“공부하다가 죽었다는 얘기를 듣지 못했다.” 언젠가 한 시의원이 이 한마디로 세상을 발칵 뒤집어놨다. 특목고를 늘리니 뭐니 해서 가뜩이나 시끄럽던 그 무렵, 그는 단숨에 유명인사로 떠올랐다. 신문과 방송에서 뉴스란 뉴스라고는 죄다 장식했다. 아이들이 죽도록 공부에 매달리더라도 규제를 철폐하는 게 맞다는 세상이니, 이래저래 학원수업을 24시간 받을 수 있도록 해야 한다는 논리를 폈다. 아예 현실을 인정하자는 뜻일 게다. 그리고 곧장 누리꾼들에게 사냥감이 됐다. 교육 관련 상임위원장이던 그의 말은 언뜻 옳은 듯해도 회초리를 맞아야 싸다. 크든 작든 한 집단의 지도자라면 어떤 세상이 아름다울지 고민해야 한다. 좀 생뚱맞을까. 어언 30년간 한국에서 가장 빨리 달린 사나이로 이름을 올린 ‘말구씨’를 만났다. 그는 100m 선수가 레이스 도중 숨을 세 차례 나눠 쉰다는 한 보도를 놓고 “그래선 절대 좋은 기록이 나오지 않는다. 제발 내 기록을 깨달라.”며 이렇게 덧붙였다. “숨을 좀 쉬지 않는다고 죽는 건 아니잖아요.” 송한수 체육부 차장 onekor@seoul.co.kr

서울 시내 각급 학교 재학생 2명 가운데 1명은 각종 학원에 다니고 있는 것으로 나타났다. 또 재학생 3명 가운데 1명은 특목고나 대학 입시를 위한 입시·보습학원에 다니고 있었다. 12일 서울시교육청에 따르면 지난해 서울 시내 유치원과 초·중·고교 재학생 145만 6576명 가운데 학원에 다니고 있는 학생은 46%인 66만 9089명이었다. 이 가운데 입시·보습학원에 다니는 학생은 39만 2934명이었다. 전체 재학생 가운데 27%가 특목고나 대학입시를 위해 학원에 다니고 있다는 얘기다. 재학생들이 가장 많이 다니는 학원은 입시·보습학원이었다. 전체 수강생의 절반이 넘는 58.8%가 입시·보습학원에 다니고 있었다. 이 가운데 중·고교생은 24만 9846명이었고 초등학생 14만 1325명, 유치원생이 1763명이었다. 이 밖에 재수생 등 무직 7만 1684명과 대학생·직장인 9만 5479명도 입시·보습학원에 다니는 것으로 나타났다. 뒤이어 국제실무 관련 학원에 다니는 재학생이 17만 1869명(25.7%), 예능학원 8만 2707명(12.4%), 직업기술 1만 1483명(1.7%), 경영실무 8651명(1.3%), 인문사회 1445명(0.2%) 순이었다. 강남구같은 이른바 ‘사교육 일번지’에서는 입시 사교육 수요가 몰려 입시·보습 학원생 수가 각급학교 재학생 수를 초과하는 현상도 일어났다. 강남구의 경우 입시·보습학원 수강생이 18만 333명으로 관내 학생수 8만 2287명보다 두배 이상 많았다. 이외에 서초구는 수강생 수가 5만 4256명으로 관내 학생수의 84%에 이르렀다. 양천구는 6만 3391명(72.6%), 송파구도 5만 2896명(55.3%)이었다. 반면 도심 지역인 용산구는 4977명(16.6%)에 불과했고 중구와 종로구도 각각 5668명(21.0%), 7044명(21.5%)에 그쳤다. 강남구 소재 입시학원에 다니는 수강생은 용산구 학원 수강생 수의 36배를 넘어섰다. 그러나 강남구와 용산구 재학생 수 차이는 3배가 채 안 된다. 시교육청 관계자는 “상대적으로 경제력이 떨어지는 도심 지역 학생들은 학원을 이용하지 않거나 다른 지역 학원에서 수업을 듣는 것으로 보인다.”고 설명했다. 입시학원도 강남구가 763개로 가장 많았다. 이어 송파(621개), 양천(585개), 강동(405개), 노원(403개), 서초(373개) 등의 순이었다. 입시학원이 가장 적은 곳은 중구(54개), 종로(74개), 용산(79개) 순으로 나타났다. 지난해 서울시내 전체 학원 수강생 수는 107만 9283명으로 2004년 이후 5년째 ‘학원생 100만명 시대’를 이어가는 중이다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr

구로구(구청장 양대웅) 11일 구민회관에서 고교진학 설명회를 연다. 2010년 고교선택제 시행을 앞두고 중학생들에게 고교 선택의 안목을 심어주기 위한 자리다. 설명회에는 서울시교육청 고교선택제 기획담당인 김영식 장학사가 강사로 나선다. 김 장학사는 2010학년도 고교선택제의 의미와 전형방법 등에 대해 설명한다. 또 우수 인재 유치를 위해 특목고인 세종과학고, 서울공연예술고, 개방형 자율고인 구현고, 친환경 인증 시범학교인 신도림고 등 지역 고등학교를 소개하는 시간도 마련된다. 교육진흥과 860-2248.

오세훈 서울시장이 9일 발표한 ‘동북권 르네상스’는 상대적으로 낙후된 동북권 8개 자치구를 서울을 대표하는 수변문화도시로 탈바꿈시키는 것이 목표다. 동북권 르네상스는 도심재창조사업, 서남권르네상스 프로젝트에 이은 도시재생계획으로 오 시장이 역점을 둔 지역균형발전을 가시화하는 계기가 될 것으로 보인다. 이번 계획의 5대 핵심전략은 ▲중랑천 개조 ▲3대 신경제 거점과 3대 신문화 거점 조성 ▲남북 2축·동서 4축 개발 ▲교통인프라 확충 ▲공원·교육·문화 등 생활인프라 집중 투자 등이다. ●한강~군자교 4.9㎞에 뱃길 조성 그 중심에는 중랑천이 있다. 천변을 ‘자본과 사람이 모이는 경제·문화 거점’으로 육성하기 위해 지역 대동맥인 중랑천을 생태와 문화, 레저가 어우러진 공간으로 탈바꿈시켜야 한다. 서울시는 대심도 다기능 터널의 조기 도입 등을 통해 중랑천 일대의 간선도로를 모두 지하화하는 것을 검토하고 있다. 물놀이가 가능할 만큼 수질을 개선하기 위해 물재생센터에서 고도처리된 물을 하천으로 흘려보낼 예정이다. 성북천, 정릉천, 우이천, 도봉천 등 중랑천에 연결된 14개 하부 하천도 모두 생태하천으로 복원된다. 오 시장이 ‘가장 핵심’이라고 방점을 찍은 뱃길은 하천복원의 상징이다. 시는 수로폭 40m, 수심 2m의 뱃길을 한강~군자교(4.9㎞) 구간에 조성한다. 수상버스와 수상택시가 이곳으로 다니게 된다. 군자교 선착장은 대중교통과 연계된 전망카페와 승강기까지 갖춘 환승선착장으로 꾸며진다. 천변도 수변복합공간으로 전환, 공공성을 확보할 계획이다. 천변 100~200m를 경관관리지역으로 지정, 바람길과 조망권을 확보하도록 했다. ●삼각·도봉·수락산 연결 그린웨이 구축 서울시는 창동·상계, 성북·석계, 성수·뚝섬을 3대 신경제 거점으로 하고, 초안산 일대와 이문·휘경·중화, 중랑물재생센터 부근을 3대 신문화 거점으로 꼽았다. 창동·상계 지역은 창동차량기지와 운전면허시험장, 창동열린극장 등의 부지에 대규모 업무·상업시설이 들어선다. 성북·석계 역세권에는 업무·상업·문화시설과 함께 벤처타운이 자리잡는다. 벤처타운은 젊은이를 위한 창업공간으로 활용될 전망이다. 준공업지역을 포함하는 성수·뚝섬 일대는 R&D(연구·개발), 제조, 생산까지 연계하는 첨단 정보기술(IT)·생명공학(BT)산업단지가 조성된다. 대신 초안산 일대에는 자연회수시설 등 혐오시설을 리모델링해 친수 문화공간을 조성하기로 했다. 이밖에 시는 삼각산과 도봉산, 수락산 등과 대형공원을 연결하는 그린웨이를 구축하고 서울의료원, 동부병원 등 공공의료시설을 확충하기로 했다. 노인건강증진복합센터도 17곳에 설치된다. 과학고·특목고 유치와 영·유아플라자, 강북시립미술관·창동 다목적극장 등의 건립도 추진된다. 아울러 교통인프라 확충을 위해 경전철 35.8㎞ 개설에 6조 975억원이 투입된다. 수변개발에 따른 활력은 인구 350만명의 8개 자치구는 물론 구리·남양주·포천 등 인접지역까지 미칠 전망이다. 다만 이번 프로젝트는 사업추진에 필요한 막대한 예산확보가 관건으로 남았다. 창동차량기지 이전과 특목고 유치 등도 정부와 더 협의를 해야 한다. 한편 이날 발표된 동북권 르네상스 계획에 대해 이노근 노원구청장 등 8개 관련 구청장들은 일제히 “환영한다.”며 반겼다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

교육과학기술부가 어제 외고·과학고 등의 특수목적고 입시제도 개선, 단위학교 자율성 확대, 학원시장 규제 등을 골자로 한 사교육경감 종합대책을 내놓았다. 사교육의 주범인 특목고 입시와 학원시장을 직접 겨냥하고, 공교육 경쟁력을 강화하는 특단의 대책이라고 한다. 하지만 이 정도 대책으로는 사교육을 잡기 어렵다는 게 우리의 견해다. 사교육을 더 부추기지 않으면 그나마 다행이다. 종합대책에 따르면 2011학년도부터 과학고 입시에서 각종 경시대회 및 영재교육원 수료자 특별전형을 없애는 대신 입학사정관 전형, 과학캠프를 활용하기로 했다. 외고는 2010학년도 입시부터 구술면접 때 지필형 문제 출제를 금지하도록 했다. 이런 몇가지 전형방식의 변경만으로는 특목고용 사교육을 잠재우기 어렵다고 본다. 정부의 대책이 공허하게 들리는 것은 정책목표와 정책적 처방이 명백하게 상충되기 때문이다. 지난해 초·중·고생 학부모가 지출한 사교육비가 총 20조 9000억원으로 전년보다 4.3% 증가했다. 자율과 경쟁을 중시하는 이명박 정부의 교육정책이 초래한 결과다. 무한경쟁을 유발하는 교육정책을 펴면서 사교육비 문제를 해결하겠다는 것은 애초부터 무망한 얘기다. 사교육 문제를 해결하려면 정책 기조를 공교육 활성화로 바꿔야 한다. 그럴 수 없다면 사교육 수요를 촉발하는 대학입시 제도를 획기적으로 바꿔야 한다. 초·중·고 교육과 대학교육의 연계를 강화하고, 학생들과 교육현장의 요구를 제대로 반영한 보완 대책을 마련하기 바란다.

교과부, 사교육 경감대책 발표 교육과학기술부가 3일 외고·과학고 등의 특수목적고 입시 규제, 단위학교 자율성 확대, 학원시장 규제 등을 골자로 한 사교육 경감 종합대책을 확정 발표했다. 김차동 인재정책실장은 “앞으로도 계속 사교육대책을 낼 것”이라면서 “2010년부터는 사교육경감을 체감할 수 있도록 하겠다.”라고 밝혔다. 하지만 교육계 반응은 부정적이다. 이날 나온 대책이 기존에 발표했던 대책을 종합한 것인 데다 실효성이 의심된다는 것이다. 이에 따라 한국교총은 교육세 폐지 반대 및 고교 무상교육화 등 근본대책을 요구했다. 전교조는 경쟁 만능주의 교육정책과 사교육비 경감이라는 이율배반적 구조 때문에 사교육비 경감책이 성공할 수 없을 것이라고 비판했다. 두 단체는 심야교습시간 제한은 학생 인권보호 차원에서 반드시 시행해야 한다고 주장했다. ●외고 비동일계 진학 규제해야 교과부 대책에 따르면 2011학년도 외고 입시부터 중학교 내신을 반영할 때 수학·과학 가중치 반영을 축소하는 것으로 되어 있다. 하지만 교육계 일각에서는 이 가중치를 완전 폐지해야 한다는 지적이 나오고 있다. 전교조 엄민용 대변인은 “외고 설립취지와 달리 외고생들이 문과 계열이 아닌 의대 등 이과로 진학하는 데다 외고 입학 때, 수학· 과학 가중치를 적용해 이과진학을 염두에 둔 학생들을 받아들이려 한다는 비판이 있다.”면서 “비동일계 대학으로 진학하는 학생들이 많은 외고의 경우, 특목고 지정을 해제하는 등 대책이 필요하다.”고 지적도 있었다. 영어 사교육 유발 요인의 하나인 난이도 높은 영어듣기시험에 대한 개선안이 제시됐으나 구체적인 방안은 시·도교육청으로 넘긴 상태다. 교과부 방침과 달리 시·도교육청에서 외고와 협의하는 과정에서 중학교 교육과정을 벗어나는 문제를 출제할 경우, 어떻게 제재할 것인지에 대한 구체적 방안이 제시돼야 한다는 지적도 있었다. 과학고의 경우 2011학년도부터 현행 일반전형과 특별전형(경시대회 수상자, 영재교육원 수료자, 학교장 추천 등) 가운데 특별전형은 폐지되고 일반전형은 입학사정관 전형과 과학창의성 전형으로 대체된다. 전형별 선발비율도 특별전형 32%, 일반전형 68%에서 입학사정관 전형과 과학창의성 전형 등으로 바뀐다. 교과부는 입학사정관 전형을 위해 과학고가 7~8월 중으로 입학사정관을 2명 이상씩 채용하도록 했다. 또 KAIST에 과학고 입학사정관 연수과정을 설치해 운영할 예정이다. 채용된 입학사정관들은 9월부터 내년 2월까지 연수를 받은 뒤 내년 3월부터 본격적인 활동에 들어가 내년 7~10월에 전형을 실시하게 된다. 과고 입시에서 경시대회 수상자, 영재교육원 수료자 특별전형을 폐지한다고는 하지만 경시대회 수상 및 영재교육원 수료 실적이 입시에서 배제되는 것은 아닌 만큼 사교육 유인이 있다는 지적이 있다. ●사교육 없는 학교는 있는 사람만 지원 올해 학교당 평균 1억 5000만원을 지원하기로 한 ‘사교육 없는 학교’ 400개교는 현재 공모가 진행 중이다. 교과부는 이와 관련, 사교육이 성행하는 지역에 우선 배분한다는 당초 방침을 이날 재확인했다. 하지만 이렇게 되면 중산층만 배불리는 정책으로 재원배분의 형평성에 위배된다는 비판이 적지 않다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

서울 강남· 목동 등 이른바 ‘사교육 특구’의 초·중학교 학생들이 특목고 진학을 위해 지출하는 사교육비는 월평균 71만원이라는 조사 결과가 나왔다. 또 이 지역 초·중학생 3명 가운데 1명은 특목고 입학을 해야 한다는 중압감에 시달리고 있는 것으로 나타났다. 교육 시민단체 ‘사교육 걱정없는 세상’은 2일 서울 용산구 한강로1가 사무실에서 ‘외고 입시 과열로 인한 초·중 교육 문제와 사교육 현황 및 실태’ 주제로 포럼을 열고 이 같은 내용의 설문조사 결과를 발표했다. 설문조사는 이 단체가 운영하는 ‘입시 사교육 정책대안연구소’가 지난 4월 목동, 강남, 중계, 분당, 평촌·과천 지역 12개 초등학교, 10개 중학교 재학생 1380명을 대상으로 실시했다. 조사 결과 응답자의 34.2%인 455명이 외고 진학을 희망하는 것으로 나타났다. 또 외고 진학 희망 학생의 91.9%는 현재 사교육을 받고 있으며 월평균 71만원을 사교육비로 지출하고 있었다. 반면 외고 진학을 생각하지 않는 학생들은 사교육비로 월평균 53만 4000원을 쓰고 있었다. 조사대상자 1인당 평균 사교육비는 60만원선이었다. 이는 통계청이 올해 초 발표한 초등학생 일반교과 사교육비 24만 2000원과 중학생 23만 3000원을 훌쩍 뛰어넘는 수치다. 조사를 담당한 연구소 김성천 부소장은 “설문 결과를 보면 특목고 입시가 사교육 수요를 폭증시키는 원인이라는 점을 확인할 수 있다.”며 “경제력이 높을수록 사교육 참여율도 높아 그만큼 교육양극화도 가속화되고 있는 모습”이라고 말했다. 또 이들 지역 초·중학생 3명 가운데 1명은 특목고 입시 부담으로 스트레스에 시달리고 있다고 응답했다. 중학생 34.8%는 특목고와 관련해 ‘약간의 스트레스를 받는다.’(26.6%) 혹은 ‘매우 많이 받고 있다.’(8.2%)고 답했다. 초등학생의 경우도 24.4%가 ‘약간 스트레스를 받는다.’, 4.6%가 ‘매우 많이 받는다.’고 답했다. 초·중생 평균 31.9%가 ‘특목고 스트레스’를 받고 있다는 얘기다. 고교 선호도 조사에서 초·중학생들은 각각 유효 응답자의 63.6%(428명)와 53.2%(362명)가 특목고를 비롯해 영재고, 국제고, 자율형 사립고 진학을 희망했다. 특히 외고를 희망한 학생(초등학생 256명, 중학생 199명) 가운데 초등학생 113명(41.9%), 중학생 95명(48%)은 외고 희망 이유를 “좋은 대학에 들어가기 위해서”라고 답했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr

교육과학기술자문회의 산하인 교육과정특위가 국민공통교육과정을 10년에서 9년으로 줄이는 등 기존 교육과정을 대폭 수정하는 것을 검토키로 함에 따라 이 교육과정이 현실화될 경우 일선 학교를 정상화하는 대안이 될 수 있을지에 관심이 쏠리고 있다. 특위는 일선 학교(단위 학교)에 자율권을 넓혀줘 학교교육이 살아남을 것이라고 기대하는 반면, 일선 학교는 취지와는 달리 국·영·수 등 특정과목의 입시교육을 강화시키는 결과를 초래할 것이라며 우려하고 있다.특위의 이같은 검토는 10년 동안 가르치는 국민공통기본교육과정 때문에 우리 교육이 획일화됐다는 판단에서 출발하고 있다. 교육과정특위는 “획일적인 국민공통교육과정을 축소하고 단위학교에 자율권을 줘야 학교교육이 살아날 것”이라고 말한다. 특위 위원인 김경자 이화여대 교수는 “무엇보다 학교 교육과정을 자율화, 다양화, 특성화해야 하고 이를 위해 교육과정 운영 및 편성에 대한 단위 학교의 자율권을 확대해야 한다.”고 말했다. 이에 대해 찬반이 엇갈린다. 공통교육과정 기간 축소에 대해 서울 B고등학교 김모 교장은 “공통과목에 대한 제한이 풀리면 특목고·자사고와 대등하게 경쟁할 토대가 마련될 것”이라면서 “입시 경쟁이 더 강화되긴 하겠지만 고교선택제 등으로 죽느냐 사느냐 기로에 놓인 사립학교로선 어쩔 수 없는 일이다.”라고 찬성 입장을 보였다. 그러나 서울의 또다른 고등학교 교장은 “선택할 여지가 있어야 선택을 할 거 아니냐. 현재 선택과정이 운영되고 있는 고2·3은 수업시간의 90%가 입시과목으로만 채워져 있다. 이게 입시학원이지 어디 전인교육을 하는 학교라고 볼 수 있느냐.”고 되물으면서 “당장 강제규정이 없어지면 우리 학교부터 먼저 입시과목을 강화할 것”이라고 했다. 신은희 전교조 초등교과국장은 “현재 고 2·3학년 선택교육과정이 국·영·수 교육으로만 획일화된 건 모르쇠하고 고교 3년 전체를 학교에서 알아서 하면 저절로 창의성이 살아날 거라는 계산은 어디서 나온 건지 모르겠다.”고 했다.10개인 국민공통교육과정 교과군을 7개로 축소하는 방안에 대해서도 목소리는 엇갈렸다. A고등학교 박모(45) 교무주임은 “현재도 입시과목이 아니면 혼자 떠들다 나오는 교사들이 많다.”면서 “실질적으로 수업이 안 되는 과목들의 경우 학교에서 자율적으로 뺄 수 있는 권한을 줘야 사교육기관과 경쟁이 된다.”고 했다. 그러나 김학윤 함께하는교육시민모임 부회장은 “교과군을 축소하면 결국 국·영·수만 공부하라고 등 떠미는 결과밖에 안 되는데 이게 교육이냐.”고 지적했다. D고교 김모(32) 미술 교사도 “자율권이 확대된다고 해서 예술 교육이나 특성화 교육 시간을 늘려주는 학교장은 없을 것”이라며 “결국 고교 과정 전체가 입시학원화될 것 ”이라고 했다.박창규기자 nada@seoul.co.kr

서울대 상위권 학과인 법대, 경영대, 의예과에 가장 많은 학생을 합격시킨 학교는 각각 대원외고와 서울과학고인 것으로 나타났다. 또 상위권 학과의 특목고 출신 비율은 서울대 전체 합격생 가운데 비율보다 각각 10% 이상씩 높게 나타나 상위권 학과일수록 특목고 강세가 두드러졌다. 27일 서울신문과 민주당 김영진 의원실이 공동조사한 결과를 보면 2007학년도부터 2009학년도까지 3년 동안(법대는 20 08년까지 선발) 법대, 경영대에 가장 많은 학생을 보낸 학교는 대원외고였다. 대원외고는 이 기간 법대에 32명, 경영대에 33명의 학생을 합격시켜 모두 1위를 차지했다. 서울과학고는 같은 기간 17명을 의예과에 보내 1위를 기록했다. 분석에 따르면 법대 2위는 한영외고, 3위는 명덕외고로 나타났다. 경영대에서는 명덕외고가 2위, 한영외고가 3위였다. 의예과 2위는 한성과학고였다. 3위는 일반고인 경기고가 차지했다. 이 학교들은 같은 기간 서울대 전체 입학 순위에서도 최상위권을 차지하고 있다. 모두 특목고이거나 서울 강남 소재 고교라는 공통점을 가지고 있다. 일반고 가운데는 법대에서는 서울 양재고, 경영대에서는 경기고와 단국대학 부속고가 합격생을 많이 배출했다. 이외에 민족사관고, 전주 상산고 등 자율형 사립고들도 상대적으로 많은 학생을 합격시켰다. 이번 조사 결과에서는 상위권 학과일수록 특목고 출신 비율이 높다는 점도 밝혀졌다. 조사기간 법대에 입학한 학생들 가운데 외고 출신 비율은 18.7%였다. 경영대에서도 외고 학생 비율이 더 높아 25.6%를 기록했다. 의예과에서 과학고 비율은 20.4%였다. 2009학년도 전체 서울대 입학생 가운데 외고 출신 비율인 8.0%와 과학고 출신 비율 10.3%보다 현저히 높은 수치다. 입시전문가들은 “상대적으로 고득점을 얻어야 합격할 수 있는 상위권 학과일수록 특목고와 강남권 일반고의 선전이 두드러진다.”면서 “이런 현상이 분명히 나타나기 때문에 특목고 입시 사교육이 한없이 팽창하는 것”이라고 했다. 김영진 의원은 이에 대해 “특목고가 우수 학생을 선점하고 이 학생들은 특목고 설립 취지와 관계 없는 상위권 학과에만 몰려드는 악순환이 반복되고 있다.”면서 “특목고가 입시기관이 아니라 본래 설립취지에 맞는 교육을 할 수 있도록 획기적인 방안을 마련해야 할 것”이라고 평가했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr [다른기사 보러가기] [봉하마을 빈소 표정 ]“꽃잎처럼 흘러가시라”…[동영상] “비정규직 차별 임금 차액 전액 지급하라” 인천 도심 난투극 조폭 108명 검거 서울 땅값 10년만에 하락…가장 비싼 곳은? 올 지방직 9급 시험문제 분석해보니

현 고교 2학년생들이 치르는 2011학년도 대학입시도 올해와 마찬가지로 기여입학제·고교등급제·본고사를 금지하는 ‘대입 3불(不)’ 정책이 그대로 유지된다. 한국대학교육협의회는 22일 이런 내용을 담은 2011학년도 대입전형 기본사항 시안을 발표했다. 2011학년도 대학수능은 내년 11월11일에 실시된다. 대입전형 기본사항이란 대학입시에서 대학들이 공통으로 지켜야 할 내용을 담은 ‘가이드라인’이다. 시안에 따르면 2010학년도 대입전형 기본사항과 마찬가지로 ‘초·중등 교육 정상화 및 공정하고 합리적인 학생 선발을 위해 기여입학제, 고교등급제, 본고사는 실시하지 않는다.’는 내용이 포함됐다. 대교협 김규환 입학전형지원실장은 “대입 3원칙이 대입 자율화와 모순되는 측면이 있긴 하지만 이를 수정하면 여러 문제점과 사회적 반발이 예상된다는 점에서 기존의 틀을 유지하는 쪽으로 결론내렸다.”고 말했다. 입학사정관제 내용은 추가된다. 학생의 잠재력과 소질을 보고 선발하는 입학사정관제를 실시할 수 있는 근거 조항을 명시하고 ‘대학은 합리적인 선발절차 및 기준으로 입학사정관제의 공정성, 신뢰성을 확보해야 한다.’는 내용이 포함됐다. 일반전형을 실시할 때 1단계 선발인원은 적정 범위를 넘지 않도록 하고 대학별 입시요강을 발표할 때 전형요소별 반영비율은 가능한 실질 반영비율을 고시하도록 한다는 내용도 포함됐다. 지난해 고려대 수시전형 과정에서 발생한 고교등급제 실시 및 특목고 우대 의혹 등을 막기 위한 조치로 보인다. 이와 함께 농어촌 특별전형 지원자격 기준도 구체화했다. 실제로 농어촌에 해당하는 지역(읍·면)에 한정하되 대학의 장이 합리적인 기준으로 대상 지역으로 선정하고자 할 때는 그 사유를 모집요강에 기재한다. 대교협은 이날 공청회에서 시안에 대한 의견을 수렴한 뒤 다음달 말 2011학년도 대입전형 기본계획을 확정, 발표할 예정이다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

앞으로 중·고교 중간·기말시험의 기출문제가 해당 학교 인터넷 홈페이지에 공개된다. 온라인 교육기관도 학원으로 분류돼, 함부로 고액 수강료 징수를 못하게 된다. 입학사정관제에 대비, 초등학교부터 방과후학교 활동상황을 누적 관리한다. 교육과학기술부가 21일 공개한 공교육 경쟁력 향상을 위한 사교육비 경감대책안의 주요 내용이다. 교과부는 이날 오후 한국교육과정평가원에서 공청회를 갖고 의견수렴 과정을 거쳐 28일 확정, 발표한다. 이에 따르면 앞으로 중·고교의 기출문제는 해당 학교 인터넷에 공개된다. 학생들은 시험에 대한 적응력을 높이기 위해 인터넷 사이트나 학교 앞 문방구 등에서 판매되는 기출문제를 구입한다. 교과부는 이 같은 행위가 불필요한 사교육을 조장하고 저작권법도 위반하는 만큼 아예 학교 홈페이지에 공개하도록 한다는 것이다. 학원 교습시간은 서울시교육청의 경우처럼 오전 5시부터 오후 10시까지로 제한하도록 각 시·도교육청의 조례 개정을 유도한다. 서울을 제외한 나머지 시·도의 경우, 대부분 오전 5시부터 자정까지 학원교습을 허용하고 있다. 학원의 불법·편법 운영 사례를 신고하면 포상하는 ‘신고포상제’가 도입된다. 수강료 규제를 받지않고 있는 온라인 교육기관도 수강료 징수를 제한한다. 이를 위해 학원법을 개정, 온라인 학원제도를 신설한다. 특히 방과후학교 학생 활동상황을 누적 관리하는 시스템을 개발 보급하기로 했다. 초등학교부터 방과후학교 참여결과를 누적 관리해 입학사정관제 전형에 대비하려는 것이다. 하지만 이는 학생들로 하여금 방과후학교 프로그램을 의무적으로 수강하도록 유도하는 것이나 다름없어 논란이 예상된다. 교과부는 앞으로 교육정책 수립시, ‘사교육 영향평가제’를 도입한다고 밝혀 주목됐다. 사교육 유발효과가 정책효과보다 클 경우, 정책시행을 보류하고 사교육을 경감시킬 수 있는 정책대안을 제시한다는 취지다. 한편 이날 공청회에서 토론자들은 정부의 사교육 경감정책의 문제점을 지적하고 대안을 제시했다. 현대경제연구원 유병규 경제연구본부장은 사교육비 경감 보완책으로 특목고생들이 다른 계열의 대학으로 진학할 경우, 불이익을 부과하는 방안과 미국처럼 각종 대학 간 자유로운 이동시스템 구축 등을 대안으로 제시했다. 한국교육개발원의 강영혜 초·중등교육연구본부장은 “특별한 학교를 세워 학교선택권을 만족시키기보다 일반학교 안에서 특성화 교육과정을 제공하고 교육만족도를 높이는 방안을 통해 교육선택권 문제를 풀어가야 한다.”고 강조했다. 박현갑 박창규기자 eagleduo@seoul.co.kr

교육과학기술부는 20일 서울 공항중 등 시·도 교육청에서 시범운영하던 교과교실제를 내년부터는 정부 정책으로 발전시켜 본격적으로 운영한다고 밝혔다. 희망하는 학교 가운데 600여곳을 교과교실제 운영학교로 지정, 올해 3000억원의 예산을 지원한다. 실시 유형은 ‘전면도입형’과 ‘부분도입형’으로 나눠 대상 학교를 정하기로 했다. 전면도입형은 교과교실제를 대부분의 과목에 적용하는 학교다. 중학교 및 일반계고를 대상으로 45곳을 선정해 학교당 15억원을 지원한다. 부분도입형은 수학, 과학, 영어 등 일부 과목에만 교과교실제를 적용(과목중점형)하거나 기존의 수준별 이동수업을 확대하는 형태(수준별 수업형)의 학교를 말한다. 과목중점형 학교는 일반계고 240~260곳, 수준별 수업형 학교는 중학교 및 일반계고 350~370곳을 선정해 각각 학교당 5억원, 3억원을 지원한다. 특목고는 대상에서 모두 제외된다. 교과부는 교과교실제를 운영할 학교의 신청을 받아 시·도 교육청을 통해 심사한 뒤 7월 초까지 지원 대상 학교를 최종 선정할 예정이다. 선정된 학교는 학생별 사물함, 탈의실 마련 등 교실 리모델링을 하고 필요한 경우 학교 증·개축도 한다. 또 수준별 수업을 위해 교사자격증을 가진 강사와 행정보조인력도 채용하게 된다. 교과부 이승복 학교선진화과장은 “교과교실제가 도입되면 교과별 특성에 맞는 교육을 할 수 있는 여건이 조성돼 그만큼 수업의 질이 높아지게 된다.”면서 “시범실시 결과를 보고 교과교실제 도입 학교를 더 늘릴지를 결정할 것”이라고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

도봉동에 있는 육군 화학부대 훈련장의 이전을 촉구하는 주민 결의대회가 열린다. 20일 이전촉구추진위원회에 따르면 도봉주민 2000여명은 22일 오후 도봉구청앞 광장에서 제21화학부대 훈련장 이전을 촉구하는 구민 결의대회를 갖고, 결의문을 국방부 등에 전달하기로 했다.도봉1동 132 일대에 위치한 화학부대 화생방종합훈련장은 주택밀집지역이라 주거환경과 어울리지 않고, 현재는 군 훈련장으로서의 용도는 사라진 채 창고 역할만 하고 있다. 주민들은 “화학부대 훈련장은 인근 지역을 우범지대로 추락시키고, 주거환경의 질을 저해하고 있다.”면서 “지역의 발전을 가로막는 장애물”이라고 주장한다.도봉구의회는 앞서 3월10일 화생방종합훈련장 이전촉구 결의문을 만장일치로 채택했고, 도봉지역 14개 동 주민들은 훈련장의 이전을 촉구하는 ‘이전촉구추진위원회’를 결성됐다.길민환 이전촉구추진위원장 등은 지난 4월1일 화학부대 훈련장 이전과 관련, 수도방위사령부 교육과장과 부대장을 만났다. 추진위는 또 14개 동 주민 22만여명의 서명과 ‘40만 도봉 주민의 소망과 결의’를 국회, 청와대, 서울시 등에 전달하는 등 다각적인 노력을 하기로 했다.도봉구는 화학부대 훈련장이 이전하면 고교 선택제 시행 등 급변하는 교육환경에 대처하기 위해 특목고, 자율형 사립고 등을 유치해 ‘교육일등 자치구’로서의 면모를 갖출 계획을 갖고 있다. 길 위원장은 “주택가 한가운데 흉물처럼 방치된 화학부대 훈련장을 주민의 품으로 돌려줘야 한다.”면서 “40만 도봉 주민이 똘똘 뭉쳐 화학부대 훈련장을 이전할 수 있도록 노력하겠다.”고 말했다.한준규기자 hihi@seoul.co.kr

울산지역 특수목적고와 자립형사립고는 입학사정관을 도입, 대학처럼 학기중 중학생을 수시모집하는 방식으로 입학생을 선발한다. 울산시교육청은 14일 최근 고교 신입생을 입학사정관제 전형으로 선발하기 위해 전국에서 처음으로 입학사정관 3명을 위촉했다. 시교육청은 “입학사정관들이 올해에는 내년 신설될 예정인 특목고인 외국어고교 입학생 150명을 심층면접을 통해 선발하는 역할을 하게 된다.”고 밝혔다. 이들은 이어 내년부터는 이 지역 특목고인 외국어고와 과학고, 자립형사립고인 현대청운고 등 3개 학교의 입학생들을 학기중에 수시모집해 이들을 2~3개월 정도 지켜본 뒤 최종 선발하는 ‘관찰 입학사정관제 전형’을 시행한다. 중학교 3학년들을 학기중인 8월 말까지 대학의 수시모집 방식으로 모집정원의 2배수를 뽑는 1단계 전형을 하고, 1단계 전형에서 뽑힌 학생 개개인을 2단계 심층면접이 이뤄질 11월 말까지 3개월 정도 정밀 관찰하며 최종 선발하는 방식이다. 시교육청은 특히 울산외고의 경우 내년부터 학기 중에 중학생들을 대상으로 외고 특강반을 편성, 특강반에서 외국어에 두각을 보이는 학생들을 특별전형으로 뽑거나 입학때 인센티브를 주는 방안도 추진하고 있다. 시교육청 관계자는 “대학의 입학사정관제 도입에 맞춰 고교도 입학사정관이 적성이나 특성에 맞춰 학생들을 뽑아야 한다.”며 “우선 특목고와 자사고에 입학사정관제 전형을 도입했으며 입학사정관의 학생선발 기준은 인성과 잠재능력”이라고 말했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

“구민들이 의원들을 믿고 ‘구 살림’을 맡겼는데 게을리할 순 없잖아요?” 지난 12일 만난 이성민(52) 중랑구의회 의장은 ‘공부하는 의회, 전문성 높은 의회’로 거듭나는데 지원을 아끼지 않겠다고 밝혔다. 이 의장은 “지난 6일 태릉고교 등 4개교를 방문해 교육현장의 목소리를 직접 들으며 중랑의 교육현실을 돌아봤다.”면서 “학업성취도 평가 등 각종 교육지표에서 낮은 평가를 받은 중랑구가 교육해법을 찾기 위해서는 우선 의원들이 의정 전반을 꿰뚫고, 정책과 대안을 제시할 줄 알아야 한다.”고 강조했다. 그는 “의원들이 특목고, 자사고 등 명문고 유치를 위해 많은 공부를 하고 있다.”면서 “이사 안 가고도 명문대를 갈 수 있는 교육환경을 조성하기 위해 올인할 것”이라고 설명했다. 이 의장은 특히 “똑똑한 의정 활동으로 교육 명문구 만들기에 총력을 다할 것”이라고 말했다. 백민경기자 white@seoul.co.kr

진보·보수 교육단체 모두 공교육 강화에는 이견이 없다고 했다. 학원 심야 교습규제 등 개별 정책에 대해서는 긍정적이라는 반응도 보였다. 그러나 근본 문제는 그대로 둔 채 변죽만 울리고 있다는 의견이 많았다. 전국교직원노동조합 엄민용 대변인은 “개별적으로 떼놓고 보면 학원시간 규제, 수능과목 축소 등 긍정적으로 평가할 만한 정책들이 많다.”면서도 “하지만 큰 틀에서 보면 앞뒤가 안 맞는 얘기들이라 혼란스럽다.”고 했다. 사교육 유발의 본질인 경쟁은 심화시키면서 사교육을 잡겠다는 게 현실성이 없다는 얘기다. 엄 대변인은 “자사고 100개를 설립한다는데 그러면 특목고 10개에 들어가던 사교육비가 10배 들어가게 된다.”면서 “일부 경제력 있고 성적좋은 학생들만 뛰어들던 고교 입시에 이제는 너도나도 뛰어들 텐데 그 사교육비는 어떻게 감당하겠다는 말이냐.”고 반문했다. 그는 또 “사교육 수요를 방과후 프로그램으로 흡수하겠다는 취지는 이해하지만 경쟁의 생리상 경제력 있는 학생들은 더 차별화된 사교육을 찾아나서게 되어 있다.”고 지적했다. 한국교원단체 총연합회 김동석 대변인도 “사교육비 경감, 학생 건강권 보호를 위해 바람직한 방향이라는 점에는 공감한다.”고 했다. 그러나 “방과후 학교를 강화하겠다며 프로그램을 사설기관에 위탁해 학교가 학원화하는 일이 생겨선 안 될 것”이라고 강조했다. 참교육을 위한 전국학부모회는 “학원 영업을 제한하고 공교육을 강화하는 건 맞는 방향이지만 다른 한편 일제고사와 수능성적 공개, 자사고 설립으로 사교육 수요를 만들어내는 부분에 대해서도 제고가 필요하다.”고 했고 자유주의교육운동연합은 “지역별 공교육 격차를 해소하고 공교육 프로그램의 질을 높이면 성공 가능한 정책”이라고 평가했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr

“단기적으로는 확실히 사교육비가 줄어들 가능성이 크다. 그러나 경쟁 수위를 낮추지 못하면 방과후 학교만으로는 힘들다.” 방과후 학교 교사들은 정부의 공교육강화 프로그램이 일정 효과를 거두리라는 점에 일단 동의했다. 학원과 비슷한 강의를 싼 가격에 제공한다면 사교육비를 줄일 수 있다는 논리다. 그러나 장기적인 효과는 장담할 수 없다고 했다. 서울 강남 A고등학교 김모(36)교사는 “방과후 프로그램이 활성화되면 확실히 당분간은 사교육비를 줄일 수 있을 것”이라면서도 “결국 경쟁에서 이기기 위해 사교육을 찾는다는 점을 감안하면 더 고급 사교육 수요가 만들어질 개연성이 짙어 보인다.”고 말했다. 서울 중구 B고등학교 강사 박모(34)씨도 비슷했다. 박 교사는 “현재 중소형 학원들은 방과후 학교 참여에 관심을 보이지만 대형 학원들은 오히려 프리미엄급 사교육 프로그램 개발에 나서고 있다.”며 “자녀 성적에 만족 못하는 학부모는 결국 대안을 찾게 마련인데 교육당국이 현실을 외면한 채 너무 단순하게 생각한다.”고 했다. 대다수 방과후 교사들은 근본적으로 경쟁 수위를 낮추면서 방과후 내실화를 병행해야 사교육비를 줄일 수 있다고 분석했다. E고등학교 박모(35)교사는 “사교육을 유발하는 건 결국 경쟁인데 자사고 설립 등 경쟁을 격화시키는 정책에 대해 먼저 재고해 볼 필요가 있다.”고 지적했다. 서울 사립중의 한 교감도 “특목고, 자사고 등 실질적 고입이 시작되면서 사교육 수요가 더 늘고 있다는 점은 간과하고 있다. 경쟁을 적절히 관리하지 않으면 사교육은 절대 못 잡는다.”고 했다. 강북 C고등학교 이모(46)교사는 “수업에, 행정사무 처리에, 학생 생활지도에, 방과후까지 한꺼번에 감당하는데 제대로 된 프로그램을 만들 수 있겠느냐.”며 “방과후 학교에 집중할 수 있는 적절한 처우개선이 있어야 한다.”고 했다. D고등학교 박모(29)교사는 “현재 방과후는 단순한 정규수업 연장에 불과하다.”면서 “정규수업과 차별화할 수 있는 효과적 교수법에 대한 연구가 선행돼야 할 것”이라고 했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr

‘기업체 채용시 출신 대학 중시’, ‘심각한 대학 서열화 구조’ 사교육 증가원인으로 학생, 학부모들이 가장 먼저 꼽은 것들이다. 사교육비 경감대책을 마련 중인 교육과학기술부가 입시제도 선진화에 나선 것도 이 때문이다. 교과부에서 추진 중인 입시제도 선진화 방안은 ▲대입전형 선진화 및 입학사정관제 확대▲특목고 입시과열 억제방안 강구▲국제중 입시제도 대책마련 등 세 갈래로 추진되고 있다. 우선 학생의 잠재력과 적성, 발전 가능성 등을 종합 판단하여 선발하는 대학입학사정관제 지원을 확대한다. 지난해 40개교에 157억원을 지원했으나 올해에는 236억원으로 지원규모를 늘렸다. 초·중등학교 전 과정의 진로이력을 대학입학 전형에 활용하도록 권장한다. 대입전형뿐만 아니라 대학교육을 개선하기 위한 교육협력위원회도 구성한다. 대학총장, 시·도 교육감, 교과부 관계자, 교육전문가 등이 참여한다. 위원회를 자문기구로 할지, 심의기구로 할지는 정해지지 않았다. 대교협은 이달 중순쯤 사교육 부담을 줄이는 대학입학제도 마련에 공동노력한다는 공교육 활성화를 위한 공동선언을 발표할 예정이다. 외국어고 등 특목고 입시도 손댄다. 과학고의 경우 창의성과 탐구력위주 전형을 장려하는 대신 경시대회나 영재교육원수료자 전형은 대폭 줄이는 방향을 유도한다. 외고도 선행학습, 내신 대비 사교육 등에 의존하지 않고 선발할 수 있도록 전형방식 개선을 유도한다. 학교장 추천, 사회적 배려 대상자 전형확대도 추진한다. 특목고 입시전문기관인 하늘교육 임성호 이사는 “국제중은 추첨방식으로 지난해 첫 신입생을 선발했는데 구술면접대비요령을 알려주는 학원이 생기지 않는 등 사교육에 미친 영향은 없다.”고 지적했다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

교육과학기술부는 어제 학교 현장의 자율성을 높이는 학교 자율화 3단계 추진계획을 내놓았다. 내년부터 전국의 모든 초·중·고교가 일정 범위 내에서 재량으로 특정교과의 수업시간을 늘리거나 줄일 수 있게 하는 것이다. 우리 교육이 다양하고 창의성 있는 인재를 양성하지 못하는 가장 큰 원인이 획일적인 교육과정에 있다는 지적이 교육계 안팎에서 꾸준히 제기돼 왔던 터이다. 이번 자율화 조치는 학교 교육의 다양화에 기여할 것으로 기대된다.자율화 조치에 따라 총수업시수의 20% 내에서 교육과정을 자율편성하게 되면 국어·영어·수학·사회·과학 등 주요과목의 수업시간이 한 학기에 지금보다 주당 1시간씩 늘어나게 될 것으로 보인다. 대신 다른 과목의 수업이 그만큼 줄어든다. 대입이 최고의 목표로 간주되는 학교 현실을 감안하면 자율화 조치로 국·영·수 과목에 편중되는 부작용이 우려된다. 초등학교와 중학교에서는 국제중과 외국어고 등의 특목고 진학을 위한 교육에 집중해 학교가 자칫 입시학원화될 소지도 있다. 학교장에게 교사 20%의 초빙권을 주는 인사권 확대는 학교장에게 실질적인 학교 운영권을 준다는 긍정적인 측면도 있지만 학교내 비판·견제 세력을 위축시키는 부정적인 현상이 빚어질 수 있다.자율화 조치의 취지를 살리려면 예상되는 부작용을 없애야 한다. 교육당국은 일선 학교의 자율성을 살리면서 입시 위주의 교육과정이 편성되지 않도록 하기 바란다. 전인교육과 심화교육이 조화를 이루도록 해야 할 것이다.

30일 발표된 교과부의 학교자율화 추진방안은 기존 자율화 조치에 비해 초·중·고 학교 운영의 자율권 신장에 초점이 맞춰져 있다. 기존 자율화 조치는 교과부 권한을 시·도교육청으로 넘기는 수준이었다. 이번 방안은 전국의 모든 학교에 수업편성의 자율권을 주는 등 1954년 제1차 초·중등 교육과정이 나온 이후 55년만에 단행되는 대대적 정비다.●교사초빙권 모든 학교로 확대 연간 수업시수의 20%범위 내에서 교과별 수업시수를 늘리거나 줄여 운영할 수 있게 된다. 이렇게 되면 학교장의 교육방침에 따라 예체능과목의 수업시수를 늘려 전인교육을 도모하려는 곳도 있겠지만 중·고교의 경우, 대학진학을 위해 국·영·수 중심으로 수업시간을 늘릴 가능성이 높아 자율화 취지가 훼손될 우려가 있다. 점수 위주의 대학입시 전형을 입학사정관제 전형처럼 학생의 잠재력과 적성 등을 감안한 전형으로 바꾸는 작업이 동시에 추진되어야만 사교육비 경감 등 기대한 효과가 나올 수 있다는 지적이다. 자율학교나 연구시범학교 등 교육감이 지정하는 일부 학교에 한해 정원의 10%까지 허용하던 교사초빙권을 모든 학교를 대상으로 20%까지 확대한다. 농어촌 등 비선호지역에서 열정을 가지고 10년 정도 근무할 수 있는 교원을 선발하기 위해 지역, 학교단위 교원임용제도도 도입된다. 현행 시·도단위 교원 선발방식에서는 교사가 도서벽지 등 비선호지역으로 발령을 받아도 3~5년만 근무하면 다른 곳으로 옮길 수 있어 비선호 지역의 학력신장에 장애가 되고 있다. 사범대나 교육대를 졸업하지 않아도 교사가 될 수 있는 방안도 마련했다. 특정분야 박사학위 소지자 등 전문가들이 대상이다. 전문계고·특성화고·예체능계열 학교의 자동차·도예·승마·애니메이션 등 기존 교원양성체제로 배출되기 어려운 분야나, 영재학교·과학고·외국어고 등 심화학습이 필요한 특정학교에 한정해 교사로 임용한다는 방침이다. 교과부는 오는 9월에 초·중등교육법 등 관련 법 개정안을 제출, 내년 3월부터 시행한다는 계획이다.●자율학교 2500곳으로 늘려 학교운영의 자율권이 대폭 부여된 자율학교가 전체 초·중·고(1만 1080개교)의 20%인 2500개교로 확대된다. 현재는 전체 초·중·고의 2.5%인 282개교에 불과하다. 자율학교는 특목고 등과 같이 법령에 근거를 둔 새로운 학교유형 및 이름이 아니라 기존 학교 중 교육감이 지정하여 교육과정 및 학교운영상의 특례가 인정되는 학교를 말한다.내년 3월 개교하는 고교인 기숙형 공립학교, 마이스터고를 비롯해 앞으로 선정하게 되는 학력향상중점학교, 교육과정 혁신학교, 사교육없는 학교, 전원학교 등이 모두 자율학교로 지정될 예정이다. 새로 지정되는 자율학교의 학생선발은 지역단위로 제한된다. 이미 지정된 자율학교는 전국 단위에서 학생을 선발할 수 있다. 자율학교의 자율권도 대폭 늘린다. 국민공통기본교육과정의 총 수업시수의 35%범위 내에서 교과별 수업량을 자율편성을 할 수 있게 하고 학교장이 교원정원의 50%까지를 초빙교사로 임용할 수 있다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr