지난 96년과 98∼99년 최악의 수해를 입었던 파주시와 주민들이 건축·보일러 기술자 등이 포함된 대규모 수해복구 지원단을 구성,수마가 할퀴고 간 강원도 강릉시 돕기에 나섰다. 파주시 자원봉사자·공무원 등 265명으로 이뤄진 수해복구 지원단은 5일 오후부터 6일 새벽 사이 수해복구를 돕기위해 강릉시로 출발했다. 지원단은 자원봉사자 160명과 공무원 89명이 포함됐고 특히 건축기술자 4명과 보일러 수리기술자 8명이 동행,수재민들의 파손된 주택 복구와 다가올 겨울에 대비해 난방시설을 손봐주는 일을 맡게 된다. 시는 이와함께 ‘경기도 공공근로사업 평가 최우수시’로 선정돼 받은 상금 300만원으로 마련한 쌀과 라면 등 생필품도 함께 현지 수재민들에게 전달한다. 파주 한만교기자 mghann@

정부가 ‘방재사전심의제’와 ‘자연재해보험제’ 등 수해방지 대책을 확정한 가운데 방재 전문가들은 “국가가 재해 피해액을 지원하는 단발성·선심성 복구에 치우칠 것이 아니라 재해위험지역 주민들이 재해보험에 가입하는 등 사회적 인식이 변해야 한다.”고 주장했다. 이들은 5일 강원도 강릉 현지에서 대한매일과 가진 ‘방재대책’ 좌담회에서 “정확한 기준이 없는 특별재해지역 선정과 국가의 무상지원은 현실적인 대책이 될 수 없다.”고 지적하고 “도시계획 추진 때 ‘방재’ 개념을 반드시 포함하고 민·관 공동의 방재 대책이 절실하다.”고 강조했다. 국립방재연구소 심재현(沈在鉉·42) 박사는 “우리나라의 방재대책은 개량·복구 중심으로 이루어지고 있고 방재 전문가와 예산도 턱없이 부족한 실정”이라면서 “재해 복구비를 곧바로 쓸 수 있는 경상비로 전환해야 한다.”고 주장했다. 특히 논란이 일고 있는 특별재해지역 선정과 관련,“국가 차원의 무리한 전액 보상지원책은 비현실적인 만큼 민·관이 함께 책임지는 사회구조가 정착돼야한다.”고 덧붙였다. 전 대통령비서실 수해방지대책기획단장 조원철(趙元喆·54·연세대 사회환경시스템공학부) 교수는 “재해지역을 선별할 수 있는 지표(Index)를 개발해서 일정 수준 이상일 경우에 지원책을 마련하는 것이 효과적”이라면서 “눈에 보이는 도로·항만 등에만 치중할 것이 아니라 하천 제방 등 잘 드러나지 않지만 국민의 안전을 위해 필요한 분야도 평상시에 관심을 가져야 한다.”고 말했다. 관동대 토목공학과 박창근(朴昌根·42) 교수는 “도시를 개발하면서 강릉 남대천은 하폭이 줄었고,속초는 옛날 실개천을 복개해서 도로 밑에 하수구를 만들었는데 이 시설이 홍수를 견딜 수 있게끔 설계되지 못했다.”고 말했다.이어 “강릉에 하루 동안 쏟아진 870.5㎜는 최대발생가능 강수량(PNP·Probable Maximum Precipitation)을 초과하는 것”이라면서 “기존 하천의 구조물·교량·도로 등을 새로운 PNP 기준으로 안전성을 다시 검토해야 한다.”고 밝혔다.이와 관련,정치권은 특별재해지역 선정을 엄격히 해야 한다고 주장하고 있으나,사실상특별재해지역의 전면 확대를 요구하고 있다.이는 다분히 연말 대선과 피해지역 주민들의 항의를 의식한 것으로 여겨지고 있다. 한나라당은 5일 논평을 통해 “주먹구구식 실태파악으로 이재민들을 두번 울려선 안된다.”면서 “소외지역이 없도록 특별재해지역 지정을 확대해야 한다.”고 주장했다. 민주당은 오는 9일 고위 당정회의를 갖고 지정을 대폭 확대할 방침이다. 한편 중앙재해대책본부는 5일 국무회의에서 ‘특별재해지역 선포’에 관한 법령이 의결·공포됨에 따라 중앙합동조사단의 피해조사가 끝나는 오는 11일 이후 재해대책위원회를 열어 ‘특별재해지역’을 선정할 것이라고 밝혔다.정부는 또 재해 복구를 위해 총 9470억원을 집행키로 했다.아울러 이와는 별도로 사망·실종자 1000만원,주택침수 600만원,주택 전체 파손 300만원,장기 구호가구 명절위로금 80만원을 수재의연금에서 추석 전에 지급하기로 했다. 강릉 구혜영 윤창수기자 koohy@

재해보상금이 터무니 없이 적고 절차도 복잡해 태풍 피해 주민들의 원성을 사고 있다.생계가 막막한 이재민들의 재기를 실질적으로 돕기 위해서는 피해 보상기준을 현실화하는 등 대폭 개선해야 한다는 여론이 높다. 4일 전북도에 따르면 현행 자연재해대책법 및 관련 규정상 낙과와 벼 쓰러짐 등은 직접 보상을 받지 못하고 농약대,종자대,비료값 등만 지원받는다.이 때문에 벼 1㏊가 모두 쓰러지고 농경지가 유실돼도 정부 지원금은 병해충방제비 4만 9940원에 불과하다.그나마 벼가 익어가는 논은 병해충 방제를 할 필요가 없다는 이유로 지원대상에서 제외된다. 콩·당근·감자·조·양배추·참깨 등 밭작물도 다른 작물로 바꿔 파종하면 비료·종자대로 ㏊당 157만원이 지원되나 그렇지 않을 때는 농약비 명목으로 4만 9940원만 지원해 준다. ㏊당 보상액이 채소류는 13만 9000원,과수류는 31만 3000원에 그쳐 현실과 거리가 멀다.가축피해도 400만원이 넘는 한우 한마리에 88만 9000원,돼지는 6만 2000원,닭은 427원에 지나지 않는다. 또 철골 구조물이 파손된 경우에만 3.3㎡당 2만 5000원을 지원할 뿐 비닐하우스 파손이나 감귤·채소·화훼류 등 하우스작물 피해는 복구비를 전혀 지원받지 못하는 것도 문제다. 특히 쥐꼬리만한 재해보상금을 받기 위해서는 기초자치단체의 현지조사,복구계획수립,광역단체 취합,중앙재해대책위에 보고,심의,복구계획 확정,해당부처에 통보,광역단체에 예산배정,기초단체에 영달,읍·면·동에서 통보 등 매우 복잡한 절차를 거쳐 2개월여가 지나야 한다. 사망·실종자 위로금은 1인당 1000만원,이재민 생계비는 1인당 하루 2481원이 지급되며,주택은 전파 때 2700만원(융자 제외 실제 지원액 810만원),반파되면 전파 때의 절반,침수주택은 가구당 60만원이 지원돼 생색내기 수준이라는 지적이다. 이 때문에 이재민들의 불만이 높다.일부 농민들은 재해보상을 포기하기도 한다.농민단체와 수재민들은 자연재해라지만 치수를 제대로 하지 못한 정부의 책임도 있는 만큼 보상비를 현실화하고 절차도 간소화해야 한다고 말한다. 이에 대해 전북도 관계자는 “태풍피해 농가에 정부가 지원하는 예산은 보상개념이 아니고 차기 영농에 지장이 없도록 해주는 복구개념이기 때문에 수재민들의 견해와 차이가 있다.”고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@

태풍 ‘루사’로 큰 피해를 입은 수해 지역을 돕기 위해 피해가 덜한 서울자치구들이 나섰다. ◆강서구는 태풍으로 연고지에 피해를 입은 공무원들에게 5일간의 ‘특별휴가’를 줬다. 이번에 고향으로 가게 된 직원은 직계가족이 논·밭 침수,가옥 파손 및 침수,과실수 유실 등의 피해를 입은 강원도,영·호남에 연고를 둔 39명이다. 현 공무원복무관리지침은 본인 또는 직계가족이 재난·재해 피해를 입은 공무원에게 특별휴가를 줄 수 있도록 규정하고 있다. ◆강남구는 태풍 피해가 큰 강원도 강릉시에 1억 9000만원어치의 생활필수품과 복구장비 51대 등을 지원했다고 3일 밝혔다. 구는 지난 2일 수해현장에 급파된 의약품 등 수해용품과 장비기술자 8명,행정인력 등을 수해 복구가 끝날 때까지 현장에 상주시킬 계획이다. 구 관계자는 “당초 생필품은 5000만원 정도를 지원하려 했는데 주민들의성원이 답지해 액수가 불어났다.”고 말했다.이번에 지원된 장비는 카고 트럭 1대,양수기 30대,수중모터펌프 20대 등이다. ◆노원구도 상호 우호협정을 맺은 강원도태백시에 12명의 수해복구지원반을 파견하고 덤프트럭 2대,라면 200상자,생수 3000병 등 구호물품을 지원했다.수해지역에 연고를 둔 노원구 공무원 200여명도 3일간의 특별휴가를 얻어 고향으로 달려갔다.구는 지난 98년 수해때 태백시로부터 쌀 등 300여만원어치의 수재의연물품을 지원받았었다. 류길상기자 ukelvin@

유·무선 통신업체들이 태풍 ‘루사’로 피해를 본 고객들에게 통신요금을할인해 주는 등 수해민 지원사업에 나섰다. SK텔레콤은 수재민 고객에게 회선당 5만원 한도에서 8월 사용요금을 감면해 주고 5000여대의 중고 휴대폰 단말기를 파손된 단말기와 교체해 준다. 또 오는 19일까지 피해 사실확인서(읍·면·동사무소 발급)와 주민등록등본,신분증을 지점에 제출하면 요금 감면혜택을 받을 수 있다.KT도 수재민 수용소 등에 무료전화를 설치하고 9월 한달동안 사용한 전화요금(10월 청구분)의 납부기한을 6개월까지 가산금 부과없이 연장해 준다.수재민이 주거지를 옮길 경우 전화장치비(1만 4000원)도 면제해 준다. 정기홍기자

제15호 태풍 ‘루사’가 휩쓸고 간 전국 곳곳에서는 2일 본격적인 응급복구작업이 시작됐으나 예상치 못한 피해상황도 속속 접수되고 있다.수재민들을 돕기 위해 민·관·군은 이틀째 복구작업에 구슬땀을 흘렸다. ◇강원- 이번 태풍으로 가장 큰 피해를 당한 강원도는 주택·전기·통신·난방·상수도·도로 등 주민생활과 직결되는 시설의 응급복구를 위해 이날 공무원 등 5372명과 중장비 320대를 동원,작업을 벌였다.또 삼척 등 일부 고립지역에 대해서는 헬기를 이용해 생필품을 공급하는 한편 시·군별로 의료반과 방역반을 가동시켰다. 군 장병 2만여명은 강릉·동해·삼척 지역에 투입돼 방역 및 급수 지원,도로복구,침수가옥 정리,세탁 등의 지원활동을 벌였다.경찰 400명도 강릉지역을 중심으로 긴급 복구작업 지원에 나서는 한편 경찰서별로 필수 요원을 제외한 모든 직원이 사고현장 등에서 교통정리 및 매몰·실종자 수색작업에 나서고 있다. 수재민들도 진흙으로 뒤범벅이 된 집에서 정리작업에 들어갔으나 생필품과 식수난,각종 수인성 질환 및 쓰레기 더미에 치여 큰 불편을 겪고 있다. 한편 강원도 강릉시 등 태풍 ‘루사’에 의한 피해지역의 101개 초·중·고교가 이날 휴교했다.휴교기간은 지역실정에 따라 학교장이 2∼6일간으로 결정한다. ◇영남- 경북도는 피해가 심한 김천시에 1억원,청송과 성주에 각각 3000만원등의 응급복구비를 지원하고 이재민 4959명에게 구호품과 생수 등 적십자사 구호물품을 전달했다.또 김천시 침수지역에 6개 시·군 18명으로 구성된 방역팀을 보내 소독작업을 벌였고 별도로 3개반 19명의 의료지원반을 편성,운영하기로 했다. 한편 지난달 초 집중호우에 이어 이번 태풍으로 겹재난을 당한 경남은 공무원과 주민 등 5000여명과 중장비 등을 동원,40%의 복구율을 기록하는 등 복구 진척도가 빠르다. ◇호남- 광주·전남의 최대 피해지역인 여수시는 이날 200ｍ가 유실·파손된 율촌천 둑보수 공사와 미평동 선경아파트 뒷산 산사태 퇴적물 처리에 안간힘을 쏟았다.또 상암천 둑 보수공사 현장에도 이틀째 중장비 소리가 우렁차게 퍼졌다. ‘루사’의 한반도 상륙 길목이었던 전남 고흥군에서는 민·관·군 등 모두 600여명이 동원돼 한때 물바다로 변했던 500㏊의 해창만 간척지 논에서 쓰러진 벼를 세우느라 여념이 없었다.광주 북구 건국동 등 벼 쓰러짐 피해가 난 광주지역에서도 공무원과 주민들이 나서 벼 세우기 작업을 했다. 농민들도 벼 외에 고추 등 밭작물의 습해 방지를 위해 배수로를 정비하고 약제를 살포했으며,축산농가에서도 축사청소 등으로 바쁜 하루를 보냈다. 전북지역 역시 도청공무원 군·경찰,공무원,자원봉사자 등 2000여명의 인력과 300여대의 중장비 등이 동원돼 수해지역에 투입됐다.특히 피해가 심한 남원 산내와 운봉, 무주 무풍 등에는 경찰과 군인이 더 많이 투입돼 복구의 효율을 높이고 있다. ◇충청- 충북도 내에서 가장 큰 피해를 본 영동지역에서도 민·관·군이 동원돼 복구작업과 함께 방역활동을 벌이고 있으나 인력과 장비가 태부족,어려움을 겪고 있다. 영동군은 지난 1일 군인·공무원·주민 등 3만여명과 각종 장비 88대 등을 동원,초강천 등 유실된 하천과 도로·수리시설 등의 정비에 나선 데 이어 2일에도 복구작업에 온 힘을 쏟고 있다. 전국종합

추석 물가에 비상이 걸렸다.전국을 강타한 태풍 ‘루사’는 수확을 앞둔 각종 농작물과 가축·수산물 등에 큰 피해를 입혔다.8만 5000여㏊의 논과 밭이 물에 잠기거나 작물이 쓰러졌고,2만여㏊의 과수원이 낙과 피해를 입었다.비닐하우스와 양식장 등의 파손도 막대하다.추석대목을 급습한 태풍은 정성들여 가꿔 출하를 눈앞에 둔 농작물들을 한꺼번에 쓸어가 버렸다.농어민들의 비참한 심경은 비할 데가 없다. 태풍이 없던 해에도 추석 1∼2주 전부터는 제수용품 등 각종 농수산물 값이 뛰는 게 상례였다.태풍까지 겹친 올 추석은 최악의 물가고를 예고하고 있다.농작물은 단기간에 수급조절이 어렵고 철도·도로 등 교통망이 망가져 생산지와 소비지간 물자 유통도 원활하지 못하다.값이 폭등하고 품귀현상을 빚더라도 속수무책일 수밖에 없다.그 틈을 비집고 악덕 상인들의 성수품 사재기가 기승을 부릴 여지도 크다. 농산물 값이 오르면 각종 개인서비스 요금이 덩달아 오르기 십상이다.수도료 등 일부 지방공공요금도 인상 대기중이고,집값 폭등세는 당국의 노력에도 불구하고 잡히지 않고 있다.이런 가운데 지난달 소비자물가가 한달 상승폭으로는 매우 큰 0.7%나 올랐다.자칫 인플레 기대심리가 확산될 경우 걷잡을 수 없는 물가불안이 야기될 위험이 있다. 정부가 어제 물가대책관계장관회의를 열어 제수용 농축산물 10개 품목의 공급량을 두배로 늘리고 일부 개인서비스요금을 포함한 22개 품목을 관리대상품목으로 지정해 물가감시 체계를 강화한 것은 시의적절한 조치라고 평가한다.그러나 물가안정은 당국의 노력만으로는 한계가 있으며,소비자들의 동참이 긴요하다.물가가 불안해지면 최대 피해자는 소비자가 아닌가.올 추석에는 태풍으로 고통받고 있는 이재민들을 생각해서라도 제발 검소하게 지내자.

서울지법 민사1단독 김원종(金元鍾) 판사는 2일 겨울철 자동차 운행중에 톨게이트 앞 빙판길에서 사고를 당한 조모씨가 경기도를 상대로 낸 손해배상청구 소송에서 원고 일부승소 판결을 내렸다. 김 판사는 판결문에서 “겨울철 눈으로 도로표면이 얼지 않게 염화칼슘이나 모래를 뿌리거나 또는 도로가 얼었을 때는 운전자를 위해 주의표시를 하는등 안전관리를 했어야 했는데 피고측은 이를 게을리했다.”면서 “피고측이 사고지점 도로관리의 주체인 만큼 원고에게 80만원을 지급하라.”고 밝혔다. 조씨는 지난 2000년 12월 경기도 의왕 톨게이트에서 이용료를 내려다 차가 빙판길에 미끄러져 요금정산소 벽을 들이받고 파손되자 소송을 냈다. 홍지민기자 icarus@

강릉시에 근무하는 공무원입니다.태풍 ‘루사’의 영향으로 침수피해 차량이 많이 발생했습니다.차량 보상관계는 어떻게 되나요. 수해차량은 잘못 다루면 고철덩어리가 될 수도 있으므로 전문 정비업소의 수리점검을 받아야 한다는 생각을 우선 갖고 있어야 합니다. ◆수해차량이 발생하면- 침수된 자동차의 경우 엔진과 변속기,전기장치가 심각한 손상을 입었을 가능성이 큽니다.따라서 시동을 걸지 말고 차량을 밀거나 견인해 우선 침수지역에서 벗어나도록 해야 합니다.침수상태가 심각하지 않다면 엔진오일과 변속기오일 등의 오염 여부를 확인하고 흙 등의 이물질을 깨끗이 씻어내야 합니다.그러나 완전 침수됐던 차량은 오일류,냉각수,연료를 전부 교환하고 엔진도 분해해야 하므로 반드시 전문 정비업소를 찾아야합니다. ◆보험처리 풍수재해를 당했을 때- 보험 혜택을 받기 위해서는 ‘자기차량 손해보험(자차보험)‘에 가입해야 합니다.과거에는 운행중이 아닌 주·정차 차량이 침수되면 자동차보험 약관상 ‘천재지변으로 인한 피해는 보험사가 면책된다.'는규정에 따라 보상이 이뤄지지 않았지만 1999년부터 규정이 바뀌었습니다. 피해보상이 가능한 사고는 ▲주차중 침수사고 ▲홍수와 태풍으로 인해 차량이 휩쓸려 파손된 사고 ▲홍수지역을 지나던 중 물이 넘쳐 파손된 사고 등입니다.이 경우에는 보험가입자가 무과실로 인정돼 보험료도 할증되지 않습니다. 이상두 교통정보연구소(www.sagoq.co.kr)

이달말 개막을 앞둔 부산아시아경기대회의 일부 경기장 시설이 태풍 ‘루사’로 인해 부서져 대회 준비에 차질이 우려된다. 부산아시안게임 조직위는 1일 핸드볼경기장으로 이용할 창원실내체육관,하키경기장,비치발리볼경기장,농구경기장 등 4곳이 태풍 피해가 있는 것으로 확인됐다고 밝혔다. 핸드볼 경기장은 강풍으로 부서진 환풍기쪽을 통해 빗물이 체육관 중앙과 경기장 바닥으로 흘러들어 ‘2002 실업오픈핸드볼대회’ 경기일정이 지연되는 소동이 빚어졌다. 또 부산 강서구 대저동 강서체육공원 하키경기장 관중석을 덮은 대형 지붕막 일부가 강풍에 뜯겨 날아갔다.부산 금정구 금정체육공원 농구경기장은 앞서 집중호우 때 누수가 확인돼 보수를 하던 중에 다시 폭우로 천장에서 빗물이 샜다. 조직위 관계자는 “일부 경기장 시설물에 피해가 생겼으나 심각한 정도가 아니어서 대회에는 차질이 없다.”면서 “빠른 시일 안에 복구를 마치겠다.”고 말했다. 부산 김정한기자 jhkim@

제15호 태풍 ‘루사’의 영향으로 강원도 영동지방을 비롯,전국적으로 엄청난 피해가 났다.서울과 경인지역은 피해가 거의 없었다. ◇강원- 강원도는 특별재해지역 지정을 건의할 정도로 피해가 극심했다.1일 0시20분쯤 양양군 양양읍 청곡1리 정선화(73)씨 집이 산사태로 매몰돼 정씨와 아내 이순녀(68)씨가 숨지는 등 61명이 사망하거나 실종된 것으로 추정됐다.35번 국도 산사태로 차량 10여대가 매몰된 뒤 시신이 발굴되고 있어 인명피해는 더욱 늘어날 전망이다. 강릉지역은 시내 대부분이 침수되는 등 8개 시·군 1만 4000여채가 파손되거나 침수됐다.이재민도 속출해 강릉 3404명,동해 6744명 등 2만여명이 각급 학교 등 안전지대에 대피했다.전기,통신,상수도 등이 끊기면서 수재민들의 고통은 더욱 커졌다. 2만 5000여가구 주민이 전날 밤부터 전기 공급이 중단된 채 어둠 속에서 불안한 밤을 보냈다.강릉,안인,정동진,산계지역 등에서는 2만 2300여 회선의 시내·외 전화선이 끊기거나 유실됐다.정수장이 침수되거나 상수도가 유실돼 수돗물도 모자랐다.소방차가 식수를 날랐지만 곳곳에 도로가 끊겨 여의치 않은 상태다. 영동·동해고속도로와 한계령 등 영동·영서를 잇는 주요 고갯길이 산사태나 유실로 한때 전면 통제돼 시외버스 운행이 전면 중단되기도 했다.강릉,동해,삼척시와 양양,정선군 등 태풍피해가 심한 지역의 학교와 이재민 대피로 수업 진행이 힘든 학교는 2일부터 2∼3일간 휴교할 예정이다. ◇경남- 낙동강 하류에 1일 홍수경보가 내려진 가운데 일부 지점이 위험수위를 넘기고도 계속 수위가 상승하고 있어 범람 여부에 주민들이 촉각을 곤두세우고 있다.수위는 최소한 2일 오전까지 상승할 것으로 보인다. 진동과 수산 지점의 경우 위험수위를 각각 10㎝,47㎝ 넘긴 상태에서 시간당 5∼10㎝씩 수위가 높아지고 있다. 한편 김해 한림면 주민들은 지난 30일부터 긴장의 밤을 보냈지만 1일 오후로 접어들면서 태풍 영향권에서 벗어난 데다 도내 다른 지역에 비해 비교적 적은 190㎜ 정도의 강수량에 그쳐 일부 주택의 지붕 파손과 단감나무 잎이 떨어지는 피해 외에는 뚜렷한 피해가 나타나지 않자일단은 안도하는 모습이다. 도내 사망 또는 실종자는 17명으로 늘어났다.하천 19개소의 둑 1만 130ｍ가 범람하거나 유실됐고 도로 35개소 7880ｍ가 침수 또는 유실됐다. ◇대구·경북- 경북지역에서는 24명이 숨지거나 실종됐고 2만여명의 이재민이 발생했으나 대부분 귀가, 2800여명이 학교 등에 피신해 있다.지난 31일 시간당 최고 40㎜ 이상의 호우가 내려 경북 김천 등지에서 산사태가 잇따라 인명 피해가 속출했다.경부선 철도 일부 구간과 88고속도로의 차량운행이 전면중단돼 교통 대란이 빚어지는가 하면 경부고속도로도 일부 구간의 차량 운행이 차단되면서 운전자들이 국도로 우회하느라 큰 불편을 겪기도 했다. 297㎜의 폭우가 쏟아진 김천시는 16명이 사망·실종되고 한때 시가지가 침수되는 등 사상 최악의 물난리를 겪었다.31일 오후 7시쯤 성주댐이 위험수위(187.9m)를 넘김에 따라 고령군 고령읍과 운수면·개진면,성주군 수륜면 등 4000여가구 주민 1만 1000여명이 고지대로 긴급 대피하기도 했다. ◇부산- 사망 및 실종은 없고,사상경찰서 교통지도계 구모(34) 경장 등 4명이 다쳤다.강서구 일대 논 208㏊가 물에 잠겼고 40㏊의 벼가 비바람에 넘어진 것으로 집계됐다.1400여그루의 가로수가 뽑히거나 넘어졌다. ◇울산- 지난 31일 트럭을 타고 울주군 웅촌면 초천리 초천교를 건너다 실종된 주민 3명 중 강석봉(83),이동완(49)씨의 사체가 1일 오후 4시쯤 초천교에서 1㎞ 떨어진 회야강 중류지점에서 인양됐다. 남구 신정동 롯데호텔 부속건물에 설치된 높이 120m의 공중회전관람차 문짝이 떨어져 길가던 주민 1명이 다치기도 했다.이밖에 가로수 388그루가 뽑히고 일부 하천 제방이 무너져 모두 6100여만원의 피해가 났다. ◇호남- 1일 오전 4시쯤 전북 무주군 무풍면 금평리 마덕부락에서 산사태가 발생,산자락에 있는 새하늘 교회 관사를 덮쳐 홍성만(39·목사)씨와 아들 평강(4)군,딸 기쁨(8)양 등 일가족 3명이 숨지는 등 호남지역에서 모두 21명이 숨지거나 실종됐다. 이재민도 곳곳에서 잇따라 초조하게 물 빠지기만을 기다리고 있다.전남 고흥군 고흥천이 범람,157가구 주민 368명이 인근 학교와읍·면사무소로 대피했다.또 광양시 광영동 도촌마을 17가구 70여명,곡성군 입면 매월리 등 3개마을 60가구 110명도 침수 피해를 입고 인근 교회와 마을회관 등지로 옮겼다. 이번 태풍을 동반한 폭우로 전남 여수시 미평∼여천역 구간 등 3곳의 철로가 침수돼 여수∼순천간 전라선 열차 운행이 한때 중단됐다. 전남 남해안 섬지역은 사상 최악의 정전사태를 겪었다.대형 전신주 전복으로 신안,진도 등 섬지역 3만여가구에 전기 공급이 끊겨 밤새 불안에 떨었고 목포,무안,광양,여수,광주 광산 송정동,동구 용산동 등에서도 정전사태로 주민들이 큰 불편을 겪었다.섬을 제외한 대부분 지역은 1일 전기 공급이 재개됐다. 이밖에 농경지 침수피해도 1만 5000여㏊에 이르고 도로,제방 등 각종 시설물이 유실 또는 파손됐다. ◇충청- 충북에서는 31일 밤 영동군 영동읍 예곡리 최일석(47)씨가 초강천 범람으로 물에 잠긴 집을 빠져나오지 못해 숨졌고,부인 김정순(45)씨가 실종되는 등 8명이 사망하거나 실종됐다.특히 영동군에서만 1243가구 2443명의 이재민이 발생하고 주변 2만 9000여가구에 전기가 끊기는 등 피해가 집중됐다.대전·충남지역은 인명피해가 발생하지 않는 등 피해규모는 비교적 적었지만 농작물 피해가 적잖았다. 전국종합

지난 31일과 1일 이틀간 전국을 강타한 제15호 태풍 ‘루사(RUSA)’의 영향으로 강릉을 비롯한 강원 영동과 영·호남 등 전국 곳곳에서 산사태와 물난리가 나면서 130여명이 사망·실종되는 최악의 인명피해가 발생했다. 특히 강릉지방이 897.5㎜의 최고 강수량을 기록하면서 도시 전체가 물바다로 변해 초토화되는 등 강원도와 영남 등 태풍 진행방향 오른쪽 지역의 피해가 컸다. 1일 오후 10시 현재 중앙재해대책본부에 따르면 재산피해는 2091억원으로 전국에서 가옥 1만 7046채가 침수,이재민 2만 7474명이 학교 등에 대피해 있다.농경지 5110㏊가 침수됐으며,2만 4000여㏊의 농작물 피해가 발생했다.건물 421채와 도로교량 191곳이 파손됐다.재해대책본부가 공식집계한 인명피해는 사망 47명,실종 33명 등 80명이다. 산사태와 하천 범람으로 동해고속도로 모전∼망상과 88고속도로 고령∼함양구간이 두절됐고,강릉∼정선 등 국도 24개 노선 58곳,지방도 40여곳 등의 통행이 통제됐다.한계령과 진부령,미시령,구룡령 등 영동과 영서를 잇는 주요고갯길은 대부분통제됐다. 경부선 열차는 김천시 감천 철교 파손으로 한때 하행선은 서울∼대전,상행선은 부산∼동대구까지 운행됐으나 1일 오후 3시5분 운행이 재개됐다.하행선 임시교각 건설 때까지 부분적인 열차 운행 차질은 불가피하게 됐다. 또 영동선은 안인∼정동진간 산사태 등으로 현재 청량리∼영주까지만 열차가 운행되고,정선선은 아오라지∼구절리간 교량 교각이 무너져 불통되는 등 철도 2개 노선 운행이 차질을 빚고 있다. 항공기 국내선은 1일 여수,목포,양양공항을 제외한 모든 공항이 정상화됐고,국제선은 결항 없이 정상운행됐다. 전국 107개 항로 여객선 운항은 이날 이틀째 중단됐으나 2일 완전 재개될 예정이다. 통신시설은 전국적으로 약 21만회선이 피해를 입었다.강릉,동해,삼척,태백,정선,고성,양양지역의 시외전화 및 인터넷 사용이 두절 또는 정체됐다. 이에 따라 KT는 지난 31일 오후부터 긴급 무선통신망인 마이크로웨이브 시설을 이용해 3000여회선을 우회소통시키고 있으나 통화량 폭주로 강릉지역 소통에는 어려움을 겪고 있다.이동전화 기지국도 424곳이 불통됐다. 지난번 집중호우로 침수 피해를 겪었던 낙동강 하류지역은 이번 태풍으로 안동·임하댐 등 상류댐에서 초당 560t의 물을 방류하고 낙동강 지류 하천수 유입이 늘어나면서 삼랑진과 진동,구포 지점 등에 다시 홍수경보가 발령되는 등 긴장이 고조되고 있다. 전국종합

경남지역 집중호우와 관련,피해지역 주민들이 요구했던 특별재해지역 지정이 이달말 법제화된다. 국회 행자위는 26일 자연재해대책법 개정안에 대한 의결을 마치고 자구 심사를 위해 법사위에 회부,개정안이 28일 본회의에서 통과될 가능성이 높아졌다. 이에 따라 행정자치부는 특별재해지역에 대한 선정기준과 지원규모를 마련하는 등 시행령 개정작업에 착수했다. 개정안에 따르면 ‘피해상황이 극심한 지역에 대해 군장비 및 병력을 지원하고 국고지원 재해사업을 우선할 수 있다.”고 규정한 자연재해대책법 62조 4항을 삭제하고,특별재해지역 지정 항목을 신설했다. 특별재해지역으로 선포된 지역에 대해서는 재해복구비용의 산정 전이라도 대통령령이 정하는 일정 금액의 응급구호비용을 선지급하는 것을 포함한 행정·재정·금융·세제상의 특별지원을 할 수 있도록 명문화된다. 지원규모는 이재민들이 요구했던 재난관리법에 규정된 특별재난지역에 대한 각종 특별지원 기준에 상응할 전망이다. 특히 이번 호우로 피해극심지역으로 지정된 경남 김해시한림면,함안군 법수면,합천군 청덕면 일원을 특별재해지역으로 소급 선포하게 된다. 정부는 개정안이 여야 합의로 상정된 상태여서 28일 본회의에서 통과될 가능성이 높아짐에 따라 시행령 마련에 진력하고 있다. 행자부는 시행령에 재해의 종류와 재해지역 선정기준,국비의 지원규모 등을 명문화하기 위해 자료를 검토중이다. 현재 재해로 인한 주택 파손시 국비 20%,지방비 10%,융자금 60%,개인부담 10%인 데 대해 국비와 지방비의 부담률을 대폭 높이는 방안이 검토되고 있는 것으로 알려졌다. 이종락기자 jrlee@

지방자치단체의 공직기강 해이 정도가 위험수위를 넘고 있다. 특히 새 자치단체장이 주요 현안을 대충 파악하고 승진·전보 등 본격적인 인사권 행사를 앞두고 있는 시·도 및 시·군에서도 공직자들이 일손을 제대로 못잡고 잦은 이석과 조기 퇴근을 일삼아 민원인이 불편을 겪는 일 등이 속출하고 있다. 26일 경기도에 따르면 양주군 회천읍 봉양리 정모(39·여)씨 가족들은 지난 17일 오후 정씨가 양주 중앙병원에서 말라리아로 확진을 받자 치료약을 구하려고 양주군 보건소에 전화했으나 아무도 받지 않았다. 보건소 직원들이 토요일도 오후 5시까지 근무해야 하는 비상방역근무기간중임에도 불구하고 모두 퇴근하는 바람에 정씨 가족들은 군 당직실을 통해 퇴근한 약사에게 비상연락을 한 끝에 약을 구할 수 있었다. 지체장애인인 경기도 의정부시 호원동 이모(45·여)씨는 지난 22일 오전 11시45분쯤 ‘경기북부 여성최고지도자 과정’ 수강 신청을 위해 지팡이에 의지한 채 경기도 제2청 여성복지과를 찾았으나 직원들이 사무실을 잠그고 나가 애를 먹었다. 여성복지과 직원들은 이날 이모 계장의 생일 파티를 위해 오전 근무가 끝나기 전에 미리 모두 자리를 비웠다. 울산시에선 지난 5월 울산시청 사무실이 도난당하자 당직근무태세 강화 등 공직기강을 다잡는다며 특별감찰까지 했으나 지난 7월17일 남구청,지난 11일엔 북구청에 다시 도둑이 들어 사무실을 돌며 현금 수백만원 등을 털어갔고 야간 당직자는 도둑이 든 사실도 알아채지 못했다. 또 공무원 단체행동이 금지됐음에도 불구,울산시와 구·군 공무원직장협의회 소속 일부 공무원들이 지난주 시청에 모여 집회를 갖고 단체행동을 하는가 하면 사무실 열쇠뭉치를 파손하는 등 불법행동을 서슴지 않고 있는데도 제대로 대처가 되지 않고 있다. 이같은 공직기강 해이에 대해 포천 대진대 정재화(鄭再和·56·행정학) 교수는 “공직자의 기강 해이는 시민들을 무서워하지 않는 데서 출발한다.”면서 자치단체장 교체 과도기에 단체장의 공직 장악력이 약한 틈을 탄 현상으로 분석했다.정 교수는 “특히 선거때 줄서기에 성공했거나 실패한 공무원들의 오만과자포자기가 기강 해이로 이어지는 예가 많을 것.”이라고 말했다. 전국종합·정리 의정부 한만교기자 mghann@

“이젠 우범지대 아닙니다.훌라후프하기도 좋고요,동네 사람들하고 대화 나누는 장소로는 이만한 곳이 없어요.” 노원구 상계8동 동일초등학교 운동장이 주민들에게 개방되면서 이웃간 정을 나누고 몸을 단련시키는 명소로 자리잡았다. 밤 10시가 조금 지날 무렵,이 운동장에는 축구를 하는 어린이,훌라후프를 돌리는 아줌마,가로등 아래 삼삼오오 모여 대화를 즐기는 주민들로 가득찼다. 이곳이 동네 앞마당이자,사랑방 역할을 하게 된 것은 이 학교 교장선생님과 학부모들의 결단이 있었기에 가능했다. 지난해 말 노원구청으로부터 학교녹화사업제의를 받고 학부모들과 상의,칙칙한 철재 담장 110m를 과감히 털어낸 것. 대신 기존 인도에 유선형의 컬러 보도블럭을 깔아 산책길처럼 만들고 운동장엔 사각정자,벤치,앉음벽,음수대,파고라 등 주민편의시설을 대거 설치했다. 또 자연학습장,조합놀이대 등의 놀이시설과 4개의 대형 메탈등을 설치했으며 곳곳에 소나무와 초화류를 심어 편안하고 산뜻한 주민쉼터로 새롭게 꾸몄다. 이처럼 학교운동장을 주민참여형 공간으로 업그레이드시키자,새벽과 저녁시간대에 이곳을 이용하는 주민들이 늘어났고 각광받는 동네 앞마당으로 변신했다. 또 주민들의 건전한 사교공간으로 자리잡으면서 우려됐던 시설물 파손,비행청소년 탈선장소라는 오명도 말끔히 털어냈다. 유혜심(柳惠心·여·노원구 상계8동)씨는 “이 학교 주변에 중학교와 고등학교가 있어 비행청소년이 우글대는 우범지대였으나 운동장을 개방하면서 분위기가 확 바뀌었다.”며 “인접지역 주민들 조차 물어물어 찾아 올 만큼 가족단위 쉼터로서는 제격이다.”고 말했다. 이 학교에 다니는 자녀를 둔 박혜영(朴惠榮씨·여)씨도 “음침하던 운동장이 이제는 환해졌다.”며 “오후에 자주 나가 달리기 등 운동을 하고 있다.”고 소개했다. 노원구청으로부터 1억 6000여만원을 지원받아 녹화사업에 성공한 학교측도 대단히 만족스러움을 표시하고 있다. 우범지대가 주민들이 즐겨 찾는 공간으로 탈바꿈했고 학교의 상품성도 그만큼 높아지는 등 일석이조의 효과를 거뒀기 때문이다. 이 학교 김창웅(金昌雄) 교장은 “구청으로부터 사업제의를 받고 처음에는 망설였지만 결과적으로 좋은 결과를 가져왔다.”며 “학교담장 허물기사업이 좀 더 확대됐으면 좋겠다.”고 말했다. 최용규기자 ykchoi@

최악의 수해를 당한 경남 김해시 한림면과 함안군 법수면,합천군 청덕면 등지가 피해극심지역으로 지정됐으나 지원 규모와 보상 등이 현실화되지 않아 수재민들이 분노하고 있다. 21일 경남도에 따르면 행정자치부장관 주재로 20일 열린 재해대책위원회에서 도내 한림·법수·청덕면이 피해극심지역으로 지정됐으나,일부 부처는 지정 선례가 없는 점과 예산문제 등을 이유로 난색을 표시하는 것으로 알려져통상적인 지원과 별 차이가 없을 것으로 예상된다.피해 집계 및 복구계획 수립도 차질을 빚어 실질적인 지원은 추석을 전후해 이뤄지고 수재민들의 어려움은 한동안 계속될 전망이다. 이처럼 정부 대책이 미흡하자 수재민들의 분노가 확산되고 있다. 남강변 백산제 붕괴로 침수피해를 입은 함안군 법수면 주민들은 이날 부산지방국토관리청장과 시공 감리책임자를 직무유기 혐의로 검찰에 고발키로 했다.주민들은 이에 앞서 20일 부산국토관리청 앞에서 부실공사 책임자 처벌과 완벽한 복구 및 피해 보상 등을 요구하며 시위를 했다. 합천군 청덕면 주민들도23·24일 부산국토관리청 앞에서 광암제방 붕괴 원인 규명 및 재해 보상 등을 요구하는 시위를 할 계획이며,김해시 한림면 주민들은 22일 상경 시위를 갖고 특별재난지역 선포 및 항구적 수방대책 마련등을 촉구키로 했다. 김혁규 경남지사도 김해시장,함안·합천군수 등과 함께 22∼24일 서울에 머물며 청와대와 관련 부처를 방문,충분한 지원을 요구할 계획이다. 한편 도 재해대책본부는 이날 군·경과 공무원 등 5만 5000여명과 장비 5600여대를 동원,수해지역에서 복구작업을 했다. 침수 주택 1539동에서 물이 빠졌으나 이 중 82동이 파손됐고,72동은 붕괴위험이 높은 것으로 조사돼 상당수 이재민들은 집으로 돌아갈 수 없는 형편이다. 경남도는 지난 18일 도청에서 열린 중앙부처 수해관련 현지회의 때 하천 개·보수사업에 3년간 1조 5000억원을 투자하고,현재 10%인 농업재해 보상기준을 70%로 현실화하며,침수피해 가구당 500만원씩 특별지원,중소기업 복구비융자시 정부보증 등을 건의했었다. 창원 이정규기자 jeong@

정부는 14일 집중호우로 파손된 도로·하천·교량 등 공공시설의 응급 복구를 위해 재해대책 예비비 150억원을 긴급 지원하기로 했다. 정부는 이날 오전 정부중앙청사에서 ‘수해복구대책 관계차관회의’를 열어 이같이 결정하고 호우로 피해를 본 중소기업에 대해 650억원의 자금을 긴급 조성해 최고 10억원까지 신용대출해 주기로 했다. 또 침수주택에 대해 수리비로 가구당 60만원씩,파손된 주택에 대해서는 복구보조비로 한 채당 810만원을 지급하기로 했다.피해 건축물에 대해서는 취득세·등록세·면허세를,유실농지에 대해서는 농업소득세를 면제하는 등 세제혜택을 주며 수해민의 중·고생 자녀의 학비도 감면해주기로 했다.정부는 전염병에 대비해 수해지역에 대한 방역활동을 강화하기로 했다.한편 수도권매립지관리공사는 수도권에서 발생한 수해 쓰레기 4000t을 우선적으로 반입했다. 최광숙기자 bori@

고양시 일산신도시 백마교의 차량 통행이 오는 23일부터 부분통제돼 교통혼잡이 예상된다. 일산구는 정밀안전진단 결과 백마교 교량 상부의 신축이음 장치가 파손된 것으로 나타나 이를 보수하기 위해 오는 23일∼10월6일 45일간 백마교의 차량통행을 부분통제한다고 12일 밝혔다. 이 기간에 백마교 왕복 6개 차로 중 2∼3개 차로의 차량 통행이 금지된다. 백마교는 구파발을 거쳐 서울 광화문·종로 방향 출근 차량이 주로 이용,출근시간대는 물론 평소에도 차량통행이 많은 곳이다. 구는 또 백마교 보수공사가 끝나는 대로 일산신도시∼중산·탄현지구의 주교량인 일산교의 차량 통행을 부분통제하고 보수할 방침이다. 일산교 보수공사도 신축이음장치 파손에 따른 것으로 10월23일∼12월초가 될 전망이며 이 기간에 역시 6개 차로중 2∼3개 차로의 차량 통행이 금지돼이 일대 교통체증이 우려된다. 구 관계자는 “두 교량 모두 경의선을 넘어가는 곳으로 차량 통행량이 많아 동시에 교통 통제할 경우 극심한 교통난이 우려돼 순차적으로 보수공사를 벌인다.”고 말했다.(031)900-6465. 고양 한만교기자 mghann@

김대중(金大中) 대통령은 11일 오전 박지원(朴智元) 청와대 비서실장으로부터 수해상황 등에 관한 보고를 받고 “이재민 구호와 수해복구에 적정액의 예산 지원이 즉각 이뤄지도록 하라.”고 지시했다고 김기만(金基萬) 청와대 부대변인이 전했다. 이에 따라 행자부는 이날 수해피해 주민에 대해 지방세를 면제하거나 줄여주도록 전국 16개 시·도에 긴급 지시했다. 수해지역 주민은 건물이나 자동차,건설기계 등이 파손돼 다시 구입할 경우 취득세·등록세 등이 부과되지 않고,지방세도 납기 연장이나 징수유예 등의 혜택을 받게 된다. 또 지방세 면제 등의 혜택을 받으려면 피해발생 30일 안에 읍·면장이 발행하는 피해사실확인원을 첨부한 지방세 감면신청서를 지방자치단체장에 내야 한다. 관세청은 수해피해 업체에 대해 관세 등을 최대 1년간 납부유예하거나,1년의 범위안에서 6회까지 분할 납부토록 했다. 이종락 정부대전청사 박승기기자 jrlee@

서울시가 떨어져 나간 국보 1호 숭례문 홍예석(虹^^石)을 어떻게 처리해야할지 고민에 빠졌다. 시는 7일 숭례문 현장조사 결과 90×45㎝ 크기로 파손된 홍예석이 무쇠로만든 쐐기(연결못)가 녹이 스는 바람에 접합력이 약해져 본체와 분리된 것으로 잠정 결론내렸다. 이번에 파손된 홍예석은 지난 61∼63년 보수공사때 기존 석재에 쐐기로 이어 박은 것으로 확인됐다. 문제는 무게가 200㎏이 넘는 홍예석을 다시 붙이자니 본체에 추가로 구멍을 뚫는 등 훼손이 불가피하다는 데 있다.또 본체의 표면이 심하게 풍화된 데다 오염물질이 많아 접합 조건이 좋지 못한 것도 복원을 어렵게 하고 있다. 자연스럽게 홍예석과 모양·색깔이 똑같은 FRP(합성강화수지)로 보수공사를 하고 떨어진 홍예석은 역사박물관에 보존하는 대안이 제시됐다.하지만 “명색이 국보1호인데 플라스틱을 붙여서야 되겠느냐.”는 반론이 제기돼 이마저도 여의치 않은 상태다. 한편 땅바닥에서 이틀을 보낸 홍예석은 애초 숭례문 관리사무소로 옮기려고 했으나 두 사람이 들기에도 무거워 문안쪽으로 옮겨져 비를 피한 채 처분을 기다리고 있다. 류길상기자 ukelvin@