◎이 지사·대아건설사장 곧 소환/검찰,한 전군수 계속 출두거부땐 구인검토 【대전=최용규기자】 한준수 전연기군수의 양심선언내용을 수사하고 있는 대전지검 특수부(구본성부장검사)는 4일 하오 홍종기조치원읍장(57),안순근연기군동면장(54)등 이 사건과 관련된 연기군내 읍·면직원 6명을 불러 조사를 벌였다. 검찰은 이날 조사에서 이들이 득표예상보고서,관내 부동표 명부,공무원 선거배치표 등 관권개입의 물증이 되는 서류들을 작성했는지 여부에 대한 필적확인작업을 벌였으며 한 전군수의 주장처럼 선거자금을 건네받아 특별관리가구에 배포했는지 여부도 조사했다. 검찰은 특히 홍조치원읍장에게 읍주민을 상대로 선심용 군정홍보계획서 작성 및 관내 야당성향의 인물을 파악,군에 보고했는지 여부를 집중 추궁했으나 홍씨는 『선거기간중 이종국충남지사로부터 읍직원의 회식비 명목으로 30만원을 한차례 받은 일은 있으나 야당성향인물의 파악,자금살포 등 관권선거에 개입한 사실은 전혀 없다』고 말한 것으로 알려졌다.한편 검찰은 대아건설 발행 10만원권 수표 90장 등 한 전군수가 선거자금으로 사용했다고 주장한 8천5백만원의 조성경위와 관련자들을 가리기 위해 이종국충남지사와 임재길 당시 민자당 후보,대아건설의 성완종사장 등을 곧 소환,조사키로 했다. 검찰은 또 한전군수가 2차 출두시일인 5일 상오10시까지 출두하지 않을 경우 3차로 7일 상오까지 출두하라는 소환장을 발부하고 이에 또 불응하면 구인장 발부 등 강제소환키로 했다.

국세청은 최근 호황을 누리고 있는 소규모 주택건설업자들의 휴·폐업 실사신고 내용을 다른 업종과 별도로 작성,이들에 대한 세원관리를 강화키로 했다. 국세청은 1일 「주택건설업 세원관리지침」을 마련,주택건설업이 지난 89년 이후 호황을 누려왔으나 사업의 성격상 고정사업장이 없을 뿐 아니라 세금을 피하기 위해 소유대지를 그냥 팔지 않고 집을 지어 분양한 뒤 더이상 주택건설업을 영위하지 않는 것처럼 위장하는 수법으로 탈세를 하는 경우가 많아 특별관리키로 했다고 밝혔다. 국세청은 이 지침에서 ▲미등록 사업자에 대해서는 즉시 등록조치해 납세지도를 강화하고 ▲세무서별로 관내 주택건설업자들의 주택 분양계획표를 작성,이를 바탕으로 분양실태를 파악하고 자료를 적기에 처리토록 하며 ▲고액 자료에 대해서는 세무조사관 자격소지자로 편성된 조사반을 구성,세무조사를 실시토록 하라고 일선세무서에 지시했다. 국세청의 특별관리를 받게되는 주택건설업자는 대부분 법인이나 대기업이 아닌 중소 개인사업자들로 이들은 도심지의 대지를 매입하거나 자기 소유의 대지위에 다가구주택이나 고급 단독주택을 지어 팔면서도 사업자등록증을 하지 않는 등의 방법으로 탈세를 하고 있다는 것이다. 이들은 특히 지난 90년 이후 토지초과이득세와 택지소유 초과부담금 등을 피하기 위해 대부분 자기가 소유한 땅에 직접 집을 지어 분양하고 있다는 것이다.

◎국제기구에 협상 전문인력 배치/수질오염방지 등 120개 기술개발 31일 정원식국무총리 주재로 처음 열린 「지구환경 관계장관대책회의」에서는 산업·환경·협상부문등 3개 분야에서 44개 세부과제를 종합대책으로 확정했다. 외무·내무·재무·상공부와 과기처·환경처등 17개 부처장관들이 참석한 이날 회의에서 확정된 종합대책의 세부과제를 요약하면 다음과 같다. ▷산업대책◁ ◇에너지절약대책=에너지 다소비 1백94개 사업장및 1백18개 건물을 특별관리하고 승용차·에어컨·냉장고·조명기기에 대해 효율기준제및 효율등급 표시제를 9월1일부터 단계별 시행한다.또 산업,수송등 부문별 에너지 절약방안을 수립,시행하고 에너지절약 기반기술개발5개년(92∼96년)계획을 수립,에너지 다소비업종의 에너지절약형 제조공정및 설비기술개발과 에너지절약형 전기제품및 자동차를 개발한다.철강·화학·비금속광물등 3대 에너지 다소비업종별 부가가치율 제고대책을 수립·시행한다. ◇에너지 수급구조 전환=온실가스(CO₂)배출 감축을 위한 에너지원별 장기수급계획을 조정한다.발전소·LNG저장소등 에너지관련시설의 투자계획을 새로이 조정한다. ◇산업구조 전환=정밀전자·신소재등 에너지절약형 첨단기술산업을 육성하고 첨단기술 응용을 통한 재래산업의 고부가가치화도 병행,추진한다. ◇환경기술개발및 이용 확대=환경기술개발 10개년계획을 수립하고 환경기술개발원 설립을 검토한다.「환경기술개발및 환경산업육성에 관한 법률」(가칭)제정문제를 검토한다.97년까지 환경기술개발기금 조성및 청정기술·수질오염방지기술·지구환경보전기술등 1백20개 산업기술과제를 개발한다. ◇목재및 수산자원 확보=CO₂ 흡수기능 증진을 위한 수종갱신등 육림정책을 강화하고 다양한 환경림을 조성한다. ◇건축물 에너지효율화=병원·수영장·숙박시설 등의 에너지절약 설계기준을 제정한다.수돗물 재활용을 위한 중수도제를 도입한다. ▷환경대책◁ ◇각종 환경규제기준 종합검토=환경규제기준의 상황조정을 위한 기준예시제를 수립하고 기준초과달성기업에 대한 우대방안을 검토한다. ◇환경산업 지원방안 수립=환경투자에 대한 금융·세제·기술개발지원방안을 강구하고 환경기술을 도입하고 기자재를 국산화시키며 해외신시장을 개척,외국인투자를 적극 유치한다. ◇생태계 조사=북한과 합의,비무장지대 야생동식물 분포상황및 생태계의 변화과정·지형·지질 조사를 실시한다. ▷협상대책◁ ◇환경협상전략=유엔·제네바·나이로비등 유엔기구소재 공관에 국제환경협상 전문인력을 배치한다.환경담당대사제도를 활성화하고 담당부서를 보강시킨다. ◇기후협약=세계 각국의 화석연료 의존도를 분석,과다의존국과 에너지 다소비제품생산국에 대한 정의규정을 작성한다. ◇해양환경보존=해양오염방지협약(MARPOL)등 국제적 협약을 통해 마련된 시행기준을 국내법에 수용한다.국제기금설치협약(FUND)의 비준에 따른 국내법을 제정하고 유해·유독물질에 의한 오염손해배상협약(HNS)채택시 미치는 영향을 분석한다. ◇몬트리올의정서=CFC사용 감축에 따른 수급조정방안을 수립한다. ◇바젤협약=상공부의 유해폐기물 수출입승인시 환경처와 협의토록 조치한다.가입시기는 재생용원자재주요공급국인 미국·일본의 동향을 고려해 결정한다. ◇GATT대책=국내 산업체가 환경오염비용을 물게될 경우 상계관세를 통해 부담을 줄일수 있도록 강구한다. ◇기타 협상대책=런던덤핑협약 가입을 추진하고 미국의 대기정화법및 각국의 자동차 배출가스 규제동향을 분석한뒤 국내기술개발 수요및 가능성을 진단한다.

◎전 연기군수 한준수씨 주장 14대 총선당시 충남 연기군수였던 한준수씨(61)는 31일 국회에서 기자회견을 자청,『지난 선거에서 충남지사로부터 2천만원을 받는 등 모두 8천4백82만원을 여당후보의 당선을 위해 읍·면에 뿌렸다』고 주장했다. 한씨는 이날 상오 국회 민주당 부총무실에서 소위「양심선언」을 통해 이같이 주장하고 증거물로 이종국 충남지사가 주었다는 2천만원중 10만원권 자기앞수표 90장의 복사본과 군수에게 내린 선거지침서,공무원 선거배치표,총선결과보고서등 15건의 자료를 제시했다. 한씨는 「양심선언」에서『도지사가 준 2천만원,자체 조달한 4천만원,당시 임재길 민자당후보가 낸 2천5백만원등 모두 8천5백만원을 지난 3월19일과 22일 두차례에 걸쳐 7개읍·면 1백96개 마을에 각 10만원씩,여당을 찍을 가능성이 있는 같은 읍·면 2천1백74곳의 특별관리세대에 각 3만원씩 집행했다』고 말했다. 그는 이어『같은달 28일 군내 선심사업추진을 위해 내무부에서 12억원이 배정돼 지역주민 숙원사업명목으로 쓰였다』고 주장하고 자유총연맹등 각급 사회단체에 대해 책임공무원을 배치했다고 주장하는 「군정홍보활성화계획서」,관내 야당성향인사 명부,취약지구에 대한 감시강화목적이라는「홍보지도공무원표」등을 공개했다.

◎관세청/새달부터 외제반입 감시 강화/30만원이상 제품 면세통관 불허/김포 주5회 승객전원 정밀검색 호화·사치 해외여행자를 비롯,해외물품 과다반입자및 밀수우범자 2만1천4백76명에대한 출입국 감시활동이 대폭 강화된다. 14일 관세청에 따르면 최근들어 1인당 평균 해외여행경비가 감소추세를 보이는 등 호화·사치 해외여행이 다소 진정기미를 보이고 있으나 일부 부유층과 밀수 우범자들을 중심으로 외제물품 과다반입이나 밀수가 여전히 사라지지 않고 있어 이에 대한 규제를 한층 강화키로 했다. 관세청은 이에 따라 외제물품 불법반입 억제를 위한 대책이 마련되는 대로 내달부터 이를 철저히 집행해 나갈 방침이다. 관세청이 마련중인 이 대책에 따르면 해외물품 과다반입자나 밀수우범자들을 중심으로 특별관리 하고 있는 1만9천명 이외에 지난해 10월이후 6개월간 10회이상 입출국한 1천4백76명을 추가로 전산입력해 이들에 대한 감시를 강화한다는 것이다. 또 30만원이 넘는 고가물품이나 가전제품등에 대해서는 면세통관이 되지 않도록 세관검사를 철저히 하고 그밖에 야생조수 관련제품,혐오식품등 풍속저해식품류와 캠코더 무선전화기등 통관제한물품에 대해서는 세관통관 기준을 엄격히 적용키로 했다. 특히 일부 부유층을 중심으로 골프 사냥 낚시 등을 목적으로한 해외여행과 학생들의 무분별한 해외여행에 대해서는 철저한 세관검사를 실시토록 해 이들의 선물을 가장한 불법 밀수행위를 가려낼 방침이다. 관세청은 이를 위해 밀수우범지역 등을 경유한 항공기의 승객전원에 대해 김포공항은 주5회 이상,김해및 제주공항은 주2회이상의 정밀검색을 실시키로 했다. 한편 올 상반기중 내국인 출국자 수는 1백14만1천명으로 지난해 같은 기간보다 12% 늘어났으나 올들어 5개월간 해외여행자들의 1인당 평균 해외여행 경비는 1천8백47달러로 지난해 같은 기간의 1천9백85달러보다 7% 감소한 것으로 나타났다.

수도권 신도시의 일부 대형아파트를 중심으로 성행하고 있는 아파트 내부구조 불법변경 행위가 단속된다. 건설부는 14일 지난해 9월부터 입주가 시작된 신도시아파트에서 불법으로 내부구조를 변경하거나 외국산 자재등으로 실내를 호화장식하는 사례가 빈발,인근 주민들에게 위화감을 조성함에 따라 이를 철저히 단속토록 경기도에 지시했다. 특히 설치한지 얼마되지 않은 욕조나 위생도기등을 뜯어내고 외국산 호화자재로 재시공하거나 벽지,장판등을 걷어내고 수입대리석등으로 교체하는 행위에 대해서는 과소비억제 차원에서 단속과 함께 주민설득도 병행토록 했다. 건설부는 이번 단속에서 불법으로 내부구조를 변경했거나 이를 조장하는 시공자가 적발될 경우 건축법및 주택건설촉진법 위반혐의로 사직당국에 고발하고 시정조치를 기피하는 입주자에게는 시정될 때까지 이행강제금을 반복해서 부과,원상복구토록 할 방침이다. 또 불법은 아니더라도 과소비억제시책에 역행되는 행위로 판명될 경우에는 명단공개등을 통해 이를 억제해 나가는 한편 불법행위를묵인한 관리소장등 관계자는 엄중문책할 계획이다. 이와함께 50평이상의 대형아파트는 특별관리대상으로 지정,중점관리해 나가기로 했다.

◎공진청,가전제품 불법수입 52곳도 공업진흥청은 3일 서울 부산등 6개 대도시에서 여름철성수품특별단속을 벌인 결과 형식승인을 받지않고 물놀이용품등을 제조한 65개업체와 이를 판매한 80개 판매업체를 적발했다고 발표했다. 또 해외여행자등을 통해 불법으로 가전제품을 들여오거나 사전검사필증없이 수입품을 시중에 판매한 12개 수입업체와 40개 판매업체도 함께 적발됐다. 이 가운데는 대우전자·해태전자·극동음향·동양매직등과 비바·그랜드·건영옴니백화점 등이 들어있다. 이에따라 공진청은 이들 업체를 사직당국에 고발하고 불량품을 수거파기토록 하는 한편 수입업체중 상습위반업체는 관세청과 연계해 통관검사를 특별관리 할 방침이다.

◎“1천㏄이하 1%뿐… 일 32·이 37% 정부는 에너지절약을 범국민적 운동으로 확산시키기 위해 소형승용차의 보급을 늘리는 대책을 마련할 방침이다. 진념 동력자원부장관은 30일 열린 국무회의에서 소형차 보급을 확대하기 위해 사회지도층의 소형차타기를 적극 권장하고 이같은 운동이 범국민적으로 확산되도록하기 위해 소형차보급 확대방안을 강구하겠다고 보고했다. 진장관은 지난 연말 기준으로 배기량 1천㏄ 이하의 소형승용차 보급률이 1.2%에 불과,이웃 일본의 32%와 이탈리아의 37%는 물론 스페인의 30%,영국의 12%에 비해 크게 낮다고 밝혔다. 진장관은 정부는 에너지절약운동을 지속적으로 추진하기 위해 에너지를 많이 쓰는 8개업종과 1백61개 제품의 원단위개선목표를 오는 10월까지 확정하겠다고 밝히고 특히 산업용 에너지의 60%를 사용하는 1백94개 사업장에 대해 에너지절약 5개년계획을 수립토록해 특별관리하겠다고 말했다. 정부는 또 앞으로 8년이내에 냉방용 전력수요의 약 20%를 빙축열 또는 냉방기기로 대체할 계획이다.

◎부산 가덕도등 7곳 새로 지정 국세청은 최근 부동산 거래량이 대폭 감소하고 가격도 안정세를 보임에 따라 지난 3월 부동산투기우려지역으로 선정했던 전국 3백27개 읍·면·동중 70곳을 투기우려지역에서 제외하고 7곳을 새로 지정하는등 투기 우려지역을 일부 조정했다. 국세청은 16일 부동산투기우려지역 조정안을 발표,부산 가덕도의 5개동등 7곳을 새로 우려지역에 포함시키고 대구 불로동등 70곳은 해제,앞으로 전국2백64곳의 부동산 거래에 대해서만 특별관리하기로 했다고 밝혔다. 이같은 조치는 투기우려지역으로 지정된 곳중 일부지역은 개발계획이 불투명하거나 중단·지연됨으로써 거래량이 줄고 가격도 떨어졌으나 새로운 개발계획이 추진되는 지역은 투기 소지가 높아진데 따른 것이다. 신규 지정된 부산 가덕도는 국제공항 건설이 예정돼 있으며 충남 아산군 음봉면에는 지난 4월부터 온천레저타운이 건설되고 있다. 또 경남 거제군 장목면은 진해시와 연결되는 연육교 가설등 개발 기대감이 높아 지난4월 토지거래 규제지역으로 지정 고시된 곳이다. 한편 최근 부동산 경기의 침체로 지난 5월말 현재 전국 토지 거래량은 모두 5천7백91건으로 지난해 5월의 8천66건에 비해 28.2%가 감소했다.

◎샤워장등 바르게살기협 등에 위탁 운영 내무부는 4일 피서지 물가안정을 위해 전국 국·도립공원과 해수욕장등 6백79개 피서지를 물가특별관리지역으로 정하고 이 지역에서의 바가지요금등 불법행위를 집중단속하기로 했다. 내무부는 또 이들 지역의 탈의장,샤워장등 각종 편의시설을 이달부터 해당지역의 새마을운동협의회,바르게살기운동협의회,부녀회,의용소방대,청년회등 공익봉사단체에 위탁,경영토록 했다. 특히 탈의장,샤워장사용료와 파라솔대여료등이 기준가격을 넘지 못하도록 하기위해 가격표를 의무적으로 게시토록하고 위탁경영단체는 1일결산내용을 반드시 임해봉사실에 보고하도록 했으며 수익금을 해당단체 이름으로 개설한 통장에 적립시켜 봉사활동이외의 다른목적으로 사용하지 못하도록 했다. 또한 특별 물가관리지역에서 음료 및 음식값을 멋대로 올려받지 못하게 행정지도가격을 정해 이를 적극 따르도록 유도하고 합동지도단속반을 편성,각종 상거래질서 문란행위를 바로잡아나갈 계획이다. 이밖에도 개인서비스 요금이 상반기 전국평균상승률인 6·4% 보다 높게 오른 천안 대전 포항 전주 부산 수원 목포 청주 대구지역에 대해서는 서비스요금인상억제를 위한 지도와 단속을 집중적으로 펴나갈 계획이다. 내무부관계자는 『이같은 조치들은 올상반기중 피서지에서의 각종 물가가 비교적 안정세를 나타냈으나 최근들어 유가인상과 피서철이라는 계절적인 요인때문에 크게 오를 우려가 있어 이를 미리 막기위한 것』이라고 밝혔다.

◎해양자원 확보·환경보호 「다각 허방」/면적 국상 4.5배… 「바다보고」 개발박차/관리형어업 전환,행정기능도 일원화 정부가 2일 정원식국무총리 주재로 「해양행정개선 종합대책」을 위한 관계장관 회의를 열어 「해양정책조정위원회」를 구성키로 한것은 상대적으로 뒤진 해양정책의 개발과 이를 뒷바침할 행정기능을 갖추기 위한 것이다. 「해양정책조정위원회」는 정부의 해양정책기능을 활성화하고 이를 적극 뒷받침하기 위한 것으로 앞으로 바다에 대한 정부정책이 종합적으로 입안·추진될 것임을 예고하고 있다. 비록 늦은 감은 있으나 정부가 해양정책의 중요성을 감안,종합적인 행정기구를 갖춘 것은 다행스런 일이며 일관된 정책추진으로 효율성이 높아질 것으로 보인다. 그동안 우리나라는 3면이 바다로 둘러싸여 관할가능해역이 국토의 4·5배에 이르고 1만2천㎞의 해안선과 3천2백개의 섬을 보유해 좋은 해양환경을 갖추고 있음에도 여건상 행정기능이 그 중요성을 따라가지 못한 채 그대로 방치되다시피 해온 것이 사실이다. 이 때문에 연안해역 이용에 관한 종합적인 계획이 없어 해양행정이 과기처·동력자원부등 12개부처와 수산청등 3개청에 분산된채 임해공단개발과 공유수면매립등 연안공간자원이 개별법령에 따라 이뤄져왔고 이에따른 환경영향평가및 경제성검토는 미약했다. 또 해양과학기술분야에 대한 투자가 적어 해양에너지·해양생물공학기술등 첨단기술분야에서 선진국 보다는 약7∼8년 뒤진것으로 알려졌고 해운정책은 항만청에서,조선행정은 상공부에서 관장하는등 선원·선박및 해운행정에 일관성이 미흡했던게 사실이다. 이에반해 미국은 지난72년 「연안역관리법」을,프랑스는 지난63년 「공공연안역법」등을 선포해 연안수역을 합리적으로 관리해오고 있다. 정부도 이같은 점을 인식,지난87년 「해양개발기본법」을 제정하고 과학기술처 산하에 해양개발위원회를 설치하도록 했으나 방대한 해양행정을 과기처에서 종합조정하는 데는 한계점이 노출돼 위원회는 구성조차 하지 못했었다. 신설된 해양정책조정위원회는 국무총리를 위원장으로 하고 관계장관및 민간전문가가 참여,해양발전종합계획을 수립하고 정책기능을 활성화하는 방안을 적극적으로 발굴해 심의·확정하게 되어 운용에 따라 우리나라도 해양선진국으로 발전할 수 있는 계기가 될 것으로 보인다. 위원회는 우선 내년부터 오는 97년을 「해양발전종합계획」년도로 잡아 올해말까지 총리실·경제기획원등 관계부처와 민간전문가가 참여하는 공청회등을 거쳐 중장기 추진방안과 사업우선순위·연차별투자계획 등을 담은 종합계획을 수립할 방침이다. 종합계획안에는 해양자원의 개발·이용·해양과학기술개발등 해양정책 전반에 대한 시책이 모두 포함 된다는 것이 정부측의 설명이다. 수산자원과 해양에너지자원의 경우에도 연근해어업자원을 적극 조성하고 간척·매립을 신중히 하는등 지금까지의 채취어업에서 「자원관리형어업」으로 전환하며 대륙붕탐사 등에서 탐사방향을 재정립하는 한편 연안역관리법을 제정해 육지의 그린벨트와 비슷한 「블루 벨트」를 설정,해양환경보전효과와 동시에 자원을 확보토록 할 계획이다. 특히 해양환경보전 측면에서 해운항만청·해양경찰청·수산청 등으로 분산된 환경보전기능을 해운항만청으로 일원화시켜 오염방지기능이 효율적이 되도록 했고,인천·군산·목포등 3개지역을 특별관리해역으로 지정해 수질측정망을 확대 관리키로 했다. 정부는 이와함께 대내외 여건상 범정부적인 위원회를 구성,대처하기로 했으나 앞으로 21세기를 대비한 정부조직개편시 해양전담부설치도 장기적으로 신중히 검토하기로 했다.

◎공산품값 5%내 강력억제/유가상승 따른 편법인상 막기로/장마철 품귀 없도록 정부미·고추등 적기 방출 정부는 유가인상에 따른 개인서비스요금의 부당한 편승인상을 막고 21개 지방중소도시와 개인서비스요금이 많이 오른 지역을 특별관리지역으로 선정,집중 관리해나가기로 했다. 또 공산품가격의 안정을 위해 제품원가 상승요인이 5%미만일 경우 경영합리화등을 통해 인상요인을 흡수토록 하고 불가피한 경우라도 5%이내에서만 반영하도록 유도해나가기로 했다. 정부는 2일 하오 과천종합청사에서 한갑수 경제기획원차관주재로 물가대책차관회의를 갖고 개인서비스요금과 공산품가격 안정및 장마철 농산물수급대책을 마련했다. 정부는 이날 회의에서 이번 유가인상을 계기로 음식료나 목욕료등의 인상요인이 몇십원에 불과하므로 이를 이유로 부당하게 가격을 인상하는 행위를 강력히 억제하고 육가공품과 과자류·식빵류등 15개 주요가공식품의 가격을 보사부가 연말까지 특별관리해나가기로 했다. 농산물가격안정을 위해 91년산 정부일반미를 하루평균 5만가마이상씩 지속적으로 방출하고 수입쇠고기도 하루 4백30t이상 공급키로 했다.최근 값이 오른 고추값안정을 위해 이미 수입한 미얀마산 8백40t을 적기에 방출하고 어획량부족으로 가격이 오르고 있는 고등어는 이달중 2백30t 수입하기로 했다. 이밖에 방학기간중 특강을 이유로 학원비를 추가인상하는 행위를 단속하고 각종 수수료와 사용료등 지방공공요금도 인상요인을 최대한 흡수하는 한편 유류절약을 위해 에너지 다소비사업장 1백95개소를 특별관리하기로 했다.

◎지금도 공사 계속/IAEA사찰전 핵물질 이동/아파트옥상 5백m마다 대공포 북한은 지난 81년쯤부터 중앙당 군사위원회 지휘아래 각 도당에 「11호공사지휘부」를 설치,전국 각 지역에서 군수품저장및 방어진지용 굴뚫기작업을 펴오는등 꾸준히 전쟁에 대비해오고 있는 것으로 30일 밝혀졌다. 북한당국이 외화벌이를 위해 동독에 파견했던 건축설계대표단의 일원으로 독일(구동독)라이네펠데건설회사에 파견돼 근무하다 지난7일 귀순,입국한 전북한국가건설위원회소속 건축설계사 김영성씨(58)는 이날 프레스센터 19층에서 가진 기자회견에서 이같이 밝히고 『북한은 지금도 전국 각 기관,각 기업소에서 50명당 1명꼴로 인원을 차출,지형이 험한 산골짜기 요소요소에서 땅굴공사를 진행중이며 공사에 참여했던 지휘부사람들은 보안유지를 위해 일체 다른 직장으로 옮기지 못하도록 특별관리하고 있다』고 말했다. 김씨는 또 『북한은 70년대초부터 아파트건설시 3개동씩 1㎡당 4∼10t의 무게에도 견딜수 있는 철근콘크리트지하실을 만들었으며 공공건물이나 아파트옥상에는 기관총등 대공포를 5백m간격으로 설치해놓고 있다』고 밝혔다. 김씨는 『귀순전 독일건설회사근무시 북한이 국제원자력기구(IAEA)핵사찰을 수용하겠다고 발표한 직후 소속상관이었던 독일건축설계대표단장 박의균(60·건설대학박사)으로부터 『「조국에서 벌써 핵물질을 다른 곳으로 옮겨 찾지 못할 것이 분명하기 때문에 IAEA사찰을 수용한 것」이라는 말을 들었다』며 북한이 30년동안 핵물리학자를 양성해온 점으로 볼때 북한의 핵무기개발능력은 충분하다고 판단한다고 주장했다. 김씨는 또 『자신이 귀순한후 북한에 남아있는 가족들의 경우 「통제구역」(정치범수용소)으로 추방당하는등 탄압을 받게 될 것이 분명하다』며 남한의 언론들이 국제인권단체등을 통해 자신과 같은 귀순자가족들에 대한 구명운동을 벌여줄 것을 당부했다. 김씨는 이밖에 90년 7월 본국 휴가시 함북도시설계사업소초급당 비서 한영수(48)로부터 함북 경성군 관모봉에 있는 정치범수용소를 다른 지역으로 이전시켰다는 말을 들었다며 북한은 이렇듯 최근 「통제구역」이 남한및 국제사회에 알려져 인권문제가 거론되는 것과 관련해 제3의 장소로 이전시키고 있다고 주장했다.

◎10만불이상 반입때도 자금 추적 국세청은 해외유학자금등의 명목으로 외화를 과다하게 반출하거나 국내로 반입되는 외화가 10만달러를 넘을 경우 특별관리키로 했다. 국세청은 해외송금의 경우 외화송금 한도때문에 일부 여행사 등을 통해 불법으로 유출하는 사례가 많아 송금구좌에 대한 관리를 대폭 강화키로 했다고 23일 밝혔다. 이에따라 지금까지는 1회 송금액이 5천달러이상이며 누적송금액이 1만5천달러가 넘을 때만 자녀들에 대한 증여나 외화 불법반출 등의 혐의로 특별관리해 왔으나 앞으로는 누적금액이 1만달러가 넘으면 특별관리 대상에 포함시키기로 했다. 또 국내에 반입되는 외화에 대해서도 그 규모가 10만달러가 넘을 경우 반입된 외화의 용도를 추적, ▲부동산투기 등 지하경제로 흘러들어가는지와 ▲국내 특수관계인에게 증여형태로 이전되는지 등을 추적키로 했다.

◎9월까지 2백80개 기동반 운영 지난해 11년만에 국내에서 발생,국민들을 불안케 했던 콜레라가 올해 재발할 가능성이 높아 방역당국이 비상근무에 돌입했다. 보사부는 22일 지난해 충남 서천에서 처음 발생,1백13명의 환자를 내고 4명을 죽게한 콜레라 균이 지난 겨울 월동했을 가능성이 많은데다 콜레라균이 다른 나라에서 유입될 가능성이 높아 특별방역대책을 마련,오는 9월까지 비상방역체제를 유지키로 했다. 특히 현재 전 세계적으로 콜레라가 창궐해 보건당국을 긴장시키고 있는데 세계보건기구(WHO)에 따르면 올들어 지난 5월말까지 세계 39개국에서 26만여명의 환자가 발생,3천5백명이 사망했다. 보건전문가들은 이에따라 아시아·아프리카·중남미 등 콜레라가 많이 발생하고 있는 오염지역을 여행하고 돌아온 해외여행객들을 통해 콜레라균이 국내에 유입될 소지가 많을 것으로 우려하고 있다. 보사부는 콜레라 장기보균자에 의한 전파를 막기 위해 우선 지난해 콜레라환자 및 보균자,콜레라발생지역주민,콜레라오염지역 입국자등 45만명에 대한 채변검사를 실시하고 있다. 보사부는 현재 우리나라에서 발생한 엘토르형의 콜레라는 독성이 약해 치료만 잘 하면 거의 사망자가 없어 발생자체를 두려워할 전염병은 아니라고 보고 있으나 콜레라가 일단 발생하면 국가위상에 손상을 입고 수출감소,어민소득격감등 사회·경제적인 영향이 크기 때문에 올해 10대 역점사업으로 정해 특별관리하고 있다. 보사부는 콜레라 특별방역대책으로 전국에 2만5천여개의 질병정보모니터망을 설치 운영하고 4만1천여명의 주민자율방역단을 구성,감시체계를 강화하고 있다. 또 2백80개 방역기동반을 편성,환자발생시 신속한 현지조사 및 역학조사를 실시하고 전국 보건소장과 검사요원을 대상으로 특별교육을 실시중이다. 보사부는 비상방역체제 기간동안인 오는 9월까지 콜레라 발생이 우려되는 집단생활지역·항포구 해수욕장·유원지 등에 방역요원을 정기적으로 파견,순회점검토록 하는 한편 필요한 경우 상주요원을 둘 방침이다.

◎경제안정/올 무역적자 작년비해 11억불 감소 ◇최근의 경제흐름 올들어 성장이 잠재성장률인 7%대로 접근,물가면에서 초과수요압력이 진정돼 4월현재 소비자물가가 전년말대비 3%에서 안정.특히 20개 생필품가격과 지난해 크게 올랐던 신선식품가격도 전체물가상승률이내에 머물러 지수물가와 생활물가간의 괴리가 축소. 국제수지도 지난88년이래 처음으로 수출증가율이 수입증가율을 웃돌아 1∼4월중 수출입차가 43억달러 적자로 지난해 동기보다 11억달러가 축소.산업생산도 1·4분기중 8.2%증가에 이르고 제조업가동률도 호황기인 87∼88년과 비슷한 81%를 유지. 그러나 부문별로는 임금등 원가요인이 남아있고 내수에서도 소비증가율과 건설투자수준이 아직 높아 안정기조가 정착됐다고 낙관하기엔 이름.중소기업의 부도등 경영상 어려움이 남아있고 수출증가율이 두자리수를 보이고 있으나 수출경쟁력은 기대만큼 회복되지 못함. ◇경제운용기조와 현안과제 이러한 불안요인이 있어 현재의 재정·금융긴축을 중심으로 한 총수요관리,건설투자진정등 내수억제,임금안정시책을 실효성있게 추진해 산업경쟁력강화와 경제활력회복을 도모.총통화증가율은 2·4분기에도 18.5% 내외에서 운용하고 농축수산물의 수급원활화,개인서비스요금 인상억제등 부문별 물가시책을 강화하고 누적된 원가상승요인은 단계적으로 현실화함으로써 연간 소비자물가를 지난해보다 1∼2% 낮게 유지되도록 하며 내년에는 5∼6% 수준에서 억제. 특히 중소기업자금난과 기술개발지원을 위해 구조조정기금확충등 세제·재정상 지원을 늘리고 유망기업의 일시적 체불임금해소를 위해 자금지원을 강화.19일 현재 임금중점관리대상기업 6백74개사가운데 39%가 타결됐으나 나머지 기업도 조기타결되도록 독려. ◎학원대책/대학 6공들어 최대안정/시위 50%·참가 69% 줄어 학원상황이 올해들어 전반적으로 호전되고 있다. 시위가 크게 줄어들고 화염병던지기등 과격시위도 격감하고 있다. 교육부가 파악하고 있는 자료에 따르면 87년이후 시위참여인원이 해마다 감소하고 있으며 특히 올해 3월부터 5월까지의 경우 시위횟수는 3백74회,시위참가자는 5만4천여명에 지나지 않아 지난해 같은 기간에 비해 각각 50%,69%가 줄어들었다. 화염병투척시위가 이 기간중 60회에 지나지 않아 전년동기 2백32회와 비교하면 과격시위가 거의 4분의1가량 격감했다. 특히 시위대의 전위부대로 주로 활동하는 신입생들의 시위가담률이 눈에 띄게 줄어들고 있다. 또 전국 1백21개대학중 1백18개교에서 학칙을 개정,교학질서확립을 위한 제도적 뒷받침이 마련됐다. 이와함께 이념투쟁에서 벗어나 건전한 학생운동을 전개하려는 움직임 또한 두드러지고 있다. 지금까지 파악된 건전사례는 경희대등 5개교에서 면학분위기조성을 위한 교수들의 자제촉구성명이 나붙은 것을 비롯,모두 1백12개교에서 학생운동을 자성·비판했는가 하면 건전한 문화행사등이 잇따르고 있다. 이런 측면에서 올해의 대학가는 6공화국이후 최대의 안정기라고 할수 있다. 이는 운동권학생들을 중심으로 전개돼온 투쟁일변도의 학생운동에 대해 대학구성원 모두가 염증을 느끼고 있으며 일반 국민들로부터도 지지를 받지 못하고 있기 때문이다. 이처럼 운동권학생들이 비폭력투쟁으로 전환하고 있으나 「국가보안법 어기기운동」을 통한 감상적 통일논의 확산 또는 대통령선거기간중 정치활동에 개입할 우려 또한 적지않다. 교육부는 앞으로 대학문제는 궁극적으로 대학 스스로 자율적으로 해결해야 한다는 원칙위에서 대학의 면학분위기 조성에 최선의 노력을 다할 계획이다. 이와함께 학원이 소요거점화되는 것을 철저히 단속해나가겠으며 일부 학생들의 편향된 의식을 고쳐나가는 데도 노력을 기울일 것이다. ◎민생안정/경제범죄 급증… 「특별전담반」 운영 ◇법질서및 사회기강확립 ▲기초생활질서=전공무원의 지역책임제로 교통질서,불법주정차,노점상등 강력단속.바르게살기운동중앙협의회 새마을운동중앙협의회등 민간단체중심의 계도활동 강화.토지·건축관련 불법행위,범인성유해업소,환경공해등을 엄단하는 한편 이에대한 추적관리실시 ▲민생치안활동=가용경찰력의 60%이상을 동원,순찰위주의 방범활동전개.취약지역 이동방범파출소 확대및 경찰력 집중투입.112신고등 범죄신고의식의 제고와 현장검거율향상 ▲사회안정대책=폭력시위자 검거활동 강화및 인공기게양등 통일관련 불법행위 엄단.총액임금협상의 조기타결 유도와 쓰레기매립장,원전,핵폐기물등 국가공익사업반대 집단행동에 대한 탄력적인 대처 병행 ▲교통사고줄이기=지방청별로 「교통관리대」를 만들어 취약지역 집중투입.음주 과속등 상습허용지역 기동단속 강화.학교주변에 안전시설을 우선 확충하고 교통공원 조성사업추진. ◇지방물가관리및 주민생활보호 ▲지방물가 관리강화=1천6백83개 기동단속반을 운영,33개 개인서비스요금 집중관리.계절별취약업소 집중지도및 개인서비스요금상승지역인 6개시도와 관광행락지 특별관리 ▲지역경제활동의 지원=「지역경제협의회및」「동향보고회」를 운영해 지방중소기업체의 생산활동저해요인을 파악,해결 모색.전국 2백60개의 취업알선센터운영을 활성화하고 직업훈련 확대실시.경제질서확립과 서민생활 침해사범 척결을 위해 투기,탈세,밀수,유흥업소기생폭력배 집중단속.경제범죄 대응체제구축을 위해 경찰청에 「특별전담반」을,시지역경찰서에는 「경제계」를 설치 운영 ▲주민생활 보호=생활행정을 대폭 강화,주민생활현장의 불편사항 최우선 해결.시·군·구단위로 2백60개의 「생활민원기동처리반」을 편성 운영. ◎노사대책/30대그룹 임금교섭 조기타결을 독려 올들어 발생한 노사분규건수는 지난해에 비해 22.1%가 감소하고 쟁의발생 신고건수도 40.8%가 줄어드는등 전반적인 노사관계의 안정기조가 지속되고 있다. 그러나 임금교섭을 둘러싼 분규가 증가(현재 24건 진행)하고있는 등 불안요인이 잠재하고 있다. 중점관리업체의 임금교섭타결률은 임금협약 만료 사업장 대비 52.4%로 순조로운 진도를 보이고 있으나 한국노총과 재야노동단체에서 동시 쟁의행위 돌입을 계획하고 있는등 본격적인 임금교섭시기를 맞아 노동단체의 연대투쟁이 적극 저지되지 않을 경우 자동차·조선·철강 등 대기업노조를 중심으로 대형분규가 발생할 우려가 있다. 이에따라 노동부는 안정적인 기조아래 임금교섭이 마무리될 수 있도록 다각적인 대응책을 마련,추진중에 있다. 우선 이달말까지 임금교섭 타결률이 60%이상달성되도록 소관부처별로 교섭을 촉진하고 미타결사업장의 교섭동향을 종합분석해 관련부처와 유기적인 대응으로 중점관리대상기업의 임금타결을 독려하고 있다. 또 미타결 중점관리대상사업장중 여타기업에 대한 파급영향이 큰 30대 그룹에 대해 기획원·상공부등과 공동으로 독려반을 편성,지도하고 있다. 이와함께 자동차·철강·조선등 주요 국가기간산업 부문에 대해서도 전담지도반을 편성해 특별 지도하겠다. 노동단체의 임금교섭 연대투쟁을 저지하기위해 제도권 노조에 대해서는 다단계 대화채널을 통해 사전 대화토록 노력하고 유관기관과 공조체제를 강화해 개별사업장 노조간부를 접촉,상급단체의 연대투쟁 가담을 막겠다. 재야노동단체에 대해서는 중점관리대상 사업장 노조간부들에 대해 각종 연대투쟁활동에 동조하지 않도록 적극 설득·지도하겠다. 또 총액임금정책 반대를 위해 불법 연대투쟁을 적극 주도하고있는 핵심인물은 의법조치하겠다. 노사관계 준법질서를 확립하기위해 노동쟁의의 신속·공정한 조정으로 불법분규의 확산을 방지하고공익사업의 경우 직권중재제도를 최대한 활용하겠다. 휴·폐업 예상업체에 대해 경영실태를 수시 파악해 사전대비하고 집단감원사유 발생시 지방노동관서에 사전신고토록 유도해 임금체불과 집단감원으로 인한 노사관계의 불안요인을 제거하겠다.

건설부는 지난 1일 밤 분당시범단지의 특별관리대상 1백8가구에 대해 입주자 주거실태를 일제 조사한 결과 당첨권을 불법 전매한 1가구를 적발,공급계약 취소와 함께 주택건설촉진법및 주민등록법위반혐의로 형사고발조치했다고 4일 밝혔다. 이로써 분당시범단지에서 적발된 부정당첨자는 모두 16명으로 늘어났다. 건설부는 또 당첨자가 입주했다가 곧바로 전매·전대한 민영주택 당첨자 10가구의 명단을 국세청에 통보,양도소득세및 임대소득세등의 과세징수자료로 활용토록 했다.

◎가격변동땐 3일내 보고 의무화/커피·맥주·승용차·냉장고 포함 정부는 라면 커피 맥주 승용차 냉장고등 국민생활과 밀접한 29개 주요공산품을 「수급 및 가격동향 점검대상품목」으로 선정,특별관리해 나가기로 했다. 경제기획원은 25일 주요공산품의 가격안정을 위해 이들 품목을 공급하는 40개 사업자에 대해 가격변동이 있을 경우 3일안에 경제기획원과 주무부처에 보고토록 하고 해당품목의 수급동향과 원자재 조달상황은 매달,결산자료는 6개월에 한번씩 보고토록 했다. 정부는 필요한 경우 「물가안정 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 해당사업자로부터 경영상황과 관련된 자료를 제출받아 가격의 적정여부를 가려낼 방침이다. 또 문제가 있는 품목에 대해서는 정부 비축물량의 방출을 비롯,수입촉진과 수출제한,관세 및 특소세등 관련세제의 탄력적 운용을 통해 수급원활화를 기해나가는 한편 유통구조개선을 통해 가격안정을 유도해나가기로 했다. 이번에 관리대상으로 선정된 공산품은 ▲독과점품목 가운데 기본생활품으로 선정된 품목이거나 국내총공급액이 1천5백억원이상인 품목 ▲주요 기초원자재 및 국민생활과 밀접한 소비재등으로 지난해 가격변동이 자주 있었거나 올해 가격변동이 우려되는 품목들이다.

◎자금출처 소명자료 제출 의무화/극장식당·룸살롱·고급의류점등 대상/6대도시부터 우선 실시키로 국세청은 24일 새로 개업하는 호화·사치·향락업소에 대해 개업자금의 출처를 조사키로 했다.이에따라 앞으로 이들 업소의 개업이 크게 줄어들 것으로 보인다. 국세청은 유흥음식업·숙박업·서비스업·사치품판매업 등 과소비 조장업소를 새로 개업할 때는 사업자로부터 자금출처와 관련한 소명자료를 반드시 제출받아 이를 일반과세자료와 별도로 특별관리,탈세를 원천적으로 방지하기로 했다. 신규개업때 자금조사를 받게 되는 대상은 ▲극장식당·룸살롱·디스코클럽▲밴드·무용수·유흥접객부가 있거나 연예인이 출연하는 유흥업소▲호화시설을 갖춘 대형음식점및 호텔 레스토랑▲유흥업소 밀집지역의 숙박업소와 유원지내 호텔및 모텔▲골프장·스키장·고급사우나탕·터키탕·투전기설치업소·대형전자오락실 등 서비스업종▲고급의류·고급운동기구·고급피혁제품·고급가구·고급실내장식용품 등 사치성 소비재 판매업소 등이다. 국세청은 우선 서울부산 대구등 전국 6대도시와 경인지역의 개업자에 대해 자금출처조사를 실시하고 전국 지역으로 확대해 나갈 방침이다. 이에따라 앞으로 이들 업종에 참여하는 신규사업자는 사업자등록증 신청시 ▲건물신축비용과 임차보증금▲내부 실내장식비▲권리금 수수내용▲사업자의 소득및 납세실적▲재산처분상황▲금융기관대출금 등을 반드시 국세청에 제출해야 한다. 국세청은 개업자가 제출한 자료를 검토,개업자금 등이 명의위장 또는 수증사실이 밝혀지면 증여세 등 관련 세금을 중과하기로 했다. 또 개업자금이 탈루소득일 경우 소득세를 추징하고 금융기관이나 보험사 등의 대출금으로 드러나면 즉시 관련 감독기관에 자금회수를 요청할 방침이다. 서울의 경우 유흥업소는 90년말 1천4백21곳에서 지난해말 1천83곳으로 3백38곳이 감소하는 등 전국적으로 차츰 줄어드는 추세이나 6대도시및 경인지역에는 아직도 과소비 조장업소가 2만여곳 이상이 있다.

◎단기전매 9명은 국세청 통보 건설부는 지난 10일 밤 분당시범단지 입주자중 실수요자를 가리기 위해 특별관리해온 1백20가구를 대상으로 불시 점검을 실시,입주도 하지 않고 다른 사람에게 전세를 내준 박상달씨(62·한양아파트 321동 1506호)에 대해 아파트 당첨권을 취소했다고 11일 발표했다. 이에따라 지난해 9월26일 첫 입주가 시작된 이후 이 지역의 분양계약 취소자는 모두 15명으로 늘어났다. 건설부는 또 당첨자가 실제 입주한뒤 아파트를 단기 양도한 9가구에 대해서는 양도세 포탈을 막기 위해 국세청에 명단을 통보했다. 이와함께 당첨자가 실입주한 것으로 밝혀진 75가구는 특별관리대상에서 제외하고 ▲당첨자가 아닌 직계 존비속만 거주하는 가구 ▲일부전세 가구 ▲주민등록만 이전한 가구등에 대해서는 위장전매·위장전입 등을 계속 정밀조사하기로 했다.