정부의 특허정보화 구축사업이 실업구제 대책의 하나로 추진된다. 특허청은 11월1일부터 6개월 동안 고학력 미취업자 및 실직자 연인원 7만8,000명(상시인원 520명)을 채용,11만여건의 특허공보,특허 심·판결문 DB(데이터베이스) 구축 등 특허정보화 구축사업에 본격 투입키로 했다고 13일 밝혔다. 특허 심·판결문 DB 구축사업에 참여하고자 하는 사업자는 입찰제안서를 26일까지 특허청에 제출해야 한다.

◎6개 기관 한명도 없어 청와대 비서실과 감사원,국무조정실,재경부,검찰청 등 대부분의 ‘힘있는’ 중앙행정기관들이 장애인 고용의무를 무시하고 있는 것으로 나타났다. 노동부가 12일 국회 환경노동위원회의 權哲賢 의원(한나라당)에게 제출한 ‘부처·기관별 장애인고용 현황’에 따르면 지난 6월 말 현재 47개 중앙행정기관 가운데 장애인 의무고용비율(정원의 2% 이상)을 지킨 기관은 국가보훈처,국민고충처리위원회,노동부,병무청,철도청 등 5개 기관뿐이었다. 정원이 1,512명으로 30명 이상의 장애인을 고용해야 하는 검찰청을 비롯,기획예산위원회,국무조정실,국무총리비서실,비상기획위원회,해양경찰청 등 6개 기관은 장애인을 단 한 명도 채용하지 않았다. 또 법제처(0.72%),재경부(0.28%),통일부(0.37%),외교통상부(0.26%),법무부(0.6%),국방부(0.11%),교육부(0.83%),농림부(0.51%),산업자원부(0.74%),정보 통신부(0.74%),국세청(0.78%),관세청(0.31%),통계청(0.37%),경찰청(0.52%),기상청(0.98%),농촌진흥청(0.75%),중소기업청(0.56%),특허청(0.82%)등도 장애인고용비율이 1%에도 미치지 못했다.

◎정부 전산정보관리소 1,021명 대상 실시 정부전산정보관리소는 추석연휴를 앞둔 지난달 30일 한 가지 실험을 했다. 지난 6∼7월 정부전자우편(E­메일) 주소를 부여한 중앙부처의 과장급 이상 공무원 1,021명에게 전자우편으로 편지를 띄운 것이다. 추석 인사를 겸해 전자우편을 많이 활용해 줄 것을 당부하는 내용이었다.李星烈 소장은 답장이 얼마나 올 것인지 궁금했다. 가장 먼저 답신을 보낸 사람은 金永哲 특허청 차장.편지가 뜬지 2시간이 채 못되어 답장이 왔다.金차장은 항상 컴퓨터를 활용하고 있음이 증명된 셈이다. 다음은 감사원의 金秉學 감사위원.金위원은 “E­메일로 편지를 받고 보니 앞으로 전자우편을 많이 이용해야겠다는 생각이 든다”고 토로했다. 李揆成 재정경제부 장관은 일요일인 4일 답장을 보냈다.“편지를 보내주어 고맙다.좋은 추석을 보내기 바란다”는 간단한 내용이었다.휴일에도 사무실에 나와 E메일을 검색했다는 점에서 돋보이는 대목이다. 국무총리 정부비서관실의 權贊晧 비서관은 “전자우편을 많이 활용하려고는 하지만 아직 마인드가 부족한 것 같다”면서 “이제부터 열심히 배우겠다”고 다짐했다. 이밖에 文東厚 소청심사위원과 김동연 예산청장 비서관등도 답장을 보내왔다.이들을 포함해 9일 현재까지 답장을 보내온 사람은 모두 12명.회신율은 1%를 조금 넘는 수준이다. 李소장은 “꼭 답장을 요구한 것이 아닌 만큼 회신이 적은 것은 오히려 당연하다”면서 “아직은 공무원들이 컴퓨터를 켜놓고 수시로 검색하는 습관이 배어있지 않은 것 같지만 정부 전자우편의 편리성을 깨달으면 이용률은 자연히 크게 늘어날 것”이라고 말했다. 정부 E­일이 개통된 지난 6월 이후 지난 9일까지 전자우편 사용건수는 1만3,648건.휴가철인 8월에는 조금 주춤했으나 갈수록 이용률은 높아지고 있는 추세다. 한편 정부전산정보관리소는 과장급 이상에 이어 5만명에 이르는 5급과 각 부서의 문서수발 담당자들에게도 E­메일 주소를 부여,내년 1∼4월에 시험운영한 뒤 5월부터 실용화한다는 계획이다.

자민련 朴泰俊 총재는 2일 李台燮 정책위의장을 부총재,車秀明 의원을 정책위의장에 각각 내정,오는 7일 당무회의 의결을 거쳐 공식 임명할 방침이다. 朴총재는 또 대변인에 李完九 사무1부총장,사무1부총장에 국민신당에서 입당한 金學元 의원을 각각 임명했다. 朴俊炳 사무총장은 “이번 당직개편은 순환보직과 지역안배, 영입자 배려 등을 고려했다”고 밝혔다. ◎車秀明 자민련 정책의장/특허청장 지낸 경제통 재선의원으로 상공부 차관보,특허청장을 거친 경제통. 32세에 朴正熙 전 대통령 시절 청와대 경제비서관을 지내고 상공부 차관보 시절 全斗煥 전 대통령에게 경제과외를 할 정도로 실력을 인정받았다. 보기와는 달리 차관보 시절 자신이 낸 중화학 구조조정안이 받아들여지지 않자 사표를 내는 과감성도 있다. ▲울산(58) ▲서울대 법대졸 ▲특허청장 ▲신한국당 재정위원장 ◎李完九 자민련 대변인/일처리 꼼꼼한 초선 초선의원으로 일처리가 꼼꼼하고 부지런하다는 평. 한나라당에서 뒤늦게 합류했지만 사무1부총장을거쳐 대변인에 오르는 등 당내 입지 구축에 성공한 케이스. 자민련의 ‘토니 블레어’라고 불릴 정도로 유망주로 주목받고 있다. 지난 15대 총선에서 충청권에서 유일하게 신한국당 의원으로 당선됐다. ▲충남 홍성(48) ▲성균관대 법대졸 ▲충남·충북경찰청장 ▲경기대 교수

◎올들어 9월까지 79건… 95년 전체의 3배/지역이미지 높이고 상품 판매에도 큰 도움 어떻게 하면 내 지역 이미지를 높이고 특산물을 잘 팔 수 있을까. 특허청은 27일 지방자치단체들이 지역 이미지 제고와 특산물 홍보 등을 위해 출원하는 해당지역 상징 도형이나 상표가 쇄도하고 있다고 밝혔다. 자치단체별 전체 출원현황을 보면 95년에는 25건에 불과하던 것이 96년 62건,97년 132건으로 급증했다.올해에는 지금까지 모두 79건이 출원됐다. 서울의 경우 밝은 미래 이미지가 담겨있는 산·해·한강의 도형을 업무표장으로 출원한 데 이어 캐릭터인 ‘왕범이’를 상표로 출원했다. 경기도는 자체 상표출원은 없으나 기초자치단체인 안성시는 ‘안성맞춤’을,광주군은 ‘한우 600 경기광주’ 등을 각각 등록받았다. 강원도의 상표는 ‘푸른 강원’이 됐으며,‘99 강원도 국제관광박람회’가 출원중이다. 충북은 ‘초정’이라는 상표로 대표되며 제천,옥천,음성,단양,괴산,보은 등 여러 기초단체들이 특산물 홍보를 위해 등록받은 상표만도 50여건에 이르고 있다. 충남은 ‘도지사 추천 특산물 충청남도’를,금산군은 ‘금산인삼 페스티벌’,부여군은 ‘백제의 왕도 부여’를 상표 등록했다. 경북은 세계를 손안에 품고 있는 것을 형상화한 도형이 상표가 됐으며,경주시는 ‘문화관광 엑스포’ 관련상표를 출원하고 있다.영주시는 ‘선비정신’과 ‘소백산 영주고추’를,청송군은 ‘청송사과’와 ‘청송 세척고추’가 등록상표이다. 경남은 ‘경상남도 추천상품’을 등록받았고,전북은 ‘최고명품 전라북도’를 출원중이다.순창군은 ‘순창전통 고추장’,무주군은 ‘무주특산’ 등을 등록받았다. 전남은 ‘자연과 함께 숨쉬는 곳,전라남도’의 등록을 끝마쳤으며,구례군은 ‘지리산 명수’,광양시는 ‘빛고을 광양’ 등을 출원하고 있다. 제주도는 ‘깊은 바다’가 등록받은 데 이어 ‘한라산 눈꽃축제’,‘성산일출제’를 출원해 놓고 있다.

◎뼈속에 넣어 살균 특효/美·日·佛 등 7國 특허 획득 의과대학 교수가 만성 골수염 치료에 특효가 있는 ‘정형외과용 시멘트 비드(cement bead) 조성물’을 세계 최초로 발명해 의학계의 관심을 모으고 있다. 경상대 의과대학 정형외과 曺世鉉 교수(44)는 정형외과 질환중 가장 치료하기 어려운 급·만성 골수염 치료 때 인공관절과 뼈를 연결하는 물질에 항생제를 혼합해 지름 5㎜ 크기로 자르고 굳혀 만든 정형외과용 시멘트 비드 조성물을 발명했다. 이 조성물은 발병부위 뼈 자체에 직접 삽입된 채 항생제가 확산돼 살균효과가 높고 항생제 장기투여에 의한 부작용을 줄일 수 있으며 치료비 절감효과도 높다. 曺교수는 이 조성물에 대해 한국과 미국,프랑스,일본 등 7개국에서 특허권을 획득해 놓고 있다. 曺교수는 29일 특허청으로부터 ‘발명특허 충무공상’을 받는다.

3,270만건의 특허정보가 인터넷으로 본격 서비스된다. 특허청은 23일 최신의 정보검색 기법을 도입한 ‘KIPRIS’(특허기술정보서비스) 인터넷 시스템을 개발해 3,270만건의 국내외 특허기술정보를 웹방식으로 제공하기로 했다고 밝혔다. 이날 오후 서울 강남구 한국과학기술회관 대강당에서 기업체 및 연구소의 특허담당자,변리사,발명가 등 300여명이 참가한 가운데 시범행사가 있었다. 인터넷 주소는 http://www.kipris.or.kr KIPRIS 인터넷 시스템은 앞으로 특허,실용신안,의장,상표 등 국내외 산업재산권 정보를 온라인으로 서비스하는 국내 유일의 종합적인 특허기술정보전문 시스템으로 자리를 잡을 것으로 보인다. KIPRIS 인터넷 서비스는 웹브라우저의 이용으로 별도의 전용 검색 프로그램을 설치할 필요가 없어 신속하게 접속된다. 또한 최신의 검색엔진을 채택,보다 빠른 정보검색이 가능하다. 이번의 인터넷 검색과 함께 지난 8월 개설된 ‘국내외 특허뉴스’ ‘나의 특허는 어디쯤 가고 있을까’ ‘특허청 CD­롬 공보속보’ 등도 KIPRIS 인터넷 홈페이지를 통해 서비스될 예정이다.

◎특허청 내년 7월부터 개선/특허 국제출원 국어로 가능/기간도 36개월서 24개월로 현재 3년 정도 걸리는 실용신안 심사기간이 내년 7월부터 3개월로 단축된다.이와 함께 국어로 국제 특허출원을 낼 수 있게 된다. 특허청은 실용신안제도를 ‘선 등록·후 기술평가제’로 전면 개편,심사기간을 대폭 단축하는 내용으로 개정된 특허법 및 실용신안법을 23일 공포한다. 이에 따라 실용신안권은 산업상 이용가능성 등 실질 등록요건에 대한 심사를 거치지 않고 명세서 기재요건 등 기초적 요건만 갖추면 등록할 수 있게 된다. 특허청 관계자는 “이번 제도의 도입으로 현재 36개월이 걸리는 특허 및 실용신안등록 심사기간이 2000년 이후에는 특허는 24개월,실용신안은 3개월로 대폭 단축될 전망”이라고 말했다. 특허청은 이와 함께 내국인이 국제특허를 출원할 때 편의를 돕기 위해 국어로도 국제출원을 할 수 있도록 했다.종전에는 세계 각국에 특허출원을 할 경우 반드시 영어와 일본어를 사용했으나,특허청은 이번 개정 법률을 통해 일본어를 삭제하는 대신 ‘국어’를 국제출원 언어로 채택했다. 특허청은 또 심사기간이 긴 특허로 출원 중인 기술을 실용신안등록 출원으로도 출원할 수 있도록 ‘이중출원제도’를 채택,조기에 실용신안권을 부여받아 권리를 행사할 수 있도록 했다.

◎항상 최선임자 전화 연결/담당자 연결시키기 진땀 정부 대전청사 과장급 공무원들은 요즘 팔자에도 없는 ‘전화 교환원’ 역할을 하느라 진땀을 흘리고 있다. 대전청사 11개 기관들이 입주한지 한 두달이 돼가고 있지만 각 과장들은 아직도 과(課)로 걸려오는 전화를 받느라 고생이다. 민원을 비롯한 각종 문의전화가 홍보 부족으로 각 과의 일련번호중 최선임 번호인 과장의 직통전화 벨을 울리기 때문이다. 과장들의 ‘전화 교환’ 추가업무는 유관기관 등에 배포한 전화번호부가 태부족인데다 각 과의 전화가 편의상 간단하게 기재된 데 원인이 있다. 민원인들이 많이 찾는 청에 근무하는 과장일수록 하루종일 수십 통씩 걸려 오는 외부전화와 씨름하느라 업무에 지장을 받을 정도다. 업무가 밀려 있을때는 부하직원들에게 전화를 바꿔주거나 민원인들과 통화하는 과정에서 얼굴을 붉히는 사례들도 있는 것으로 알려졌다. 직원들에게 개인별 전호번호가 주어진 특허청의 경우 사정은 더욱 심각하다. 40개의 전화번호가 배정된 특허청 출원과의 모 과장은 하루50통에 가까운 전화를 일일이 담당자들에게 연결시키고 있다. 담당자가 통화중이거나 전화가 돌아가지 않으면 성미 급한 민원인들로부터 불평과 핀잔을 듣는 것은 물론이다. 대전청사 과장들의 ‘제2의 업무’는 청사 전화번호가 제대로 홍보될 때까지는 어쩔 수 없는 일일 것 같다. 대전청사 과장들은 전화를 친절히 받아주는 것도 ‘행정 서비스’의 하나임에는 틀림없으나 때를 가리지 않고 걸려오는 민원인들의 전화로 업무가 방해를 받는다면 이 또한 국가적 손해가 아니겠느냐고 말하고 있다.

◎러시아·中·베트남서 절반값으로 가짜 유통/회사로고·제품명 모방… 국내업체도 가세 ‘오리온 초코파이’가 해외에서 유명세를 톡톡히 치르고 있다. 지난해 초코파이만으로 3,500만달러 어치를 수출한 동양제과가 최근 들어 유사품으로 골치를 앓고 있다.주요 수출지역인 러시아는 물론 중국 베트남 미얀마 등지에서 유사품들이 쏟아져 나와 절반 가격으로 팔리고 있기 때문이다. 이중 베트남이 가장 심한데 확인된 유사품만 6종류이며 국내 제과업체까지 이에 가세,무임 승차하고 있는 것으로 전해졌다. 유형은 회사로고·제품명·포장지 모방으로 나눌수 있다.국내 업체들은 주로 포장지 모방으로 최근 문제가 되자 해당업체들은 포장지를 바꿀 계획을 세워두고 있다. 현지 업체들은 ‘Choco Pie’‘Champagne’이란 이름으로 생산,판매하고 있는데 주로 제품명과 동양제과의 회사로고,포장지를 도용하고 있다. 동양제과 白雲河 과장은 “최근 현지 특허청에 상표권 침해 시정을 요구 했으나 단속이 어렵다는 대답을 들었다”며 초코파이의 대외경쟁력 훼손에 대해 우려했다.동양제과는 94년 수출을 시작하면서 세계 40여개국에 상표등록을 했다.

◎중기­특허청 관련규제 99건 연내 완화 규제개혁위원회(위원장 金鍾泌 국무총리·李鎭卨 안동대 총장)는 20일 중소기업청 관련 규제 89건,특허청 관련 규제 75건 가운데 각각 58건과 41건을 연말까지 폐지 또는 개선하기로 했다고 밝혔다. 규제개혁위는 그동안 중소기업 창업투자회사 내 외국인 출자조합의 경우 출자금 전액을 요구불예금에 예치한 뒤 신주 인수에 한해 투자하도록 제한해 왔으나 이를 폐지,외국인의 투자활동에 대한 장애를 제거했다. 이밖에 투자회사가 상장 또는 장외등록을 하거나 사채를 발행한 경우 30일 이내에 중소기업진흥공단에 보고토록 한 규정도 폐지하기로 했다. 또 중소기업 경쟁력 약화와 시장기능의 왜곡이라는 비판을 받아온 ▲단체 수의계약제도 ▲중소기업 고유업종 지정제도 ▲계열화업종 및 지정고시제도 등의 개선방안도 마련하기로 했다. 규제개혁위는 이와함께 특허청의 경우 이제까지 특허출원시 반드시 서류로만 제출토록 했으나 앞으로 컴퓨터를 통한 전자서류 출원을 할 수 있도록 했다. 또 내국인이 특허청에 국제출원을 할 경우 사용언어를 영어 또는 일어로 제한해 오던 것을 한국어로도 할 수 있도록 허용하기로 했다. 아울러 국내에 영업소 등이 없는 외국인에 대해서도 부정경쟁행위 금지청구권,손해배상청구권 등을 인정해 외국인의 지적재산권이나 산업재산권 행사에 불평등이 없도록 개선하기로 했다.

◎수신고 92조·자산 150조원/거래고객도 2,300만명 넘어/농산물 직거래의 ‘전진기지’/예금·보험 하나로 ‘큰만족…’/‘새희망’ 3년간 확정금리 적용/서울에 물류센터 2곳 연중무휴 국내 최대 금융기관인 농협이 올해로 창립 37주년을 맞는이다.농협은 수신고 92조원,자산 150조원,4,000여개 점포,BIS(국제결제은행) 자기자본비율 10%대,거래고객 2,300만명의 ‘슈퍼뱅크’다. ◇국내 최대 슈퍼뱅크=농협은 지난 5월부터 광고문구에 ‘슈퍼뱅크’라는 문구를 사용해왔다.금융만을 취급하는 다른 은행과 달리 농산물 직거래의 전진기지로 신선한 농산물을 살 수 있는 ‘슈퍼마켓’ 기능을 갖고 있다는 것이 첫번째 이유다.국내 기업중 총자산 규모 1위와 최대 온라인 점포망을 갖고 있는 초대형 우량은행이라는 의미가 두번째. 요즘 은행들이 합병을 선언하면서 슈퍼뱅크라는 표현을 사용하자 농협은 지난 8월 특허청에 상표권등록을 신청했다. ◇농협이 자랑하는 금융상품은=①큰만족 실세예금:예금과 보험을 하나로 합친 점이 높은 평가를 얻어 여러 언론사에서 히트상품상을 받은 금융상품.CD(양도성 예금증서)와 금융채 유통수익률 등 시장실세금리를 반영한 가입시점의 금리를 만기 때까지 보장하는 것도 큰 장점으로 지난해 7월 판매이후 약8조원 정도의 수신고를 올렸다. 가입시 재해사고 보장형을 선택하면 매달 정기예금의 이자가 보험료로 자동 적립된다.예금기간 중 각종 재해사고를 보장받으며 만기가 되면 원리금 전액을 되돌려 받는다.중간에 보험금의 일부를 지급받더라도 보험의 효력은 계속 유지된다. ②농산물 직거래 우대통장:농협이 운영하는 농산물 판매코너에서 농산물을 구입한 실적이 대출금액에 영향을 미치는 상품.최근 1개월이내 1만원 이상 구입한 고객이면 가입할 수 있고 알짜배기저축예금 알짜배기기업예금 새희망프리프리부금 중에 고를 수 있다. 월평잔 1,000원당 1포인트의 점수를 주며 1만 포인트에 도달했을 경우 설날 및 추석 연 2회 2만원 상당의 농산물 상품권을 지급한다. 세후이자의 1%를 고객부담 없이 농협에서 출연하여 소비지 농도자매결연단체에 출연한다.올 3월부터 판매돼 현재 5,800억원의 수신고를 기록했다. ③새희망 프리프리부금:가입한 지 1년이 지나면 중도해지가 아닌 중도인출이 가능한 금융상품.가입기간도 6개월 이상 5년 이하 내에서 월이나 일단위로 정할 수 있다.3년까지는 확정금리를 적용하고 그 뒤에는 변경금리를 적용한다.지난 3월부터 판매돼 3조6,500억원의 약정고를 올렸다. ◇농협은 농산물유통 개혁의 선두주자=농협은 농산물직거래를 통한 물류비용절감을 목표로 지난 1월 서울 서초구에 양재물류센터,5월 도봉구에 창동물류센터를 개장,운영중이다. 생산자와 소비자를 잇는 직거래사업에 조직역량을 총동원중.집배송장,포장센터,미곡종합처리장 등 농산물의 규격유통을 위한 시스템이 있다. 물류센터는 기존의 도매시장과는 달리 거래처로부터 주문을 받아 산지의 전속 출하조직에서 직구입·배송하는 방식을 채택했다.경매절차가 생략됨에 따라 현물을 보지 않고 선택할 수 있는 믿음을 가져야 하는 것이 필수조건. 소비자를 위해 연중무휴 24시간 운영한다.

특허기술을 사고 파는 특허기술 매매시장이 열린다. 특허청은 15일 상오 10시부터 하오 6시까지 대전시 서구 둔산동 평송청소년수련원에서 대전시청,한국발명진흥회와 공동으로 ‘제 4차 특허기술장터’를 개최한다. 특허청의 대전이주를 계기로 특허행정과 인근 대덕연구단지의 우수 특허기술이 결합시켜 대전을 특허의 ‘메카’로 만드는 행사로 기대된다. 특허기술장터란 발명가와 자본가를 한자리에 모아 자본부족으로 사업화가 진행되지 못한 우수 특허기술을 신규로 사업을 원하는 자본가에게 소개해주는 특허기술의 공개 매매시장을 말한다. 이번 특허기술장터는 개인발명가와 중소기업이 보유한 특허기술을 선보이던 그동안의 행사와는 달리 대덕연구단지의 기초과학지원연구소,생명공학연구소,한국과학기술원,한국기계연구원,한국인삼연초연구원,한국자원연구소,한국전자통신연구원,대학산업기술지원단,국유특허(농촌진흥청) 등 9개 기관 44건의 수준높은 특허기술이 교환될 것으로 보인다. 특허청은 국내 특허중 70% 이상을 차지하는 국내 휴면특허의 사업화를 위해 내년부터 이 행사를 두달에 한번씩 열 계획이다.

◎올들어 52건… 작년 同期의 3배/사업화 활발… 건당 100만원 등록보상금 지급 공무원의 발명에 의한 국유특허권의 등록이 크게 늘고 있고 국유특허기술 사업화도 활발해지고 있다. 특허청은 14일 올 1월부터 8월 말까지의 국유특허권 등록이 지난 해 같은 기간 18건보다 3배 가까이 늘어난 52건에 이른다고 밝혔다. 현재 등록절차를 기다리고 있는 17건을 합하면 사실상의 국유특허권 등록은 69건에 달한다. 이에 따라 국유특허권의 총 보유건수도 특허 118건,실용신안 30건,의장 8건 등 모두 156건으로 늘어났다. 농촌진흥청이 115건으로 가장 많고 국립기술품질원 17건,요업기술원 8건,국립수산진흥원 5건,경북대 센서기술연구소 4건 등이다. 국유특허권 등록이 급증하고 있는 것은 IMF 경제위기를 극복하기 위해 정부가 발명특허와 같은 고부가가치의 지식재산 창출확대를 위한 시책을 적극 펴고 있기 때문이다. 국유특허권이란 공무원이 개발한 발명이 신기술로 인정받아 특허등록 절차를 거쳐 국가소유가 된 것으로 사업화 실시 및 매매양도권은 특허청이갖고 있다. 국유특허권에 대한 사업화는 지난 한해 동안에는 5건에 534만5,000원의 수입에 불과했으나,올해에는 8월 말까지 지난해 연간 수입의 10배 가량인 5,196만4,000원의 실적을 보이고 있다. 실시계약을 기다리고 있는 6건을 감안하면 실시료 수입은 더욱 늘어날 것 같다. 지난 6월에는 농촌진흥청에서 개발,일본에서 특허를 획득한 국유특허권(누에분말을 유효성분으로 하는 혈당강하제 및 제조방법)이 일본기업에 팔려 약 5,000만원의 로열티 수입을 올렸다. 특허청에서는 국유특허권을 창출한 발명공무원에게 건당 100만원까지의 등록보상금과 함께 국유특허권이 민간기업에 팔려 실시료 수입이 국고로 들어오면 실시료 수입의 10%에서 30%까지의 금액을 처분보상금으로 지급하고 있다. 특허청은 국유특허권의 창출을 더욱 촉진하기 위해 각종 인센티브를 확대 실시할 계획이다. 국유특허권에 관한 목록은 특허청 홈페이지(www.kipo.go.kr)에 수록돼 있다.

◎변리사 자격증 제도 고쳐야/심사·심판관 등 특정직화도 행정개혁시민연합(공동대표 趙錫俊 이화여대 교수 등)은 11일 서울 흥사단 대강당에서 특허권 보호와 산업재산권 제도 개혁을 위한 공청회를 가졌다.이날 공청회에서는 특허심판 소송을 대리하는 변리사의 자격증을 특허청에서 5년 이상 근무한 사람에게 자동으로 주는 제도를 고쳐야 한다는 의견이 제시됐다. 주제발표에 나선 辛鐘元 YMCA 시민중계실장은 특허청에서 5급 이상 공무원으로 5년 이상 근무한 사람이나 변호사로서 변리사로 등록한 사람에게 자격을 주는 것은 시대 착오적인 발상이라고 지적했다. 辛실장은 모든 변리사는 시험을 통해 선발하거나 10년 이상 특허청 심사관 및 심판관으로 근무한 사람으로 한정해야 한다고 개선방안을 제시했다. 청주대 陳在九 교수는 특허청 인사체계의 문제점과 개선방향이라는 발표를 통해 “특허청의 인력이 지난 20년 동안 2.6배나 늘었는데도 특허심사 처리기간은 지난 92년 33개월에서 37개월로 장기화되고 있다”고 지적하고 이는 특허청의 인사관행이 심사인력의 질적 수준과 동기부여에 부정적으로 작용하고 있기 때문이라고 분석했다. 陳교수는 심사·심판인력에 능력이 검증되지 않은 인력이 충원되고 있으며 일정기간 근무하면 변리사 자격증을 주는 제도가 장기적인 근무를 유도하지 못하고 있다고 평가했다. 그는 또 특허청이 산업자원부의 외청으로 돼 있어 산자부 공무원의 인사를 위해 특허청 중상위직이 활용되고 있다고 지적했다. 陳교수는 엄격한 요건을 갖춘 사람에게만 변리사 자격증을 부여하고 심사·심판관을 특정직화해야 하며 심사·심판관에 대한 직무분석을 실시하는 등의 방안을 제시했다.

특허행정이 들쭉날쭉하다는 오명에서 벗어날 수 있게 됐다. 특허청은 8일 특허심사가 일정한 기준에 따라 객관적으로 이뤄질 수 있도록 하기 위해 ‘심사 지침서’를 만들어 관련 기관에 배포했다.이 지침서는 앞으로 특허법 등 관련 법률에 대한 해석 및 적용에 있어 통일된 잣대가 된다. 특허심사관들은 이에 따라 한층 통일된 판단기준으로 심사에 임할 수밖에 없어 발명가 및 출원인들이 더이상 특허관리에 손해를 보지 않게 됐다. 이 지침서는 우리나라 특허현실에 맞도록 대법원 판례 등을 참고했으며 특허법령 조문을 문언에 충실하게 해석했다.산업계 및 변리업계의 특허관리 참고서로도 적극 활용될 것으로 보인다.특허관련 대법원 판례를 통해 관련 법령의 해석기준을 명확히 제시하고 특허판단사례 등을 예시함으로써 심사 및 출원서 작성의 가이드라인을 제공해 줬다. 제정작업 초기부터 산업체의 특허관리 담당자,변리사 등 특허청 외부인사들이 공동 참여,9개월의 작업 끝에 만들어 낸 특허심사의 ‘결정판’이다. 특허심사는 그동안 심사일반기준,심사편람 및 산업부문별 심사기준 등 심사의 지표가 되는 기준이 다양해 말썽의 소지가 많았다.특허심사관들은 이 때문에 이들 기준을 심사 참고자료로만 활용해 왔고 출원인들은 심사기준의 세부적 내용을 제대로 파악할 수 없었다. 지침서는 이같은 사정을 감안해 심사일반기준 및 심사편람을 통합했으며,우선권,이의신청 등에 대해서도 자세히 설명하고 있다. 모두 339쪽 분량의 심사지침서는 미국 일본 및 유럽특허청(EPO)의 심사관련 지침서와 같은 역할을 한다.이들 특허 선진국가들의 일부 심사기준도 우리의 특허법 체제에 맞도록 적용됐다. 특허청은 일반인들도 지침서를 쉽게 열람할 수 있도록 내용을 인터넷 홈페이지(www.kipo.go.kr)에 게재하기로 했다. 변리사 등 특허전문가들은 지침서 제정으로 특허행정의 공정성이 한단계 높아졌다는 반응을 보이고 있다.

◎통계·조달전시관 특허도서관 등 교육적 효과 높아/학생·시민 큰 호평 정부 대전청사에 새로운 국가정보 문화 공간이 속속 들어차고 있다.국가기록·특허·통계·조달 자료에 관한 국가정보 볼거리가 청단위로 앞다투듯 마련되고 있는 것이다.통계청은 7일 정부수립 50주년과 대전이전을 기념해 청사 3동 1층에 80평 규모의 통계전시관을 개관했다.앞으로 각종 통계관련 사료를 상설 전시할 예정이다.역사 속에 남아있는 통계관련 사료를 한자리에 모아 정리·보존하고 어려운 통계를 쉽고도 재미있게 소개함으로써 통계에 대한 이해를 높이기 위해 개관했다는 게 통계청의 설명이다. 통계전시관은 도입의 장(場),통계 알림의 장,통계 확인의 장,통계청 홍보의 장,통계정보시스템 체험의 장,기획전시 코너 등 6개 코너로 꾸며져 있다. 조달청도 이날 조달전시관의 문을 열었다.이 전시관에서는 조달에 대한 일반적인 현황은 물론 그동안 축적된 모든 조달자료를 터치 스크린과 인터넷 서비스를 통해 검색해 볼 수 있다.영상관 코너 및 우수상품 코너도 설치돼 있다. 대전청사에 때맞춰 다양한 주제로 문을 연 각 외청 기관들의 상설전시관들은 이미 시민들로부터 큰 호평을 받고 있다. 청사 2동 1층에는 대한민국 건국 50주년을 기념한 국가기록물 전시회가 지난달 14일부터 열리고 있다.우리나라 조선왕조에서 지금까지의 각종 희귀자료와 물품,사진 등을 시대별로 모아 민족사의 이모저모를 한눈에 살펴볼 수 있게 했다.전통관과 근대관,현대관으로 꾸며진 국가기록전시관은 매일 상오 9시부터 하오 5시(토요일 하오 1시)까지 운영되고 있다.벌써 4,500명이 다녀갈 정도로 인기를 끌고 있다. 지난 1일 4동에 문을 연 특허청의 특허도서관은 국내외 5,300만건의 특허자료를 확보한 국내 유일의 특허정보산실로 자리매김을 하고 있다.민원인들에게 유익한 특허정보를 제공해 주고 있어 발명인들의 발길이 끊이지 않고 있다. 특허정보 열람실과 특허전자·출원거절·과학기술자료실 등 4개 실로 구성된 특허도서관은 모두 960평 규모다.인터넷 코너 등이 설치돼 발명인의 광장구실을 톡톡히 하고 있다. 이들 전시관들은 대부분 교육적으로도 효과가 높아 초·중·고교생 등에게 권할 만한 장소로 평가받고 있다.

노동부는 2일 구직자에게 보다 나은 행정서비스를 제공하기 위해 ‘구직서비스헌장’을 제정,시행에 들어갔다. 구직서비스헌장은 노동행정 담당자들이 구직자들에게 다짐하는 5개항의 ‘약속’과 구직서비스 제공 때 노동행정 담당자와 구직자들이 지켜야 할 ‘서비스 이행표준’으로 구분된다. 5개항의 약속은 △구직자의 적성과 능력에 맞는 일자리 제공 △구인·구직정보 신속 제공 △장애인에 대한 특별서비스 제공 △잘못된 서비스 신속 시정 △개인정보 보호 등이다. 서비스 이행표준은 △매일 최신 구인정보 게시 △상담원과 약속하지 않은 경우도 10분 이내 면담 또는 안내 △구직자의 서신 문의에 대해 10일 이내 답신 △부당한 행정처분에 대한 구직자의 권익 보호 △장애인 취업 확정시 1인당 1,000만원까지 연 3%의 저리융자 알선 등이다. 노동부는 지난 6월30일 발효된 대통령 훈령 70호 ‘행정서비스헌장 지침’에 따라 중앙행정기관으로는 처음으로 헌장을 제정했다고 밝혔다.헌장제정시범기관은 행정자치·교육·정통·노동·복지부,경찰청,중소기업청,관세청,특허청,철도청 등 10개 기관이다. 노동부는 고객의견카드 접수내용과 반기별 실태점검을 통해 이행상태를 확인할 계획이다.

행정자치부는 행정정보 데이터베이스의 중복구축을 방지하고, 행정기관간 행정정보의 공동이용을 촉진하는 내용의 행정정보공동이용에 관한 규정 시행규칙 제정령을 지난달 31일 공포했다. 이에 따라 앞으로 정보화 화일을 구축하여 보유하려는 기관은 계획을 확정한 날로부터 15일(중앙행정기관은 10일) 안에 행정자치부장관에게 통보해야 한다. 또 행정정보의 제공을 요청받은 기관은 그 제공여부를 15일 안에 회신토록 했다. 또 행정기관의 장은 행정기관간 행정정보의 공동이용에 관한 협의부서를 지정한 때는 지체없이 그 부서의 명칭·부서책임자 등을 행정자치부장관에게 통보해야 한다. ▲해외파견 교육공무원 인사관리규칙(개정)=해외근무에 필요한 전문성을 지닌 사람이 선발될 수 있도록 선발시험에서 파견국 언어를 선택한 사람이 받는 가산점을 종전의 10%에서 20%로 높인다. ▲지방자치법 시행령(개정)=서울특별시 부시장 가운데 행정(1)부시장이 맡던 교통업무를 행정(2)부시장이 분장하고,행정(1)부시장이 분장하는 기획· 예산관리업무는 시장이 필요하다고 인정할 때 직접 관장할 수 있도록 한다. ▲지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원에 관한 법률 시행령(개정)=지방자치단체의 구조조정을 제도적으로 지원하고 지방자치단체 인사의 자율성을 확대하기 위하여 지방자치단체에 두는 국가공무원의 정원 239명 가운데 200명을 지방직으로 전환한다. ▲상공부장관의 소속청장에 대한 지휘감독 규칙(개정)=지금까지는 중소기업청장 및 특허청장이 조직과 정원 등에 관한 사항에 포함된 예산개요를 작성하여 산업자원부장관의 승인을 얻고,예산의 전용·이체·이월 등 예산변동사항을 보고해야 했다.그러나 앞으로는 중소기업청장 및 특허청장이 예산에 관한 중요자료를 예산청장에게 제출하는 때 산업자원부장관에게 보고만 하면 된다.

산업자원부는 1일 1급 7명 전원을 교체하는 인사를 단행,차관보에 吳剛鉉 무역정책실장을 임명했다. 기획관리실장에는 韓埈晧 무역위원회 상임위원,무역정책실장에는 吳盈敎 중소기업청 차장,특허청 차장에는 金永哲 전 청와대비서관이 각각 임명됐다. 자원정책실장에는 鄭長燮 자원정책심의관,무역위 상임위원에는 李熙範 산업정책국장,중소기업청 차장에는 辛東午 무역정책심의관이 승진 발탁됐다. 金弘經 차관보는 에너지관리공단 이사장에,盧泳旭 기획관리실장은 한국송유관공사 사장에,徐士鉉 자원정책실장은 한국전력공사 자회사인 한전정보네트워크 사장에 각각 내정된 것으로 알려졌다.