미국의 이익을 지키기 위해서는 다른 나라들의 이해관계는 무시할 수 있다는 미국의 오만한 외교행태에 또다시 세계의 비난이 집중되고 있다.교토 기후협약 비준 거부,야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반 축출을 골자로 한 중동평화안 제출에 이은 미국의 계속되는 일방통행식 행태에 불만이 폭발한 것이다.‘국제 앰네스티’같은 인권단체들은 물론,유엔과 유럽연합(EU)등 미국의 동맹국들은 1일 미국이 국제형사재판소(ICC)에서 미국에 대한 면특권을 요구하며 보스니아 주둔 평화유지군 활동 연장안에 거부권을 행사한데 대해 자칫 보스니아 평화유지활동을 중단시켜 발칸반도의 평화를 해칠 위험이 있다며 일제히 미국을 성토했다. ◇미국은 공공의 적(?)= 장 다비드 레비트 유엔 주재 프랑스 대사는 “미국의 거부권 행사는 유엔 평화유지활동에 대한 위협”이라며 미국을 ‘공공의 적’이라고 규정했다.레비트 대사의 수준까지는 아니지만 미국에 대한 비난은 한결같다. 게르하르트 슈뢰더 독일 총리는 “유럽은 미국과 같은 의견을 가져서는 안된다.”고 반대를 분명히 했고,하비에르 솔라나 EU 외교담당 집행위원은 “미국이 보스니아에서의 평화유지활동을 볼모로 잡고 있다.”고 비난했다. ◇보스니아 평화유지활동,좌초될까? = 유엔은 미국의 거부권 행사에 일단 보스니아 평화유지군의 활동을 72시간 연장키로 했다.그러나 미국의 면책특권 요구를 둘러싼 대립이 워낙 첨예해 72시간 안에 타협이 이뤄지리라고는 기대하기 어렵다.결국 미국이 빠진 채 평화유지활동을 이어가는 것 외에 다른 대안을 찾기 힘들 것 같다.보스니아 평화유지군의 고위관계자들은 미군이 빠지더라도 평화유지활동 자체가 붕괴되지는 않겠지만 매우 힘들어질 것이라고 말하고 있다. 미국은 1일 “거부권 행사가 곧 미국이 발칸지역에 대한 의무를 포기했음을 뜻하는 것은 아니다.”라고 밝혔다. 유세진기자

(예루살렘 AFP 연합)이스라엘이 지난 93년 팔레스타인과의 자치협정에 따라 설치된 요르단강 서안과 가자지구의 연락사무소들을 폐쇄하기로 했다고 이스라엘 일간지 예디오트 아하로노트가 30일 보도했다. 이 연락사무소는 지난 95년 이스라엘군과 팔레스타인 보안군의 협력을 위해 세워진 것으로 양국은 이를 통해 공동순찰 임무를 수행했다. 이 신문은 이스라엘이 양국간 보안협력의 마지막 유물인 연락사무소를 폐쇄하는 것은 팔레스타인 영토 내의 보안을 독점적으로 처리하려는 의도를 갖고있음을 보여주는 것이라고 분석했다. 이는 완전 점령으로 회귀를 나타내는 것이지만 이스라엘 국방부는 이런 내용을 부인했다.

정부가 탈북자 문제와 관련,한·중간 협상 정책을 깨고 유엔난민고등판무관실(UNHCR)을 통한 해결에 나서기로 한 것은 이제는 유엔의 틀에서 이 문제를 해결해야 할 때가 왔다고 판단했기 때문이다. 정부는 올해 탈북자입국이 ‘1000명 시대’로 접어들 것이라는 점을 감안,‘UNHCR를 통한 탈북자 통로 일원화’방안을 선택키로 한 것이다.국제사회의 공론화도 정부가 정책변환에 나선 큰 요인이다. -유엔 테두리를 통한 해결 불가피- 정부는 지난 13일 베이징 주재 한국대사관에 중국 공안이 진입,탈북자를 강제연행하면서 한·중 외교마찰로 비화될 때까지도 “현재까지는 한·중간 협상이 가장 실질적이고 유효한 수단”이라고 밝혔다. 그러나 지난 23일 한·중간 탈북자 26명의 한국행과 향후 처리방향에 대해 합의한 뒤 본격적으로 방향 전환을 검토하기 시작한 것으로 알려졌다. 특히 최근 기획망명에 의해 한국공관 등에 진입한 탈북자 가운데는 북한에 돌아가도 처벌 위협 등 절박한 사정이 없는데도 정착지원금을 바라며 공관에 진입하고,게다가 브로커들의종용으로 진입한 탈북자들이 있다는 점도 유엔을 통한 해결쪽으로 방향을 튼 원인의 하나로 관측된다.정부가 지난 27일 중국에서 활동중인 NGO인사의 체포사실과 중국 정부의 강경 방침을 공개한 것도 같은 맥락이다. 정부는 난민지위가 인정되지 않는 탈북자의 경우 UNHCR가 관할하는 난민 캠프에서 일정 보호기간을 거친 뒤 다시 북한으로 되돌아 가게 할 수 있다는 논리로 중국측을 설득한다는 방침인 것으로 전해졌다. -중국 입장과 전망- 이제까지 탈북자 문제는 북·중간 문제이고 한국은 당사국이 아니라는 입장을 취했던 중국은 지난 23일 한·중 합의를 계기로 양국 직접 협상의 길을 열었다.중국은 탈북자들에게 난민의 길을 열어줄 경우 대량 탈북사태를 초래할 수 있다는 우려에서 우리측 요청을 일단 받아들이지 않을 가능성이 높다.그러나 탈북자가 베이징의 외교공관에 들어갈 때마다 중국의 아킬레스건인 ‘인권’문제가 국제여론의 도마에 오른다는 점이 중국의 고민이다. UNHCR에 의한 해결은 한국과 미국,일본,유럽연합(EU) 모두가 희망하는 방안이라는 점에서 중국측이 무시할 수만은 없을 것이란 전망이다. 김수정기자 crystal@ ■UNHCR 역할 1951년 설립된 UNHCR는 헐벗고 굶주린 난민들을 보호하고 재정착시키기 위한 유엔 산하 인권기구다.320만명의 팔레스타인 난민과 파키스탄·이란에 남아있는 아프가니스탄 난민 230만명 등 전세계 분쟁지역에서 구호활동을 펼쳐왔다.현재 구호요원은 5000여명이며 본부는 제네바에 있다. 러시아 정부는 탈북자들의 난민여부 판정을 UNHCR에 일임하고 있다.난민으로 인정되면 우리 정부가 연고권을 주장,데려올 수 있다.중국은 난민협약에는 가입했으나 난민절차에 관한 규정이 없고,현재까지 UNHCR에 의한 난민 지위를 인정하지 않고 있다.

서방선진 7개국과 러시아 등 주요 8개국(G8) 정상들은 27일(현지시간) 아프리카의 정치·경제개발을 지원하기 위한 ‘G8 아프리카 행동계획’에 합의했다.이들은 캐나다 카나나스키스에서 열린 정상회담에서 아프리카에 2006년까지 매년 60억달러를 지원하는 내용의 합의안에 서명한 뒤 이틀간의 회의를 폐막했다. G8 정상들은 또 러시아에 핵무기 해체비용을 제공하고,핵·생화학무기 등 대량살상 무기의 확산방지 6원칙도 채택했다.하지만 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의 축출을 골자로 한 미국의 중동평화안에 대해서는 이견을 좁히지 못했다. -아프리카 지원 확대- G8 정상들은 아프리카에 오는 2006년까지 매년 약 60억달러의 국제개발원조금을 추가 지원하기로 합의했다.국제개발원조의 절반 이상을 아프리카에 지원키로 합의한 원칙에 따른 것이다.선진국들은 지난 3월 멕시코에서 열린 유엔개발재원국제회의에서 오는 2006년까지 매년 원조 규모를 120억달러씩 늘리겠다고 밝혔었다. G8정상들은 또 최빈국들에 대한 10억달러의 부채 탕감을 약속했다.이밖에 ▲내전·분쟁지역에 아프리카 군대로 구성된 평화유지군 파견 ▲2005년까지 소아마비 퇴치 ▲2005년까지 아프리카 제품들의 세계시장 접근 확대를 위한 각종 무역장벽과 농업보조금 문제 해결 등도 합의했다.단 이같은 지원은 정치·경제개혁을 추진하는 국가에만 한정된다는 단서를 달았다. -러시아 핵무기 해체비용 200억달러 제공- 미국 등 G7국가들은 러시아가 보유 중인 핵 및 생화학무기 해체작업을 원활히 추진할 수 있도록 향후 10년간 200억달러를 제공하기로 했다.미국이 10년간 매년 10억달러씩 절반을 부담하고 나머지는 독일(15억달러)과 이탈리아(10억달러)·영국·프랑스·캐나다·일본이 충당하게 된다. 지원금은 러시아의 화학무기 및 200대의 옛 소련시대 핵잠수함을 해체하는 작업과 무기개발 관련 과학자들의 재고용에 쓰이게 된다.G8 정상들은 이밖에 테러리스트들과 비호세력이 핵·생화학무기를 비롯한 관련 물질이나 설비,기술 등을 획득·개발하는 것을 막기 위한 6원칙을 채택하고 세계 각국에 이 원칙들을 준수할 것을 요청했다. -아프리카 지원 미흡 비난- G8 정상들은 이번 아프리카 지원계획이 획기적이라고 자찬하고 있지만 국제구호단체들은 ‘빛좋은 개살구’,‘생색용’이라며 강도높게 비판했다. 옥스팜 등 국제구호단체들은 이번 지원계획은 이들 국가가 의존하고 있는 커피와 면화 등의 가격하락분조차 보충하지 못한다며 비난했다.이들은 아프리카의 최대 현안 중 하나인 에이즈 퇴치 및 교육 확대 프로그램에 대한 지원 내용이 포함되지 않은 점과 농업에 의존하는 아프리카 경제를 고사시키는 선진국의 농업보조금 삭감계획 등이 전혀 언급되지 않은 것도 문제라고 지적했다. 세계은행은 2015년까지 지구촌의 빈곤을 절반수준으로 낮추겠다는 유엔의 계획을 실행하려면 아프리카에 매년 400억∼600억달러가 필요하다고 밝혔었다.G8 정상들이 합의한 지원 내용은 이의 10분의1 정도에 불과하다. 김균미기자 kmkim@

(캘거리·카나나스키스 외신종합) 미국 등 선진 7개국과 러시아 등 G8 정상들은 26일 달러화 약세와 주가폭락,철강분쟁 등 경제현안은 물론 중동평화안 등에 대해서도 논의했다. 최근의 주가폭락이 기업에 대한 투자자들의 불신 때문이라는 점을 감안하면 경제현안에 대해서는 뾰족한 대책이 나오기 힘들 것으로 전문가들은 보고 있다.중동평화안은 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의 위치에 대한 논란으로 합의점에 도달하지 못했다.아라파트 수반의 배제를 주장하는 미국의 입장에 대해 독일,유럽연합(EU),러시아 등은 회의적이다. 그러나 G8 정상들은 일부 최빈국들에 대해 부채 10억달러를 추가 탕감하기로 합의했다.과다채무빈국(HIPIC)에 대한 이같은 합의는 96년 마련된 국제통화기금(IMF),세계은행 계획의 적용을 받는 아프리카 22개국들에 혜택을 주기 위한 조치다. 이와 함께 G7 정상들은 러시아가 핵무기 폐기와 대량살상무기확산 방지를 위한 국제사회의 노력에 동참해야 한다는 내용의 문서를 작성,블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 전달할 예정이다. 러시아가 과도하게 비축해 놓은 플루토늄을 폐기하는 것을 지원하기 위해 미국이 앞으로 10년에 걸쳐 100억 달러를 지원하고 나머지 국가들이 100억 달러를 제공하기로 했다. 러시아는 2006년 G8 연례 정상회담을 주최하면서 정식회원국 자격을 갖게 된다. 한편 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본 총리는 북한에 의한 일본인 납치문제를 제기했다고 일본 관리가 전했다.고이즈미 총리는 이날 만찬을 겸한 회담에서 북·일관계에 대해 언급하면서 “(두 나라 사이에)일본인이 포함된 납북자 문제가 존재한다.”고 말했다.일본은 70∼80년대 최소 11명의 일본인이 납북됐다고 주장해왔으나 북한은 이를 부인하고 있다.

(가자시티(이스라엘)AFP 연합) 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반을 축출하려는 조지 W 부시 미국 대통령의 시도는 워싱턴 당국의 소망과는 반대로 팔레스타인인들 사이에서 아라파트의 인기만 높여줄 뿐이라고 중동 정치분석가들이 27일 경고했다. 이들 분석가 중 한 사람인 하산 알 카쉐프는 이날 AFP통신과의 인터뷰에서 “아라파트에게 압력이 가해질 때마다 팔레스타인 주민들 사이에서 그의 인기가 치솟는다.”고 지적했다. 카셰프는 아라파트를 겨냥한 부시 대통령의 지난 24일자 발언에 대해 논평하는 가운데 이같이 말했다.당시 부시 대통령은 팔레스타인 주민들에 대해 “테러로 위태로워진”지도층을 선거를 통해 축출하라고 촉구한 바 있다.

[예루살렘·예리코(요르단강 서안) AP 연합] 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반은 조지 W 부시 미국 대통령의 퇴진 종용에도 불구하고 내년 1월 실시되는 대통령 선거에 출마할 것이라고 그의 한 측근이 26일 밝혔다. 나빌 샤스 팔레스타인 자치정부 국제협력장관은 아라파트 수반이 대선에 출마할 것이냐는 질문에 “물론 그렇다.”고 말하면서 직접 아라파트 수반으로부터 이같은 말을 들었다고 전했다. 아라파트 수반의 대선 출마와 관련,팔레스타인 자치정부 수반 사무실로부터는 아직 이에 대해 즉각 확인되지 않고 있다. 앞서 아라파트 수반의 측근인 사에브 에라카트 팔레스타인 수석 협상대표는 이날 요르단강 서안 도시 예리코에서 기자회견을 갖고 내년 1월 10일부터 20일 사이에 팔레스타인 대통령 선거와 총선을 실시한다고 발표했다. 에라카트 대표는 또 내년 3월 지방선거를 실시할 예정이라고 말했다. 팔레스타인의 3대 선거 일정은 부시 대통령이 팔레스타인 임시국가 설립의 전제로 아라파트 수반의 퇴진과 민주개혁,선거 실시를 요구한지 이틀만에 제시된 것이어서 주목된다. 에라카트 대표는 또 재무부와 사법제도에 대한 개혁 방침을 밝히면서 오는 9월까지 ‘유능한 판사들’이 배치될 것이라고 밝혔다. 그는 “부시 대통령이 행한 연설에 대한 대답으로 이런 선거일정 및 개혁방침을 제시하는 것이 아니냐고 생각할 수 있겠지만 이는 팔레스타인의 필요에 의한 것”이라고 강조했다.

(캘거리·카나나스키스 외신종합) 26일 캐나다의 로키산맥 휴양도시 카나나스키스에서 개막된 서방선진 7개국과 러시아(G8) 정상회담을 미국의 중동평화안에 대한 지지를 이끌어내는 자리로 활용하려던 조지 W 부시 미국 대통령의 의도가 주요 유럽 국가들의 반대로 난관에 부딪혓다. 유럽연합(EU)과 영국,독일,프랑스,캐나다는 이미 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의 교체를 골자로 한 부시 대통령의 중동평화안에 반대입장을 분명히 표명했다. 따라서 부시 대통령이 지난 24일 발표한 중동평화안은 정상회담의 주요 의제에 포함돼있지는 않지만 집중 논의될 것으로 보이며 이번 회담은 부시 대통령의 외교력을 시험하는 자리가 될 것으로 보인다. G8정상회담에 참석하기 위해 캐나다를 방문중인 부시 대통령은 25일(현지시간) 장 크레티앵 캐나다 총리와의 회담에서 아라파트 수반 교체에 대한 지지를 거듭 촉구했다. 이에 대해 크레티앵 총리는 “아라파트 수반 교체 문제에 대해 특정 의견을 갖고 있지 않다.”며 부시 대통령의 지지 호소에 확답을 피하면서 “팔레스타인이 최대한 빨리 선거를 실시해 최상의 지도부를 구성하길 바란다.”고 밝혔다. 앞서 토니 블레어 영국 총리도 캐나다로 출발하기에 앞서 BBC방송과의 인터뷰에서 아라파트의 제거를 요구한 부시 대통령에 대한 지지 거부 입장을 밝혔다. BBC방송은 26일 블레어 총리가 부시 대통령의 아라파트 수반 제거 요구에 대해 “팔레스타인인은 자신들 스스로 지도자들을 선택해왔다.우리는 팔레스타인측 문제들을 다룰 만한 인사를 원할 뿐”이라고 말했다고 전했다.영국 언론들은 팔레스타인지도자 선출문제가 지난해 9·11 테러참사 이후 부시 대통령과 블레어 총리간에 처음으로 가장 심각한 균열을 드러내 보일 수 있다고 지적했다. 이 방송은 요시카 피셔 독일 외무장관도 팔레스타인 주민들은 독자적으로 합법적인 지도자를 선출할 것이라고 밝혀 부시 대통령의 견해와 다른 입장을 피력했다고 전했다.앞서 EU도 25일 부시 대통령의 아라파트 배제 요구에 반대입장을 밝혔다. G8 정상들 가운데 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본 총리만이부시 미 대통령의 중동평화안에 대해 지지입장을 밝혔다.

(워싱턴 백문일특파원) 조지 W 부시 미 대통령은 24일(현지시간) 백악관에서 17개월간의 산고를 거친 중동평화안을 발표했다.3년 이내에 팔레스타인 국가 창설을 지지한다는 내용이다. 3년 뒤 팔레스타인 국가 창설에 딸린 조건은 한가지로 압축된다.부시 대통령은 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반의 퇴출을 전제로 삼았다. ◇부시의 평화안은 외형상 팔레스타인의 편을 들어줬다.2000년 9월 당시의 경계를 전제로 삼았다.1967년 중동전쟁 이전의 영토 분할을 의미한다.요르단강 서안지구와 가자지구의 독립국가 창설이다.‘임시국가’라는 전제를 달았지만 팔레스타인 자치지역내 이스라엘 정착촌 건설을 중단하라고 촉구한 것은 이례적이다. 특히 이스라엘이 떨떠름해 하는 팔레스타인 국가 창설에 유럽연합(EU)과 세계은행,국제통화기금(IMF)의 지원까지 약속했다.3년 내 정식국가를 설립한다는 전제하에 1년6개월 안에는 임시국가를 수립한다고 밝혔다.그러나 “테러와 타협하지 않는 새로운 지도부를 요구한다.”고 밝혔다.아라파트 수반을 정점으로한 지도부가 테러와 타협하고 있다는 부시 대통령의 간접적 화법이다.아라파트 수반이 건재하는 한중동 평화는 있을 수 없다는 이스라엘의 주장이 고스란히 반영됐다. ◇평화안 효과 미지수= 부시 대통령은 이번 평화안에 대해 ‘새롭고 다른’이란 표현을 썼지만,중동 전문가들은 실제 다를 게 없다는 반응이다.팔레스타인 국가 창설은 미국이 주창하지 않아도 국제사회가 기정사실화한 이슈다.3년이라는 시한 설정도 현실을 타개할 요인이 안된다. 부시 대통령이 아라파트 수반을 ‘믿을 수 없는 인물’이라고 평가한 것은 익히 알려진 사실이다.이스라엘의 군사정책은 테러 공격에 대한 자위정책으로 간주하면서도 자살폭탄 공격에는 아라파트 수반의 리더십 부재로 몰아붙인 것은 외교적 균형감을 잃었다는 지적이다.평생을 팔레스타인 독립에 기여한 아라파트 수반의 역할을 인정하지 않음으로써 협상권을 이스라엘에 주겠다는 의도다. 국무부 관계자도 아라파트 자치정부 수반이 합법적으로 선출된 팔레스타인의 지도자임을 인정한다.부시 대통령이 이를 인정치 않는 것은 다소 모순이 있으며,부시행정부 내 강경파와 유대인들이 아라파트에 대한 거부감을 피력한 것을 정책에 채택한 것은 현실적 대안이 아니라는 지적이다. 사실상 파월 장관을 비롯한 온건파는 아라파트 수반이 팔레스타인의 실질적 리더임을 전제로 각료회의 등 다각적인 중재안 접촉을 벌였다.그러나 이번 평화안에는 아라파트 수반의 역할뿐 아니라 파월 장관의 외교적 노력까지 배제됐다. 국무부의 한 관계자는 “부시의 평화안을 팔아야 할 파월 장관의 입지가 좁혀졌다.”고 우려했다.팔레스타인 국가 창설보다 현 자치정부 지도부의 제거에 초점이 맞춰진 게 아니냐는 비난도 적지 않다. ◇이스라엘과 아랍권의 반응= 양측 모두 환영의 입장을 밝혔다.그러나 아랍권은 팔레스타인의 새 지도부 선출에 의구심을 표명했다.누가 그 자리를 대신할 수 있느냐는 현실적 의문이다.팔레스타인 자치정부는 부시 대통령의 평화안을 환영하며 중동분쟁 종식을 위한 진지한 노력이라고 평가했다. 그러나 아라파트 수반의 측근인 사에브 에라카트 수석 협상대표는 새 지도부 선출은 받아들일 수 없으며 팔레스타인 주민의 직접선거로 선출된 아라파트 수반을 미국은 존중해야 할 것이라고 불쾌감을 표시했다.국경 분할과 이스라엘의 정착촌 건설에는 전적으로 찬성하지만 아라파트 수반의 퇴출에는 반대한다는 것. 이스라엘은 새 지도부가 들어설 것을 전제로 평화안을 지지했다.비냐민 벤 엘리저 국방장관은 부시 평화안을 역사적인 것으로 평가하면서도 팔레스타인의 개혁이 핵심요소라고 강조했다. 아라파트 수반이 있는 한 협상은 없을 것이라는 얘기다.아랍권은 이스라엘의 철수와 정착촌 건설 중단만이 급선무임을 내세운다. mip@ ■아라파트 퇴출되나/지도력 갖춘 후계자 없어 재집권 불가피 아라파트의 후계자로 하흐메드 쿠레이아 팔레스타인 의회 의장 등이 거론된다. 그러나 과거 팔레스타인해방기구(PLO)를 이끈 아라파트의 지도력에 버금갈 인물이 없다는 게 정평이다. 미국의 ABC 방송이 최근 실시한 여론조사에서도 팔레스타인 국가 창설에 45%가 찬성한 반면,반대는 20%에 불과했다. 부시 대통령의 거부감에도 아라파트 체제에 큰 불만은 없다는 뜻이기도 하다. 아라파트 수반이 팔레스타인 독립국가 창설을 위해 수반직을 고사할 수도 있으나 1년 6개월을 전후한 임시국가 창설이나 3년 뒤 독립국가 창설 때에 아라파트의 재등장은 불가피하다는 분석이다.

(라말라 AFP 연합) 야세르 아라파트(사진) 팔레스타인 자치정부 수반은 25일 조지 W 부시 미국 대통령의 중동평화안이 팔레스타인 국가 창설을 촉구하는 것이기 때문에 “중요한 것”이라고 평가하는 한편, 팔레스타인 지도자 선출은 팔레스타인의 독자적인 문제라고 지적,자신을 배제하려는 부시 대통령의 주장을 일축했다.아라파트 수반은 이날 자신의 라말라 청사에서 도미니크 드 빌팽 프랑스 외무장관과 회담한 뒤 공동 기자회견을 통해 부시 대통령의 연설은 “중요한 것이었다.”고 평가하고 “팔레스타인 국가에 관해 언급하는 것은 뭔가 중요한 것”이라고 덧붙였다.그는 이어 팔레스타인이 내년 1월 대선과 총선을 치를 것이라고 확인한 뒤 아랍어로 “선거는 치러져야 하지만 지도자를 선출하는 것은 팔레스타인 국민들만의 몫”이라고 강조했다. 빌팽 장관은 “그(아라파트)가 내년 1월 총선 및 대선,그리고 내년 3월 지방선거실시 일정을 내게 확인했다.”고 전하고,팔레스타인 국민들이 “자유롭게”자신들의 지도자를 선택하는 것은 팔레스타인 국민들만의 몫이라면서 아라파트 수반에 대한 지지 입장을 피력했다.

(가자시티·나블루스 AFP AP 연합) 이스라엘군은 21일(현지시간) 요르단강 서안나블루스에 탱크 수십대를 진주시키는 등 팔레스타인 자치도시에 대한 재점령을 확대했다. 이스라엘의 이번 조치는 팔레스타인 무장대원들이 전날 요르단강 서안 유대인 정착촌에 침입,이스라엘인 5명을 살해한 데 대한 보복 차원이다. 이스라엘 안보내각은 이날 회의를 열어 요르단강 서안의 모든 팔레스타인 자치도시를 재점령하기로 결정했다고 이스라엘 소식통들이 전했다.안보내각은 또 새로운 군사작전을 수행하는데 필요한 예비군을 일부 소집할 수 있도록 승인했다. 앞서 예닌에 진주한 이스라엘 탱크들이 이날 오후 팔레스타인 주민들로 붐비던 시장을 실수로 포격해 어린이 3명 등 모두 4명이 숨지고 20여명이 부상했다. 이날 사고는 이스라엘군이 사망자들을 비롯한 팔레스타인 주민들이 통금령을 위반한 것으로 오인,포격을 가하는 바람에 발생했다. 이스라엘군은 성명을 통해 이날 사고가 실수에 의한 것임을 인정했다.

(예루살렘 AFP AP 연합) 이스라엘 예루살렘에서 19일 또다시 자살폭탄 테러가 발생,테러범을 포함해 최소한 7명이 사망하고 37명이 부상했다고 경찰이 밝혔다. 예루살렘의 버스에서 일어난 자폭테러로 19명이 숨진 지 하루만에 발생한 이 테러로 오랫동안 관심의 초점이 돼 왔던 조지 W 부시 미 대통령의 중동평화 구상발표와 다음주로 예정됐던 콜린 파월 국무장관의 중동지역 방문이 연기되는 등 중동지역평화회복을 위한 노력이 큰 차질을 빚게 됐다. 18일의 테러 공격 이후 팔레스타인 자치지역 재점령 방침을 천명했던 이스라엘은19일 가자지구의 금속공장을 헬기로 공격하고 요르단당 서안의 라말라를 침공하는등 이스라엘과 팔레스타인간의 긴장이 다시 급속도로 고조되고 있다. 두번째 자폭테러는 19일 저녁 인파로 붐비던 예루살렘의 버스 정류장에서 발생했다.목격자들과 경찰에 따르면 붉은색 자동차에서 내린 테러범은 곧바로 대합실로 뛰어가 지니고있던 폭탄을 터뜨렸다. 이 지역은 과거에도 테러범들의 목표가 된 적이 있어 경찰이 삼엄한 경비를 펼쳤으나 범인을 막지 못했다.사건 직후 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반이 이끄는 파타운동과 연계된 무장단체 알 아크사 순교여단은 언론사에 성명을 보내 이테러가 자신들의 소행이라고 주장했다.

조지 W 부시 미국 대통령의 중동 평화안이 곧 윤곽을 드러낼 전망이다. 워싱턴포스트는 19일 부시 대통령이 임시 국경선을 가진 팔레스타인 독립국을 먼저 세우고 영구적 국경선은 3년내에 협상하자는 제안을 이르면 이번주 중 내놓을 계획이라고 19일 보도했다. 이 제안의 전제조건은 팔레스타인 보안군 개편과 이스라엘 민간인들에 대한 폭력행위 감소 등이다.3년간의 협상에서는 국경문제 외에도 유대인 정착촌,팔레스타인난민 귀환,예루살렘의 지위가 논의될 전망이다. 부시 대통령은 이를 위해 외무장관급 회의를 제안할 계획이다.이 회의는 오는 9월 워싱턴에서 열릴 중동국제평화회의에서 채택될 계획의 세부사항을 조율하게 된다.예정대로 국제회의가 열려 부시의 평화안이 채택되면 팔레스타인은 9월부터 임시국가로 설립된다.유엔총회 개최에 앞서 열릴 이 회의에는 시리아 레바논 아랍연맹 등 아랍국들도 참석할 계획이다. 당초 18일로 계획됐던 부시 대통령의 발표는 같은 날 예루살렘에서 팔레스타인인의 자살폭탄 테러가 발생돼 연기됐다.부시 대통령이 25∼26일 캐나다에서 열리는 G8(선진 7개국과 러시아)정상회담에 참석할 예정이라 이 제안은 늦어도 24일까지는 발표될 계획이다.부시 행정부는 발표와 함께 콜린 파월 국무장관을 중동지역에 파견,관련국들과 협상을 벌일 계획이다. 이에 대해 런던에서 발행되는 아랍 일간지 알 하야트는 18일 부시의 중동평화안은 A와 B지구에 팔레스타인 독립국을 세우는 것이라고 보도했다.A지구는 지난 93년 오슬로 자치협정하에서 팔레스타인 자치정부가 완전히 통제하는 곳이다.B지구는 이스라엘이 보안을 담당하고 팔레스타인이 행정권을 행사하는 지역이다.두 곳은 요르단강 서안과 가자지구의 40∼50%를 차지한다. 중동평화안에 대한 언론보도에 대해 미 국무부 관리들은 “대통령이 연설할 때까지는 변할 수 있다.”며 조심스러운 입장이다.변수가 많기 때문이다.이런 까닭으로 중동평화안은 구체적인 세부계획을 담지 않을 것이라고 USA투데이가 19일 보도했다. 가장 큰 문제는 팔레스타인 임시국가 창설 여부가 결정될 9월까지 중동이 안정을 되찾느냐다.안보상황이 개선돼야 아리엘 샤론 이스라엘 총리가 평화안에 동의할 수 있고 잠정적 국경 설정을 위한 이스라엘 군대의 철수도 가능하다.샤론 총리는 지난 18일 테러현장을 둘러보며 “그들(미국)이 도대체 어떤 종류의 팔레스타인 국가 수립을 의미하는지 흥미롭다.”며 반대의 뜻을 시사했다. 반면 아랍국들은 완전 주권을 가진 팔레스타인 국가를 조건없이 창설해야 한다는 입장이다.당사자인 팔레스타인의 나빌 샤스 국제협력장관도 국경이 정해지지 않은 임시 국가 창설에는 반대한다는 입장을 밝혔다.미 행정부 내의 반대도 크다.18일 팔레스타인인에 의한 자살폭탄테러가 다시 발생하자 행정부 일각에서 팔레스타인에 국가창설을 약속해야 하는지에 관한 논란이 다시 일었다. 전경하기자 lark3@

(예루살렘·예닌 AFP AP 연합) 이스라엘은 19일 테러가 중단될 때까지 팔레스타인 영토를 재점령할 것이라고 발표했다. 이것은 전날 20명이 숨지고 55명이 다친 자살폭탄테러에 따른 이스라엘 정부의 중요한 정책변화를 의미하는 것으로,이스라엘군은 이번 발표에 앞서 요르단강 서안 3개 도시에 진입했다. 이스라엘 정부의 이같은 강경 대응은 조지 W 부시 미국 대통령이 중동분쟁 중재에 관한 정책연설을 준비하고 있는 가운데 나온 것이다. 그러나 이스라엘 전문가들은 아리엘 샤론 총리가 반대하는 팔레스타인 국가 창설문제를 거론할 것으로 예상되는 부시 대통령의 연설을 앞두고 이스라엘이 자신에 악영향을 줄지도 모르는 군사적 조치는 피할 것이라고 전망했다.이스라엘 정부는 샤론 총리와 보안 관련 각료들이 전날 밤 늦게까지 자살폭탄공격에 대한 보복 방안을 논의한 뒤 성명을 발표,살인적인 테러 행위에 대한 보복방법이 바뀔 것이라면서 “팔레스타인 자치정부 영토를 점령할 것이고 테러가 계속되는 한 이를 계속 장악할 것”이라고 밝혔다. 성명은 또 “이스라엘은 테러 공격이 자행되면 즉각 팔레스타인 영토를 점령할 것이고 테러 공격이 계속되면 다른 지역을 또 점령할 것”이라고 설명했다. 이에 따라 이스라엘은 앞서 이날 새벽 많은 병력과 탱크를 동원해 나블루스,예닌,칼킬랴를 점령한 뒤 팔레스타인 무장단체 용의자 7명을 체포했으며 일부 지역에서는 통행금지령을 내렸다.이스라엘군은 이밖에 헤브론과 인접 2개 마을에서 6명의 팔레스타인인들을 체포했다.

(예루살렘 AFP AP 연합) 18일 오전(현지시간) 출근시간대 예루살렘의 한 버스에서 폭탄이 폭발,최소 14명이 사망하고 수십명의 부상자가 발생했다고 현지 의료진과 라디오방송이 밝혔다. 팔레스타인측 자살폭탄공격으로 추정되는 폭발은 예루살렘 남부 팻지구에서 일어났다.사고 당시 버스는 사람들이 붐비는 횡단도로에서 신호를 기다리며 서 있었다고 현지 라디오 방송이 전했다. 예루살렘 경찰 책임자인 미키 레비는 폭발로 인해 버스가 지붕과 차체가 떨어져나가는 등 만신창이가 됐다고 말말했다.의료진들은 최소 29명이 부상했으며,이 가운데 일부 승객은 매우 심각한 상태라고 전했다. 예루살렘 경찰은 자살폭탄 공격이 예루살렘 내에서 자행될지 모른다는 경고를 접수한 지난 17일 이후 경계를 강화해 왔다.이에 따라 경찰은 도시 전역 곳곳에 검문지점을 설치했다. 17일에도 폭발사고가 발생했으나 자살폭탄을 갖고 있던 사람만 죽고 다른 피해는 발생하지 않았었다.

[크파르 살렘·예루살렘 AFP AP 연합] 이스라엘은 16일 팔레스타인인들의 자살 테러공격을 막는다는 명분으로 요르단강 서안을 따라 팔레스타인 자치지구를 차단하는 총연장 350㎞의 장벽을 건설하기 시작했다. 앞으로 4∼6개월 내에 완공될 1단계 120㎞ 구간 장벽은 북부 크파르 살렘에서 남쪽으로 텔아비브 동쪽 20㎞의 크파르 카셈까지 연결돼 제닌과 툴카렘,칼킬랴,나블루스 등 서안지역 북부도시들을 거점으로 활동하는 팔레스타인 전사들의 침투를 막는 역할을 할 예정이지만 벌써부터 안팎에서 반대론에 부딪히고 있다. 팔레스타인은 울타리와 도랑,전자감시 장비를 갖추고 양측간 완충지역인 이른바 ‘녹색선’과 예루살렘 둘레에 건설될 이 장벽이 과거 남아프리카공화국 백인정부의 ‘아파르트헤이트’(인종분리) 정책을 본뜬 것이라고 비난했다. 팔레스타인의 수석 협상대표 사에브 에라카트는 이 장벽이 “우리 영토를 점령하려는 샤론의 도구”이며 샤론 총리는 국제적인 평화노력을 파괴하려 하고 있다고 주장했다. 아리엘 샤론 정부에 상당한 영향력을 갖고 있는 우파 민족종교당(NRP)도 이날 각의에서 이 장벽이 장차 수립될 팔레스타인 국가와의 공인된 국경이 될 것이라며 강력하게 반대했다. 요르단강 서안의 이스라엘 정착민들도 장벽 건설로 자신들이 이스라엘 영토로부터 차단된 생활을 하게 될 것이라고 반대하고 있다. 분리 장벽 건설비는 ㎞당 100만달러로 전장 350㎞ 건설비는 3억 5000만달러가 소요될 전망이다. 한편 시몬 페레스 이스라엘 외무장관은 지난주 팔레스타인 지도부와 만나 임시국경선을 갖춘 팔레스타인 국가의 조속한 출범에 관한 합의문을 마련했다고 17일 밝혔다.그러나 그는 이러한 합의가 이스라엘 정부의 공식 승인을 얻은 상태는 아니라고 덧붙였다.

[워싱턴 백문일특파원] “내분은 없다.다양한 의견 제시만 있을 뿐이다.” 대외정책을 둘러싸고 부시 행정부내 강경파와 온건파의 마찰이 불거질 때마다 미 행정부의 고위 관리들은 이렇게 말했다.그러나 갈등은 의견 대립의 차원을 넘어 현재 정책수립에 혼란을 야기하는 위험 수준에 다다르고 있다. 특히 9·11 공격으로 ‘테러와의 전쟁’이 선언되면서 부시 행정부의 ‘무게 추’가 군사적 대응에 쏠리자 외교적 노력을 앞세운 실용적 온건파의 노선은 설 땅을 잃고 있다.전시내각을 앞세운 백악관 역시 모든 정책결정 과정에 직접 개입,행정부의 분란을 부채질하는 요인으로 작용한다. 영국의 데일리 텔레그래프는 15일 콜린 파월 국무장관이 중동정책 등과 관련한 백악관의 음해에 실망,11월 이후 사임할지도 모른다고 보도했다.국무부는 일고의 가치도 없는 추측성 보도라고 일축했지만 부시 행정부의 내분이 어느 정도인지를 단적으로 보여주는 대목이다. ●중동정책= 부시 행정부는 외견상 아랍국가와 이스라엘의 관계에 균형감각을 유지하려 한다는 점을과시한다.미 역대 정권들이 그랬듯이 부시 행정부도 유대인의 정치·경제적 영향권에 있다는 소리를 듣기 싫어한다.지난주 조지 W 부시 대통령이 아리엘 샤론 이스라엘 총리를 만나기 앞서 호스니 무바라크 이집트 대통령과 회동,아랍권의 견해를 들은 것도 이같은 맥락이다. 그러나 최종적인 의사결정 단계에서는 언제나 친 이스라엘 성향을 띤다.외교정책의 수장인 파월 장관은 늘 백악관의 뒷전에 있다.그는 중동평화 정착의 유일한 해법이 요르단강 서안 및 가자지구에서의 팔레스타인 국가 창설이라는 아랍권의 주장을 공식적으로 지지했다.그러나 부시 대통령은 이를 반대한다고 밝힌 샤론 총리의 편에 섰다.당초 알려진 팔레스타인 국가 창설을 위한 일정을 제시하기보다 갑자기 팔레스타인 자치정부의 문제점을 지적했다. 백악관은 브리핑을 통해 샤론 총리의 대(對) 팔레스타인 강경책을 테러와의 전쟁으로 간주하고 지지한 반면 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반을 무능력한 사람으로 폄하,아랍권의 반발을 샀다.이스라엘과 아랍권 등의 각료회담을 통해 문제를 풀려던 파월 장관의 노력에 백악관이 찬물을 끼얹은 셈이다. ●대테러 전쟁= 강경파들은 이라크에 대한 선제공격론을 거침없이 말한다.폴 윌포위츠 국방부 부장관과 존 볼턴 국무부 국제안보담당 차관이 대표적인 매파들이다.이들은 ‘부시 독트린’의 절대적 지지자들로서 테러세력과 연관됐거나 그럴 가능성이 있는 국가들에 군사적 행동의 필요성까지 강조한다.북한의 위협에도 단호한 대처를 요구한다. 그러나 파월 장관 등 온건파들은 “적을 늘리는 것은 상책이 못된다.”고 주장한다.이라크에 대한 군사공격에는 동맹국마저 반발하고 있어 자칫 국제적인 대테러연대에 균열을 가져올 수 있다는 시각이다.외교·정치적 노력에 앞서 군사적 대응으로 일관하는 것은 국익에도 맞지 않는다는 주장이다.그러나 지난 1월 부시 대통령의 ‘악의축’ 발언에 이은 최근 테러세력과 악의 축 국가의 연계성 주장은 온건파의 생각과 정면으로 배치된다. ●대북정책= 온건파들은 대북정책 검증이 불가피하더라도 북한의 위협을 제거하는 최상책은 ‘협상’이라고 본다.미사일 개발이나 재래식 무기 등의 위협을 자주 거론,북한을 자극하기보다 테이블로 이끌기 위한 당근책 제시가 낫다는 주장이다.리처드 아미티지 국무부 부장관 등은 김정일 정권의 실체를 받아들이고 정책을 추진하는 데 있어 이란이나 이라크와는 분명한 선을 그을 필요가 있다고 말한다.클린턴 행정부 시절로 되돌아갈 수는 없으나 최소한의 신뢰를 바탕으로 대화를 유지하는게 급선무라는 것이다. 그러나 강경파들은 기본적으로 북한을 믿지 않는다.핵사찰을 받아들이지 않으면서 미사일을 개발하고 수출한 돈으로 재래식 무기를 다시 증강하는 등 위협을 키우고 있다고 본다.따라서 북한과의 대화는 북·미 관계개선이 아니라 북한이 약속을 제대로 지킬 의향이 있는지 알아보는 데 초점을 맞춰야 한다고 강조한다.심지어 백악관과 국방부 내부에서는 김정일 정권의 교체 필요성까지 거론,국무부의 반발을 사기도 한 것으로 알려졌다. 그러나 부시 행정부 내에서 북한이 대량살상무기(WMD)의 위협을 줄이지 않거나 테러와의 전쟁에 협력할 의사가 없다면 강경한 대응책을 구사해야 한다는 매파들의 주장이 설득력을 얻고 있다.이 때문에 텔레그래프가 보도한 것처럼 파월 장관이 대통령에 대한 충성심은 강하지만 미국의 외교정책을 성안하지 못한다면 장관직을 고수할지 의문이라는 국무부 관리들의 말은 전혀 신빙성이 없는 게 아니다. mip@

[라말라(요르단강 서안) AP 연합] 팔레스타인 자치정부의 신임 안보 책임자인 압델 라자크 야히야 내무장관은 14일 테러 때문에 팔레스타인의 이미지가 더럽혀지지 않도록 할 것이라고 말했다. 야히야 장관은 이어 테러 공격을 실행해 온 무장단체들을 무력화시키겠다며 “모든 민병대에 종언을 구할 것”이며 “팔레스타인인의 이름을 더럽히는 어떠한 테러 방식에도 동의하지 않을 것”이라고 말했다. 그러나 이런 분위기에도 이스라엘은 요르단강 서안지구와 이스라엘을 가르는 소위 ‘그린 라인(초록 선)’을 따라 ‘안보 방벽(Security Fence)’을 구축함으로써 폭탄테러를 막겠다고 말했다. 사에브 에레카드 팔레스타인 신임장관은 이스라엘의 이러한 방벽 건설 결정을 비난하며 “이것은 불에 기름을 끼얹는 격”이며 “방벽 건설은 안전도 제공하지 않을 것이며 평화도 제공하지 않을 것”이라고 비난했다. 방벽에 대해서는 이스라엘 내에도 긴장감이 돌고 있다.유대인 정착촌 지도자들과 아리엘 샤론 총리의 연립정부 안의 우파 정당들은 방벽을 팔레스타인 마을과 도시주변에 쌓아야 한다고 주장했다. 그러나 정착촌 회의 의장 벤지 리버맨은 방벽이 건설되면 정부를 상대로 ‘쓰디쓴 전쟁’을 벌일 것이라고 말했다고 데일리는 보도했다.

(워싱턴 백문일특파원·라말라(요르단강 서안)AFP AP 연합) 콜린 파월 미국 국무장관은 12일 미국은 팔레스타인 임시국가를 설립하는 방안을 검토중이라고 밝히면서 야세르 아라파트 수반이 임시정부 수반을 맡을 가능성을 배제하지 않았다. 파월 장관은 이날 G8(서방선진 7개국과 러시아) 외무장관회의 참석을 위해 캐나다로 향하는 전용기내에서 수행기자들에게 이같이 밝히고 “이는 그다지 새롭고 혁명적인 제안은 아니지만 중동문제 해결을 위한 모든 논의 내용에 일치하는 요소”라고 말했다. 그는 캐나다에 도착한 뒤 이같은 입장이 백악관의 입장과는 거리가 있다는 일부의 지적을 부인하면서 공식적인 정부 입장과 자신이 말한 것 사이에는 ‘아무런 거리나 공간’이 없다고 말했다. 그는 앞서 캐나다로 향하는 비행기 안에서 “만일 그것(팔레스타인)이 국가가 되려면 그것은 아직 완전하게 정의될 수는 없지만 영토같은 어떤 뼈대를 가져야 한다.”고 말했다. 파월 장관은 또 런던에서 발행되는 아랍어 일간지 알 하야트와 가진 회견에서 조지 W 부시대통령이 임시정부의 설립이 이스라엘과 팔레스타인간 갈등을 해소하는 최선의 방안이 될 수 있음을 인식하고 있다고 밝혔다. 파월 장관의 이같은 발언은 팔레스타인 독립국가의 창설을 표방해온 미국의 중동정책과는 다소 방향을 달리하는 것이어서 논란이 예상된다. 그는 알 하야트와의 회견에서 “우리는 아라파트 수반과 함께 일할 수 없다는 아리엘 샤론 이스라엘 총리의 입장과 같은 견해를 갖고 있지 않다.”면서 팔레스타인 자치정부는 하나의 정부이며 아라파트도 선출된 수반임을 강조했다.

[라말라 AFP 연합] 아리엘 샤론 이스라엘 총리가 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부(PA) 수반을 평화협상 파트너에서 배제시키기 위해 워싱턴을 방문한 가운데 PA는 9일 국내외 비난 무마를 위해 대폭 개각을 포함한 일련의 개혁조치에 착수했다.야세르 아베드 랍보 팔레스타인 공보장관은 이날 오후 아라파트 수반이 겸직해온 내무장관직에 명망높은 압델 라자크 알-야히야 장군(73)을 임명하고 장관직을 31석에서 21석으로 축소하는 개각을 단행했다고 발표했다.