경찰청은 18일 경찰청장과 전국 14개 지방경찰청장 등 경찰 지휘부가 컴퓨터 모니터를 통해 화상회의를 할 수 있는‘원격화상 시스템’을 구축,운영에 들어갔다고 밝혔다. 이 시스템은 경찰청장이 한꺼번에 18명까지 컴퓨터 모니터의 화면을 보면서 회의를 할 수 있도록 고안돼 대면회의에소요되는 시간을 크게 줄일 수 있을 것으로 기대된다.경찰관계자는 “기존의 경찰 종합정보망을 활용함으로써 추가로 든 비용은 5,000여만원에 불과하다”면서 “앞으로 일선경찰서와 파출소까지 원격 화상회의를 확대할 방침”이라고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@

한 경찰관에 의해 고안된 지문활용 검문방법이 경찰 교육용 교재로 제작돼 배포될 예정이다. 충북지방경찰청은 십지(十脂)지문 분류법을 활용,짧은 시간내에 검문이 가능한 검문법을 교재로 제작하고 있다고 14일 밝혔다. 이 검문법은 다른 사람의 주민등록증 번호를 외우고 다니는 기소중지자 검문에 탁월한 효과를 올리고 있다. 고안자는 청주 서부경찰서 사창파출소에 근무하는 변형수(卞亨洙·36) 경장. 변 경장이 고안해낸 검문과정은 이렇다. 우선 피검 대상자에게 주민등록번호를 물어본 뒤 경찰 전산망으로 조회한다. 전산망에는 주민등록 당시 부여된 본인 고유의 지문번호가숫자로 나타난다. 양손 지문번호는 엄지를 제외하고 지문의 융선 숫자와 삼각도 위치 등을 기준으로 분류한 1∼9번까지의 숫자가 좌·우4개씩 배열돼 있다. 지문번호 1은 손가락 끝에 삼각도가 없는 것이고 2는 새끼손가락쪽으로 삼각도가 한개 있으며 3∼5는 엄지손가락쪽으로 삼각도가 1개 나있는 것을 뜻한다. 컴퓨터상에 나타난 8자리 지문번호와 피검문 대상자의 지문에 나타난 삼각도를확인하는 것이 관건이다. 검문 대상자의 삼각도를 대조,경찰 전산망에 나타난 지문번호와 대조하는 것으로 본인여부가 확인되며 보통 20초만에 검문은 끝난다. 청주 김동진기자 kdj@

“숨진 남편이 경찰관으로서 못다한 일을 하고 싶습니다. ” 지난달 13일 친할아버지에게 난동을 부리던 10대를 검거하는 과정에서 권총 실탄을 맞아 숨진 경북 경주경찰서 역전파출소 김영민 순경(대한매일 8월 14일자 보도)의 미망인정옥순(鄭玉純·27·경주시 황성동)씨가 남편의 뒤를 이어11일 순경으로 특별 채용돼 경찰청에서 계급장을 단다. 남편이 숨질 당시 임신 6개월의 몸으로 경주경찰서 정보과기능직으로 근무하던 정씨. 그녀는 고인의 장례식에 참석한이무영(李茂永) 경찰청장이 했던 약속을 지킴으로써 정식경찰관의 길을 걷게 됐다.정씨는 13일에는 경찰관 제복을 입고 대전국립묘지에서 열리는 남편의 안장식에 참석, 그리던남편을 만나게 된다. 앞서 고인의 유해는 지난달 16일 영결식에 이어 화장을 한뒤 지금까지 대전 현충원에 모셔져 왔다. 한편 전국 경찰관들은 김 순경의 애끓는 죽음 소식을 듣고 부의금으로 2억4,000여만원을 모아 유족들에게 전달했다. 경주 김상화기자 shkim@

‘기성 문화예술의 틀을 바꾼다’ 국내 문화예술의 본류에선 비켜나 있지만 실험적인 영역을가꾸며 대안문화를 표방하고 있는 비주류 문화예술인들의 축제인 제4회 ‘독립예술제’가 7일부터 23일까지 서울 홍대앞과 온라인 공연전시장에서 펼쳐진다. ‘인디­밤새도록 한다’는 슬로건 아래 421개 문화예술단체 및 개인이 참여하는 올해 행사는 30여개 실내외 공연장과 온라인상에서 총 200여회의 독립단편영화,인디음악,미술·전시,연극,무용,마임,퍼포먼스로 진행된다. 축제는 크게 음악제인 ‘고성방가’,미술전시제인 ‘내부공사’독립단편영화제인 ‘암중모색’,무대예술제인 ‘이구동성’,거리예술제인 ‘중구난방’ 등 5개 부문으로 꾸려질 예정.이가운데 ‘고성방가’는 재즈,록,힙합 등 비주류 뮤지션 84개팀이 20여회의 콘서트를 통해 대중음악의 새 흐름을 소개한다. 홍대 인근의 동사무소,파출소,의상실과 갤러리는 137개 미술전시단체와 작가가 참여하는 미술전시제 ‘내부공사’의 행사장소로 둔갑한다. 시어터제로,창무 포스트극장,쌈지스페이스,미디어시어터 바람에서 진행되는 ‘이구동성’은 연극 15개팀,무용 12개팀,마임·퍼포먼스 7개팀 등 34개 공연예술단체가 록 뮤지컬,마임,무용극,실험연극 등 이색적인 ‘퓨전’ 작품들을 대거 소개한다. 김성호기자 kimus@

행정자치부는 2일 박봉을 쪼개 20년간 불우 학생들에게 장학금을 전달한 소방관 등 이웃사랑을 실천해온 공무원 22명에게 장관표창을 수여했다. 행자부 복무감사관실이 지난 4월초 구성한 ‘모범공무원발굴 전담팀’은 시·도 종합감사,각 정부기관의 추천 등을통해 사회에 귀감이 되는 모범공무원을 선정했다. 이들중충북 영동소방소 유영국 소방장은 20년간 소년소녀 가장의학비를 지원했으며,충북 제천우체국의 엄기호 우편원은 복지시설을 설립,어려운 장애인을 도와 주었다. ■수상자 명단. △충북영동소방소 유영국(51)△충북 제천우체국 엄기호(39)△경기 평택보건소 장현순(42)△강원 소방본부 이흥교(39)△부산 연제구 주수환(49)△강원 춘천시 백양리역 철도원이상만(55)△경기 남양주경찰서 인창파출소 안형모(42)△충남 공주시 최위호(41)△부산 남구청 김동춘(35)△대구 북구청 세무과 홍순익(40)△부산 보건환경연구원 정인철(41)△충남 천안시 윤재필(31)△대전시 배재미(46)△전북 정읍시장인근(44)△인천시 홍기석(41)△대전시 송민섭(34)△전남신안군 탁권철(33)△전남 무안군 정삼임(40)△경기 강화경찰서 조용상(52)△충북 진천경찰서 김진관(34)△경북 경주경찰서 조현길(49)△경남 함양군 김진곤(51)

올해로 폐교 6년째인 전남 나주시 문평면 문평초등 국동분교.2,000여평 운동장과 건물 사이,학습장 등에는 무릎까지올라오는 억새풀이 가득하다.마을 주민들이 운동장 가장자리에 버린 나무조각과 건축 폐자재가 황량함을 더한다.본관·관사·부속건물 등 6동은 합판이나 자물통으로 잠겨 있다.그러나 누군가가 돌멩이를 던져 깨버린 유리창이 흉물스럽다.문평초등학교 관계자가 가끔씩 ‘사고가 없나’하고 둘러보는 게 고작이다.건물 감정가와 공시지가를 합쳐 1억9,000만원이지만 여전히 주인을 찾지 못하고 있다. 나주시내에서 30분 거리인 동강면 남초등학교.지난해 문을닫은 탓인지 교실마다 아이들 훈기가 배어 있는 듯했다. 본관과 부속건물을 잇는 통로,수돗가,이순신 장군 동상,말끔하게 치워진 복도에서 금방이라도 재잘거리며 꼬마들이 뛰어나올 것만 같다. 교사가 쓰던 관사는 정갈해 사람이 잠시 자리를 뜬 듯하다.방충망도 흠집 하나 없는 새 것이다.다만 안방에는 곰팡이핀 안주에 담배꽁초, 맥주병이 수북이 나 뒹굴고 있다.매각예정가는 4억6,000만원이다. 학교 앞에 살아 무보수 관리자가 된 이유형(李有炯·52)씨는 “여름방학 때면 학교안에서 남녀 중·고생들이 술 먹고싸우는 등 난장판이 되기 일쑤”라고 목소리를 높였다. 인근 주민들은 “참다 못해 파출소에 신고도 해봤지만 꾸역꾸역 모여드는 불량 학생들을 도저히 감당해낼 수 없을 지경”이라고 했다. 이씨는 “인근 지역은 물론 멀리서도 원정을 오는 학생들때문에 폐교 관리가 골칫거리”라며 “언제 불상사가 일어날지 몰라 애만 태우고 있다”고 덧붙였다. 학교에는 교실과 관사·화장실 등 건물이 12동이나 돼 탈선 청소년들의 아지트로 변할 수 있는 환경이다. 폐교 매각 담당자인 나주시교육청 최영봉씨(32)는 “폐교를 매각하거나 임대하는 데 걸림돌이 한 두가지가 아니다”며 “매각대금 가운데 건물값이 65% 이상인데다 사전에 제출해야 하는 사업목적도 교육이나 문화목적에 적합해야 한다”고 밝혔다.또 대개가 졸업생들인 인근 마을주민들이 학교 매각을 반대하는 경우도 더러 있다. 게다가 임대를 하려 해도 주민들이 사업내용에동의해야하고 교실 등 건물구조 변경은 안되기 때문에 접근성이 떨어지는 폐교의 경우 갈수록 매각이 힘들어지고 있다. 나주 남기창기자 kcnam@

‘월드컵 준비는 쾌적한 화장실 마련에서부터’ 서울시내 각 자치구들이 2002월드컵대회를 앞두고 쾌적한화장실 조성에 앞다퉈 나서고 있다. 송파구는 28일 잠실 석촌호수변에 주차장과 벤치,카페를갖춘 복합형 공중화장실을 완공,일반에 개방했다고 밝혔다. 송파구가 지난해 말부터 총 공사비 5억원을 들여 지하1층,지상1층 규모로 완공한 이 화장실에는 일반 남녀 화장실과장애인 화장실을 따로 설치해 놓았으며 15개의 테이블을 갖춘 카페까지 마련했다. 또 건물 지붕과 외형을 피아노의 형상을 본떠 설계,예술적 느낌을 갖도록 하는 한편 화장실 내부에는 유아용 세면기와 음향시설,비데,기저귀 교환대,유아용 변기 등을 설치해놓았다. 이에 앞서 중구도 지난 2월 동대문운동장 건너편과 옛 광희파출소 자리에 신개념 화장실을 개관,외국인관광객들과주민들의 호응을 얻고 있다. 양 화장실 1층에는 장애인 전용화장실과 엄마,아기가 함께 용변을 볼 수 있는 모자화장실이 설치돼 있으며 2층엔 커피와 간단한 음료를 마실 수 있는 카페가 갖춰져 있다. 김동일(金東一) 중구청장은 “주민들 뿐만 아니라 밀리오레 등 대형 패션몰을 찾는 외국인관광객들의 반응이 아주좋다”며 “월드컵을 앞두고 외국인관광객 왕래가 잦은 곳을 중심으로 신개념의 화장실을 추가로 설치할 계획”이라고 말했다. 동작구도 쾌적한 화장실 문화를 여는 모델사업으로 이수교 부근인 동작동 86-5번지에 ‘이수교 시범 공중화장실’을조성하기로 했다.시범 화장실은 동작구가 1억3,000여만원의 예산을 들여 12월 준공을 목표로 하고 있다. 이밖에 동대문구는 국내외 관광객들의 화장실 이용편의를위해 청계로∼천호대로변 4.6㎞와 왕산로∼망우로 4.8㎞를화장실 시범가로로 선정,가로변 다중이용 화장실 54곳을 개방화장실로 선정했다. 이를 위해 구는 업주들과 화장실 개방을 위한 개방협약서를 체결하고 안내간판을 설치하는 한편 매달 5만원 상당의화장지와 비누 등의 물품을 지원하기로 했다. 임창용기자 sdragon@

자전거 전용도로에 이어 곳곳에 자전거 보관소가 설치되면서 자전거 이용자가 부쩍 늘고 있다.그런데 자전거 이용자 수가 늘면서 안전사고로 인한 교통사고도 빈발하고 있다. 대부분의 자전고 사고는 후사경과 점등장치를 달지 않아발생한다.사거리 등에서 뒤에 오는 차량을 생각하지 못한채 갑자기 좌·우회전해 차량과 접촉사고가 나거나 뒷차량을 확인하려다 앞에서 오는 사람과 충돌하는 경우가 많다. 또 야간에 차량 운전자가 점등장치가 부착되지 않은 자전거를 미처 발견하지 못해 사고가 나기도 한다. 자전거 문화가 정착되기 위해서는 안전장치에 대한 자전거 운전자의 인식이 바뀌어야 할것이다. 관계당국은 자전거에 후사경과 점등장치 부착을 의무화하는 법규를 만들어 차량과 자전거 운전자 모두를 보호해야할것이다. 배동섭 [대전중부경찰서 산내파출소 경장]

여름철에는 샌들이나 슬리퍼를 신고 운전하는 사람들이 많다.하이힐을 신은 여자 운전자도 적지 않다.이같은 운전은대형 교통사고로 이어질 위험성이 아주 높다. 운전자가 위험을 느끼고 주행중인 차량을 정지시키기 위해서는 지각시간과 공주시간이라는 이중의 지연시간이 소용된다.통상 0.7초가 걸리는 공주시간은 운전자가 위험을 지각하여 뇌의 판단에 따라 페달을 밟아 타이어가 잠겨 실제로브레이크가 듣기 시작하기까지 소요되는 시간을 말한다. 그런데 물 묻은 슬리퍼나 하이힐을 신고 페달을 밟을 경우미끄러지거나 감각이 둔해져 공주시간이 길어진다.특히 고속도로 등에서 과속운행할때 순간적인 발 동작이 치명적인사고로 이어질수 있으므로 모두의 안전을 위해 슬리퍼나 하이힐을 신은채 운전하는 일은 피해야 할 것이다. 신윤우 [전남 고흥경찰서 읍내파출소]

경찰이 연행한 취객의 수갑이 풀어지지 않아 119 구조대가 긴급 출동하는 등 한바탕 소동을 빚었다. 지난 19일 밤 11시 30분쯤 술에 취해 소란을 피우던 우모씨(37·충북 충주시 교현1동)는 신고를 받고 출동한 충주경찰서 역전파출소에 연행돼 조사를 받은 뒤 곧바로 훈방됐으나 경찰이 채운 손목의 수갑이 열쇠는 물론 절단기까지 동원하고서도 2시간 30여분 동안 풀지 못해 큰 고통을 받았다. 결국 우씨는 20일 오전 2시 경찰의 요청을 받고 출동한 충주소방서 119 구조대가 수갑의 나사를 부순 뒤에야 풀려날수 있었다. 경찰은 “우씨가 손을 비틀면서 손목에 채웠던 수갑이 고장난 것으로 보인다”면서 “국산 수갑의 경우 이같은 고장이 잦아 사용하기가 꺼려진다”고 푸념했다. 청주 김동진기자 KDJ＠Kdaily.com

가정폭력을 신고받고 출동한 경찰관이 피의자를 체포하는과정에서 총기를 빼앗겨 또다른 경찰관이 총탄에 맞아 숨졌다. 13일 오후 1시15분쯤 경북 경주시 성동동 O카센터 앞에서김모군(18)이 경주경찰서 역전파출소 정모 경사(45)의 총기를 빼앗아 김모 순경(30)의 복부를 향해 발사,숨지게 했다. ‘손자가 할아버지를 죽이려 한다’는 신고를 받고 출동한 정 경사 등은 쇠파이프를 들고 난동을 부리는 김군에게 공포탄 1발을 발사한 후 수갑을 채우다 넘어지면서 김군에게권총을 빼앗겼다.경찰은 김군을 살인혐의 등으로 긴급 체포했다. 사망한 김순경은 98년 1월 경찰에 들어왔으며 경주경찰서고용직으로 근무하고 있는 아내 정모씨(24)는 임신 8개월의 만삭이다. 경주 한찬규기자 cghan@

휴가중인 7일 이무영 경찰청장이 고향인 전북 전주를 방문,쉬지 않고 업무를 챙겨 눈길을 끌고 있다. 특히 내년 지방선거에서 전북지사 출마설이 파다한 이청장은 휴가기간 도내 일선 시·군 경찰서,파출소,사찰 등을 방문하고 기자간담회도 잇따라 열었다. 8일과 9일 전북지역 기자들과 가진 간담회에서는 112신고처리 결과를 민원인에게 통보해주는 ‘민원리콜제’를 도입하고 보험급여를 노린 가짜 환자를 뿌리뽑기 위한 전담 수사팀을 구성하겠다고 밝혔다. 또 월드컵개최도시 가운데 가장 교통사고율이 높은 전주시의 교통대책을 전반적으로 검토해 획기적으로 개선토록 하겠다고 말했다.아울러 경찰관 신규채용시험과 경찰대 입학시험 응시자의 시력제한 규정을 하향 조정해 우수한 인재들이 경찰에 들어올 수 있도록 검토하겠다고 밝혔다. 전북지사 출마설에 대해서는 “오직 현재의 직분에 충실한것이 나라와 국민을 위한 도리로 안다”는 말로 답변을 대신했다. 전주 임송학기자 shlim@

행정자치부가 한국행정연구원 등에 용역을 의뢰,연구 조사한 ‘남북한 행정체제 비교’보고서는 총 200페이지가 넘는 방대한 분량이다.연구보고서는 정부조직의 구성 및 운영 등 총 8개 문항으로 나눠 각 분야별로 자세하게 분석했다. 지난해 남북정상회담 이후 급진전되던 남북관계가 최근들어 소강상태를 보이고 있지만 곧 고위급 대화의 물꼬가 다시 트일 전망이다.그런 관점에서 세부적 분야까지 북한의 행정체계를 분석,우리와의 유사점 및 차이점을 살피는 작업은 상당한 의미를 갖는 것으로 여겨진다. ■정부 의정=북한에서의 모든 행사는 김정일의 재가가 있은 후에 실시되며 기념일 등의 행사도 철저히 비밀에 부쳐진다.명절도 김일성·김정일 생일 등 이른바 ‘사회주의 8대명절’이 가장 큰 행사로 이날은 휴무일이다.그러나 인민들은 명절이 쉬는 날이라기보다 행사에 참여하는 날로오히려 고된날로 인식돼 있다. 국가 표창의 경우 퇴직후 사회보장 대우를 달리하는 것으로 매우 중요시되고 있다.최상의 경우 쌀 600g에 월 60원의 연금을 받을 수 있는 권리가 주어지기 때문에 정년퇴직전에 이를 보장받기 위해 무단한 노력을 하게 된다. ■문서작성 관리 및 보존=행정기관간의 문건은 모두 비밀문건으로 분류하며,상부의 공문에는 열람대상자와 반납날짜를 명시해야 한다.행정기관별 공문서는 많지 않으며 과별 10건 미만으로,작성은 아직도 손으로 쓰는 것이 주종을이루고 있다. 기록보존은 지난 47년부터 제도를 발전시켜 상당히 발전한 것으로 나타났다.따라서 모든 기록은 전국의 일원적 집중관리체제로 운영되고 있다.중앙인민위원회 직속기구로국가문헌국이 설치돼 여기에서 총괄하고 있다.관리역시 전쟁에 대비,산간(山間)에 설치돼 있으며 서고벽 두께는 50㎝이상을 유지하고 있다.기록물의 공개는 30년 경과후 개방하는 것을 원칙으로 하고 있다. ■인사제도=북한에서는 공무원이라는 용어자체가 없다.‘국가가 정한 기준자격을 가지고 일정한 조직체나 기관,집단 등에서 일하는 일군’으로 정의한 ‘간부’라는 용어를사용하고 있다. 인사전담부서는 중앙당 비서국 조직지도부·간부부,지방당 조직부,기타 인사부서로 구분된다. 남한의 공무원 임용은 시험성적,근무성적 기타 능력의 검증에 의해 행해지지만 북한은 김일성 부자에 대한 충실성을 척도로 간부들을 평가하고 선발하고 있다.특히 파벌배격,노·장·청 배합,남녀평등,노동계급 우대라는 큰 틀에서 움직인다. 한때는 함경도출신 우대정책을 썼으나 현재는 김일성종합대학출신과 평양출신 들이 많이 등용되고 있는 것으로 나타났다.외국유학자는 상대적으로 우대받지 못하는 것으로나타났다. 신분관리도 철저하다.신원조회는 사회안전성에서 하는데현장확인을 원칙으로 하고 있다.주민등록문건은 철저한 비밀로 엄격히 제한돼 있으며 누설되면 본인이나 주민등록담당자 모두 법적 책임을 면할 수 없다.현지확인을 할 때는본인 가족 친척들의 출생지까지 직접 찾아가 증인들을 만나 확인하고 신원보증을 받아내고 있다. 공직자의 자리 이동은 지방에서 평양으로 옮기는 일이 매우 까다롭게 돼 있다. 봉급은 98년 기준으로 과장이 110원,지도원은 85원,중좌(중령)140원 정도 계급별로 받고 있다.북한의 공식적인환율을 1달러에 2.2원으로 나타났으나 암거래로는 1달러에 200원이나 된다. ■정부조직의 구성 및 운영=남한의 정부는 3권분립의 원칙아래 입법부,사법부, 행정부로 구성되지만 북한은 내각과노동당으로 이원화됐다. 그러나 북한 헌법에 ‘조선민주주의공화국은 조선로동당의 령도밑에 모든 활동을 진행한다’고 명시, 노동당이 사실상 전권을 행사하고 있다. 내각은지난 98년 41개 부처에서 경제부처를 통합,현재 33개로 축소됐다. 노동당은 중앙조직에서 지방조직까지 위계성을 지니고 있으며 최하 기층조직인 당세포원까지 망라하고 있다.노동당에서도 당 비서국이 실질적인 정책 결정기관이다.비서국은당 간부인사에서부터 선전, 사상사업 및 대남사업에 이르기까지 매우 다양하다. 지방행정체계도 남한은 특별시·도,시·군·구,읍·면·동의 3층체제로 돼 있는 반면 북한은 특별(직할)시·도와시·군·구역으로 2계층으로 돼 있다.현재 북한의 행정구역은 평양특별시,남포직할시,개성직할시,9도,25시,147군 2구 및 38구역으로 돼 있다.하부단위로는 149읍,3,311리,896동,251노동지구로 돼 있다. ■지방재정 및 세제=북한은 세금이 없는 나라라고 대외에공표하고 있다.따라서 국가재정은 기관 및 기업소별 생산목표를 설정,이들기관들로 부터 원천징수를 통해 충당하고있다. 북한은 현재 4대 경제난에 시달리고 있다.식량난 에너지난 외화난 생필품난으로 극심한 경제상황에 처해 있다.식량정책도 배급제도를 기본으로 하고 있다.북한인민들은세금을 내지 않아도 외국투자기업인 경우 세금을 내야한다. 기업소의 임금총액과 월수익이 과세 대상이 된다. 북한의 지적(地籍)관리는 개인 소유의 경계개념이 아니고국토의 능률적 활용을 위한 행정구역을 설정하는데 의미를지니고 있다. 때문에 인민간 갈등은 없지만 행정과 군과의관계에서 가끔 갈등을 빚는다. 이때 필지단위는 평과 정보를 기준으로 하고 있다. 사기업도 존재하지 않아 기업소들은 모두 국가 기업으로분류된다.그러나 남한의 공기업과는 성격이 다르다.국가기업은 성격과 규모에 따라 등급을 정해 구분,관리하고 있다.국가기간산업은 특급으로 분류,중앙정부에서관리하고 경공업등은 지방인민위원회에서 관리한다. ■민방위제도 당위원회=민방위부가 담당하는 북한의 민방위대는 고등학교 졸업이나 군 제대 후에 편입되는 노농적위대,공장노동자 중심의 교도대,고교생으로 조직된 붉은청년근위대로 구성된다. 연 2회 동원훈련을 실시하며 15일동안 적위대 훈련소에 입소하게 된다.붉은 청년근위대도 방학기간을 제외한 15일동안 입소해 훈련을 한다.대원에게는 무기(소총)가 지급되며평상시에는 시군 구역내의 군부대·보안부 병기과에 보관한다. 우리나라의 인력동원은 민방위와 비슷하게 유사시에 대비한 것이지만 북한의 인력동원은 도로 건설,저수지 축조,국가적 건설사업 등에도 이용된다.이때 ‘당이 결정하면 한다’ 또는 ‘자력갱생의 혁명정신’을 강조해 사업을 실시하고 정부의 지원은 거의 없다. ■재난·재해대책 운영시스템=재난·재해에 대한 예방대책보다는 재난·재해발생시 대처요령에 대한 주민교육에 중점을 두고 있다. 재난·재해 발생시 최초의 발견자나 행정기관이 당비서에서 보고한 뒤 당비서 책임아래 주민 총동원체제로 대응한다.동원은 1차 군대,2차 행정위원회,3차 전 주민 순으로수립했다. 기본적으로 재난·재해에 대한 행정기관의 인식이 부족해실제 상황이 발생했을 경우 대처능력이 미약하다는 평가다. 이는 북한 지역이 산업 발달이 비교적 덜 돼있어 인위적재난·재해 발생 가능성이 적기 때문에 홍수와 같은 자연재해 등에 대비한 관리가 조직화되지 못한 것으로 분석된다. ■소방조직·제도=업무는 인민보안성 호안국에서,인사사무는 당위원회 인사사업부에서 담당한다.그러나 소방과 경찰이 별도의 직류로 분류되지 않고 업무 배치에 따라 나뉘는식이다. 시·군 인민보안부 소속으로 우리의 소방파출소와비슷한 분주소를 설치했다. 그러나 소방장비는 구비돼 있지 않다. 소방훈련은 연 1∼2회 직장별로 모래주머니,갈구리,물통 등을 동원한 훈련을 실시한다. 소방설비에 대한 규정이 있지만 실제 운영상에 적용되는경우는 거의 없어 현실적이지 않다.예컨대 소화기를 갖추고 있어야 준공검사를 통과할 수 있지만 기업소나 대형건물의 경우 이웃 건물이나 기관의 소방장비를 빌려 검사를받는 것이 일반적이다. 홍성추 최여경기자 sch8@

오는 10일부터 10월 28일까지 80일간 경기도 이천,광주,여주 등 3곳에서 ‘제1회 세계도자기엑스포 2001’이 열린다. ‘흙으로 빚는 미래’라는 주제로 새천년 세계인의 한마당 문화잔치로 열리는 도자기엑스포(www.worldceramic.or. kr)는 국제도자협의회(IAC)와 미국도자교육평의회(NCECA),미국세라믹협회(ACerS)가 참여하고 80개국 이상에서 작품과 제품이 출품된다.500만명 이상이 관람할 것으로 전망되는 매머드급 국제행사로 치뤄진다. 도자기엑스포는 21세기 도예의 전형을 제시하기 위한 전시 및 국제학술회의로 구성되며 행사장이 마련된 지역의장기적 발전방향과 지역적 특징이 조화를 이루도록 했다. 주행사장인 이천은 도자예술과 산업의 세계화기지로,여주는 한국생활도자기의 메카로,광주는 동북아문화교류의 거점으로 삼고 있다. 기획전시행사로는 세계 도자문명의 주요 유물들을 한자리에 모은 세계도자문명전과 현대 도예의 흐름을 살필 수 있는 세계현대도자전,한·중·일의 도자문화 교류에 초점을맞추어 도자문화를 역사적으로 재조명하는 동북아도자교류전,로얄코펜하겐,웨지우드,노리다케,피에트 스톡만,마틴헌트 등 세계도자디자인을 선도하는 업체와 디자이너를 초대하는 세계도자디자인전 등으로 구성된다. 동양부문 출품작은 중국 베이징(北京) 고궁박물관에 소장된 국보급 유물 50여점,일본 문화재청과 아이치(愛知)현도자자료관 등 일본 각지의 명품 40여점,동남아권 작품 20여점,국내 국립중앙박물관 호암미술관 소장품 등 총 170점,조선도공이 일본에 건너가 만든 수백년된 이도다완(井戶茶碗) 및 개인 소장가들의 숨은 명품 등도 선보인다.서양부문은 프랑스 세브르국립도자박물관,대영박물관,영국 빅토리아 앤드 알버트 박물관 등의 소장품 170여점이 선보이게 된다. 이 가운데 보험료가 워낙 거액이어서 반입일정을 늦춰잡았던 ‘세계도자문명전’출품작이 지난달 31일 이천 전시장에 도착함으로써 2,200여점에 이르는 전시작품 반입이모두 끝났다. 3회에 걸쳐 손님맞이 준비에 분주한 행사장과 이벤트가있는 현장으로 가본다. ■‘도자기 엑스포’ 광주행사장 안내 광주 행사는 도자기엑스포전야제가 열리는 곤지암 문화특구에서 개막된다. 행사장에 들어서면 마치 양날개를 펼치며 내려앉은 신천옹(앨버트로스)처럼 가로누운 박물관이 관람객을 맞는다. 이곳이 바로 옛 조선 관요(官窯)의 영광과 향수를 느끼게해 줄 조선관요박물관이다.광주지역에서 출토되는 관요도자 관련 유물과 자료를 볼 수 있다. 지상 2층 연면적 1,006평 규모인 이 박물관은 보는 위치에 따라 다른 빛깔을 내는 검은돌(오석·烏石)과 티타늄외벽으로 치장됐고 높이 12m,지름 21m의 돔형 구조가 돋보인다.높이 4m,길이 60m의 초대형 프레스코 벽화가 있다.중앙홀 1·2층 계단과 천장돔 하단 벽면에 설치된 이 벽화는도자예술의 뿌리인 가마 흙 유약이라는 재료가 어떻게 서로 조화를 이뤄 극적인 예술로 탄생하는가를 파노라마 형식으로 보여주고 있다. 1층에는 507평 규모의 메인홀과 2개의 전시실,수장고 등이 자리잡았다.메인홀 가운데에는 도자기 비디오아트 영상이 상영되는 빗살무늬토기형태의 구조물이 설치된다.비디오예술가인 백남준씨가 레이저를 이용,관람객들로 하여금착시현상을 경험하게 하는 ‘백남준 도자기비디오아트’가선보인다. 엑스포기간동안 전시실에는 ‘한국현대도자전’,‘IAC회원전’ 등이 열리고,도자기 보관시설인 수장고에는 항온항습 장치와 함께 3명이 함께 작동하는 첨단 보안시스템을갖췄다. 나선형 계단으로 연결된 2층 전시실에서는 한·중·일 도자문화 교류사를 보여주는 ‘동북아도자교류전’,전국 도예인 70여명이 출품한 ‘한국전승도자전’이 열리게 된다. 조선관요박물관 준공식이 열리는 실촌면 삼리 광주행사장에는 박물관 개관을 기념하는 각종 기념공연이 펼쳐진다. 문의 (031)237-8011∼2광주 윤상돈기자 yoonsang@■박종진시장 인터뷰 “광주 백자 세계최고” “광주는 조선 왕실의 관요인 사옹원 분원이 500년 가까이 설치됐던 도요지입니다” 박종진(朴鍾振) 광주시장은 광주가 조선백자의 고향으로왕실자기만을 제작하던 세계 최고의 명품 백자도요지라는점을 강조하며 관광객 유치를 위한 홍보 일선에 직접 나섰다. “백옥보다 아름다운 질량감,그리고 당대 최고의 백자제조기술을 지닌 사기장의 혼이 살아 숨쉬는 곳으로 당시의풍류를 느낄 수 있는 각종 전시와 부대행사에 공무원 모두가 나섰습니다” 박 시장는 특히 골칫거리였던 교통문제 해결을 위해 국도3호선(경충국도) 일부구간을 4차선에서 6차선으로 확장했고 주민편의를 위해 3,200여대 수용규모의 주차장도 새로마련했다. 전시장내 우체국,진료센터,임시소방소,파출소 등을 입주시켜 각종 사고를 대비한 예방 조치도 끝냈다. “행사진행을 돕기 위해 공무원들은 물론 400여명에 달하는 자원봉사자가 행사의 안내를 맡게 되며 구간별로 셔틀버스도 운행해 이동에 불편함이 없도록 배려했습니다” 박 시장은 얼마전 광주분요에서 생산된 청화백자와 철화백자가 각각 39억원과 99억원에 경락돼 이곳 자기의 우수성을 세계에 알렸다며 이번 행사를 계기로 광주를 한국도자기의 본산임을 알리는 계기로 삼겠다고 밝혔다. 광주 윤상돈기자

제주지방경찰청이 올해들어 특수시책으로 추진하고 있는‘예방치안 제일주의’가 각종 범죄를 줄이는 견인차 역할을 해내고 있다. 1일 제주경찰청이 집계한 올 상반기 예방치안 제일주의성과분석 자료에 따르면 총 범죄발생건수는 1만372건으로지난해 같은 기간 1만1,802건에 비해 1,430건(12.1%) 감소했다. 강도·강간·절도·폭력·무단횡단 교통사고·청소년보호법위반·유해화학물관리법위반 등 중요 민생침해 8대범죄는 3,660건에서 3,124건으로 14.6%나 줄었다. 특히 교통사망사고는 차량증가에도 불구하고 58명에서 41명으로 29.3%나 감소,괄목할만한 성과로 꼽히고 있다. 제주경찰청의 예방치안 제일주의는 최일선 조직인 파출소를 중심으로 주민과의 협력치안을 강화,검거나 단속 실적보다는 예방실적 위주로 표창하고 승진시키는 제도로 경무·방범·수사·교통·경호경비·정보·공보·감사 등 기능별로 자체 실정에 맞는 42개 과제를 선정,추진하고 있다. 특색사업으로는 ▲파출소내 관광객불편신고센터 설치 ▲학교폭력 발생학교 전담 형사반 운영▲방범간부 파출소현장체험 ▲콜택시 1,881대 범죄 신고요원 위촉 ▲불우 전·의경 항공료지원 ▲경찰항공대 정기정찰 강화 ▲기마경찰대 관광지 순찰 등이 있다. 제주경찰청은 이 제도가 범죄감소는 물론 직원간 공동체의식 함양과 결속력 강화에 도움을 주고 있다고 보고 상부에 전국 확대를 건의할 방침이다. 제주 김영주기자 chejukyj@

서울시는 31일 지하철 6호선 신당역의 출입구 4곳과 2호선 신당역과의 환승통로를 완공,이달 3일 개통한다고 밝혔다. 개통되는 출입구는 현대자동차 영업소 앞 2개소 및 율원파출소 앞 2개소이다. 환승통로는 폭 7m,길이 180m로 자동보도 1개소와 에스컬레이터 2개소가 설치돼 있다.이밖에 2호선 신당역도 폭이 17. 1m에서 23.7m로 확장됐다. 환승통로가 개통되면 그동안 5호선쪽으로 우회 환승하던불편이 해소되고,환승시간도 12분에서 4분으로 단축될 전망이다. 임창용기자

산골지역의 한 파출소 직원 숙소가 생활이 어려운 자취 고교생들의 보금자리로 제공돼 화제가 되고 있다. 경북 청송경찰서 부남파출소(소장 金錤謨·40)는 최근 가정형편이 어려운 자취 고교생 5명에게 파출소 빈 숙소(15평)를 자취방 겸 공부방으로 제공하고 있다. 이는 경찰관 3교대 근무제 도입 이후 부남파출소 직원 숙소 2동 가운데 1동이 비게 되자 경찰관과 고교생들이 공동체를 꾸려 함께 살아보자는 것이 계기가 됐다. 부남파출소는 지난 달 21일부터 청송공고 서모군(18·군위군 고로면) 등 자취생 5명을 숙소에 입주시켜 가스·전기·수도 등을 무료 제공하고 경찰관들이 개인과외까지 해주고있다. 또 경찰관들이 휴경지에서 직접 키운 채소 등으로 밑반찬을 장만해 주는 등 이들 학생들의 각종 생활을 물심양면으로 돕고 있다. 소년가장인 서군은 “그동안 객지로 유학와 자취생활을 하며 공부를 하는 것이 여간 힘들지 않았다”며 “이제는 경찰관 아저씨들의 도움으로 아무 불편없이 지내고 있다”고말했다. 특히 그는 “지난 봄까지만 해도 학교생활에 적응을 제대로 못하는 소위 문제 학생으로 찍혔으나 경찰관 아저씨들과의 만남으로 모범생이 돼가고 있다”고 자랑했다. 요즘은 방과 후 3∼4시간씩 공부하면서 파출소 주변 등의청소도 앞장서 돕는다는 것. 또 손모군(17·2년)은 “그동안 1급 장애인인 부모가 농사를 지어 학비를 보태는 등 마음이 늘 무겁다가 이제는 방세 부담과 탈선 걱정은 하지 않아 마음이 한결 가볍다”고 말했다. 이모군(17·2년)은 “경찰관 아저씨 7명이 매월 2만원씩내 일주일에 한 번씩 돼지고기 파티까지 열어 주고 있다”며 “훌륭한 사람이 되어 꼭 보답하겠다”고 다짐했다. 김 소장은 “학생들의 반응도 좋고 생활태도도 크게 개선돼 추가로 학생을 입주시킬 계획”이라고 말했다. 청송 김상화기자 shkim@

올 상반기 전국 도시 곳곳에서 목격되었던 교통법규 위반신고자들의‘수입’은 얼마나 될까. 경기도의 경우 신고자에게 보상금을 지급하는 제도 시행에 들어간 지난 3월10일부터 지금까지 4개월 동안 모두 281명에게 1건당 3,000원씩 총 1억4,330만여원의 보상금을 지급했다고 13일 경기지방경찰청이 밝혔다.1인당 평균 51만원. 넉달이란 기간을 감안하면 신고자들은 한달 평균 12만7,000원을 번 셈이다. 이 가운데 교통위반 차량 300건 이상을 신고해 100만원 넘게 받은‘직업 신고자’가 37명에 달했다. 가장 많은‘수입’을 올린 손모씨는 1,800여건을 신고,540만여원을 받았고 고모씨는 1,633건을 신고,489만여원을 받아 2위를 차지했다. 그러나 이들의 밀착 감시로 무더기 사진 촬영을 당한 동네 또는 아파트 주민들이 거액의 범칙금을 물게 되자 파출소를 찾아가 항의하거나 제도 개선을 요구하는 등 집단 민원이 발생하기도 했다. 경찰은 이에 따라 신고 조건을 강화,민원 발생 소지가 있는 신고 사진은 반려하고 있으며 도로구조상 문제점 등으로 범칙 신고자들의 표적이 되고 있는 396곳에 대해 중앙선절선,U턴구간 연장,신호체계 개선 등의 조치를 취했다.한편 법규 위반 유형은 중앙선 침범이 25만8,331건으로 가장 많고 신호 위반 23만981건,고속도로 갓길 통행 8만6,471건,고속도로 전용차로 위반 5,958건 등으로 나타났다.경기경찰청 관계자는“이 제도 도입으로 벌칙금을 물게 된 일부 운전자들의 불만의 소리도 높지만 시행착오를 통해 문제점들을개선해 나간다면 교통안전사고 예방은 물론 선진교통문화정착에도 기여하게 될 것”이라고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@

경찰은 크고 작은 국제행사에 대비해 후진성 교통문화의 수치를 탈피하고 기초질서 확립을 위해 기초질서를 어기는 위반자를 단속하고 있다.안전띠를 매지 않은 운전자 등을 단속함으로써 교통사고 사망률이 현저히 감소했으며,기초질서도선진국 수준으로 정립되어가는 효과를 얻고 있다.다음달부터는 운전중 이동전화를 걸거나 받는 행위에 대해서도 단속하게 된다.그 범칙금은 승용차 6만원,승합차 7만원이며 벌점은 공통적으로 15점이다.다만 각종 범죄 및 재해신고 등과 긴급자동차의 운전 중 휴대전화 송·수신행위는 단속에서 제외되며,자동차에 장착된 핸즈프리 장치를 이용하더라도 운전중 거는 행위나 핸드폰을 손에 쥐고 하는 통화,통화하면서핸즈프리나 이어폰의 마이크를 손으로 잡는 행위도 단속이되지만 신호대기 중과 차량정체 중일 경우는 송수신이 허용된다. 그러나 지난 98년 건설교통부에서 자동차유리 선팅을 허용하는 관련법규인 ‘자동차 안전기준에 관한 규칙’을 개정한 이후 선팅 차량이 급속히 늘고 있어 여러가지 부작용이 일고 있다.바로곁에서도 차안의 물체를 식별할 수 없을 만큼짙은 선팅은 우선 운전자 자신의 전방주시범위를 좁게 하거나 흐리게 해 불편함을 줄 뿐 아니라 뒤따라오는 다른 운전자에게도 전방시야를 차단케 하여 안전운전을 위협한다.그리고 납치,감금,유괴 등 자동차를 이용한 각종 범죄행위와 컴컴한 차내에서의 불건전한 성풍속 범죄는 범죄환경을 조장한다. 짙은 선팅으로 인한 갖가지 부작용 때문에 많은 시민들이자동차 선팅 규제법의 부활을 주장하고 있다.따라서 자동차앞뒤유리는 광선투과율 70% 정도로 유지하되 좌우유리는 50% 정도 이하로 낮게 조정한다면 운전자들의 기호에 합치될 뿐아니라 선팅으로 인한 부작용도 최소화할 수 있다고 본다. 류시철 [대구시 달서경찰서 송현1동파출소]

10일자 신문에 보도된 한 소년의 죽음은 너무도 충격적이다.어머니가 가출한 뒤 홀로 남은 정신박약아 심모군(15)이 대구 시내 어떤 초등학교 구내 옥수수 밭에서 ‘쪼그려앉은 시체’로 발견됐다.숨진 심군의 입 속에는 씹다만 날옥수수가 가득 차 있어 현장을 확인하던 경찰관들의 눈시울을 적시게 했다고 한다. 사망 원인은 극도의 영양실조에의한 심부전증이었다. 심군은 4년 전 아버지를 여의고 어머니와 함께 10평도 안되는 영세민 임대아파트에서 생계보조금 월 10만2,000원으로 어렵게 살았다.몇달 전 어머니 유모씨(43)마저 카드 빚독촉에 시달려 가출하자 홀로 남아 라면으로 허기를 때우며 고단한 삶을 버텨오다가 그의 아파트를 노린 동네 불량배의 협박으로 거리로 쫓겨나 구걸로 연명했다고 한다. 심군의 비참한 죽음은 우리 사회에 대해 많은 생각을 하게 한다.아무리 빚 독촉에 시달렸다고 하지만 정박아인 아들을 내팽개치고 가출해 버린 어머니 유씨의 행위는 도저히 이해할 수 없다.‘가정 붕괴’의 극단적인 단면을 보여주는 것 같아 암담할 뿐이다.심군은 정박아로 생활력이 전혀 없는 사회적 보호 대상이다.우리 사회는 그런 심군을내팽개쳐 둬 굶주림 끝에 옥수수 밭에서 홀로 죽게 했다. 도대체 이웃과 동사무소는 뭘 했고 동네 파출소는 뭘 했단말인가. 극단적으로 말하면 부자들에게는 국가가 필요없다.가난하고 소외된 국민들을 위해 국가는 존재한다고 할 수있다. 따라서 국가는 소외된 국민들을 챙겨야 한다. 우리사회는 물량적으로는 성장했지만 ‘양지’와 ‘응달’의불균형은 더욱 심화되고 있다.결손가정 자녀와 정박아 등장애 청소년 문제 해결에 집중적인 노력이 절실하다. 심군의 이웃들이 조금만 관심을 기울였더라도 이런 비극은 면할 수 있었을 것이다. 국가와 이웃들을 탓하기 앞서우리 모두가 심군을 비참한 죽음으로 몰아간 공범일 수 있다. 자신의 문제에만 골몰해서 이웃을 돌아보지 않았기 때문이다.이제라도 이웃을 돌아볼 일이다.