕스런 표정을 지었다.「방문단」이라는 통상적 대응밖에 할수 없는 게 민주당의 현실이다. 더욱이 이번 사건은 「광고비」를 명목으로 한 사이비언론의 비리를 상대하고 있다는 점이다.물론 이대표는 『포철이 외부에서 압력을 넣었다고 광고를 게재할 회사냐』고 반문했다. 하지만 사이비언론에 대한 폐해가 국민의 공감대를 형성하고 있는데다 이번 사태를 개혁작업의 일환으로 보는 시각이 지배적이어서 민주당으로선 부담을 안고 싸워야 하는 입장이다. 더구나 정치권 일각에서는 여야의원을 막론,13명의 현역의원에 대한 내사설이 파다하다.이번 이의원 구속은 그 신호탄이라는 시각이다.따라서 민주당의 선택폭은 그만큼 줄어들 수 밖에 없다.

서울강남경찰서는 15일 서울신탁은행 삼성동지점 당좌담당대리 김영봉씨(32)를 특정경제범죄가중처벌등에 관한 법률위반(업무상배임)혐의로 구속하고 건설회사인 학산개발(대표 박경진)경리차장 조개연씨(32)를 같은 혐의로 수배했다.

◎방위판정후 입영연기 경원전문대에 부정입학한 최형우 전민자당 사무총장의 차남 제완군(22)이 해외위장취업편법으로 병역을 기피하고 있다는 의혹을 사고있다. 14일 병무청에 따르면 제완군은 경원전문대 재학중인 91년2월 병무청 신체검사결과 3급(보충역)판정을 받아 졸업뒤 방위병으로 입영하게 돼있으나 졸업직전인 92년 1월30일 미LA총영사관에서 2년간의 해외취업증명서를 발급받아 그 해 2월25일 출국,지금까지 미국에 체류하고 있다.그러나 제완군은 취업은 하지않고 대학에서 환경예술을 공부하고 있는 것으로 알려졌다.