이번 선거법 개정안중 우리나라에서는 처음 도입돼 관심을 끄는 제도는 석패율(惜敗率)제도다. 지역구에서 근소한 표차로 떨어진 후보를 구제해주는 제도로,독일 등에서는 중진들을 배려하기 위해 채택했으나 우리나라에서는 지역구도 탈피를 위한수단으로 이번에 도입됐다. 이 제도는 각 당에서 꼭 당선시킬 필요가 있으나 지역적 특수성 때문에 당선가능성이 불투명한 사람에 대해 지역구·비례대표 동시출마를 하게 하는‘이중등록제’를 보완하기 위한 것이다. 먼저 각당에서 정당명부를 작성할 때 당선 안정권내에 1명의 후보가 아닌복수후보를 내세운다.이들 가운데 지역구에서 ‘열심히 뛰어’ 가장 많은 득표를 한 낙선후보를 비례대표 의원으로 결정하는 게 석패율제도다.비례대표당선자 순번과 지역구에서의 ‘전적’을 근거로 삼자는 것이다. 콜 전 독일총리가 매번 지역구에서 고배를 마셨으면서도 의원직을 유지했던 것은 ‘중복입후보제’ 덕택이었다. ‘새천년민주당’은 비례대표 명단 상위권에 영남권 출마자를 집중 배치,영남권 당선자를 극대화한다는 계획이다. 민주당은 비례대표 41석 가운데 최대 20석을 노리고 있지만 현실적으로 15석 내외가 안정권이라는 예상이다.때문에 안정권내에 등록될 중복출마자의 수도 많지 않을 전망이다. 조세형(趙世衡)상임고문 등 당 중진을 비례대표에 배려하고 여성계 30% 할당 약속도 지켜야 한다.직능대표들도 올려놓다보면 영남지역엔 3∼4석이 배분될 것으로 보인다. 비례대표 선정을 통해 특별당비에도 신경을 써야 하는 한나라당으로서는 호남지역 등 열세지역 중복출마자 위주의 비례대표 명단 작성은 쉽지 않다. 자민련도 수도권·영남권 등의 일부 출마자를 배려하려 하지만 사정은 한나라당과 크게 다르지 않다. 이지운기자 jj@

총선을 앞두고 한나라당내에서 ‘특별당비’문제가 논란이 되고 있다. 전국구(비례대표)후보들로부터 공천대가로 특별당비를 받는 것에 대해 이회창(李會昌)총재는 일단 부정적인 입장을 취하고 있다.“헌법 규정상의 취지에 맞지 않는다”는 것이다. ‘깨끗한 정치’를 표방하고 있는 이총재로서는 특별당비를 거두는 것 자체가 이미지 면에서 부담이다.하지만 다른 당직자들은 “야당이 특별당비 없이 어떻게 선거를 치르느냐”며 반발하고 있다.‘돈가뭄’을 해결하는 방안은특별당비 모금밖에 없다는 현실적인 이유에서다. 4일에는 하순봉(河舜鳳)총장이 ‘총대’를 메고 나섰다.“특별당비의 입출금 내역은 투명하게 공개하는 것이 원칙”이라며 전국구 공천 대가로 특별당비를 거두겠다는 뜻을 분명히 했다.실제로 한나라당은 특별당비 납부를 전제로 전국구 후보들의 선정작업에 들어가 교섭을 벌이고 있는 것으로 알려졌다. 이에 대해 한 당직자는 “과거 김대중(金大中)대통령도 야당시절 전국구 후보의 3분의 1은 헌금,3분의 1은 당 공헌도,나머지는 영입인사로 채운다는 기준을 적용했다”면서 “우리 당도 전국구 후보 선정에 대한 분명한 원칙이있어야 할 것”이라고 주장했다. 한나라당은 더 나아가 일부 지역구 후보들을 대상으로 한 특별당비 모금 방안도 검토하고 있다.한나라당 후보의 당선 확률이 높은 부산·경남지역과 대구·경북지역의 경우 선거 치르기가 상대적으로 수월한 만큼 그곳 공천 후보들이 특별당비를 내 다른 접전지역의 선거를 도와야 한다는 말이 공공연하게총장실 주변에서 나오고 있다. 최광숙기자 bori@

◎“투명한 정치 실현 도움됐으면” 강력 희망/국민회의 운영경비 조달대책 마련 부실 국민회의 총재인 김대중 대통령이 최근 당에 정치자금을 줄 수 없다는 뜻을 전한 것으로 알려졌다.국민회의 한 고위관계자는 12일 “김대통령이 ‘투명한 정치 실현을 위해 과거처럼 청와대에서 여당에 정치자금을 보내는 일은 없을 것’이라는 뜻을 최근 한 핵심측근을 통해 당에 전한 것으로 알고 있다”고 밝혔다.김대통령은 그러나 이같은 뜻을 공개적으로 밝히기 보다는 내부적으로 조용히 실천하고 싶다는 의지를 밝혔다고 이 관계자는 전했다. 과거 정권에서 대통령은 총재 자격으로 여당에 당 운영비를 주기적으로 지급해 왔다.전두환 전 대통령은 매달 20억원의 거액을 민정당에 보냈던 것으로 전해지고 있다.노태우 전 대통령도 주기적으로 상당액을 당에 지급했다.사실상 ‘통치’를 위한 관리자금인 셈이다.다만 취임직후 ‘일체의 정치자금을 받지 않겠다’고 선언했던 김영삼 전 대통령은 총재자격으로 매달 소액의 당비만 냈다는 후문이다. 김대통령의 이같은 뜻에 대해 국민회의측은 ‘당연하다’는 반응속에 자구책을 서두르고 있다.조세형 총재권한대행은 “대통령이 당에 돈을 보낸다면그 돈이 어떤 돈이겠느냐.(검은 돈 아니냐).김대통령의 뜻은 국민정부시대에 당연한 것으로 당으로서도 일체 청와대 정치자금을 기대하지 않고 있다”고 말했다.김충조 사무총장도 “당연한 것”이라면서 “당에서 자체적으로 운영경비를 확보하기 위한 방안을 다각도로 모색하고 있다”고 밝혔다.김총장은 “여당이 된 만큼 중앙당 후원회가 보다 활성화될 것으로 기대한다”고 말하고“당일각에서는 과거 여당처럼 재정위원을 둬 ‘돈줄’을 확보하는 방안도 논의되고 있지만 정경유착의 소지가 있어 검토하지 않고 있다”고 덧붙였다. 130여명의 사무처당직자를 두고 있는 국민회의의 월 운영비는 선거때를 제외하고 8억원 정도.분기별로 15억원씩 나오는 국고보조금과 고위당직자 특별당비,후원금으로 충당할 수 있으리라는 설명이다.

◎희망 기업 법인세의 1% 정치기금 공제/‘2개 교섭단체의원 참석’ 상위 의결 규정 강화 국민회의와 자민련은 10일 상오 국회에서 정치구조개혁위를 열어 선거·정당·국회제도 등 3개 소위별 논의내용을 점검했다.회의에서는 특히 6월 지방선거에 맞춰 광역의원수를 대폭 축소하는 한편 5월 하반기 국회 원구성을 앞두고 상임위제도 조정안을 마련했다. 선거제도에 있어서 개혁위는 우선 지방선거 시·군·구별로 3명씩 선출하는 광역의원을 2명씩으로 줄였다.이에 따라 현재 974명인 광역의원은 600명 안팎으로 줄어든다.기초의원은 지금처럼 읍·면·동마다 1명씩 선출하되 도시·농촌간 20대1을 넘는 인구편차를 줄이는 방안을 모색하기로 했다. 양당은 또 정부조직개편 후속작업으로 국회 상임위의 명칭과 소관부처를 조정했다.행정위는 국정위,통일외무위는 통일외교통상위,내무위는 행정자치위,문화체육공보위는 문화관광위,통상산업위는 산업자원위,통신과학기술위는 과학기술통신위로 명칭을 바꾸기로 했다. 양당은 특히 상임위 활동에서 원내 다수당에의한 단독회의 및 일방적인 운영을 막는 방안으로 안건을 의결할 때 반드시 2개 이상의 교섭단체 소속 위원들의 출석을 단서조항으로 삽입하도록 국회법을 개정키로 했다. 하반기 국회부터 도입될 복수상임위제와 관련해서는 현재 16개 상임위를 의원 선호도에 따라 A그룹과 B그룹으로 나눠 의원들이 각각 1개씩 참여하도록 했다.A그룹은 재정경제위,국정위,건설교통위,산업자원위,행정자치위,운영위,환경노동위,정보위 등이다.B그룹은 통일외무통상위,법사위,국방위,교육위,문화관광위,농림해양수산위,과학기술통신위,보건복지위 등이다.그동안 ‘찬밥신세’를 면치 못했던 행정위는 총리실과 함께 공정거래위와 금융감독위를 소관부처로 두는 국정위로 개편되면서 상임위의 노른자위로 떠올랐다. 복수상임위제는 그러나 의원들의 전문성 약화에 따른 의정활동의 부실과 비인기상임위의 파행 가능성,상임위원 증가에 따른 비효율적 운영 등의 문제점을 안고 있어 적지않은 보완대책이 요구되는 상황이다. 양당이 추진하고 있는 개혁안중 눈길을 끄는 대목은 정치자금과 관련한 ‘일괄공제제도’와 ‘매칭펀드제’이다.일괄공제제도란 희망하는 기업들로부터 법인세중 1%를 ‘정치발전기금’으로 받아 각 정당에 정치자금으로 배분하는 방식을 말한다.현재 법인세가 연 7조∼9조원에 이르는 만큼 최대한 1년에 7백억∼9백억원의 정치발전기금을 조성할 수 있는 셈이다.지정기탁금제가 폐지되고 후원회제도가 활성화되지 못한 현실에서 각당은 이 방안에 큰 매력을 느끼고 있다.매칭펀드제는 모금한 당비의 규모 만큼 국고에서 정치자금을 해당 정당에 지원하는 제도다. □국민회의·자민련 정당제도 개혁안 ◇지구당 △존치하되,유급당직자 1∼2명으로 축소 △운영경비는 당원 당비로 충당 △시­도지부는 폐지 ◇당비 △당비납부 의무화 ­일정기간 당비를 납부한 당원에게만 의결권·당직 취임권·공직선거 피선거권 부여 △특별당비제 양성화 ◇당내민주화 △당3억(사무총ㅊ장·원내총무·정책위의장)경선실시 △전당대회 활성화 ­대의원수 2천명내로 축소,수시개최 △상향식 공천제 ­지구당 대의원대회에서 후보선출,중앙당 승인 ◇정치자금 △정치발전기금 조성 ­희망법인에 한해 법인세의 1%를 정치발전기금으로 조성 △매칭펀드제 도입 ­모금한 당원당비만큼 국고보조금을 정당에 지급

◎배재욱 비서관 등 입건안해 대검찰청 중앙수사부(박순용 검사장)는 23일 김대중 대통령 당선자의 비자금 사건과 관련,특정범죄 가중처벌법의 뇌물수수과 조세포탈,무고 등 혐의로 고발된 김당선자를 무혐의 처리하고 바른정치실현시민연대가 실명제 위반으로 고발한 강삼재 이사철 의원도 무혐의 처리했다. 비자금 관련 자료의 수집과 추적을 주도한 청와대 배재욱 사정비서관과 이수휴 은행감독원장 등 2명은 사표를 수리하고 불입건했다. 검찰은 한나라당 이회창 명예총재도 공직선거 및 선거부정 방지법의 허위사실공표 혐의가 인정되지만 입건하지 않고 새로운 사실이 드러나면 수사를 재기할 수 있다고 밝혔으나 추가 수사는 어려울 것으로 보인다. 박 중수부장은 “경제위기 상황과 파장을 최소화하기 위해 수사범위를 고발사실에 국한했다”면서 “대선 과정에서 정치적 목적으로 제기된 사건인 만큼 국민여론 등을 참작해 수사와 처리 과정에 최대한 형평성을 유지하려 했다”고 설명했다. 검찰 수사 결과,91∼92년에 동아건설 삼성대우 진로 대동건설 등 5개 대기업이 권노갑 전 의원 등을 통해 당시 평민당에 당 운영비와 총선,대선자금 등의 명목으로 모두 39억원을 전달한 사실이 드러났으나 김당선자가 직접받지는 않은 것으로 파악됐다. 김당선자가 처조카인 이형택씨를 통해 55억7천9백만원을 정치자금으로 관리해 온 사실도 밝혀졌으나 친인척 41명의 342개 계좌 가운데 이씨가 관리한 23개 계좌를 제외한 319개 계좌는 친인척 당사자들의 사업용 또는 가사용계좌로 드러났다. 검찰은 ‘20억+α설’과 관련,20억원 외에 3억원이 노태우 전 대통령의‘소심회’ 비자금 계좌에서 평민당 사무총장 명의 계좌로,3천만원이 청와대 경호실 계좌에서 이형택씨 관리 계좌로 입금된 사실이 확인됐으나 특별당비로 낸 것으로 추정돼 김당선자와는 무관하다고 결론지었다.

◎특별당비로 납부…빈사상태 당재정 지원 국민신당 이인제 고문이 서울 자곡동 자택을 매각한다. 선거 빚을 일부 갚고 빈사상태의 당 재정에 보태기 위해서다. 국민신당의 선거비용 1백40억원 가운데 부채는 60억원가량. 기탁금 5억원과 방송연설,신문광고비 등 국고보전분을 제외하면 순수 빚은 30억원정도이다. 이고문은 지난 87년 사들인 자곡동 집(시가 8억원가량)을 전세주고 안양관양동에서 전세를 살고 있다. 집이 팔리면 서울에서 전세집을 구해 이사 할 계획이다. 이고문은 “매각대금을 특별당비로 납부해 당 재정을 돕겠다”고 말했다. 국민신당은 당원 1만원 당비납부운동도 펼 계획이다. 이만섭 총재는 “주요당직자들이나 8명의 현역의원들도 1백만원 안팎에서 일정액을 부담시켜 한달 2천만원 가량으로 살림을 꾸려가겠다”고 말했다.6개층의 사무실도 2개층으로 줄이고 600명이던 사무처 직원들도 중앙당 50명,시·도지부 70∼80명만남기고 ‘정리해고’할 방침이다. 한편 이고문의 자택매각 소식이 전해지자 선거기간 격려금 50만원외에 한푼도받지 못한 사무처 요원들은 썰렁한 성탄절에 모처럼 활기를 띠었다. 그러나 26일부터 사무처에 남을 당원 선별작업에 들어간다는 우울한 소식 때문에 활기도 잠시였다.

◎구기동 빌라 7억에 팔아 특별당비로 5억원 납부 ‘무주택자’가 된 한나라당 이회창 대통령후보에게 집을 빌려주겠다는 독지가들의 의뢰가 이어지고 있다.이후보가 선거자금 마련을 위해구기동 빌라를 내놓았다는 사실이 알려진뒤 이후보의 한 지인은 중구신당동의 개인 주택을 빌려주겠다고 약속했다. 또 다른 인사도 송파구 올림픽 아파트를 무료로 사용하도록 해주겠다는 뜻을 이후보측에 연락해오는등 한나라당 후보실에는 비슷한 문의전화가 계속 걸려오고 있다.이후보측은 일단 동호대교와 장충체육관 사이의 신당동 주택으로 이사할 계획을 잡아뒀다. 이후보측은 21일 자택인 구기동 빌라를 7억원에 사기로한 계약자가 누구인지를 밝히지 않고 있다.매입자에게 괜한 불편을 끼칠 우려가 있다는 것이다.한나라당 주변에서는 시가 10억보다 싸게 내놓은 빌라를 실수요자가 샀을 수도 있고,이후보의 사정을 잘 아는 경기고 동문등 주위사람이 구입했을 수도 있는 것으로도 추측한다.이후보의 한 측근은 “어찌됐든 이회창 후보가 약속하면 반드시 지킨다는 사실이 증명된 것” 이라면서 “내년 2월 크고 넓은 집으로 다시 이사할 수 있을 것”이라고 기대했다.이후보는 이날 계약금 및 중도금으로 받은 5억원을 특별 당비로 납부했다.

한나라당 이회창 후보의 구기동 빌라(80평)가 8억여원에 팔린 것으로 알려졌다. 이후보의 한 측근은 21일 “구기동 빌라가 팔림에 따라 이후보는 곧 신당동에 단독주택을 전세로 얻어 이사갈 예정”이라며 “오는 22일부터 일부 이삿짐을 옮길 계획”이라고 전했다. 이 측근은 그러나 이후보의 구기동 빌라를 산 사람이 누구인지는 밝히지 않았으며,이후보는 8억여원 가운데 5억여원을 특별당비로 낼 계획인 것으로 전해졌다.이후보는 이달초 당에서 당비납부 운동이 전개되자 “당비에 보태겠다”며 집을 팔려고 내놓았었다.

대선자금 조달을 둘러싸고 여야의 명암이 교차하고 있다.스스로 여당임을 포기한 신한국당은 돈줄이 말라 허리띠를 졸라매는 분위기라면 ‘잘 나가는 국민회의‘는 처음 만져보는 거액의 목돈에 희색이 가득한 표정이다. 신한국당은 지구당위원장들에게 활동비를 내려보내기 위해 지난 10월 새로 지어 입주한 여의도 당사와 천안에 있는 연수원의 매각을 검토하고 있다고 한다.신한국당의 자금난은 당비납비를 위해 자택을 팔겠다고 내놓은 이회창 총재의 ‘절박한 사정’이 잘 말해주는 것 같다. 얼마전 이총재는 특별당비 납부운동을 통해 6억원이 모금되자 “당에서 활동비를 나눠줘야 할 판에 거꾸로 당비를 받게 됐다”고 미안해 하며 자신도 집을 처분해 특별당비를 내겠다는 뜻을 밝혔다는 것이다.수개월전 이총재 진영에 합류한 한 특보의 경우 전직회사의 퇴직금을 까먹은 지는 벌써 오래된 일이고 활동비 마련을 위해 집까지 저당잡혔다는 이야기도 들린다. 국민회의의 자금사정은 1만여명이 북적댄 12일의 후원회 모금행사가 잘 보여준듯 싶다.이날 김대중총재는 1백억원이 든 봉투를 전달받고 “흥분되고 부자가 된 느낌”이라며 기쁨을 감추지 못했다.국민회의는 당직자들의 소장품 전시회에서도 1천만원이 넘는 고가의 서화들이 상당수 팔려 20억원 이상을 모금했다고 한다. 중앙선관위가 고시한 법정선거비용 3백10억원에는 훨씬 못미치는 모금실적이지만 앞으로 나올 국고보조금 1백억원을 합치면 국민회의는 선거운동이 본격화되기도 전에 ‘실탄’의 3분의 2를 마련한 셈이 된다.여론조사에서 지지율 1위를 고수하고 있는 ‘장밋빛 DJ’를 반영하는 현상일 것이다. 선거라면 여당이 돈을 펑펑 쓰고 야당은 돈이 없어 쩔쩔 매던 과거에 비하면 새옹지마와 같은 변화다.올해 신한국당은 여당의 프리미엄으로 간주되던 지정기탁금제를 통해 지난 9월까지 10대기업으로부터 3백여억원의 정치자금을 제공받았다.그러나 지금 우리가 목격하고 있는 정치자금의 여소야대현상은 이러한 지정기탁금제의 폐지 때문만은 아닐 것이다.

◎여론조사 20%대 지지율 회복… 당내분 잠잠/직능·지역조직 풀가동 TK바람 북상 최선 신한국당 고위대책회의가 모처럼 선거분위기에 휩싸였다.최근 임명된 최병렬 공동선대위원장이 참석,선거구도에 대한 나름의 견해를 피력함으로써 분위기를 한껏 돋구었다.김태호 사무총장의 전언도 한 몫을 단단히 했다.김총장은 사무총장직에서 물러난 뒤 그동안 칩거해온 강삼재 전 사문총장이 11,12월 세비를 당비로 납부했고,자신의 지역구인 마산이 위치한 경남 서부지역 선거운동에 전념하겠다는 뜻을 당에 전달해왔다고 전했다.이어 최선대위원장은 이회창 총재의 지지도 상승이 집권여당의 프리미엄을 포기하고 깨끗한 선거를 치르겠다는 당의 의지를 국민들이 지지한 결과라고 분석하면서 물밑에서만 거론돼온 당사나 연수원 매각 문제를 제기했다. 이총재의 부인 한인옥 여사가 특별당비 마련을 위해 주도한 것으로 알려진 이총재 자택 매각설의 사실여부도 논의 대상에 올랐다. 이처럼 당이 활력을 되찾기 시작한 것은 이총재의 지지도가 가파른 상승세를 타기 시작한 때문이다.실제 거의 모든 여론조사에서 20%의 지지율을 회복한 것으로 나타나고 있다.이에 힘입어 비주류의 집단적인 움직임이 사실상 중단됨으로써 내홍도 비주류 의원들의 개별적인 행동 차원으로 전락했다.반면 신경식 총재비서실장,박희태 홍보본부장,이해귀 정책본부장,강용식 TV대책본부장,서상목 기획본부장,김영일 기조위원장,현홍주 외교안특보,윤원중 총재비서실부실장이 참여하는 ‘8인 기회위원회’가 구성돼 본격적인 선거전략 체제를 구축했다. 이총재의 측근들도 “이제야 조직이 움직이기 시작했다”고 말한다.대구·경북지역에서 지지도가 급상승하는 이유도 강재섭 대구 지역선대위원장 등 현장팀이 상주하면서 선거운동을 하고 있기 때문이라는 분석이다.민주당과 연대가 끝나면 강원 등 중부권도 강화하겠다는 복안이다.이러한 움직임은 김총장이 “당이 안정을 되찾은 만큼 중앙 직능조직과 지역조직을 풀 가동할 계획”이라며 “앞으로는 의원들도 현장 중심으로 움직이게 될 것”이라고 강조한 데서도 잘 드러난다. 그동안 신한국당에대한 인기도 만큼도 이총재의 지지도가 오르지 않은 이유도 여기에 있다는 판단이다.그러나 밑바닥 조직이 과연 어떻게 움직이느냐가 후보등록전 2위권에 진입할 지 관건이다.

◎중앙당 후원행사 성황… 목표액 120억으로 상향 국민회의가 본격적인 대선자금 모금에 나섰다.12일 하오 잠실 올림픽 펜싱경기장에서는 ‘중앙당 후원의 날’행사를 가졌다.대회전의 와중에서 ‘실탄’의 원활한 공급여부가 승패를 가르는 주요 변수가 될 수 밖에 없다는 현실적 판단때문이다. 국민회의측은 당초 이번 행사를 통해 1백억원의 자금을 모금할 목표를 세웠다.이를 위해 당직과 선수등을 기준으로 모금액을 할당한 바 있다.원내총무와 국회상임위원장 2억원,부총재단과 3선 이상 의원 1억원,호남지역구 초선 8천만원,기타의원과 원외위원장 5천만원 등이다. 조홍규 의원이 맨먼저 1억원을 내는 등 모금액이 후원회 행사에 앞서 이미 50억원을 넘어선 것으로 알려졌다.김대중 총재가 5억원을 냈고,후원회 회장·부회장인 김봉호·김인곤 의원이 3억원씩을 쾌척했다. 후원회행사도 성황리에 치러졌다.김총재의 지지율 1위라는 요즘 ‘잘나가는’ 당세를 반영하는듯 했다.이른바 DJT연대 선언이후 처음 한자리에 모인 자민련 김종필 총재와 박태준 의원도 금일봉을 내놓았다. 김원기 통추대표 등 입당예정자 뿐만 아니라 한동안 발길을 끊었던 구평민당 식구들까지 얼굴을 비쳤다.모금목표액을 1백20억원으로 상향조정하는 등 주최측도 고무된 표정이었다. 때문에 중앙선관위의 대선자금 제한액까지 모으는 일은 걱정하지 않는 눈치다.선관위측은 지난 10일 각후보가 쓸 수 있는 한도액을 3백10억4천만원으로 결정한 바 있다. 이 액수는 지난 대선때의 3백67억보다 줄어든 액수다.정치개혁특위 협상에서 선거공영제를 확대하기로 합의한 결과다. 국민회의는 후원회 행사 모금액 이외에 국고보조금 1백원원,지난 10일부터 오는 30일까지 계속되는 당직자 소장품 전시회의 서화 판매대금,자동응답전화(ARS)모금 등으로 한도액을 채울 방침이다.혹시 이에 미치지 못하거나 +α가 필요할 경우 김총재등의 특별당비 명목으로 충당한 복안인 것으로 알려졌다.

◎이 총재 당비 보태려 구기동 자택도 내놔/“새정치 잉태의 산고” 당원들 한마음 모금 신한국당 이회창 총재가 구기동 빌라를 내놨다.당비에 보태기 위해서다.대선전까지 팔리지 않으면 빌라를 담보로 은행융자를 받을 것이라고 한다.달라진 ‘다수당’의 ‘눈물겨운’ 살림살이를 보여주는 대목이다. 대선을 앞두고 유례없는 자금난에 허덕이고 있는 신한국당은 지난 6일 여의도 당사 회의실에서 특별당비 납부운동 출범식을 가진뒤 당소속 의원과 사무처 직원 등을 상대로 최소한의 대선경비를 마련하기 위한 당비 모금을 계속하고 있다.그 결과 당 소속 의원 68명의 11,12월 두달치 세비 약정분 8백50만원을 포함,11일까지 엿새동안 모두 8억여원이 걷혔다는 후문이다. 그러나 지구당 위원장이나 중앙당 주요 간부들에게 할당된 금액은 없다.“때문에 ‘대선전까지 얼마’라는 목표액도 있을수 없다”는 것이 당 관계자의 설명이다.꼬깃꼬깃 접은 만원짜리 1∼2장을 내놓은 여직원도 예상밖에 많았다고 한다. 사무처 직원들에게 수십만∼수백만원씩 격려금을줘가며 역대 선거를 치렀던 여당으로서는 처음 겪는 일이다.한 당직자의 표현대로 “새정치를 잉태하기 위한 산고”인 셈이다. 신한국당의 당비 모금운동은 대선이후에도 계속된다.지정기탁금제가 폐지된데다 재계 등의 ‘돈줄’도 거의 끊어졌기 때문에 당비와 후원금 중심으로 당을 꾸려 나가야 하기 때문이다. 김태원 재정국장은 “한때 자금난으로 당의 사기가 떨어진 것은 사실이지만 여당사상 처음인 대선자금용 당비 모금운동을 통해 ‘우리는 하나’라는 결속감이 생겨나고 있다”면서 “깨끗한 정치를 실현하기 위한 당원들의 의지가 자연스레 대선필승으로 연결될 것”이라고 기대했다.

◎경제실정·청와대측근 부패 부각 계획 신한국당 이회창 총재측은 국민신당의 창당자금 출처와 청와대측 인사 및 김현철씨 인맥의 신당 개입설에 대한 공세의 고삐를 바짝 죄고 있다.6일에도 유재호 청와대 총무수석과 이원종 전 청와대 정무수석이 관련된 제보 2건을 공개했다.이총재측은 믿을 만한 제보나 증빙자료를 추가로 제시할 방침이다.이총재의 핵심측근은 “연일 관련제보나 자료가 우리측에 전달되고 있다”고 밝혀 향후 공세방향을 예고했다.신한국당은 이같은 압박전이 여론의 큰 반향을 얻고 있는 것으로 판단한다.무엇보다 김현철씨의 개입의혹은 국민들의 반감을 더욱 키우고 있다고 믿는다.이른바 ‘김현철 커넥션’이 국민신당 이인제 후보의 지지율 하락과 직결된다는 것이다.실제로 당의 사회개발연구소의 여론조사에 따르면 이총재의 지지율이 상승하고 있는 반면 이인제후보는 떨어지고 있다는게 당측의 설명이다.따라서 신한국당은 현철씨 인맥의 개입에 초점을 맞추고 있다.이날 대변인단의 논평과 성명을 통해 현철씨 인맥의 지원중단과 즉각 철수를 촉구하고 여론조사 결과 조작 의혹을 거듭 제기한 것은 그런 맥락이다.한 당직자는 “요즘 청와대에선 신한국당을 언급하는 것 자체를 이단자 취급한다”고 분위기를 소개했다.이런 기류는 곧 앞으로 공세의 표적이 김영삼 대통령이 될 것임을 시사하는 대목이다.즉,본격적인 김대통령 청산작업의 신호탄이란 얘기다. 이에 따라 이총재측은 문민개혁의 허상과 집권기간중의 실정등을 낱낱이 파헤치겠다는 복안이다.경제파탄의 책임과 측근들의 부패가 주요 메뉴가 될 것 같다.나아가 3김청산에 포카스를 맞춰 김대중 총재가 집권하면 3김정치의 연장이고 이인제 후보의 당선은 곧 김대통령의 ‘수렴청정’을 뜻한다는 대국민 홍보전도 대대적으로 전개할 계획이다.또 이총재와 조순 민주당 총재의 연대가 성사되면 상당한 ‘시너지효과’로 김대중 총재와의 2강구도로 압축되리란 전망을 내놓고 있다.이와 함께 신한국당은 ‘홀로서기’ 움직임도 가속화,이날 당사에서 이한동 대표 등 주요당직자와 소속 의원들이 참석한 가운데 특별당비 납부운동 출범식을 가진 것을 시발로 법정선거비용 준수와 ‘깨끗한 정치’의 실천에 주력할 생각이다. 그러나 당내에는 이같은 압박공세가 오히려 이인제 후보의 지지율 상승을 초래하지 않을까 우려하는 시각도 없지 않다.

◎토론자 질문 절반이상 비자금에 집중/“한달 1천만원 지출… 친구들이 도와줘” 김대중 국민회의 총재가 나선 8일 관훈클럽 토론회는 때맞추어 터진 거액 비자금 의혹으로 청문회장을 방불케 했다.토론자들은 전체시간의 절반 이상을 이 문제에 집중했고,김총재는 시종일관 신한국당의 근거없는 중상모략으로 몰아부쳤다. 김총재는 이번 사건의 성격을 ‘내가 여론조사에서 크게 앞서가고 있는데 따른 신한국당의 선거전략’으로 규정하고 “그것도 이인제 전 경기지사 신당의 발기인대회에 맞추어 터뜨림으로서 신당기사가 줄어들게 만들었다”고 주장했다.‘왜 돈을 당의 경리부서에 공금으로 맡기지 않았느냐’는 질문에는 “그 돈은 당이 아닌 나 개인에게 준 것“이라면서 “처조카에게 맡긴 것은 야당총재로서 재정에 대한 비밀관리가 되지 않기 때문”이라고 설명했다.신한국당의 추가폭로설에 대해서도 “또 있다면 이번과 똑 같은 거짓말일 것”이라고 말했다. 김총재는 신한국당이 이번 사건과 관련,자신의 대통령후보 사퇴를 거론하고 있는데 대해 “후보사퇴는 무책임 한일”이라고 일축했다.이번 일의 여파로 지지율이 하락하지 않겠느냐는 질문에 대해서도 “큰 영향이 없기를 바란다”고 비껴갔다. 김총재는 ‘현재는 정치자금을 누구에게 얼마나 조달하고 있느냐’는 질문에는 “문제가 없는 정치자금과 특별당비 등을 쓰고 있지만 많은 액수는 생각도 못하고 줄 사람도 없다”고 밝혔다.그는 “정치자금에 관한 한 여당이 1만발의 포탄을 쌓아두고 있다면 우리는 40∼50발의 형국”이라면서 “당비가 아닌 개인적으로는 현재 한달에 1천만원 정도를 쓰며 친구들이 도와준다”고 소개했다.자신의 정치자금 관리의 원칙에 대해서는 “부정한 돈은 받지 않고,개인적으로 사용하지도 않으며,야당이 처한 환경때문에 도와준 사람에게 피해가 가지 않도록 비밀을 유지하는 것”이라고 밝혔다. 김총재는 이번 일이 김종필 자민련 총재와의 후보단일화에 어떤 영향을 미칠 것이냐는 물음에는 “근거없이 모함당하는 것이기 때문에 김종필총재가 영향을 받지않을 것으로 본다”는 ‘희망사항’을 피력했다. 김총재는자신의 나이와 건강문제에 대해 “1923년 1월에 태어났으나 호적에는 1925년 12월로 되어 있다.혈당수치는 정상에서 왔다갔다 하지만 이상이 없다.혈압도 정상치에서 약간 높았다 정상이 됐다하는 그런 수준”이라면서 건강에 별문제가 없음을 강조했다.

신한국당은 경선 입후보자들이 모두 합동연설회나 전당대회때 경선결과 승복을 다짐하는 서약을 의무적으로 하도록 당규에 명문화하기로 했다. 신한국당 당헌·당규개정위원회(위원장 이세기)는 15일 당사에서 6차회의를 열어 후보자 난립방지와 경선공영제 실현을 위해 당 경선관리위원회에 내는 후보 기탁금을 1억원으로 결정했다.후보들의 기탁금은 결선투표에 오르지 못할 경우 반환하지 않고 특별당비로 처리키로 했다.

◎개인 정치자금 기부 규제 앞으로는 정치인이 대가성없는 「떡값」을 받더라도 법적인 처벌대상에 포함될 전망이다. 신한국당은 15일 정치인 개인의 정치자금 수수 행위를 처벌할 수 없도록 돼 있는 현행 정치자금법이 음성적인 자금조성과 정경유착 풍토를 부추기고 있다는 지적에 따라 관련 조항을 개정키로 했다. 당내 고비용정치구조개선 특위는 이날 학계 시민단체 선관위 등 각계 대표와 토론회를 갖고 현행 정치자금법 11조 「정치자금 기탁대상」의 항목을 현행 「정당」에서 「개인 및 정당」으로 넓혀 개인에 대한 정치자금 기부행위도 법적인 규제를 받을수 있도록 할 개정할 방침이다. 이에 따라 후보자나 후보자의 사조직 구성원이 기업이나 개인으로부터 선거자금을 모금하는 행위가 금지되고 이를 어기면 처벌을 받게 된다. 신한국당은 이와함께 헌금공천 등으로 문제의 소지를 안고 있는 특별당비의 상한액을 지정하고 기부행위 금지기간에 후보의 주례를 금지하는 방안도 검토키로 했다. 특위는 오는 19일 회의를 다시 열어 이날 논의된 내용을 최종 확정키로 했다.

◎김덕용 의원 +260만원/김상현 의장 -6,000만원/김종필 총재 -6,700만원 한보 특혜의혹을 둘러싸고 정치권 사정설이 증폭되는 가운데 국회 공직자윤리위가 31일 의원 전원에 대한 재산변동신고를 마감했다.지난해 6월 15대 개원당시 신고액에서 변동된 부분을 대상으로 한 것이다. 윤리위는 다음달 신고내역을 공개,늦어도 5월까지는 심사를 마칠 예정이다. 신한국당 이홍구 대표위원은 당초 29억여원에서 「변동 없음」으로 신고했다.한 측근은 『대부분이 부동산이어서 증감이 없었다』고 귀띔했다.민주계 중진인 최형우 상임고문은 1억원 쯤 늘어난 7억여원 정도를 신고했고 김덕용 의원은 96년도 신고액 14억9천5백만원에서 예금이자 등 2백60만원이 증가한 것으로 확인됐다.이회창 고문은 배우자와 장·차남 재산을 통틀어 지난해 신고액 14억9천여만원 보다 예금이자 등 3천4백여만원이 늘었다.이한동 고문은 본인 재산 21억4천9백만원은 변동이 없었고 배우자와 장남명의의 예금이자가 5백70여만원 늘어났다. 국민회의 김상현 지도위의장은 9억9천여만원에서 은행융자를 갚느라 6천만원이 줄었고,김근태 부총재는 지구당운영비명목 등으로 1천4백만원이 줄었다.김 자민련 김종필 총재는 당초 신고액 24억여원에서 현금이 6천7백여만원 줄었다.김용환 사무총장도 당초 70억여원에서 자녀유학비·특별당비·의정보고회경비 등으로 예금 4억여원이 감소한 것으로 신고했다.

◎“당시 영수증 보관”… 당선 “특별당비” 반박 자민련 공천헌금 파문이 재연될 조짐이다.4·11총선에서 자민련 전국구 13번을 공천받았다 낙선한 정태영 전 의원은 19일 『김종필총재에게 공천대가로 현금 1억원을 줬다』고 폭로하며 전격 탈당했다. 정 전 의원은 이날 기자회견에서 『전국구 공천이 발표되기 직전인 3월 20일쯤 청구동 자택으로 직접 김총재를 찾아가 라면박스에 든 현금 1억원을 건네주고 영수증을 받았다』며 『그러나 총선 뒤 낙선책임을 물어 돈의 반환을 요구,두차례에 걸쳐 5천만원씩 1억원을 되돌려 받았다』고 밝혔다. 정의원은 당시 김총재가 『인삼이냐』고 묻기에 『조금 준비했습니다.총재님께 충성을 다하겠으니 15대에 등원할 수 있도록 부탁드립니다』라고 돈의 용도도 밝혔다고 전했다.돈을 마련한 것은 이인구대전시지부장이 『총재에게 얼마간이라도 인사를 하라』고 해서이며 김용환부총재도 『수표보다는 현금이 낫겠다』고 거들었다고 했다.그러나 자민련 김광식 총무국장은 『총선을 앞두고 특별당비를 내기로 한 당무회의 결정에 따른 것이며 김복동·김용환·이태섭 위원 등도 1억원씩 냈다』며 『이는 중앙선관위 회계비용 보고에도 포함됐다』고 반박했다.또 『공천헌금이라면 영수증을 써줬겠느냐』며 『돈을 돌려준 것도 정전의원의 사정을 감안한 총재의 지시였다』고 해명했다. 그러나 정 전 의원은 당비였다면 굳이 청구동을 찾아갈 필요도 없었으며 돈을 되돌려 받을 필요도 없다고 거듭 공천헌금임을 주장했다.

◎박태영 의원 9일 재소환 국민회의의 「공천 헌금」 의혹을 수사 중인 광주지검 공안부(이귀남 부장검사)는 2일 국민회의 박태영의원으로부터 5천만원을 받은 국민회의 권노갑의원을 금명간 소환 조사키로 했다. 박의원측이 공천헌금 의혹을 제보한 국민회의 국창근후보(담양·장성)도 이번 주말쯤 불러 전남 국민상호신용금고에 36개 차명개좌를 개설한 경위와 현금으로 인출한 8억원의 사용처를 추궁할 방침이다. 검찰의 한 관계자는 『가능한 투표일인 11일 전까지 수사를 매듭짓기 위해 빠른 시일 안에 관련자들을 모두 조사할 방침』이라며 소환 대상자가 늘어날 수도 있음을 시사했다. 검찰은 2일 하오 자진 출두한 박태영의원을 철야로 13시간 동안 조사했으나 혐의사실을 완강하게 부인함에 따라 3일 상오 일단 집으로 돌려보냈다. 박의원은 『지난 1월과 2월에 국민회의에 낸 1억5천만원은 『공천헌금이 아닌 특별당비』라고 주장했다. 지난 해 국민회의 창당 때 1억원,아·태재단 후원금으로 1억원을 냈다는 혐의도 『그런일이 없다』고 부인했으며,공천을 부탁하며 권의원에게 승용차 한 대를 주었다는 혐의도 부인한 것으로 알려졌다. 박의원은 지난 1월31일 3천만원,2월26일 2천만원 등 두차례에 걸쳐 국민회의에 5천만원을 냈으나 박의원이 검찰에 제출한 영수증 두 장의 작성일은 모두 2월26일이다.검찰은 박의원이 수사가 시작된 지난 1일 이 영수증을 받았다고 밝혔다. 검찰은 박의원과 그 가족 11명의 이름으로 된 20여개 금융계좌의 추적결과가 나올 때쯤인 오는 9일 하오 박의원을 다시 소환해 사법처리 여부를 결정키로 했다. 한편 자민련의 「공천헌금설」을 수사 중인 서울지검 공안1부(정진규 부장검사)는 이 날 당지도부가 공천을 조건으로 30억원을 요구했다」고 주장한 자민련 이필선 부총재와 박완규 당무위원 등 2명을 6일 불러 조사키로 했다.

◎권노갑 의원·당 등에 3억 제공­박 의원/차명계좌 개설… 현금 8억 인출­국 후보/박 의원 혐의 확인땐 사법처리… 자민련 이필선씨 곧 소환 광주지검 공안부(이귀남 부장검사)는 2일 국민회의 박태영 의원과 가족,비서관 이재양씨(31)등 11명이 거래한 어음·수표 등 유가 증권의 입·출금 내역을 밝히기 위해 서울과 전남·북 지역의 은행 등 10여 곳에 대해 압수수색 영장을 발부받아 자금흐름 추적에 나섰다. 검찰은 압수수색 영장에서 박의원이 지난 1월30일 서울 마포구 동교동 자신의 집에서 국민회의 권노갑 의원에게 5천만원을,지난 2월26일 비서관 이재양씨를 시켜 국민회의측에 1억원을 건넸다고 밝혔다. 공천을 대가로 헌금한 사실이 드러나면 박의원은 물론,돈을 받은 사람도 정치자금법 위반 혐의로 사법처리키로 했다. 검찰은 전남 담양·장성의 국민회의 후보인 국창근씨와 가족,차명인 등 18명의 금융기관 입·출금 내역을 추적하기 위해 전남 국민상호신용금고 등에 대한 압수수색 영장도 발부받았다. 검찰은 국후보가 지난 해 국민상호신용금고에 4명의 이름으로 36개의 차명계좌를 개설,1천만∼3천만원 단위로 분산 예치한 뒤 공천을 앞둔 지난 해 말부터 지난 1월까지 현금으로 8억원을 인출한 사실을 확인했다. 검찰은 국후보를 업무방해 등 혐의로 조만간 불러 8억원의 사용처를 추궁할 방침이다.다른 사람의 이름으로 계좌를 개설해 은행의 정상적 업무 수행에 지장을 주었다는 것이다. 검찰의 한 관계자는 압수수색영장을 발부받은 것과 관련,『자금조성 과정의 불법 여부와 본인들의 주장보다 더 많은 돈이 건네졌을 가능성 등을 조사하기 위한 조치』라고 밝혔다. 검찰은 이 날 자진 출두한 박의원을 상대로 국후보의 공천 헌금설을 제보한 경위와 박의원도 공천 대가로 돈을 주었는지 여부를 조사했다. 박의원은 그러나 지난 1월과 2월 자신이 국민회의 지도부에 건넨 1억5천만원은 공천헌금이 아니라 특별당비라고 진술했다.박의원측이 제보한 국후보의 공천 헌금설에 대해서도 『아는 바 없다』고 말한 것으로 알려졌다. 박의원은 1억5천만원 말고 지난 해 9월부터 지난 2월까지 아·태재단에 대한 후원금 등으로 모두 2억원을 건넨 사실도 시인한 것으로 전해졌다. 검찰은 이에 앞서 전남 국민상호신용금고 직원 양모씨(35)를 조사한 결과,『국후보가 차명계좌를 이용해 입·출금했다』는 진술을 확보했다. 양씨는 『국후보가 동생(47)과 함께 찾아와 차명계좌를 통한 입·출금 거래는 동생이 한 것으로 해달라고 부탁했다』고 밝힌 것으로 알려졌다. 한편 자민련의 「공천헌금설」을 수사 중인 서울지검 공안1부도 당 지도부가 공천을 조건으로 30억원을 요구했다고 주장한 자민련의 이필선 부총재와 박완규 당무위원을 참고인으로 조만간 불러 조사키로 했다. 검찰은 『이필선 부총재 등을 상대로 당 지도부에 공천을 대가로 헌금한 사람의 신원과 헌금 경위를 조사할 방침』이라고 밝혔다. 검찰은 이부총재가 갖고 있다는 30억원의 공천 헌금을 요구하는 내용의 녹음테이프와 관련자료를 제출토록 요청키로 했다.〈광주=최치봉·박은호 기자〉