◎김 교육,국회보고 국회 교육위(위원장 이영권)는 4일 김숙희교육부장관을 출석시킨 가운데 회의를 열어 주사파문제를 비롯한 대학가의 좌경화에 대한 대책등을 따졌다. 김장관은 이날 『서강대 박홍총장의 발언후 대부분의 언론과 대학에서 좌경운동권의 심각한 친북화에 대한 우려에 공감하고 있다』면서 『대학 스스로의 자구노력과 학생회조직및 운동의 건전화를 유도하는 학원안정화 방안을 전국 대학들에 지시하겠다』고 밝혔다. 김장관은 『민족문화창달과 민주번영에 초점을 맞춘 민족교육을 통일교육의 중심으로 삼겠다』면서 『앞으로 통일여건 변화에 맞춰 통일교육을 전담하는 기구를 설치하는 방안도 검토하겠다』고 답변했다. 김장관은 이어 『서강대 박홍총장의 발언에 대한 증거는 박총장이 사직당국에 협조해야만 확인할 수 있을 것』이라면서 『박총장이 사제와 교육자로서 현명한 판단을 해주기를 기대한다』고 덧붙였다. 김장관은 특히 『한총련의 1년간 공시적인 재정규모가 3억원에 이르는 만큼좌경학생운동의 자금줄을 끊기 위해 학생회의 자판기운영등 수익사업을 막고 학생회비의 예·결산관리도 철저히 지도하겠다』고 말했다. 김장관은 또 『학사관리를 철저히 해 공부하지 않는 대학생이 학교에 남아있지 못하도록 하는 한편 총학생회장등의 자격강화,외부행사의 학내개최금지,학내무단기숙행위 차단등을 통해 대학이 혁명기지화되는 사태를 근본적으로 제거할 것』이라고 밝혔다. 이날 회의에서 여야의원들은 주체사상을 추종하는 세력이 운동권대학생에서 일부 교수등 사회저변으로 확산된 현실에 우려를 표시하고 대학생에 대한 사상지도등 대학및 교육부의 근본대책을 요구했다.

한 지방 국립대학의 교양강좌 교재인 「한국사회의 이해」가 이적성 여부 문제로 파문을 일으키고 있다. 검찰은 이 책을 분석한 결과 마르크스주의에 입각,자본주의체제를 비판하고 노동자중심의 혁명투쟁을 선동하는 내용등의 이적성을 확인했다고 밝혔다. 검찰의 말대로라면 대학안에서 교수들에 의해 아직 학문적으로 미숙한 학생들에게 좌경화 교육이 이루어져온 셈이다.농대를 모태로 한 보수적인 이 대학의 전반적인 분위기와 어울리지도 않는데다 갓 입학한 대학생이 대하는 첫 강의로는 기존사고와 가치판단기준을 뒤집는 내용이어서 더욱 충격적일 수 밖에 없다. 대학은 다양한 학문을 배우고 연구하는 곳으로 따라서 대학에서의 학문의 자유는 인정돼야 한다.이는 사회전체의 발전을 위해서도 바람직하다. 그러나 이 학문의 자유가 어디까지 가능한가에 대해서는 신중한 판단이 필요하다. 이적표현이 담긴 책을 정식교재로 채택해 학생들에게 일방적으로 주입식 교육을 하는 것까지 과연 학문의 자유로 인정해야 할 것인가. 물론 대학에서도 진보적인교육과 토론이 필요하고 이는 학생들에게 고른 시각에서 사회를 볼 수 있게금 비판능력을 길러주는데 도움이 될 수도 있다. 그러나 실정법에 저촉되는 내용을 학문의 자유라는 이름으로 포장해 교육한다는 것은 법의 위반여부를 떠나서라도 사회에 많은 혼돈과 부작용을 초래할 수 있다. 그것도 단순한 유인물등을 통한 부정기적인 토론이 아니라 엄연히 대학 교양과목의 정식교재로 채택돼 4년동안 강의돼 왔다는 사실이 문제의 심각성을 더해주고 있다. 학문은 법적인 처리대상이 될 수 없으며 이를 실증법의 잣대에 맞추어 재단하려는 것이 사회의 역동적인 발전에도 정면배치 된다는게 해당교수들의 항변이지만 이적성이 담긴 교재로 정식강의를 해왔다는 점은 설득력을 갖기가 어려울 것으로 보인다. 적을 이롭게 할 생각은 추호도 없으며 오히려 북한의 주체사상으로 남한사회를 분석하는 개념이나 규정은 책이나 강의를 통해서도 일관되게 비판해 왔다는게 해당교수들의 주장이다. 그러나 이들의 강변과 전체적인 책의 내용이 학문의 자유라는 틀을 벗어났다는 검찰시각과는 큰 간극이 존재하고 있음을 분명하다.

◎이 대표 입지 강화… 정국주도 모색/민주/교섭단체 구성 가속… 야 통합 의욕/신민 「8·2보선」이후 민주당과 신민당에 생기가 돌고 있다.민주당은 불모지인 영남권,그것도 상당히 보수적이라는 경주에서 1석을 건져 지난해 전통적 여권지역인 강원도에서의 「명주­양양신화」에 이어「호남당」「지역당」의 이미지를 어느 정도 벗어버렸다고 자평하고 있다. 애초 민주당은 이번 보선에 임하면서 의석을 건지기 보다는 내년이후의 정치일정을 감안,득표율 상승에만 신경을 썼던 것이 사실이다.그만큼 민주당에게는 세곳 모두 절대열세로 평가됐고 공천 막판까지 야권후보 단일화에 당력을 집중한 것도 이런 분위기와 관련이 없지 않았다.따라서 「경주 승리」는 단순히 수치상의 1승을 뛰어넘는 정치적 의미를 지닐 수 밖에 없고 앞으로 민주당의 진로와 당내의 역학구도,야권통합에도 주요 변수로 작용할 것으로 점쳐진다. 민주당은 우선 그동안의 수세와 무력감에서 벗어나 정국주도의 자신감을 회복,주요 현안마다 여권을 압박해나갈 것 같다.그리고 시기는정기국회를 전후한 가을정국이 될 가능성이 크다. 또한 경주 승리로 이대표의 위상이 강화됐으며 당연히 그의 행보가 빨라지리란 관측이다. 원내총무경선 및 국회부의장 선정과정에서 지도력에 손상을 입은 이대표이지만 정치적 명운을 걸 정도로 이번 보선에 전력투구,『경주 승리는 완벽한 이대표의 작품』 『이대표가 선거를 치른 것이나 마찬가지』라는 등의 높은 평점을 받고 있다.더욱이 보선기간 내내 강행군을 펼친 그의 모습과 외유나 다녀오고 조문파문·정치자금 수수사건처럼 악재만 안겨준 비주류측의 행동은 궤를 달리한다는 지적이 많다. 여하튼 이대표는 내년 전당대회를 앞두고 비주류측의 공세에 대한 방어력을 키우게 됐으며 자신의 지지기반인 영남지역 지구당위원장들을 확실히 묶어두는 기대밖의 성과도 얻었다. 반면 비주류측은 이에 반비례해 한동안 기세가 위축될 것 같다. 하지만 이번 선거는 「국지전」에 지나지 않는 만큼 이대표가 총선이나 대선처럼 「전면전」에서도 능력을 발휘할 지는 의문이며 또 그의 위상이 강화되더라도 지금까지 보여준 우유부단한 스타일이 계속된다면 좋은 기회를 또다시 잃을 가능성이 있다는 조심스런 관측도 나오고 있다. 신민당도 통합후 첫 선거에서 승리를 거둔 만큼 다시한번 원내교섭단체 구성에 강한 의욕을 보이고 있다.또 이번 승리를 바탕으로 내년 지방자치단체장 선거도 자력으로 치를 수 있다고 까지 자신한다.이른바 3당구도로의 복원을 꾀하고 있는 것이다.때문에 이번 선거에서 나타난 민주당의 「영남권 교두보 확보」와 신민당의 「대구연고권 확인」은 야권통합을 더욱 힘들게 만들 공산이 높다.신민당의 도움없이도 영남권 공략이 충분하다는 주로 민주당의 영남권 지구당 위원장들의 상황인식도 여기에 한몫 한다. 그러나 여당 참패,야당 승리로 나타난 이번 보선 결과는 『같은 야당끼리 서로 힘을 합쳐야 한다』는 당위성을 더욱 부각시킬 가능성도 없지 않다.

◎사면위 겨냥 비난 자제… 파문확산 방지/국가보안법 거론… 한국에 화살 돌리기 북한의 정치범수용에 관한 국제사면위 발표이후 고상문씨 등 납북자들의 송환문제가 제기되고 있는 가운데 북한이 3일 이를 정면 부인하는 첫반응을 보여 귀추가 주목된다. 북한은 이날 평양방송을 통해 고씨 등에 대한 납치·억류 사실은 물론 북한내 정치범 수용소의 존재에 대해서도 잡아떼기로 일관했다.「조선인권연구협회」 명의의 성명을 통해 『남조선측이 유엔인권소위가 열리고 있는 것과 때를 맞춰 평양주변 승호리에 정치범수용소가 있다느니 고상문씨 등 납북된 사람들이 수감되어 있다는 등 모략자료를 꾸며 반북소동을 벌이고 있다』고 주장하고 나왔다. 북측은 더 나아가 『남조선이 국가보안법 등 각종 악법들로 인권을 무참히 난도질하고 있다』며 오히려 우리측에 역공세를 폈다.이는 국제사면위의 폭로로 북한의 인권문제가 국제여론의 도마에 오른 데 따른 진화작업의 일환으로 볼 수 있다. 북한의 이같은 발뺌과 뒤집기 시도는 예견된 수순이긴 하나 나름대로 치밀하게 계산된 반응으로 보인다. 즉 이날 성명이 북한주민들이 듣지않는 대남 선전전문방송을 통해 나온 데서 북측의 속셈이 읽혀진다.또 당정기관이 아닌 사실상 유령단체인 「조선인권연구협회」 명의로 발표한 점도 북측이 고심한 흔적을 엿볼 수 있는 대목이다. 다시 말해 대내적으로 북한의 인권문제가 국제문제가 되고 있다는 사실이 주민들에게 알려지는 것을 막고,동시에 국제적 파문도 최소화하기 위한 계산인 셈이다.우리측에 대한 비난을 집중시키면서도 강제 납북 자행사실이나 북한내 정치범수용소 실재사실을 폭로한 국제기관인 국제사면위에 대한 직접적 비난을 자제하고 있는 데서도 이같은 속셈이 감지된다. 북측으로서도 국제기관이 인권의 완전한 사각지대인 북한내 정치범수용소의 존재를 확인했다는 사실은 뼈아픈 대목이 아닐 수 없을 것이다.하지만 이를 정면반박할 경우 자칫 북한의 인권문제가 본격적인 국제문제로 비화할 것을 우려해 비난의 표적을 한국측으로 돌렸다고 볼 수 있다. 때문에 느닷없이 한국의 「인권문제」를 걸고넘어진 것은 북한의 인권문제를 희석시키기 위한 특유의 「물귀신작전」이라고 할 수 있다.김인서·함세환 등 비전향장기수문제를 또 다시 들고 나온 것도 그들의 상투적인 「외곽때리기」전술에 다름 아니라는 지적이다. 북한의 이같은 일차 반응은 납북자문제나 북한의 인권개선은 어차피 당분간 남북협상을 통해 해결되기는 어렵다는 사실을 일깨워주고 있다.즉 지금까지 납북자문제나 열악한 인권상황에 대해 「오리발」로 일관해온 북한의 행태로 미뤄 볼 때 그들의 인권개선을 위한 우리측의 공개요구에 선선히 응할 가능성은 극히 희박하다는 얘기다. 그러나 북한도 국제여론에 대해선 상당히 부담스러워하는 것은 사실이다.따라서 그 만큼 국제인권단체나 주변국들과 연계한 해결방식은 상대적으로 실효성을 발휘할 수도 있다는 관측이다.

◎「관치」·담합 틀 벗고 경쟁·자율로/수신늘리기 지양,고객위주경영 정착/현금보다 신용으로… 서명거래 활성화 금융실명제 이후 금융권은 「격변의 시대」를 맞고 있다. 금융거래 방식은 물론이고 금융기관의 경영전략이나 고객들의 이용 행태 등에서도 예전에는 볼 수 없던 현상들이 나타난다.「관치와 담합」에 익숙해 있던 국내 금웅은 실명제의 충격을 극복하고 「경쟁과 자율화」를 향해 줄달음친다.금융인들의 체질 개선이 금융자율화 조치들과 맞물려 금융개혁을 가속화 하고 있다. 지난 해 8월12일 금융실명제가 전격 단행된 데 이어 11월에 2단계 금리자유화가 예상보다 앞당겨 시행됐다.금년 7월에는 수신금리를 자유화 하는 3단계 금리자유화가 부분 시행됐다.이밖에 임원선임과 내부경영의 자율화 등 지난 1년동안 금융 환경과 관련,제도들이 몰라보게 바뀌었다. 가장 핵심적인 금융권의 변모는 역시 실명거래 관행의 정착이다.물론 실명제 실시 초기에는 일부 금융기관들이 가·차명 계좌를 편법으로 실명 전환하는 행위가 적발되기도 했다.그 결과 두명의 현직 은행장을 포함,수십여명의 금융기관 임·직원들이 면직 당하는 등 파문도 적지 않았다. 그러나 1년이 지난 현재는 모든 금융거래를 실명으로 해야 한다는 원칙을 당연한 것으로 받아들인다.요즘 각 금융기관의 일선 창구에서 근무하는 직원들 사이에는 하나의 불문율 같은 것이 생겼다.「실명제 관련 업무는 무조건 원리원칙대로 처리하라」는 것이다.예컨대 한 단자사에서는 사장이 한 친구의 예금통장에서 돈을 찾기 위해 실명확인을 부하직원에게 지시했다가 거절당해 한동안 화제가 된 적이 있다.그는 오래 전부터 잘 아는 친구로부터 수억원의 여유 돈을 운용해 달라는 부탁을 받고 자기 회사에 그 친구 이름으로 예금통장을 만들어 관리해 오던 중이었다.그러나 창구 직원은 『본인이 주민등록증을 가지고 나오지 않으면 실명확인 도장을 찍어줄 수 없다』고 잘라 말했다. 실명제 실시 이후 지급결제 수단이 다양해지고 선진화 하는 경향이다.은행간 자금 자동이체 시스템인 타행환 이용액은 작년 말 현재 1년전에 비해 89.6%나 늘었다.현금자동출납기(CD)와 신용카드 이용액도 각각 전년 대비,57.8%와 59.5% 늘어나는 등 각종 전자방식의 신종 지급결제 수단 이용이 엄청나게 늘었다. 이는 현금으로 무통장 입금을 하거나 온라인 송금을 할 때는 10만원 이상은 반드시 본인의 주민등록증 같은 신분을 확인할 수 있는 증표를 제시해야 하는 등 실명제 실시에 따른 현금거래의 불편을 해소하기 위한 것으로 분석된다.전자 자금결제 비중의 증가는 새로운 신용사회의 개막을 예고한다.현금거래에 비해 개인 신용정보의 축적과 관리가 쉽기 때문이다. 서명에 의한 금융거래도 점차 활성화 되고 있다.실명거래가 의무화 됨에 따라 서명으로 도장을 대신하는 금융거래문화가 자리를 잡아가기 때문이다.따라서 금융기관들은 각종 금융거래에 도장을 요구하던 종래의 제도를 서명으로 대신할 수 있도록 앞다퉈 표준약관 등 관련 제도를 재정비 하고 있다.또 전자서명 대조기,사진이 붙은 신용카드 등 실명제의 취지에 맞는 첨단장비와 기법들이 새로이 선보였다. 실명제 실시 이후 금융기관들의 경영전략에도 변화가 일어났다.6대 시중은행의 경우 종래의 경영패턴은 수신 부풀리기 경쟁이 주류였다.「큰손」과 뭉칫돈을 끌어들이기 위해서는 거액의 접대비 지출도 서슴지 않았다.그러나 대부분의 은행들이 이제는 더 이상 큰손들을 공략대상으로 삼지 않는다.금리에 민감한 뭉칫돈보다는 조달비용이 싼 가계의 여유자금 쪽으로 눈을 돌리는 경향이다.각 은행들은 도매금융 위주에서 산매금융쪽으로 경영전략을 바꾸는 추세이다. 각 은행 점포마다 대고객 밀착경영과 친절서비스 경쟁이 치열하다.「찾아오는 손님을 친절히 맞이하자」는 표어는 「고객이 있는 곳이면 어디든 찾아가자」로 바뀌었다.점포전략도 직원 수가 40∼50명 되는 지점보다는 5명 안팎의 출장소를 선호한다.시장·아파트 단지·지하철역·백화점 등을 찾아 다니며 고객에게 한 걸음이라도 가까이 다가서는 데는 기동력이 우수한 소형점포가 유리하기 때문이다.

◎박홍총장 일지회견/김정일,주사파양성 중지를/검찰,“박 총장 귀국때 신원 확인” 【도쿄=이창순특파원】 북한 김정일이 한국의 주사파 학생들에게 직접 지령을 내리고 있다고 말해 큰 논란을 불러 일으켰던 박홍서강대총장은 1일 북한에 초청돼 장학금을 받은 학생이 한국에서 교수가 된 예도 있다고 폭로했다. 박총장은 이날자 일본 마이니치(매일)신문에 실린 회견문에서 『북한의 대남정책은 교묘하다』면서 이같이 말했으나 그 대학교수가 누군지,어떤 증거를 갖고 있는지는 구체적으로 밝히지 않아 또 다시 파문을 불러 일으킬 것으로 보인다. 박총장은 이어 『우즈베키스탄과 베를린,도쿄,빈,모스크바,북경 등에 있는 북한의 활동거점을 대학교수라는 신분을 밝히고 방문한 적이 있다』고 전제,『타슈켄트호텔에 있는 북한사무실에서는 북한사람들이 팩스나 전화로 한국에 한창 지령을 내리고 있는 것을 목격했다』고 북한의 주사파학생들에 대한 직접 지령설의 근거를 제시했다. 박총장은 또한 김정일체제가 「적화통일정책」과 한국에 주사파를 양성하는 활동을 중지하지 않고 핵개발을 포기하지 않아 해외로부터 경제원조를 받지 못하면 2년도 지탱하지 못할 것으로 내다봤다. 그는 『김정일은 아버지와 같은 실력을 갖고 있지 않다는 것을 자각하고 핵정책의 포기와 남북교류를 추진하지 않으면 안된다』면서 『한국의 대학교수들은 주사파를 배제시키기 위해 학생들과의 대화노력을 되풀이,그같은 방향으로 정세를 이끌 필요가 있다』고 강조했다. ◎대공수사차원 조사 대검 공안부(부장 최환검사장)는 2일 박홍서강대총장이 일본 마이니치신문과의 회견에서 『북한장학금으로 공부한 학생이 한국에 돌아와 대학교수가 된 사례가 있다』고 폭로한 것과 관련,오는 15일이후 박총장이 미국에서 귀국하는대로 진상파악을 위한 신원확인등 협조를 요청키로 했다고 밝혔다.

◎“고속버스 전용차선에 성과좋다” 보고 1일 국무회의의 안건은 6개로 평소에 비해 매우 적은 편.하지만 국무위원들이 「경쟁적」으로 발언에 나서 예정된 시간 1시간20분을 모두 채웠다.생각지 못했던 태풍이 단비를 몰고와 참석자들의 얼굴에 화색이 돌았고 회의실에 웃음이 넘쳤다고 배석했던 강형석총리공보비서관이 전했다. ○…홍재형재무부장관은 헌법재판소에서 헌법불일치 판정이 내려진 토초세와 관련,『부동산 투기 억제기능을 살리고 헌법재판소의 결정을 존중하는 방향으로 개정을 검토하겠다』고 보고. 홍장관은 『이미 부과된 세금은 소급적용의 영향을 받지 않고 또 내년부터는 부과대상이 없어 문제가 없지만 현재 법원에 계류중인 세금이 문제』라면서 『법원의 판결을 보고 적절한 대책을 마련하겠다』고 언급. ○…오인환공보처장관은 『주사파문제는 수사기관에 맡길 사안이 아니라 건전한 학생운동의 육성 차원에서 학생운동의 탈이데올로기를 유도하기 위한 종합적인 대책이 절실하다』면서 사회 각계가 참여하는 운동의 필요성을 역설.○…김우석건설부장관은 지난달 30일과 31일에 걸쳐 만 24시간동안 경부고속도로 양재∼신탄진 구간에서 시범적으로 실시한 고속버스전용차선제의 성과를 매우 성공적으로 평가. 김장관은 『휴가기간동안에는 6시간 이상 걸리던 서울∼대전 구간이 토요일인 30일에는 4시간,일요일인 31일에는 3시간30분으로 크게 줄어들었다』면서 『오는 6일과 7일 주말과 광복절연휴에 다시 실시해보고 추석때 전면적으로 실시하겠다』고 보고. ○…김숙희교육부장관은 국민학생 과외 허용에 관해 『속셈학원등에서 편법으로 과외를 하고 있다』면서 『학생들이 공부를 하지 못하게 가로막는 나라는 세계 어디에도 없다』고 설명. ○…남재희노동부장관은 장기화되고 있는 현대중공업 파업에 관해 언급,『정부는 현대중공업사태를 단순히 조기 수습하는데 급급하지 않고 고질적 악성 분규를 치유함으로써 내년 이후 우리나라 노동운동의 방향이 전환될 수 있는 계기로 삼고자 한다』면서 『투쟁 일변도의 노동운동은 실패하고 강성노조 집행부를 추종하면 손실이 따르며 평소 노사관계 개선을 위해 노력하지 않는 기업은 정부가 도와주지 않는다는 교훈을 남기려고 한다』고 강조. 남장관은 『사태수습 자체를 위한 공권력 투입은 자제하되 불법행위는 사후에 엄중하게 다스리겠다』고 보고. ○…이원종서울시장은 서울지하철노조의 재파업 움직임과 관련,『파업대응태세가 갖추어져 있으므로 시민들에게는 그다지 불편이 돌아가지 않을 것』이라면서 『어떤 일이 있어도 기강을 바로잡는 계기로 삼아야 한다』고 강경한 대처방침을 피력. ▷의결안건◁ ▲국방부군비검증단령(제) ▲국세청과 그 소속기관직제(개) ▲특허청과 그 소속기관직제(개) ▲국립의 각급 학교에 두는 공무원의 정원에 관한 규정(개) ▲94년도 제1회 추가경정예산배정계획및 자금계획안 ▲영예수여안(독립유공자)

민주당 이부영의원(52)의 국가보안법 위반(이적표현물 제작·반포)등 사건이 대법원에서 파기환송된지 19개월여만인 다음달 17일 첫공판이 열린다. 서울형사지법 항소3부(재판장 변동걸부장판사)는 30일 『그동안 법관인사와 이의원측의 일정등으로 재판을 미뤄왔다』면서 『이의원의 「조문발언 파문」이 마무리된 만큼 8월17일 상오 11시 첫 공판을 열기로 결정하고 이미 출석요구서를 보냈다』고 밝혔다. 이의원은 89년 3월 「전국민족민주운동연합」(전민련)상임의장을 맡아 「범민족대회」를 추진하다 국가보안법위반등 혐의로 구속기소돼 같은해 10월 징역 2년에 자격정지 1년을 선고받았고 항소심에서도 징역 1년,자격정지 1년을 선고받았으나 구속취소결정으로 풀려났었다.

◎정부 “소급 혜택 불가”에 조세형평성 훼손/세액 환급·반대급부 등 구제조치 불가피 토초세법에 대한 헌재의 결정으로 납세자에 대한 형평성 문제가 증폭되고 있다. 정부는 헌재 결정은 소급해 적용되는 것이 아니므로,이미 받은 세금을 돌려줄 수 없는 것은 물론 고지서를 받고 체납한 사람들에 대해서까지 세금을 받겠다는 입장이다.납부를 거부하면 강제집행권도 행사하겠다고 말한다. 납세자와 미납자와의 형평문제라든가,재정 세수의 결손 등을 감안할 때 과거의 행정행위를 정당한 것으로 밀고 나가는 것이 최선의 해결책이라고 판단한 듯 싶다. 그러나 토초세의 효력이 이미 정지됐기 때문에 정부의 공언처럼 이미 고지서가 발부된 토초세 및 기존의 체납액을 순조롭게 걷을 수 있을 지는 의문이다.과세나 국세심판소의 결정에 불복,법원에 계류 중인 소송에도 헌재의 결정이 큰 영향을 미칠 것이 확실한 데다,신청인의 승소 가능성이 높기 때문이다.징세과정에서 납세자들의 엄청난 저항 역시 불을 보듯 뻔하다. 그렇다면 지난 해까지 9만4천1백77명에게 부과한 9천4백77억원 중 이미 낸 6천3백46억원(납세자 약 8만5천여명)과 올해 약 5백억원을 낸 성실 납세자에 대한 환급 문제는 필연적으로 대두될 수 밖에 없다. 소급적용 불가라는 정부의 법논리에도 일리는 있다.그러나 성실한 납세자와 체납자 간에는 조세의 기본 원칙인 형평성에서 엄청난 문제가 빚어졌다.정부 정책을 성실히 따른 국민은 손해를 보고,이를 거스르면 이득을 보는 해괴한 현상이다. 더구나 법 이전의 상식으로 누구도 이런 결과를 공정하다고 받아들이지 않는다.이런 현실에서 정부의 법논리가 성실한 납세자들을 설득시키리라고 기대하기는 어렵다. 납세자 중에는 세금을 내기 위해 땅을 팔거나 높은 이자를 물며 빚까지 얻은 국민들도 적지 않다.올해 초 남양주군의 나대지 5천6백여평이 도시계획에 편입되면서 3천8백만원의 토초세를 부과받은 박모씨(65·상업·서울 강남구 서초동)는 빚을 얻어 세금을 냈다. 그는 『국세심판소에 제소하라는 권유도 있었지만 나라에서 시키는 대로 세금을 내는 게 도리라고 생각했다』며 『그런데환급은 커녕 사과조차 않으니 어떻게 정부정책을 따르겠느냐』며 분통을 터뜨렸다. 일손이 모자라 평생 지어온 농사를 포기했다가 나대지로 분류돼 턱없이 높은 토초세가 부과된 최모씨(71·대구 서구 본동)의 경우는 더 억울하다.그는 지난 해 느닷없이 날아든 9천여만원의 토초세를 내기 위해 농토의 일부를 팔았다.정부의 엄포대로 올해에는 더 많은 세금을 물게 될 것 같아 남들이 하는 대로 빚을 내 그 땅에다 건물을 지었으나 임대가 안 돼 빚만 눈덩이처럼 커지고 있다. 이같은 호소에 대해 정부는 개별적으로 반환청구 소송을 내는 길 외에는 달리 구제방법이 없다고 말한다. 법률 전문가들은 헌재의 결정취지가,합헌적이고 정당한 정책결정 촉구에 있는만큼 결자해지의 자세로 정부가 납세자에 대한 불공평 과세문제를 해소하라고 권고한다.세수부족을 감수하고라도 납세액을 반환하든지,양도소득세나 종합토지세,재산세 등 각종 세금을 납부할 때 토초세 납부에 상응하는 반대급부를 주어야 한다는 것이다. 토초세 파문으로 인한 부동산 투기 재연 우려나 세수확보,법리논쟁도 중요하지만 성실한 국민들이 정부를 신뢰하도록 하는 것이 보다 중요하다는 것이 대부분의 의견이다.

◎새 학생조직 출범·여론 악화로 세력 위축 우리나라 학생운동의 총본산인 한총련(한국대학총학생회연합)이 사실상 와해위기를 맞고있다. 지난 5월28일 제2기 출범직후 김현준의장(23·부산대 총학생회장)등 주요간부 70여명에 대해 수배령이 내려진데다 이번에 또다시 검찰이 주사파전원에 대한 검거에 나서고 여론의 악화로 운동권의 퇴조현상이 뚜렷이 나타나고 있다. 수배이후 집행부는 지하로 들어가 한총련을 지휘하고 있지만 운신의 폭이 좁아 실질적 활동이 중지된 상태다. 또한 중간지도부도 상당수가 자취를 감춰 지시가 산하조직에 먹혀들지 않는등 조직체계가 제대로 가동되지 못하고 있다. 이로인해 한총련 최고 의사결정기구인 중앙상임위원회가 7월이후 제대로 열리지 못해 의사결정에 혼선을 빚고 있으며 오는 8월13일부터 열리는 제5차 범민족대회 준비도 예전과는 달리 재야단체에 의해 주도되고 있다. 뿐만아니라 제1기 한총련때 핵심적 역할을 담당했던 조국통일위원회·정책위원회등도 성원이 안돼 유명무실한 상태다. 서총련의 한 간부는 『대부분의 한총련 간부들이 당국의 수배를 받고 있고 서총련의 핵심간부들도 경찰에 검거된 상태라 양조직사이에 이견조정이나 구체적인 행동지침 마련이 힘든 실정』이라고 말했다. 또 서울대·연세대등 20여개 대학이 지난 28일 한총련의 노선에 반대해 새로운 학생운동조직을 선언하고 경실련학생회도 비판대자보를 내붙이는등 온건개혁이 활발해져 학생운동권들의 지지기반이 무너지고 있는 형국이다. 또 학생운동권에서 별다른 목소리를 내지 못했던 PD(민중민주)계열을 비롯 IS(국제사회주의자그룹)등 비주류가 독자노선을 선언해 주사파의 입지를 점점 좁히고 있다. 그러나 무엇보다 한총련 와해를 부추기는 것은 악화될대로 악화된 국민여론이다. 이념투쟁 일변도였던 운동권은 특히 김일성추도파문과 박홍총장의 폭로발언등으로 회복하기 힘들 정도로 이미지에 타격을 입었다. 김준일한총련정책위원(23)은 『공안당국의 엄청난 탄압보다도 이번 일련의 사건들로 인해 학생운동의 도덕성과 순수성을 의심받아 대중적 지지를 잃게 된 것이 뼈아프다』고 말했다.

◎폭로회견,대미불만 표출 아니다” 전달/특별사찰 통해 「핵과거」 규명입장 고수 정부는 29일 통일안보 정책조정회의를 열고 강명도씨의 「북한 핵탄두 5기 보유」 발언이 신뢰하기 어려운 첩보 수준임을 재확인 했다.그리고 외교경로를 통해 미국과 일본등 관계국에 이 발언이 나오게 된 경위와 우리 정부의 견해등에 대해 설명하는 등 사후 협의를 가졌다. 정부는 이 협의에서 이들 국가에게 미리 충분한 협의를 갖지 못한데 대해 해명하고 강씨의 발언이 미국과 북한의 제네바 3단계회담에 찬물을 끼얹으려는 의도에서 추진된 것이 아니라는 점을 분명히 전달한 것으로 알려졌다.또 강씨의 기자회견이 결코 의도된 것이 아니며,따라서 미국의 북한정책에 대한 불만의 표시가 아니었음도 덧붙인 것으로 전해지고 있다. 정부의 이러한 행보는 강씨의 발언으로 생긴 관계국과의 공조체제에 이상이 생기는 것을 막기 위한 방편으로 풀이된다.강씨의 발언이 터져나온 직후 미국과 일본은 우리 정부와는 조금 다른 반응을 보였던 게 사실이다.미국은 느닷없이 터져나온 강씨의 발언에 의아해하면서 기존의 판단을 고수하는 완강한 자세를 취했다.특히 강씨의 기자회견을 귀순 두달 뒤에 한 이유를 묻자 미국은 『그것은 한국정부에나 물어보라』고 답하는 등 우리 정부에 간접적으로 불만을 표시했다. 일본도 『한국 정부로 부터 자세한 설명을 들어봐야겠다』면서 『과연 사실인지에 대해 계속 확인해보겠다』고 역시 못마땅 하다는 태도를 보였다. 이처럼 강씨의 회견직후 우리와 미국 일본 세나라의 공조체제에 한때 미묘한 기류가 흐른 것은 분명하다. 한·미·일 세나라는 다음달 5일 미국과 북한의 3단계회담이 무엇보다 중요하다는데 인식을 같이하고 있다.더욱이 남북정상회담이 어려워진 지금 미국과 북한의 대화는 유일한 의사 교환의 통로인 셈이다. 그러나 이 회담을 보는 시각에는 미묘한 차이가 있다.가장 대표적인 문제가 바로 북한의 핵과거이다.미국은 북한의 핵과거가 회담 진척의 발목을 붙잡지 않기를 바라고 있는데 반해 우리와 일본은 이번 회담에서 핵과거에 대해 어떤 형태로든 매듭이 있어야 할 것으로여기고 있다.강씨의 「핵탄두 5기」 발언은 곧 북한의 핵과거를 의미한다.특별사찰 없이는 결코 밝혀질 수 없는 문제이기 때문이다. 그렇지 않아도 김일성 사후 한국정부가 남북관계를 너무 강경쪽으로 몰고가는 게 아니냐 하는 우려를 갖고 있는 미국은 미·북회담을 1주일 남짓 남겨둔 절묘한 시점에 맞춰 강씨의 발언이 튀어나오자 한국안에 있는 강경세력의 입김이 크게 작용한 것으로 보고있다.이 때문에 우리 정부에 항의의 뜻까지 표시한 것으로 알려진다. 정부가 강씨의 회견뒤 「첩보수준」이라고 평가절하 하며 미국과 공동보조를 취하고 진화에 부심한 것도 이러한 속사정 때문인 것으로 보인다.정부가 공식 외교창구를 통해 강씨 발언의 파장을 최소화하고 잠재우기 위해 부심한 것을 보면 그 강도를 쉽게 알수 있다. 그러나 충분한 협의가 이뤄진 만큼 미·북회담에 악영향을 미칠 것 같지는 않다. 정부도 지난 20일 마련된 한미 두나라의 회담 전략을 수정할 필요는 없다고 밝히고 있다.

◎남북 상호사찰 추진/안보조정회의 정부는 29일 상오 남북회담사무국에서 통일안보정책조정회의를 열어 북한이 이미 핵탄두 5개를 보유했다는 귀순자 강명도씨의 증언에 신뢰도가 낮다는 입장을 재확인하고 기존의 대북 핵정책을 일관성있게 추진해나가기로 했다. 정부는 이홍구부총리겸 통일원장관 주재로 열린 이날 회의에서 강씨 발언이 지나치게 확대해석되어 국내외적 파문이 확산되는 것은 바람직하지 않다고 보고 이같은 입장을 미국측에 전달하는 한편 내달 5일로 예정된 미북 3단계회담과 관련, 북핵투명성확보를 위해 한미간 공조체제를 강화하기로 했다. 정부는 그러나 강씨의 발언이 미확인 첩보수준이긴 하나 이로 인해 북한의 핵과거 규명 필요성이 증대됐다고 보고 미북 3단계회담 진전상황을 지켜보면서 남북 상호사찰을 실현키 위한 남북대화를 병행추진키로 했다. 이날 회의가 끝난뒤 김형기 통일원대변인은 『김정일체제의 권력구도 정비작업이 난관에 처했다는 특별한 이상징후는 없는 것으로 보고됐다』고 밝혔다. 한편 정부의 한 고위당국자는 강씨의 증언으로 한미간의 북핵 공조체제에 균열이 생기고 있다는 일부 시각과 관련,『강씨의 북핵 발언에 대해선 사후에 미국과 충분한 협의를 가졌다』고 말해 한미간 이견이 일단 해소됐음을 시사했다.

북한방문으로 파문을 일으킨 박보희 전세계일보사장이 28일자로 주미대사관에 인편으로 북한방문보고서를 제출했다.이 보고서는 외무부를 경유해 29일 통일원에 접수됐다. 통일원에 따르면 박전사장의 보고내용은 그가 지난 23일 북경 도착이후 기자회견에서 공개한 내용과 같은 것으로 방북목적을 김일성에 대한 조의표시 및 취재활동으로 돼 있다. 정부의 한 관계자는 이와 관련,『박전사장의 북한방문의 위법성여부는 사법당국에서 신고내용의 사실확인을 거쳐 최종적 법률판단을 할 수 있을 것』이라고 말했다.

◎정치권/“사실이면 큰일”… 한·미공동검증 촉구/「북핵과거 규명」 미에 재촉구해야/민자/정상회담 등 대북정책 재검토를/민주 북한이 일반의 예상을 뛰어넘어 핵탄 5개를 보유하고 있다는 귀순자 강명도씨의 발언에 대해 여야는 28일 이 발언의 사실여부를 가리는 것이 최우선 과제라는 판단아래 철저한 검증을 정부측에 촉구했다. 민자당은 『북한핵과거의 투명성 보장이 다시 한번 강조되어야 할 시점』이라면서 남북정상회담을 포함한 대북정책에 대해 신중한 재접근론을 폈다.민주당은 정부가 이같은 사실을 뒤늦게 발표한데 대해 의문을 제기한뒤 국회 정보위와 외무통일위를 소집해 북한 핵보유의 진상을 규명하자고 나섰다. ▷민자당◁ ○…김종필대표 주재로 열린 이날 고위당직자회의에서는 이같은 주장이 진실성 여부를 떠나 「충격적」이라고 규정하고 앞으로 남북대화를 포함해 국내외에 미칠 파장을 우려.특히 그동안 끊임없이 떠돈 북한의 핵무기 2∼3개 보유설이 더욱 증폭될 것으로 예상,진실을 밝혀내는 것만이 안보불안을 해소할 수 있는 우선적인 해결책임을 확인.아울러 북한이 핵보유국으로 인정받기 위해 총력외교를 펴게되는 만일의 상황에 대비,북한핵과거의 투명성을 확보하는데 주력해야 할 것이라고 지적. 박범진대변인은 강씨의 회견내용에 대해 『어느 누구도 확인하기 어려운 상황』이라면서 시일이 다소 필요한 사안임을 피력.이세기정책위의장은 그러나 『북한의 핵보유는 일단 검증을 거쳐야 하지만 가능성은 충분히 있는 것 아니냐』면서 『북한의 핵과거를 용인하려는 듯한 미국 일각의 분위기에 대해 당장 쐐기를 박아야 할 것』이라고 강조. 김영광의원은 『북한이 한두개의 핵무기만을 만들수 있는 플루토늄을 갖고 있다는 미CIA의 분석을 뒤집는 것』이라고 평가하고 한­미양국이 공동평가를 내려야 할 것이라고 주장.박정수의원은 『북한은 핵개발을 절대 포기하지 않을 것』이라고 전망하고 국제공조 체제의 구축을 통한 차단책을 제시했고 신상우정보위원장은 『공식적으로 확인되지 않은 것』이라면서 신중론을 개진. ▷민주당◁ ○…강씨 발언의 진실여부에 반신반의하면서도만약 사실이라면 심각한 상황이라는데 공감하는 분위기.특히 일부 의원들은 남북정상회담의 재고까지를 포함한 대북 핵정책의 전면 재검토가 필요하다고 주장.무엇보다도 핵과거의 투명성 보장이 남북정상회담과 북­미 3단계 고위급회담의 선결조건이 되어야 한다는 것. 보선지원차 경주에 머무르고 있는 이기택대표는 『사실이라면 엄청난 충격』이라면서 강씨 발언의 신빙성에 대한 정부의 평가를 알아보고 대책을 따지기 위해 국회 외무통일위와 정보위의 즉각 소집을 요구하도록 수행중인 박지원대변인에게 지시.아울러 이들 상임위에서 검토된 자료를 중심으로 임시국회 소집을 거듭 촉구. 그러나 강씨가 지난 5월 귀순했는데도 지금 시점에서 공개한 이유와 배경에 관해서는 의문을 표시. 이부영최고위원은 『강씨의 주장이 맞다면 대북 경수로 지원도 무의미하다』면서 『그런 정보를 입수했으면 남북정상회담 합의에 강력히 제동을 걸었어야 했음에도 정부가 이를 받아들인 이유가 무엇인지 의문』이라고 지적. 조순승·강수림의원은 『지금까지 북한이추출한 플루토늄의 양은 핵무기 1∼2개를 만들 수 있는 정도로 알려졌는데 5개나 만들었다면 구소련에서 플루토늄을 밀반입해왔다는 얘기가 된다』면서 강씨 발언의 신빙성에 부정적인 반응. ◎미국/“3단계회담때 확인” 신중한 대응/백악관 “귀순자 신분·주방 미심쩍다”/“클린턴대북정책 허점” 공화선 포문 북한이 핵폭탄을 이미 5개나 보유하고 있다는 귀순자들의 기자회견에 대해 클린턴 미행정부는 신중한 반응을 보이고 있다.다만 핵무기보유를 포함한 북한의 핵문제는 8월5일부터 제네바에서 열릴 미­북한 3단계 고위급회담에서 확실하게 다뤄나갈것 이라고 강조하고 있다. 디 디 마이어스 백악관대변인은 27일 정례브리핑에서 북한 귀순자의 핵폭탄관련 증언에 대해 ▲한국정부와 이 문제에 관해 협의중이고 ▲이 정보에 대한 평가를 아직 하지 못하고 있으며 ▲제네바의 3단계 미­북고위회담은 예정대로 열리며 이를 통해 북한핵문제를 해결해나갈 것이라고 밝혔다. 국무부의 마이크 매커리대변인도 정례브리핑을 통해 ▲귀순자의 북핵관련 언급은 미정보기관들의 정보와는 차이가 있으며 ▲현시점에서는 그같은 정보를 정확히 평가할수 없고 ▲3단계 회담과정에서 북한핵개발의 실상을 확인할 것이라고 말했다. 한­미정보기관간에는 귀순자들이 밝히는 정보에 대해 사전 의견교환을 해온 것으로 알려져 있다.그러나 이날 매커리대변인의 브리핑 내용을 면밀히 살펴보면 양국정부가 사전에 충분한 정보교환을 했는지에 대해 의문이 생긴다. 그는 귀순자의 증언이 미국정보기관의 정보와는 일치하지 않는다면서 강명도씨가 과연 북한총리 강성산의 사위인지의 여부를 미측이 확인했는지에 대해서도 모른다고 말했다.매커리대변인은 또 귀순자가 지난 5월에 망명했는데 한국정부가 그동안 이를 비밀에 부쳐온 이유에 대해 어떻게 생각하느냐는 질문에 『그것은 한국정부에 물어보라』면서 『그러한 정보를 공개한 시점에 대해선 우리로선 알수 없다』고 말했다.백악관과 국무부의 이날 반응은 귀순자들의 주장과 그들의 신분을 쉽게 믿기 힘들다는 시큰둥한 시선을 깔고있는둣 했다. 한국측이 2개월동안 「감춰 두었다가」 돌연 공개를 하는데 대한 불만이 행간에 배어있는 것인지 아니면 미­북 3단계 고위회담을 앞두고 북한을 자극하지 않으려는 나름대로의 계산때문인지는 불투명하다. 다만 윌리엄 페리미국방장관은 기존의 미정보기관의 판단을 수정할 이유는 없다고 전제하면서도 『북한이 매우 발전된 핵무기제조기술을 가지고 있다면 우리가 추정하는 플루토늄량으로부터도 5개의 핵폭탄을 만들수는 있을 것』이라고 말했다. 페리장관의 이같은 언급은 클린턴행정부내에서도 북핵능력에 대한 심각한 재평가가 있어야 한다는 것을 시사하고 있다. 반면 공화당의 매케인상원의원 같은이는 북한이 연내 10개 핵폭탄보유를 목표로 하고있다는 귀순자의 증언을 거론하며 3단계 회담의 재개도 결국은 북한의 시간벌기 전술에 불과하다고 클린턴행정부의 대북핵정책을 비판하고 있다. 또 공화당의 차기 대통령후보감으로 꼽히고 있는 제임스 베이커전국무장관과 딕 체니 전국방장관은 27일 공화당의 포럼에서 클린턴행정부의 대북핵정책을 실랄하게 비판했다.이들은 국익에 심대한 영향을 주는 북한핵문제에 대해서는 전혀 강력하게 대처하지 않으면서 국익과 거리가 먼 아이티문제에 대해서는 군사력 사용을 검토하는등 국가정책의 우선순위가 제멋대로라고 지적했다. 북한 귀순자의 증언에대한 워싱턴의 평가가 엇갈리고 있어 이것이 미­북 3단계 고위회담에 임하는 미국의 대북자세에 어떤 영향을 미칠지는 불확실한 상황이다. ◎북한/“남한측서 강씨 신분조작” 강변/미­북회담 영향 고려 즉각 반박 북한은 28일 강성산 정무원총리의 사위 강명도씨 등 고위급 친인척이 우리측에 귀순한 것과 관련,우리측을 격렬히 비난해 남북관계가 한동안 경색될 것임을 예고하고 있다. 북한은 이날 대남 선전방송인 평양방송을 통해 『강명도는 우리 정무원총리의 사위가 아니다』고 발뺌하면서 『그는 천하 무식쟁이고 국가공금을 횡령한 인간쓰레기』라는 등 신경질적 반응을 보였다.더 나아가 북측은 『쓰레기가 쓰레기장으로 가는 것은 당연한 것』,『인간추물을 걷어주고 북의 총리사위니 뭐니하고 몸값을 추어올리는 연극을 하고 있다』며 귀순당사자와 남한을 싸잡아 비난했다. 북한이 우리측으로의 귀순자에 대해서 이처럼 신속한 반응을 보인 것은 상당히 이례적으로 나름대로 우리측이 귀순사실 발표에 대비하고 있었다는 반증으로 풀이되고 있다. 북한의 반응 자체가 북한의 일반주민들이 듣는 중앙방송이 아니라 대남 선전방송인 평양방송이라는 점도 눈여겨 봐야할 것 같다. 이 때문에 내부적인 파문을 최소화하는 동시에 이 문제가 미북 3단계회담에 악영향을 미치는 것을 막기 위한 고육책이라는 분석이 제기되고 있다.즉 북한이 핵탄두 5개를 이미 보유했다는 강씨의 주장은 날조됐다며 황급히 반박하고 나온 것도 그 일환이라는 것이다. 요컨대 향후 「핵계획」동결을 미끼로 미국과의 관계개선 등을 일괄타결하려는 마당에 「핵과거」가 문제화되는 것을 막자는 속셈이 깔려있는 것이다. 이같은 관점에서 본다면 강총리의 사위가 아니라고 강변하는 것도 파문의 조기수습을 겨냥한 수순이라는 지적이다.때문에 강총리의 거취도 당분간은 변화가 없을 것이라는 추측도 대두되고 있다.북한 스스로 강씨와 강총리의 무관함을 주장한 마당에 강총리를 내친다면 강씨가 사위임을 인정하는 자가당착에 빠질 수도 있는 탓이다. 하지만 북한측의 이같은 부인에도 불구하고 강씨가 북한 권력서열 3위인 강총리의 사위가 분명하다면 궁극적으로는 그의 귀순이 북한 권력재편에 큰 변수로 작용할 것으로 보인다. 더욱이 일부 관측처럼 이미 권력핵심부간 갈등이 전개되고 있다면 그 암투에 기름을 붓는 격이 돼 북한이 한동안 남북 대화마당에 나설 여지를 차단할 것으로 보인다. 특히 김정일체제가 확고히 뿌리를 내리지 못하고 있는 상황에서 북한내 특권층인사들의 잇딴 탈북사태가 겹침으로써 남북관계는 한동안 경색 내지 답보상태를 면치 못할 조짐이다. ◎일본/신빙성 의문… 일부선 “가능한 일”/한반도 당분간 긴장고조 전망 일본은 북한의 강성산총리 사위인 강명도씨의 망명과 북한은 이미 5개의 핵폭탄을 완성했다는 그의 발언에 충격과 놀라움을 나타내며 한반도정세가 더욱 불안·불투명해지는 것은 아닌가 우려하고 있다. 일본정부와 언론들은 북한의 핵보유가 사실이라면 중대한 안보위협이며 한국·미국과의 대화에도 큰 영향을 미칠 것으로 예상하면서도 「핵보유」 발언의 신빙성에 의문이 제기된다며 당혹감을 감추지 못하고 있다. 외무성은 『북한이 5개의 핵폭탄을 완성했다는 증거는 없다.그러나 그 가능성도 전혀 부정할수 없다』고 말한다.외무성관계자는 『망명자는 자신의 가치를 높이기 위해 과장된 발언을 하는 경우가 있으며 핵폭탄 완성은 다른 사람으로부터 들은 이야기라고 밝힌 점으로 보아 그의 발언을 그대로 믿을 수 없다』고 밝혔다.방위청도 『강씨의 발언이 믿을만한 것인지 의문』이라며 신중한 자세를 보이고 있다. 일본신문들은 28일 「북한핵폭탄 5개 완성」이라는 제목으로 대부분 1면 머리기사로 크게 보도하고 별도의 해설기사를 실었다.니혼 게이자이신문은 강씨의 핵보유 발언은 대화를 통한 해결을 지향하는 북한핵문제에 미묘한 영향을 줄 것이라고 분석하고 김일성 사망으로 높아진 한반도의 긴장감이 더욱가속화할 가능성도 있다고 전망했다. 그러나 일본신문들은 북한의 핵보유 발언은 그 신빙성에 의문이 있다고 지적하기도 한다.일본의 외교·군사전문가인 와카지마 히사오 남산대교수도 『강씨의 정보는 과학적 증거가 없다』고 밝혔다. 그러나 한편으로는 권력핵심에 있던 강씨의 망명에 중대한 정치적 의미를 부여하기도 한다.아사히신문은 『강씨의 망명은 북한사회의 동요가 권력핵심부까지 파급되고 있는 조짐』이라고 분석했다.산케이신문은 한발 더나아가 『체제붕괴의 조짐』이라고 보는 견해도 있다고 보도했다.일본은 망명자가 권력중추로부터도 나오기 시작하는 것으로 보아 북한사태를 낙관할 수 없으며 앞으로 북한정세가 중대한 국면으로 접어들지 모른다고 예측한다.

정부는 북한이 핵탄 5개를 이미 보유했다는 귀순자 강명도씨의 발언에도 불구,강씨의 발언이 신빙성이 적다는 판단아래 북한핵문제에 관해서는 대화를 통해 해결해 나간다는 기존정책을 계속 추진할 방침이다. 정부는 그러나 강씨가 북한의 고위신분이어서 고급정보에 접할 기회가 많았던 점등을 고려해 이를 확인하는 노력도 기울리기로 했다. 북한핵개발상태에 대한 정부의 시각은 그동안 『의욕은 강하나 핵을 보유하고 있다는 증거는 없다』(김영삼대통령) 『조잡한 상태의 핵무기개발이 임박했다』(김덕안기부장)는 것으로 설명돼왔다. 청와대의 한 고위당국자는 28일 『강씨도 이야기를 들은 것이며 구체적인 증거를 갖고 있는 게 아니다』라고 전제,『북한이 핵폭탄을 보유하고 있다는 증거가 없다는 정부의 기존시각에는 변함이 없다』고 밝혔다. 안기부의 고위당국자도 이날 『귀순자 강씨의 핵관련 발언은 그가 북한에서 제3자로부터 들은 사항이고 이를 뒷받침할 만한 다른 정보가 없어 현단계에서는 아직 확인되지 않은 첩보로 평가한다』고 밝히고 『따라서 강씨의 발언으로 북한핵에 대한 안기부의 정보판단이 근본적으로 영향을 받지는 않을 것』이라고 말했다. 이 당국자는 『그러나 이를 확인하는 노력은 계속 기울여나갈 것』이라고 말했다. 정부가 강씨의 발언이 신빙성이 적다고 판단함에 따라 미국과 북한의 회담및 남북회담을 통해 북한핵문제를 해결하기로 한 한국과 미국 두나라의 기존전략은 변함없이 그대로 추진된다. 청와대 당국자는 이와 관련,『8월5일 제네바에서 열릴 미·북회담은 이번 발언으로 영향을 받지 않을 것』이라고 말하고 『강씨의 발언과 상관없이 북한의 핵과거를 분명히 밝힌다는 방침은 확고하다』고 밝혔다. 이 당국자는 『미·북대화와 남북대화는 상호보완적 관계에 있다』면서 『만약 남북대화가 이루어지지 않는다면 미·북대화의 진행이 어렵게 될 것』이라고 말했다. 한편 청와대 당국자는 정부의 견해와 다른 발언이 귀순자의 기자회견에서 나와 파문이 확산되고 있는데 대해 『귀순자가 무슨 이야기를 할지 사전조정을 하지않고 있다』고 설명했다.

헌법재판소 전원재판부(주심 김양균재판관)는 29일 토지초과 이득세법 관련 3건의 위헌심판제청및 헌법소원 사건에 대한 최종 결정을 내린다. 헌재는 그동안의 심리결과 ▲위헌 ▲합헌 ▲한정합헌 ▲한정위헌 ▲헌법불합치 가운데 1가지 형태를 결정할 것으로 보이나 위헌결정이 날 경우 이날로부터 이 법조문 자체가 효력을 잃게돼 토초세법 개정이 불가피하고 재판에 계류중인 사건에도 영향을 미칠 것을 보여 큰 파문이 예상되고 있다. 헌재는 또 이날 대통령선거법및 사립학교법 위헌제청사건에 대해서도 결정을 내릴 예정이다.

◎“제3자통해 전해 들은것” 신빙성에 의문/“암시장서 원료추가구입 가능성” 분석도 북한총리 강성산의 사위 강명도씨의 「북한 핵탄두5기 보유」발언이 국내외적으로 큰 파문을 불러일으키고 있다.비록 귀순자의 발언이지만 다음달 5일 미국과 북한의 고위급회담을 앞두고 있는등 미묘한 시점에서 터져나와 자칫하면 그 파장이 더욱 확대될 조짐마저 보이고 있다. 강씨의 말이 사실이라면 북한의 핵개발수준은 미국은 물론 국제사회가 생각하고 있는 것보다 크게 진전된 것으로,기존의 대응전략을 수정해야 하기 때문이다. 이제껏 국제사회는 북한이 1∼2개의 핵무기를 제조할 수 있는 10∼15㎏가량의 플루토늄을 추출했을 것으로 추정해왔다.여기에 대해서는 이론이 거의 없다.다만 그것을 가지고 핵탄두를 개발했는지여부등 핵무기개발수준에 대해서는 여전히 추정이 엇갈리고 있는 상태다. 우리 정부도 마찬가지다.한승주외무부장관은 언젠가 『북한이 핵무기를 가졌는지의 여부는 아직 불분명하다. 다만 지난 3월 핵확산금지조약(NPT) 탈퇴후 새로 개발한흔적은 없다』고 말한 적이 있다.김덕안기부장도 지난달13일 국회 국방위에서 『북한이 조잡한 형태의 핵무기개발을 눈앞에 둔 단계에 있는 것 같다』고 답변했다. 뒤집어보면 이러한 관측에는 북한이 설사 개발했다 하더라도 아직 핵탄두를 나를 수단과 기폭및 유도장치까지는 만들어내지 못했을 것이라는 추정이 밑바탕에 짙게 깔려 있음을 알 수 있다. 그런데 강씨의 발언은 이를 송두리째 뒤흔드는 것으로 그동안 추진해온 정부의 대북 핵정책의 기저를 헝클어놓은 꼴이 됐다.일부에서는 이처럼 파문효과가 큰 발언이 미리 여과되지 않고 그대로 나온 것에 대해 「관계기관의 준비소홀」을 지적하기도 한다. 그래서인지 정부는 일단 강씨의 발언을 확인되지 않은 첩보수준이라고 평가하고 있는 것 같다.강씨가 북한 핵심권력층인 총리의 사위지만 직접 핵과 관계되는 일을 하지 않았고,이를 관계자로부터 전해들었기 때문에 그만큼 신빙성이 떨어진다고 보는 것이다. 안기부도 이날 공식논평을 내고 『확인되지 않은 첩보수준』이라면서 『북한핵에 대한 안기부의 정보판단이 근본적으로 영향을 받지 않을 것』이라고 밝혔다.이는 강씨의 발언에도 불구,정부의 북한 핵정책은 별변동없이 그대로 추진될 것이라는 설명이다. 청와대도 강씨의 발언을 가볍게 여기는 눈치다.왜냐하면 북한이 지난 89년 영변 5메가와트급 원자로에서 일부연료봉을 교체한 흔적은 있으나 핵탄두 5기를 만들 분량인 50∼60㎏의 플루토늄을 추출하기는 불가능하다는 판단 때문이다.강씨의 주장대로라면 원자로의 가동을 전면중단하고 연료봉을 모두 꺼내야 하는데 그런 흔적은 이제까지의 사찰결과 전혀 발견되지 않고 있는 것이다. 외무부의 한 핵담당 관계자는 『강씨가 「북한이 10개의 핵무기를 확보한 뒤 이를 공개하려 한다」고 한 말도 신빙성이 없다』고 지적하고 있다. 그것은 북한이 노리고 있는 「핵카드」의 본질에 크게 어긋난다는 것이다.북한이 핵무기보유국이 되려면 플루토늄 추출 말고도 탄두폭파및 기폭장치의 실험등을 거쳐야 하며 아직은 그럴만한 공간과 여유가 없는 것 같다는 게 관계자들의 시각이다. 그럼에도 불구하고일부에서는 두가지 측면에서 강씨의 발언을 무시할 수 없다고 보고 있다.북한이 지난 90년초 옛소련으로부터 플루토늄을 구입하려고 시도한 점등으로 미루어 국제암시장등에서 추가분을 구입했을 가능성을 전혀 배제할 수는 없다는 주장이다. 또 북한체제의 폐쇄성과 우리의 제한된 정보수준을 볼때 강씨의 발언을 첩보로 치부해버리기는 어렵다는 지적도 나온다.당장 어떤 결론을 내리기보다는 좀더 진위를 파악해야 한다는 것이다.여기에 강씨를 통해 북한이 고도의 핵전략을 구사하려고 했을 공산에 대해서도 경계심을 늦추지 말아야 한다는 관측도 나오고 있는 실정이다.

서울지검은 28일 최근 각종 공안사건이 폭주하고 있는 것과 관련,현재 2명의 부장검사를 포함,모두 15명으로 구성돼있는 공안1·2부에 검사 2명을 추가 배치해 인원을 17명으로 늘리기로 했다. 검찰의 이같은 공안부 강화조치는 지난 6월 남총련 학생들의 철도강제승차및 경찰 무장해제사건에 이어 ▲전국기관차협의회,서울지하철노조의 파업사태 ▲김일성사망이후의 조문파문 ▲서강대 박홍총장의 발언을 계기로 한총련등 좌경학원세력 수사등으로 업무가 폭주하고 있는데 따른 것이다.

◎서울대 등 20여개대 참여/북 추종세력 해체촉구… 새통일운동 다짐 한국대학총학생회연합(한총련·의장 김현준부산대총학생회장)의 김일성조문파문등 과격한 학생운동에 대한 대학안팎의 비난여론이 거세게 일고 있는 가운데 한총련의 노선과 다른 새로운 학생운동조직 「한반도 평화와 통일시대맞이를 위한 전국학생운동본부」가 결성돼 앞으로 대학내 학생운동이 새로운 전기를 맞을 것으로 보인다. 서울대 총학생회(회장 강병원·농경제4년)는 28일 하오 기자회견을 갖고 『국민들의 공감을 얻지 못하고 있는 현 학생통일운동노선에 반대하는 독자적인 통일운동기구의 필요성에서 연세대·이화여대등 한총련의 통일노선에 반대해온 세력들과 연대해 새로운 통일운동체를 결성키로 했다』고 밝혔다. 총학생회는 『그동안 북한·해외세력등 3자연대를 통해 통일운동을 벌여온 「범민련」과 「조국통일범민족청년학생연합(범청학련)」의 통일운동은 다수 개혁세력과 통일세력에게서조차도 공감을 얻지 못하고 있다』며 이들 단체의 해체를 요구하고진보세력의 범연대를 촉구했다. 28일 현재 운동본부에 참여키로 결정한 대학은 서울대를 비롯,연세대·이화여대·상명여대·동아대·효성여대·금오공대·춘천교대등 8개대학 총학생회인 것으로 알려졌으며 현재 대구대·영남대등 많은 대학들이 가입의사를 밝혀오고 있다. 또 학생운동내 정치조직인 「21세기연대」소속 「생활진보 대중정치 대학생연합」「진보정치대학생연합」「진보학생연합」등이 소속된 20여개 대학의 학생들도 자체적으로 운동본부에 참여하게 된다. 운동본부는 전국 10여개 대학총학생회가 참여한 가운데 다음달 3일 서울대 교내 문화관 강당에서 출범식을 갖고 본격적인 활동에 들어갈 계획이다.

◎통일전선 사업부 6과,「조선학생위」 지도/박홍총장의 「주사파발언」은 오히려 약과 북한은 남한사회에 주체사상을 퍼뜨리는데는 대학생들이 가장 적합한 포섭대상일고 판단,조국전선중앙위원회의 통일전선사업부 6과에서 조선학생위원회를 실질적으로 이끌면서 한총련 관련 사업등 기본적인 대남사업방향을 지도하고 있는 것으로 밝혀졌다. 귀순한 강명도씨(36)는 27일 가진 귀순 기자회견에서 이같이 밝히고 『북한은 노동자나 농민 계급에는 주체사상이 침투되기 어렵다고 보고 흥분을 잘하고 혈기있는 청년 대학생들의 심리를 유도해 이들을 장악하는데 대남사업의 초점을 두고 있다』고 말했다. 강씨는 『조선학생위원회는 대외적으로는 조선사회주의로동청년동맹(사로청)관할이지만 실질적으로는 대남사업부인 통일전선사업부 6과가 이 위원회를 장악하면서 기본적인 대남사업방향을 지도하고 있다』고 폭로했다. 강씨는 이날 회견에서 『최근 서강대총장이 주사파에 대한 발언을 하여 큰 파문이 일어났던 것으로 알고 있다』면서 『그러나 북한내부 지식인들이 주체사상의 허구성을 깨닫고 북한사회를 탈출하려는 움직임을 보이고 있는 현실에 비추어볼 때 서강대총장의 발언은 오히려 약과이며 일부 남한 대학생들의 주체사상 추종현상을 심각하게 우려해야 한다』고 밝혔다. 그는 또 『남한의 일부 대학생들이 북한에서 직접 살면서 그 현실을 체험하지 못했기 때문에 이러한 주체사상 추종현상을 보이는 것 같다』면서 『남한내 학생운동권 일부가 북한의 대남전략에 의해 직·간접으로 조종되고 있다는 사실은 충분히 근거가 있다』고 설명했다. 강씨는 이와함께 『대남사업부의 대남정책방향은 간첩을 파견해 남한 인사들을 포섭·흡수하는 것보다는 대학가에 교묘하게 침투해 학생들을 유혹·장악하는데 있다』고 밝히고 『이들은 다른 어떤 대남전술보다 대학가 침투를 가장 적합한 전술로 여기고 있다』고 덧붙였다. 강씨는 이어 『주체사상이란 사람이 모든 것을 결정하고 모든 것의 주인이라는 뜻으로 이를 토대로 한 「지상이 인민의 낙원」이라는 선전문구가 북한의 현실에서 어떻게 왜곡되고 있는지를 안다면 주체사상의 허구성을 누구라도 깨달을 수 있다』면서 『남한의 대학생들은 북한의 지식인과 유학생들이 가족들의 희생을 감수하면서까지 왜 북한사회를 탈출하는가를 심각하게 생각해보아야 한다』고 강조했다.