노무현(盧武鉉) 대통령 당선자가 경찰 수사권 독립의 전제조건으로 자치경찰제 도입을 천명함에 따라 자치경찰제 도입이 급물살을 타고 있다. 자치경찰제 도입에 미온적이었던 경찰청은 20일 “당선자와 대통령직 인수위원회의 의지가 확고한 만큼 더이상 미룰 수 없는 대세”라며 도입 방안 마련에 박차를 가하고 있다. 경찰청은 인수위의 요구대로 자치경찰제의 핵심인 예산,인사,사무 등 3대 권한을 자치단체에 이양하는 방안을 추진중이다.국가경찰의 골격을 유지하고 일부 지방사무만 넘긴다는 기존 방침을 전면 수정한 것이다. 경찰청 관계자는 “자치경찰제의 본질은 치안업무 대부분을 자치경찰이 맡고,자치경찰이 감당할 수 없는 불가피한 업무만 국가경찰이 담당하는 것”이라면서 “경찰 조직과 업무는 물론 국민생활에도 획기적인 변화가 예상된다.”고 말했다. ●자치경찰제란? 지방자치단체의 권한과 책임하에 지방경찰이 지역주민의 요구에 따라 치안임무를 수행하는 제도다.자치단체장이 치안에 대해서도 선거를 통해 심판을 받게 된다.이에 따라주민의 의사가 치안행정에 적극 반영되고,경찰업무의 무게중심은 지역주민의 일상생활과 안전으로 이동한다.기초단체보다는 광역단체가 지방경찰을 맡는 것이 세계적인 추세다. ●인수위의 요구 인수위는 지난 15일 경찰청 업무보고에서 “자치단체와 지방경찰의 관계가 명확하지 않다.”고 지적했다.자치경찰의 인사와 예산을 자치단체에 이양하는 방법을 구체적으로 제시하지 않았다는 것이다. 인수위는 또 경찰업무를 국가경찰사무와 자치경찰사무로만 구분한 경찰청에 사법경찰사무와 행정사무로 분류할 것과 사법경찰의 보직변경 방법을 연구할 것을 지시했다.사법경찰사무는 국가경찰이 맡고 지역 특성에 맡는 행정사무는 자치경찰이 담당하는 방안을 강구하라는 뜻이다.동국대 경찰행정학과 이황우 교수는 “자치경찰은 방범,교통,일반 수사 등 자치사무에 대해 자율적으로 경찰권을 행사하고,국가경찰은 광역 사건·사고,대규모 집회와 정보·보안 업무를 맡아야 한다.”고 말했다. ●경찰청 방안 경찰청은 인수위가 ‘온전한 자치경찰제’를 요구하고 있다고파악한다.따라서 조직폭력,마약,사이버범죄 등 전국 단위 수사 기능을 제외한 민생치안과 직결된 모든 기능을 지방경찰에 이양하는 방안을 검토중이다. 또 광역단체장이 자치경찰의 예산권과 경감 이하 경찰관의 인사권을 갖는 방안도 고려하고 있다.현행법상 경정(사무관급) 이상은 대통령이 임명한다.광역단체장을 견제하기 위해 시·도에 경찰위원회를 설치할 예정이다. ●해결 과제 ‘주민의 요구에 맞는 치안 서비스’라는 이상에도 불구하고 자치경찰제가 시행되기까지는 넘어야 할 산이 많다. 우선 자치경찰이 자치단체장의 ‘사병’으로 전락하는 것을 막아야 한다.국가경찰인 지방청장과 경찰서장의 지시를 광역단체장의 휘하에 있는 일선 경찰관이 일사불란하게 따를지 의문이고,국가 안보와 직결된 고급정보가 시·도지사에게 집중될 수도 있다. 부유한 자치단체에는 파출소와 경찰인력이 대폭 확대되는 반면 가난한 지역에는 축소되는 치안서비스의 불균형도 우려된다. 이창구기자 window2@kdaily.com ◆시민생활 어떻게 변하나 자치경찰제가 실시되면국가 소유였던 경찰이 주민의 손에 넘어가게 돼 주민의 치안서비스 요구가 경찰 행정에 적극 반영된다. 주민은 자기 지역 경찰의 잘잘못과 서비스 정도를 따지고,지방선거를 통해 평가한다.때문에 지역 경찰은 정부와 중앙경찰청의 지시보다는 주민의 의견을 중시하지 않을 수 없다. 항상 경찰의 단속 대상이었던 주민이 경찰의 감시자로 거듭남에 따라 경찰 관련 비리가 줄고 경찰 행정도 투명해지는 이점이 있다. 특히 경찰청이 일방적으로 지시하는 음주운전 일제단속,기소중지자 검거를 위한 일제검문검색 등 획일적·전국적 단속은 사라진다.대신 지역의 특성에 맡게 단속을 하게 된다.또 자치단체장과 지역경찰 책임자의 소신과 철학에 따라 치안 업무의 비중이 달라지며,법률이 허락하는 범위내에서 집행의 강도도 차이가 난다. 주민이 세금 증가를 감수하고 양질의 치안 서비스를 얻기 원한다면 파출소와 경찰관이 대폭 증가할 수도 있다.치안 서비스가 좋은 지역으로 이주하는 현상도 발생할 것으로 보인다. 자치경찰제가 실시되면 일정 계급 이하의 자치경찰관은 다른 시·도로의 전출이 불가능해지기 때문에 지금처럼 진급을 위해 모든 경찰관이 서울로 향하는 현상과 이에 따른 ‘주말 부부’ 현상이 해소될 전망이다.승진이 자치경찰 내부에서 이뤄지기 때문에 경찰관은 해당 지역에서 봉사행정을 펼치면 얼마든지 승진 기회를 얻는다. 이창구기자 ◆외국 사례 지방자치제도가 발달한 선진국은 대부분 독자적인 수사권을 갖는 자치경찰제를 실시하고 있다.경찰의 역사 자체가 지역 치안 개념에서 출발했기 때문에 우리처럼 국가경찰의 업무와 권한을 지역경찰로 이관하는 진통을 겪지 않았다. ●영국 기초자치단체 단위의 자치경찰을 유지해오다 1964년 광역자치경찰제로 조정했다. 내무부 직속의 중앙경찰기구로는 수도경찰청,과학수사연구소,경찰대학 등이 있다. 도(County) 단위로 설치된 지방경찰청은 독립된 지방경찰위원회의 관리를 받는다.지방경찰청장은 지방경찰위원회가 임면한다.경찰예산은 도가 25%,중앙정부가 75%를 부담한다. ●미국 경찰기관이 총 15만 513개로 연방경찰 395개,주(State)경찰 49개,시·읍경찰 1만 1989개,군(County)경찰 3080개로 구성된다. 기초자치단체 단위로 독자적인 경찰조직을 갖고 있다. 주의 경찰국장은 주지사가 임명하지만,군의 보안관은 단체장 임명 또는 주민직선으로 선출한다.도시경찰은 단체장이 임명한다.예산은 해당 자치단체가 모두 부담한다. ●일본 패전 후 연합국사령부의 지시에 따라 공안위원회제도와 함께 미국식 자치경찰제를 시(市)·정(町)·촌(村) 단위에 도입했다가 1954년부터 광역단체인 도(都)·도(道)·부(府)·현(縣) 단위의 자치경찰제가 시행되고 있다. 국가경찰인 경찰청은 국가 공안과 교육·통신·범죄감식·통계·장비 업무를 담당한다.국가공안위원회가 경찰청을 관리한다.자치경찰은 지휘명령권이 없는 지사가 감독하며,각급 공안위원회가 경찰을 관리한다. 자치경찰이 예산을 모두 부담하는 것이 원칙이지만 취약한 지역은 경찰보조금으로 지원하고 있다. ●독일 주(州)헌법에 따라 주 단위로 경찰을 운영한다.연방경찰로는 연방헌법보호국,연방국경수비대,연방수사국이 있다. 주 내무부에 소속된 주 경찰은 치안경찰,수사경찰,기동경찰,수상경찰로 나뉜다. 이창구기자

34년 동안 덕수궁 오른쪽 담장 모서리를 차지했던 경찰초소가 헐리고,행정수도 및 주요기관의 이전 논의가 가시화됨에 따라 덕수궁을 원래 모습대로 복원해야 한다는 목소리가 높다. 지난해 문화계의 뜨거운 논쟁거리였던 미 대사관의 덕수궁터 신축·이전 문제에 대해 노무현 대통령 당선자가 이전 반대를 공약으로 제시하면서 복원 문제가 더욱 힘을 얻고 있다. ●덕수궁 복원 여론 확산 서울시는 지난 6일 덕수궁 한쪽 모서리에 있는 남대문경찰서 교통센터 및 태평로파출소 건물을 헌데 이어 올 상반기 안에 담장을 복원할 예정이다.이에 따라 덕수궁 완전 복원에 대한 기대감이 어느 때보다 높다. 특히 덕수궁 복원운동을 벌여온 시민단체 관계자들은 노 당선자의 공약대로 행정수도가 이전하면 미 대사관이 굳이 대사관과 직원 아파트의 신축·이전을 위해 덕수궁터를 고집할 명분이 사라진다며 기대감을 보이고 있다. ‘덕수궁 터 미 대사관·아파트 신축반대 시민모임’은 “경찰초소 철거가 미 대사관 신축·이전 계획의 백지화와 덕수궁의 완전 복원으로이어지길 바란다.”고 밝혔다. 이화여대 미술사학과 김홍남 교수는 “서울시가 170개의 길을 ‘역사·문화 미관지구’로 지정하면서 정작 가장 중요한 덕수궁터 주변 정동길은 빼놓아 마구잡이 개발에 노출시켰다.”면서 “현행 지자체 건축조례에서 주요문화재 100m 이내의 건축물 신축 제한 규정을 500m 이내로 확대하는 등 관련 법을 개정해야 한다.”고 말했다. 지난해 10월 ‘덕수궁터 미 대사관 신축철회 권고결의안’의 발의를 주도했던 한나라당 서상섭 의원측도 “여야를 막론하고 덕수궁 복원에 대한 공감대가 형성돼 있다.”면서 “다음달 임시국회에서 결의안이 본회의를 통과하도록 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. ●새 정부가 결단 내려야 시민단체와 문화재 전문가들은 덕수궁 복원에 대한 기대감이 고조되고 있는 만큼 새 정부의 결단과 의지를 촉구하고 있다.미 대사관측에 ‘행정수도 이전’ 등을 명분삼아 덕수궁 완전 복원의 걸림돌인 미 대사관 신축·이전 문제에 대한 분명한 입장을 요구해야 한다는 것이다. 시민모임의 천준호 집행위원장은 “대통령직 인수위에 면담을 신청했다.”면서 “노 당선자가 후보 시절 대사관 신축 이전 반대 입장을 밝힌 만큼 긍정적인 결과가 나올 것으로 기대한다.”고 말했다.외교통상부 관계자는 “미 대사관측도 명확한 입장 표명을 유보한 채 여론과 새 정부의 분위기를 관망하고 있는 것으로 안다.”고 전했다. ‘우리 궁궐지킴이’ 강임산 대표는 “덕수궁 터에 미 대사관과 아파트가 들어선다면 덕수궁 완전 복원이 어려운 것은 물론 ‘왜곡된 한·미관계의 상징물’이 될 것”이라면서 “정부가 시민사회의 여론을 수렴,체계적이고 일관된 문화재 관리 정책을 수립해야 한다.”고 말했다. 이세영 박지연기자 sylee@

가끔씩 중·고등학교 학생 3∼4명이 봉사활동을 하게 해달라며 파출소를 찾아온다.그때마다 느끼지만 봉사활동이 너무 형식적이고 ‘시간때우기’식으로 봉사의 진정한 의미를 상실한 것 같아 아쉽다.봉사활동은 스스로 열의를 갖고 할 때 의미가 있지 않을까.단지 도장만 찍고 대충 하는 식으로는 학생들에게 오히려 봉사의 가치를 잃게 만드는 것으로밖에 해석할 수 없다. 학생들이 사무실로 찾아와 할 수 있는 봉사활동이라곤 청소 외에는 없다.한 학생에게 “파출소에만 오지말고 다른 곳에 가서 봉사활동을 하라.”고 했더니 “다른 곳엘 가도 똑같다.”고 말해 씁쓸했다. 학교에서 요구하는 봉사활동이 내신성적이나 학업에 얼마나 중요도를 차지할지는 잘 모르겠으나 단순히 몇 시간 정도 일한 후 확인서만 받아 가는 형식상의 봉사활동은 지양되어야 할 것이다.직접 학생들을 가르치는 교사들도 실질적인 봉사활동이 될 수 있도록 평가방법에 대하여 재고했으면 한다. 김국진(울진경찰서 기성파출소)

주한미군지위협정(SOFA) 개선을 위한 새 형사 공조 합의가 발효된 이후 처음으로 미군에 의한 폭행사건이 발생,미군측의 협조 태도 변화 여부가 주목되고 있다. 지난달 31일 오후 11시 경기도 동두천시 보산동 미군전용 M클럽에서 미 2사단 소속 W(30) 일병이 여종업원 이모(27)씨를 수차례 때렸다. 사건 직후 의정부경찰서 동두천 동연파출소에 연행된 W 일병은 폭행사실에 대한 진술을 향후 미정부 대표가 참여하는 경찰서 정식 조사 때까지 거부하겠다고 밝혔다. 의정부경찰서는 W 일병에 대해 인적사항 등 기초사실만을 조사하고 신병을 미군 헌병대에 인계,향후 소환조사를 할 계획이다. 의정부 한만교기자 mghann@

유치원,초등학교,학원 등에서 어린이 통학버스를 운행하고 있다.그런데 많은 사람들이 어린이 통학버스가 운행중일 때 어떻게 해야 하는지 잘 모르고있는 것 같다. 많은 차량들이 어린이 통학버스를 앞지르기하거나 유아나 어린이들이 타고내릴 때 일시정지해 안전을 확인하지 않고 그대로 지나치는 경우가 많다.나아가 이런 어린이 통학버스 특별보호 위반 차량의 경우,그것이 법규 위반인지 모르는 운전자도 많다. 도로교통법에 의하면 첫째 어린이 또는 유아가 타고 내리는 중임을 표시하는 장치(점멸등 등)가 가동중일 때에는 어린이 통학버스가 정차한 차로와 그차로의 바로 옆차로를 통행하는 차량은 통학버스에 이르기전에 일시정지해안전을 확인한 뒤 서행해야 한다.또 반대 차로를 운행중인 차량도 일시정지해 안전을 확인한 뒤 서행해야 하며,유아나 어린이를 태우고 있다는 표시를하고 통행하는 때에는 어린이 통학버스를 앞지르지 못한다.이밖에 어린이 통학버스 운전자도 유아나 어린이들이 타고 내릴 때 각별히 조심하여 사고가발생하지 않도록 안전운행을 해야 할 것이다.어린이 통학버스 특별보호 위반을 하면 승합차는 5만원,승용차는 4만원,이륜차는 3만원,자전거는 2만원의범칙금에 처해지며 10점의 별점도 부과된다.어린이는 우리나라의 백년대계를 짊어지고 나갈 미래이다.어린이는 사고로부터 안전하게 보호되어야 한다.위 준수사항을 잘 지켜 우리나라의 미래가 밝아지도록 해야 할 것이다. 이성희[경북 의성경찰서 중앙파출소]

얼마전 과속단속을 피하려고 자동차 번호판에 무인속도카메라 촬영방지용특수 스프레이를 사용한 사람이 자동차관리법위반 혐의로 불구속 입건되었다. 이처럼 최근 고속도로 휴게소 등지에서는 특수 스프레이를 번호판에 뿌리면 불빛에 반사되어 사진이 찍히지 않아 단속을 피할 수 있다고 하여 이 물건을 사고파는 사람이 많다고 한다.육안으로는 불법스프레이 사용 여부를 확인하기 어렵다.그러나 다른 차량이 전조등을 켰을 때 불빛이 차량 번호판에 반사돼 번호판을 식별할 수 있으므로 곧바로 얌체짓이 탄로나게 된다. 최근 과속으로 인한 교통사고가 줄어들지 않고 있다.과속운전은 자신은 물론 타인의 생명에까지 위협을 주기 때문에 범칙금과 벌점을 대폭 인상하도록 법률이 개정되었다. 과속단속을 피하느라 번호판을 보이지 않게 하는 편법을 사용하기보다는 규정 속도를 지켜 안전운전을 해야겠다. 이성수[인천 중부경찰서 용이파출소]

“몸도 제대로 가누지 못하는 취객에게 따질 수도 없고,경보음은 울리는데 출동하지 않을 수도 없고.” 서울 도심에 위치한 종로3가 파출소가 연말 취객들로 때 아니게 곤혹스러워하고 있다.파출소에서 행패를 부리는 취객이 늘어서가 아니다.비틀거리는 취객이 보안시스템이 설치된 상가 철문을 수시로 건드려 경보가 울리는 바람에 출동 횟수가 부쩍 잦아졌기 때문이다. 24일 종로3가 파출소에 따르면 지난달까지 하루 평균 1∼2차례 울리던 경보가 이달 들어 많게는 하루 밤에 10여차례 울리고 있고,그때마다 근무중인 경관이 현장으로 출동한다. 국내 최대 규모인 종로 3·4가 일대 귀금속상가는 대부분 파출소와 연결된보안시스템을 갖추고 있다.만일의 사태가 발생하면 즉각 파출소에 경보가 울리게 돼 있다. 그러나 진짜 ‘도(盜)선생’인 경우는 드물고,도둑고양이나 멋모르고 상가철문을 건드린 행인이 대부분이다.최근에는 연말 모임이 늘면서 인사불성인 취객이 ‘사고’를 치는 일이 많다. 파출소 관계자는 “헛고생을 할 수도 있지만,실제상황일 가능성도 있어 현장에 가보지 않을 수 없다.”고 말했다. 황장석기자 surono@

매주 토요일 밤에 방영되는 MBC TV ‘느낌표’란 프로그램을 즐겨 보고 있다.방영시간대가 토요일 저녁이라서 온가족이 한자리에 볼 수 있어 좋은 것같다.그런데 최근에 신설된 ‘아빠의 음식’이란 코너는 왠지 ‘느낌표’에어울리지 않는 것 같다. 이 코너의 취지는 자라나는 우리 어린이들의 식성이 서양식으로 바뀌면서 우리의 전통음식을 기피하는 추세에 대해 아버지 세대들이 즐겨 먹는 맛좋고,건강에 유익한 우리 전통음식을 아이들에게 소개하고 전달하자는 것이다.그점에서는 공감하는 부분이 없지 않다.그러나 좀 더 깊이 생각해보면 이 코너는 ‘느낌표’ 프로그램과는 어울리지 않는 것 같다는 생각이 든다. 현재 우리나라의 결식아동 수는 대략 15만∼17만명인 것으로 알려져 있다.하루 끼니를 걱정하며 살아가는 아이들의 수를 합하면 그 수는 상상을 초월할 것이다. 과연 결식아동들은 이것을 보고 무엇을 느낄까.‘느낌표’란 프로그램 특성상 ‘아빠의 음식’과 같은 코너보다는 우리 주변의 결식아동을 위한 코너를 신설했으면 좋지 않았을까. 노지호 [충남 아산시 둔포면] 정부에서는 장애인을 위한 자립기반 조성과 경제생활에 도움을 주기 위해생업자금융자제도,자립자금융자제도 등 여러가지 융자제도를 만들어 시행하고 있으나 제대로 혜택이 부여되지 않는 걸로 알고 있다.특히 자립자금융자는 조건이 까다로워 장애인들에게 호응을 얻지 못하고 있다.요즘 금융기관의 이자가 약 5∼6% 수준이라 해도 사실상 망설일 수밖에 없다.그런데 여기에여러가지 조건을 붙이고 예산까지 부족하면 장애인들로서는 실망감을 더할수밖에 없다. 무엇보다 중요한 것은 장애인들 가운데 이런 자립자금융자제도가 있는지 없는지도 잘 모르고 있다는 것이다.관계당국에서는 이런 장애인을 위한 융자제도에 대하여 보다 적극적으로 홍보를 해주었으면 한다. 김국진[경북 울진경찰서 기성파출소]

경기도 수원시내 도로변의 이산화질소(NO₂)농도가 환경기준치를 크게 초과, 시민들의 건강을 위협하고 있는 것으로 나타났다. 24일 수원환경운동센터에 따르면 지난 3월부터 현재까지 4차례에 걸쳐 시내 59곳의 이산화질소 농도를 측정한 결과 수원역 앞 등 20곳의 농도가 90~120ppb(오염물질이 차지하는 농도가 전체의 10억분의1)로, 환경부 기준치인 80ppb를 웃돌았다. 측정결과 수원역 버스정류장 앞의 경우 6월의 이산화질소 농도가 무려 156ppb를 기록했으며 팔달구 중동파출소사거리는 125ppb,장안구 연무중학교 사거리는 140ppb,팔달구 시네마타운 앞 도로는 112ppb로 나타나는 등 전반적으로 여름철 농도가 높았다.이산화질소는 자동차 등에서 배출되는 질소산화물의 일종으로 고농도에서 기관지염 등 호흡기질환을 일으키는 인체에 유해한 물질이다. 환경운동센터 관계자는 “”7년째 수원시내 대기오염 상태가 악화되고 있다””며 “”앞으로 경유승용차 드이 도입될 경우 대기오염은 더욱 나빠지기 떄문에 대중교통 활성화,녹지보전, 공회전 안하기 등 대책 마련이 요구된다””고 밝혔다. 수원 김병철 기자kbchul@

국민의 생명·신체·재산을 보호하는 새내기 여경이다.파출소에서 근무한지 2개월에 접어든다. 일선에서 교통단속을 하면서 만나는 시민들은 그야말로 천태만상이다.단속당하면서 기분 좋아할 사람은 없을 것이다.그러나 교통법규 위반 사실을 고지하면 잘못을 인정하기보다는 언성을 높이며,심지어 입에 담지 못할 욕설까지 하는 사람도 종종 있다. 교차로에 주차해 스티커를 발부받은 한 운전자는 1주일 동안 뒤를 졸졸 따라다니며 “왜 나만 단속하느냐.”“왜 저 차는 단속하지 않느냐.”며 시비조로 억지 아닌 억지를 부리기도 했다. 내가 편하면 남이 그만큼 불편하고,내가 불편하면 그만큼 남이 편하다고 생각하면 기분도 좋아질 것이다.‘나 하나쯤 괜찮겠지’ 하고 가볍게 여기기보다 작은 일부터 실천한다는 생각으로 기초질서를 생활화했으면 좋겠다. 새내기 여경으로서 부족한 점이 많지만 법규 위반자에게 엄정하게 법을 집행해 질서확립에 기여할 것을 다짐한다. 박광모[경북 울진경찰서 죽변파출소]

대통령 선거 투표일인 19일 곳곳에서 사고가 잇달았다.일부 지역에서는 한때 정전사고로 유권자들이 어둠 속에서 투표하기도 했다. 이날 오후 4시쯤 경남 마산시 자산 제1투표소인 자산동사무소에서 경비업무를 맡던 마산중부경찰서 완월파출소 소속 강대중(51) 경사가 간식으로 지급된 빵을 먹다가 갑자기 쓰러져 인근 새성모병원으로 옮겼으나 30여분만에 숨졌다. 오전 6시20분쯤에는 경북 상주시 외남면 구서리 신상교 부근에서 한나라당투표 참관인으로 선정된 박광식(56)씨가 오토바이를 타고 투표소로 가다 전신주를 들이받아 숨졌다. 전남 보성군 보성읍 괘정리 2구 지세마을 앞길과 충북 옥천군 안내면 답양리 고개에서도 투표장으로 향하거나 돌아오던 차량이 사고를 내 유권자 5명과 2명이 각각 중경상을 입었다. 이와 함께 투표 1시간 전인 오전 5시쯤 경기도 고양시 일산구에 갑작스러운 정전 사고가 발생,장성중·주엽고·오마중 투표소에 2∼3시간 가량 전기가들어오지 않아 유권자들이 불편을 겪었다. 한편 경북 봉화군 봉화읍 제1·2투표소에는 이날 새벽 정몽준 후보의 노무현 후보 지지 철회 사실을 담은 유인물이 뿌려져 봉화군 선관위가 66장을 수거,관할 검찰에 수사를 의뢰했다. 마산 이정규 고양 김병철기자 kbchul@

한나라당 이회창(李會昌),민주당 노무현(盧武鉉) 대통령후보는 17일 각각기자회견을 갖고 전략지 유권자를 겨냥,막판 지지를 호소했다. 이회창 후보는 이날 오후 충남도청에서 충청권 주민을 상대로 노무현 후보의 행정수도 이전공약의 허구성을 거듭 강조했다. 반면 노무현 후보는 오전 서울 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 비호남권을 의식한 듯,민주당의 전면 개혁을 약속했다. 이 후보는 “현 정권은 5년 전에는 내각제와 농가부채 탕감으로 두차례 속이고 이제 수도이전으로 세번째 속이려 한다.”면서 “서울이전 공약은 이정권이 충청인을 다시한번 속이려는 무책임한 졸속공약”이라고 비난했다. 이 후보는 또 “수도이전 공약은 권력 실세들과 결탁,정보를 미리 빼낸 외지의 투기꾼들에게 이익이 돌아갈 것이 뻔하며 충청도를 땅 투기장으로 만들 것”이라고 주장했다. 이 후보는 “이번 대선은 이 나라를 불안하고 급진적인 세력에 나라를 맡기느냐,안정되고 합리적인 세력에 맡기느냐를 선택하는 선거”라면서 지지를호소했다. 이와 함께 대전과학기술 수도 건설 등 충청권 10대 공약을 발표했다. 이 후보는 앞서 서울의 한 파출소를 방문,경찰의 수사권 독립문제를 언급하며 “어느 정도 범위내에서 독자적인 수사권과 범위를 인정해 나갈 필요가있다.”면서 경찰의 중립성 보장과 처우 개선을 약속했다. 노무현 후보는 기자회견에서 “대통령 당선과 동시에 민주당부터 대개혁,취임전에 가시적 성과를 끌어내겠다.”면서 “국민과 당원의 뜻을 모아 재창당 또는 신당을 창당하는 방안도 적극 검토할 수 있다.”고 말했다. 노 후보는 또 “이번 선거를 통해 낡은 정치가 종언을 고하고 새로운 정치의 시대가 개막될 것임을 선언한다.”면서 “새 정치를 위해 젊고 유능하며 도덕성과 전문성을 겸비한 새로운 인재들을 적극 영입해 당의 면모를 일신해전국 통합정당을 건설하겠다.”고 밝혔다. 특히 “김대중(金大中·DJ) 정권의 부패와 실정에 책임있는 세력과 인사들은 응분의 책임을 지도록 하겠다.”면서 “그들이 새 정부의 국정에 참여하는 일은 결코 없을 것”이라고 강조했다.그는 새 정치의 실현을 위해국민 여러분에게 압도적 지지를 부탁한다고 호소했다. 김경운 오석영기자 kkwoon@

한나라당 이회창(李會昌) 후보는 17일 충청과 서울에서 유세를 집중했다.이날 이같은 동선(動線)을 선택한 것은 이 두 곳이 이번 대선의 최대 승부처인 때문이기도 하지만,선거 종반 핵심 이슈로 선택한 ‘수도 이전’ 문제에 직접적인 이해관계가 얽혀있는 까닭이기도 하다.그는 가는 곳마다 ‘수도 이전 불가론’을 강조했다. ◆‘고향에 묻히겠다’ 이 후보는 이날 “고향땅에 묻히겠다.”고 강조하는 등 ‘충청인’임을 최대한 부각시켰다. 서대전역 앞 광장 유세에서 “간절히 부탁드린다.”면서 충청인의 감정에호소했다.그는 “5년전에는 실패했다.당시는 여러분이 때가 아니라고 생각한 것 같고,지금 생각해보면 그럴 수밖에 없었다고 생각한다.그러나 이후 5년을 기다리고 준비하며 많은 국민,특히 어려운 국민들과 생각을 나누고 뒹굴면서 보고 배웠다.두번째로 여러분 앞에 섰다.여러분이 결정의 열쇠를 쥐고있다.”면서 지지를 간청했다. 한나라당은 이날 유세장마다 대형 멀티비전을 설치,얼마전 인천에서 노무현 후보가 ‘돈 안 되고 시끄럽고 싸움되는 것만 충청에 옮기겠다.’고 한 것을,청중과 행인들에게 반복적으로 상영했다.이 후보는 “저는 ‘돈되고 조용한 것’만을 충청도에 유치하겠다.”는 말을 되풀이하며 노무현 후보와의 차별화를 시도했다. ◆증시 활성화 공약 홍보 이에 앞선 점심시간 이 후보는 여의도의 한 증권사 객장을 찾았다.촉박한일정 가운데 사람도 그리 많지 않은 이 곳을 찾은 데는 몇가지 목적이 있어보인다. 우선은 전날 내놓은 증시 활성화를 위한 ‘증권거래세 0.1%포인트 인하’공약의 홍보를 극대화하기 위해서다.또한 증시가 각종 사회현상에 가장 민감한 반응을 보이고 있다는 점을 감안,‘안정과 불안’이라는 구호를 유권자에게 각인시키려는 행보인 것으로 여겨진다. 이 후보는 “정치불안은 경제불안으로 이어지는데,걱정이 많다.”면서 이같은 전략의 일단을 내비쳤다. ◆경찰 처우개선 약속 이 후보는 이날 오전 서울 영등포 중앙파출소를 방문해 경찰의 수사권 독립문제와 관련,“어느 정도 범위내에선 독자적인 수사권과 범위를 인정해 나갈 필요가 있다고 생각한다.”고 말했다. 이 후보는 “경찰이 정치권력이나 특정권력에 좌지우지되면 정치 권력의 수단이 돼 자존심과 명예를 지킬 수 없는 만큼 대통령이 되면 우선 경찰이 중립을 지키는 기관이 되도록 하겠다.”고 다짐했다. 또 “싱가포르의 경우 부정부패의 척결과 청산의 중요한 방법으로 부패조사에 관여하는 공무원에게 파격적인 대우를 한다.”면서 “저도 깨끗한 정부를 공약한 만큼 경찰 같이 범죄와 비리를 직접 다루는 공무원들의 처우를 크게 개선하겠다.”고 말했다. 그는 이어 ▲일선 파출소까지 3교대 근무가 가능하도록 인원 확충 ▲전·의경의 단계적인 정규 경찰관 대체 ▲여경채용 확대 등을 약속했다. 이 후보는 이날 ‘서울→대전·충남북→서울’로 이어지는 순회유세를 편데 이어 18일에는 서울·수도권 일대를 돈 뒤 서울 명동에서 마지막 유세를갖는다.서청원(徐淸源) 대표도 이틀간의 서울·수도권 유세에 가세했다. 대전 청주 이지운기자 jj@

경기도 화성 신도시 아파트 분양이 내년 5∼6월쯤 시작될 전망이다. 15일 건설교통부와 한국토지공사에 따르면 화성신도시 광역교통개선대책이확정되고 건교부 장관이 사업실시 계획 및 토지공급 계획을 승인하면 연말이나 내년초 1단계 170만평(2만 4872가구분)에 대한 택지공급이 이뤄질 것으로 보인다. 이렇게 되면 주택건설업체들이 사업계획을 승인받아 5∼6월에 분양,2005년하반기 입주가 가능하다. 나머지 100만평도 50만평씩 2004년까지 2,3단계로 나눠 공급될 예정이었으나 수도권 택지 부족현상을 풀기 위해 내년 말까지 모두 공급하는 방안을 검토 중이다. 화성 신도시는 화성시 동탄면 274만평에 아파트 3만 4000가구 등 주택 4만가구가 들어서고 12만명을 수용하는 도농(都農)복합형 계획도시로 조성된다. 건교부는 초기 입주자들의 불편을 덜기 위해 입주시기에 맞춰 동사무소,우체국,파출소,학교 등 공공시설과 백화점,대형할인점 등 편익시설 등이 문을열도록 할 예정이다. 류찬희기자

‘119’ 출동 현장지휘관에도 여성시대가 열렸다. 최근 단행된 서울시 소방방재본부 인사에서 이원주(李元周·사진 왼쪽·40) 소방경이 성동소방서 진압계장으로,박상희(朴相姬·41) 소방위가 강남소방서 수서파출소장으로 각각 발령받았다.우리나라 40년 소방역사상 화재 진압현장지휘관에 여성이 임용되기는 이들이 처음이다. 특히 이들은 나란히 슬하에 1남1녀를 둔 가정주부지만 웬만한 남성은 ‘저리 가라.’ 할 정도의 업무 추진력을 인정받아 이번에 중용됐다. 이씨는 지난해 10월 여성으로는 처음으로 경찰의 경감급에 해당하는 소방경으로 승진하는 등 소방직에 관한 한 ‘여성 1호’란 별칭이 따라다닐 만큼화제를 뿌려온 인물이다. 그는 “성동소방서 근무시절 야간 당직관을 맡아 화재 등 각종 사고가 났을 때 현장에서 진두지휘한 ‘야전사령관’ 경험을 살려 국민의 생명과 재산을 보호하는 데 미력이나마 다하겠다.”고 새로운 각오를 밝혔다. 인사발령과 함께 서울 최초의 여성 소방파출소장에 오른 박 소방위도 “아이들을 제대로 챙겨주지 못해늘 안타깝지만,뒤집어 보면 가족의 후원을 등에업고 열심히 일할 수 있어 든든하다.”고 말했다. 송한수기자 onekor@

초등학교부터 대학까지 학교를 함께 졸업한 쌍둥이 자매가 치열한 경쟁을뚫고 순경 공채 시험에도 나란히 합격했다.주인공은 대구시 달서구 월성동에 사는 박영조(23)·미조 자매. 이들 자매는 지난 10월13일 경북지방경찰청에서 치러진 여자 경찰관(순경)모집시험에서 33대1의 경쟁률을 뚫고 나란히 합격했다. 이들은 92년 복현초등학교를 졸업한 데 이어 95년 본리여중을,98년에는 성서여상을 함께 졸업했다.99년 3월 계명문화대학 경영학과에도 함께 입학,지난해 8월 졸업장을 받았다. 졸업 후 언니 영조씨는 모 자동차회사에,동생 미조씨는 보험회사에 잠시 근무했으나 어릴 때부터 품어온 경찰에 대한 꿈을 접을 수 없어 함께 회사를박차고 나와 도서관과 고시학원을 함께 다니며 경찰 공채 시험에 대비해 왔다. 오빠(28)도 경북 경산의 한 파출소에서 순경으로 근무하고 있다. 영조씨는 “학교 다닐 때 늘 함께 다니곤 해 이젠 동생이 없으면 허전하다.”면서 “가능하다면 활달한 성격에 어울리게 생활현장과 밀접한 일선 파출소에서 동생과 함께 근무할 수있으면 좋겠다.”고 밝혔다. 대구 한찬규기자 cghan@

내년 1월부터 지방자치단체장들에게도 ‘무노동 무임금 원칙’이 적용돼 형사처벌을 받아 구속되거나 질병으로 장기간 업무를 보지 못하는 단체장들의봉급이 대폭 삭감된다.반면 읍·면·동에서 대민업무를 담당하는 보건·소방지소 공무원들의 복지수당은 확대된다. 정부는 10일 국무회의를 열어 이같은 내용의 ‘공무원보수수당 규정 개정안’을 의결했다. 개정안에 따르면 지방자치단체장이 공소 제기 이후 구금상태나 금고 이상의 형을 선고받고 형이 확정되지 않아 정상적으로 업무를 보지 못할 경우에는월 연봉액의 70%와 수당의 80%만 지급받게 된다.이어 구금 상태가 3개월 이상을 넘어서면 보수와 수당이 크게 삭감돼 보수의 40%,수당의 50%만 지급받게 된다. 질병으로 60일 이상 장기 요양해 권한대행에게 업무를 위임할 경우에도 월연봉액의 60%와 수당의 70%만 지급된다. 감액되는 수당은 가족수당과 자녀학비 보조수당,봉급조정수당 등이며,직급보조비와 정액 급식비는 아예 지급되지 않는다.직급보조비는 현재 서울시장의 경우 월 110만원,광역 시·도단체장들에겐 인구 수에 따라 40만∼60만원을 준다. 반면 개정안은 사회복지업무수당을 신설해 사회복지 공무원에게 월 3만원씩 지급하기로 했다. 읍·면·동사무소 근무자에게만 지급되던 ‘읍·면·동 근무수당’ 5만원도 해당지역 보건지소와 농업기술센터지소 등의 공무원까지 대상에 포함시켰다. 또 소방파출소와 출장소 근무자에게만 지급하고 있는 화재진화 수당을 소방서 근무자중 화재진압대장과 화재조사업무 담당자까지 확대해 월 8만원씩 지급하기로 했다. 행정자치부 관계자는 “자치단체장들이 선거법 위반 등 각종 비리혐의로 권한이 정지된 뒤에도 매월 수십만원의 직급보조비를 받는 것은 불합리하다는여론에 따라 관련 규정을 개정하게 됐다.”고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@

9일 아침 전국적으로 기온이 뚝 떨어지면서 전날 내린 눈·비가 얼어붙어중부지역에선 출근길 교통혼잡이 우려된다. 기상청은 “9일 서울의 아침 최저 기온이 영하 5도로 내려가는 등 추운 날씨가 예상되는 가운데 눈이나 비가 내려 도로 결빙이 예상된다.”면서 “출근길 시민들은 대중교통을 이용해 달라.”고 당부했다. 기상청은 “북쪽에서 다가오는 찬공기가 지상의 따뜻하고 수증기를 많이 품은 공기층과 부딪혀 9일 아침부터 강원·경기 등 중부 지역을 중심으로 많은 눈이 내리겠다.”면서 “남부 지역엔 강한 바람과 함께 비 또는 눈이 내리겠다.”고 예보했다. 9일까지 예상 적설량은 강원·경북동해안,울릉도,제주도 산간 5∼30㎝,경기 및 강원북부 내륙 3∼8㎝이다. 한편 주말부터 내린 눈으로 강원도 산간지역은 물론 경북 북부지역 등의 차량운행이 잇따라 통제되고 있다. 인제∼속초간 미시령의 차량 운행이 통제되고 있으며 정선군 임계면 송계리∼동해시 삼화동 백봉령 정상까지 국도 42호선 15㎞ 구간의 차량통행도 통제되고 있다.또 강릉시 연곡면 연곡파출소∼진고개 정상까지 23㎞ 구간에 대해서도 전면통제 조치가 내려졌다. 이와 함께 경북 울진군 소광리입구∼봉화군 소천면 소천파출소 앞 36번 국도,울진군 선구리∼영양군 수비면 본신리까지 88번 국도 구주령 12㎞ 구간등이 통제되고 있다. 이영표·춘천 조한종기자 tomcat@

술값시비를 벌이다 경찰에 연행됐던 40대 남자가 순찰차 안에서 갑자기 쓰러져 뇌사상태에 빠졌다가 끝내 숨졌다. 4일 오후 5시30분쯤 부산시 범천동 모 병원에서 경찰에 연행된 이후 급격한 신체이상 증세를 보였던 김모(46·부산시 남구 용당동)씨가 숨졌다. 김씨는 이에 앞서 이날 0시47분쯤 부산 남구 대연동 황령터널 인근에서 술값문제로 시비를 벌이다 신고를 받고 출동한 남부경찰서 용당파출소 직원들에의해 연행됐었다. 김씨는 벌금형 기소중지자로 검찰의 수배를 받아왔으며,구치소 인치를 위해검찰의 지휘를 받아오던 중 순찰차 안에서 의식을 잃고 쓰러져 급히 병원으로 옮겼으나 이날 오전 2시15분쯤 뇌사상태에 빠졌다. 경찰은 검시결과 사인은 뇌졸중이라고 밝히고 정확한 사인을 밝히기 위해부검을 하기로 했다.경찰은 또 김씨를 연행했던 경찰관들을 상대로 정확한경위와 가혹행위 여부를 조사중이다. 부산 김정한기자 jhkim@

한나라당 이회창(李會昌) 후보는 2일 오전 부인 한인옥(韓仁玉)씨와 함께공동어시장과 자갈치시장을 방문,상인들을 상대로 지지를 호소하며 부산표지키기를 계속했다. 이 후보는 새벽 6시쯤 검은색 장화에 검은 점퍼 차림으로 충무동 공동어시장으로 출동,부산 어민들의 표심 잡기에 나섰다.이 후보는 어시장의 상인들과 맨손으로 악수하는가 하면 가판에 놓인 생고등어를 덥석 집어 올리며 “얼마냐.”고 묻는 등 친근감을 보였다. 그는 “어려운 여건에서도 새벽까지 일하는 분들을 보니 용기가 난다.”면서 “대통령이 되면 수산업과 어민들을 위해 노력하고,부산을 우리나라의 새벽을 여는 곳으로 발전시키겠다.”고 약속했다. 이 후보는 남포파출소에 들러 근무 중인 경찰관들을 격려한 뒤 자갈치시장으로 이동,항운노조원들과 물메기국을 먹으며 서민 행보를 선보였다.일부 상인들이 “이회창”을 연호하자 이 후보는 유세차에 올라 마이크를 잡고 “자갈치 아지매 안녕하십니까.”라며 부산 사투리를 구사하며 유세를 펼쳤다. 그는 “자갈치시장을 현대화해국제적인 명소가 되도록 하고 여러분들이 여한없이 일할 수 있도록 하겠다.”면서 “97년 대선 때도 부산시민들이 보내준 사랑에 힘입어 열심히 뛰었다.”고 변함없는 지지를 호소했다. 한편 서청원(徐淸源) 대표는 이날 전북 출신인 이원창(李元昌) 의원과 함께 취약지인 광주를 방문,호남표 흔들기를 시도했다.서 대표는 전주에서 열린전북도지부 후원회에서 “이회창 후보의 어머니는 전남 담양 출신이고,이 후보는 광주 서석초등학교를 나왔다.”면서 “피의 반은 호남인데 왜 지역발전을 안 시키겠느냐.”고 설득작업을 벌였다. 이원창 의원은 광주 북구 말바우 유세에서 “노무현 후보는 호남과 아무런연고가 없다.”고 주장했다. 광주 박정경 부산 오석영기자 palbati@