국회 정치개혁특위 자문기구인 범국민정치개혁협의회(이하 정개협)는 27일 정치자금 개혁안을 발표할 예정이었으나 국회 파행 등을 감안해 다음달 2일께로 이를 미루기로 했다.이에따라 정치개혁 작업이 자칫 표류할 수도 있다는 우려가 제기된다. 박관용 국회의장은 이날 박세일 정개협 위원장을 만나 “국회가 파행하고 있어 정치개혁안을 제출해도 제대로 심의가 이뤄지기 어렵다.”며 “충분한 시간을 갖고 종합검토해 한꺼번에 개혁안을 제출하는게 좋겠다.”는 의견을 밝힌 것으로 알려졌다. 정개협은 박 의장의 의견을 받아들여 다음달 2일까지 선거구제,인구 상하한선,국회의원 정수,지역구와 비례대표 의석비율 등 선거제도 개혁안과 지구당 폐지,상향식 공천 등 정당제도 개혁안을 함께 마련해 국회에 제출할 계획이다. 정개협은 그러나 한나라당이 주장한 법인세 1% 정치자금 기탁 의무화에 대해서는 반대 입장을 정한 것으로 알려져 정개협 개혁안의 수용여부를 놓고 논란이 예상된다. 전광삼기자 hisam@

정기국회 파행이 계속될 것 같다.원내 1당인 한나라당이 노무현 대통령의 측근비리 의혹 특검법 거부에 반발,국회활동을 전면 중단했기 때문이다. 26일 각 상임위별로 예정된 의사일정도 대부분 취소됐다.예결특위 정책질의가 중단된 것은 물론,법사·국방·문광·산업자원위 법안소위,정치개혁특위 정치자금법 소위 등이 아예 열리지 못했거나 개의 직후 바로 산회했다. 이같은 파행은 원내 과반을 넘어 149명에 달하는 한나라당 의원들이 등원하지 않은 데서 비롯됐다.민주당·우리당·자민련 등 나머지 정당 의원들만으로 회의는 열 수 있으나 의결정족수(재적 과반수)를 채우지 못한다. 국회파행이 심화되면 117조 5000억원(일반회계 기준) 규모의 새해 예산안과 기금운용안의 법정기일내(12월2일)처리가 어렵게 돼 내년도 예산집행 등 국정운영에 차질이 생긴다.한·칠레 자유무역협정(FTA) 비준 동의안,국가균형발전 특별법,신행정수도건설 특별조치법 등 각종 민생법안도 방치될 가능성이 높다. 이런 가운데 각 정당은 여론을 등에 업기 위해 안간힘을 쓰고있다.국정혼란에 대한 책임이 전적으로 상대당에 있음을 부각시키는 등 정국주도권을 잡으려는 계산에서다. 우리당은 민생을 챙기는 정당 이미지를 심는 데 주력하고 있다.27일 긴급 의원총회를 개최,수능문제를 다룰 교육위와 이라크 문제를 다룰 국방위 소집을 요구하기로 하는 등 민생을 챙기는 모습을 보임으로써 한나라당과 차별화를 꾀하겠다는 전략이다.이와 함께 한나라당의 아킬레스건인 대선자금 비리문제를 집중 거론,특검시비로 인해 정국의 초점이 흐려지지 않도록 정치공세를 펼 계획이다. 한나라당의 장외투쟁과 관련,“대선자금 수사중단 의도 외에는 아무것도 없다.”(김원기 상임의장),“거짓 가면극을 파헤치기 위해 농성이라도 하고 싶은 심정”(이미경 중앙위원)이라는 발언들이 이같은 기류를 읽게 한다. 특검법 재의결 방침을 밝힌 민주당은 정국이 한나라당과 우리당의 양당체계로 바뀌는 것을 저지하는 데 주력하는 인상이다.김성순 대변인은 “측근비리 특검법을 거부한 청와대와 원외투쟁에 나선 한나라당에 회초리를 보내고 싶은 심정”이라고 목소리를 높였다.선명한 야당 이미지로 국민들의 지지를 얻어내는 한편 한나라당의 구애가 예상되는 재의결 논의나 분권형 대통령제 개헌 등 정치개혁 협상에서 주도권을 쥐어나가겠다는 포석이다. 자민련이 한나라당 최병렬 대표의 단식투쟁을 “국민을 협박하겠다는 정치적인 쇼”라고 비판하는 것도 같은 맥락이다. 박현갑기자 eagleduo@

한나라당 최병렬 대표가 26일 대통령 측근비리 특검법 재의요구 철회를 촉구하며 단식농성에 돌입,본격적인 극한대치 정국이 시작됐다.노무현 대통령은 한나라당의 장외투쟁을 “다수당의 불법파업”으로 규정하며 특검법 수용 요구를 일축해 특단의 상황변화가 없는 한 대치정국이 장기화할 전망이다. ▶관련기사 3·4면 특히 원내 과반수를 차지하고 있는 한나라당 의원들이 등원을 거부하고 장외투쟁에 돌입함으로써 예결특위의 새해 예산안 심의를 비롯,정기국회가 사실상 완전마비 상태에 빠졌다.한나라당과 민주당,열린우리당은 27일 오전 총무회담을 개최,국회 차원의 부안사태 진상조사단 구성문제와 함께 국회정상화 방안을 논의할 예정이나 한나라당이 강경투쟁에 돌입한 직후여서 대치정국 전반을 타개하기는 어려울 전망이다. 최 대표는 단식농성에 앞서 가진 기자회견에서 “나라를 거덜내고 국민을 못살게 하는 대통령의 잘못된 행태를 국회1당의 대표로서 그대로 보고만 있을 수는 없다.”면서 “노 대통령은 특검 거부를 즉각 철회하고 나라와 국민을 구하는 국정운영의 근본혁신을 단행하라.”고 촉구했다. 한나라당은 최 대표의 단식농성과 함께 이날 인천과 전주에서 ‘특검 관철 및 정치개혁을 위한 당원결의대회’를 개최하는 등 본격적인 장외투쟁을 시작했다.또 ‘특검쟁취 범국민 온라인 서명운동’에도 착수했다. 한나라당은 27일 노 대통령의 측근 강금원 창신섬유 회장에 대한 수사의뢰서를 검찰에 제출할 예정으로,특검을 관철시킨 뒤 강 회장을 특검수사 대상에 포함시킬 것으로 점쳐진다. 노 대통령은 한나라당의 공세에 대해 “규칙을 집어던져 버리고 장외로 나가서 하는 것은 옛날에 소수야당이 했던 일”이라면서 “결국 다수당의 불법 파업이 아닌가.”라고 비판했다. 노 대통령은 청와대에서 가진 전북언론인과의 간담회에서 “장외투쟁은 과거 소수야당이 극단적인 경우에 해 왔던 것”이라며 “압도적 다수당이 규칙을 깨고 나와서 한다면 이는 규칙위반”이라고 말했다.그는 “대화를 하자면 하겠으나 중요한 것은 규칙을 지키는 것”이라고 말해 한나라당이 장외투쟁을 거두기 전에는대화할 뜻이 없음을 시사했다. 양측의 극한대치로 국회는 대부분의 상임위가 공전하는 등 파행했다.국회는 당초 이날 예결특위와 법사위·국방위·문광위·산자위·보건복지위·정치개혁특위 등이 각각 소위를 열어 법안을 심의할 예정이었으나 개의 직후 산회하거나 전면 취소됐다. 곽태헌 진경호기자 tiger@

특검법 거부 정국으로 25일 국회는 마비됐다.이날 예정된 국회 10개 상임위·특위는 노무현 대통령의 특검법 거부에 반발한 한나라당의 불참으로 오후부터 모두 취소됐다.이후 국회 일정도 무기한 표류가 예상된다. 한나라당의 의석수는 149석으로 재적(272명)의 절반을 훨씬 넘는다.한나라당을 제외한 나머지 정당들이 본회의를 비롯해 상임위나 특위 등 각종 회의를 소집하더라도 의결정족수(재적 과반수)를 채울 수 없게 돼 사실상 국회기능이 마비됐다.한나라당 의원들이 의원직 사퇴서를 제출하더라도 본회의에서 이를 받아들이는 절차를 거칠 수도 없는 상황이다. ●국회 파행 예결특위는 당초 이윤수 위원장이 민주당과 열린우리당 의원들만으로 회의를 강행하려 했다.그러나 우리당 간사인 이강래 의원이 “한나라당이 불참한 상태에서 진행하면 정쟁거리만 주게된다.”며 산회를 건의했고 민주당 간사인 박병윤 의원도 이에 동의했다.정책질의 일정조차 소화하지 못한 예결특위는 계수조정소위 구성과 소위 위원장 선임 문제에도 이견을 보이고 있어 법정처리시한인 12월2일뿐 아니라 정기국회 폐회일인 12월9일까지도 예산안을 처리하기 어려울 전망이다. 재경위는 오전 ‘한국증권선물거래소법’ 제정안 공청회를 정상 개최했으나,오후에 예정된 법안심사소위는 파행했다.환노위와 기후변화협약대책특위 전체회의,정치개혁특위 선거법 소위 등도 한나라당 의원들의 불참으로 열리지 못했다.반면 국방위는 오전 전체회의를 열어 서희·제마부대 파병 연장동의안 등을 처리한 뒤 정상적으로 산회했다. ●산적한 현안 새해예산안 처리가 가장 큰 문제다.행정부처들은 예산안 처리가 지연되면 예산집행 계획을 마련할 수가 없다고 벌써부터 아우성이다.이에 앞서 예산부수 법안을 통과시키지 못하면 세입규모를 가늠하기 어려워 짜임새 있는 예산안이 나오기 어렵다는 주장이다.현재 소득세법,법인세법,조세특례제한법,상속세 및 증여세법 등 15개 예산부수법안이 계류돼있다. 선거법·정당법·정치자금법 등 정치관련법 마련도 차질을 빚게 됐다.선관위는 선거구 획정문제 등 적어도 올 연말까지는 처리를 해달라고 국회에 요청해놓고 있다.한·칠레 자유무역협정(FTA) 동의안은 4대 부수법안의 처리를 전제로 하고 있으나,해당 상임위에서 제대로 논의조차 되지 않고 있다.신행정수도특별법 등은 논의의 방식조차 정하지 못하고 있다.이라크 추가 파병논의도 상당기간 힘들어지게 됐다. 이지운기자 jj@

“충청도 어찌하오리까?” 국회 신행정수도특위 구성이 무산된 후 충청권의 비난여론이 한나라당에 쏠리자 지도부가 고민에 빠졌다. 25일 아침 8시40분 한나라당 대표실에는 살벌한 분위기마저 감돌았다.대전·충청지역 단체장과 시도의회 의장들이 새벽 차로 전원 상경해 최병렬 대표와 홍사덕 총무를 에워쌌다.지역 언론사 보도진들도 대표실을 가득 메우고 지도부의 반응을 예의주시했다. 이원종 충북지사는 “이 시각에 올 만큼 절박하다.”면서 무례(?)를 사과한 뒤 “이번 회기에 (수도이전법을)꼭 통과시켜 달라.”고 요구했다.같은 시각 삭발식이 진행되는 등 지역의 ‘험악한’ 여론도 가감없이 전달됐다.심대평 충남지사는 “국회 반대로 비쳐서 모양이 나쁘다.”면서 “최 대표는 개인적으로 찬성한다 했는데 당론으로도 찬성해 달라.”고 압박했다. 이복구 충남도의회 의장은 “통과만 된다면 모든 과정은 사라지고 공(功)은 한나라당으로 가지 않겠느냐.”며 은근한 회유작전도 병행했다. 최 대표는 “당론으로 처리하는 것은 사실 부담이 있다.”면서 “서울시의회 의원들과 수도권 주민들이 결사 반대하는 등 거기도 격앙된 분위기”라고 고심을 털어놨다.최 대표는 그러나 “전체적으로 통과시키는 데는 큰 문제가 없을 것”이라며 “전날 건교위원들을 만나 극렬반대 의원 2명을 비롯,설득하고 있다.”고 말했다. 그러자 염홍철 대전시장이 “의견이 모아졌다고 봐도 되겠느냐.”며 거듭 확답을 요구했다.최 대표는 “말씀드린 대로”라며 “총무를 믿어보자.”고 공을 넘겼고 홍 총무는 “노무현 대통령이 총선에서 또 재미보게 하지는 않겠다.”며 겨우 무마를 했다.이날 대표실에는 지방분권포럼 관계자들도 찾아와 같은 민원을 제기했다.최 대표는 이 자리에서 노 대통령을 겨냥,“처음부터 정략적으로 하더니 지금도 정략적”이라며 ‘샌드위치’가 된 심경을 털어놨다. 박정경기자 olive@

행정수도 이전 문제 등을 논의할 국회 특위 구성문제 등에 대해 한나라당이 뾰족한 수를 내놓지 못하고 있다.최병렬 대표는 24일에도 “행정수도 관계법은 꼭 통과시켜야 한다.어떤 방식으로 처리하든지 보완조치를 하겠다.”고 강조했다.“이 문제는 충청지역의 결정적 민원이며,너무 많이 진행돼 없던 것으로 하기엔 적절치 않다.”는 설명이다.그러나 구체적인 방법은 여전히 오리무중이다. 이상득 당 행정개혁·지방분권 특별위원장은 이날 “정부가 추진하는 ‘3대 개혁특별법안’ 가운데 지방분권특별법만 정기국회 회기내 처리하되,국가균형발전특별법과 신행정수도특별법은 사실상 연내 처리가 불가능하다.”는 입장을 정리했다.이 의원은 “지방분권특별법은 ‘지방분권추진기본법’으로 명칭을 바꿔 정기국회 회기 중에 처리할 것이지만,국가균형발전특별법은 시행시기가 2005년인데다 정기국회에서 처리해야 할 예산부수법안이 아니기 때문에 시간을 갖고 논의하기로 했고,신행정수도특별법도 국회에서 특위를 구성해 계속 논의키로 했다.”고 전했다. ‘뜨거운 감자’가 된 국회 특위 구성에 대해서는 입장 정리를 못했다.“신행정수도 특위는 일사부재의 원칙 때문에 안 되고,묶어서 특위 만드는 것은 반대한다.”는 얘기여서 이도저도 안 된다는 식이다.이상득 의원은 “균형발전법과 신행정수도법을 묶어서 함께 논의하자는 것은 별도로 통과 가능한 것도 도리어 어려워진다.”면서 “행자·산자·건교 등 각 상임위에서 심의하거나 또는 특위 등을 설치할 다른 방법이 있는지 더 검토하겠다.”고만 밝혔다. 당내 충청권 의원들의 요구조건을 충족시키지 못한 것이어서 향후 조정과정에서 갈등이 예상된다. 징후는 벌써 나타난다.한나라당 충북도지부장인 신경식 의원을 비롯한 당내 충청 출신 의원 13명은 이날 “당에서 ‘신행정수도건설특위 구성안’ 부결에 대한 납득할 만한 대책이 없는 한 당무를 거부한다.”며 의총을 불참하는 등 집단적 당무 거부를 선언했다. 이들은 “법안이 당 차원에서 통과되지 않으면 탈당도 불사하겠다.”며 지도부를 압박하고 있다. 이지운기자 jj@

11월 24일.서해안 고속도로에서 바라본 부안의 들녘은 군데군데 들불까지 지펴가며 겨울을 준비하고 있었다.오가는 사람들도 좀처럼 눈에 띄지 않는다.부안톨게이트 초입엔 4∼5대의 시위진압용 버스가 서 있다.부안읍내로 들어서면서도 심심찮게 전경들과 마주친다.초행길 임에도 위압감이 다가왔다.얼마 전부터 전투경찰 병력이 8000명으로 늘었다고 한다.주민 10명당 전경 1명 꼴이다.그래서인지 대낮인데도 행인들의 발길이 뜸하다. 핵반대부안군대책위원회 사무실이 들어있는 부안성당에선 대책위 관계자들과 주민들이 5개월째 농성을 벌이고 있었다.현지조사를 위해 이곳을 찾은 민주당 위도방폐시설조사특위 최명헌 위원장을 비롯,김성순·김옥두·유용태·전갑길·최선영 의원 등은 성당에 들어서자마자 주민들에게 입에 담지 못할 욕설부터 들어야 했다.마흔쯤 돼 보이는 한 남자가 “이 ××넘들아 여긴 뭣허러 왔냐.선거 때 되니까 표 달라고 왔냐.”고 목청을 높이자 주민들도 저마다 욕설을 퍼부어대기 시작했다.“진상조사만 하면 뭣 허냐고.지금까지한 것이 뭐가 있냐고.나 같으면 염치없어서 못오겄다.”“뭣허러 이제사 와.다 죽어불고 오지.” 주민들의 분노는 이처럼 극에 달해 있었다. 민주당은 부안사태와 관련,“정부의 일관성 없는 정책이 사태 악화를 초래했다.”고 성토하면서 연내 주민투표를 거쳐 문제를 해결할 것을 촉구했다.이를 위해 국회 차원의 진상조사특위 구성결의안을 국회에 제출키로 했다.박상천 대표는 “추위가 오기 전 부안사태에 대한 결단을 내려야 하며 국회조사단을 구성해야 한다.”면서 “세계 모든 나라들이 핵폐기장 건설을 주민과 협상을 통해 결정한 만큼 부안문제도 원점에서 재검토하고 반드시 주민투표를 거쳐야 한다.”고 주장했다. 그러나 부안성당에서 마련된 간담회에서도 주민들은 격앙된 감정을 숨기지 않았다.김종성 대책위원장은 “이곳은 계엄상황이다.주민들이 밤마다 까만 옷의 전경들 때문에 불안에 떨고 있다.”면서 “정부가 결단해야 할 시점이다.무원칙한 대화만으로는 이미 정리되지 못할 상황에 봉착했다.”고 목청을 높였다. 시위 도중 전경들에게 맞아 부상당했다는 주민대표는 “부안전북은행 앞에서 밀치다가 넘어졌는데 (전경들에게) 끌려다녔다.무릎뼈와 정강이에 온통 생채기가 생기고,등뼈에 금이 갔다.이 억울함을 누구에게 호소해야 하나”라고 하소연했다.또 다른 주민은 “젊은 전경놈들이 할아버지·할머니뻘 되는 주민들에게 ××넘,××년이라고 욕지거리하고,두들겨 패도록 하는 게 개혁이냐.”고 울부짖었다. 밤은 더욱 삼엄하다.골목마다 전경들이 늘어서 있다.그럼에도 불구하고 밤마다 읍내 수협광장을 수놓는 촛불이 늘어간다고 한다.122일째 촛불시위를 벌여온 주민들은 집에 들어갈 일을 걱정했다. 한 주민은 “밤에는 2∼3명만 함께 다녀도 전경들에게 시달려야 한다.”면서 “이번 사태가 백지화되기 전에는 촛불시위를 멈추지 않을 것”이라고 말했다. 부안 전광삼기자 hisam@

민주당·열린우리당·자민련은 23일 한나라당 최병렬 대표가 측근비리 특검법 거부시 극한 투쟁에 나서겠다고 밝힌 데 대해 ‘구태정치’‘대국민 난동극’‘국면전환용’ 등의 거친 표현을 쓰면서 일제히 비난했다.그러나 민주당은 자민련이나 우리당과는 달리 “노무현 대통령이 국회의 압도적 찬성으로 통과된 특검법을 거부하는 것은 국민과 국회를 무시하는 처사”라며 양면작전을 구사하기도 했다. “한나라당의 길거리 정치와 폭로정치,무한투쟁은 정치박물관에 보관해야 할 구태정치”라며 “내년도 예산심의를 비롯해 산적한 현안을 팽개친 채 무한 투쟁을 벌이는 것은 국가적 불행일 뿐 아니라 국민의 이해를 구하기 어려울 것”이라고 비난했다. 그러나 민주당도 대통령의 특검법 거부시 대응책을 놓고 고심하는 빛이 역력하다.한나라당과 함께 찬성 당론으로 특검법안을 처리한 데 대한 책임을 지울 수 없기 때문이다.민주당은 특검법 재의시 찬성 당론을 정하지 않더라도 소속의원 대부분이 찬성표를 던질 것으로 보고 있다. 박상천 대표를 비롯한 당지도부는 물론이고 지난번 당론 결정과정에서 반대했던 추미애·김영환 의원 등도 이번에는 찬성표를 던지겠다고 이미 밝힌 상태다.따라서 재의결 대신 극한 투쟁을 선언한 한나라당의 저의를 의심하는 분위기다. ‘헌법질서 파괴행위’‘정권찬탈투쟁’‘대국민 난동극’ 등 위험수위를 넘나드는 표현까지 서슴지 않았다.정동채 홍보위원장은 “법의 테두리를 벗어던지고 바로 ‘정권찬탈투쟁’에 들어가겠다는 의도를 드러낸 것”이라며 “나라와 경제가 어찌 되어가든 국정혼란을 일으키겠다는 후안무치한 의도”라고 비판했다.그는 한나라당의 재의 거부 배경에 대해 “신행정수도 특위 구성안이 무산되면서 내분이 일고,민주당의 협조를 구하지 못하는 현실을 이렇게 호도하고 있다.”고 주장했다. 이재정 총무위원장도 ‘재의 부결을 우려한 정치적 술수’라고 규정하면서 “대통령에게 부여된 헌법적 권한을 무시하는 헌법질서 파괴행위”라고 반박했다. 유운영 대변인은 “한나라당이 대통령과 전면투쟁을 선언한 것은 자신들의 불법 대선자금으로 직면한위기 국면을 전환하겠다는 터무니없는 발상”이라고 일침을 놓았다.그러면서 “한나라당은 대통령과 전면투쟁을 선언하기 전에 자신들의 불법 대선자금 규모와 사용처를 밝히고 검찰 수사에 응해야 한다.”고 압박했다. 전광삼기자 hisam@

신행정수도건설특위 구성안의 국회 본회의 부결과 관련,정치권에 책임공방이 가열되는 가운데 한나라당 최병렬 대표는 23일 “지방분권 3개법안을 묶은 특위를 (새로) 만들어 통과시킬 수 있다.”며 충청권 의원들의 요구대로 관련 안건을 재처리할 뜻을 내비쳤다. 최 대표는 기자들과의 오찬간담회에서 “4당 총무간에 합의가 되었기 때문에 홍사덕 총무도 쉽게 생각했던 것 같고 의총에서도 한마디가 없어,대표인 나도 솔직히 이런 안건이 있는 줄 몰랐다.”면서 이같이 말했다.

국회 정치개혁특위 자문기구인 범국민정치개혁협의회(위원장 박세일)는 23일 고액 후원금 기부자 명단을 공개토록 하는 정치개혁안을 마련,오는 27일 국회에 권고키로 했다. 정개협은 이날 전체회의를 열어 이같이 의견을 모으고 공개기준을 1회 100만원 이상 고액 기부자로 한정했다고 한 참석자가 전했다.정개협은 그러나 후원회를 폐지하고 3억원 이상 법인세 납부기업의 법인세 1%를 정치자금으로 기탁하자는 한나라당의 개혁안은 반대키로 해 논란이 예상된다.

■한나라 “거부땐 전면투쟁” 안팎 한나라당 최병렬 대표가 배수진을 쳤다.“노무현 대통령이 국회를 거부하면 국회도 노 대통령을 거부할 것”이라며 대통령 측근비리 특검법 거부에 따른 파국을 경고했다.특검정국을 정면 돌파할 ‘승부수’일 수도,자신의 정치생명에 치명상을 안길 ‘자충수’가 될 수도 있다. 최 대표는 23일 자청한 기자회견에서 “노 대통령이 특검법을 거부하면 재의(再議)하지 않겠다.”고 못박았다.노 대통령이 특검법 수용 여부를 결정할 25일 국무회의를 앞두고 퇴로를 없앤 셈이다.정국 파행을 경고함으로써 노 대통령이 거부권을 행사하지 못하도록 하자는데 무게를 둔 발언이다.그러나 노 대통령이 그동안의 논리,즉 검찰 수사가 진행되고 있음을 들어 끝내 재의를 요구한다면 최 대표는 막다른 길로 접어들게 된다.왜 최 대표는 극한 상황을 자청했을까? 당 주변에선 ‘재의결 불가능론’을 배경으로 꼽는다.대통령이 거부한 특검법을 재의결하려면 본회에서 무기명 비밀투표로 재적 과반수 이상 출석에 3분의 2이상의 찬성을 얻어야 한다.그런데 이것이 어려울 수도 있다는 얘기다.국회 행정수도특위 구성안이 지난 21일 한나라당 의원들의 이탈로 부결되면서 자민련이 돌아섰고,민주당 의원들의 지원도 확신할 수 없다는 생각에 재의를 ‘포기’했다는 분석이다. 민주당의 협력을 기대할 수 없는 근거로 일부에선 ‘청와대 공작설’이 나돈다.청와대가 민주당 모 중진의 비리혐의를 잡고 있고,때문에 그 인사의 계파의원들이 일제히 반대할 것이라는 소문이다. 그러나 최 대표 측근은 “더이상 노 대통령의 정국 운영에 끌려가선 안 된다는 게 최 대표의 판단”이라며 이런 소문들을 일축했다. 노 대통령이 끝내 특검법을 거부할 경우 대응방안으로 당내에선 두가지가 거론된다.첫째 또다른 특검법,즉 측근비리로 돼 있는 수사대상을 노 대통령 내외로 좁힌 특검법을 다시 국회에 내는 방안이다.그러나 이는 대통령에게 거부 당한(?) 처지로서 택하기엔 옹색하다는 지적이 없지 않다. 진경호기자 jade@ ■청와대 반응 한나라당 최병렬 대표가 23일 ‘특검 거부권 행사때 장외투쟁’을 선언하자,청와대는 이례적으로 윤태영 청와대 대변인을 통해 ‘집단적 생떼’라고 역공을 폈다. 청와대측은 일단 한나라당이 ‘수읽기’에 몰린 나머지 적법한 절차 대신 극한투쟁을 선언하는 등 ‘무리수’를 두고 있다고 판단한 듯하다.하지만 여론조사 결과 특검을 받아야 한다는 의견이 60%에 이르는 만큼,여론의 추이에도 신경을 쓰고 있는 눈치다.유인태 정무수석은 23일 “수용 여부의 판단(준거)은 검찰에 달려 있다.”고 말했다.그는 “특검 수용 여부에 대한 최종 판단을 하기 전에 검찰의 입장이 법무부를 통해 대통령에게 전달되지 않겠느냐.”면서 “검찰이 수사할 만큼 했으니 특검으로 넘겨도 좋다고 하면 수용하는 쪽으로,더 캘 게 있으므로 시간을 달라고 하면 재의요구(거부권 행사)를 하는 쪽으로 갈 수 있지 않겠느냐.”고 전망했다. 청와대 관계자들은 ‘이번 특검법안에 대해 거부권을 행사할 것인가.’라는 기자들의 질문에 “언제 거부권을 행사하겠다고 밝힌 적이 있느냐.”고 펄쩍 뛴다.이어 “아직도 시간이 많이 남아 있다.”면서 “25일 국무회의에서 국무위원들의 의견을 듣고 결정할 것”이라고 강조했다. 그러나 청와대 내부적으로는 거부권을 행사해야 한다는 의견이 다소 우세한 것 같다.특히 노무현 대통령이 지난 16일 기자간담회를 자청,이번 특검법은 권력분립의 원칙에 어긋나며 보충적 성격이 결여됐다는 점을 들어 문제제기를 한만큼 받아들여서는 안 된다는 주장이다.일각에선 노 대통령이 지난번 김두관 전 행자부장관 해임건의안 처리 때처럼 “받기는 받되 호락호락 받지 않겠다.”는 수순을 보일 가능성도 있다는 분석을 내놓고 있다. 청와대는 노 대통령이 국회에 ‘시간조절용 재의신청’을 할 경우 지난번처럼 재적의원 3분의 2인 182표 이상을 획득하기 어려울 것으로 자신하고 있다. 청와대측은 ‘한·민 공조’ 파기를 노리고 있다.여권의 한 관계자는 “민주당이 한나라당과의 공조 이후 호남지역 여론이 악화돼 곤란을 겪고 있다.”고 주장했다. 문소영기자 symun@

국회 예산결산특위가 21일 또다시 파행돼 내년도 예산 심의·편성에 차질이 빚어지고 있다.한나라당은 대선자금 수사와 관련,대정부 공세의 장을 이어가기 위해 이날 끝날 예정이던 예결위 전체회의 정책질의를 연장하려는 의도를 내비치고 있다. 국회 관계자는 “예결위 일정이 순연되면서 계수조정소위 활동 시한이 줄어들게 돼 예산안 심의가 졸속으로 흐를 수도 있다는 우려가 제기된다.”고 말했다. ●한나라 “원본 제출 안하면 계속 불참” 이날 예결위의 파행은 정부가 지난 6월부터 5차례에 걸쳐 비공개적으로 개최한 ‘사정기관 실무자협의회’의 회의내용 공개 여부를 둘러싼 청와대와 한나라당의 힘 겨루기에서 비롯됐다. 이윤수 위원장은 오전 9시께 한나라당 이한구,민주당 박병윤,열린우리당 이강래 의원과 함께 간사회의를 열어 예결위 정상화 방안을 논의했으나 합의점을 찾지 못했다. 한나라당은 전날에 이어 이날도 청와대측에 회의록 원본 제출을 거듭 촉구하는 동시에 이날 오후 열린 본회의와 회의시간이 겹쳐 심도있는 정책질의가 어려운만큼 예결위를 다음주 월요일(24일)로 연기할 것을 요구했다. 한나라당은 청와대가 회의록 대신 제출한 ‘회의결과보고’라고 적힌 약식 보고서와 관련,“청와대를 비롯한 유관기관에 보고된 내부문건이 아니라 예결위 제출용으로 급조한 서류라는 의혹이 짙다.”고 주장했다. 한나라당 간사인 이한구 의원은 “청와대가 상식적으로 납득할 만한 수준의 회의내용을 공개하기 전에는 예결위에 들어가지 않을 것”이라고 강조했다. ●‘예결소위원장 감투' 3당 불협화음 한나라당이 예결위를 일방적으로 지연시킨 것은 ‘측근비리 특검법’에 대한 노무현 대통령의 거부권 행사 시한인 오는 25일까지 예결위 전체회의를 열어 거부권 행사의 부당성을 지속적으로 부각시키고,노 대통령 측근비리 의혹에 대해 공세를 이어가기 위한 의도로 관측된다. 한편 예결위는 당초 이날까지 종합정책질의를 마무리하고 예산안계수조정소위를 구성할 예정이었으나,이같은 전체회의 일정 논란 외에도 예산결산소위 위원장 자리를 놓고 3당간 이견을 노출,활동일정 등에 대한 합의를이끌어내기가 쉽지 않을 전망이다. 민주당과 열린우리당은 “예결위원장이 소위 위원장을 겸직하는 게 관례고 당연한 것”이라고 주장한다.반면 한나라당은 “다수당임에도 위원장을 양보한 만큼 소위 위원장은 지난번 추경예산안 심의 때처럼 한나라당이 맡아야 하며 합의가 안 되면 표결을 통해서라도 처리하겠다.”고 맞섰다. 전광삼기자 hisam@

‘신 행정수도 건설특위 구성안’이 21일 본회의에서 부결돼 정치권에 적지않은 파장이 예상된다.한나라당 의원들이 대거 반대표를 던진 것으로 드러나자 이해관계가 걸린 자민련과 열린우리당이 “4당 총무간 합의를 깼다.”며 한나라당에 불만을 터뜨렸다.자민련은 “특검법 표결 공조가 위협받을 수 있다.”며 으름장을 놓고 있다. ●문제의 발단 70명의 반대표는 한나라당 49명,민주당 19명,무소속 2명이 던진 것으로 파악됐다.한나라당은 영남 및 수도권 의원과 국회 건교위 소속 의원들에서 많이 나왔다.열린우리당 의원은 한 명도 없었다.기권표를 던진 25명 중에서도 한나라당과 민주당 소속 의원들이 각각 15명,8명으로 절대다수를 차지했다.이같은 결과가 본회의장 전광판에 나타나자 자민련 의원들과 충청권의 일부 한나라당 의원들이 고성을 지르며 노골적으로 불만을 드러냈고,한나라당 의원들은 맞고함을 치는 등 소란이 벌어졌다. 기권표의 상당수와 일부 반대표는 ‘수도 이전’에 대한 막연한 거부감이 표출된 것으로 분석된다.그러나 구성안 부결에는 무엇보다 건교위 소속 의원들의 조직적이고 적극적인 반대가 가장 큰 영향을 끼쳤다.“당초 관련 법안을 주로 심사하는 상임위가 건교위인데,특위를 구성하고 나면 논의 테이블에서 배제될 것이기 때문에 이를 원치 않았을 것”이라는 게 국회 관계자들의 분석이다.당초 특위 구성의 아이디어는 자민련이 낸 것으로 건교위에 자민련 의원이 전혀 포함되지 않아 특위구성에 적극적이었다는 후문이다. ●“충청권 전멸한다.” 신경식 유한열 이완구 송광호 이재선 함석재 이양희 전용학 윤경식 등 한나라당 충청지역 의원들은 의원직 사퇴를 천명하며 강력 반발했다.청양·홍성 출신 이완구 의원은 “오늘 최병렬 대표가 표결에 불참하는 등 당 지도부가 제대로 지원하지 않았다.”면서 “당 지도부에 대해 책임문제를 공식 제기할 것”이라고 목청을 높였다. 감정이 격해진 이들은 한때 특검법 표결과 연계할 수 있음도 암시했다가,뒤에 신경식 의원 등이 문제의 확산을 우려해 “당 노선에 동참하고 활동할 것”이라고 말했다.대신 특위 구성 이전까지는 일체의당무에 참여하지 않기로 했다.이들은 “계획대로 되지 않으면 충청에서는 한나라당이 단 1석도 발붙이기 어렵다.” “(총선에서) 충청권 마비사태가 온다.”는 등 당 지도부에 현실 인식을 촉구했다.이들은 성명에서 지방분권특별법과 국가균형발전특별법,신행정수도건설특별법 등 3대 특별법을 묶어 심의하기 위한 별도의 국회 특위 구성을 요구했다.홍사덕 총무는 “전혀 예상 못한 상황이 벌어졌다.”면서 “법안을 수정해 다시 표결하거나 해서 충청권 민심을 거스르지 않는 방향에서 빠른 시일 내 결론을 내리겠다.”고 말했다. 이지운기자 jj@

정부가 제출한 신행정수도특별법을 효율적으로 심의하기 위해 각 당 총무가 설치키로 합의한 ‘국회 신행정수도건설특위’ 구성안이 국회 본회의에서 논란 끝에 부결됐다. ▶관련기사 4면 국회는 21일 본회의를 열고 특위 구성안을 심의했으나 찬·반토론 과정에서 한나라당 김광원 의원이 “소관 상임위인 건교위에서 심의해야 한다.”며 반대토론을 제기하는 바람에 표결에 회부,179명의 출석 의원 가운데 과반수에 미달하는 84명만 찬성해 부결됐다.각 당 원내총무가 합의한 사안이 본회의에서 부결된 것은 극히 이례적이다. 전광삼 이지운기자 hisam@

한나라당 최병렬 대표는 19일 전날 국회정치개혁 협상에서 당론을 어기고 국회의원 299명으로의 증원에 합의한 김용균 국회 정치개혁특위 간사를 경질하고 후임에 이경재 의원을 내정했다.

한나라당은 대통령 측근 비리 폭로공세와 관련,당 안팎에서 부정적인 여론이 일자 20일부터 이를 중단키로 했다. 앞서 한나라당 이주영 의원은 19일 국회 예결특위에서 “청주 K나이트클럽 실소유주 이원호씨와 그의 사촌형,친구 손모씨 등 6명이 지난 1989년 청주시 봉명동 K여관에서 배모씨를 살해하기로 모의했다.”면서 “그해 5월 청주시 북문로 모 빌딩 앞에서 배씨가 사망할 때 옆에 있던 이모씨의 증언을 확보했다.”고 말했다. 홍준표 전략기획위원장은 증언과 관련,‘녹취록’ 형태라고 귀띔했다. 지난 17일 최도술씨가 S그룹 등으로부터 900억원을 받았다는 의혹을 제기했던 이성헌 의원은 “최씨의 부인 C씨가 진술했던 900억원이 어디가서 어떻게 이용되고 있는지는 지금 이미 나오고 있다.”면서 “신당 창당하는 분들은 제가 보기에 양심에 손을 얹고 얘기를 해야 될 것”이라고 말했다. 이에 강금실 장관은 “최도술씨로부터 900억원이 나와서 신당 창당자금으로 흘러들어갔다고 말하는 것이냐.”고 되묻고,이 의원이 “그러니 그걸 한번 조사해 보라.”고 말하자 “자료를 주면 수사착수도 할 수 있다.”고 말했다. 같은 당 이병석 의원은 “C씨가 S그룹에서 300억원,평양관광 관련회사에서 300억원,또 다른 두 그룹에서 각각 20억원씩 모두 900억원을 모금했다고 진술했다는 의혹도 사실로 판명되고 있다.”고 가세했다. 박정경기자 olive@

MBC가 20일 정치개혁을 주제로 한 특별 생방송 ‘정치를 바꿉시다’를 총 5시간30분에 걸쳐 내보낸다.특히 ‘100분 토론’시간에 방송되는 3부에서는 3당 원내총무가 출연해 정치개혁안에 합의하는 ‘TV협상’을 시도해 주목을 끌고 있다. 1·2부 ‘정치개혁,국민의 힘으로’(오전 9시45분∼11시55분)에서는 김용균 한나라당 정치개혁특위 간사,박주선 민주당 정개특위 간사,신기남 열린우리당 정개특위 간사 등 3당 간사가 각 당의 정치개혁안을 설명하고,이에 대해 이필상 정치개혁연대 대표와 남윤인순 여성단체연합 사무총장 등이 토론하는 시간을 마련한다.이와 함께 서울,영남,호남,충청 등 각 지역을 연결해 거리캠페인과 정치개혁에 대한 국민들의 목소리를 3당 간사에게 전한다. 이어 오후 11시5분부터 3시간30분 동안 진행되는 3부 ‘특집 MBC 100분 토론-정치개혁,이렇게 하자’에서는 한나라당,민주당,열린우리당 등 3당 원내총무가 출연해 각당의 정치개혁안을 놓고 절충을 벌여 합의점을 이끌어내도록 유도한다. 홍사덕 한나라당 원내총무,정균환 민주당 원내총무,김근태 열린우리당 원내대표 등과 함께 범정치개혁협의회 위원인 이성춘 전 기자협회장,김민전 경희대 교수,김기식 참여연대 사무처장 등이 토론자로 나서 각당의 합의를 촉구한다는 구상이다. 제작진은 정치자금,선거제도,정당개혁, 국회개혁 등 4대 쟁점 중 정치자금과 선거제도에 집중해 각 당이 합의점을 찾도록 프로그램을 진행할 계획이다.토론 중간에 전 국회의원과 일반 국민의 정치개혁 관련 여론조사 결과를 발표해 각당이 이견을 좁히는 도구로 활용토록 한다.이번 특별 생방송은 지난 1월 ‘정치를 바꿉시다’,5월 ‘정치개혁 끝장토론’에 이어 세번째로 방송되는 정치개혁 관련 프로그램.제작진은 “각당의 정치개혁안에 대해 국민도 알 만큼 안다.이제는 정당들이 국민의 열망에 부응해 합의를 이끌어낼 때다.이러한 국민 정서를 고려해 기획한 것”이라고 설명했다. 이순녀기자 coral@

한나라당과 민주당,열린 우리당 소속 국회 정치개혁특위 3당 간사가 어제 의원수를 늘리기로 합의한 것은 우리 정치의 몰염치 수준이 어느 정도인가를 보여주는 극명한 사례다.불법 대선자금으로 정치권에 대한 국민 신뢰가 땅에 떨어진 형국에 어떻게 이런 합의가 가능한지 의아하다.여론 향배에 민감한 정치인들이 민의와 동떨어진 결정을 내릴 수 있다는 것도 도무지 믿기지 않는다. 정치권은 선진국의 의원수와 인구증가 및 효율적인 행정부 견제 등을 이유로 들고 있으나,이는 어불성설(語不成說)이다.의원정수를 조정하려면 먼저 선거구제와 선거구 획정을 확정하는 것이 상식이다.헌법재판소에서 인구 상·하한선에 대한 위헌판결이 내려진 상태여서 지역구 의원이 늘어날 수밖에 없다는 논리도 이유가 안 된다.상·하한선의 비율을 현실에 맞게 조정하면 된다.또한 여성과 직능대표의 정치참여 확대라는 취지에서 지역구보다 비례대표를 늘리는 것이 세계적인 추세이다. 정치개혁특위는 먼저 뼈를 깎는 자성과 함께 국민 여망이 담긴 돈 안 드는 정치와 깨끗한 선거를 위한 정치자금법 및 선거법 개정 논의로 밤을 새우는 게 온당하다.의원수나 늘릴 양이면,차라리 민간기구에 맡기는 것이 옳다.지난 4년동안 사사건건 국정의 발목을 잡고,허구한 날 정국주도권 장악을 위한 정쟁으로 소일해온 국회가 정치개혁특위를 열어 맨 먼저 합의한다는 것이 고작 의원수 늘리기라면 삼척동자가 웃을 일 아닌가. 한나라당이 당론을 어긴 간사를 바꾸기로 했다니 그나마 다행이다.정치개혁안이 ‘4당 4색’이어서 합의점을 찾기가 쉽지 않을 것이다.그러나 완전선거공영제에 대한 국민동의를 얻으려면 정치혁신이 선행되어야 한다.정치권의 맹성을 촉구한다.

대선자금 논란과 노무현 대통령 측근비리 의혹 특검 공방으로 정치권이 영일이 없다.새해 예산안을 심의하기 위한 정책질의로 날을 새워야 할 예결위도 노 대통령 측근비리 의혹 폭로로 연일 어수선하다.정치개혁특위가 어제부터 선거구제,지구당 폐지 등 쟁점에 관한 절충에 들어갔으나,왠지 맥이 빠져 있고 공허한 분위기다. 이번 기회에 정경유착의 고리를 끊는 일은 중요하다.권력을 앞세운 대통령 측근들의 비리를 단죄하는 수사 역시 미뤄서는 안된다.그러나 정치의 본령이 부패척결에만 머물러 있지 않다.국민에게 희망을 심어주고,서민생활을 안정시키는 대안 모색이 보다 핵심과제이다.국가미래를 위해 국민총의를 하나로 모으는 작업도 빼놓아선 안될 책무다. 그러나 현재 정치권은 비리의혹 폭로와 물갈이 논쟁에 함몰되어 있을 뿐이다.‘이참에 한건하자.’는 정치적 셈법이 판을 치고 있는 것처럼 비쳐진다.정치인들에게 선거보다 더 신경쓰이는 일이 없을 터지만,유·불리를 따지는 낡은 정치로는 더이상 국민에게 다가갈 수 없음을 왜 모르는가. 노대통령과 4당 대표,원내총무,정책위의장 연쇄 회동에서는 민생에 합의해 놓고서 새 의혹만 제기되면 ‘언제 그랬느냐.’는 식이니 답답할 노릇이다.1197건에 이르는 의안이 사장될 위기에 놓인 것도 이러한 현실의 반영 아닌가 한다.하긴 새해예산안과 직결된 세법개정안이나 태풍 ‘매미’의 피해복구에 쓰일 2차 추경예산안마저 표류하고 있으니,민생은 ‘쇠귀에 경 읽기(牛耳讀經)’일 뿐인가. 거리엔 노숙자가 넘쳐나고,올 대학졸업생까지 겹쳐 청년실업이 7% 선을 넘어섰다고 한다.또 미국·일본과 달리 유독 우리경제만 장기침체의 늪에서 헤어나지 못할 조짐을 보이고 있다는 불길한 소식이다.정치권이 국가현안을 더이상 외면해서는 안된다.국가미래가 어두운데,총선에서 이긴들 무슨 의미가 있겠는가.정치권이 민생에도 눈길을 돌려야 하는 이유이다.

국회 정치개혁특위 소속 3당 간사인 한나라당 김용균,민주당 박주선,열린우리당 신기남 의원은 18일 국회에서 회동,국회의원 정수를 현행 273명에서 299명으로 증원하기로 합의했다. 이들은 또 예비후보자의 선거준비활동을 선거일 90일 전부터 허용하는 한편 합동연설회와 정당연설회,개인연설회 등은 모두 폐지하고 거리유세만 허용하기로 했다. 그러나 한나라당 최병렬 대표와 이재오 사무총장은 “273명을 유지한다는 것이 당론으로,어떤 경우에도 이를 고수할 것”이라며 간사간 합의를 인정하지 않을 뜻을 밝혀 논란이 예상된다. 박정경기자 olive@