국방부는 26일 국방부특검단이 상무대사업 특별감사를 진행하면서 진술조서를 조작·누락시켰다는 민주당의 의혹제기와 관련,『수감자료를 은폐·조작한 사실이 없다』고 밝혔다. 국방부는 『전청우종합건설대표 조기현씨는 지난 1월25일 국방부 검찰부 조사때 회사돈의 개인적 횡령사실을 시인한 적은 있으나 구체적인 사용처에 대해서는 대구 동화사 대불조성공사에 모두 80억원을 시주했다는 진술을 한 것외에 다른 사용처를 밝히기를 거부했다』고 밝혔다.

◎청장·차장 경고­서울청장 해직 교통부는 25일 과천선 지하철 전동차 연쇄정차사고및 지난 22일 발생한 영등포역 새마을열차 추돌사고와 관련,최훈철도청장과 김경회차장을 경고하는 한편 철도청 직원 33명을 사표수리·직위 해제·경고조치키로 했다. 구본영교통부 차관은 이날 『지난 7일부터 15일까지 교통부가 「과천선 전동차 고장 특별감사」를 실시한 결과 기관사 사전교육과 시험운행이 부실했을뿐 아니라 시험운행기간중 발생한 고장사고의 사후대책 마련도 미흡했고 전동차 제작을 감독하고 검정검사하는 검정기관에 대한 감독도 소홀했으며 금정∼산본간의 사구간 위치선정과 사구간에서의 전동차 운행방법도 부적정했던 것으로 판단돼 관련자 전원을 엄중문책키로 했다』고 발표했다. 구차관은 『이번 문책인사는 감사결과를 바탕으로 교통부가 대상자를 정하고 청와대등과 상의를 거쳐 단행케 됐다』고 밝히고 『사고가 나면 기관장에게만 책임을 묻던 이제까지의 관행에서 탈피,이번에는 실무총책임자격인 국장선이 책임을 지도록 했다』고 설명했다. 교통부는 이에 따라 청·차장에게는 직접 경고조치하고 철도청장에게 최정혁차량국장등 2명의 사표를 받도록 하는 한편 홍성관서울지방철도청 차량국장등 2명은 징계,홍경량철도청 운수국장등 3명은 경고와 함께 인사조치토록 했다. 나머지 관련직원 22명에 대해서는 경고조치토록 했다. ◎과천선사고 문책 의미/“책임행정” 차원 실무자까지 징계/기관장만 처벌하던 관례 깨 과천선 지하철사고및 영등포역 새마을호 추돌사고와 관련,교통부가 25일 철도청장·차장을 비롯한 서울지방철도청장·서울제어사무소장과 관련 국장·과장등 35명을 무더기 징계한 것은 매우 주목할만한 대목이다. 이같은 조치는 사고가 발생하면 주로 관계기관장만을 문책했던 지금까지의 관례를 뒤엎고 앞으로는 실무책임자에게도 응분의 책임을 묻겠다는 정부의 의지를 새로이 표명한 것으로 풀이되기 때문이다. 특히 구본영교통부차관이 이날 자체감사결과를 발표하는 자리에서 「징계 대상자를 교통부가 선정한뒤 청와대등과 상의를 거쳤다」고 밝힌 것은 이례적인 일이다.다시말하면 앞으로 이와 유사한 사건이 일어나면 기관장은 물론 실무 국장과 과장까지 징계·문책한다는 정부의 방침을 천명한 것이다. 종전에는 「위로부터의 문책지시」에따라 징계조치가 내려지는 일이 많아 「대상」에서 제외되면 책임을 모면하는 「행운」도 없지 않았다.그러나 이번 조치는 앞으로 관계부처의 장에게 감사권과 함께 징계권한을 대폭 부여할 것임을 명백히 한 것이다. 이는 일선 현장에서부터 책임행정을 구현하겠다는 의미를 갖고 있음은 물론,징계자체에도 더욱 설득력을 주기위한 것으로 볼 수 있다. 과천선 사고는 당초 철도청 발표에 따르면 전력 공급과 전동열차의 구조적·기술적인 결함이 원인의 전부인 것처럼 알려졌었다. 일반 국민들은 물론 웬만큼 과학적인 지식이 있는 사람들조차 「발표」내용을 들으며 뭔가 납득이 되지않아 답답함을 느끼면서도 고도의 첨단기술에 대한 이해부족으로 치부했던게 사실이다. 그러나 이번 교통부의 자체 감사결과는 기술적인 결함에 앞서 기관사 사전교육이 미흡했고 시험운행 부실로 정차사고가잇달았던 것으로 밝혀져 결과적으로 관련 책임자들이 사실을 왜곡,허위발표했음이 드러났다. 예를 들면 신형 전동차를 운전하는 기관사에게는 통상 2백60시간 이상의 이론·실기·운전연습교육을 실시토록 되어있으나 실제로는 1백50∼2백시간밖에 교육하지 않았고 과천선에 새로 투입된 23편의 열차중 8편은 시험운행을 3회만 실시한 것으로 나타났다. 또한 전동차의 제작을 감독하고 검정·검사하는 검정기관에 대한 감독도 소홀해 철도청은 관계직원을 단 한명도 파견·상주시키지 않았음이 밝혀졌다. 이같은 상황에서 실무자가 처벌받는 것은 피할 수 없는 일이며 앞으로 같은 징계조치가 언제든지 적용될 것으로 보인다.

낙동강과 영산강 수질오염의 주원인으로 드러난 생활오수와 축산폐수등을 정화시키는 시설의 시공및 관리실태에 대해 감사원이 다음달초 특별감사에 나선다. 감사원은 이번 특별감사에서 일반가정에 설치된 정화조와 아파트및 빌딩의 오수정화시설,축산폐수정화시설등의 품질및 유통실태,부실시공및 사후관리에서 드러난 구조적인 문제들을 중점감사할 방침이다. 감사원의 고위관계자는 20일 이와 관련,『우선 하수처리장시설이 없어 정화조및 오수정화시설을 거친 오수가 직접 하천에 방류되는 시·도를 선정,집중적인 감사를 벌일 계획』이라고 밝혔다.

◎경기도교육청 적발 【수원=조덕현기자】 경기도 안양시 안양3동 안양예고(교장 박용대)가 지난 89년부터 92년까지 학생 1백48명을 전·편입학시키면서 학부모들로부터 1백50만원에서 최고 8백만원까지 3억4천여만원을 받아 시설비및 판공비등으로 사용한 것으로 밝혀졌다. 경기도교육청은 19일 『지난 4일부터 16일까지 안양예고에 대한 추가특별감사를 벌인 결과 지난 89년부터 92년까지 1백48명의 학생을 전·편입학시키면서 학부모들로부터 3억4천여만원의 찬조금을 받은 사실이 확인됐다』고 밝혔다.

교육부는 19일 서울시교육청이 한서고 비리에 대해 특별감사를 벌인 결과 이 학교 재단이사장 김재천씨(62)가 수익용 기본재산을 당국의 허가없이 담보를 설정한뒤 4억1천만원을 대출받고 토지거래 허가지역을 허가없이 매입한 사실등이 확인됨에 따라 이를 시정조치하고 관련자를 검찰에 고발할 예정이라고 밝혔다. 또 한서고 재단측은 이 학교 교사였던 김이사장의 아들과 며느리에게 근무하지 않은 기간(3∼4년)동안 각각 2천여만원의 보수를 주는등 모두 11명에게 1억원을 보수및 수당명목으로 부당지급한 것으로 드러났다.

상무대이전사업으로 청우종합건설대표 조기현씨(구속중)가 빼돌린 돈은 지금까지 알려진 2백27억원보다 훨씬 많을 것으로 추정된다. 19일 국방부 고위관계자에 따르면 지금까지 확인된 2백27억원은 지난 88년부터 92년까지 조씨회사 장부를 조사한 결과 밝혀진 것으로 이 회사에는 93년분 경리장부 자체가 없어 지난해 유용 또는 횡령된 금액이 얼마인지 찾아낼 수 없었다는 것이다. 국방부 상무사업특별감사에 참가한 이 관계자는 조씨를 참고인자격으로 연행하면서 회사장부를 압수,분석한 결과 국방부가 지급한 선급금 가운데 1백47억원이 공사에 쓰이지 않은 사실을 확인할 수 있었다고 밝혔다. 이 관계자는 그러나 조씨가 국방부 조사과정에서 묵비권을 철저히 행사,조씨회사 경리담당임원들과 대질신문을 벌이자 처음으로 횡령사실을 시인한 뒤 추가로 대불공사를 위해 80억원을 시주했음을 털어놓아 횡령액이 2백27억원으로 늘어났다는 것이다.

부실공사나 감리를 소홀히 한 시공자 및 건축주,건축사 등 1백15명이 무더기로 적발돼 영업정지,벌금,경고 등의 징계를 받게 됐다. 19일 건설부에 따르면 지난달 21일부터 26일까지 서울을 비롯한 경기도 등 수도권지역의 66개 건축공사장에 대한 특별감사를 실시,▲현장에 건축사 미상주 25건 ▲부실시공에 대한 감리소홀 49건 ▲기타 35건 등 모두 1백23건의 위반사항을 적발했다. 건설부는 위반사항과 관련된 건축사 38명은 건축사법 및 건축법을 적용,영업정지조치를 취하도록 서울시와 경기도에 지시했다.또 벌금형에 해당하는 위반행위를 한 건축주와 시공자 등 9명은 관계당국에 고발하고 11명은 경고토록 했다.위반사항이 가벼운 57명은 행정지도를 하도록 하고 부실시공한 건설현장은 재시공토록 했다.

교육부는 14일 학교 공금 1백2억원을 변칙 회계처리한 원석학원·경주대학교·경주전문대학 설립자인 김일윤씨(55·전국회의원)와 전이사장 김일환씨(69)등 2명의 임원취임 승인을 취소하고 심여택전학장등 63명을 무더기 징계조치했다. 지난달 중순 교육부 특별감사 결과 김일윤씨는 91∼93년사이 모두 39차례에 걸쳐 법인 공금 1백2억1천만원을 정상지출절차를 밟지않고 꺼내쓴뒤 이자없이 돈을 되갚은 것으로 밝혀졌다. 김씨는 지난해 학교 공금 20억원 횡령혐의로 대구고법으로부터 징역 2년,집행유예 3년을 선고받고 현재 대법원에 상고중이다.

서울시교육청은 13일 양천여고(교장 이상솔)가 우열반을 편성운영한 사실을 확인하고 이교장등 학교 관계자들을 중징계토록 재단측에 요구했다. 서울시교육청은 특별감사에서 이 학교가 교육부의 지침을 어기고 지난 3월2일부터 4월6일까지 3학년 12학급으로 우열반을 편성 운영했으며,지난 달초 학생 8백56명으로부터 도서관 이용료로 1인당 3만원씩을 징수한뒤 항의를 받자 지난 7일 2만원씩을 되돌려준 사실을 확인했다.

서울시교육청은 양천여고(교장 이상솔)가 3학년 학생 전원을 대상으로 우열반을 편성,파행 수업을 했으며 학생들로부터 도서관 이용료를 받았다는 진정이 접수됨에 따라 11일 특별감사에 들어갔다. 지난 8일 접수된 진정서에 따르면 양천여고는 올 1학기부터 3학년 12학급 6백여명을 대상으로 문과 9개 학급 가운데 3학급,이과 3개 학급 가운데 1학급 등 모두 4학급의 우수반을 따로 편성해 하루종일 이동식수업을 실시하고 있다는 것이다. 이 학교는 또 지난 92년 10월 1천석 규모의 도서관을 지은 뒤 학생들로부터 매달 1만원씩의 이용료를 3개월 단위의 선불로 징수했다는 것이다. 시교육청 관계자는 『교육부 지침은 학생들의 실력에 따른 교과별·능력별 이동식수업을 권장하고 있으나 이 학교가 3학년 학생 전원을 대상으로 우열반을 편성한 것은 잘못』이라고 말했다.

◎시도교육청 특감/55개고서 5천2백80건 적발 전국 55개 고등학교의 내신성적 관련비리에 대해 각 시·도교육청이 특별감사한 결과 무려 5천2백80건이 적발됐으며 이중 성적조작 사례만도 8백15건에 달했다. 이로인해 단일규모로 사상최대인 7백11명의 교장·교감·교사가 무더기 징계처분을 받았다. 교육부는 서울 상문고 내신성적 조작사건을 계기로 지난달 18일부터 지난 2일까지 이들 학교를 대상으로 93학년도 3학년생의 성적관리 상태를 특별감사한 결과 이같은 관리부실사례를 적발했다고 9일 발표했다. 감사결과 53개교에서 성적채점을 잘못한 것으로 드러났으며 대상학생만도 4천4백80명에 달했다. 특히 ▲고의성 조작이 1건 ▲내신성적에 영향을 미친 경우가 1백4건 ▲평어(수·우·미·양·가 평가언어)에 영향을 미친 경우가 7백10건등 성적조작을 한 사례가 모두 8백15건,대상학생이 7백61명이었다. 나머지 4천4백65건은 단순한 사무착오로 드러났다. 적발건수를 유형별로 보면 ▲시험성적을 잘못 평가한 사례가 4천9백98건으로 가장 많았고 행동발달및 특별활동상황 평가부실이 1백45건▲출결상황 관리부실이 1백37건이었다. 특히 전 부천고 김재홍교사(34·세계지리·김포여중)는 93학년도에 자기가 담임을 맡았던 부천고 학생 2명의 시험답안지를 폐기하고 재작성한 후 감독교사의 사인을 위조,성적을 20점씩 오르게 조작한 것으로 드러났다.유모군은 내신등급이 12등급에서 10등급으로 올라 올해 K대 무역학과에 진학했다. 이에따라 교육부는 김교사를 파면조치하고 내신성적에 영향을 미치도록 성적을 조작한 교사 53명은 정직등의 중징계,평어에 영향을 미친 66명은 감봉등의 경징계조치를 내렸다. 또 감독을 소홀히 한 교장·교감 각 20명등 1백60명이 징계를 받았고 교사 5백91명과 교장및 교감 46명이 경고 또는 주의조치를 받았다. 교육부는 또한 성적이 우수한 학생을 모아 특별반을 운영하다 적발된 서울의 영동·신일·청담고등 3개교와 보충수업비를 1인당 1천∼4천5백원씩 더 거둔 신일·정명여고에 대해 교육감 책임아래 엄중조치토록 지시했다. 또 대구 오성고는 91∼93년 부교재채택 사례비로 업자로부터 1천1백22만원을 받아 교사들의 해외여행 경비로 사용했다가 적발됐다. 교육부는 이같은 불법및 위규사례를 막기위해 각 교육청 책임아래 올해 전국의 모든 고교에 대해 내신성적 관리에 대한 특별감사를 실시키로 했다.

◎감사원,내일부터 감사원은 자유총연맹·한일의원연맹·전쟁기념사업회·학술진흥재단등 정부로부터 보조금을 지원받는 민간보조단체 2백67개 가운데 지원규모가 큰 1백42개 단체의 사업수행실태에 대한 특별감사를 오는 11일부터 20일 동안 실시한다. 감사원은 이들 민간보조단체들에 대한 특별감사에서 보조금 교부결정및 집행업무,보조사업의 목적 달성도등 정부 보조가 타당한지를 중점 감사한다. 감사원은 특히 이번 감사에서 정부의 보조가 부적당한 것으로 드러난 단체들에 대해서는 해당 부처와 서울시등 23개 감독기관에 지원중단등을 요청할 계획이다. 정부의 이들 민간보조단체들에 대한 보조금 규모는 92년 1천2백63억원,93년 1천2백33억원,올해는 1천4백84억원이다.보조단체수는 보사부가 40개로 가장 많고 교육부 31개,서울시 30개,문화체육부 26개,농림수산부 25개 순이며 보조금 규모는 교육부가 4백66억7천8백만원으로 가장 많다.

지난 1일 개통된 뒤 모두 19번이나 정차사고를 일으킨 수도권전철 과천선에 대해 감사원이 특별감사에 나선다. 감사원은 8일 과천선의 정확한 사고원인에 대한 철도청의 조사가 마무리되고 결함이 있는 일부 전동차부품의 교체가 끝나는대로 기술국 감사요원을 현장에 투입,본격적인 감사를 벌이기로 했다. 이번 감사에서는 철도청이 발표한 사고원인이 타당한지와 개통일에 쫓겨 무리하게 운행을 서두른 것이 아닌가 하는 점등을 집중적으로 캐게 된다. 감사원은 특히 이번 사고의 특징으로 미루어 선로나 전류의 공급장치보다는 전동차 자체에 결함이 있는 것으로 보고 이를 규명하는 데 힘쓸 방침이다.

【대전=이천렬기자】 대전시교육청은 8일 최근 특별감사에서 부정입학등 각종 비리가 적발된 대전예술고의 이명환교장(68)을 파면하고 한계표서무과장(65)을 3개월간 정직처분하는등 학교 관계자 11명을 징계조치했다. 또 이 학교 재단인 돈운학원 이사장 박병배씨(70·전 국회의원)를 경고조치하고 재단이 유용한 학교예산 4천여만원을 학교측에 반납토록 했다.

교육부는 5일 재단의 비리의혹을 받고있는 진주전문대(학장 강명찬)와 수원의 사립고인 유신고및 창현고(이사장 김갑현)를 대상으로 특별감사에 나서기로 했다.

◎특감 매듭… 내신관리 잘못 2백건 적발 상문고 내신성적조작사건을 계기로 전국 15개 시·도교육청이 사립고를 대상으로 실시하는 감사체제가 표본감사에서 전수감사로 바뀐다. 4일 교육부에 따르면 각 시·도교육청은 전국 55개 고교에 대한 내신성적관련 특별검사를 이날 마무리짓고 이같은 감사개선방안을 보고해왔다. 각 교육청은 현행 정기감사체제로는 한 사립고를 3년에 한번꼴로 감사할 수밖에 없기 때문에 내신성적조작및 재단관계자의 비리등을 파악하는 데 한계가 있다고 판단,올해부터 해당교육청산하의 모든 사립고에 대해 정기감사를 실시하기로 했다. 특히 제보나 문제가 있는 학교에 대해서는 별도로 특별감사를 실시할 방침이다. 이와 함께 현재 교육청별로 10여명에 불과한 감사인력을 20여명선으로 대폭 보강,연중 감사를 실시할 계획이다. 한편 이날까지 끝난 전국 55개 고교에 대한 내신성적비리관련 감사에서 고의 또는 착오로 성적채점을 잘못한 건수는 무려 2백여건을 웃도는 것으로 알려졌다.특히 서울시교육청이 현대고등 5개교를대상으로 실시한 감사에서는 지적사항이 50건이나 되는 것으로 전해졌다. 교육부는 이번 감사에서 고의로 채점을 잘못해 성적을 조작한 교사에 대해서는 해직·정직등의 중징계나 감봉등의 조치를 내릴 방침이다.

서울시교육청은 2일 교사들이 재단측의 공금유용비리를 폭로한 강서구 방화동 한서고에 박종건기획예산담당관을 반장으로 하는 6명의 감사팀을 보내 특별감사에 들어갔다.

감사원은 28일 서울시와 서초·관악·동작·마포·용산등 6개구청의 예산편성및 집행실태에 대한 특별감사에 착수했다. 감사원은 요원 23명을 투입,선심성 예산집행과 소모성 경비등 지방자치선거를 앞두고 예상되는 예산 낭비를 집중 감사할 방침이다. 이번 특별감사에는 최근 사전선거운동 시비로 중앙선관위로부터 주의를 받은 일부 구청장들의 지역도 포함돼 있어 감사원이 이들의 행위에 대해 어떤 결정을 내릴지도 관심을 끌고 있다.

◎서울5개고 특감 서울시교육청은 28일 지난 18일부터 실시한 영동·현대·청담·신일·잠실여고등 5개교에 대한 특별감사 중간발표를 통해 일부 학교에서 채점 잘못과 생활기록부 관리상의 문제점이 적발됐다고 밝혔다. 감사결과 현대고는 92학년도 2학기말 3학년 국어과목에서 15명,수학과목에서 1명,93학년도 1학기말 3학년에서 영어 1명,국사 1명,문학 1명 등 모두 19명의 오답을 정답으로 처리했다. 그러나 채점잘못으로 학생들이 내신성적에서 불이익을 받지는 않은 것으로 밝혀졌다.특히 현대고는 91∼93학년도 1,2학기 체육·미술·교련과목에서 22명의 실기점수를 정정하고도 날인을 하지 않은 것으로 밝혀졌다.또 잠실여고는 93학년도 3학년 2학기말 수학과목에서 0점을 받은 학생의 점수를 37점으로 기재,5단계 평가의 「가」를 「양」으로 올렸으나 석차에는 별다른 영향을 미치지 않았다.신일고는 생활기록부에 봉사활동 가산점을 주면서 반장과 부반장에게만 주도록 돼 있는 가산점을 학급의 총무·회계·서기에게도 확대적용했다.

◎보조금 집행실태 집중 조사 감사원은 28일 한국자유총연맹 바르게살기중앙협의회등 정부의 보조금을 받는 민간보조단체에 대한 특별감사에 들어갔다. 감사원이 올들어 가장 대규모로 실시하는 이번 감사는 다음달 말까지 연간 5천억원 가량을 지원받는 3백여개 정부보조단체 가운데 1백여개를 대상으로 실시된다. 감사원은 특히 정부보조금 집행이 적절한지와 지원의 지속성여부를 집중적으로 조사할 방침이라고 밝혔다. 감사대상에는 대한체육회,재향군인회,중소기업협동조합중앙회,영화진흥공사,대한결핵협회,새마을부녀회중앙연합회,대한주부클럽연합회등도 포함돼 있다. 이 가운데 한국자유총연맹과 바르게살기중앙협의회등 이른바 관변단체들에 대해서는 정부가 오는 96년부터 일체의 지원을 중단할 방침이어서 이번 감사결과가 주목되고 있다.한국자유총연맹에 대한 연간 정부보조금은 20억여원에 이르고 있다. 한편 감사원은 각종 정부관련기금에 대한 감사도 조만간 착수,늦어도 5월말까지 결과를 발표해 내년도 예산편성에 반영토록 할 방침이다.