여야는 23일 하오 3당 총무회담을 갖고 정치개혁특위 구성문제를 둘러싼 대립으로 교착상태에 빠진 임시국회 소집협상을 재개한다. 이날 협상에서는 야당측이 여야 동수의 정치개혁특위 구성은 물론 민간인도 참여하는 정치개혁자문위 구성 요구를 굽히지 않고 있는 반면 신한국당측은 여전히 난색을 표하고 있어 절충이 쉽지 않을 전망이다. 그러나 신한국당 대선 예비주자인 이한동 김덕룡 의원과 박찬종 고문 등이 조건없는 임시국회 소집을 촉구하고 나선 데다가 여야 모두 산적한 민생현안을 계속 외면할 수 없어 극적인 돌파구가 마련될 가능성도 남아 있다. 국민회의와 자민련은 이날 협상에 실패하면 야당 단독으로 임시국회 소집 요구서를 제출할 방침이며 92년 대선 자금과 경부고속철도 부실공사에 대한 국정조사 요구서도 공동 제출하는 방안을 검토하고 있다.

◎「정치개혁특위 동수」 우회로 탐색/여­“일부주자 수용 요구 당론 아니다”/여­대선자금규명 철회… 신축적 입장 임시국회 소집을 둘러싼 여야 협상이 새로운 국면으로 접어드는 형국이다.정치개혁특위의 동수구성을 전선으로 일진일퇴를 거듭했던 「대치정국」에 돌연 신한국당의 예비 대선주자들이 뛰어든 것이다. 신한국당 이한동 박찬종고문과 김덕룡 의원이 장본인이다.이들은 지난 20일 『야권이 주장하는 개혁특위의 동수구성을 수용,즉각 임식국회를 소집해 민생문제를 다뤄야 한다』고 촉구하고 나섰다.물론 7·21 경선에 대비,원내 총지휘의 책임을 진 이회창 대표를 국회에 묶어두려는 정치공세 측면이 강하다.하지만 「민생현안 처리」라는 명분을 배경으로 신한국당 지도부를 압박하는 측면도 무시할 수 없는 상황이다. 이에 고무된듯 국민회의 박상천 총무는 『3인이 당내 일정지분을 갖고있는 만큼 이회창 대표가 이들의 주장을 마냥 외면할 수는 없을 것』이라며 압박전에 가세했다.이에 신한국당 박관용 사무총장은 이날 당직자회의에서 『일부 경선주자들이 야당의 정치개혁특위 여야동수 구성요구를 받아들여야 한다는 주장을 하고 있지만 당은 이에 구애치 않고 원칙대로 나갈 것』이라고 「수용불가」를 재확인했다. 하지만 표면상의 대치정국과 달리 여야간 의견접근도 이뤄지고 있다.최대 걸림돌인 특위동수는 정치개혁자문위원회라는 「우회로」를 탐색 중이다.여기에 야권은 전제조건으로 내걸었던 대선자금규명 요구도 완전 철회했고 선개회,후협상의 기류도 흐른다.국민회의 박총무는 『23일 간부회의에서 이 문제를 논의할 것』이라며 다소 유연한 입장을 시사했다.오는 23일 예정된 여야 총무회담에서 국회소집의 줄기가 잡혀질 것이란 분석도 이러한 이유다.

신한국당은 21일 이한동 박찬종 고문과 김덕룡 의원 등 당내 일부 경선주자들이 임시국회의 무조건 소집을 위해 야당이 요구하고 있는 정치개혁특위의 여야 동수구성도 긍정 검토해야 한다는 주장에 대해 『수용할 수 없다』는 기존 방침을 재확인했다.

◎야 「대선자금」 철회… 23일 총무회담서 결판 물 건너가는 듯했던 6월 임시국회 소집의 가능성이 되살아 나고 있다.23일의 3당총무회담은 여야 공동의 임시국회 소집을 판가름짓는 분수령이 될 것으로 보인다. 야당은 그동안 임시국회 소집의 전제조건으로 고집해온 대선자금 규명을 완전히 철회,한걸음 양보했다.신한국당도 이에 『총무회담에서 임시국회 일정을 협의해 나갈 것』이라고 밝히고 있어 임시국회 소집 전망이 어둡기만 한 것은 아니다. 그러나 정치개혁특위 위원의 여야 동수구성은 여전히 임시국회 소집의 걸림돌로 남아있다.현 상태로라면 여야의 이견이 워낙 커 총무회담의 결과는 불투명할 것으로 여겨진다.여야의 의사일정 협의가 특위구성에 걸려 결렬될 수도 있기 때문이다. 하지만 특위구성이라는 걸림돌을 비껴갈 수 있는 방안이 없는 것은 아니다.일단 국회를 소집한뒤 추후 협상을 통해 특위구성 등의 현안을 논의하는 「선개회,후협상」의 방안이 있다. 또 정치개혁자문위원회도 여야의 첨예한 입장 차이를 피해갈 수 있는 방안중의하나로 꼽힌다.그렇더라도 특위구성 협상 과정에서 국회가 공전할 가능성은 남아 있다. 야당은 여야 협상이 실패하는 즉시 야당 단독의 임시국회 소집을 추진하고 있다.임시국회가 열리지 않고 있는 책임이 여당에 있음을 과시하는 대여 「압박전략」이다. 국민회의와 자민련은 오는 30일 임시국회가 소집되도록 대선자금 규명을 위한 국정조사권 요구계획서와 임시국회 소집요구서를 제출한다는 계획이다.여당이 거부할 수 없도록 계속해서 압박을 가하겠다는 뜻이다.

신한국당 정치개혁특위는 18일 여의도 당사에서 1차회의를 열고 특위 위원장에 김중위 정책위의장을 선출했다.부위원장에는 목요상 의원이,간사에는 김영일 제1정조위원장이 각각 선임됐다.

현재의 정치판을 바라보면 여야할 것없이 한마디로 가관이다.민생과 경제,남북문제나 안보 등 국정현안은 뒷전이고 대선이라는 정치행사에만 정치권의 신경과 움직임이 집중되어 있다.대선이 약 6개월밖에 남지 않았으니 이해해달라고 할지 모르지만 이는 본말이 바뀐 것이다. ○이기와 독선의 정치풍토 국정을 잘 이끌어 국리민복을 도모해달라고 대통령을 뽑는것인데 오히려 대선때문에 이 어려운 시기에 국정이 주춤거리다니….이에는 정치인,특히 지도자들의 책임이 크다.그들의 이기와 독선이 국민을 무시하고 기만하는 정치풍토를 은연중 만들어 놓았기 때문이다. 최근 정치판에서 추출해본 몇가지 사례를 들어보면 정치인들의 이기심을 손쉽게 읽을수 있다.우선 임시국회문제를 보자.여야는 오래전 6월초 임시국회소집원칙에 합의했다.그러나 국회는 아직도 열리지 않았고 열릴 낌새조차 없다.오랫동안 국회문을 닫아놓고 있다보니 민생·경제관련 법안들이 산적해있다.더욱이 연초부터 지금까지 한보사건 김현철사건 대선자금공방 등이 벌어진 결과 고비용정치구조를 타파하기 위한 법적조치가 필요해졌고 따라서 임시국회소집은 그 어느때보다 당위성을 갖고 있다.그러나 정략때문에 무산일보직전이라 안타깝다. 그 이유는 정치개혁입법을 다룰 특위를 여야동수의 위원으로 구성하자는 야당의 전제조건 때문이다.여야동수로 하자는 것은 하나주고 하나받는 흥정을 하자는 뜻이다.과거에도 그런 사례가 있으니 이번에도 그렇게 하자는 주장이다.이 주장은 사리에 맞지 않다.정치인에게 정치입법을 맡기니 원칙없는 나눠먹기나 정치권이기주의가 속출한다.선거구 게리맨더링이나 억대「떡값」도 처벌하기 어려운 문제 등이 그것이다. 또 여야가 합의한 현행 선거법을 놓고도 이를 지킬수 있다고 믿는 정치인은 아무도 없다.지킬수 없는 것을 만들어놓고 많은 선거자금을 쓰면서 적당히 줄여 선관위에 신고하면 그만이다.그야말로 눈감고 아옹이다.또 국회는 국회법과 다수결같은 민주주의의 일반적 원칙에 따라 운영되어야 한다. ○국회 안열기 짝자꿍하나 여당도 임시국회소집에 적극적인 것 같지 않다.대통령후보를 뽑을전당대회가 한달남짓 앞으로 다가왔기 때문이다.9월 정기국회가 열려도 대선열기 때문에 정치개혁입법이 가능하겠느냐는 회의적 시각이 적지않다.정치개혁입법이 되지 않은채 대선을 맞게 되면 또 돈많이 쓰는 혼탁선거가 되기 쉽고 대선자금공방이라는 구태가 새정권초기에서부터 불거져 나올수도 있다. 선거에 지면 흔쾌히 승복하기 보다는 부정불법이라고 외치며 정치공세로 나서는 우리 정치풍토로 보아 충분히 예상할 수 있는 일이다.더욱이 당락표차가 적으면 적을수록 그 후유증은 만만치 않을 것이다. ○국가발전이 잣대 되어야 이런 사례들도 있다.며칠전 TV토론회에서 한 유력한 야당후보가 『여야의 정권교체가 민주주의』라고 정의하는 것을 보았다.과거 어느때에는 대통령직선제가 바로 민주주의라고 역설했던 그였으나 이번에는 대통령제든 내각제든 상관없이 정권교체를 지선으로 꼽았다.그러나 소속정당의 당권은 창당 당시부터 요지부동이었다. 여당에도 대표직 사퇴문제가 계속 쟁점이 되고 있다.당대표나 총재가 당내 경선에 나설수 있는 것은일반적인 원칙이다.그럼에도 현대표가 사퇴공세에 시달리는 것은 다른 사람은 안되고 자신은 괜찮은 양 말한 것으로 비쳤기 때문이다.엊그제 신한국당에 나라회가 결성됐다.발기취지로 「계파초월과 화합」을 들었으나 그말과는 달리 사실은 정발협에 맞서는 계보조직을 만든 것이다. 더 열거하려면 끝이 없을 정도다.그러나 한탄만 하고 있을 수는 없다.정치인들이 이같은 오만을 바꾸려면 우선 표를 가진 사람들이 정신을 차려야 한다.그것이 대의원이든 국민이든 말이다.무원칙과 거짓은 응징하고 국가발전이라는 잣대로 표를 행사하겠다는 자세가 중요하다.그런 의식의 변화와 각성만이 정치인과 정치판을 선도해 나갈수 있다.〈주필〉

17일 열린 정례국무회의에서 고건 국무총리는 『그동안 정부의 정책발표가 가끔 혼선을 빚는 일이 있었다』고 지적하고 부처이기주의에서 벗어나야 한다는 점을 강조했다. 고총리는 『정책은 자기부처 중심이 아니라 정부전체를 중심으로 생각하여 부처간 이견이 있는 것으로 비쳐지는 일이 없어야 한다』면서 『특히 정부 정책이 확정되기도 전에 언론에 먼저 보도되는 일이 없도록 하라』고 지시했다. ○…이날 국무회의에는 모두 27건의 의안이 상정됐으나 「자동차운수사업법」개정안과 「행정심판법」개정안은 토론끝에 보류됐다. 「자동차운수사업법」개정안에 대해서는 전윤철 공정거래위원장이 『시외버스 등의 요금을 건설교통부에서 제시한 기준대로 정하고도,다시 건교부의 승인을 받도록 한 것은 이중규제가 아니냐』고 이의를 제기함에 따라 고총리가 보완을 지시했다. 또 「행정심판법」개정안에 대해서도 경제부처 장관들이 내용에 이의를 제기하자 고총리가 재검토토록 했다. ○…신경식 정무1장관은 임시국회 전망과 관련 『야당은 임시국회의전제조건으로 정치특위의 여야동수 구성을 줄기차게 주장하고 있으나 여당은 절대로 받아들일수 없다는 입장』이라면서 『따라서 6∼7월 임시국회 전망은 불투명하다』고 보고했다. 신장관은 『그러나 민생법안은 일단 한달에 한번씩 열리기로 되어 있는 국회 상임위원회의 심의를 먼저 받도록 하는 것이 좋겠다』고 권고했다. ▷의결안건◁ △조세감면규제법(개정) △사회간접자본시설에 대한 민간자본유치촉진법(개) △금융기관부실자산 등의 효율적 처리 및 성업공사의 설립에 관한 법률(제정) △보험업법(개) △신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률(개) △공기업의 경영구조개선 및 민영화에 관한 법률(제) △한국담배인삼공사법(폐지) △전기통신사업법(개) △우편법(개) △한국전기통신공사법(폐) △도시계획법(개) △국제선박등록법(제) △행정절차법의 시행에 따른 공인회계사 등의 정비에 관한 법률(제) △물가안정에 관한 법률 시행령(개) △관세법 제12조의 규정에 의한 조정관세의 적용에 관한 규정(개) △군인연금법 시행령(개)△외무부와 그 소속기관직제(개) △경찰청과 그 소속기관 직제(개) △해양경찰청과 그 소속기관 직제(개) 등.

국민회의 박상천·자민련 이정무 총무는 17일 하오 국회에서 만나 임시국회 소집을 위한 입장조율을 벌였으나 이견을 좁히지 못했다. 박총무는 정치개혁자문위 구성을 공동제의할 것을 요청했으나 이총무는 청와대에 보낸 공개질의서에 대한 응답과 여야 동수의 정치개혁특위 위원 구성이 충족돼야 한다고 말했다.

◎전·노씨 면회 공언·DJ­JP도 만날 계획/여야 넘나들며 여론 지지 높이기 안간힘 신한국당 이한동 고문의 발걸음이 심상찮다.임시국회 소집 문제와 관련,여당에서 절대 반대인 「여야동수특위 구성」을 주장하더니 DJ도 만나고 JP도 만날 계획을 잡고 있다.정확한 회동날짜는 잡혀지지 않았지만 여야를 넘나드는 「큰 정치」가 그의 복안인 것 같다. 이고문은 더이상 여권 핵심부의 눈치도 살피지 않는 모습이다.전두환 노태우 두 전직대통령을 구치소로 면회가겠다고 공언한게 대표적인 사례다.이고문측은 17일 면회가능성이 높다고 전한다.그럴 경우 경선주자로서는 처음 전·노씨를 면회하는 상징성이 있다. 이고문의 이같은 행보는 당연히 경선을 겨냥한 것으로 읽혀진다.구여권세력을 적극 껴앉는 모습을 보여줌으로써 안정희구 성향의 민심을 자극하는 동시에 보수대표로서의 입지를 더욱 굳히겠다는 전략이다.2위권을 맴도는 대의원 지지도와는 달리 국민적 인기도에서는 항상 하위권에 처져 있는 상황의 반전도 내심 기대한다.최규하 전 대통령을 예방한것이나 이춘구 전 민자당대표를 만난 것도 같은 맥락이다.핵심측근은 『이고문이 「사고」를 많이 칠 것』이라고 귀띔했다.17일에는 김덕룡 의원의 경선출정식에 참석,축사를 한다.김의원이 고교(경복고)후배라지만 그의 참석은 보수와 개혁의 연대가능성과 관련지어 구설수에 오를게 분명하다.여권의 양대 산맥인 민정·민주계 「적자」간 연대설은 벌써 흘러나오고 있다.곧이어 민정계 모임인 「나라회」출범식에도 얼굴을 드러낸다.점점 「스펙트럼」을 넓히고 있는 이고문이 경선에서 어떤 결과를 얻을지 주목된다.

◎TV토론 1대1원칙… 신문광고 50회/기부제한 선거일전 1년으로 확대/후보공탁금 15억… 거리 현수막 금지 오는 12월 대선에서 적용될 신한국당의 정치개혁안이 16일 윤곽을 드러냈다.이날 하오 신한국당 고비용정치구조개혁위(위원장 서정화) 11차 전체회의에서 확정된 개혁안은 우선 12월 대선에 대비,통합선거법과 정치자금법을 우선 개정에 초점이 모아졌다. ▷통합선거법 개정안◁ TV유세를 확대하고 정당연설회를 폐지하는 등 선거자금을 대폭 줄인 것이 핵심골자. 우선 방송연설을 TV와 라디오별로 현행 7회이내에서 9회이내로 늘렸다.연설비용은 현행대로 후보자 연설에 한해 공고된 범위안에서 국가가 보전하기로 했다.경력방송도 KBS TV와 라디오별로 각 5회이던 것을 7회이상으로 확대했다.아울러 TV토론을 방송사별로 3회이상 실시하되 1대1토론을 원칙으로 하기로 했다.대신 신문광고는 현재 150회 이내를 50회 이내로 줄이고 전액 국고에서 보조하기로 했다. 후보등록 기탁금은 후보난립을 막기 위해 현재의 3억원을 15억원을 크게 높였다. 혼탁선거의 한 원인이 되고 있는 자원봉사자제도는 금지조항을 신설,전면 폐지키로 했다. 현재 시·군·구마다 3회이내로 실시하던 정당연설회도 완전폐지하기로 했다.또 개인연설회도 시·군·구별로 연설원 2명을 허용하던 것을 1명으로 줄이고 차량과 마이크도 각 2대에서 1대로 축소했다. 선거인쇄물은 현행 전단형 2종,명함형과 책자형 각 4종을 16면 책자형 1종으로 통합,선관위가 일률적으로 인쇄해 배포하도록 했다.또 현수막도 읍·면·동 수이 2분의 1까지 게시하던 것을 당사와 연락사무소에만 설치하도록 했다.또 전화홍보의 시간규제를 현행 하오 11시에서 다음날 상오 6시까지 금지하던 것을 하오 9시에서 다음달 상오 9시까지로 연장,강화했다.또 허용되던 자필서신 발송행위는 일체 금지했다. 기부행위제한기간은 현행 선거일전 180일에서 선거일전 1년으로 확대했다. ▷정치자금법◁ 정치자금의 투명성을 높이기 위해 개인의 정치자금 기부행위도 선관위를 통해 하도록 하고 이를 어기면 처벌할 수 있도록 했다.아울러 국고보조금의 30%는 반드시 정책개발비로 사용하도록 의무화했다.또 대선에 있어서 후보자 후원회는 현행대로 두지 못하도록 했다.야당과 논란을 빚고 있는 지정기탁금 배분문제는 일단 3가지 잠정안을 마련,국회정치개혁특위에서 논의하기로 했다.

◎여,특위 동수구성 “반걸음도 양보 못한다” 국민회의의 정치개혁자문기구 제의로 임시국회 소집에 한걸음 다가서는듯 했던 정치권의 기류가 다시 원점으로 돌아갔다.신한국당과 자민련이 거부한 탓이다. 당내 일각에서 자문기구 설치를 긍정 검토하기도 했던 신한국당은 한층 강경해졌다.박희태 총무는 16일 『자문위를 설치할 경우 정치 개혁 논의를 처음부터 시작해야 하기 때문에 시간적으로 촉박하고 불필요하다』고 일고의 가치도 없음을 분명히 했다. 나아가 「여야 동수의 특위 구성을 더이상 하지 않는다」는 지난해 7월3일 3당 총무(신한국당 서청원·국민회의 박상천·자민련 이정무총무) 서명의 합의서를 공개했다. 박희태 총무는 당시 여야 동수 특위 구성의 폐해를 조목조목 지적했다.제도개선특위에서 검찰총장의 공민권을 제한키로 했으나 헌법소원이 제기된 상태이다.또 정치자금의 배분을 의석비율에 비중을 두게 함으로써 국민회의와 자민련은 이득을 본 반면 민주당의 몫은 상대적으로 줄어 드는 불합리를 만들었다는 것이다.따라서 동수 특위에는 반걸음도 양보할 수 없다는 얘기다. 이정무 총무는 『자문기구는 새로운게 없다』고 회의적인 반응을 보였다.적어도 지난주 청와대에 보낸 대선자금과 관련한 공개질의서에 대한 회답을 들어야 하고,여야 동수의 특위 구성이 돼야 한다는 두가지 전제조건을 내걸었다.돌발변수가 생기지 않는한 임시국회는 「한여름 국회」로 넘어가는 듯하다.

국민회의의 정치개혁자문위원회 설치 제의에 신한국당과 자민련이 16일 반대 입장을 밝히고 나서 6월 임시국회는 다시 불투명해졌다.〈관련기사 4면〉 국민회의 박상천·자민련 이정무 총무는 이날 상오 각각 소속 당 간부회의에서 임시국회에 관한 전권을 위임받은뒤 국회에서 만났으나 자문위원회 설치에 대한 의견 조율에 실패했다. 이총무는 청와대에 보낸 공개질의서에 대한 회답을 받아야 하며,여야 동수의 정치개혁특위 구성이 되지 않는 한 자문위원회의 설치는 큰 의미가 없다며 회의적인 반응을 보였다. 신한국당의 박희태 총무도 『자문위원회는 불필요하다고 보며 시간적으로도 촉박하다』고 부정적인 입장을 나타내면서 여야 동수의 특위구성은 받아들일수 없다도 강조했다.

◎유사시 서방 전산망 교란 【홍콩 연합】 중국은 유사시 미국과 서방의 군사령부와 통제 시스템의 컴퓨터망을 교란시키기 위해 컴퓨터 바이러스를 침투시킬 목적으로 특수부대를 창설중이라고 홍콩의 스탠더드지가 16일 보도했다. 미하원 테러·재래식전쟁 특위에 제출된 한 보고서에 따르면 중국 중앙군사위원회는 지난 4월 첨단무기 전쟁 전략의 일환으로 컴퓨터 바이러스부대 창설에 착수했다고 신문은 전했다. 중앙군사위는 『컴퓨터 바이러스를 침투시키는 전략이 원자탄 사용 전략보다 효율적』이라는 내용의 보고서가 인민해방군 총참모부에 의해 제출된후 100명의 정예요원을 선발,이 특수부대의 창설에 나섰다는 것이다.

정치개혁입법이 임시국회소집 지연으로 지지부진하고 있다.국회소집의 전제로 야당은 특위의 동수구성을 주장하고 있고 여당은 국회법대로 의석비율로 하자고 맞서고 있기 때문이다.정치권이 정치개혁의 의지나 제대로 갖고 있는지 지극히 의문이다.선거때마다 되풀이되어온 정치협상정도로 아는 안이한 자세다.이번 정치개혁은 과거 체제시비해소를 위한 헌법개정문제에 버금가는 중차대한 과제다.국회와 대통령,그리고 국민이라는 모든 정치주체의 의사와 힘을 결집하여 성취해야할 범국민적,국가적 최대현안이며 특히 입법권을 가진 정치권의 신뢰와 존립이 걸린 절체절명의 책무라는 발상의 전환이 있어야 한다. ○정치권의 신뢰·존립 걸린 책무 고비용,저효율의 구조를 혁파하여 돈 덜드는 선거와 깨끗한 정치를 이루기위한 정치개혁입법은 21세기의 국가발전과 국가경쟁력이 걸린 시대적 과제이자 국민합의다.이것없이는 차기정부와 정치권이 정경유착과 부패시비,그리고 대선의 공정성시비에 휘말리고 국가적 위기와 혼란에 빠지게된다.반년이상을 국력소모로허송한 한보사태 등이 남긴 뼈아픈 교훈이기도 하다. 여야는 천문학적인 선거자금을 막기위한 대중유세방식 지양,TV토론의무화 등 원론적인 방향에는 같은 의견을 말하면서도 대선을 의식한 당리당략에만 몰두하고 있다.국민여망을 외면한 처사다. 대선을 반년앞두고 여야가 당내경선과 사전선거활동에 들어가도록 새로운 게임의 룰을 만들지 못하고 있는 것은 선후가 바뀐 것이다.그러지 않아도 정치개혁의 적용대상인 정치권이 국회의 입법권을 행사함으로써 협상을 통한 밀실담합과 졸속입법으로 개혁을 좌초시킨 전례때문에 정치권은 원천적인 불신을 받고있다.나눠먹기식 선거구획정과 선거법위반자에 대한 연좌제폐지 합의,떡값의 합법화등 정치권의 전비가 이번에도 되풀이되어서는 안된다.정치권은 모든 대선경쟁활동을 중지하고 6월 임시국회를 열어 국민입법을 통한 정치개혁의 법제화를 매듭짓지 않으면 안된다.야당은 여야동수특위를 전제로 자문위설치안을 주장하고 있으나 정치권의 정략에 의한 입법권의 남용을 가능케하는 여야동수특위방식은 과거의 선거구획정위처럼 정치권의 주고받기식 입법을 합리화해주는 들러리가 될 우려가 있다.따라서 국회에 국민각계의 대표와 선관위,시민단체등이 참여하는 범국민심의기구를 설치하고 거기서 마련하는 법안을 여야가 받아들여 입법화하도록 할 것을 촉구한다.이 기구가 여야의 시안과 선관위의 의견을 심의하는 것은 물론,경우에 따라서는 법안제출권과 거부권을 갖고 있는 정부가 생각하는 정치개혁의견까지 심도있게 다루고 입법청문회를 열어 국민적 공론화과정을 거친다면 정략에서 탈피한 공정한 국민적 입법안을 도출할 수 있을 것이다. ○범국민 심의기구 설치를 정치일정의 순조로운 진행을 위해 정치개혁 입법의 시한을 확실히 정해야한다.이미 시간을 놓친 것이 사실이며 늦어도 대선 5개월전인 7월하순까지는 끝내야 할 것이다.그렇지않고 대선전 입법이 어렵게되거나 그 내용이 국민여망에 배치될 경우 중대결심을 천명한 대통령의 개입은 불가피하게 될 것이다.지금도 대통령이 정치권의 성의를 다시금 촉구해야할 시점이다.대통령으로서는 대국민공약인정치개혁의 성공적 입법을 위한 대비를 지금부터 면밀히 하지 않으면 안될 입장이다.정치권이 소임을 제대로 수행하지 못하면 법안거부권을 가진 대통령의 판단에 따라 정치적 긴장이 조성될 가능성을 배제할 수 없다.그런 정치적 위기를 불러들이지 않도록 정치권의 각별한 주의가 있어야할 것이다.

◎최 전 대통령 방문… 주내 전·노씨 면회 신한국당 이한동 고문이 보수층 끌어안기에 팔을 걷어부쳤다. 이고문은 15일 하오 서교동 자택으로 최규하 전 대통령을 방문한데 이어 이번주안에 구속수감중인 전두환·노태우 두 전직대통령을 면회할 계획이다.이고문은 15일 『두 분이 이미 형이 확정돼 복역을 시작한 만큼 찾아 보는게 예의라고 생각한다』며 전·노씨 면회계획을 분명히 했다.이고문은 일찌감치 이들의 사면을 주장해 왔었다. 이고문은 이들 외에 조만간 자민련 김종필 총재와의 면담도 검토중인 것으로 전해졌다.이고문은 이와 관련,15일 하오 종로2가의 개인사무실에서 기자간담회를 갖고 『임시국회 지연등 파행을 겪고 있는 정국을 타개하기 위해 야당의 누구와도 만날 생각』이라고 말했다.이고문은 이와 더불어 『당 지도부는 국회정치개혁특위를 여야동수로 구성하자는 야당의 요구를 수용,임시국회를 조기에 개최해야 한다』고 촉구했다. 이고문의 이같은 보수행보는 본격화된 당내경선국면을 맞아 적자론을 앞세워 구여권세력의 결집을 꾀하는 포석으로 풀이된다.

◎“하루 이자만 따져도 40억 주먹구구 국가운영 증거” 야권이 경부고속전철 공사비 문제에 대해 일제히 흥분하고 나섰다.파급효과를 정치 쟁점화해 정부의 무능을 확대 재생산하려는 전략의 일환이다. 야권은 경부고속전철을 「화약고」로 인식하고 있다.오는 12월 대선을 앞두고 여권을 초토화시킬수 있는 또하나의 호재로 여기고 있다.그래서 잦은 노선변경,부실공사 문제 등이 부각될 때마다 대여공세거리로 활용해왔다.급기야 공사비가 처음보다 3배 늘어난 것으로 드러나자 즉각 화약고에 점화를 개시했다. 국민회의는 15일 간부간담회에서 17조원이라는 천문학적 공사비 규모와 하루에 40억원이나 되는 이자에 대해 심각한 토론을 벌였다.그리고는 즉각 『중대한 국가 문제』로 규정했다. 당 고속전철부실조사특위(위원장 안동선 부총재)는 이날 첫 회의를 시작으로 본격 가동에 들어갔다.정책위원회와 당 소속 국회 건설교통위원들이 함께 참여,철저히 대응해 나가기로 했다.오는 12월 대선까지 장기 「활용」하는 방안을 염두에 두고 있는 듯하다. 유종필 부대변인은 『현정권의 부패상과 주먹구구식 국가운영을 전적으로 보여주는것』이라며 『이런 부실정권이 또다시 집권을 하겠다는 것은 나라를 더 망치겠다는 것』이라고 공격했다. 자민련도 정부측을 강하게 성토하는 성명을 냈다.안택수 대변인은 『국가적 애물단지로 변한 경부고속철도 문제를 살펴보면 집권자들의 국가경영 능력수준을 알만하게 된다』고 성토했다.안대변인은 이어 『사업계획을 성안할 당시의 관계장관과 주요 정책실무자는 누구이며 아직도 공직에 있다면 가차없이 응분의 책임을 물어 공직에서 추방할 것』을 촉구했다.

◎야 전제조건 완화… 정치개혁자문위 제의키로 여야간 논란을 빚어온 정치개혁특위와는 별도로 야당이 정치개혁자문위원회 구성을 제의할 방침이어서 6월 임시국회 소집은 다음주에 고비를 맞을 것으로 보인다.〈관련기사 4면〉 국민회의와 자민련은 당초 14일 기자회견을 갖고 정치개혁자문위원회 제의를 할 예정이었으나 다음주 초로 연기했다. 국민회의 박상천 총무는 『정치개혁자문위원회는 여야 대표 각 2명과 학계·시민단체·언론계 등 각계 대표로 구성돼 정치개혁 입법안을 마련하자는 것』이라고 말했다. 야당의 자문위 구성제의는 기존의 대선자금과 관련한 4대전제 조건을 완화하면서 특위구성과 별도로 이뤄진다는 점에서 신축적인 자세로 받아들여진다. 신한국당 박희태 총무도 정치개혁자문위에는 긍정검토할 용의가 있음을 시사했다.

◎“자문위 입법안 마련… 여야특위 처리”/여,아직은 신중… 수용땐 협상 급진전 임시국회 소집 지연의 책임을 놓고 여야간 공방이 벌어지고 있는 가운데 임시국회 소집을 위한 정치권의 시도가 나오고 있어 주목된다.야권은 정계·학계·시민단체·언론계 등 각계 인사로 「정치개혁자문위원회」구성을 제의할 방침이다. 국민회의 박상천·자민련 이정무 총무는 14일 상오 공동 기자회견을 갖고 이같은 방안을 밝힐 예정이었으나 자민련의 당내 협의 과정을 감안해 유보된 상태이다.국민회의가 마련한 자문기구안은 정치개혁특위와 별도로 자문기구를 설치해 고비용 정치구조를 개선하는 입법안을 마련한다는 것이다. 정치개혁법 개정이 여야간 담합이 아닌 국민적인 합의라는 점을 보여주려는 취지에서다.또 자문기구는 여야의 당리당략을 떠나 중립적인 입법안을 제시할 수 있다는 기대도 섞여 있다. 자문기구 아이디어는 지난해 연말 각계각층의 의견을 수렴했던 노동법 개정위를 모델로 하고 있다.자문기구가 입법안을 마련해 오면 특위는 이 안을 심의해 처리한다는 방안이다. 자문기구의 설치는 특위가 의석비율로 구성되더라도 야당에 일방적으로 불리한 방안을 제시하지 않으리라는 생각에서 출발하고 있다. 야당의 자문기구 제의는 기존 전제조건은 별도로 하고 정치개혁 입법을 다룰수 있도록 하는 신축적인 자세로 받아들여지고 있다.이같은 새로운 제의는 자칫 정치개혁 입법에 손을 대지 못하고 연말 대선을 치를 수도 있다는 우려에서 나온다. 임시국회 지연의 책임이 여당의 경선구도때문이라는게 야당의 주장이기 때문이다.물론 여기서 정치개혁특위 위원을 여야 동수 구성은 여전히 현안으로 남아 있다.야당은 동수구성의 기존 방침에는 변함이 없다. 신한국당의 이윤성 대변인도 『동수 특위를 임시국회 전제조건으로 고집하는 야당의 진의는 동수특위를 수단으로 활용,당략적 욕구를 채우려는 것』이라고 비난하면서 물러날 뜻의 보이지 않았다. 신한국당은 공식적으로 자문기구 설치에 『아직 공식 제의받은바 없다』며 신중한 자세를 보이고 있다.박희태 총무는 특위가 아닌 자문기구에는 긍정적으로검토할 수 있다는 입장이지만 야당이 신축적인 입장을 보이고 있어 자문기구 설치에 응할 가능성이 적지 않다.자민련도 국민회의의 일방적인 공동기자회견 발표에 기분이 상해 14일의 회견을 연기시켰으나 거부하기 어려울 것으로 보여진다. 따라서 6월 임시국회 소집은 다음주초에 고비를 이룰 것으로 전망된다.

◎특위구성 걸림돌… 8월 연기 가능성/여­“여야동수 안돼”… 내주까진 일단 협상 시도/야­“여 이­반이 모두 불원… 개회 막고 있다” 주장 정치 개혁과제와 민생현안을 다룰 임시국회가 끝없이 표류하고 있다.6월 임시국회 소집은 기대하기 어려워진 듯하다.정치권은 이제 책임 공방에 들어가는 형국이다. 신한국당 이윤성 대변인은 13일 성명을 내고 『야당은 국회에서 얼마든지 주장을 펼 수 있다』며 『이제 정치 쇼를 그만두고 제도의 장으로 돌아와야 할 것』이라고 촉구했다.야당이 임시국회 소집에 전제조건을 걸어 소집되지 않고 있다는 주장이다. 국민회의 박상천·자민련 이정무 총무는 14일 상오 국회에서 공동 기자회견을 「추진」중이다.회견에서는 임시국회가 열리지 않는 것은 신한국당의 파워 게임에서 비롯되고 있다고 비난할 것으로 알려지고 있다. 임시국회의 전제조건으로 제시했던 정치개혁 특위 위원의 여야 동수구성에 대한 「공세적」이면서 신축적인 입장표명도 점쳐지고 있다.그러나 설령 야당의 신축성이 있더라도 여당이 받지못할 것이라는 국민회의의 계산이 깔려 있다.즉 공세를 위한 신축적 입장 표명이 될 수 있다는 얘기다. 야당은 신한국당 이회창 대표와 「반이진영」이 6월 임시국회에 부정적이라고 판단하고 있기 때문이다.이대표가 국회에 매어있을 시간에 원외 경쟁자들이 표밭을 다질수 있는 호기를 제공할 수 있기 때문에 이대표는 회의적인 반응을 보이고 있다는게 야당의 분석이다. 또 반이 진영은 국회를 통해 이대표의 「대표직 프리미엄」이 가중될 것을 우려하고 있다는 것이다. 신한국당과 자민련의 당내 사정도 6월 임시국회 소집이 힘들 것이라는 분석에 무게를 더해준다.오는 24일 전당대회를 앞두고 있는 자민련은 자신들의 전당대회가 끝난 뒤인 7월1일 소집의 운을 뗐다.신한국당의 전당대회(7월21일)을 감안해 20일 회기로 하자는 주장도 함께 내놨다. 자민련은 이런 당내 사정때문에 국민회의 박총무가 제의한 공동 기자회견에 동참,대여 공세를 펴는데 막판까지 고심했다.신한국당도 전당대회를 전후해 임시국회를 치르고 싶지 않다는데 자민련과 사정이 비슷하다. 까닭에 임시국회는 7월을 건너 뛰어 8월 「삼복국회」로 소집될 공산이 커지고 있다.

국민회의 박상천 자민련 이정무 총무는 14일 상오 국회에서 고비용정치구조 개혁과 관련,합동기자회견을 갖고 정치개혁특위의 여야동수구성 문제 등을 포함해 새로운 제안을 할 것으로 13일 알려졌다.