◎Ⅰ급 위기/북한남침 포함… 미 일방 군사조치/Ⅱ급/미동맹국의 분규 대상… 병력파견/Ⅲ급/소말리아 해당… 인도적 재정지원만 미국의 대외군사개입의 기준은 무엇인가.미국이 어떤 위기에 처할때 일방적 군사조치를 취할것인가. 이에 대한 기본틀은 바로 미국이 잠재적 위기에 어떻게 대응할 것인가를 사전에 규정하는 것이다.이같은 「위기대응의 클린턴독트린」이 최근 마련됐으며 만약 북한이 핵무기와 함께 장거리 운반수단을 보유할 경우 미국의 일방적 군사조치의 대상으로 분류된다는 사실이 밝혀져 주목된다. 뉴스위크지는 22일 클린턴미대통령의 지시에 의해 새로 작성된 「대통령정책검토문서(Presidential Review Document)13호」의 주요내용을 보도했다. 이 정책검토문서는 지난해 봄 클린턴대통령이 기존의 모든 외교정책을 냉전이후시대에 적합토록 전면 재검토하라는 지시에 따라 마련된것이다.그동안 국가안보회의(NSC)가 연구,검토끝에 작성한 이 문서는 다음달 클린턴이 서명하게되면 미국의 대외군사개입기준의 「교과서」로 효력을 발생케된다. 이 문서는 위기의 단계를 3가지로 나눠 「1급 위기」의 경우 일방적인 군사조치를 취할수있도록 하고있다. 1급 위기는 「미국의 안보가 직접적인 위협을 받거나 정세가 불안정한 지역에서 장거리핵무기를 발견했을때」라고 규정돼있다.미국이 직접적 위협을 받는 범주에는 북대서양조약기구(NATO)회원국들이 공격을 받는 경우도 포함된다는 설명이다. 뉴스위크는 이 문서가 지칭하는 「정세불안정지역에서 장거리핵무기가 발견되었을때」가 구체적으로 어떤 지역의 어떤 상황을 지칭하는것인지에 대해서는 설명을 하지않고있다. 그러나 군사관측통들은 미국의 직접적인 위협범주에 「NATO회원국에 대한 공격」이 포함된다는 것은 미국과 상호방위조약을 체결하고있는 모든 국가들에대한 위협이 같은 범주에 포함된다는 의미라고 해석한다.따라서 북한이 한국을 공격할 경우 미국은 일방적인 군사조치를 할수있다는 것이다. 또 「정세가 불안정한 지역에서 장거리핵무기가 발견되었을때」라는 의미는 한반도처럼 분쟁가능성이 높은 지역에서 어느 국가가 핵무기를 보유하고 동시에 장거리 운반수단도 보유할 경우 이를 무력화하기 위해 일방적 군사조치가 가능하다는 뜻으로 해석되고있다.북한이 핵무기와 함께 장거리미사일을 개발했다면 바로 이 경우에 해당된다는 분석이다. 「2급 위기」는 미국 동맹국들의 직접적 안보이해관계가 걸려있거나 미국의 2차적 이해가 개재되어있는 지역에서 분규가 발생했을 때를 의미한다.2차적 미국의 이해범주에는 「미국으로의 난민유입」등이 거론된다. 이 경우 미국은 다른 국가들과 연합하여 해당국가에 압력을 가하거나 보스니아에서처럼 유엔의 평화유지임무수행을 위한 목적으로 병력을 파견할 수 있다는 것이다. 「3급 위기」는 비교적 미국과 원거리에 있는 국가에 인도적 관심 차원에서 개입을 하는 것으로 이 경우 군병력은 움직이지않고 재정적 지원만을 고려하게된다.소말리아사태가 이 범주에 속하는 것으로 과거와는 달리 앞으로는 미군의 파병은 이뤄지지 않는다. 이번 정책검토문서는 미국의 직접적인 이해가 걸려있지않은 분쟁에는 미군을 파병하지 않는다는 원칙을 강조하고 있어 특히 주목된다.

◎서방국 잇단 철수… 내전 재개 가능성/유엔서도 안전 뒷짐… 사태긴박 판단 정부가 8일 소말리아에서 유엔평화유지활동(PKO)을 하고 있는 육군상록수부대를 예정보다 3개월 앞당겨 오는 4월초 철수키로 한 것은 파견장병들의 「안전」을 최우선으로 고려해 이루어진 결정이다. 국방부는 지난 연말 상록수부대를 파병당시 약속대로 오는 7월 철수하는 것을 원칙으로 하되 현지정세를 분석,부대의 안전과 군수지원에 심각한 문제가 발생할 경우 조기철수할 수 있다는 방침을 유엔에 통보함으로써 조기철수의 길을 터놓았다. 국방부는 이 방침에 따라 지난달 상록수부대 본대 1백70명을 교체할 때 군관계자 5명을 함께 파견,현지정세등을 종합점검토록 했으며 이들의 보고를 토대로 이날 조기철군 방침을 확정한 것이다. 현지파견관들은 소말리아 정세검토에서 최대 병력 파병국인 미국(1월말 잔류병력 1천8백83명)을 포함,소말리아 식민통치국이었던 이탈리아와 독일·프랑스등 주요 서방국들이 3월말 철수를 완료하고 호주·뉴질랜드·아일랜드등 다른 서방국들마저 30∼80여명의 병력만을 상징적으로 잔류하는데 그친다는 점을 들어 우리 상록수부대의 계속주둔 필요성에 의문을 제기했다. 서방국들이 철수한 지역은 아프리카국가를 비롯,파키스탄등 회교권국가 병력 2만2천여명이 자리를 메우게 되며 이들도 전쟁피해 복구등 순수한 평화유지 활동을 주임무로 삼게 된다. 현지파견관들은 서방국이 모두 철수한 이후 소말리아 최대무장 세력인 아이디드파와 알리 마하드파가 수도 모가디슈 장악을 위해 다시 내전을 벌일 가능성이 크며 이같은 상황에서는 상록수부대의 철수로가 확보되지 않을 것으로 전망했다. 더욱이 모가디슈 주둔 유엔군사령부도 내전이 재개될 경우 사령부를 소말리아 북부쪽으로 옮기고 정파싸움에 개입하지 않기로 한 것으로 알려져 상록수부대의 안전문제가 현안으로 대두돼 왔다. 상록수부대가 철수할 수 있는 길은 서방국이 철수한 이후 공항을 이용할 수 없는 경우 주둔지인 모가디슈 북부 발라드에서 5백∼6백㎞ 떨어진 키스마이어항을 이용해야 하는 방법만이 있지만 이 길은 무장강도가 극성을부리고 있어 자칫 부대원의 생명이 위험해질 것으로 우려되고 있는 상황이다. 더욱이 유엔측은 지난달초 주둔부대의 안전과 경계·잔류·철수등에 대한 책임은 자국에 있으며 유엔은 안전을 보장할 수 없다는 입장을 표명,우리로서는 철수로가 끊기기 전에 부대를 철수해야 할 긴박한 사정에 놓이게 됐다. 이에따라 정부는 현재 추진중인 발라드지역 도로건설등의 임무가 끝나는 오는 3월말 이후 상록수부대를 전면철수키로 한 것이다. 정부는 빠른 시일안에 유엔과 유엔군사령부측에 조기철군방침을 공식 통보하고 철수에 필요한 선박과 항공기제공등 비용(8억원 소요)문제를 유엔측과 협의,본격적인 철군준비에 들어가기로 했다. 어쨌든 이번 조기철군결정은 우리 정부가 지난해 10월 미국의 전투병력 증파요청을 거부한 데 이어 또 다시 자주적으로 행했다는 점에서 적지않은 의미를 갖는 것으로 평가되고 있다. 그러나 국방부는 앞으로도 유엔이 세계분쟁지역의 PKO활동에 한국측의 참여를 요구할 경우 이에 적극 참여키로 했다.

【자그레브 AFP 연합】 영국,프랑스,캐나다등 구유고연방내 유엔보호군(UNPROFOR)주요 파병국들은 7일 보스니아­헤르체고비나 유혈사태가 조만간 해결되지 않을경우 자국 병력의 철수를 검토할 수도 있다고 경고했다. 프랑스 외무부의 한 대변인은 이날 보스니아 사태가 곧 평화적으로 해결되지않을 경우 자국군의 유고 주둔을 재고해야 할 것이라고 말했다. 캐나다의 장 크레티앵총리도 오는 3·4월중 캐나다군 병력의 보스니아 철수 여부를 결정할 것이라고 밝혔다. 크레티앵총리는 프랑수아 미테랑 프랑스대통령과 파리에서 회담한뒤 양국군이『극히 어려운 여건에서도 매우 효과적인 역할을 수행하고 있다』고 전제하고 그러나 다음주 브뤼셀에서 열리는 NATO 정상회담에서 주둔시한을 논의하게 될 것이라고 말했다.

【자그레브 로이터 연합】 구유고연방담당 유엔 특사로 새로 임명된 일본인 아카시 야쓰시(명석강)는 3일 일본이 구유고연방주둔 평화 유지군에 파병할 가능성을 배제할 수 없다고 밝혔다. 아카시 유엔특사는 이날 자그레브에서 기자회견을 갖고 국제사회의 주요국인 일본이 이미 구유고연방의 평화회복노력에 참여하고있는 유럽국가,미,캐나다등과 협력해야 한다고 밝히면서 캄보디아 주둔 유엔 평화유지군을 지칭,『유럽인들이 아시아에 있을 수 있다면 아시아인도 유럽에 갈 수 있다』고 말했다.

소말리아 파견 육군 상록수부대를 예정대로 94년 7월까지 원칙적으로 주둔시키되 상황이 위험해지면 언제든지 철수한다는 입장을 UN에 통보키로 한 것은 조기철군을 기정사실화 시키는 데 필요한 대내외 명분축적으로 이해할 수 있다. 어느 의미로는 한국군의 평화유지활동(PKO)은 한국이 주체적으로 결정하고 있다는 의지를 분명히 한 것으로도 보인다.즉,한국 PKO군의 파병이 미국 등 강대국의 요구에 의한 것이 아니라 한국군의 국제화 위상을 위해 독자적인 판단에서 비롯됐음을 강조하기 위한 것으로 풀이할 수 있다. 미국측은 그동안 소말리아 파견군의 철수를 추진하면서 우방국들에게 파병 및 병력증파를 요청하는 등 철군 이후의 대비책을 강구해왔다.이에따라 인도네시아·우간다·러시아 등이 신규파병하고 파키스탄·튀니지·인도 등은 병력증파에 나서고 있는 실정이다. 미국은 한때 7천여명의 병력을 소말리아에 두었으나 지금까지 3천여명이 철수했으며 나머지 4천여명도 올 3월 모두 철수하기로 결정했으며 과거 소말리아를 식민통치한 이탈리아도파견병력 2천4백36명 전원을 역시 3월 철군키로 했다. 또 프랑스 1천1백여명,벨기에 1천여명,스웨덴 병원부대등도 이미 철수를 했다. 우리나라도 이번에 서방국가의 철수 이후 UN이 부여한 평화유지 임무를 계속 수행하면서 부대의 안전과 군수지원에 차질이 생긴다고 판단되면 조기 철군키로 결정함으로써 미국 등의 「눈치」를 보지 않고 현지 상황에 역동적으로 대처할 수 있는 계기를 만든 셈이다. 국방부의 한 관계자는 『상황이 위험해지면 미군등 서방국의 철수일정과 관계없이 1월부터 7월사이 언제든지 철수할 것』이라고 밝혔다. 우리나라가 상록수부대의 조건부 조기철군방침을 결정한 데는 소말리아 정세가 최근들어 소강상태에 들어서고 UN도 곧 각국 파견군의 수행임무를 소말리아 최대 무장군벌 아이디드파 체포나 무장해제 등 강제집행위주에서 탈피,인명구조·건설등 순수한 평화유지활동으로 전환키로 해 상록수부대의 철수가 현지상황 악화로 연결되지 않는다는 판단도 크게 작용했다는 분석이다.

◎「자체방위」 개념서 세계전략으로 전환/잇단 “국제공헌” 표방,군사대국 노림수 일본의 방위전략이 냉전후 국제정세변화에 대응,대전환하고 있다.일본은 자위대 전력의 하이테크화및 기동력 강화와 함께 유엔평화유지활동(PKO)을 자위대의 주요 임무로 격상시키는 「신방위전략구상」을 추진하고 있다. 일본의 전후방위전략은 미국의 세계전략의 일환으로 전수방위가 기본 목표였다.일본은 미·일동맹을 축으로 미국과의 종합적인 전략협의아래 그동안 비군사화 대외정책을 추진해왔다.그러나 지난해 6월 자위대의 해외파견을 제도화하는 PKO협력법 제정이후 일본의 방위전략은 전수방위개념에서 세계전략으로 바뀌고 있다. 일본은 지난해 11월 자위대를 캄보디아에 파견했다.패전 47년만에 일본군이 다시 아시아대륙에 상륙한 것이다.자위대는 그후 아프리카대륙에도 발을내딛고 구유고슬라비아분쟁 종전합의가 이루어질 경우 유럽에 진출할 가능성도 크다.일본은 이같이 PKO활동을 위한 자위대의 해외파견이 많아지며 PKO활동을 자위대의 주요 임무로 격상시킬 방침이라고 산케이신문이 27일 보도했다. 자위대의 주요 임무는 국토방위이다.그러나 캄보디아에서의 PKO활동이 국제적인 평가를 받은후 자위대의 PKO역할이 커지고 있는것이다.일본은 자위대의 훈련도 PKO활동을 위한 해외파견등에 대비,군함과 항공기에 의한 대량 수송의 노하우를 축적하는데 비중을 둘 방침이다. 일본은 자위대의 PKO활동을 통한 「국제공헌 중시 전략」을 추구하고 있다.일본은 PKO활동을 위한 자위대의 해외파견으로 경제의 국제화에 이어 군사적 국제화도 이룰수 있고 과거 침략군의 기억을 「평화군」의 이미지로 바꿀수 있다고 계산하고 있다.또 PKO활동은 장래 유엔상임이사국이 되는데도 유리하며 장기적으로는 유엔의 틀속에서 군비증강의 명분을 얻을수 있다고 보고 있다. 호소카와 모리히로총리는 물론 군축을 주장하고 있다.그러나 장기적으로 볼때 일본의 군비증강은 피할수 없는 현실이 될 것이라고 많은 군사전문가들은 예측한다.호소카와총리가 주장하는 군축도 사실은 군사력의 약화를 지향하는 것이 아니라 군사력의 하이테크화와 효율화의 추구이다.일본정계의 막후실력자 오자와 이치로 신생당대표간사도 저서 「일본개조계획」에서 『자위대는 지식·기능집약형 조직으로 바뀌지않으면 안되며 무기와 장비의 효율성을 높여야 한다』고 강조한다. 일본은 이러한 변화의 흐름을 배경으로 방위력정비의 지침인 「방위계획의 대강」을 예정보다 1년 앞당겨 자위대 창설 40주년인 내년에 개편할 방침이다.새로운 방위계획에서는 현재 18만명 정원으로 되어 있는 육상자위대 병력을 15만명 정도로 줄일 예정이다.그대신 무기현대화와 함께 정보·통신및 기동력 강화에 주력할 방침이다. 해상·항공자위대는 병력은 현수준을 유지하고 무기의 첨단화를 추진할 예정이다.해상자위대는 세계 최첨단 전함인 이지스함을 증강하고 있으며 항공자위대는 공상무기에 가까운 차세대 전투기를 90년대말 실전배치할 방침이다.일본은 북한의 미사일공격에도 대비,미국이 추진하는 전역미사일방위(TMD)계획의 참가도 고려하고 있다.일본의 이같은 실질적 군사력 증강 및 사실상 해외파병에 주변국의 시선이집중되고 있는 실정이다.

【김해=김정한기자】 소말리아에서 유엔평화유지활동(PKO)을 벌여온 육군 상록수부대(부대장 장정훈중령)교체병력 1진 78명이 24일 김해공항을 통해 귀국했다. 이날 하오 1시 유엔 전세기편으로 귀국한 이들 장병들은 건강한 모습으로 트랩을 내려왔으며 간단한 입국절차를 밟은뒤 미리 대기한 차량을 이용,환영행사장인 김해 공병학교로 자리를 옮겼다. 이날 환영식장에는 박세환 2군사령관을 비롯한 군관계자,장병가족·친지등 4백여명이 참석,이들을 반겼다. 박세환 2군사령관은 환영사를 통해 『열사의 땅에서 유엔 평화유지활동에 참여,눈부신 활약과 임무를 성공적으로 완수하고 무사히 귀환한 장병들에게 힘찬 격려와 찬사를 보낸다』며 귀국장병들의 노고를 치하했다. 귀국장병 인솔자인 김병년소령(33·육사40기)은 『그동안 소말리아 현지에서 수도 모가디슈와 발레트웬을 잇는 총길이 4백30㎞의 도로복구건설공사를 비롯,대민지원사업·의료지원사업등 인도적인 차원의 각종 사업을 벌여 커다란 성과를 올렸다』고 보고하고 『짧은 파병기간이었지만 소말리아인들에게 한국군의 우수성을 심어주고 귀국하게 되어 기쁘다』고 말했다. 한편 이날 귀국한 장병은 장교 17명과 사병 61명등 모두 78명이며,2진 1백71명은 내년 1월13일 귀국한다.

◎구유고 안전지역 후방지원에 국한/일 존재 부각… 상임이사국 교두보로 일본 자위대가 유럽대륙에까지 상륙할 날이 가까워지고 있는 느낌이다.요미우리신문은 18일 일본정부는 자위대의 구유고슬라비아 파견을 검토하고 있다고 보도,자위대의 유럽진출이 가시화되고 있다. 자위대가 구유고분쟁지역에 파견될 경우 이는 자위대의 3번째 해외파병이 된다.일본은 지난 92년 자위대를 캄보디아에 파견,전후 군사·외교정책의 일대 전환을 가져오며 국제분쟁에 본격 개입하기 시작했다.자위대는 그후 아프리카 모잠비크에도 파견돼 현재 그곳에서 유엔평화유지활동(PKO)을 하고 있다. 일본정부의 구유고분쟁지역에 대한 자위대 파견 검토는 아카시 야스시 구유고유엔PKO 사무총장특별대표와의 「합작품」이라 할수 있다.아카시대표는 지난 16일 뉴욕에서 가진 일본언론과의 회견에서 『마케도니아에서의 예방전개와 크로아티아 북부·중부지역에서의 의료·운수·통신업무는 현재의 PKO협력법으로도 가능하다고 생각한다』며 자위대 파견을 희망했다. 일본정부는 현재외형적으로는 자위대의 구유고 파견에 신중하다.그러나 정부내에는 전쟁지역이 아닌 비교적 평화가 유지되고 있는 지역의 후방지원은 가능하다는 의견이 나오고 있다. 일본인인 아카시 유엔사무차장이 지난 2일 구유고유엔PKO사무총장특별대표로 임명된 것 자체가 자위대 파견,자금지원등 일본의 적극적인 구유고분쟁 개입을 상정한 인사라 할수 있다.이는 유엔과 일본의 전략적 이익이 맞아떨어진 결과였다. 유엔은 일본인을 책임자로 임명함으로써 일본의 보다 많은 지원을 유도할수 있고 일본은 자신의 야망인 국제분쟁에의 적극적인 개입을 실현할수 있다고 계산하고 있다. 일본은 캄보디아에서도 똑같은 전략으로 자위대를 캄보디아에 파견했다.아카시는 당시 캄보디아잠정통치기구(UNTAC) 특별대표로 캄보디아분쟁 해결을 총지휘했다.일본은 UNTAC의 성공으로 냉전후 「일본의 국제공헌」을 과시했으며 국제공무원인 아카시를 외교에 적극 활용하고 있다. 아카시는 구유고에서도 유엔방호군(2만7천여명)의 최고책임자로 분쟁해결을 총지휘하게된다.유엔은그의 캄보디아에서의 성공경험을 활용,구유고분쟁도 해결할수 있기를 기대하고 있다.18일부터 일본을 방문하는 갈리 유엔사무총장도 구유고분쟁해결을 위한 일본의 적극적인 지원을 요청할 것으로 보인다. 외교전문가들은 그러나 일본이 기본적으로 유럽이 중심이되고 있는 구유고분쟁에서 아시아국가인 캄보디아에서 만큼 영향력을 행사할수 있을지는 의문이라고 지적한다.하지만 일본은 구유고에 대한 자위대의 파견및 경제지원등을 통해 유럽에서도 「일본의 존재」를 나타내려 하고 있다. 일본의 이같은 전략은 「유엔상임이사국 시나리오」의 중요 부분이라 할수 있다.일본은 오는 95년 유엔상임이사국이 되기 위해 적극적인 외교를 펼치고 있다.유엔상임이사국이 되기위해서는 국제공헌의 실적이 필요하다.일본은 구유고분쟁 개입을 국제공헌을 위한 절호의 기회라고 판단하고 있다.

【도쿄=이창순특파원】 일본정부는 구유고슬라비아에서의 유엔평화유지활동(PKO)참가를 위한 자위대의 파견을 검토하고 있다고 요미우리(독매)신문이 18일 보도했다. 일본의 이같은 움직임은 아카시 야스시(명석강)구유고담당 유엔사무총장특별대표가 마케도니아와 크로아티아등에 대한 자위대의 파견을 희망하고 있는 것을 고려,비교적 평화가 유지되고 있는 지역에의 파견을 검토하기 위한 것이라고 이신문은 전했다. 일본정부는 지금까지 구유고에는 정전합의가 이루어지고 있지않은 상황이기 때문에 PKO참가를 위한 자위대의 파견은 곤란하다는 인식을 나타냈다.일본의 자위대 해외파견은 정전합의를 전제로 하고 있다. 그러나 일본정부는 보스니아·헤르체고비나에서는 내전이 계속되고 있으나 마케도니아와 크로아티아등에서는 사실상 정전이 실현되고 있는등 지역에 따라 조건이 다르다고 보고 있으며 정부내에는 안정된 지역의 후방지원은 현행 PKO협력법으로도 자위대의 파견이 가능하다는 의견이 부상하고 있다고 요미우리신문은 보도했다. 한편 도쿄신문은 18일 일본정부는 구유고 유엔방호군에 정무관으로 외무성관리 1명을 파견하기로 결정했다고 보도했다.정무관은 아카시대표를 보좌할 방침이다.

【모가디슈 AP 연합】 소말리아에 파병된 미군중 처음으로 전투병력의 철수가 개시돼 17일 약4백50명의 대대병력이 항공기편으로 귀국길에 올랐다. 빌 클린턴 미국대통령은 지난 10월 소말리아 무장세력의 매복 공격을 받아 18명이 한꺼번에 전사하는 큰 손실을 입은뒤 소말리아 파병 병력을 94년 3월31일까지 완전 철군토록 지시한 바 있다. 이에앞서 현지주둔 미군 8천여명중 일부 지원부대와 함공모함 아메리카호가 이달들어 철수했으나 지난 92년 12월 미군을 중심으로한 다국적군이 식량배급 지원을 목적으로 파병된 이래 미군 전투병력이 철수하기는 이번이 처음이다. 한편 소말리아 주둔 프랑스군도 소말리아 경찰을 훈련시킬 1백여명을 제외한 1천1백명을 16일 철수시켰다.

◎남북 동시방문 친선차원 일뿐/PKO 분담금 추가요구 안해 오는 22일부터 서울과 평양을 계속해서 방문하게될 부트로스 갈리 유엔사무총장은 15일하오(한국시간 16일상오)유엔본부에 상주,취재하고 있는 한국특파원들과 취임후 처음으로 기자회견을 갖고 이번 남북한방문목적과 유엔의 전반적인 문제들에 대해 폭넓은 의견을 개진했다.다음은 갈리총장과의 회견요지이다. ­귀하의 한국방문은 예정돼 있었으나 북한방문은 수일전에야 추가됐다.남북한을 동시에 방문하는 목적은 무엇인가. ▲친선방문이다.그러나 핵문제등 주요현안에 대한 당사국들의 의견을 들을 것이다.의견들을 충분히 들은후 내가 할 일이 있다면 도울 것이다. ­미국이나 유엔안보리로부터 어떤 임무를 요청받았는가. ▲안보리나 그밖의 어떤 회원국들로부터도 임무를 부여받지 않았다.그러나 돌아와서 필요하다면 안보리에 여행결과를 보고하게 될지도 모른다.돌아와서 미국과도 협의하게 될것이다.그러나 우선은 당사자들을 만나는 일이 먼저다. ­북한의 요청이 있으면 핵문제와 관련,어떤 외교적역할을 할 수 있는가. ▲그렇다. ­북한방문일정과 돌아올 경로는 확정됐는가. ▲24일부터 2일정도로 예정하고 있다.그러나 확정된 것은 아니다.평양서 귀로에 경유하게 될 곳도 북경이 될지 도쿄가 될지 아직 결정되지 않았다. ­이번 여행중 어떤 사람들을 만나는가. ▲내가 만날 수 있는 일본·한국·북한의 모든 지도자들을 만날 것이다.아직 결정된 것은 아니지만 북경의 지도자들도 만나게 될지 모른다. ­북한에서 만날 사람중에는 김일성과금정일도 포함되는가. ▲지금 알 수 없다.평양에 도착할 무렵에나 결정될 것이다. ­한국은 소말리아에 유엔의 평화유지활동의 일환으로 공병단을 파견하고 있다.전투부대의 추가파견을 요청할 것인가. ▲우리는 파견국의 적극적인 반응이 없는한 일방적으로 파병을 요청치 않는다.그러나 참여는 매우 중요하고 상징적인 의미가 있다.그것은 곧 회원국이유엔에 관심을 가지고 있고 유엔을 도울 의사가 있음을 의미하기 때문이다. ­귀하는 서울방문시 유엔의 평화유지활동과 관련해서 한국정부가 보다많은 돈을 내주도록 요청할 생각인가. ▲나는 다만 한국이 유엔에 보다많은관심을 가져 달라고만 말할 것이다. ­한국이 유엔에 가입한지 2년이 지났다.귀하는 유엔회원국으로서 한국이 공헌하고 있다고 평가하는가. ▲그렇다.대단히 중요한 기여를 하고있다.사무총장으로서 본인은 모든 회원국들에 보다많은 관심과 보다많은 활동,보다많은 기여를 해달라고 항상 당부한다.그것이 곧 유엔을 강화하는 길이기 때문이다.유엔은 회원국이 이용하기에따라 달라지는 하나의 도구인 것이다.

◎“건전한 비판” 호언불구 향후행보 관심 지리노프스키는 과연 서방언론들이 경악하듯 극단의 위험한 파시스트인가.아니면 25%에 달하는 러시아유권자들이 선택한대로 러시아를 구할 유일한 대안의 인물인가. 선거운동기간 중 그가 「내뱉은 말」들을 종합해보면 그는 분명 러시아가 처한 모든 어려움을 외국의 탓으로 돌리는 외국인 혐오주의자,러시아민족주의자이다.하지만 제1당의 위치를 확고히 굳힌 지금 그는 이와는 반대로 온건,합리주의자로 대접받고 싶어한다. 그는 승세를 굳힌 14일 하오 모스크바시내 슬라비안스카야호텔에서 내외신 기자회견을 가졌다.한때 얼룩무늬 군복에 수류탄을 주렁주렁 달고다니던 모습과는 달리 이날 그는 검은정장에 턱시도차림으로 세계언론앞에 섰다.그리고는 거의 전시간을 자신은 파시스트,반유태주의자,외국인 혐오주의자가 아님을 강조하는 데 할애했다. 그는 『러시아의 영토확장,러시아군의 해외파병에 반대하며 발트3국 주둔군의 철수를 지지한다』고 말했다.국내정치에서도 자신은 제1야당으로서 건전한 비판과정책대안 제시에 힘쓰겠다고 밝혔다.파시스트라는 것은 선거에 진 세력들이 자신을 모함하기 위해 만들어낸 말이라고 답했다. 하지만 바로 이날 아침 언론들은 전날 그가 독일과 일본에 대해 원폭투하 운운한 말들을 대서특필하고 있다.그는 독일 NDR­TV와의 회견에서 『내가 크렘린에 들어서면』 러시아내정에 간섭하는 독일인들을 몰아내기 위해 『독일을 히로시마와 나가사키 혹은 체르노빌로 만들어 버릴 것』이라고 말했다.그리고 『일본도 마찬가지 꼴을 당할 것』이라고 경고했다. 선거기간중 그는 발트3국을 포함,카자흐,그루지야등 구소련영토,나아가 핀란드,알래스카까지 되찾겠다고 호언했다.반서방 구호와 러시아자존심의 회복을 내걸고 생활고에 찌든 유권자들의 불만을 대리충족시켰다.『외국인 장사치들이 우리 딸들을 희롱하고 우리 자원을 뽑아내가고 있다.옐친은 우리 경제를 송두리째 미국에 팔아치우고 있다』고 외쳤다.많은 러시아인들은 그의 연설이 황당하지만 통쾌하다고 생각했다.하지만 그들조차 지금 자기들이 찍은 표의 결과에 놀라고있다.물론 러시아는 이제 강력한 대통령제의 헌법을 갖게됐고 국정이 그의 뜻대로 되지는 않을 것이다.

◎“UR타결 대비 각부처 적극 대응자세” 주문/「특별담화」 참석으로 5개안건처리,1시간만에 끝내/“내년은 대국민친절·봉사의 해… 서비스 강화” 연말을 앞두고 9일 열린 국무회의에서는 우루과이라운드(UR)협상 타결과 관련한 논의와 함께 불우이웃돕기 방안등에 대한 토의가 주조를 이루었다. 도시철도법시행령 개정안등 심의안건이 5건에 불과한데다 국무위원 전원이 상오 10시에 열린 김영삼대통령의 특별담화에 참석하느라 이날 각의는 1시간만에 간단히 끝났다. ○…송정숙보사부장관은 연말 불우이웃돕기운동 추진계획을 보고하면서 『점차 불우이웃에 대한 관심이 줄어들고 있는 추세이지만 올해만큼은 그 어느해보다도 불우이웃들이 따뜻한 겨울이 될 수 있도록 정부차원에서 적극 노력하겠다』면서 다른 부처의 협조를 당부. 이에 정재석교통부장관은 『성금모금의 한 방법으로 사용되고 있는 「사랑의 열매」보급을 확대하기 위해 전국의 버스터미널,역등에서 사랑의 열매를 판매하도록 유도해 나가겠다』고 언급. 이병대보훈처장은 연말 장병위문추진상황을 보고한 뒤 『소말리아에 파병된 상록수부대 장병들에 대해서도 과자류와 카세트테이프등 별도의 위문품을 보낼 계획』이라고 설명. 이와 관련해 황인성국무총리는 지난 8일 중부전선의 한 부대를 방문하고 돌아온 소감을 밝히면서 『전방의 군인들이 그토록 미더울 수가 없더라』고 피력. 황총리는 『영하 10도를 밑도는 추위에 남다른 고생을 하고 있는 가운데서도 장병들의 사기는 아주 높았다』면서 『각 국무위원들도 정해진 일정에 맞춰 꼭 장병들을 찾아가 격려해 달라』고 당부. ○…최창윤총무처장관은 『내년을 공무원들의 친절봉사 정착의 해로 정했다』고 밝히고 『각종 공무원교육훈련을 통해 행정기관의 대국민 서비스기능을 대폭 강화하겠다』고 다짐. 황총리는 이에 대해 『내년을 친절봉사의 해로 정한 것은 새로운 공직자상의 확립과 관련해 시의적절한 조치』라고 평가하고 『모든 행정기관은 공직사회가 달라졌다는 것을 국민이 느낄 수 있도록 이 지침을 밀도있게 실천해 달라』고 지시. ○…이경식부총리겸 경제기획원장관은 UR협상과 관련,『오는 12일쯤 한미간 최종협상이 마무리될 것으로 보인다』고 밝히고 『그동안 협상상황을 소상히 밝히지 못해 죄송스럽게 생각한다』고 언급. 이부총리는 『협상이 진행중이어서 구체적인 내용까지 밝히기가 어려운 점이 있다』면서 『그러나 협상안이 최종확정되는 것에 대비해 각 부처는 이제부터 적극적인 대응자세를 가져달라』고 당부. 황총리도 『쌀개방 협상이 관계국과 진행중에 있어 국민들에게 소상히 알릴 수 없는 것이 가장 안타깝다』면서 『각 국무위원들은 경제부총리를 중심으로 UR타결에 대비한 종합대책을 마련,국무회의에 보고하라』고 지시. ▲국방·군사시설사업법시행령 개정안 ▲교과용도서규정 개정안 ▲도시공원법시행령 개정안 ▲도시철도법시행령 개정안

◎민자 추가투입 97∼98년 매듭/감사원 시정요구 근거,소급과세 부당/이 감사원장 국회는 20일 예결위를 속개,총 43조2천5백억원 규모의 새해예산안에 대한 이틀째 심의를 벌였다. 예결위는 오는29일까지 예산안에 대한 정책질의와 부별심의및 계수조정작업을 벌인뒤 법정시한인 오는 12월2일까지 본회의에서 이를 처리할 예정이나,민주당측이 개혁입법과 추곡수매문제를 예산안처리와 사실상 연계시키고 있어 난항이 예상된다. 예결위 답변에서 이회창감사원장은 『과거 조세행위에 대한 감사원의 시정요구를 근거로 소급과세하는 것은 관련법규정을 지나치게 확대 해석한 것으로 본다』며 『감사원의 시정요구는 장래의 사항에 대해서만 적용토록 하겠다』고 밝혔다. 이경식부총리겸 경제기획원장관은 『낙도운항 여객선의 적자운영을 해소하기 위해 도서주민에게는 운임을 낮게 받되 관광객이나 원주민이 아닌 승객에 대해서는 별도운임을 받는 요금 이원화제도를 검토하겠다』고 말했다. 이부총리는 『현재의 경제상황으로 볼때 내년엔 경제가 다소 되살아나12∼13%의 경상성장률을 기록할 것으로 전망된다』며 『사회간접자본확충을 위한 국채발행은 자칫 경상비나 소모성경비를 증가시킬 우려가 있기 때문에 고려하지 않고 있다』고 밝혔다. 정재석교통부장관은 『태평양시대의 개막에 맞춰 영종도 국제공항 건설에 민간자본을 더 투입해서라도 당초 오는 99년으로 예정된 완공시기를 1∼2년 앞당기겠다』고 답변했다. 정장관은 서해훼리호 참사희생자 보상문제와 관련,『보험및 국민성금과 함께 예산을 쓰지않는 제3의 재원을 활용한 추가보상 방안을 관계부처와 협의하고 있다』고말했다. 권영해국방부장관은 『소말리아 유엔평화유지군 파병에 따른 해외급여와 장비물자등에 금년도 국방예산중 1백14억원을 지원했으며 이중 1백14만달러는 유엔으로부터 이미 보전을 받았다』고 밝혔다. 송정숙보사부장관은 정신대 피해자에 대한 생계지원등 보상문제와 관련,『대일청구권자금으로 세워진 포항제철등 국영기업체가 기금설립등을 통해 이들 태평양전쟁피해자의 복지사업을 벌여나가도록 적극 지도해나가겠다』고 말했다.

◎5천6백명중 1차로 36명/미군지급 수준 보상 요구 대한해외참전전우회(회장 박세직)는 8일 월남전 파병으로 인한 고엽제 후유증환자들을 대신해 이달중 미국의 고엽제 제조회사를 상대로 미국 현지변호인단을 통해 소송을 내기로 했다. 전우회측은 이에 따라 지난 4일까지 고엽제 후유증을 신고해온 5천6백64명중 1차로 윤병옥씨(48·경기도 고양시 토당동 호은빌라 B동 301호)등 36명의 명단과 진단서,파월기록등 관련서류를 이달안에 고엽제 피해소송 전문변호사 60여명으로 구성된 미국 변호인단에게 보낼 예정이다. 전우회측은 『85년 미국·호주·뉴질랜드의 파월용사들이 미국내 제조회사를 상대로 합동으로 제소해 승소한 사실을 최근 알게돼 지난6월부터 소송을 추진해왔다』면서 『이들이 지급받은 보상액수준의 피해보상및 치료비전액을 요구할 방침』이라고 밝혔다. 전우회측은 또 『이번 제소의 대상회사는 다우케미컬등 미국내 7개 고엽제제조회사중 2개 회사』라면서 『대상회사는 변호인단의 요청으로 밝힐 수 없다』고 말했다. 전우회는 이와 함께 소송 진행상황을 보아가며 나머지 고엽제 피해자들을 대신해 추가로 소송을 제기하는 한편 인체에 유해한 고엽제를 전쟁에 사용한 미국 정부에 대해서도 소송을 제기한다는 계획을 세워놓고 있다.

【도쿄 교도 연합】 일본 내각은 5일 자위대가 비상시 해외에 거주하는 일본인을구출하기 위해 비군용 여객기를 동원할 수 있게 하는 법안을 의결했다. 자위대법을 개정하는 이 법안은 해외에서 군사 정변이나 천재지변이 일어났을때 자위대가 위험지역에 거주하는 일본인들을 구하기 위해 정부 소유의 여객기를 동원할 수 있고 여객기에 탑승하는 군인들은 권총을 소유할 수 있도록 하고 있다. 자위대가 동원할 수 있는 비행기는 자민당 정권이 이 법안을 발의한 당초 군용기를 포함한 모든 종류의 항공기로 규정됐으나 현연립내각 내 최대파벌인 사민당의주도로 왕실 및 정부고위 관리 전용기인 보잉 747 점보기 2대로 제한됐다. 사민당은 자위대를 군용기로 해외에 파견하는 것은 자위대가 무제한적으로 해외에 파병될 수 있는 길을 여는 것이라고 이에 반대했다.

【모스크바 이타르 타스 연합】 러시아군은 외부로부터 핵공격 위협이 있을 경우 핵무기로 선제 공격할 권한을 부여받았다고 파벨 그라초프 러시아 국방장관이 3일 밝혔다. 그라초프 장관은 이날 기자회견을 통해 러시아 안보위원회가 2일 채택한 군사독트린의 자세한 내용을 설명하는 자리에서 이같이 밝혔다. 그는 또 새 군사독트린은 군대의 국외파병을 허용하고 있다고 밝혔다.

◎미 타임미러사,여론조사 결과/미군개입,한반도보다 걸프에 더 필요 미국인들은 걸프 지역에서 전쟁이 일어날 경우 한반도 분쟁시에 비해 미군의 개입 필요성을 더욱 강하게 느끼고 있는 것으로 지난31일 나타났다. 미여론조사 기관인 타임 미러사가 미연방 정부에 소속되지 않은 지도층 인사 6백49명과 일반인 2천명을 대상으로 최근 조사한 바에 따르면 또 미지도층의 경우 분야별로 57∼80%가 주한미군을 현수준 이상으로 유지하는게 바람직하다는 반응을 보인 것으로 나타났다. 한반도에서 전쟁이 날 경우 미군이 파병돼야 할 것으로 보느냐는 질문에 일반응답자의 31%가 『그렇다』고 대답했다. 반면 사우디 아라비아가 이라크의 침공을 받을 경우에 대해서는 일반 응답자의 53%가 파병을 지지했으며 지도층도 55∼93%가 긍정적으로 대답함으로써 한반도에 비해 걸프 지역 분쟁에 더 많은 관심을 보이고 있음을 드러냈다. 향후 국제 정세에 영향을 미칠 주요 현안을 묻는 지도층 대상의 조사에서는 「중국의 부상」과 「독일의 영향력 강화」 순으로 답변이나왔다. 지도층중 외교·국방·안보 부문에 소속된 인사들은 이밖에 「북한 공산주의 몰락」을 3번째 비중있는 변수로 꼽았다. 미국에 가장 위협을 주는 나라를 묻는 질문에는 응답자의 18%가 이라크를 지적했으며 일본과 중국이 각각 11%로 뒤를 이었다.북한은 리비아,독일 및 기타 아시아 국가군과 함께 각각 1%의 응답률로 적대국 순위 공동 7위에 랭크됐다.

◎반군,거점 2곳 포기… 수세에 몰려 【쿠타이시(그루지야) AFP 연합】 그루지야 정부군이 23일 즈비야드 감사후르디야 전대통령을 추종하는 반군의 거점인 서부 밍그렐리아주로 진격,반군을 압박해 들어가고 있다고 그루지야 관리들이 밝혔다. 그루지야 국방부는 이날 발표한 전황보고를 통해 반군이 정부군의 이같은 공세에 밀려 예두아르트 셰바르드나제 국가평의회 의장의 출생지인 란치후티와 우즈르게티 등 2개 마을에서 퇴각하는 등 수세에 몰리고 잇다고 주장했다. 한편 보리스 옐친 러시아 대통령은 이날 러시아 국방부에 그루지야의 간선 철도망과 고속도로를 보호하기 위해 필요한 수단을 사용하라는 특별 명령을 내렸다고 밝혀 그간 중립을 표방하던 러시아군의 본격적인 개입을 시사했다. 러시아측의 이같은 움직임은 셰바르드나제의장이 23일 독립국가연합(CIS) 참여를 확인하는 명령서에 서명한 직후에 이뤄진 것이다. 이타르타스 통신은 셰바르드나제의장이 22일밤 의회와 협의끝에 이에 서명했다고 보도했다. 러시아군과 함께 인접국인 아르메니아와 아제르바이잔도 철도망 보호를 이유로 그루지야에 파병할 것으로 예상되고 있다. 그루지야는 CIS 회원국이 되면 지난 92년의 집단안보조약에 따라 러시아와 다른 회원국들의 군사지원을 요청할 수 있다.

◎의회,“클린턴 취임후 일관성 없다” 문제 제기/정부선 국익직결지역 중시등 정책 재검토 클린턴 미행정부가 대외정책에 대한 전반적인 재검토작업을 추진할 것으로 알려지고 있다.이같은 작업은 냉전이 종식된 상황에서 「미국의 세계역할」의 개념을 정립하고 국제문제에 있어 미국의 개입에 대한 명확한 기준을 재설정하기 위한 것이다. 클린턴대통령의 최근 소말리아사태와 관련한 군사개입의 과오인정을 계기로 제기돼온 이 문제는 다시 아이티에 대한 군사제재가 임박한 가운데 의회의 공화당지도부를 중심으로 제기되고 있다. 클린턴대통령은 지난주 워싱턴 포스트지와의 회견에서 『냉전종식의 새로운 시대에 적합한 대외정책의 모델을 만들고 이에 따른 미국의 역할을 재설정하는데는 수년이 걸릴 것』이라고 말한 바 있다.또 레스 애스핀국방부장관은 18일 미국민들은 해외에서 평화유지활동을 위해 군사력을 사용하는 것을 덜 좋아한다고 지적한 뒤 『현재 클린턴행정부가 장차의 평화유지활동에 군사력을 사용하는 방법을 재검토하고 있다』고 말했다.물론 애스핀장관이 말한 「군사력사용의 재검토」는 평화유지를 위한 활동의 정의를 비롯,새로운 전략과 감시활동분야에 적합한 기술개발등 좁은 의미로 사용했다고 볼수 있으나 기본 흐름은 클린턴대통령이 언급한 내용과 다르지 않다고 할 수 있다. 클린턴대통령이 취임한후 보스니아,소말리아 그리고 아이티에 대한 미국의 개입정책이 일관성을 결여하고 있고 정책결정의 타이밍을 잃고 있다는 지적이 끊이지 않고 있다.부시대통령의 공화당 행정부시절 국방장관을 지낸 딕 체니와 국무장관을 지낸 제임스 베이커는 클린턴행정부의 외교정책수행은 비효율적이고 우유부단하다고 비판하고 있다. 클린턴대통령은 보스니아의 평화협정이 이뤄지면 이의 실천을 담보하기 위해 미군을 평화유지군으로 파견할 것이라고 밝힌 바 있다.그럴 경우 나토가 이끄는 평화유지군의 주력으로 최대 2만5천명의 미군을 파견해야 한다.비록 「평화유지임무」이긴 하지만 과연 미국의 국익이 직결되지 않은 곳에 대규모 파병을 해야하는 이유를 미국민들에게 어떻게 납득시킬 수 있을지 의문이다. 소말리아에 대한 파병도 당초의 구호식량 배급선 보호목적이 군벌 아이디드의 체포로 변질되면서 미군의 희생을 초래했고 현지 사령관의 장갑차등 지원요청을 두번씩이나 묵살함으로써 더 큰 피해를 불렀다는 지적도 대두되고 있다. 클린턴대통령은 소말리아에서 사실상 철수하는 것과 달리 아이티에서 다시 지상군까지 동원하는 방안을 고려하는 것으로 전해지고 있다. 이같은 클린턴대통령의 적극적인 군사개입방침에 대해 공화당 상원 원내총무인 보브 돌의원은 『아이티에 어떠한 군사력을 배치하든 사전 의회의 승인을 얻어야 한다』는 내용의 법안을 제출,클린턴의 군사통수권에 제동을 걸 방침이다.따라서 클린턴외교의 대외개입정책은 당분간 흔들릴 수 밖에 없을 것으로 보인다.