｜워싱턴 연합｜반기문(潘基文) 외교통상부 장관이 2일 오전(한국시간 3일 새벽) 백악관에서 조지 W 부시 미국 대통령을 예방했다. 반 장관은 부시 대통령과 한미관계 강화 방안 및 베이징 6자회담 성과 등 북핵문제,한국군의 이라크 파병 등 한미간 공동관심사와 국제현안에 관해 폭넓은 의견을 교환했다고 백악관과 워싱턴의 한 외교소식통이 전했다.˝

카리브해 연안국 아이티의 내전 사태가 장 베르트랑 아리스티드 대통령이 망명한 가운데 다국적군이 속속 도착하면서 새로운 국면을 맞고 있다. 전날 아이티를 탈출한 아리스티드 대통령은 1일 중앙아프리카공화국에 도착했다.그는 이곳에 며칠 머문 뒤 망명지인 남아프리카공화국으로 떠날 예정인 것으로 알려졌다. 아리스티드 대통령이 사임한 29일 밤 유엔 안전보장이사회는 긴급이사회를 열고 아이티의 치안유지를 위한 국제군 파견을 만장일치로 결의했다.국제군은 일단 3개월 동안 아이티에 머물고 그후에는 안정화군이 파견될 계획이다. 이와 관련,150여명의 미 해병대가 다국적군 선두부대로 1일 오전 아이티에 도착했다.이들 해병의 임무는 ▲수도 포르토프랭스의 치안확보 ▲아이티의 향후 정치 일정 추진 지원 ▲인도주의적 지원협력 ▲아이티내 미국 시민 보호 등이다.콜린 파월 미 국무장관은 총 1000여명의 병력을 파견할 것이라고 밝혔다. 군병력 200명과 무장경관 100여명 등 총 300여명을 파병할 예정인 프랑스의 선발대 병력도 이날 도착했다.또 캐나다와 브라질도 병력을 파견할 예정이다. 이에 앞서 보니파스 알렉상드르 아이티 대법원장은 29일 자신이 아이티의 새 지도자가 됐다고 밝혔다.그는 이날 기자회견에서 국민들에게 보복을 자제해야 한다고 촉구했다.한편 아리스티드 대통령이 떠난 뒤 포르토프랭스 일대에서 성난 아리스티드 지지자들이 무장한 채 거리로 쏟아져 나와 무정부 상태가 벌어지고 있다.일부는 대통령궁 앞 샹 드 마르 광장에서 군중을 향해 난폭한 모습으로 총격을 가하기도 했다.시 외곽에 위치한 경찰서 약국 슈퍼마켓 등에서 약탈행위 발생했으며 몇몇 교도소에서 재소자가 석방되는 등 극도의 혼란상태에 빠져들고 있다. 1일 반군은 시민들의 환영을 받으며 수도에 입성했다.이에 따라 수도에 남아있는 아리스티드 지지자들과 유혈충돌이 우려되고 있다. 전경하기자 외신 lark3@˝

“하루는 길었지만 일주일은 짧았다.그러다 보니 1년이 정신없이 빨리 지나갔다.” 취임 1년을 맞은 고건 국무총리는 27일 낮 오찬 기자간담회에서 바빴던 지난 1년을 이렇게 표현했다. 특히 이날 식사 메뉴는 오리고기.‘조류독감’에 따른 오리고기 소비 촉진을 위해 고 총리가 직접 골랐다. ●하루에도 4차례 회의 가져 풍부한 경륜과 행정능력을 갖춰 ‘행정의 달인’으로 불리는 고 총리는 가장 큰 성과로 ‘국정현안정책조정회의’와 ‘4당 정책협의회’로 대표되는 국정운영의 시스템화를 꼽았다.고 총리는 “지난 5월 화물연대 파업 때의 물류 마비사태 해결이 가장 힘들었다.”면서도 “그러나 이를 계기로 국정현안정책조정회의를 새로 만들고 시스템화한 게 가장 큰 보람”이라고 힘주어 말했다. 지난 5월 이후 매주 1∼2차례 열리는 국정현안정책조정회의는 관계부처 장관과 청와대 수석비서관들이 참여,주요 국정현안의 매듭을 풀어내는 ‘창구’로 자리매김했다는 평가를 받았다.그동안 56차례의 회의를 통해 화물연대 집단행동과 사패산 터널 문제 등 276건의 안건이 논의됐다.이 회의를 통해 참여정부 초반의 불안정한 모습은 어느 정도 해소된 느낌이다. 또 국회·정당·정부간 정책협의시스템인 4당 정책협의회는 지난해 10월 이후 10차례 열려 한·칠레 자유무역협정(FTA) 비준안,이라크 추가파병안,지방분권특별법 등 굵직한 법안들의 국회 통과가 가능토록 했다. 아울러 역대 총리 가운데 처음으로 허상만 농림부 장관에 대한 임명제청권을 문서로 행사한 뒤 이런 제청방식을 정착시킨 것도 시스템화의 결실로 꼽힌다.고 총리는 사스(중증급성호흡기증후군)와 조류독감에 대한 발빠른 대처와 방역 성공사례에도 상당한 자부심을 갖고 있다. ●청와대와 수평적 협력관계 구축 참여정부의 책임총리제 표방에 대해 고 총리는 “과거 청와대와 총리실이 수직적인 관계였다면 지금은 ‘수평적 분업관계’로 자리잡았다.”면서 “청와대와의 협력관계가 시스템화됐다.”고 밝혔다.노무현 대통령에 대해서는 “주변에서 보는 시선이 안 그래서 그렇지,대통령은 원래 실용주의 사고를 갖고 있다.”며 ‘실용주의’를 강조했다. 고 총리는 참여정부의 ‘총선 올인’ 논란과 관련,“마치 국무위원들의 출마가 참여정부들어 처음 있는 것처럼 보이지만 15대 총선에선 국무위원 7명,16대에선 5명이 각각 출마했다.”면서 “이번 17대 5명은 과거와 비슷한 수준”이라고 일축했다.관권선거 시비에 대해서는 “행정조직을 움직이는 관권선거는 오랜 공직생활의 명예를 걸고 결코 시도하지 않을 것”이라고 못박았다. 하지만 지난 97년 첫 총리 재임 시절보다 훨씬 복잡해진 사회 변화로 ‘행정의 달인’도 새로운 형태의 갈등 해결에 어려움을 느꼈던 게 사실이다.고 총리는 종종 “그전보다 훨씬 힘들다.”고 토로했었다.고 총리는 ‘총선 후 퇴임’은 변함이 없다고 거듭 밝힌 뒤 “대학 석좌교수로 돌아갈 것”이라고 마무리했다. 조현석기자 hyun68@˝

때 아닌 홍수다.다름아닌 뉴스의 홍수다.이달 신문 1면에 실린 뉴스를 찾아봤다.대부분 검찰의 불법자금 수사와 그에 따른 정치권의 움직임이었다. 한화갑 민주당 전 대표를 불법자금 수수 혐의로 검찰이 체포하려 하자 민주당측이 ‘인의 방패’를 친 데서부터 시작했다.노무현 대통령 사돈 민경찬 펀드 의혹,서청원 의원 국회 석방결의,불법자금 청문회,안상영 부산시장 자살,시민단체의 낙선·낙천운동 돌입 등이 이어졌다.강삼재 의원의 안풍자금 출처 공개 등이 잠시 틈을 메운 뒤 다시 굿머니 사건,이인제 의원의 검찰 소환 통보와 거부,노무현 대통령의 경선자금 십수억 발언,김원기·박근혜 의원 자금수수 등이 뒤따랐다. 한달새 수사와 관련된 것 이외의 주요기사는 FTA 및 이라크파병안 처리,실업문제 등 서너건에 불과했다.앞으로도 4월까지 한동안 노무현 대통령의 경선자금 발언에 따른 검찰 및 정치권 움직임과 삼성과 롯데 등 기업수사가 지면을 장식할 전망이다. 잠시 타임머신을 타고 4년전으로 돌아가보자.당시에도 새로운 한해가 열리기 무섭게 검찰이 칼을 뽑아들었다.시민단체 몇곳에서 정치권의 병역비리 문제를 거론하는가 싶더니,검찰이 곧바로 수사에 나섰다.첫선을 보인 시민단체의 낙천·낙선 운동에 발맞춰 정치인 아들 31명의 병역면제 사실이 폭로됐고 정치인 9명이 검찰에 전격 소환됐다. 대부분 야당 소속이었다.시민단체의 낙천·낙선과 이른바 병풍은 당시 4·13총선에 큰 영향을 끼쳤다.거론된 사람들은 줄줄이 여의도행 대열에서 탈락했다. 49일 앞으로 다가온 올 4·15총선에서도 수사 결과는 핵탄두급 폭발력을 발휘할 것이다.어찌도 4년전과 판박이인가.그러나 어찌하랴! 거대야당이 제아무리 수사의 편파성을 주장해도 죄를 저지른게 분명하거늘.병풍과 불법자금 수수는 모두 국민의 혐오증을 불러일으키는,발본색원할 사안들이다.지난 100여일간 검찰 수사는 국민의 박수를 듬뿍 받기에 충분하다. 다만 아쉬운 대목은 불법을 찾아내 뿌리뽑는 검찰의 활동이 선거를 몇달 앞둔 시점에서 부쩍 활성화된다는 점이다.불법행위는 때를 가리지 않을 텐데 ‘상시검찰’이 아니고 ‘일시검찰’이라는 데에서 고개를 갸웃하게 된다.바로 이점 때문에 검찰이 선거기획을 총괄한다는 등의 헛된 말이 나오는 것이다. 수사 사령탑인 송광수 검찰총장과 안대희 대검 중앙수사부장은 최근 수사와 관련해 이렇게 말했다.“선거운동 본격화되면 수사가 조금(부담스럽다).3월 6일쯤 (정치인 수사) 정리해서 발표한다.미진하면 계속한다.…경제 생각하면 기업(수사) 더 많이 해야지.”“대선자금 수사할 때 출구 따라 들어가니까 입구 나왔다.노캠프도 그렇게 가면 되지.” 부디 최근 일련의 상황이 보이지 않는 손에 의해 연출되는 이대도강의 책략이 아니길 바란다.중국의 병법인 삼십육계에 나오는 이대도강은 살을 내주는 대신 뼈를 취하는 무서운 살법(殺法)이다. 일찍이 신동엽 시인은 4월에 대해 이렇게 헌시했다.‘강산을 덮어,화창한/진달래는 피어나는데,출렁이는 네 가슴만 남겨놓고,갈아엎었으면/이 균스러운 부패와 향락의 불야성 갈아엎었으면/보리를 뿌리면/비단처럼 물결칠,아 푸른 보리밭.’ 송 총장이 이끄는 검찰이 4월을 정거장 삼아 보리밭을 향해 뚜벅뚜벅 걷고 있다고 믿는다.검찰 수사가 총선용 이벤트성이 아니고,정치와 경제를 푸른 보리밭으로 이끄는 견인차이기를 빌어마지 않는다. 박재범 사회교육부장˝

“이라크에서도 ‘여풍(女風)당당’.” 오는 4월 말 한국군의 파병이 이뤄지는 이라크 키르쿠크 현지에서는 한국 여성들의 활약상이 남성들 못지않을 것으로 보인다. 여성들에 대한 보호 본능이 유독 강한 이슬람 국가의 관습상 우리 군의 작전임무 수행에 여성이 남성보다 더 적합한 임무가 적지 않기 때문이다.실제로 이라크에서는 남성들이 모르는 여성에게 말을 거는 것은 물론 유심히 쳐다보는 것도 금기시될 만큼 여성들에게 정중하게 대해야 한다. 군 당국도 이같은 현지 관습을 이해하고 존중하는 게 작전 수행에 중요하다고 보고 여성인력 활용 방안을 다각적으로 강구중이다. 우선 3월 중 40∼50명가량 선발할 아랍어 통역요원(군무원 5급 상당)도 가급적 여성을 많이 확보할 계획이다.이와 함께 현지에서 ‘검색요원’으로 활동할 여군도 당초 10명에서 14명으로 늘려 선발한 상태이다. 국방연구원 관계자는 “현재 이라크에 파병중인 30여개 국가 중 태국의 경우 통역·검색 등을 여성에게 거의 전담시키고 있는데 현지 관습을 최대한 이해한 덕분인지 지금껏 단 한 건의 테러도 당하지 않고 있다.”면서 “현지에 대한 관습을 제대로 이해하는 게 파병부대의 성패를 결정지을 것”이라고 말했다. 조승진기자 redtrain@

한국군 파병 예정지인 이라크 북부 키르쿠크에 위험신호가 계속 켜지고 있다. 이라크 석유의 40%가 매장돼 있고 비옥한 토지,발달한 섬유산업 등 부(富)가 다양한 종족 구성과 맞물려 내전위기가 고조되고 있다. 여기에 테러 조직 알카에다가 이라크내 종족·종파 분쟁을 선동하고 있어 키르쿠크는 이들에게 좋은 목표가 될 전망이다.한국군 평화재건 부대(자이툰부대)가 창설된 23일 공교롭게도 현지에서 경찰서를 겨냥한 차량폭탄 테러가 발생,경찰 10명이 죽고 45명이 다쳤다. 이라크 남부에 주둔중인 일본 자위대도 최근 테러 위협에 시달리고 있는 등 파병군대의 안전에 대한 우려가 증폭되고 있다. ●이라크인,내전이 가장 두려워 범아랍 신문인 앗샤르크 알 아우사트는 21일 키르쿠크에서 종족간 갈등으로 인한 내전위기가 높아지고 있다고 보도했다.지난달 미군이 이라크인 1167명을 상대로 한 여론조사에서도 30%가 종파·종족간 유혈분쟁을 가장 두렵다고 답했고,첫번째 분쟁 발발지로 키르쿠크를 꼽았다. 이라크의 제4대 도시인 키르쿠크는 쿠르드족 자치지역에 인접해 있다.쿠르드족,아랍계,투르크멘족 등이 함께 산다.대부분 수니파 이슬람이지만 기독교 신도도 제법 있다.미국의 인권단체인 휴먼라이츠워치는 90년대 사담 후세인 전 대통령이 키르쿠크에서 쫓아낸 쿠르드족과 투르크멘족 등 비아랍계 주민 12만명중 상당수가 지난해 후세인 몰락 이후 돌아왔지만 열악한 환경 아래 살고 있다고 밝혔다. 당시 많은 재산을 빼앗기고 쫓겨난 이들은 후세인이 아랍화 정책을 위해 각종 경제혜택을 주며 이주시킨 아랍계 주민들과 충돌위기에 놓여 있다.아랍계는 1인당 수억원의 정착금을 받았다고 키르쿠크에 정통한 소식통이 밝혔다. 쿠르드민주당의 한 간부는 “키르쿠크는 역사적으로 우리(쿠르드족) 땅”이라고 주장했다.쿠르드족은 키르쿠크를 자신의 정치적 수도로 삼으려는 눈치다.반면 터키의 지원을 받는 투르크멘족은 이를 간과할 수 없다.또 쿠르드족과 아랍계 모두 중화기로 무장한 민병대를 보유하고 있어 무력충돌이 발생하면 심각한 사태로 확대될 수 있다.이 과정에서 한국군에 불똥이 튈 수 있다고 키르쿠크 소식통은 덧붙였다. ●이라크인의 지나친 기대가 반감으로 한편 로스앤젤레스타임스는 22일 이라크 남부 사마와에 도착한 일본 자위대가 위협에 직면했다고 보도했다.자위대는 한달 전 열렬한 환영을 받으며 도착했으나 최근에는 자위대 활동을 취재하러 온 일본 기자들이 투숙중인 호텔 근처에서 두 차례나 박격포탄이 폭발했다. 이같은 감정변화는 자위대가 60만 인구중 70%가 실업상태인 이 도시에 상당한 일자리를 제공하고 수도·의료·교육시설 등을 복구해 줄 것이라는 현지 언론의 과장보도가 원인이라고 신문은 전했다.현지 소식통은 “이곳 이라크인들은 너무 많은 것을 기대하고 있다.”고 말했다.따라서 해외 병력이 이라크에 무엇을 해줄 수 있는지 범위를 명확히 할 필요가 있다는 지적이다. 전경하기자 lark3@˝

25일 노무현 대통령 취임 1주년을 앞두고 시민·사회단체들의 평가가 봇물을 이루고 있다. 경제정의실천시민연합(경실련)과 행정개혁시민연합(행개련),여성연합,한국경제학회 등 시민·사회단체들은 참여정부 1년을 평가하는 토론회를 잇따라 개최,지난 1년의 개혁정책에 대한 평가를 쏟아냈다. 이 단체들은 공통적으로 노 대통령과 참여정부의 탈(脫) 권위주의에 대해서는 긍정적인 평가를 내린 반면,국정혼란과 갈등·위기관리 등에서는 부정적인 평가를 내렸다. 지난 19일 경실련 주최로 서울 동숭동 경실련 회관에서 열린 ‘노무현 정부 출범 1년 국정운영평가와 향후방향’ 토론회에서는 참가자들의 혹독한 비판이 쏟아졌다. 권해수 경실련 정부개혁위원장(한성대 교수)은 “탈권위주의와 권력기관 독립 등의 부분적인 성과는 있었지만 전체적으로 국정 혼란이 계속 야기됐다.”면서 “노 대통령의 리더십이 부족하며 총선 승리를 위해 국정을 희생하고 있는 상황”이라고 비판했다. 홍종학 경실련 재벌개혁위원장은 “직접적 인권 유린 방지에만 연연할 것이 아니라 경제적 빈곤으로 발생하는 자살과 범죄에 대해 적극적으로 문제의 원인을 찾아내 해소해나가는 것이 개혁정부의 참모습”이라고 충고했다. 행정전문 시민단체인 행개련은 참여 정부의 지난 1년간 주요 정책은 10점 만점에 5.85점이라는 ‘성적표’를 공개했다. 행개련은 지난 18일 연세대 동문회관에서 열린 ‘노무현정부 1년평가 토론회’에서 국회의원과 기업인,시민단체 인사,학자 등 각계 전문가 344명을 대상으로 실시한 이같은 내용의 조사 결과를 발표했다. 행개련에 따르면 행정개혁·지방분권이 6.16점으로 가장 높은 점수를 받았으며,여성정책과 부동산 대책,노동정책,재벌정책,이라크파병 등이 5.0 이상의 긍정적인 평가를 받았다. 반면 환경정책이 3.34점으로 가장 낮은 점수를 받았으며 교육정책과 실업정책,통상정책,대미외교정책,신행정수도 건설 등은 5.0 이하로 ‘잘못하고 있다.’는 평가를 받았다. 경제 관련 전문가들의 모임인 한국경제학회는 지난 12일 열린 ‘참여정부 1년의 경제정책 평가’에서 “지난 1년 동안 정부가 시행착오를 거듭해 부동산 대책을 제외하곤 당초 예상한 효과를 거둔 경제 정책이 없다.”고 비판했다. 이만우 고려대 교수는 “경기 안정을 위한 단기정책은 물론 동북아 경제중심,국가균형발전 등 중장기 비전과 추진 전략에 구체적인 실천 방안이 결여돼 있어 정책의 실효성이 의문시된다.”고 지적했다. 아울러 여성연합은 23일 민주화운동기념사업회 1층 교육장에서 ‘노무현정부 여성정책 1년 평가 및 정책 제언을 위한 토론회’를 갖고 대통령의 공약사항인 양성평등한 가족정책과 호주제 폐지,보육의 공공성,모성보호,여성인권 등의 내실있는 추진을 촉구했다. 조현석기자 hyun68@˝

노무현 대통령은 집권 2년차를 맞아 경제부총리,외교부 장관,노동부 장관 등 주요 정책부처 기관장을 교체했다.지난해 참여정부의 경제·노동 및 대미 정책에 시행착오가 많았다는 게 중론이다.노 대통령이 ‘코드 인사’를 일정 수준 누그러뜨리면서 정책의 방향도 바뀔지 주목되지만 일관성있는 추세로는 아직 나타나지 않는다는 분석이다.언론 정책도 아직은 암중모색의 단계로 평가된다. 노무현 정부의 지난 1년은 출범 전부터 표방한 ‘자주외교론’이 제대로 자리잡지 못하면서 혼란스러웠던 시기였다.그러나 그 이면을 보면 정책주도권을 둘러싼 주요 인사간의 갈등 구조가 자리잡고 있었다.“이종석 국가안보회의(NSC) 차장이 상급자인 나종일 국가안보보좌관에게 사전 보고도 않는다.”는 등의 구설이다. 새로 임명된 NSC 처장인 권진호 안보보좌관은 이종석 차장의 고교(용산고) 선배다.나종일 전 안보보좌관 시절보다 NSC 내부의 위계질서는 그런대로 잡혀 간다는 분석이다.반기문 신임 외교부 장관도 내부 잡음을 내지 않으려는 스타일이다. 그러나 반기문 장관과 이종석 차장 등의 시각은 여전히 차이가 있어 보인다.NSC내에서의 이종석 차장의 ‘힘’이 도리어 강해졌다는 관측도 있다.때문에 대미관계는 다소 유연해지더라도 남북문제에 있어서는 ‘한·미 동맹파’보다는 ‘자주파’의 목소리가 더 커질 여지가 있다. 참여정부 1년 동안 ‘자주론’은 한국 사회를 보수와 진보,동맹파와 자주파로 구분짓는 잣대 구실을 했고,정부 부처와 국민들은 보·혁 갈등구도속에서 북한핵 문제와,이라크 파병,주한미군 재배치 논란 등을 지켜봤다. ‘자주외교론’은 50년간 변화하지 않은 한·미 관계를 한 단계 업그레이드 시키는 계기를 마련했다는 평가가 있다.반면 국익을 잣대로 한,결과로서의 자주가 아닌 신념·가치로서의 자주를 지나치게 강조함으로써 외교력 낭비를 자초했다는 비판도 있다. 지난 1월 동남아국가연합(ASEAN)의 한 외교관은 윤영관 장관 경질과 관련,기자에게 “한국은 왜 ‘자주’를 주장하는가.”고 물었다.세계 경제 12위국인 한국을 ‘종속국가’로 보는 나라가 없는데,왜 굳이 한국의 위상을 낮추느냐는 것이다.익명을 요구한 다른 외교전문가는 “자주는 당위적으로 옳은 명제”라면서 “문제는 ‘자주’를 강조하고는,외교적 파장이 일자 뒷수습에 허둥지둥하는 모습을 보이는 것”이라고 지적했다. 지난해 10월 노무현 대통령이 국군의 날 경축사에서 북핵문제 해결과 이라크 파병을 연계시키는 발언을 했고,정부는 나종일 당시 안보보좌관을 대미 특사로 보내 해명했다.지난 1월 윤영관 장관을 경질하면서 정찬용 인사수석은 “참여정부가 제시하고 있는 자주적 외교정책의 기본정책을 이해하지 못했다.”고 했다.파장이 일자,이수혁 외교부 차관보는 미국측의 오해를 풀기 위해 다시 비행기에 올라야 했다. 참여정부는 윤영관 장관 경질 이후 ‘자주외교’ 대신 ‘균형적 실용외교’란 말을 부쩍 강조하고 있다.이번에는 새로운 틀이 만들어낼지 주목된다. 김수정기자 crystal@˝

4월 말로 예정된 한국군 파병과 관련,이라크 현지인들의 친한(親韓) 감정 고양을 위한 다각적인 방안이 범정부 차원에 검토되고 있다. 국방부는 한국군의 동티모르에서의 활약상 등 파병 장병들의 평화 재건임무 수행과정을 그린 영화와 화보를 제작 중이다.3∼4월 중 이라크로 보내질 영화와 화보집은 아랍어로 제작된다.또 국정홍보처 산하 해외홍보원은 중국과 일본·동남아국가들에 수출돼 한류 열풍을 일으킨 TV드라마를 이라크 파병지역에 방영하는 방안을 추진키로 하고 IMN(이라크 미디어네트워크) 등 이라크 방송국들과 협의에 나섰다.드라마 방영이 이뤄질 경우 후보작으로는 KBS의 ‘가을동화’와 ‘겨울연가’ 등이 유력한 것으로 알려졌다. 한편 이라크 북부 키르쿠크로 파병될 이라크 평화·재건사단(사단장 황의돈 소장·육사 31기) 창설식이 23일 경기도 광주 특전교육단에서 열린다.창설식에는 한국국제협력단의 초청으로 22일부터 다음달 2일까지 방한하는 압둘 라흐만 무스타파 키르쿠크 주지사 등 주 정부의 고위관계자 10여명도 참석한다. 올리브를 뜻하는 아랍어인 ‘자이툰’부대로 명명된 파병부대의 부대기는 현지인들에게 익숙한 올리브색(녹색) 바탕에 대한민국을 상징하는 태극마크와 올리브 잎을 그려넣어 이라크인과 우호관계를 강화하려는 의지를 담았다.군에서는 대부분의 부대기 끝을 황금색으로 처리하는 게 관례이나,현지인들이 사막이 연상되는 이 색을 싫어함에 따라 이를 피했다는 후문이다. 조승진기자 redtrain@˝

미국이 이라크에 주권을 이양하려는 방식에 변화가 생겼다.6월30일이라는 시한은 지키지만 이라크인들이 원하던 6월30일전 조기총선이나 미국이 원하던 18개주 전당대회를 통한 간접선거 방식 모두 폐기됐다.현 과도통치위를 확대개편하는 방안이 유력하게 떠오르고 있다. 이라크 국민을 대표할 정부 구성이 난항을 겪으면서 미군의 주둔기간에 더욱 관심이 쏠리고 있다.리처드 마이어스 미 합참의장은 “철수 시기를 알 수 없다.”고 밝혔다. ●유엔선 ‘조기총선 반대’ 밝혀 코피 아난 유엔 사무총장은 19일(현지시간) “최적의 기술·안보·정치적 조건하에서 주도면밀하게 준비되지 않는다면 선거가 성공적으로 치러질 수 없다.”며 조기총선 반대를 밝혔다.이날 45개 유엔 회원국들로 구성된 ‘이라크의 친구들 그룹’과 만난 뒤 가진 기자회견에서 아난 총장은 주권이양 시한은 지켜져야 한다고 강조했다.폴 브리머 이라크 미 군정 최고행정관도 이라크에서 기자회견을 갖고 시한은 지키겠다고 밝혔다. 문제는 주권이양 방법이다.미국은 5월까지 간접선거를 통해 18개주 대표로 구성된 과도의회를 만들고 이 의회가 임시정부를 6월까지 출범시킨다는 계획이었다.이어 내년 3월까지 제헌의회를 구성,헌법을 마련한 뒤 총선을 실시해 실질적 정부를 구성한다는 안이다.반면 이라크 인구 2500만명중 60%를 차지하는 이슬람 시아파는 직접선거를 통한 임시정부 구성을 주장해 왔다.브리머 행정관은 “선거 실시가 불가능하다면 임시정부를 구성하는 방법은 여러가지가 있을 수 있다.”며 여러 방안이 검토되고 있음을 시사했다.시아파의 최고 지도자인 아야톨라 알리 알 시스타니는 유엔의 판단을 존종한다는 입장을 밝혀 왔다.현재로선 25명으로 구성된 과도통치위를 확대개편하고 내년 상반기중으로 예정됐던 총선을 앞당기는 방안이 유력하다.최대 125명 정도로 과도통치위를 늘려 유엔이 선거를 준비하는 동안 임시정부 역할을 맡긴다.유엔은 이라크 총선 준비에 9개월을 예상하고 있다.따라서 내년 1월 총선→제헌의회 구성→헌법 마련→내년 하반기 정부 출범이 유엔의 대략적인 시간표다. ●이라크 군·경 준비가 핵심 일단 임시정부가 출범하면 한국을 포함,파병국가들은 이 정부와 병력주둔에 관한 새 협정을 맺어야 한다.현재 미국은 어떤 협정하에서 이라크에 주둔할지,주권이양시 미군의 구성은 어떻게 될지 아직 밝히지 않고 있다. 현재 미군은 지난달부터 올 봄까지 병력을 교체중이다.마이어스 합창의장은 이라크내 미군을 앞으로 두번 더 교체할 계획을 준비중이라고 밝혔다.병력이 일년에 한번씩 교체되니까 최소한 2006년까지 이라크에 주둔한다는 입장을 확인한 셈이다.주둔병력도 현재의 11만 5000명보다 약간 적은 10만명 수준이 될 것이라고 전했다.미군이 훈련중인 20만명의 이라크 군·경의 준비 정도가 미군 감축의 핵심이다.미군은 이들이 외부 위협은 물론 국내 치안을 맡을 준비도 돼있지 않다고 판단하고 있다. 하지만 미군에 대한 이라크 현지의 반감이 커져가고 있고 이라크 주변국들도 주권이양후 가능한 한 빨리 미군은 철수하고 대신 유엔의 역할 확대를 요구하고 있어 주권이양후 2년간 계속 주둔이라는 미국의 청사진이 실행될 수 있을지는 불투명하다. 전경하기자 lark3@˝

요르단이 중동 국가로서는 처음으로 한국의 이라크 추가파병에 공식적인 지지입장을 표명했다.19일 오전(현지시간) 요르단 암만 외무부청사에서 열린 한국·요르단 외교장관회담에서 반기문 외교통상부장관이 이라크 추가파병에 대한 이해와 협조를 요청한 데 대해 요르단의 마르완 무아셰르 외무부장관은 흔쾌히 지지의사를 표시하면서 필요하다면 적극적 협조도 고려하겠다는 입장을 밝혔다.

노무현 대통령과 조지 W 부시 미국 대통령은 19일 저녁 전화통화를 갖고,이라크 추가파병과 6자회담 등 상호 관심사에 관해 논의했다. 부시 대통령은 최근 이라크 추가파병 동의안이 국회에서 통과된 것과 관련,노 대통령의 지도력에 대한 경의와 깊은 사의를 표명했다고 윤태영 청와대 대변인이 전했다. 부시 대통령은 “한국의 대 이라크 지원은 한·미 동맹관계가 공고하다는 점과 한국이 국제사회에서 중요한 역할을 수행하고 있다는 것을 보여주는 것”이라고 말했다. 노 대통령은 “추가파병은 이라크의 평화와 재건을 지원하고 이를 통해 중동지역의 평화증진에도 기여하기를 희망한다.”고 밝혔다. 양 정상은 다음주 베이징에서 재개되는 6자회담이 실질적인 진전을 이뤄 북핵문제가 평화적으로 해결되는 전기가 마련돼야 한다는 데 인식을 같이하고,성과있는 회담이 되도록 상호협력해 나가기로 했다. 이날 부시 대통령이 전화를 했으며,오후 9시40분부터 약 25분간 통화가 이뤄졌다. 곽태헌기자 tiger@˝

19일 관훈클럽 초청 토론회에 나온 열린우리당 정동영 의장은 여러번 ‘쓴웃음’을 지었다.지난달 11일 의장 취임 이후 그가 의욕적으로 추진해온 ‘민생행보’에 대해,패널들이 “인기영합적 이벤트가 아니냐.”며 집요하게 물고 늘어졌기 때문이다.3시간 넘게 질의응답이 이뤄졌지만 유머나 폭소는 한 차례도 들리지 않을 정도로 분위기는 숨막혔다. ●3시간동안 유머·폭소 전혀 없어 “16대 국회의원들의 본회의 전자투표 참여율이 평균 62.8%인데,정 의장은 28.1%로 최하위권이다.직무유기 아니냐.”는 질문이 초반부터 나오면서 정 의장의 얼굴은 굳어졌다.그는 꼼짝없이 “죄송하다.”고 사과한 뒤 “당무에 시간을 빼앗겨 그렇게 됐다.”고 무마에 나섰다. 그러나 패널들은 정 의장이 최근 국회의 이라크 파병안 및 FTA비준안 처리 지연을 비판한 데 대해서도 “그러는 정 의장은 여당 대표로서 얼마나 노력했나.자가당착 아니냐.”고 몰아붙였다.정 의장은 “신문에는 안났지만 열심히 토론했다.”고 해명했다. 패널들이 “TV기자 출신답게 재래시장처럼 TV에 나올 만한 곳만 돌아다니는데 선거용 아니냐.”고 따지자 정 의장은 “TV에 안나온 곳도 열심히 갔다.특히 서민생활의 핵심인 재래시장을 정치권이 껴안고 뒹굴어야 한다.”고 받았다.그러나 패널들은 “재래시장 문제는 유통구조적인 해결법으로 접근해야지,국회에 재래시장 대표를 모아놓고 목소리를 높이는 것은 정치적 선전선동 아니냐.”고 물고 늘어졌고,정 의장은 “정치권이 재래시장을 끌어안는 게 나쁜 일인가.”라고 항변했다. 정 의장은 “2002년 대선후보경선때 쓴 자금을 공개해 달라.”는 요청에는 “합법적 테두리에서 썼다.거지선거나 다름 없었다.”는 말로 대신하며 끝내 공개를 거부했다. ●민간아파트 분양가 공개 반대 한편 정 의장은 “이번 총선에서 우리당의 최소 목표는 대통령탄핵 저지선인 100석이며,이를 달성하지 못하면 승리라고 볼 수 없다.”면서 “승리하지 못하면 당연히 (의장직을) 물러날 것”이라고 말했다.100석을 달성하면 노무현 대통령이 재신임된 것으로 본다는 입장도 밝혔다.불법 대선자금에 연루된 기업인 처벌에 대해서는 “기업 입장에선 주지 않으면 당할까봐 준 것인 만큼 정상이 참작돼야 한다.”며 반대입장을 취했다.재벌의 출자총액제한제도 폐지에는 찬성하나,민간 아파트 분양가 공개에는 반대한다는 입장도 밝혔다.지역구를 전주에서 서울 종로로 이전하는 문제에 대해서는 “전주를 떠날 생각은 없으나,당 공직후보자선정위원회에서 결정하면 따르겠다.”고 했다. 김상연기자 carlos@˝

자살폭탄테러의 빈발로 만성적 치안불안을 겪고 있는 이라크 사태가 점차 서구와 이슬람간의 ‘문명충돌’ 양상을 띠기 시작하고 있다. 이라크를 점령한 미군은 민주주의와 시장경제 체제를 중동의 중심지역에 심어보려 하는 반면,이라크의 보수세력은 이슬람 전통을 고수하며 서구화를 거부하고 있다. 특히 나토가 17일 이라크에서 평화유지 역할을 할 준비가 돼 있다고 밝힌 반면 이집트는 파병불가 입장을 재확인,십자군 전쟁이후 지속돼온 서구와 이슬람간의 불화가 재연될 가능성마저 제기된다. 최근 불거진 이라크 미 군정과 이슬람 보수파간 이슬람의 근본가치인 ‘샤리아’를 둘러싼 이견은 문명충돌의 상징적 사건이다.샤리아는 이슬람의 율법으로 목욕,예배,순례,장례 등에 관한 의례규범에서부터 혼인,상속,계약,소송 및 범죄,형벌,전쟁 등 법적 규범을 망라한다. 폴 브리머 미 군정 최고행정관은 지난 16일 카르발라의 한 여성센터를 방문한 자리에서 이라크 지도자들이 샤리아를 과도헌법인 ‘기본법’의 토대로 삼으려 할 경우 절대 수용하지 않을 방침이라고 밝혔다.브리머가 문제삼은 샤리아의 내용은 여성의 이혼청구권을 제한하고 일부다처제와 조혼(早婚)을 인정하는 등 서구적 시각으로 볼때 남녀 평등을 부정하는 것으로 여겨지는 부분으로 알려졌다. 그러나 수니파 지도자로 과도통치위 순번제(2월) 의장을 맡고 있는 모흐센 압델 하미드는 이슬람 율법이 과도헌법의 핵심 토대가 돼야 한다는 입장을 고수하고 있다.특히 이라크 시아파 최고기구인 이슬람혁명최고위원회(SCIRI)를 이끄는 핵심인물 중 한사람인 사드랄딘 알 쿠반지는 “샤리아를 토대로 한 기본법안을 브리머가 거부해선 안 된다.”며 “어떠한 외세적 견해도 우리에게 강요하지 말라.”고 경고했다. 그는 특히 “이라크인들이 싫어하는 가치를 억지로 주입시키려 한다면 정치적 위기가 닥칠 것”이라고 밝혀 새달부터 시행될 기본법을 둘러싼 충돌이 분출될 가능성을 예고했다. 이도운기자 dawn@˝

아이티의 유혈 소요사태가 격화되면서 프랑스가 평화유지군 파견을 검토하기 시작했다. 3만명 이상의 보트피플을 발생시켰던 지난 94년의 대규모 난민사태 재연이 우려되는 데다 반군들의 주요 거점 장악으로 식량부족 등 인도적 재난이 예상되는 데 따른 것이다. 그러나 미국은 아이티에 대한 군사 개입에 반대하고 있다. 유엔난민고등판무관실(UNHCR)은 인근 국가들에 아이티 난민을 받아들일 것을 촉구하고 나섰으나 도미니카가 국내 여건을 이유로 더 이상 난민들을 수용할 수 없다는 입장을 공식 표명하는 등 국제사회의 지원도 원활히 이뤄지지 못하고 있다. 아이티의 유혈 소요사태는 지난 2000년 선거에서 집권한 장 베르트랑 아리스티드 대통령의 개혁 조치가 기대에 미치지 못하면서 비롯됐다. 두발리에 부자의 장기집권을 무너뜨리고 집권한 아리스티드는 국민들의 기대를 한몸에 받았지만 부정선거 의혹,국제사회의 경제제재,빈부격차 해소 실패,정정 불안에 따른 관광산업 몰락과 경제 피폐화 등으로 점차 지지층을 잃기 시작했다. 지난해부터 거세진 아리스티드 정권에 대한 저항은 올 초 독립 200주년을 맞아 무장폭력화하기 시작해 지난 한 달 동안에만 70명 가까운 사망자와 함께 수만명의 보트피플을 만들어냈다. 유세진기자 yujin@˝

노무현 대통령이 장·차관과 청와대 참모들을 4월 총선의 열린우리당 의원 후보로 대거 투입한,이른바 ‘올인’작전에 국민들의 57%가 부정적으로 보고 있다고 한다.반면 이들의 후임에 관료·전문가형 인재를 기용한 것은 절반이상이 긍정적으로 평가했다.(16일자 문화일보 여론조사) 연말 소폭 개각에 이은 지난주 부분 개각과 청와대 비서실 개편은 386그룹 등 ‘코드 인물’의 퇴조와 테크노크라트의 대거 편입으로 나타났다.이를 두고,집권 2년을 맞는 노 대통령이 국정의 안정을 꾀하기 위해 지금까지의 인재 등용 방식을 크게 바꾼 것으로 단정하기는 아직 이르다. ‘선 총선,후 행정’이라는 국정 운영의 복안에 따라 불가피하게 ‘올인’의 공백을 관료들로 대체한 것일 수 있기 때문이다. 본래 정당·정파적 기반이 취약한 노 대통령의 인재 풀은 그 층이 얇아 출범 초기 인맥은 비교적 단순했다.과거 인권 변호사로 활동하던 시절 만난 운동권 출신의 젊은 브레인들과 1988년 이후 국회의원으로서 교류했던 정치인과 당료,1993년 ‘지방자치경영연구원’을 설립하면서 영입한 학자들이 주류를 이뤘다. 여기에 더해,2000년 8월 이후 해양수산부 장관 재임 기간 접했던 관료들과 2002년 봄 민주당 대통령 후보 경선 및 대선 과정에서 정책 및 공약 개발에 참여했거나 대통령직인수위에 참여한 인사들이 인재 풀을 구성했다. 이 같은 인재 풀의 특징은 개혁성이 돋보인 반면,아마추어리즘과 이상주의의 ‘촌티’를 벗어나지 못했다.그래서 지난 1년간 노 정부를 두고,토론만 한다고 해서 ‘나토(No Action Talk Only)정부’니,계획만 세운다고 하여 ‘로드 맵 청와대’니 하는 별명이 회자되기도 했다. 최근 일련의 인재 등용은 확실히 이러한 비판을 반영한 듯하다.안병영 교육부총리,오명 과학기술부 장관,이헌재 경제부총리 등 경륜 있는 구관(舊官)이나 반기문 외교부 장관,강동석 건설교통부 장관,한덕수 국무조정실장,김만복 국정원 기조실장 등 전문성을 살린 엘리트 관료들을 기용한 것이 그 사례다. 노 대통령은 스스로를 실용주의자라고 일컬어 왔고,최근 중앙일보와 회견에선 “그동안 별로 알려지지는 않았지만 나는 ‘시스템 마니아’다.”라고 토로했다.사실 노 대통령은 자주외교니 동맹외교니 할 때나,이라크 파병,자유무역협정(FTA)문제 논란에서도 늘 실용주의 입장을 견지해왔다고 한다. 전문 관료의 중용도 이러한 실용주의 노선의 맥락에서 보면 그의 인사 철학이 바뀐 것이라고 보기는 어렵다.단지 취임 초기엔 실용주의적 색채가 두드러지지 않았다는 해석이다. 국정 최고 책임자가 인재를 부리는 용인술(用人術)에 있어 시스템을 존중한다는 것은 의미가 크다.전두환·노태우·김영삼·김대중 역대 대통령 시절,인사의 상당 부분이 실패한 이유는 바로 국가 경영에 있어 시스템을 입으로만 강조했기 때문이다.제왕적 대통령,자식 등 친인척 비리,실세(實勢)정치가 판을 쳤던 까닭이기도 하다. 진정한 ‘시스템 마니아’는 회의체가 의사 결정을 하게 하고,투명성과 기록으로 이를 뒷받침하며 정책의 일관성을 유지해야 한다.실리를 좇는 실용주의 노선이라고 해서 정책이 왔다 갔다 해서는 안 되며,정책이 사람에 따라 수시로 바뀌어서도 안 된다. 그런 의미에서 노 대통령의 이번 전문 관료 기용이 ‘올인’에 따른 공백 충원이라는 과도기적인 인사가 아니라,안정적인 국정 운영을 기한다는 실용주의·시스템 존중의 철학에서 나온 것이라고 믿고 싶다.총선을 치른 뒤,소수 정권의 한계가 극복되거나 혹은 조금 완화된다고 해서 ‘당 우위 정치’ 등으로 지금의 인사 내용을 마구 흔들어서는 안 될 것이다. 편집제작 이사 khlee@˝

반기문 외교통상부 장관이 18일 요르단과 사우디아라비아 이집트 등 중동 3개국 순방을 위해 출국했다. 반 장관은 5박6일간의 순방을 통해 노무현 대통령의 친서를 전달하고 이라크 추가 파병에 대한 이해와 지지를 구하는 한편,우리 정부의 대(對) 중동 외교 강화방안을 설명할 예정이다.우리 외교부 장관의 요르단 방문은 지난 1962년 양국 수교 이래 처음이며,사우디아라비아 방문도 25년 만이다.˝

청와대 외교보좌관 자리가 없어질 가능성이 점쳐지고 있다. 지난달 16일 반기문 외교보좌관이 외교부장관으로 입각한 이래 외교보좌관 자리가 벌써 한달째 공석인 상태다.최근 청와대가 외교보좌관실의 외교부 파견 직원들에게 원대복귀 명령을 내려 ‘외교보좌관 폐지’가 임박했다는 분석이 나오고 있다.또 외교보좌관실의 업무가 국가안전보장회의(NSC) 사무처 이종석 사무차장의 지휘·감독하에 진행되는 등 파행적으로 이뤄지고 있다는 지적이다. 정찬용 인사수석은 최근 “보좌관은 대통령의 가정교사인 만큼 다양한 시각을 가진 인물을 찾고 있다.”고 밝혔다.그러나 ‘적절한 인물 물색설’에도 불구,청와대 안팎에서는 “이라크 파병 논란을 거치면서 불거져 나온 갈등구조를 봉쇄하기 위해 폐지가 기정사실화되고 있다.”는 관측이 유력하다.이에 대해 “외교 통로의 다양화라는 측면에서 바람직하지 않다.”는 지적도 있다. 문소영기자 symun@˝

정부는 용산 미군기지 이전과 관련한 한·미 양국간 합의문에 대해 국회 동의를 거치는 방안을 추진중이다. 김숙 외교통상부 북미국장은 17일 기자간담회에서 “용산기지 이전 관련 기본합의문과 이행합의문이 마련되면 국회에서 동의를 얻을 생각”이라며 “기본합의문은 조약 성격인 만큼 정식 비준동의를 받고 이행합의문은 어떤 형식으로든 국회 검증을 거쳐야 할 것으로 본다.”고 말했다. 이에 따라 오는 4월 미국 워싱턴에서 제8차 한·미 미래동맹 정책 구상회의에서 이전협상이 타결된다 하더라도,오는 17대 국회에서 30억달러에 달하는 용산기지 이전 비용의 한국측 부담 문제를 놓고 또다시 정치권의 격론이 벌어질 것으로 예상된다. 한편 정부는 이라크 추가파병과 관련,중동국가들의 이해와 협조를 구하기 위해 18일부터 반기문 외교통상부 장관을 포함,각료급 5개팀을 대통령 특사자격으로 15개국에 파견한다. 김수정기자 crystal@˝

한나라당 최병렬 대표가 어제 관훈클럽 초청 토론회에서 밝힌 당 위기 수습방안이 과연 좌초하고 있는 한나라당을 구해낼 수 있을지 의문이다.최 대표는 이 자리에서 3월초 제2창당 수준의 당 개혁을 통한 ‘뉴 한나라당’을 포함한 여러 구상을 털어놓았다.그러나 한나라당 위기의 원인은 차떼기로 질타를 받고있는 불법 대선자금이며,그 중심에는 이회창 전 총재가 자리하고 있다는 반창(反昌) 선언이 토론의 핵심이었다고 본다.불법자금 문제만 희석되면 4월 총선을 승리로 이끌 수 있다고 자신감을 내비친 데서도 읽혀진다. 한나라당이 직면한 침체상황에 대한 최 대표의 분석은 옳다고 할 수 있다.차떼기 정당이라는 이미지를 탈피하지 못하면 개혁적 보수정당으로서 한나라당의 입지축소는 불을 보듯 뻔하다.또 서청원 의원 석방결의안 국회 통과에 대해 사과하고 서 의원의 결단을 촉구한 것 역시 바람직한 처방으로 여겨진다.그러나 천안연수원과 중앙당사 매각공고를 내는 결단에도 불구하고 최 대표의 처방은 ‘남의 탓’일 뿐이다.처방에 절박감과 진지함이 적게 묻어나는 것도 이 때문이 아닌가 한다.이래선 한나라당에 대한 지지를 되살릴 수 없다. 한나라당 추락의 본질은 정체성의 위기다.원내 제1당이면서도 이라크 파병안 같은 국정현안을 놓고 확고한 입장과 책임의식이 없었다.과감한 혁신을 통해 현 정부 대안세력으로서 자리매김을 하기보다는 ‘오십보(五十步) 백보(百步)’ 전략에 치우치면서 부패원조쯤으로 비쳐졌다.최 대표의 리더십 부재도 원인임을 부인해서는 안 될 것이다.건전 보수의 희망이 되려면 최 대표는 말로만 ‘몽둥이로 맞을 각오로 당 개혁’을 외칠 것이 아니라 실천으로 과거에 대한 자기반성부터 보여줘야 한다.˝