◎PKO법안 12일 중원통과 할듯 【도쿄=이창순특파원】 일본 방위청과 육상자위대는 유엔평화유지활동(PKO)협력법안이 참의원 본회의를 통과함에 따라 유엔캄보디아잠정통치기구(UNTAC)의 PKO활동에 자위대를 파견하는 계획을 서두르고 있다고 산케이(산경)신문이 9일 보도했다.일본은 특히 다리·도로보수등공병부대에 자위대가 파견될 가능성이 높기 때문에 공병(시설)분야 파견에 대한 검토를 서두르고 있으며 지뢰처리문제도 다시 부상하고 있다고 이 신문이 전했다. 파견규모는 수송·통신·의료 등에는 대대나 중대규모로 하고 시설분야가 파견될 경우는 6백명 정도가 될 것으로 예상된다. 한편 방위청은 PKO법이 성립될 경우 빠르면 그 다음날 육·해·공자위대의 조사단을 파견할 계획이다. 【도쿄=이창순특파원】 일본 자위대의 해외파병을 골간으로 하는 유엔평화유지활동(PKO)협력법안과 국제긴급원조대 파견법개정안이 9일 새벽 참의원 본회의에서 집권 자민당과 공명·민사 3당의 다수결로 처리돼 그 심리가 중의원으로 넘겨졌다. 이에따라 자민·공명·민사 3당은 9일상오 협의를 통해 오는 12월중 의원 본회의에서 PKO관련 양법안을 완전 가결시킨다는 방침을 정해 놓았다. 그러나 중의원 국제평화협력특위로 넘어온 PKO법안은 사회당과 공산당이 이의 저지를 위해 강력한 투쟁을 벌임으로써 심의 첫날부터 파행국면으로 치닫고 있는 실정이다. 한편 다나베(전변성)사회당위원장은 8일 아사히신문과의 회견에서 『PKO법안은 의회의 대국민 신임을 묻기에 충분한 정치적 과제』라며 중의원해산,중·참의원 동시선거 실시를 주장했다.

새로 출범하는 14대 국회는 먼저 국민들의 입법부에 대한 신뢰를 회복해야하는 중대한 과제를 안고 있습니다.국민은 진정으로 나라와 국민을 위해 노력하는 비전을 가진 정치인,깨끗한 정치인을 기대하고 있습니다. 21세기를 본격적으로 준비할 사명을 진 14대 국회가 해야 할 일은 크고도 많습니다.이 세기가 다 가기전에 통일된 선진 복지국가를 건설하는 막중한 과업을 집권당 의원인 여러분이 앞장서 이루어 나가야 합니다. 우리당이 솔선하여 파쟁과 당리당략의 정치를 청산하고 창조적이고 생산적인 정치가 이루어지도록 해야합니다.여야가 머리를 맞대고 대화와 토론,타협을 통해 민주적이고 생산적인 국회 운영의 모습을 보여주어야 합니다. 이번 14대 국회는 개원 과정에서부터 대통령 선거를 의식한 야당의 힘 겨루기식 행태와 맞물려 파행으로 치닫을 우려가 큽니다.그러나 현재 우리가 직면하고 있는 상황은 반년씩이나 대선 분위기에 휩싸여 대권 경쟁에 몰두할 상황이 결코 아닙니다. 민생과 국가 장래 문제 해결,즉 국리민복의 증진에 당과 정부가혼연일체가 되어 총력을 기울여야 할 때입니다. 따라서 국회운영에서는 의회주의와 민생 안정 등의 기본원칙이 반드시 지켜져야 합니다.개원협상·지방자치 관련법 개정등 현안에 대한 야당과의 협상에서는 최대한 정치력을 발휘하여 원만한 여야 관계를 이루도록 하고,민주적이면서 능률을 중시하는 새로운 국회상을 정립해 주기 바랍니다. 김영삼후보는 40년 정치생활을 통하여 여야의 모든 인맥과 두루 통하고 있으며,인간적인 친화력과 포용력을 갖추고 있어 범여권의 대동단결을 이룩할 수 있는 인물입니다. 우리당은 이제 김영삼 후보를 중심으로 김종필·박태준최고위원과 함께 일치 단결하여 다가오는 대통령 선거에서 반드시 승리를 거두어야 합니다.

◎대권경쟁보다 민생안정에 총력/“개원국회 원만운영에 최선”/김후보/민자의총/“모든현안 등원뒤 논의” 재확인 노태우대통령은 3일 『14대 국회는 국민들의 입법부에 대한 신뢰를 회복해야 하는 중대한 과제를 안고 있다』고 전제,『여야가 머리를 맞대고 대화와 토론,타협을 통해 민주적이고 생산적인 국회운영의 모습을 보여주어야 할것』이라고 강조했다. 노대통령은 이날 민자당 중앙정치교육원에서 열린 소속의원 세미나에 참석,이같이 강조하고 『개원협상·지방자치관련법 개정 등 현안에 대한 야당과의 협상에 최대한 정치력을 발휘해 원만한 여야관계를 이루도록 해야할 것』이라고 말했다. 노대통령은 또 『의원의 품위를 떨어뜨리고 도덕성 문제가 제기되는 일이 없도록 각별히 유의해달라』고 당부했다. 노대통령은 『이번 14대 국회는 개원과정에서부터 대통령선거를 의식한 야당의 힘겨루기식 행태와 맞물려 파행으로 치달을 우려가 크다』면서 『그러나 우리가 직면하고 있는 상황은 반년씩이나 대통령선거 분위기에 휩싸여 대권경쟁에 몰두할상황은 아니다』라고 지적했다. 노대통령은 『민생과 국가장래문제 해결,즉 국리민복의 증진에 당과 정부가 혼연일체가 돼 총력을 기울여야 한다』면서 『국회운영에 있어 의회주의와 민생안정 등의 기본원칙이 반드시 지켜져야 할 것』이라고 강조했다. 노대통령은 『이어 우리당의 김영삼후보는 여야를 두루 살필 수 있는 정치적 통찰력으로 집권후에도 국정을 잘 이끌어 나갈 것』이라고 말하고 『이제 김후보를 중심으로 김종필·박태준최고위원과 함께 일치단결하여 다가오는 대통령선거에서 반드시 승리를 거두자』고 역설했다.

◎노조 15%요구에 사측 5%선 고수/타결안되면 새달중순 파업불가피 복지기금조성과 출연료인상을 둘러싼 한국연예인노동조합(위원장 유인촌)과 방송사간의 갈등이 내달중순부터 「출연거부」로 확대될 조짐이다. 지난 26일에 노동부에 노동쟁의발생신고를 낸 뒤 새달 1일부터 파업여부에 대한 찬반투표를 실시하게 되는 노조측은 방송사와 막판타결이 이루어지지 않을 경우 중순부터는 전원출연거부가 불가피할 것으로 내다보고 있다. 지난해 6월에도 출연료인상문제로 이틀간 「출연거부」사태를 빚은 적이 있는 노조가 이번에 새롭게 내건 요구사항은 복지기금조성문제. 일반 직장과 달리 퇴직금,상여금,기본급이 없어 전적으로 출연료에만 의존해야하는 생활이 어려운 연예인들에게 혜택을 주기 위해 도입한 이 복지기금은 「소득의 분배」라는 측면에서 방송사가 일단 동의한 사항. 그러나 노조가 요구하는 출연료 15%인상에 대해서 방송사측은 정부가 제시한 임금가이드라인 5%선을 고수하고 있어 양쪽의 입장이 팽팽히 맞서고 있다. 방송사측은 최근 첨단방송장비구입이나 물가상승으로 인한 제작비상승으로 인해 경영에 압박을 받고 있는 상태에서 노조의 요구를 무조건 받아들일 수 없다는 입장이다. 또 현행 18등급제에 의한 출연료 일괄교섭은 양대방송사체제에서 가능했던 보호장치로 앞으로는 개개인의 능력과 인기에 따라 출연료가 결정되는 개별계약제로 나아가야 한다는 입장이다. 한편 연예인노조의 「출연거부위협」은 지난 1월초부터 끌어온 노사협상이 이같은 의견대립으로 지지부진하자 취해진 극약처방. 실제로 출연거부에 돌입할 경우 당장은 방송에 지장이 없으나 1주일이상 장기화될 경우 드라마·코미디·쇼오락프로의 파행방송이 불가피하게 된다.

◎신민계/“대선까진 끌고가야” 이견 수용/민주계/DJ발목잡고 계파이익 챙겨 대통령후보및 최고위원 선출순서를 놓고 신민·민주 양계파간 갈등을 빚어온 민주당은 22일 최고위원 선출뒤 대통령후보를 선출키로 함으로써 파행 전당대회를 면하게 됐다. 이에따라 민주당은 이날 전당대회 준비위(위원장 최영근)전체회의를 열어 세부사항을 마무리짓는등 전당대회 준비에 박차를 가하고 있다.또 25,26일 전당대회를 마치는대로 대선체제에 돌입,6개월여동안의 대장정에 돌입할 예정이다. 민주당이 이날 양계파간 이견을 해소하게 된 것은 김대중대표가 이기택대표의 요구를 전면수용했기 때문이다.따라서 이대표는 김대표가 대선후 당권포기를 선언했다는 점에서 자파 내지는 당내의 입지가 어느정도 강화되었고 「선최고위원 후대통령후보 선출」을 얻어냄으로써 신민계 최고위원 탈락자측의 「반란표」를 노릴 수 있게 됐다.이대표가 세불리를 어느정도 극복해볼 수 있는 여지는 마련된 셈이지만 2천4백26명의 대의원 가운데 6대4의 열세를 얼마나 만회할수 있을는지는 미지수이다. 김대표가 반란표의 가능성이 있는 이대표측 주장을 수용한 것도 이같은 우세속의 전당대회 승리 자신감뿐 아니라 대선전략상 적어도 연말까지 민주계의 적극적인 협조를 필요로 하고 있다는데 기인한다.그래서 김대표는 민주계측이 굳이 고사하는 최고위원지분보장까지 덤으로 민주계에 제시했다.물론 민주계측이 2명 내지 3명의 최고위원밖에 확보하지 못할지도 모르는 완전자유경선을 주장하고 있는 것도 4명의 최고위원이 나오지 않을 경우의 김대표의 약점을 잘 알고 있기 때문이다.민주계측 요구조건을 모두 수용한데 대한 신민계,특히 김대표 측근들의 불만은 만만치 않다.조승형비서실장은 『우리가 어디까지 양보해야 하느냐』『더이상 물려줄 젖이 없다』며 노골적으로 불만을 터뜨리고 있다.또 김대표가 대선후 당권포기 선언도 대선전략차원에서 원칙은 세워놓고 대통령후보등록 3일전등 효율을 극대화할 시기를 찾고 있었고 민주계측도 그같은 상황을 잘 알고 있으면서 먼저 민주계가 치고 나오는 바람에 대선전략 차질과 함께 「김대표가 끌려 다니는 듯한」인상을 주었다며 곱지않은 시선을 보이고 있다.따라서 김대표로서는 민주계를 달래면서 자파인사들도 다독거려야 하는 부담을 안고 있다. 전당대회가 끝나면 14대 국회 원구성에서 「자기 몫」등 민주계측 요구는 계속될 것이고 김대표로서는 어느정도 수용할 수밖에 없다. 그러나 김대표의 민주계에 대한 유화적 태도도 어디까지나 대선을 전제로 한 것이다.따라서 대선이후 양 계파간 「불안한 동거」는 어떤 형태로든 변화할게 틀림없다.

◎“이후보측 인사 포용하게 화합 노력”/김대표측/“당대회 무효선언따라 불참할 계획”/이후보측 민자당의 대통령후보 경선국면은 이종찬후보가 17일 경선거부를 전격선언함에 따라 파행을 면하지 못하게 됐다. 김영삼후보진영은 이날 이후보의 경선거부에 따른 향후 대책마련에 부심했고 이후보진영도 경선거부이후의 대처방안에 대한 협의를 계속했다. ▷김영삼후보진영◁ ○…김후보는 청와대 대책회의가 끝난뒤 하오10시20분쯤 상도동자택으로 귀가,아무말없이 2층 안방으로 직행. 김후보를 잠시 면담한 신경식비서실장은 『김후보의 입장은 이후보를 비롯한 저쪽 진영의 참여인사를 포용,전당대회를 잘 치르고 12월 대선에서 대승해야 한다는 것』이라면서 『이를 위해 김대표 자신도 화합의 분위기조성에 최선을 다할 것』이라고 설명. 이날 상도동을 방문한 박희태대변인은 청와대 대책회의 결론에 대해 『전당대회가 예정대로 진행된다는 것 이외에는 특별히 할 얘기가 없다』고 말하고 회의분위기에 대해서는 『참석자들이 결연한 표정으,로 문을 나섰다』고 전해 무거운 분위기속에 진행됐음을 시사. 한편 김대표 자택에는 신비서실장과 박대변인 이외에 김원환·이원종위원장 등이 방문. 박대변인은 『이날 대책회의에서는 특정인에 대한 지적이나 질책은 없었으며 서로가 반성하는 이야기가 주를 이뤘다』면서 『특히 탈당이나 출당·징계 얘기 등은 일체 없었다』고 설명. 박대변인은 또 『노태우대통령은 이번 사태에 대해 당의 일이 국가의 일인 만큼 국민들을 실망시키지 않도록 총력을 다해 수습해 달라고 당부했다』면서 『6·29선언의 마지막 장으로 당내 자유경선을 축제분위기 속에서 치러 유종의 미를 거두려 했던 것이 제대로 이루어 지지 않은데 대해 국민들이 실망할 것이라고 걱정했다』고 전언. 박대변인은 이날 회의에서 노대통령이 수습과 관련한 발언을 가장 많이 했고 이어 김종필최고위원·박준규국회의장·김영삼대표·박태준최고위원 등의 순으로 많은 발언을 했다고 소개. ▷이종찬후보 기자회견◁ ○…이종찬후보는 17일 낮 롯데호텔 2층 아테네홀에서 계속된 중앙대책위 회의를 일시중단하고 하오 3시 기자들이 대기하고 있던 방으로 나와 경선거부를 선언. ○“소도구전락에 거부” 이후보는 채문식위원장 장경우부본부장과 함께 약간 상기된 표정으로 기자회견장에 입장,경선을 거부하게된 과정을 설명하고 준비한 회견문을 읽어내려갔다. 이후보는 『선거운동을 시작하면서부터 경선이 왜곡되고 있다는 것을 느꼈지만 내일이면 개선되겠지하는 막연한 기대감으로 이시점까지 왔으나 우리의 희망이 철저히 외면당해왔다』면서 『최후의 결단을 내려야하는 순간이 됐다고 생각해 오늘 이자리에 섰다』고 심경을 피력. 이후보는 이어 기자들과 일문일답을 가진뒤 곧바로 회의장으로 되돌아갔다. 이후보진영은 경선거부를 선언함에 따라 18일 열기로 했던 서울지역 연설회등 행사를 취소하고 이후보를 지지하는 지구당위원장 및 중앙위원들과 오찬모임을 갖고 경선을 거부하게 된 배경을 설명한 뒤 계속적인 지지를 호소할 계획. ○…김후보추대위는 17일 하오 이종찬후보가 기자회견을 통해 경선거부를 공식선언하자 전체회의를 열고 대응책을논의,『이후보가 조속히 냉정을 되찾아 이성을 회복하는 가운데 즉각 경선거부를 철회하고 공정한 경쟁에 참여해 당의 화합을 촉진해야 한다』는 요지의 성명을 채택. 이웅희추대위 대변인은 『추대위는 이후보가 경선을 거부하고 동시에 전당대회의 원천적 무효론을 제기한데 대해 경악과 실망을 금치 못한다』고 전제,『이후보가 경선거부를 철회하는 길만이 당원으로서의 최소한의 절도를 지키는 일』이라고 경고. ○…이후보는 회견이 끝난뒤 광화문 사무실로 돌아와 기다리고 있던 중앙위원및 시·도대의원등 선거대책본부 관계자 1백여명과 만나 마지막 인사를 겸한 자신의 심경을 피력. 이후보는 『지난달 18일 후보단일화 이후 만 한달동안 고난과 형극의 길이었다』고 말하고 『마치 독립군이 군자금을 모으듯이 추천서를 몰래 받는등 험악한 공포분위기속에서 진행됐다』고 술회. 이후보는 또 『진정한 자유경선이 받아들여지지 않아 불가피하게 군중집회를 열었고 이때문에 당선관위원과 원로들이 시차제 개인연설회를 합의했으나 저쪽에서 일방적으로파기했다』고 언급. 이후보는 특히 『집권자 서열을 밀실에서 차례로 정한뒤 자유경선이라는 위장된 틀속에 집어놓고 합리화시키려는 과정에서 나를 소도구로 전락시키는 어떠한 의도도 단연코 거부키로 했다』고 경선거부의 변. ▷이후보진영 대책회의◁ ○…이종찬후보와 박태준명예위원장,채문식위원장,윤길중고문,심명보본부장 박철언 이한동 양창식 박준병대책위원,김용환의원 등은 이날 낮 12시부터 청와대의 중재 제의로 잠시 중단했던 대책회의를 재개. 이날 회의는 이후보가 경선거부의 뜻을 이미 굳힌 가운데 대책위원들이 이후보의 결단을 뒷받침하기 위한 수순으로 진행. 회의가 시작된 직후 이후보는 경선을 거부하겠다는 결심을 밝혔으며 이후 10명의 대책위원이 차례로 의견을 개진하는 순서로 진행. 박명예위원장 윤고문 심본부장등 대부분의 대책위원은 『후보의 결단을 소중히 받아들이고 그에 따르겠다』고 입장을 밝혔으며 이한동 박준병의원은 『경선거부보다는 참여하자는 의견을 냈다』고 채고문이 전언.

◎세역전 무산되자 “초강경수단” 동원/이 후보 불참속 일단 김 대표 선출전망/여권 “화합 깨지면 대선흔들린다” 고민/“정계개편의 신호탄” 조심스럽게 점치기도 민자당 대통령후보경선에 나선 이종찬후보가 17일 경선거부를 공식선언함에 따라 정국의 긴장감이 고조되고 있다. 이후보는 경선거부와 함께 경선전당대회무효화를 위한 대중투쟁을 전개해 나가겠다고 밝혔다.이어 탈당,독자출마가능성까지 배제하지 않음으로써 동원가능한 최강경 수단을 모두 강구할 뜻을 밝힌 셈이다. 전날 청와대에서 노태우대통령과 심야회동을 가졌을때만 해도 경선참여쪽으로 돌아선 것이 아니냐는 관측을 가능케 했던 이후보가 이같이 강경태도로 전환한 배경에는 나름대로 몇가지 이유가 있다. 경선이 중반전을 넘어서면서 김영삼후보측에서 완승을 위한 압박작전이 본격화되었다.여기에 제3의 힘이 가세,이후보진영으로서는 세역전을 노려볼 기회를 원천봉쇄당했다는 것이 이후보의 판단인 듯 싶다. 이후보는 이에 따라 김후보추대위해체·불공정경선조장인사문책·합동연설회개최 등 3개 요구조건을 마지노선으로 제시하고 경선참여·거부를 저울질하기 시작했다.요구사항관철시한인 지난 15일까지도 합동연설회이외의 2개 사항은 수용될 가능성이 없어 보이자 전당대회연기­경선거부및 무효화선언의 수순을 밟기로 최종결심했던 것으로 관측된다. 노대통령과의 막바지 면담을 통해 이후보의 강경입장이 누그러졌다는 것이 청와대측의 기대였다.하지만 이후보는 보다 중점요구사항이었던 불공정경선조장인사문책 등이 받아들여지지 않자 경선거부라는 강공책을 택했다고 볼 수 있다. 이제 정가의 관심은 1차적으로는 하루앞으로 다가온 19일 전당대회가 어떻게 진행될 것이냐는 것에 모아지고 있다.나아가 이후보가 향후 어떤 진로를 택할 것이며 이것이 민자당내 역학구도,궁극적으로 연말 대통령선거에 어떤 영향을 미치겠느냐는 점이다. 우선 후보선출전당대회는 예정대로 치러지리란 전망이다.이후보의 경선거부선언은 실질적인 후보사퇴를 의미하지만 공식적으로는 후보로 남아있다는 해석도 가능하다. 따라서 당선관위는이후보의 불참리에 투표를 실시,김후보를 당선자로 공고할 확률이 크다. 이는 당헌·당규상 문제점은 크게 없다하더라도 정치적으로는 파행 전당대회라는 지적을 면할 수 없을 것으로 생각된다. 일각에서 이후보를 설득시키기위한 시간을 좀더 갖기위해 전당대회연기를 검토해보자는 의견도 있으나 채택되기는 어려울 것이라는 관측이다. 청와대나 김후보측이 이후보측을 설득시킬 새로운 방안을 모색,당내 화합을 기해야만 대선승리가 담보될수 있으나 그 방법이 뚜렷하지 않다는 것이 민자당의 고민이다.

◎청와대 회동결과에 흡족/YS측/“결론내자” 심야대책회의/JC측 민자당의 경선구도는 16일 노태우대통령과 이종찬후보가 청와대에서 전격회동함으로써 수습의 실마리를 찾았다. 이후보는 이날 낮까지도 불공정경선임을 주장하며 경선거부등 극한행동을 취할 뜻을 비췄으나 노대통령이 엄정중립과 공정한 경선여건조성을 거듭 약속하고 이후보가 이를 수용함으로써 파행은 면하게 됐다. ▷김영삼후보진영◁ ○…김후보는 이날 인천 및 경기지역 개인연설회를 갖는 것을 끝으로 10일동안의 연설회활동을 마감하고 3일 앞으로 다가온 전당대회에 대비한 끝내기 마무리 활동에 박차를 가했다. 이날 상오 인천 경기은행 개강당에서 열린 인천지역 개인연설회와 하오 수원시민회관에서 열린 경기지역 연설회에는 각각 2백7명과 7백82명의 대상 대의원중 1백97명과 6백25명이 참석,후보경선에 대한 높은 관심을 반영. 이날 대회에는 김재순 김재광 나웅배 신경식의원및 송두호당선자등 10명의 초청인사가 참석. 한편 김후보는 이날 기자들과 오찬을 함께하는 자리에서『대의원들이 이미 다 마음을 정한것 같더라』며 전당대회에서의 승리를 자신. ○…노대통령과 이후보의 청와대회동결과에 대해 촉각을 곤두세우며 비상대기하고 있던 김후보진영은 이후보가 경선결과에 승복하겠다는 뜻을 피력했다는 소식이 전해지자 안도하는 모습이 역력. 김후보진영은 이날 이후보가 경선거부를 선언할 경우에 대비,비상연락체제를 마련해놓고 있었으나 청와대 회동결과가 파국을 수습하는 쪽으로 결론이 나자 「비상」을 해제하고 17일상오 김윤환대표간사 주재로 대책회의를 열어 향후 경선일정을 마련한다는 방침. 김종호총괄간사는 『애당초 경선 판세는 시작부터 일방적으로 기울었던 것이지 중간에 판세가 기울었던것은 아니지 않느냐』면서 『결국 이후보가 경선에 나설것으로 생각했다』고 반색. ○…김후보 추대위의 김윤환대표간사는 이날 대구프린스호텔에서 열린 전총장 초청간담회에서 『이후보측은 7인위원회를 만들어 단일후보를 내는등 마음대로 활동하면서 민정계의원의 75%가 속해있는 김후보추대위를 해체하라고 요구하는것은 정당성이 없다』고 정면 반박. 또 김후보의 신경식비서실장은 이춘구총장이 합동연설회에서의 토론보장이라는 새중재안을 제시하고 있는것과 관련,『이후보가 정상적인 경선에 동의한다면 합동연설회에서의 질문·답변도 얼마든지 응할 용의가 있다』고 조건부 수용의사를 밝혔으나 김후보추대위측은 선관위 규칙위반을 들어 난색. ▷이종찬후보진영◁ ○…이후보진영은 16일 강릉지역에서 연설회를 마친뒤 귀경,하오8시부터 박태준명예위원장·채문식위원장·심명보본부장과 박철언·박준병의원등 대책위원이 지난달 민정계후보단일화를 이루었던 서울 롯데호텔 아테네룸에서 회의에 돌입. 이날 저녁 노태우대통령과의 청와대회동을 마치고 하오10시50분쯤 회의장에 도착한 이종찬후보는 『청와대회동에서 어떤 방향이 정해졌느냐』는 기자들의 질문에 다소 굳은 표정으로 『중진들과 논의한 뒤 결과를 밝히겠다』고만 말한뒤 더이상의 언급을 회피하고 곧바로 회의에 합류. 이후보진영은 이날 이후보로부터 청와대회동 내용을 설명들은 뒤 자정이 훨씬 넘은시간까지 막바지 경선대책을 논의했는데 이한동·박준병의원 등이 경선포기불가등 온건론을 적극 개진했다는 후문. 이날 회의 직전 채위원장과 양창식대책위원등은 『오늘 회의에서 반드시 어떠한 형태로든 결론이 날것』이라고 전망. ○…이후보는 이날 강릉에 있는 문화예술관에서 기자들과 가진 간담회에서 『모든 판단은 전당대회 전날인 18일까지 할수 있는 것』이라고 말해 경선거부등 자신의 최종거취에 관한 일정표명을 다소 연기할수 있음을 시사.

교육방송의 김승화편성본부장,민상근제작본부장,강태길기술본부장을 비롯한 임원진 7명 전원이 지난 14일 최근 예산부족으로 인한 파행운영과 관련,사표를 제출했음이 뒤늦게 밝혀졌다.

◎엄정 중립·공정한 합동연설회등 보장/이 후보도 경선참여 시사… 파국면할듯 노태우대통령과 이종찬후보가 16일 저녁 전격 회동한 것은 파행위기에 처한 민자당 대통령후보경선을 정상궤도로 올려놓겠다는 마지막 처방으로 이해된다. 청와대측은 노대통령이 경선과정에서 엄정중립을 재다짐하고 합동연설회에 대의원참석보장 등을 천명했고 이후보는 경선에 정상적으로 임할 뜻을 밝힌 것으로 발표했다. 이는 이후보측이 「중대결심」의 수위를 일단 낮춰 민자당 경선이 파국을 피할 가능성이 커졌음을 시사한다. 이날 노대통령과의 청와대회동에서 이후보는 김영삼후보추대위해체,불공정경선조장인사문책,합동연설회개최등 종전의 3개 요구사항을 거론한 것으로 알려졌다. 이에 대해 노대통령은 자신의 엄정중립,합동연설회의 내실있는 개최와 함께 당사무처에 자유경선여건조성을 지시토록 하겠다는 언명을 해줌으로써 강경으로 치닫던 이후보를 설득하는데 어느 정도 성공한 것으로 관측된다. 노대통령은 특히 경선결과 승복을 거듭 강조,이후보측에서 거론하던 경선무효화 선언이나 후보사퇴는 바람직하지 않다는 입장을 분명히 했다. 이후보는 이날 청와대회동이 끝난뒤 7인 중진협멤버및 채문식·윤길중·김용환의원등 자신을 지지하는 인사들과 17일 새벽까지 심야회동을 갖고 청와대회동결과를 토대로 향후 대처방향을 논의했다. 이 자리에서도 다수 인사들은 대의원 표의 혁명으로 승리를 기대할 수도 있는 상황에서 쉽사리 경선을 포기하는 것은 이후보 자신이나 여권 전체를 위해서도 좋은 것이 아니라는 견해를 피력한 것으로 전해졌다. 이러한 설득움직임에 대한 이후보의 직접적 반응은 알려지지 않았으나 김중권 청와대 정무수석이 『이후보도 경선결과에 승복하겠다는 뜻을 밝혔다』고 발표한 것에 미루어 이후보의 심기가 상당히 변화하고 있음은 틀림없는 것 같다. 청와대측은 이후보가 장경우선거대책 부본부장을 통해 노대통령과의 면담을 희망해왔다고 밝혔다.이는 이후보가 독자적 강경행동에 나서기보다는 청와대나 김후보측과의 절충에 우선 순위를 두고 있었음을 암시하는 대목이다. 때문에 이후보가 노대통령을 면담,대통령의 엄정중립의지를 확인하고 몇가지 불공정 여건 개선을 약속받은 것은 정상적인 경선절차에 임할 명분을 얻어냈다고도 분석된다. 다만 김후보추대위해체나 불공정경선인사문책등의 요구사항은 아직 수용되지 않았으나 앞으로 정치공세거리로 남겨둘 수 있다는 관측이다. 이후보가 이같은 노대통령의 노력을 무시하고 경선포기나 무효화를 선언할 가능성은 낮아졌다. 이제는 순조로운 경선절차에 응하거나 「중대결심」발표시기를 늦춰가며 청와대나 김후보측의 양보를 더 얻어내는 방안이 모색될 것이 유력시된다. 김후보측도 합동연설회에서 질의·응답을 받아들일수 있다는 입장을 피력함으로써 이후보를 끝까지 경선에 임하도록 유도한다는 태도를 보이고 있다. 따라서 노대통령과 이후보의 청와대회동으로 민자당 경선의 위기국면이 완전해소됐다고 결론짓기에는 아직 불투명한 요소도 있으나 긴장강도가 상당수준 떨어진 것은 틀림없는 것 같다.

◎“파행은 막자”… 양진영,「접점찾기」 부산/중도파,합동연설회방법 절충 모색/득표력·모양새 고려,YS도 신축성 경선의 공정성 등을 놓고 김영삼·이종찬 양 후보진영의 신경전이 계속되고 있는 가운데 15일 이춘구사무총장등 중도파에서 적극적 중재작업을 재개,경선국면의 정상화 여부에 귀추가 주목되고 있다. 전당대회를 4일 앞둔 이날 이총장은 김후보 추대위의 김윤환대표간사 및 이후보진영의 심명보선거대책본부장과 회동,그동안 양측이 이견을 보여온 합동연설회 개최문제에 대한 절충안을 제시했다.이총장의 중재안은 전당대회 하루전인 18일 하오 전체 전당대회 대의원이 참석한 가운데 양후보측이 각각 70분씩 차례로 연설회를 갖는 것을 골자로 하고 있다. 이같은 제안에 대해 김후보측은 즉각 수용하겠다는 자세를 보인 반면 이후보측은 일단 유보적인 자세를 보였다.이후보 진영의 중재안에 대한 최종 수용여부는 일단 내부논의를 거쳐 최종 결론이 나겠지만 이번 절충카드로 인해 이후보 캠프 일각에서 제기해온 경선포기등 「중대결심설」의명분은 어느정도 희석된 느낌이다. 그것은 그동안 이후보측이 공정한 경선의 전제조건으로 내건 ▲김후보 추대위 해체 ▲불공정 경선책임자 인책 ▲합동연설회 개최등 3요구조건중 일선 대의원·여론 또는 대국민 명분상 일면의 설득력을 지녔던 합동연설회 부분에서 거의 요구대로 양보를 얻어냈기 때문이다.이희원측은 합동연설회에서 ▲전체대의원 출석 ▲찬조연설 허용 ▲대의원 후보 질의·응답 보장등이 이뤄져야 한다고 전제조건을 내걸었으나 이날 중재안은 질의·응답 허용부문을 제외한 여타조건을 일단 충족시키는 내용이었다. 그러나 이번 중재안에도 불구,경선정국이 1백% 순항하리라고는 장담할 수 없다.왜냐하면 이후보진영의 강경파 그룹은 김후보 추대위 해체와 불공정 경선분위기 조장자 문책등 나머지 2가지 요구사항에 대해서도 이를 모두 관철시켜야 한다는 입장이나 여의치 않을 경우 문책문제 만큼은 끝까지 고집하겠다는 자세를 보이고 있기 때문이다. 이에 대해 김후보측은 추대위 해체나 문책요구등은 이의원진영의 정치공세로 보고 이를일축하되 합동연설회 부분에 관해서는 적극적 수용의사를 나타냈다.김후보진영은 그동안 합동연설회 자체를 검토하지 않겠다는 입장을 취해왔었다.그러나 합동연설회 「회피」가 국민여론에 부정적으로 투영되거나 이후보측이 이를 이유로 경선포기 등 「극약처방」을 취할 경우 후보선출이후 대선득표력에 악영향을 미칠 것으로 보고 「수용」쪽으로 선회했다고 할 수 있다. 즉,전당대회 이후를 고려해 이후보진영을 가급적 경선장까지 이끌어 낼 수 밖에 없다는 결론을 내린 것이다. 이처럼 양측의 입장이 아직은 평행선을 긋고 있어 「축제분위기속의 전당대회」를 위한 극적인 돌파구가 마련되기까지는 상당한 진통이 예상된다. 특히 이후보진영 일각에서는 「경선거부」 「중대결단」등 강경대응방침을 흘리고 있으나 그 가능성이 크지 않다는 것이 일반적인 관측이다.이의원진영이 이처럼 강공 일변도로 나가고 있는 이면에는 김후보측의 「대세론」확산을 차단해 전당대회장에서 대의원표의 이변을 끌어내 승리를 얻어내면 더 바랄 나위가 없겠으나 어느 정도 접전만 이루어도 당내에서 힘있는 비주류로 남을 수 있다는 계산이 큰 흐름을 이루고 있는 듯보인다. 이같은 맥락에서 본다면 경선전은 어느정도 마찰음을 빚으면서도 결정적 궤도이탈없이 19일 D데이까지 진행될 가능성도 있다.그러나 이후보측이 내세우고 있는 ▲대의원전원 출석 보장 ▲후보·대의원 토론보장 등 합동연설회와 관련한 추가 요구사항에 대한 절충여부및 당내 중립인사와 두후보진영내 온건그룹의 중재성과에 따라 경선전 순항여부가 결론이 날 것으로 보인다.

◎경남위원장 전원참석 “세과시”/YS/“더는 양보못해”… 장외집회 재개/JC 민자당 대통령후보 경선의 파행을 막기위한 중재노력이 강화되고 있는 가운데 김영삼·이종찬후보진영간 긴장해소를 위한 접점은 아직 찾아지지 않고 있다. 김후보측은 경선의 모양을 감안,합동연설회 수용의사를 밝혔으나 이후보측은 불공정 경선책임자문책등을 계속 주장하고 있어 3개 요구사항 관철시한인 15일이 지난 시점에서 이후보측의 대응이 주목된다. ▷김영삼후보진영◁ ○…김후보는 이날 상하오 제주와 자신의 확고한 지지기반인 부산·경남지역 개인연설회에서 『그동안 씨를 뿌린 자가 거두는 풍토가 조성되지 않았기 때문에 사회적 갈등이 많았다』고 강조하며 『씨를 뿌린자만이 반드시 열매를 거두고 열심히 일한 사람이 반드시 그 대가를 받는 사회풍토를 조성하겠다』고 역설. 이날 하오 부산시민회관에서 열린 개인연설회는 부산·경남지역 지구당 위원장 39명 가운데 최형우장관을 제외한 전원이 참석해 이 지역의 YS위세를 입증했고 대의원도 부산 4백14명,경남5백27명등 총 9백43명중 불과 33명이 불참하는등 엄청난 세를 과시. 부산공항과 행사장 안팎에서 대의원과 지지자들의 열렬한 환영을 받은 김후보는 연설에서 『부산이 당면한 최대과제인 교통난·용지난·재정난을 우선적으로 해결하며 부산경제를 활성화시켜 동남경제권의 중추도시,북방시대의 관문도시로 개발해나가겠다』고 강조. ○…이에앞서 이날상오 제주 그랜드호텔에서 열린 제주지역 개인연설회는 대의원 1백명중 88명이 참석한 가운데 차분하게 진행. 김대표는 지난 총선에서 이지역 민자당후보 3명이 모두 낙선했던 점을 의식,『제주도 개발법중 독소조항이 고쳐지고 또 제주도민에게 도움이 되는 법률이었는데도 생각이 다른 사람들의 선전때문에 우리 민자당후보가 악전고투했다』며 단상에 있던 위원장과 대의원을 격려한 뒤 『이제는 국가안정과 발전이라는 더 큰 목표를 위해 위를 보고 합심해 노력하자』고 당부. 한편 김대표는 이날로 영남등 동남부권연설회를 모두 마치고 16일부터는 인천·경기지역 개인연설회에 나서 수도권표밭갈이에 나설 예정. ▷이종찬후보진영◁ ○…이후보진영은 3개 요구사항의 관철시한인 이날까지 합동연설회개최이외의 2가지에 대해서는 김후보측이 수용의사를 보이지 않자 『무엇인가 결단을 내려야한다』는 강경분위기가 우세한 가운데 대구에서 장외성 집회를 재개. 이날 하오 대구시민회관에서 열린 이후보의 대구·경북지역 개인연설회는 대의원및 일반 당원등 4천여명이 모여 성황을 이뤘으나 정작 중요한 바로미터인 대의원수는 전체 8백8명중 4백47명에 지나지않아 역시 저조한 참석률. 이날 연설회에는 찬조연사인 박태준최고위원,채문식대책위원장,박철언의원과 김후보측의 장영철의원등 20여명의 지구당위원장이 참석. 이후보는 『지역감정은 씨를 뿌린자만이 그 곡식을 거두듯 양금시대의 과정을 거쳐야 해결이 가능하다』는 전날 김대표의 대구발언과 관련,『그렇다면 내가 전당대회에서 우리당 후보로 결정된다면 김후보는 김대중씨를 지지하겠는가』라고 반문. 이후보는 합동연설회에 대해서도 『합동연설회의 요체는 후보와 대의원간 질의답변이며 이것이 이뤄지지 못할 경우 그야말로 써준 원고만 읽는 「낭독대회」가 되고말 것』이라고 김후보측의 협상안을 사실상 거부. 한편 장경우부본부장은 『이날 대구 개인연설회에 경북지역의 의성,영양·봉화,안동시·군,군위·선산,영주·영풍 등에서는 대의원이 1명도 안왔다』고 김후보측 지구당위원장들을 비난.

◎합동연설회 수용 통보/김 후보측/질의응답 보장등 요구/이 후보측/이 후보,오늘 「중대결심」 발표계획 민자당의 대통령후보경선은 김영삼후보측이 이종찬후보측의 합동연설회개최요구를 받아들임에 따라 절충국면에 들어섰으나 최종 타협점을 찾을수 있을지는 아직 불투명하다. 김후보진영의 김윤환대표간사는 전당대회일을 나흘 앞둔 15일 이춘구 사무총장의 중재로 이후보측의 심명보선거대책본부장과 만나 합의점을 모색했다. 김대표간사는 이자리에서 전당대회 하루전인 18일 전야제에서 전체대의원을 상대로 찬조연설과 합동연설회를 갖자는 이후보측의 요구를 수용하겠다고 말했다. 그러나 심본부장은 합동연설회에 전체대의원의 참석및 대의원들과의 질의응답이 보장되어야 하며,불공정경선조장 인사의 문책,김후보 추대위해체등을 거듭 요구,진통을 겪었다. 이후보측은 특히 김후보측의 대응을 지켜본뒤 이같은 요구사항이 받아들여지지 않을 경우 16일중으로 이에 대한 입장을 발표할 계획이다. 이후보는 이와관련,이날 『질의응답이없는 합동연설회가 무슨 의미가 있느냐』고 반문하고 『15일 자정까지 세가지 요구사항에 대한 수용여부를 지켜보고 16일 결론을 내리겠다』고 말했다. 이후보측은 자신들의 요구사항이 수용되지 않을 경우 경선거부 혹은 전당대회연기 제안 등을 검토중이다. 이총장은 이날 청와대로 노태우대통령을 방문,경선상황을 보고했으며 16일상오 「당을 걱정하는 모임」2차회의를 갖고 양진영의 자제와 비방중지를 촉구하는등 당의 화합방안을 논의할 계획이다. 또 청와대측도 파행경선을 막기위해 양측의 타협을 적극 주선할 계획이어서 주목되고 있다. 김후보는 이날 제주와 부산에서 2차례 개인연설회를 갖고 경제재도약등을 내세우며 대의원들에게 지지를 당부했다. 이후보도 대구에서 대규모 장외집회를 갖고 세대교체를 통한 새정치를 내세우며 공정한 경선분위기 조성의 필요성을 거듭 촉구했다.

◎오늘 당선관위에 공식 전달방침 【제주·수원=김경홍·이도운기자】 민자당의 김영삼·이종찬후보 양진영이 경선방식의 공정성여부를 둘러싸고 신경전을 벌이고 있는 가운데 14일 김후보측이 이후보측의 합동연설회 개최주장 등을 수용할 뜻을 밝혀 경선정국이 새 국면을 맞게 됐다. 김영삼후보진영은 14일 하오 김후보주재로 제주 그랜드호텔에서 긴급대책회의를 갖고 이종찬후보측이 요구해온 시차제 또는 합동연설회 개최제의를 수용키로 했다. 김후보측은 이에 따라 15일 추대위의 논의를 거쳐 이같은 방침을 당선관위에 공식 전달할 계획이다. 김후보의 신경식비서실장은 이와 관련,『당헌·당규에도 합동연설회 개최등은 규정되어 있지 않지만 이후보측이 마치 우리가 합동연설회를 기피하고 있는 양 하고 있기 때문에 오는 18일 수도권에서 시차제 또는 합동연설회를 개최하는 방안을 15일 당선관위에 공식 제의할 방침』이라고 말했다. 신실장은 또 연설회 대의원 참석대상과 관련,『합동연설회 개최 수용이라는 큰 가닥이 잡힌 만큼 참석대의원 범위나지역문제는 추대위에서 논의한 뒤 당 선관위와 협의해 검토하게 될 것』이라고 밝혔다. 대통령후보선출을 위한 전당대회가 5일 앞으로 다가온 가운데 김·이 두 후보는 14일 대구와 수원에서 각각 개인연설회를 갖는 한편 대의원들과의 접촉을 계속하며 막바지 득표작업을 계속했다. 김후보는 이날 대구 프린스호텔에서 열린 개인연설회에서 『6·29선언으로 시작된 민주화시대를 완결하기 위해서는 강력한 지도자가 필요하다』고 자신에 대한 지지를 호소하며 『대구지역을 고도산업도시,세계적인 섬유도시로 만들기 위해 함께 노력하자』고 다짐했다. 이후보는 수원시민회관에서 열린 경기지역 개인연설회에서 『불공정 경선여건이 시정되지 않고 있다』고 비난하고 『지역감정 타파를 위해 수도권에서 새 인물이 나와야 한다』고 강조했다. 한편 이춘구사무총장을 비롯한 중도파의원들은 16일 서울 플라자호텔에서 두번째 「당을 걱정하는 모임」을 갖고 종반 경선전이 파행조짐을 보이고 있는데 우려를 표시하고 양후보진영에 자제와 타협을 촉구할 예정이다.

◎연구소/외부과제 많아 초과채용은 흔한일/부실경영 해소등 제도개혁 추진중 과학기술 관련 정부출연연구소들에 대한 이른바 「감사원 감사결과」가 공개돼 과학계가 또다시 홍역을 치르고 있다. 지난달 29일 공개된 「감사결과」에 따르면 20개 출연연들은 정원이 6천9백9명이나 임의로 4천6백62명을 늘리고 급여 지급을 위해 예산을 전용했다는 것이다. 또 능력도 없이 과제를 수탁받아 제때 결과를 내지 못했고 실험기재를 연구가 끝난후 도입하는등 연구관리도 부실하다고 이 「결과」는 지적했다. 뿐만아니라 모소장은 한햇동안 무려 11억원을 판공비로 썼고 지방 소재 연구소 모소장은 근무시간의 75%를 서울에서 보냈다고 이 자료는 밝히고 있다. 이쯤되면 연구소들은 더이상 기술개발을 하는곳이 아니라 무슨 큰 이권이 걸려있는 복마전이 돼있는 느낌이다.연구소장 이하 모든 연구원들은 파렴치범으로 불려도 할말이 없게 됐다.실제로 연구원들중에는 낯이 뜨거워 가족들 보기가 민망하다는 사람이 많으며 어떤 연구원부인은 일부 신문보도 이후 외출을못하고 있다는 말도 들린다. 그러나 이번 지적들은 대부분 과거 10여년동안 정부와 연구소들이 현실로 인정,묵인해왔던 것들로 연구소만을 일방적으로 매도할일은 아니라는게 과학기술계 일반의 시각이다. 인원문제를 보면 「출연연」은 성격상 외부수탁과제를 맡아 연구를 해야하며이를 위한 정원외 가TO와 임시직 채용은 인정돼왔으므로 규정 무시로 볼수 없다는 지적이다. 연구비 전용문제도 지금까지 인건비 재료비등 직접 경비를 쓰고 남는 금액에 대해 연구비 총액의 20∼30% 범위에서 오버헤드(간접경비)를 인정해 온 관례상 이제와서 이를 「전용」으로 매도할수만은 없다는 것이다. 연구기자재의 「사후도입」 역시 3년이상 장기과제가 많은 성격상 1차년도 이후 2차년도째 장비를 들여오는게 그토록 잘못된일은 아니라는 것을 알수 있으며 모소장의 판공비는 사실은 원자로설계,핵연료제작등 대형수탁사업이 많은 이연구소의 전체부서장 판공비와 실무자 업무추진비 전체액수가 잘못 지적된 것으로 밝혀졌다. 그렇다고 이와같은 지적들이 모두 잘못됐고 연구소 운영이 잘 돼왔다는 것은 물론 아니다.연구소의 특성을 모르는 감사당국의 눈에 지금과 같은 연구소 운영이 「파행」으로 비치는 것은 당연하다고 할수 있을것이다. 또 연구소에 연구인력보다 지원인력이 더 많고 수탁과제가 많았을때 한껏 늘려놓은 인원을 정리하지못해 경영부실을 초래하고 있을뿐만 아니라 투자에 비해 획기적인 연구성과는 별로 눈에 띄는게 없는 출연연들의 문제점은 지난해 실시된 연구소재평가에서도 일일이 지적돼 공감을 얻은바 있다.이에따라 정부는 22개 출연연구소중 3개를 통폐합했고 전연구소에 정원동결및 임시직정리를 지시하는 개혁적인 내용의 「기능재조정」조치를 단행했었다. 「감사원감사결과」는 각 연구소들이 이같은 개혁안에 따라 뼈를 깎는 혁신노력을 기울이고 있는 상황에서 느닷없이 공개됐다. 그러나 이미 문제점이 알려져 있고 그에대한 개선이 시도되고 있는 상황에서 다시한번 이런 문건이 공개된것은 어딘가 석연치 않은 느낌을 주기에 충분하다. 특히 이 문건이 공개된 시점이 정부의 강력한 개혁요구에 대한 연구소들의 신음소리가 바깥으로 새어나오기 시작한때와 일치하고 있다는 점은 우연한일이 아니라는 지적이 많다. 혹시라도 누군가 더이상 연구소들의 불만표출을 막기위해 이런식으로 연구소문제를 터뜨렸다면 이는 그나마 사기가 땅에 떨어져 있는 연구소들의 마지막 자존심을 짓밟는 행위이며 제기한 문제발생의 책임의 일단이 스스로에게도 있음을 망각한 처사로 비난받아야 마땅하다고 보여진다. 정부출연연구소들은 70년대이후 지금까지 선도적인 기술개발로 우리나라 경제발전에 기여해 왔다. 국가간 경쟁이 더욱 치열해지고 있는 요즘 상황에서 핵심기반기술 확보와 첨단과학기술개발에 더많은 역할이 요구됨도 주지의 사실이다.정부는 현재 진행중인 연구소개혁이 효율적인 연구소경영으로 나태를 뿌리뽑고 참신한 연구풍토를 조성하기위한 것이라고 설명한다.그럼에도 젊고 유능한 박사연구원들이 무리를 지어 연구소를 떠나는것은 무슨 의미인가 생각해볼일이다.연구소개혁은 강압적이고 획일적으로 추진할것이 아니라 연구원들이 신바람나게 연구에만 전념할수 있도록 하는 방향으로 추진되어야 한다.

과학기술계 정부출연연구소들의 파행적 기관운영이 계속 말썽을 빚고 있다. 29일 과학기술처에 따르면 한국과학기술연구원(KIST),한국표준연구원등 20개 정부출연 연구소들이 정원외 임시직 인력등을 임의로 고용,91년도 특정연구개발비 9백10억원중 20%가 넘는 1백20억원을 기관운영 인건비로 전용하는등 파행적 기관운영을 하고 있는 것으로 감사원의 감사결과,드러났다.

정부가 오는 7월께부터 30대 재벌그룹의 상호지급보증을 상반기수준으로 묶고 내년부터는 자기자본의 일정비율이내로 축소키로 한것은 다각적인 의미를 갖고 있다.재벌그룹계열회사가 은행이나 단자회사 등으로부터 돈을 빌릴때 다른 계열회사가 빚보증을 서 주는 이 제도는 재벌에로의 경제력집중을 야기시키는 주요한 기능을 해왔다. 재벌들은 상호지급보증제도를 이용하여 사업을 확장하는 것은 물론이고 신규회사를 설립하거나 다른 회사를 인수함으로써 그렇지 않아도 비대해진 몸집을 한층 더 비대하게 만들수 있었다.이른바 백화점식 경영내지는 문어발식 경영체제를 구축했다.이러한 재벌에로의 경제력 집중은 그 자체가 갖고 있는 경제적 효율성보다는 폐해를 더 많이 초래하고 있다는 게 전문가들의 일반적인 시각이다. 상호지급보증은 재벌들로 하여금 은행을 「사금고」처럼 여기는 풍조를 낳게했다.자금조달에 관한 사전계획이 별로 없이 일을 벌이고 보는 한국식 경영패턴을 탄생시켰다고 해도 지나친 말이 아니다.재벌그룹계열회사들이 부동산 담보가없이도 돈을 빌릴 수 있게됨으로써 이들 기업의 재무구조가 오히려 악화되었다. 빚을 빚으로 갚는 파행적인 관행으로 인해 빚이 더 늘어나고 그로인해 김융비용부담을 가중시켰다.이것은 다시 수출상품의 국제경쟁력을 떨어뜨렸다.재벌기업들이 고금리로 인해 대외경쟁력이 약화되고 있다고 주장하지만 그 이면을 들여다 보면 국내기업들이 외국기업보다 재무구조가 건실하지 못한데 있는 것이다. 재벌에로의 김융자금 편중은 상대적인 위치에 있는 중소기업의 자금조달을 어렵게 만든다.중소기업들은 자금난으로 인해 시설투자확대와 기술개발이 어렵고 이는 조립산업인 대기업에도 영향을 미치고 있는게 오늘의 현실이다.중소기업들이 영세하여 양질의 부품을 생산하지 못함으로써 그 부품을 납품받아 제품을 만드는 대기업의 경우 품질경쟁력을 향상시킬 수 없기 때문이다. 또 재벌계열회사들의 상호지급보증을 통한 연결고리로 인해 계열회사 1개의 부실이 전체 그룹으로 비화될 우려가 있다.계열회사 1개의 부도가 마침내는 그룹전체뿐이 아니라 국민경제에막대한 영향을 미칠 수 있는 상황에 이르렀다.재벌그룹의 도산은 결국 국민부담으로 전가될 가능성마저 있다. 재벌에로의 경제력집중의 폐해는 그처럼 국민경제와 직접적인 관련이 있다.뿐만아니라 경제력집중은 기업간의 공정한 경쟁을 저해하고 분배면에서도 불공정한 분배내지는 부의 편재현상을 야기시키고 있는 것이다. 재벌그룹에 대한 상호지급보증축소는 단순히 김융자금의 편중현상을 시정하는것 이상의 의미를 갖고 있다.따라서 정부는 지보축소조치를 일관성있게 추진해야 한다.재벌들의 반발에 부딪쳐 정책이 흔들리거나 시행상의 일부 부작용을 이유로 시행시기를 늦추는 일이 있어서도 안된다.정부는 이 조치뿐이 아니고 재벌그룹 계열사간의 독립적 경영을 유도하는 시책들을 꾸준히 강구해야 할것이다.

새 입시제도가 적용되는 94학년도 대학입시를 앞두고 고교와 대학이 대결양상으로까지 치닫다가 급기야는 감정으로 치우친 반응까지 나타나는 현상이어서 많이 걱정스럽다.본고사에서 국·영·수를 부활하기로 한 일부 대학들의 처사에 반발해온 일선 고교에서는,그들의 요구가 받아 들여지지 않자 고교교육에서 아예 입시교육을 방기하고 학교 밖으로 내몰려는 듯한 심산을 표출시키고 있는 것이다.물론 그것이 지극히 일부의 의도이고 많은 고교가 고교교육 정상화를 위해 보충 자율학습의 폐지나 학기중 학원 수강의 허용같은 입시교육의 개선을 서두르고 있는 것이라고 생각하지만,그런 의도가 오랫동안 버릇되어진 입시교육욕구를 불식하고 고교교육을 정상화시키는 데 기여하게할지는 아직은 많이 의문스럽다. 그러므로 이와같은 결정이 끝내는 입시교육을 학원이나 개인과외에 전적으로 맡겨버리는 최악의 경우를 초래하게 만들지나 않을지 걱정스럽다.특히 학기중의 학원 수강 허용방침은 과거의 악성 경험을 되살아나게 한다.정규의 교실수업은 포기하고 웬만한 학생들 모두가 학원에서 입시교육을 준비하고 교사들 또한 학교밖의 과외 수업에 불법으로 몰두해오던 시기가 있었다.일부 고교에서의 급격한 「개선책」은 그때를 연상시키는 분위기가 보인다. 고교교육이 대학입시에 짓눌려 정상적인 교육이 이루어지지 않고 있는 것은 우리 교육이 안고있는 가장 큰 병폐이므로 하루빨리 개선되지 않으면 안된다.그러나 그런 일이 하루 아침에 개선될수 있는 일이라면 오늘과 같은 혼미에 빠져들지 않았을 것이다.일선 고교의 교장 교사들도 그것을 모르고 있지 않을 것이다.그럼에도 불구하고 매우 충격적이고도 혁명적인 방법으로 입시교육에서 손을 떼기로 결정한다는 것은 다분히 감정적인 기미를 엿보게 한다.그런 방법은 교육적으로 옳지 않다. 이미 새입시제도에 따른 「본고사 특수」현상으로 엄청난 비밀과외와 기발한 변태과외가 성행을 하고 있고 온갖 방법의 점수 따기 아이디어가 창출되고 있는 형편이다.여기 곁들여서 고교에서의 무책임한 감정적 대응까지 겹쳐진다면 사태는 더욱 걷잡을 수 없게 될것이다.본고사에서 국·영·수 과목을 부활한 대학은 일부이고 그런 대학에 진학할 학생은 비율로 보아 소수이다.고교로서는 다수의 많은 학생들의 교육도 중요하다.또한 고교교육의 정상화는 고교가 주도해서 수행해야 한다.입시제도가 어떤 것이 되든 고교가 안게 되는 부담은 있게 마련이어서 항상 부작용은 있어왔다.그 가운데서 어떻게 고교교육을 정상화시키는가가 고교에 맡겨진 과제다.파행을 최소화시키는 노력을 끝까지 포기하지 말아야할 책임이 결국은 고교에 있다. 다만 일선 고교의 현실에 대해서 대학들은 좀더 사려깊어야 한다는 점을 지적해둔다.본고사의 과목으로 다소 우수한 학생을 뽑아올수 있을지는 몰라도 파행적인 교육의 영향을 스스로 입고 들어온 학생들을 집중적으로 뽑아오는 결과가 된다면 대학교육을 효과적으로 수행하는 데 도움이 되지 못할 것이다.또한 대학에도 국가의 교육을 바로 잡는데 큰몫을 담당해야할 책임이 있다는 것을 깊이 인식해야 할 것이다.

◎“민주시대 맞는 형사법체계 완비”/수사권 남용 없도록 명문화/성폭력 특별법엔 차내희롱범 처벌규정도 담아 『이번에 마련한 형사소송법 개정시안은 그동안의 시대변화에 맞게 구속영장 실질심사제도를 도입,수사권의 남용을 막고 긴급구속제도를 활성화 해 관례화된 임의동행에 따른 피의자의 인권침해 시비를 없애는 등 피의자의 인권보호와 수사 및 재판절차의 개선에 초점을 맞추고 있습니다』 지난 8일 입법예고한 형법에 이어 형사소송법의 개정작업을 실질적으로 총지휘 해 온 법무부의 최명부검찰국장은 25일 『헌법정신에 따라 기본권의 보장등 개인의 법익을 보호하는데 초점을 맞춘 개정형법안과 더불어 새 형사소송법의 골격을 마무리짓게 되면 민주시대에 걸맞는 명실상부한 형사법체계를 완비하게 된다』고 설명했다. ­형소법개정의 배경과 취지는. ▲형사소송법은 지난 54년에 제정된이래 구속적부심사제의 폐지를 둘러싸고 6차례에 걸쳐 1·2개 조항만 손질해 왔습니다만 그동안 민주화의 진전으로 수사기관도 적법한 절차를 준수해야 할 당위성이 다시 제기되었고 형사소송실무와 법규범의 괴리를 없애 국가형벌권 행사의 정당성을 확보해야 한다고 판단,대폭 손질을 하게 됐습니다. ­새 개정안을 만들면서 가장 역점을 두었던 조항은. ▲우선 피의자의 기본권을 최대한 보장한다는데 주안점을 두었습니다.즉 지금까지 임의동행이라는 이름으로 관행화된 피의자의 강제연행및 48시간 보호유치의 폐단을 없애고 피의자의 신병을 합법적으로 확보할 수 있는 법적근거를 마련했습니다.이 과정에서 나타날 수 있는 수사권의 남용을 막기위한 장치도 도입했습니다. 긴급구속을 활성화하되 반드시 피의자가족이나 변호인에게 범죄사실을 통지하도록 하는등 제약을 받게 하고 또 긴급구속된 피의자에 대해서는 판사가 필요에 따라 직접 신문할 수 있는 구속영장실질심사제를 도입한것등이 바로 이같은 장치지요. ­긴급구속제도가 활성화되면 인권침해의 역기능이 빈발할것이라는 우려가 있는데. ▲긴급구속제도를 활성화하려는 것은 지금까지 수사기관의 파행적 관행을 시정,강제수사절차를 법의 틀속에 넣기위한 것입니다.따라서 긴급구속장의 제시를 명문화하고 구속영장실질심사제를 도입하게됨으로써 수사절차상의 인권보장은 일부의 우려와는 달리 훨씬 강화될 것으로 기대됩니다. ­검찰과 법원에서의 구속·심리기간을 연장할 수 있도록 한 것은 형이 확정되기전까지는 「무죄추정」이라는 정신에 어긋나는 것은 아닌지. ▲사안이 중대하고 복잡한 사건들의 경우 구속수사 기간이나 법원의 심리기간이 짧아 오히려 범죄의 진상을 밝히는데 애로가 많았습니다.개정안은 사형·무기 또는 단기5년이상 징역·금고형에 해당하는 범죄를 저지른 사람에게는 검찰의 구속기간을 10일 더 연장하게 하고 사형·무기 또는 장기10년 이상 징역이나 금고형 상습범일 경우 각심급마다 2개월씩 심리기간을 경신할 수 있게 해 범죄에 대한 철저한 조사와 심리로 범죄의 진상을 규명할 수 있게 한 것입니다. ­성폭력특별법의 제정을 추진하게된 배경은. ▲최근 일어난 몇몇 사건에서 보듯 여성들에 대한 성폭력이 심각한 수위에 이르러 있습니다.성폭력특별법은 성폭력의 예방및처벌에 관한 종합법률의 성격을 지니지요. 성범죄를 유발하는 환경요인에 대한 심의규제를 강화하고 음란전화나 지하철등에서의 성적회롱에 대해서도 체형을 가하고 수사및 재판의 비공개진행을 통한 피해자의 인권보호등을 골자로 하고 있습니다.아울러 관계부처등과 협의,「성폭력피해자구조기구」를 설치,소송과 비용을 지원해주는 방안도 적극 검토하고 있습니다.

◎시·도교육감 회의 교육부는 21일 상오 중앙교육연수원에서 전국 15개 시·도교육감회의를 열고 오는 94학년도부터 40개대학에서 실시하는 본고사를 이유로 고교교육이 정규교과과정에 어긋나게 운영되는 일이 없도록 각 학교에 대한 지도감독을 철저히 하라고 지시했다. 조완규교육부장관은 이날 회의에서 『새 대입제도가 지향하는 것은 고교교육 정상화』라고 전제,『앞으로 고교교육은 생각하고 창조하는 전인교육으로 변모해야 할것』이라고 강조했다. 교육부는 특히 입시지도를 목적으로 정규수업에서 우열반을 편성하는등 교과과정의 파행운영에 대해서는 강력단속하라고 시달했다. 그러나 교육부는 대입보충수업의 경우 희망학생에 한해 희망교과만을 실시하되 교과별로 능력별 반편성을 허용해도 된다고 밝혔다. 자율학습은 가정에서 학습할 수 있는 여건이 못되는 학생들에 한해 자율적으로 참여케 하되 지나치게 이른 새벽시간대나 심야까지 실시해 학생들이 정규수업을 받는데 지장이 없도록 유의하라고 강조했다.