대서양을 사이에 두고 미국과 유럽연합(EU)이 힘겨루기에나섰다.조지 W 부시 대통령의 취임 이후 세계의 이목을 끄는주요 외교현안에 대해 양자가 확연히 다른 입장이다. 런던에 본부를 둔 국제전략문제연구소(IISS)가 지난 16일발표한 연례보고서에서 EU의 외교정책이 미국과 충돌한 가능성이 있다고 전망한 것도 이런 맥락이다.헨리 키신저 전 미국 국무장관도 “미·유럽간의 긴장이 가장 큰 우려의 대상”이라고 말했다고 파이낸셜 타임즈가 16일 보도했다. ■북한 관계 미국의 대북강경책으로 발생한 힘의 공백을 EU가 채우고 있다.미 대북정책은 김정일(金正日) 국방위원장에대한 회의감에서 출발한다.콘돌리자 라이스 백악관 국가안보보좌관,콜린 파월 국무장관 등은 강력하고 적절한 검증조치에 기반한 상호주의를 취할 것임을 거듭 밝히고 있다.‘철저한 주고받기’에 익숙치 못한 북한에게는 곤혹스러운 일이다. 반면 이달초 EU 의장국 대표자격으로 방북했던 예란 페르손 스웨덴 총리는 김 위원장을 “솔직하고 개방적인 인물”이라 평했다.14일 발표한 EU의 대북 수교성명에서도 ‘북한의경제개혁을 지원하고 식량부족과 보건문제를 푸는데 도움이되고자 한다’며 지원의사를 밝혔다.북한도 미국보다는 유럽과의 교류에 보다 적극적이다. ■중국 관계 미국과 EU의 지향점이 정반대다.미국은 중국과의 군사교류를 전면 재검토하며 이전의 돈독한 관계에서 ‘전략적 경쟁자’로 치닫고 있다.미국이 추진하는 미사일 방어(MD)체제에 대해 중국은 확고한 반대입장을 표명했다.지난달 중국 전투기와 충돌,하이난다오 섬에 비상착륙한 미 정찰기 반환문제도 양국관계의 걸림돌로 남아있다. 반면 EU는 정치·경제·무역 등의 분야에서 관계확대를 계획중이다.크리스 패튼 EU 대외담당 집행위원이 21일 베이징을 방문할 계획이며 정기적 정치대화를 갖는 방안도 논의중이다.특히 EU는 중국이 개방사회로 변하는 것을 적극 지원,미래의 중국에 대한 영향력 확대를 꾀하고 있다. ■중동 문제 미국은 전통적으로 이스라엘에 동정적이다.반면 EU,특히 프랑스는 팔레스타인편이다. 크리스 패튼 집행위원은 16일 “가자·서안지구의이스라엘정착촌은 국제법 위반”이라고 밝혔다.반면 파월 미 국무장관은 “야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반이 보복을운운하는 것은 좋지 않다”며 이스라엘 편을 들었다. 시몬 페레스 이스라엘 외무장관은 이미 방미,파월을 만났다. 반면 아라파트 수반은 아직 부시 행정부의 초청을 받지 못했다.아라파트는 23일 파리를 방문하지만 아리엘 샤론 이스라엘 총리는 다음달이다. 앞으로도 EU가 계속 일관된 목소리를 낼지는 미지수다.EU는강한 외교력의 바탕인 돈의 사용에 있어 15개 회원국의 동의가 필요하다.그러나 미국이 다른 나라나 세계적 차원의 이익 등을 고려하지 않고 자국 중심·우월주의만을 고집할 경우 EU는 단합된 목소리를 낼 전망이다. 전경하기자 lark3@

북한과 미국이 본격적인 대화재개를 앞두고 막판 장외 힘겨루기에 들어갔다. ■북·미의 강경자세 미국은 지난 14일(미국 시각) 콜린 파월 국무장관과 콘돌리사 라이스 백악관 국가안보보좌관이잇따라 나서 북한을 압박했다.“미국이 정한 시기와 장소에서 북한과의 대화를 재개하겠다”(파월 장관),“북한을 포용하려면 엄밀한 검증절차를 거쳐야 한다”(라이스 보좌관)는 것이다.북한에 대해 대외정책의 투명성을 보장하라는 강한 요구와 함께 대북협상의 주도권을 장악하겠다는 단호한의지를 전달한 셈이다. 이에 북한은 16일 중앙통신 ‘상보’를 통해 제네바합의파기 가능성을 거론하는 것으로 응수했다.“미국은 경수로제공 지연에 따른 전력손실 보상책임에서 벗어날 수 없다”며 “미국이 2003년 경수로 제공의무를 이행하지 않으면 핵동결 해제로 대응하지 않을 수 없다”는 것이다. ■북·미의 의도 미국의 대북정책 검토가 마무리단계에 이른 시점에서 불거진 양측의 이같은 신경전은 본격적인 협상을 앞둔 ‘샅바싸움’으로 해석된다.북한 전문가들은 17일“주요 협상을 앞두고 북한은 유리한 위치를 차지하기 위해강경한 자세를 보이곤 했다”며 “당국자가 아닌 언론보도를 빌려 핵문제를 꺼냈다는 점은 오히려 대화 의지가 크다는 반증”이라고 설명했다.정부의 고위당국자도 “북한의경수로제공 지연보상 요구는 기존 입장을 재확인한 데 지나지 않는다”며 대미 압박용으로 풀이했다. 일각에선 본격 협상을 겨냥,미국의 ‘투명성 보장’요구에맞서 ‘전력지원’이라는 맞대응 카드를 꺼내든 것으로 보기도 한다.2003년 완공키로 했던 경수로 건설이 2007년 이후로 미루어질 상황인 만큼 그 공백에 따른 전력지원을 미국이 부담해야 한다며 미국을 압박하려는 의도라는 것이다. ■향후 기류 부시 행정부는 일단 공식언급을 자제하는 것으로 북한의 공세를 비켜갔다.리처드 바우처 미 국무부 대변인은 이날 “북한의 언론보도에 일일이 논평할 입장이 아니다”라고 일축했다.북측의 신경전에 말리지 않겠다는 뜻이다. 기선잡기 성격이 짙은 양측의 신경전은 그러나 부시행정부의 대북 정책기조가 클린턴 행정부 때와판이하다는 점에서‘실제상황’으로 이어질 가능성을 배제할 수는 없다.적어도 새로운 협상의 룰이 마련되고,양자관계가 재정립될 때까지 북·미관계가 일정한 긴장국면 속에 줄타기를 할 것이라는 게 북한 전문가들의 전망이다. 진경호기자 jade@

콘돌리자 라이스 백악관 안보담당 보좌관의 15일 발언은미국의 대북정책이 상호주의와 투명성을 전제로 이뤄질 것임을 분명히 한 것으로 이전 리처드 아미티지 국무부 부장관, 콜린 파월 국무장관의 유화적인 발언과는 큰 차이를 보이고 있다. 아울러 앞으로 있을 북·미 대화 재개가 곧 ‘포용정책 일변도 지지’가 되지 않을 것임을 분명히 지적하는 것으로주목된다.이달 말 개최되는 3자정책조정협의그룹(TCOG)에제시될 미국의 대북정책 줄기에는 지금까지 공화당 부시 정부가 강조하던 북한의 신뢰성 회복과 북한의 투명한 조치가강조될 것임을 시사한 것이다. 국제정치적 요소를 띤 국무부 관리들의 유화적인 어법과는달리 직설적 어법을 사용한 라이스 보좌관은 “김정일 군사위원장은 신뢰할 수 없다” “그는 국제사회와 어울리려하지 않으며 오직 정권보존에 힘쓴다”며 근본적인 회의주의 시각을 드러내고 있다.따라서 북한과 대화는 재개하되지금까지 모호했던 핵연료봉 사찰과정이나 사용 후 연료 처리 결과,지원된 식량의 분배상황,미사일 프로그램의확인가능한 조치 등 문제점들을 분명히 짚고 넘어가는 방향으로진행될 것이 틀림없다. 파월 국무장관도 대북 정책검토가 끝난 뒤 북한과 대화를재개하되 ‘미국이 정한 시간과 장소에서’라는 단서를 달았다.여기다 라이스 보좌관은 대북대화를 ▲김정일에 대한미측의 불신 해소 ▲검증 ▲상호주의 ▲북한의 행동변화 등이 전제돼야 대화진전이 가능하다는 원칙을 제시한 것이다. 일각에서는 미국이 한국정부의 포용정책 기조를 지지한다고 한 전제를 ‘미 대북정책=포용정책 지지’로 도식적으로해석하지만 라이스 보좌관의 이날 발언은 부시 행정부의 대북정책이 상호주의와 투명성을 강조하는 쪽에 더 비중을 두고 있음을 보여주고 있다. 워싱턴 최철호 hay@

북한이 경수로 건설지연에 대한 보상을 미국측에 요구한 16일 ‘조선중앙통신사 상보’는 이달말로 예상되는 미국의대북정책 검토작업 완료를 앞두고 미국과의 조속한 대화의지를 표명하고 있다는 분석이다.미 부시 행정부를 북·미간대화의 테이블로 끌어내기 위한 메시지라는 것이다. 이같은 해석은 발표 형식이 외무성 성명이나 담화,내각 고위인사의 성명에 비해 다소 비중이 떨어지는 ‘조선중앙통신사 상보’라는 점에 근거한다. 또 미국의 외교정책을 이끌고 있는 콜린 파월 국무장관이나 지난 9일 방한한 리처드 아미티지 국무부장관 등 최근미국 행정부의 고위 인사가 잇따라 북한과의 대화 재개 가능성을 언급하고 있는 시점에 ‘상보’가 나왔다는 점도 주목된다.이와 관련,북한 문제 전문가들은 “미국이 대화 움직임을 보이는 상황에서 북한이 외무성이나 내각의 고위인물 명의로 성명이나 담화를 발표한다면 자칫 북미간 대화무드를 그르치는 결과를 낳을 수 있다는 점을 북한 당국도잘 알고 있다”고 지적했다. ‘상보’가 미국에 북·미간 기본합의문을 준수할 것을 촉구하는 형식을 띠고 있는 것도 같은 맥락으로 읽힌다.‘상보’는 미국 일각에서 제기되는 ‘기본합의문 수정’,‘경수로의 화력발전소로의 대체’ 주장 등을 겨냥,“경수로 건설지연에 대한 책임을 회피하고 합의문 파기로 이끌어 가겠다는 신호”라고 강조하는 등 미국의 합의문 불이행 가능성에 강력하게 쐐기를 박고 있다. 특히 중앙통신이 ‘상보’에서 ‘핵동결 해제’,‘흑연 감속로 되살리는 정황’ 등의 표현을 사용하며 국제적으로 민감한 북한 핵문제를 거론한 것은 미국을 회담장으로 이끌어내기 위한 ‘압박용 카드’라는 지적이다. 진경호기자 jade@

콜린 파월 미 국무장관은 14일(현지시간) 북한에 대한 정책검토가 완료되는 대로 미국측이 정한 시간과 장소에서 북한측과 대화를 재개할 것이라고 말했다. 파월 장관은 이날 국무부에서 가진 CNN방송과의 단독회견에서 “적절한 시기에 북한을 포용하는 것이 중요하며 북한과의 대화는 정책검토가 완료된 후 우리가 선택하는 시간과 장소에서 재개될 것”이라고 말했다. 파월 장관은 대북정책 검토를 끝낸 다음 어떠한 대북 감시 및 검증체제가 필요한지,북한의 향후 행동 가능성 등을 확실히 파악한 후 북한과의 대화에 나설 것이라고 말했다. 파월 장관은 앞서 이날 유럽연합(EU)집행위원회가 북한과수교하기로 결정했다고 발표한 데 대해 논평을 요구받고 “이에 대해 비판적으로 할 말은 없다”고 말했다. 한편 리처드 바우처 국무부대변인은 이날 정례 브리핑에서 북한과 EU간의 수교는 유럽인들이 결정할 문제라고 전제하고 “미국은 북한의 국제사회 참여증대와 북한에 대한 포용을 긍정적인 것으로 간주해 왔다”고 말했다. 워싱턴 최철호특파원 hay@

콜린 파월 미 국무장관이 14일 미 CNN과의 회견에서 밝힌 대북정책에 대한 언급은 그동안 검토단계에 있어왔던 미국의 대북정책이 포용정책으로 분명히 방향을 잡은 것임을 처음 밝힌 것이어서 주목된다. 특히 파월 장관의 언급은 그동안 미국이 상호주의·투명성을 견지,소강상태 속에 어떤 자세로 나타날지 많은 추측을불러일으켰던 부시 행정부의 대북정책이 결국 대화재개로 물꼬를 틀 것임을 예고한 셈이다. 방한했던 리처드 아미티지 국무 부장관의 발언을 공식확인해주는 파월 장관의 이번 언급은 한국정부가 취해왔던 포용기조를 테두리로 삼아 공화당이 요구해왔던 투명성·상호주의 요소를 안전장치로 삼겠다는 정책틀을 제시하고 있는 것으로 평가된다.즉 무조건적인 대화중단이나 클린턴 행정부말기인 지난해 말까지 이어져왔던 대화 분위기를 모두 무시,처음부터 새로 시작한다는 의미는 아니란 점이 분명해졌다. 또 대화 개시에 앞서 북한에 특정한 행동이나 전제조건을먼저 요구하는 것 역시 지금까지의 대화기조 유지측면에서상당히 긍정적인 요소다. 그러나 신전략 틀(New Strategic Framework)의 중앙에 대량살상무기 비확산 개념이 자리한 신행정부의 국제정책개념과연관지어볼 때,앞으로 부시행정부가 북한과 대화할 때 보일자세가 반드시 유연할 것이라고 할 수는 없다. 또 태평양지역으로 안보초점이 옮겨질 신안보계획과 맞물려 취해질 대북정책 방향은 북한과의 관계개선을 아시아지역안보축의 하나로 보던 클린턴 행정부의 대화자세와는 상당히 차이를 보일 것이 틀림없다. 결국 대화재개라는 ‘포용적 방법’으로 시작될 신행정부의 대북정책은 북한의 미사일 위협에 미사일방어망(MD)을 대응책으로 두른 채 북한의 자세 검증에 높은 비중을 두는 자세를 보일 공산이 크다. 파월장관이 북한과의 대화 시기 및 장소를 ‘미국이 원하는’ 시기·장소라고 못박은 것도 대북 대화에 임하는 미국의입장을 엿보게 한다.대화는 하되 과거같이 양보와 ‘당근’에 비중을 두는 것이 아니라 미국이 정하는 요건에 맞게 ‘채찍’을 수반하는 쪽으로 대화 수준을 끌어올린다는 게 파월이 전하는 메시지다. 워싱턴최철호특파원 hay@

리처드 아미티지 미 국무부 부장관이 대북 포용정책 지지와 북·미간 대화재개 의사를 밝힌데 이어 이달 중순 이후 남북한과 미국이 연쇄 접촉을 가질 예정이어서 주목된다. 남북한과 미국의 고위 관리는 오는 17,18일 베트남 하노이에서 열리는 아세안지역안보포럼(ARF) 제8차 고위관리회의(SOM)에 나란히 참석한다.또 한승수(韓昇洙) 외교통상부 장관이 6월초 워싱턴을 방문해 미국의 대북정책 방향을최종 조율하며,콜린 파월 국무장관도 7월 서울을 방문할예정이다. 이달 하순에는 한·미·일 대북정책감독조정회의(TCOG)가 열려 대북정책 조율을 위한 실무작업을 벌인다. 김동신(金東信) 국방장관도 6월 하순 미국을 방문해 도널드 럼스펠드 국방장관과 회담을 갖고 미 부시 행정부의 새로운 국방정책 검토에 따른 상호 동맹 강화 방안을 논의할 계획이다. 하노이 ARF 회의에는 북한이 지난해 가입한 이후 처음으로 이용호 외무성 신뢰구축담당 참사 등 대사급 고위대표3명을 파견한다. 특히 미국에서는 미사일방어(MD) 구상을 설명하기 위해아시아를 순방중인 제임스 켈리 국무부 동아시아태평양 담당 차관보가 참석할 예정이어서 비공식 접촉 등을 통해 북·미관계를 둘러싼 의견교환이 이뤄질 가능성이 높은 것으로 관측된다. 정부의 한 당국자는 “북한이 다자안보 협의체에 대표를파견키로 결정한 것은 본격적으로 국제사회의 책임있는 일원이 되는 과정을 의미한다”고 말했다. 박찬구기자 ckpark@

미·중관계가 연일 냉전중이다. 조지 W 부시 미 대통령은 3일 미 행정부가 중국과의 군사관계를 재검토하고 있다며 양국 군사관계 중단가능성을 경고했다.이어 콜린 파월 미 국무장관은 중국의 올림픽 유치에 반대할 수 있다고 밝혔다. 한편 중국군은 남중국해 하이난다오(海南島)에 한달이 넘게 억류돼 있는 미 EP-3 정찰기의 파손상태를 점검하기 위해 현지에 도착한 미 기술진이 요청한 전력 공급을 거부했다고 미 국방부가 3일 밝혔다. 부시는 3일 기자들의 질문에 “중국과 관련된 모든 것들을 재검토할 것”이라며 “그것이 양국 관계를 강화시킨다면 괜찮지만,양국관계를 조금도 개선시키지 못한다면 이를유지하지 않을 것”이라고 말했다. 부시 대통령의 이같은발언은 미 국방부가 대(對)중 군사관계 중단명령의 취소소동을 벌인지 하루만에 나온 것으로 미국의 입장 변화 가능성을 보여주고 있다. 또 파월 국무장관은 상원 세출위원회 국무관계소위에서중국의 2008년 하계올림픽 유치 반대를 고려하고 있다고밝혔다.올핌릭 유치가 국제올림픽위원회(IOC)권한이며 미정부와는 별개라는 기존 입장을 바꾼 것이다. 파월 장관은 올핌픽 개최지 결정권이 IOC에 속해 있지만,“IOC가 미 의회나 행정부의 말에 틀림없이 관심을 가질것”이라고 말했다.그는 또 미국을 아시아의 평화에 반드시 필요한 ‘아시아의 힘’이라 규정하면서 중국이 앞으로주변 국가들에 “공격적” 위협을 가할지도 모른다고 덧붙였다. 한편 크레이그 퀴글리 미 국방부 대편인은 중국 외교부가하이난다오 군비행장의 미 기술진에게 전력을 공급하는 것을 허락했는데도 인민해방군이 전력 제공을 거부했다고 밝혔다.이어 그는 중국군이 미 기술진이 가져간 통신장비 사용을 불허,중국 전화회선을 쓰고 있다고 덧붙였다. 워싱턴 최철호특파원·외신종합 hay@

리처드 아미티지 미 국무부 부장관과 제임스 켈리 동아태 차관보는 부시 행정부 출범 이후 방한하는 가장 책임있는 관리라는 점에서 우선 주목된다. 미국은 그동안 한반도정책에 대한 검토가 끝나지 않았다는이유로 클린턴 행정부 말기 추진되던 북·미관계 개선 움직임이나 북·미관계 개선을 위한 미사일회담 등을 미룬 채 거리를 둬왔다. 따라서 아미티지·켈리 등 국무부 고위관리의 방한은 부시행정부 들어 정체돼 있던 한반도정책과 관련해 한국정부와본격적인 협의를 시작하는 것으로 보는 시각이 많다. 최근 유럽연합(EU)의 대북 수교 논의는 상대적으로 미 행정부의 대북정책 방향이 긍정적이지 못함을 반영하는 중대사안으로 풀이되기도 했다.따라서 콜린 파월 국무장관이 견지해온 온건노선이 아미티지와 켈리의 방한을 계기로 한국정부와의 교감을 심화시킬 것이란 기대감을 주기도 한다. 특히 켈리 차관보는 인준청문회에서 “대북정책 검토는 매우 복잡한 사안으로 모든 대안을 놓고 검토중”이라며 “북한과의 접촉이나 협상을 배제하지 않는다”고밝힌 바 있다. 따라서 아미티지·켈리의 방한이 전반적 대북정책에 관한 한·미간 조율 및 한국 정부와의 공조가 시작됐음을 알리는 신호탄이 아니겠느냐는 추측을 부르는 것이다. 이와 함께 부시 대통령의 미사일방어(MD)체제 구축 선언과함께 아시아 우방에 대한 충분한 설명을 위해 행정부 관리가 파견될 것이란 전언은 이들의 방한이 MD 추진계획과도 연관돼 있음을 보여준다. 한편 미 국무부가 최근 미국이 아시아개발은행(ADB) 총회에 참석하려는 북한 대표단에 비자 발급을 거부하면서 “북한이 국제금융기구 회원국으로 가입하는 것은 아직 시기상조”라고 밝힌 것은 미국의 대북정책이 그동안의 비판에도 불구,한국 정부와 공조해나가기에는 아직 많은 시각차를 안고 있음을 보여주는 것이어서 아미티지와 켈리의 방한에서 과연어떤 심중을 털어놓을지 관심이 쏠리고 있다. [워싱턴 최철호특파원] hay@

조지 W 부시 미국 행정부는 수주 내에 대북정책을 최종 확정지을 예정이라고 미 국무부 고위 당국자가 21일 밝혔다. 이 당국자는 “향후 수주일 안에 대북정책 재검토 작업을끝낼 수 있으리라 생각한다”고 말했다. 그는 이어 “수정된 대북정책을 발표하기 전에 동맹국들과추가로 협의를 벌이게 될 것”이라고 언급, 한국 및 일본과사전조율 작업을 거칠 방침임을 밝혔다. 이에 앞서 콜린 파월 국무장관은 지난달 초 1994년 북한과체결한 핵 개발 동결에 관한 제네바 기본합의의 수정 가능성을 시사한 바 있다. 빌 클린턴 전임 행정부의 대북정책의 핵심이었던 제네바기본합의는 북한에 경수로 2기를 건설해주고 미국이 경수로완공시까지 연료용 중유를 제공하는 대가로 북한은 흑연로개발을 중단하는 것을 골자로 하고 있다. 당국자는 미국은 제네바 기본합의를 준수할 것이지만 개선방안 모색 차원에서 이 부분도 대북정책 재검토 대상에 포함됐다고 덧붙였다. 그는 또 일부 공화당 의원들이 제기한 바대로 경수로를 화력발전소로 대체하는 방안도 검토중이라고 밝혔다. 워싱턴 교도 연합

김대중(金大中)대통령은 20일 “경의선 철도와 도로 연결,개성공단 건설사업 등 남북협력사업이 차질없이 이루어져남북 모두에게 도움이 되도록 해야 한다”고 강조했다. 김 대통령은 이날 낮 통일·외교·안보분야 장관들과 가진청와대 첫 오찬 간담회에서 “남북관계가 소강상태이고 지역안보도 불안정한 상황이지만 이를 극복하기 위해 지혜를짜내고 배전의 노력을 기울여야 한다”면서 이같이 지시했다고 박준영(朴晙瑩)청와대 대변인이 전했다. 김 대통령은 “북한 김정일(金正日)국방위원장의 서울 답방은 언제 이루어지더라도 문제가 없도록 제2차 남북정상회담을 차분하고 철저하게 준비해 달라”고 주문했다. 이어 “한반도 평화 프로세스(과정)를 촉진해 한반도 냉전구조를 해체하고 민족의 평화공존과 공영을 추진해야 한다”면서 “특히 한·미간 연합방위체제에는 어떠한 틈이 있어서도 안된다”고 강조했다. 또 일본 역사교과서 왜곡 문제에 대해서는 “국제사회가볼 때 합리적이라고 생각하는 방향으로 해결되도록 일본측과 대화하고,과학적이고 분석적으로 차분하게 대응해 달라”고 지시했다. 한승수(韓昇洙)외교부장관은 콜린 파월 미 국무장관의 방한 계획에 대해 “최종 결론난 것은 아니다”고 전제한 뒤“파월 장관이 5월중 방한하면 6월에 미국을 방문할 계획”이라고 보고했다. 간담회에는 이한동(李漢東)총리,신건(辛建)국정원장,임동원 통일·한승수 외교·김동신(金東信)국방장관,나승포(羅承布)국무조정실장 등이 참석했다. 오풍연기자

[워싱턴 최철호특파원] 조지 W 부시 대통령이 취임한 지20일로 석달을 맞는다.부시 대통령 자신도 “3개월이 3년같다”고 언급했듯 그의 취임후 3개월은 국내외적으로 큰파급을 준 사건들이 많았지만 대과없이 주변 참모들을 잘활용하면서 웬만한 수준의 지도력을 보이고 있다는 평이다. 정부 출범 이후 그는 3개월 만에 무려 22개주를 순회하는 신기록을 세웠다.전임자 빌 클린턴보다 1.7배나 많은 기록이며 부친보다도 2배나 많이 돌아다닌 기록을 세웠다. 기록이 말해주듯 그는 국내 문제에 있어 공약사항 이행에 충실을 기하고 여론을 듣고 정책을 홍보하는 부지런함을보여왔다.이 때문에 그의 통치 스타일에 국민들은 60% 이상의 지지도를 보였다.게다가 통상 6개월까지는 야당이 밀월관계를 유지해 주는 미국 정치의 전통으로 큰 허물은 없어보인다. 취임하자마자 그는 워싱턴시 일대 초등학교를 직접 돌며공약사항으로 내건 교육개혁 조치 추진 의욕을 과시하는가 하면 척추장애자를 연단에 등장시켜 장애자 복지 확대책을 발표하게 하는 등 참신하다는 여론을 얻기도 했다. 정치권과의 일천한 교분을 의식,천부적으로 원만한 대인관계를 활용해 취임 첫날 의회에서 의원 32명을 만난 이후 최근까지 직접 접촉에 의한 친분관계 확장 노력으로 의회와의 관계 역시 비교적 원만했다는 지적이다. 닷컴으로 대별되는 신경제의 거품이 빠지면서 내려앉는미 경제에 대한 우려가 이어졌지만 앨런 그린스펀 연방준비제도이사회(FRB) 의장에게 전과 같이 절대신임을 보내는 책임있는 경제정책으로 출렁이는 증시 속에서도 부시 대통령에 대한 비판은 적어 보인다. 기업들의 정리해고 소용돌이가 계속되고 원유가 상승이소비를 위축시키면서 경제압박 요인으로 작용하지만 1년장기전망은 어둡지 않다는 평가 속에 대통령에 대한 대과는 지적되지 않는다.18일 FRB의 0.5%포인트 금리 인하 조치는 상승기미를 엿보던 증시에 기폭제가 돼 경제의 주름살을 펴는 데 큰 도움이 될 것으로 평가된다. 그러나 외교부문에서는 경험 미숙과 공화당의 강경기조가 맞물려 곳곳에서 적지 않은 마찰음을 내면서 대선 이전우려했던 현상을 드러내고있다는 지적이다.특히 정부이양 차질에 따른 우려가 실제로 지구촌의 민감한 사안들을 관장하는 국무부 쪽에 커다란 타격으로 작용하고 있다.콜린파월 국무장관만이 상원 인준을 받은 상황에서 중동사태가 꼬이기 시작했고,러시아와의 외교관 스파이 추방 논쟁,최근 중국과의 항공기 충돌사고 등 민감하고 파장이 큰 사건들이 준비되지 못한 행정부에 큰 부담으로 나타났다. 한반도 정책 쪽에도 그같은 지적이 뚜렷하다.지난달 초열렸던 한·미 정상회담에서 그는 뚜렷한 대북정책 개념조차 없이 공화당 쪽이 마련해준 강경기조의 메모만을 참고로 회담을 치러 결국 한국과 대북정책 시각차를 보였다는지적과 함께 정책 재개시기가 늦어졌다는 비판을 받았다. 또 미사일회담의 기회를 상실하고 있다는 우려와 함께 북한을 책임있는 국제사회의 일원으로 끌어낼 미국의 지도력 있는 자세가 아쉽다는 지적도 받았다. hay@

북·미 관계가 얼어붙으면서 남북대화도 답보상태에 빠졌다.모든 당국간 대화가 석달 가까이 중단돼 있고,북한은 주한미군 철수를 다시 주장하는 등 6·15 남북공동선언 이전으로돌아가는 듯한 자세를 보이고 있다. ■남북대화 중단 지난 2월 하순 전력협력을 위한 실무접촉을끝으로 남북간 대화가 모두 끊겼다. 지난달 13일의 5차 남북장관급회담과 지난 3일 4차 남북적십자회담이 북측의 요청으로 잇따라 무산됐다.국방장관회담도 기약 없다. 지난 3,4월로 예정됐던 경제협력추진위와 전력실무위,임진강수해방지대책위,어업실무협상 등도 줄줄이 무산됐다.남북탁구단일팀 구성 역시 북측의 갑작스러운 태도변화로 수포로끝났다. 임동원(林東源) 통일부 장관은 남북장관급회담과 관련,“북한은 미국 부시행정부의 대북정책이 정립될 때까지 기다려보겠다는 의도가 있는 것으로 보인다”고 말해 당분간 재개되기 어려울 것으로 전망했다. 물론 민간차원의 교류나 대화는 일정수준 지속되고 있다.중단위기에 놓인 금강산 관광사업과 관련해 정몽헌(鄭夢憲) 현대아산회장이 늦어도 다음주 중 평양을 방문할 예정이다.민간기업이나 사회·문화단체의 북한방문도 꾸준히 이뤄져 지난 1·4분기 현재 1,361명이 북한을 다녀왔다. ■남북간 기류변화 최근 북한은 대남 자세에서 우려할 만한변화를 보이고 있다.우리 정부에 대한 비난수위가 높아졌고,주한미군 철수요구를 다시 들고 나왔다. 지난 16일 북한 노동신문은 “우리는 미제 침략군의 위협을받는 조건에서는 어떤 경우에도 무력축감(감축)을 할 수 없다”고 밝혔다. 북한은 또 한ㆍ미연합전시증원(RSOI) 연습과 관련,외무성대변인 담화를 통해 “남조선 당국의 참가는 북남공동선언에대한 노골적 배신행위”라고 비난하며 “우리의 존엄과 자주권을 위협하는 자들에게는 무자비한 보복타격을 가할 것”이라고 주장했다. 담화는 그러나 “우리는 조선반도의 평화와 안정을 유지하고 우리 민족끼리 통일의 문을 열기 위해 최선을 다할 것”이라며 남북한 협력에 대한 의지를 피력했다.미국에도 “우리는 대화와 전쟁에 다 준비가 돼 있다”며 협상의사를 내비쳤다. 통일부 당국자는 “최근 북한의 강성기류는 본격적인 북·미협상을 겨냥한 사전 정지작업의 성격이 짙다”며 대미협상력을 높이기 위한 전략으로 풀이했다. 진경호기자. *김정일·부시 '잽' 날리며 탐색전. 부시 행정부 출범 이후 북·미 관계가 한걸음도 진전되지않고 있다.최근 남북 장관급회담과 적십자회담의 무기연기에이은 북한의 대미·대남 비난강도 강화는 경색된 북 ·미관계의 현주소를 여실히 보여준다. 북한은 특히 “북·미간 대화에 북한의 재래식 병력 감축문제가 중점적으로 다뤄져야 한다”는 부시 대통령의 발언과관련,“클린턴 전 행정부 당시 안정과 완화의 분위기를 부시행정부팀이 다 말아먹었다”며 강력 반발하는 등 양국간 대화 단절이 장기화될 조짐마저 보이고 있다. 그러나 현재의 북·미간 갈등이 서로를 탐색해보는 ‘꽃샘추위’에 그칠 것이라는 시각도 만만찮다.지난 2일 국제의원연맹 쿠바총회에 참석한 북한 최고인민회의 상임위 김영대부위원장이 “미국이 올 상반기 중 대북정책을 정리하겠다고했으니 지켜보겠다”고 언급한 대목은 양국 관계가 일정기간냉각기를 거친 뒤 정상화될 것임을 시사한 것이 아니냐는 분석을 낳고 있다. 부시 행정부의 대북 강경책을 비판하는 미국내 여론이 고조되고 있는 것도 향후 북·미관계의 주요 변수가 될 전망이다.이와 관련,김대중(金大中)대통령은 지난 16일 미 시사주간지 뉴스위크와의 회견에서 “북·미관계가 아직 불투명한 상태로 남아 있다.미래의 남북관계는 미국의 대북정책과 대북관계에 상당부분 달려 있다”며 미국 정부를 향해 북·미간대화의 필요성을 강조한 것은 시의적절했다는 평가를 받고있다. 아울러 5월 콜린 파월 미 국무장관의 방한과 6월 한승수(韓昇洙)외교통상 장관의 방미는 북·미관계 회복의 중대한 전기가 될 것이다.물론 이 과정에서 미국의 재래식 무기 감축요구와 북한의 주한미군 철수주장 등 북·미간 자존심 싸움은 지루하게 이어질 것이다. 박찬구기자

이스라엘군이 재점령한 가자지구 북부지역에서 철수한 직후 이집트 국경 근처 가자지구 남부지역을 다시 공격했다고팔레스타인 안보 관계자들이 18일 밝혔다. 이스라엘 당국은 팔레스타인 경찰기지를 파괴하기 위한 작전이었다며 상황은 종료됐다고 전했다.익명을 요구한 팔레스타인 고위 안보 관계자는 이스라엘군이 탱크 3대와 불도저 1대를 동원,가자 국제공항 근처의 경찰기지를 파괴한 뒤철수했다고 말했다. 이번 공격은 이스라엘이 가자지구 베이트 하눈을 24시간 동안 재점령하고 철수한 직후 일어났다. 재점령 직후 콜린 파월 미 국무장관은 “과도하고 형평에어긋나는 것”이라며 이례적으로 이스라엘을 강도높게 비난했었다.이에 대해 라난 기신 총리실 대변인은 “이번 작전은 당초부터 팔레스타인 자치지역의 재점령이 아니라 이스라엘 주거지구에 대한 위협을 종식시키기 위한 것”이라면서 “철수 결정은 미 국무부의 비판과는 전혀 관련이 없다”고 주장했다. 가자지구 AFP AP 연합

미국이 지난 1일 미·중 항공기 충돌 사건 이후 중단돼온남중국해상에서의 정찰활동을 재개하고 항공모함 키티호크호를 급파함에 따라 양국긴장이 다시 최고점을 향해 치닺고 있다. 중국은 오는 18일로 예정된 미해군 정찰기 EP-3 기체반환협상에서 중국 근해에서의 정찰활동 중지를 미측에 정식요구할 방침이어서 미국의 이번 결정은 중국측을 매우 자극할 것이 분명하다. 군사 전문가들은 미국이 이같은 상황에서 항모 키티호크를 남중국해에 파견하는 것은 자칫 제2의 충돌을 불러올가능성이 있다고 경고하고 있다. 미국은 정찰활동 재개와 항모파견을 국제영역에서의 통상적인 임무라고 주장하고 있으나 현재 중국내에서는 군부등을 중심으로 미정찰기와 충돌 뒤 추락한 전투기와 조종사실종사건으로 인해 반미감정이 극도로 악화돼 있다. 특히 정찰기 사건 발생 후 장쩌민(江澤民)중국 국가주석과 조지 W 부시 미국 대통령간 핫라인이 완전히 단절된 상태인 것으로 알려져 양국간 충돌 우려를 더욱 짙게 하고있다. 핫라인 단절과 관련,콜린 파월 미 국무장관이 수일 전 양국 정상간 전화나 친서 교환 등 직접 접촉 재개를 희망한다고 밝혔으나 베이징 외교가에서는 정상간 신뢰관계 회복가능성을 회의적으로 보고 있는 것으로 알려졌다. 외교 관측통들은 양국 지도부간 불화 심화로 18일 속개되는 정찰기 반환 협상은 물론 양국관계에도 부정적인 영향을 미칠 것으로 내다보고 있다. 이런 가운데 미 상하원 의원들은 15일 타이완에 대한 무기 판매승인 등 대중국 강경정책을 대거 강조,부시행정부를 압박했다. 조지프 바이든 상원의원(민주)은 15일 CBS의 ‘페이스 더네이션’ 프로그램에 출연해 “앞으로 미 의회에서 중국과관련된 문제들은 어려움을 겪게 될 것”이라고 말했다. 로버트 토리첼리 상원의원(민주)은 NBC의 ‘언론과의 만남’에 출연,“무기판매에서 무역관계에 이르기까지 모든분야에 걸쳐 응분의 보복조치가 있게 될 것”이라고 밝혔다. 헨리 하이드 하원의원(공화)도 같은 프로그램에서 중국이EP-3 정찰기를 반환하지 않는 한 중국에 대한 정상무역관계(NTR) 연장에 반대표를 던질 것이라고 말했다.부시 대통령은 이지스 레이더 시스템을 비롯한 정밀 무기를 타이완에 판매할지 여부를 이달말 결정할 예정이며 올여름 중국에 대해 무역최혜국 대우를 1년간 연장할지에 관해서도 방침을 정할 계획이다. 이런 가운데 일부 의원들은 타이완에 대한 무기판매의 승인과 무역최혜국 대우 연장 불허를 촉구하고 있으고 오는10월로 계획된 부시 대통령의 중국 방문 취소,중국의 2008년 올림픽 개최 저지도 요구하고 있다. 워싱턴 최철호·베이징 김규환특파원 hay@

[워싱턴 최철호특파원] 콜린 파월 국무장관의 방한은 대북정책 전반에 대해 한·미 양국 정부가 다시 한번 심도있게 조율하는 시간이 될 것으로 보인다. 이미 정상회담을 통해 양국이 의견 조율을 가졌지만 대북정책 검토가 이뤄지지 않은 부시 행정부는 정책노선에서상호주의·투명성을 앞세우며 포용 기조의 한국 정부와 차이를 드러낸 바 있다. 그동안 미 행정부 내에서는 국가안보위원회(NSC)와 국무부, 국방부, 중앙정보국(CIA)등 실무진으로 구성된 대북정책검토위원회가 비확산검토위원회와 함께 대북정책 방향을 타진해왔다. 이들은 대북정책 최종 보고서를 내달 중 내놓을 계획이어서 이를 토대로 한·미 행정부의 대북정책 방향 선택 작업이 활발히 시작될 전망이다. 또한 국무부 내에서는 제임스 켈리 국무부 동아시아태평양담당 차관보에 대한 상원 인준이 다음달 중 이뤄지고,최근 한반도 특사 자리에 잭 프리처드 전 백악관 아시아담당 선임보좌관이 내정되는 등 대체적인 국무부 내 한국 인선이 파월 장관 방한 이전에 마무리될 것으로 보인다. 따라서 그의 방한은 정책 관련 보고서에 따른 대북정책방향 설정과 대북정책 실무 인선의 완성에 따라 부시 행정부가 한반도 정책을 본격적으로 시작함을 의미하며,한국정부와 구체적이고 실질적인 공조 개시를 의미한다고 할수 있다. 워싱턴 일각에서는 최근 미 행정부 내에서 파월 장관을중심으로 한 대북 포용정책 지지 세력이 주도권을 행사하기 시작한 것으로 분석하고 있다.이번 파월 장관 방한때제시될 미국의 대북정책 틀이 향후 부시 행정부의 대북정책 방향을 가름할 중대 방향타가 될 것으로 보인다. hay@

[워싱턴 최철호특파원] 콜린 파월 미 국무장관이 미국 새 행정부의 한반도 정책을 포괄논의하기 위해 다음 달 한국을 방문할 예정이다. 워싱턴의 한 외교소식통은 14일(현지시간) “파월 장관이 다음 달 17∼18일 베트남 하노이에서 개최되는 아세안지역포럼(ARF)에 참석하기 위해 아시아 지역 순방길에 한국과 일본 방문을 계획하고 있다”고 밝혔다.이 소식통은 “이번 주 중으로 한국 및 아시아 지역 순방 일정조정 작업에 착수할 것”이라고 말하고 6∼9일 혹은 12∼14일중 방한일정이 고려되고 있다고 말했다. 한편 미 행정부는 공석중인 국무부내 한반도 평화회담특사 자리에 잭 프리처드 전 백악관 아시아 담당 선임보좌관을 사실상 내정했다. 또한 클린턴 행정부 당시 대북정책조정역할을 했던 대북정책 조정관 자리가 폐지되고 제임스 켈리 동아시아·태평양 담당 차관보가 실무를 총괄하면서 한반도 평화회담 특사가 이를 보조하는 방식을 취할 것으로 알려졌다. hay@

중국기와 충돌 후 추락상황에 처한 EP-3 정찰기를 안전하게 착륙시킨 조종사 셰인 오스본(26) 대위가 영웅으로 부각되고 있다. 24명의 승무원들은 히컴 공군기지에 도착한 뒤 현재 정확한 사고경위에 관한 조사를 받고 있으나 오스본 대위는 벌써부터 뛰어난 조종술로 승무원들의 생명을 구한 인물로미언론에 보도되고 있다.콜린 파월 미국무장관은 전날 오스본 대위가 “비행기를 안전하게 착륙시켜 승무원들의 목숨을 구하는 경탄할 만한 조종술을 발휘했다”고 찬사를보냈다. EP-3 정찰기는 중국 F-8 전투기와 충돌한 뒤 한쪽 프로펠러와 기수 부분이 손상되면서 8,000피트(2,400여ｍ)를 추락해 승무원들이 비상탈출해야 할 위급한 상황까지 빠졌으나 가까스로 통제력을 회복해 비상착륙한 것으로 알려져있다. 오스본 대위는 2차례나 1ｍ 가까이 근접한 F-8 중국 전투기와의 충돌을 피하기 위해 여러 조치를 취했지만 중국 전투기가 충돌을 해왔다고 밝힌 것으로 알려졌다. 버지니아주 노퍼크 출신으로 4세 때 아버지의 무릎에 앉아 2인승 ‘파이퍼 커브’ 경비행기를 탄 뒤 조종사의 꿈을 갖게됐다고 미 언론은 보도하고 있다.그는 90년 네브래스카대학에 진학한 뒤 해군 예비역장교훈련단(ROTC)에 가입해 졸업과 함께 해군조종사로 활동하고 있다. 워싱턴 최철호특파원 hay@

[홍콩 연합] 정찰기 승무원 석방 협상을 전격 타결하기까지 양국 정부는 조지 W 부시 미국 대통령과 콜린 파월 국무장관의 발언 내용을 놓고 자국 입장에 유리하게 해석,상호체면을 유지하려고 했다.승무원 석방 돌파구를 연 조지프프루어 주중 미 대사가 탕자쉬앤(唐家璇) 외교부장에 보낸편지 역시 ‘각자 편리한대로 해석’ 가능한 모호한 문체들로 가득차 있다. 이 편지 중 해석상 차이가 가능한 곳은 ▲sincere regret▲(조종사 및 전투기 실종에)very sorry) ▲(중국영공 진입과 구두 허가 없이 착륙해) very sorry 등 3부분이다. ‘sincere regret’의 경우 중국은 이를 ‘진정한 유감(眞誠的遺憾)’으로 해석한 반면 미국은 한자어로 ‘정성어린유감’으로 풀이했다. 조종사와 전투기가 실종돼 ‘정말 가슴 아프다’는 내용의첫번째 ‘very sorry’의 중국측 해석은 ‘아주 미안한 마음을 표한다’로 돼있지만 미국은 이를 ‘상당히 애석하다’로 번역,중국의 ‘다오치엔’요구를 수용하지 않았음을 시사했다. 중국은 자국 영공 진입과 구두 허가 없이 착륙한 것에 대한 ‘very sorry’ 부분도 ‘아주 미안한 마음을 표한다’로해석했다. 반면 미국은 이 부분에 대해서는‘상당히 미안하다’며 처음으로 소극적 사과표시인 ‘바오치엔’을 쓰는 등중국측을 자극하지 않으면서도 ‘사과’ 반대 목소리가 높은 국내 여론도겨냥하는 등 신중한 문안을 마련한 것으로 평가받고 있다.

[파리 AFP 연합] 콜린 파월 미 국무장관은 11일 북한을아시아에서 미국의 이익을 위협하는 전체주의 정권으로 묘사하며 아직 양국이 외교관계를 수립할 단계가 아니라고말했다. 파월 장관은 이날 러시아와 프랑스,영국,이탈리아,독일,스웨덴의 외무장관들과 회담한 후 기자회견에서 “북한은아직 우리의 동맹국인 한국에 매우 심각한 위협을 주는 국가”라며 이같이 말했다. 파월 장관은 또 “부시 행정부는 적절한 절차에 따라 김대중(金大中) 대통령이 북한의 공산정권과 접촉하는 일을계속 지원하겠다”고 밝혔으나 “우리는 북한과 외교관계수립을 고려하고 있지 않다”고 덧붙였다. 지난 3월7일 부시 대통령은 클린턴 행정부의 대북한 정책을 재검토하겠다고 밝히면서 “이 검토작업이 끝날 때까지 어떤 획기적 방식으로 북한 정부와 접촉할 계획은 없다”고 말했다. 파월 장관은 또 “미국이 북한의 미사일 개발에 대한 통제 구상을 공정하게 재검토하고 있다”고 말했으나 구상이 무엇인지는 구체적으로 밝히지 않았다. 부시 행정부는 북한과 같은 국가의공격으로부터 미국을보호하기 위해 국가미사일방어(NMD)체제를 추진하고 있다.