부동산 중개업자에게 거래 사실을 신고하게 하고 이를 어길 경우 과태료를 물도록 한 옛 ‘공인중개사의 업무 및 부동산 거래신고에 관한 법률’ 조항은 헌법에 어긋나지 않는다는 헌법재판소의 결정이 나왔다. 헌재 전원재판부는 부동산 중개업자의 신고 의무를 규정한 이 법률 조항 27조 2항 및 51조 3항 1호에 대해 재판관 전원이 합헌으로 결정했다고 6일 밝혔다. 재판부는 “중개행위의 주체인 중개업자가 신고를 함으로써 부동산 거래가격의 적정성이 검증되고, 정확한 세원 포착이 가능해져 거래당사자의 탈세 및 투기행위를 방지할 수 있다.”면서 “신고방법 및 절차가 인터넷 입력 등으로 간편해 신고의무 이행에 따른 중개업자의 불이익이 매우 경미하고, 과태료 액수 역시 중개업자가 신고하지 않은 경위 및 기간 등을 고려해 차등 부과되므로 중개업자의 직업의 자유를 침해하지 않는다.”고 판단했다.유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

서울시는 지하철 역세권과 주요 도로변 등 유동인구가 많은 시내 97개 지역에 담배꽁초 무단투기 행위를 집중 단속한다고 2일 밝혔다. 시는 4~5월에 운전자의 청취율이 높은 라디오 교통방송을 통해 무단투기 방지 캠페인을 벌이고, 7~8월에는 대학가 주요 거리에서 관련 사진전을 개최하는 등 홍보 활동도 펼치기로 했다. 특히 6월과 9월을 특별단속기간으로 정해 5000여명의 단속요원을 투입한다. 이와 관련, 시민들에게 불쾌감을 주지 않도록 민원응대 방법도 교육할 방침이다. 또 무단투기로 단속된 사람들에게 휴대용 재떨이 2만 5000개를 나눠주기로 했다. 한편 서울시 자치구는 지난해 한 해 담배꽁초 무단투기 행위 22만 7333건을 단속해 모두 97억 7600여만원의 과태료를 부과했다. 구별로는 강남구가 6만 7070건(33억 5350만원)으로 서울시 전체의 34.3%(액수기준)를 차지했다. 다음은 용산구 2만 1066건(11억 1918만원), 중구 1만 7344건(8억 8504만원), 종로구 1만 5803건(8억 6423만원) 등의 순이다. 담배꽁초 투기행위에 대한 과태료는 자치구별로 2만 5000∼5만원 범위에서 차등 부과된다. 류지영기자 superryu@seoul.co.kr

동네 슈퍼 아저씨는 돈벌이를 위해 장사를 한다. 그뿐인가. 아니다. 그분은 자신을 위해 돈벌이도 하지만 동네 주민들이 가까운 데서 실생활용품을 편하게 살 수 있게 해주는 좋은 일도 하고 있는 것이다. 돈벌이라는 이기적 행위뿐 아니라 좋은 물건 공급이라는 이타적 행위도 함께 하고 있는 것이다. 경제학이란 재화나 서비스가 생산·교환·분배·소비되는 과정에서 일어나는 경제현상을 연구하는 학문이다. 그런데 경제현상이란 말할 수 없이 복잡한 것이어서 여러 ‘가정’들을 설정할 수밖에 없는데, 그 중에서 새삼 눈에 띄는 것이 경제주체에 관한 가정이다. 대체로 경제학에서는 경제주체들이 ‘경제적 합리주의’에 입각하여 경제행위를 한다고 상정한다. 생산자들은 ‘이윤’을 극대화하고자 하는 행동을 하고, 소비자들은 ‘효용’을 극대화하고자 하는 행동을 한다는 것이다. 과연 그럴까. 생산의 경우를 보자. 경제학은 생산자들이 이윤을 얻기 위해 생산을 한다고 한다. 그러나 그뿐일까. 생산자는 그런 이기목적의 행위 외에도 소비자에게 좋은 제품을 공급하는 이타행위도 하는 것 아닌가. 만일 생산자들이 생산을 해주지 않는다면 소비자들은 어디서 한 술 밥이나 떠먹고 차 타고 다니겠는가. 소비의 경우도 마찬가지다. 역시 같은 논리로 소비는 자신의 효용을 얻기 위한 이기행위다. 그러나 그뿐인가. 그 대가를 생산자에게 지급해 보탬을 주는 이타행위도 된다. 유통도 마찬가지. 동네 구멍가게도 바로 그것이다. 이처럼 상품을 생산·교환·분배·소비하는 행위는 모두가 다 이기행위이면서 동시에 이타행위라는 속성을 지닌다. 그런데 경제학은 이 중에서 이기적 측면만 보고 이타적 측면은 도외시해 왔다. 게다가 이같은 이윤이나 효용의 극대화를 추구하는 행위를 합리적 경제행위라고까지 규정했다. 그리하여 모든 이기행위에 대해 합리라는 정당성까지 부여해 주었다. 더욱이 이같은 경제학의 분석은 교육을 통해 사람들을 의식화시켰다. 그렇지 않아도 이기적인 사람들에게 이윤을 추구하는 자신의 행태를 이기적이라고 생각하기 전에 합리적이라고 생각하게 하는 사태까지 초래한 것이다. 그 단적인 예가 지금의 세계금융위기다. 그 머리 좋은 아이비리그 출신 경제전문가들의 뇌리에는 돈 놓고 돈 먹기라는 투기적 이윤추구가 합리적 경제행위라는 해괴한 망상이 자리잡고 있었던 것이다. 진정 합리적 경제주체란 어떤 존재일까. 자신의 생산, 소비를 통해서 자신에게 이익이 되는 행위를 하는 데 그치는 존재일까. 그에 그치는 것이 아니라 그 대가로 상대에게 그만큼의 보탬이 되는 행위를 하는 주체가 아닐까. 이기행위와 이타행위가 함께 이루어지도록 노력하는 것이 합리적 존재 아닐까. 그동안 경제학은 너무나 편파적으로 이기행위만을 가르쳐 온 것은 아닐까. 합리적인 경제행위란 ‘이기+이타’ 행위가 아닐까. 그리고 그 대가관계가 균등할 때 이상적인 선(善)의 관계가 형성되는 것 아닐까. 예컨대, 값싼 물건을 비싸게 팔아먹는 폭리행위, 공정한 규칙 없이 돈 놓고 돈 먹기 하는 투기행위, 좋은 물건을 제값 주지 아니하고 후려쳐서 값싸게 가져 가는 약탈행위 등등, 이런 것들이 바로 이기만을 추구하는 악덕행위가 아닐까. 자본주의가 건강해지기 위해서는 이같은 이기행위들을 척결하고 ‘이기+이타’ 행위로 인도해야 하는 것 아닐까. 그렇다면 경제학을 다시 쓰자고 제안해야 하는 것 아닐까. 수많은 경제행위 중 그동안 묵살해 왔던 이타적 요인을 발견하고 ‘이기+이타’의 바람직한 경제행위를 이끌어 낼 수 있는 연구를 해야 하는 것 아닐까. 그래야 동물적인 돈 경제학이 아니라 나도 살고 공동체도 사는 사람의 경제학으로 거듭날 수 있는 것 아닐까. 강지원 매니페스토실천본부 상임대표·변호사

세계자연유산 등재를 기념하는 한라산 전국등산대회가 27일 한라산국립공원에서 열린다.국민생활체육전국등산연합회가 주최하는 행사에는 선수와 가족 등 1500여명이 참가해 성판악~백록담~관음사야영장 등 총연장 18.3㎞ 코스에서 열리며,완주자에게는 기념 메달을 증정한다.이 대회에서는 성숙된 등산문화 정착을 위해 쓰레기 투기행위 금지,쓰레기 되가져오기,취사행위 금지 등을 알리는 캠페인도 전개된다.제주도는 관광비수기에 진행되는 이번 등산대회에는 전국 16개 시·도의 동호인들이 방문해 경제 활성화는 물론 ‘스포츠 파라다이스 제주’와 세계유산을 홍보하는 데 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있다.제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

“아저씨 담뱃불 끄세요. 여기는 금연구역입니다.”“학생 자기 쓰레기는 스스로 챙겨 가야지요.” 70년대 극장 풍속도가 아니다. 지하철이나 버스안 정경도 아니다.2008년 11월 청계천 곳곳에서 벌어지는 실제 상황이다. 어른이 사라진 세태에서 이 정도의 나무람과 타이름이 아직 남아 있다는 사실에 안도감이 느껴진다. 다행스럽기도 하다. 청계천 자원봉사자 모임인 ‘청계천을 사랑하는 사람들’의 활약상이 대단하다. 기초질서유지에 나서는 안전지키미, 쓰레기 수거와 녹지 보호를 담당하는 환경도우미, 생태교실을 운영하는 지식나누미, 문화행사 도우미 등으로 나눠 하루 30∼40명이 각자의 분야에서 묵묵히 봉사하고 있다. 청계천에는 ‘금기사항’이 많다. 물놀이와 고기잡이 금지는 기본이다. 흡연과 음주, 쓰레기 투기행위는 물론이고 애완동물 동행도 안 된다. 자전거는 반입금지다. 노숙행위도 엄격하게 막고 있다. 개통한 지 3년이 지나도록 청결과 질서를 유지하고 있는 까닭이다. 좀 불편해도 지키면 다수가 행복하다. 노주석 논설위원 joo@seoul.co.kr

법원이 서울시가 은평 뉴타운사업을 하며 관행적으로 정한 이주대책기준일 공고에 제동을 걸었다. 법률적 근거도 없이 재산권을 지나치게 침해한다는 이유에서다. 공익적 필요성과 개인 재산권 보호라는 논리가 팽팽히 맞선 가운데 대법원의 최종 판단이 주목된다. ●파장 어디까지… 줄소송 예고 현재 서울행정법원과 서울고법에서 비슷한 사건으로 진행 중이거나 판결을 받은 사건은 수십 건에 이른다. 전국적으로는 더 많은 사건이 진행 중이다. 이번 사건의 대상인 은평뉴타운뿐 아니라 서울 강동구 하일동의 강일도시개발지역도 법원에서 같은 쟁점을 놓고 다투고 있다. 차경남 변호사는 “서울시가 자의적으로 이주대책 기준일을 정해 개인의 권리를 침해해 왔다.”면서 “전국적으로 지자체가 이주대책기준일을 구역지정고시일과 상관없이 정한 사례가 많아 줄소송이 예상된다.”고 말했다. 이주대책기준일에 의해 대상자에서 제외된 은평뉴타운 주민들이 이번 소송으로 자동 구제받는 것은 아니다. 행정처분의 경우 당사자가 안 날로부터 90일 이내에 소송을 제기해야 법원이 취소 여부를 판단할 수 있기 때문이다. 하지만 주민들이 이주대책기준일 자체를 무효라고 주장하며 또 다른 행정소송을 제기하고 이를 법원이 받아들인다면 이야기가 달라진다. 그 기준일로 피해를 입은 주민들이 한꺼번에 구제받을 수 있는 길이 열리는 것이다. 또한 민사소송을 통해 아파트 입주권에 상응하는 보상을 요구할 수도 있다. 이럴 경우 수백억원의 서울시 세금이 쓰여야 한다. 그 대상자인 부적격 처분 주민은 100여명으로 알려졌다. 이번 판결은 지자체가 재개발계획을 하며 부동산 투기를 방지하겠다는 목적만으로 보상과 관련된 기준을 일방적으로 정한 것에 문제를 제기했다는 데 의미가 있다. 공익적 목적이라도 개인의 재산권을 제한하려면 분명한 법적 근거가 필요하다는 취지다. ●법원, 공익보다 사익 우선 지금까지 비슷한 소송에서 법원도 재개발 사업과 관련해 지자체 등 사업시행자의 재량으로 폭넓게 판단해 왔다. 이주대책기준일에 대해서도 “투기행위를 방지하는 공익적 필요성을 달성하기 위해 이주대책 대상자를 일률적인 기준으로 선별하는 것이 불가피하다.”고 이해했다. 하지만 이번 서울고법의 판단은 달랐다. 법률과 헌법재판소가 정한 고시일 이전에 지자체가 임의로 이주대책기준일을 공고하는 것은 위헌적 요소가 강하다는 의견을 내놓은 것이다. 정은주 오이석기자 hot@seoul.co.kr

쓰레기 무단투기 없애기에 `통장님´들이 팔을 걷었다. 성동구는 지속적인 무단투기 단속에도 좀처럼 사라지지 않고 있는 쓰레기 무단투기를 없애기 위해 통장을 주축으로 한 지역 주민이 직접 예방과 단속활동을 펼치도록 했다. 구는 올들어 담배꽁초, 쓰레기 무단투기 및 배출위반 행위를 단속해 무려 7000여건의 과태료를 부과했다. 또 무단투기 상습지역에는 홍보현수막을 부착하고, 무인감시카메라(CCTV), 양심거울을 설치하는 등 다양한 노력을 기울여 왔으나 주택가 골목과 공장 주변 등에 여전히 무단투기 행위가 계속되고 있다. 이로 인한 무단투기 배출물의 처리에 많은 인력과 비용이 소요되고 있을 뿐 아니라 주민들의 불만이 높아가고 있다. 이에 따라 구는 우선 무단투기행위 발생 원인을 분석해 단속 지점별 담당 통장을 지정해 예방 활동을 강화키로 했다. 통장은 주민들을 직접 방문하거나 반상회를 통해 무단투기 근절을 홍보하게 된다. 구는 홍보책자 등도 발간, 배포하기로 했다. 아울러 무단투기의 대부분이 이웃 주민에 의해 이루어지고 있음을 감안해 통장과 주민이 공동으로 외국인, 노인 등 선의의 위반자에게도 올바른 쓰레기 배출 요령을 홍보하게 된다. 상습 무단투기 주민에게는 경고나 과태료 부과도 의뢰한다.이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

서울시가 올 들어 담배꽁초로 62억원을 거둬 들였다.3일 서울시에 따르면 올 1∼8월 중순까지 25개 자치구의 담배꽁초 투기행위 단속건수는 14만 2470여건, 총 62억 8800여만원의 과태료가 부과된 것으로 조사됐다. 올해 부과된 과태료를 자치구별로 보면 강남구가 4만 9328건에 24억 6600만원으로 전체 부과액의 39.2%를 차지해 가장 많았다. 이어 용산구 1만 3274건에 7억 900만원, 중구 8129건에 4억 1300만원 순으로 나타났다. 강남구는 올해 전담직원 45명을 투입해 담배꽁초와 ‘전쟁’을 벌이고 있으며 지난해에도 7만 5000여건에 34억 9000여만원의 과태료를 부과했다. 이 제도는 지난해 1월 강남구가 전국 자치구 처음으로 도입하면서 올해부터 서울시내 모든 자치구로 확산됐다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

자치단체마다 막대한 예산을 들여 설치한 쓰레기 무단투기 감시카메라가 제 기능을 하지 못하고 있다. 무단투기행위가 주로 야간에 이루어지는 데다 판독도 쉽지 않기 때문이다. 경기 포천시의 경우 쓰레기 무단투기를 단속하기 위해 지난 2002년 감시용 카메라 4대를 설치한데 이어 지난해 2대, 올해 6대를 추가 설치하는 등 총 6000만원을 들여 12대를 설치했다. 단속 건수는 지난 6월말 현재 모두 93건에 이른다. 그러나 과태료 부과 1건, 행정지도 8건 등 모두 9건에 불과했다. 나머지 77건은 무단 투기 행위자를 찾지 못했다. 성남시도 사정은 마찬가지다. 수정구의 경우 2002년부터 지금까지 18대의 감시카메라를 설치해 운영해 오고 있지만 단속실적은 전무한 실정이다. 적발된 무단투기 900여건에 신원을 확인해 행정조치한 것은 5건이 전부다.성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

오세철(65) 용산구의회 의장은 ‘사진 찍는 구의원’으로 통한다. 생생한 민원현장을 찾아 용산의 구석구석을 누비는 오 의장의 오른쪽 어깨에는 어김없이 묵직한 카메라 가방이 걸려 있기 마련이다. 가방에는 캐녹스 D6와 캐논 EOS 1D 카메라, 소니 SR-11 캠코더가 들어있다. 사진에 대해선 문외한이나 다를 바 없던 그가 ‘현장 출사’를 감행한 건 지난 2004년. 구정질의에 필요한 자료사진을 확보하기 위해 군에 간 아들의 디지털 카메라를 들고 나선 것이 계기가 됐다. 사진의 위력은 대단했다. 구정질의 시간 노트북에 저장해 놓은 현장 사진을 영사막에 비추며 문제점을 추궁하자 발뺌과 변명으로 일관하던 담당 공무원의 태도가 180도 달라졌던 것. “기초의원의 집무실은 ‘현장’이어야 합니다. 열심히 뛰고 만나며 기록한 자료를 토대로 현안을 치밀하게 파고들지 않으면 관료들이 쳐놓은 전문성의 벽을 뛰어넘을 수 없습니다.” 30년 전부터 줄곧 동부이촌동에 거주해온 까닭에 용산의 눈부신 변화과정을 두 눈으로 목격해 왔다. 최근 일부 지역에서 투기 과열 양상이 빚어지면서 오 의장의 고민거리도 늘었다. “상대적으로 낙후됐던 지역이라 개발에 대한 기대감이 큰 것은 사실입니다. 하지만 무분별한 투기행위로 서민들이 피해를 입는 일만은 없어야 합니다.” 후반기 의회의 핵심적인 의정목표 역시 ‘주민생활 안정’에 두고 있다. 특히 사회문제가 되고 있는 ‘지분쪼개기’로 인한 피해를 막기 위해 ‘소규모 공동주택 건축허가에 대한 행정사무 조사특위’까지 구성해놓은 상태다. 특위는 주거용으로 불법 용도변경되고 있는 근린생활시설 건축물에 대해 일제조사를 벌여 투기과열로 인한 주민피해 방지대책을 강구할 방침이다. 주민 갈등의 진원지가 되고 있는 한강변 랜드마크 빌딩 사업에 대해서도 적극적인 중재 활동을 준비하고 있다. 오 의장은 “지역 주민들이 불이익을 받지 않도록 시와 개발업자 사이의 갈등에 적극 개입해 효과적인 중재역할을 펼칠 것”이라고 밝혔다. 이세영기자 sylee@seoul.co.kr

경기지역에서는 이르면 다음주부터 지분쪼개기 방법으로 분양권을 받기 어렵게 된다. 10일 경기도에 따르면 도의회는 지난 7일 본회의를 열고 지분쪼개기를 통한 분양권 부여 제한 규정을 담은 ‘경기도 도시 및 주거환경정비 조례 개정안’을 의결했다. 이는 서울시 의회가 9일 재개발지역의 아파트 분양권을 노린 근린생활시설(상가)의 지분쪼개기에 대해 분양권을 제한하려던 계획을 백지화한 가운데 나온 조치여서 주목된다. 의원발의로 개정된 이 조례가 경기도에 통보돼 다음주 공포, 시행되면 도내 재개발사업지구 등 도시정비지구내에서 분양권을 노린 지분쪼개기 등 편법 투기행위가 어렵게 된다. 개정된 조례는 ▲하나의 주택 또는 한 필지의 토지를 여러 사람이 소유하고 있는 경우 ▲단독 주택 등 기존 건축물을 철거하고 공동주택을 건축하는 경우 재개발사업 등을 시행하더라도 1개의 분양권만을 인정받게 된다. 기존 건축물을 철거하고 공동주택을 건축하거나 빈터에 다세대 주택을 지은 경우에도 분양권이 1개만 인정된다. 개정안은 다만 해당 공동주택의 주거전용면적이 정비사업으로 신축되는 공동주택의 최소 주거전용면적보다 클 경우에는 이같은 분양권 제한 규정을 적용하지 않기로 했다. 이에 따라 재개발사업을 예상해 단독주택을 헐고 여러 명이 소유권을 갖는 다세대주택을 짓더라도 이 다세대 주택 거주자들은 재개발사업으로 건축되는 공동주택의 분양권을 1개만 받을 수 있다. 예를 들어 주거전용면적이 65㎡인 다세대 주택 거주자는 재개발사업을 통해 건축되는 새로운 공동주택 중 주거전용면적 65㎡ 이하 주택이 있을 경우 ‘다세대 주택 1곳당 분양권 1개’ 규정에 관계없이 분양권을 받을 수 있다. 도는 다세대주택 거주자 가운데 분양권 1개를 누가 받을 지 등에 대해서는 재개발사업조합 등이 ‘정관’으로 정하도록 했다. 도시 및 주거환경정비 조례는 지난해 4월9일 개정되면서 그동안 다가구·단독주택을 다세대주택으로 바꾸거나 한 필지의 토지가 여러 개의 필지로 나뉜 경우 등에 대해 분양권을 1개로 제한해 왔다. 도의회 관계자는 “경기도내 곳곳에서 뉴타운 사업이 추진되면서 지분 쪼개기가 마구잡이로 이뤄지고 있다”며 “이러한 불법 행위를 근절하기 위해 조례를 개정하게 됐다.”고 말했다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

지분쪼개기 규제 시기를 앞당기고 규제 대상도 확대해야 한다는 목소리가 강하게 나오고 있다. 지분쪼개기란 개발예정 지역에서 건물이나 주택, 땅의 소유권을 여러 사람이 나누어 등기하는 것을 말한다. 작은 지분을 갖고 조합원 자격을 얻은 뒤 아파트를 배정받기 위한 투기행위다. 인천에서는 집 한 채를 놓고 수백명이 지분을 쪼개는 투기가 일어나 도시개발사업 자체가 무산되기도 했다.●용산·마포 등 일대 지분 쪼개기 성행 지분은 개인의 부동산 소유·이용권과 직접 관련된다. 지나친 규제는 재산권 침해로 이어질 수 있다. 때문에 규제에 한계가 따를 수밖에 없다. 그러나 주민참여·동의가 요구되는 사업은 대부분 지분 문제가 따르는 만큼 공익을 위한 차원에서 지금보다 강력한 규제가 이뤄져야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 도시개발이 추진되는 서울 용산이나 도심재생사업이 진행되는 마포 당인리 화력발전소 주변 등은 사업 확정 전부터 지분쪼개기가 성행하고 있다. 강서구 화곡동, 성동구 성수동, 도봉구 창동, 강남구 개포4동, 인천시 남구 등 재개발·뉴타운 예상 지역도 오래전부터 지분쪼개기가 성행 중이다. 급한 불을 끄기 위해서는 지자체가 투기 목적의 지분쪼개기 행위 금지 시기를 앞당겨야 한다. 지금은 개발지구 지정 이후에 일어나는 지분쪼개기만 금지하고 있다. 서울시는 뉴타운·재개발지구 등에서 지분쪼개기가 성행하자 여러차례 대책을 내놓았지만, 이미 지분쪼개기가 상당 부분 진척된 상황이라서 뒷북대책이라는 지적을 받았다. 사업지구로 지정되기 전에 생기는 지분쪼개기를 막을 수 있는 규정이 없기 때문이다. 편법으로 지분을 쪼개는 것도 금지 대상에 포함해야 한다. 단독주택을 헐고 상가나 오피스텔 등을 짓는 행위도 엄격하게 막아야 투기를 막을 수 있다. 장기적으로는 민사상 지분과 관련한 재산권 행사 시기·범위, 규제 행위를 검토할 필요도 있다. 김철흥 국토해양부 도시재생과장은 “근본적으로는 지분 규제 시기, 범위 등을 큰 틀에서 손을 본 뒤 개별법에서 사업 특성에 맞게 규제하는 것이 바람직하다.”며 “지분쪼개기가 논란이 돼 구체적인 상황파악에 나섰다.”고 말했다.●조합원 급증지역 피해야 지분쪼개기가 성행한 지역은 조합원수 급증과 지분가격 상승이 뒤따른다. 새로 짓는 아파트 가구수보다 조합원이 많은 곳도 나올 수 있다. 조합원이 늘어나면 주민 합의가 쉽지 않아 사업 지연으로 이어질 가능성이 크다. 서울에서 뉴타운으로 지정받으려면 노후 주택 비율이 60%를 넘어야 한다. 지분 가격 급등 추세와 공시지가 상승 추세는 다르다. 공시지가를 기준으로 따지는 지분 감정평가액 상승률이 낮다. 이렇게 되면 추가부담금이 예상보다 커져 수익률이 떨어질 수 있다. 김규정 부동산114 차장은 “지분 감정평가액은 보통 공시지가의 130% 안팎에서 결정된다.”며 “갑자기 새로 지은 다세대·다가구 주택이 많이 늘어난 곳은 피해야 한다.”고 말했다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

과천시는 26일 다음달 4일부터 28일까지 부동산 중개업소 119곳을 대상으로 봄철 주택 공급 및 수요 증가세를 틈탄 부동산 투기 등 불법중개 행위를 중점 점검한다. 이 기간 동안 부동산 투기행위를 비롯해 등록증 및 자격증 대여행위, 무등록 중개행위, 중개수수료 과다 징수 등에 대해 집중적인 지도 및 점검을 실시할 방침이다. 특히 이번 단속기간 중 적발된 업소에 대해서는 관련법규에 따라 등록취소 또는 업무정지 등의 행정처분과 함께 사법기관에 고발 조치할 예정이다. 이와 함께 단속을 방해하거나 단속 회피, 이중계약서작성 등 부동산 투기를 조장하는 업소에 대해서는 세무서에 세무조사 의뢰 및 특별 관리대상으로 지정해 지속적으로 관리할 계획이다.과천 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

과천시는 26일 다음달 4일부터 28일까지 부동산 중개업소 119곳을 대상으로 봄철 주택 공급 및 수요 증가세를 틈탄 부동산 투기 등 불법중개 행위를 중점 점검한다. 이 기간 동안 부동산 투기행위를 비롯해 등록증 및 자격증 대여행위, 무등록 중개행위, 중개수수료 과다 징수 등에 대해 집중적인 지도 및 점검을 실시할 방침이다. 특히 이번 단속기간 중 적발된 업소에 대해서는 관련법규에 따라 등록취소 또는 업무정지 등의 행정처분과 함께 사법기관에 고발 조치할 예정이다. 이와 함께 단속을 방해하거나 단속 회피, 이중계약서작성 등 부동산 투기를 조장하는 업소에 대해서는 세무서에 세무조사 의뢰 및 특별 관리대상으로 지정해 지속적으로 관리할 계획이다.과천 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

경기도는 31일 뉴타운 지역의 부동산 시장 안정을 위해 3일부터 2주간 부동산투기 및 불법중개행위를 집중 단속한다고 밝혔다. 도는 도내 11개 뉴타운사업지구에 대한 기대심리로 투기행위가 확산될 가능성이 있어 예방적 차원에서 단속을 펼치게 됐다고 밝혔다. 도는 적발된 부동산 중개업소에 대해서는 관련 법규에 따라 자격취소, 등록취소, 업무정지 등 강력한 행정조치와 함께 사법기관에 고발할 예정이다. 또 단속방해, 단속회피, 이중계약서 작성 등으로 부동산 투기를 조장하는 업소는 국세청에 세무조사도 의뢰하기로 했다. 도는 그동안 뉴타운사업지역에 대한 지도점검을 통해 모두 93건의 부동산 불법 중개행위를 적발하고 이 가운데 4건은 등록취소,33건은 업무정지,11건은 과태료부과 등의 행정처분을 했다. 도는 불법중개행위 및 투기행위가 의심될 경우 신고(031-249-4946)를 당부했다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

“학력을 속이는 짓은 투기나 마찬가지입니다. 잠시 눈속임을 하더라도 결코 떳떳할 수 없죠. 결국 학력은 노력 앞에서 아무 것도 아니란 것을 깨달아야 합니다.” 공인 자격증만 무려 54개를 보유한 ‘한국판 맥가이버’ 소병량(51) 서울 삼성고 교사의 이력은 자못 화려하다. 서울시가 선정한 신지식인(2001년), 자격증 최다 보유 기네스북 등재, 교육부가 뽑은 ‘능력중심 사회구현 모범사례 우수상’(2002년) 등 일일이 나열하기 숨가쁠 정도다. 그러나 소씨의 화려한 이력은 하루 아침에 이뤄진 것이 아니다. ●“노력이 학력보다 중요” 1956년 전북 익산에서 태어난 소씨는 서울로 올라와 마포중·고교를 졸업했지만 집안 사정으로 대학에 진학하지 못했다. 소씨의 꿈은 교사였지만, 그 길은 멀게만 느껴졌다. 그는 75년 인천의 직업학교인 대헌전문학교에서 전기 및 통신과정을 수료한 뒤 보조교사로 교사생활을 시작했다.85년 경기개방공업대학을 졸업한 뒤,87년 경희대 교육대학원 통신과정을 수료해 사립학교 교원이 될 수 있는 교원자격증을 취득했다. 하지만 직업전문학교 출신의 소씨가 버텨내기엔 호락호락하지 않았다. 소씨는 “다른 선생님처럼 4년제 대학에서 공부한 게 아니라 제 자신이 자꾸만 작아지는 기분이 들더군요. 열심히 수업 준비를 해도 4년제 대학을 나온 선생님이 ‘그렇게 가르치는 게 아니다.’고 말하면 기가 죽어 분필을 잡을 수가 없었습니다.”라고 회고했다.‘직업전문학교 출신’이란 꼬리표가 안팎에서 그를 압박했다. 결국 소씨는 90년 교편을 놓아야 했다. 소씨는 91년 산업인력관리공단에 특채로 선발됐다. 전기기능장 자격증이 큰 힘이 됐다.“자신감이 붙었죠. 학력의 굴레에서 자유롭지 못하던 제가 자격증으로 좋은 직업을 얻을 수 있었으니까요. 이 때부터 새로운 인생이 시작됐습니다.”라며 소씨는 인생의 전환점(터닝 포인트)을 떠올렸다. ●공인자격증 54개 ‘맥가이버´ 소씨는 이 때부터 자격증에 ‘올인’해 공인 자격증만 54개를 지닌 공인자격증 기네스 보유자가 됐다. 전문분야인 전기기능사, 제한무선통신사 자격증에서 경비지도사, 운전기능강사 자격증까지 온갖 분야를 섭렵했다. 특히 전자분야 최고 권위자에게 주어지는 전기기능장과 전자기능장 자격증까지 보유해 명실상부한 장인(匠人)으로 거듭났다. 자신감이 붙은 소씨는 95년 불혹의 나이에 임용고사까지 합격해 서울정보산업고에서 다시 교편을 잡게 됐다. 학력 콤플렉스에 얽매여 잠시나마 접었던 꿈을 당당히 이겨냈다. 소씨는 “학력에 대한 콤플렉스는 남들의 시선보다도 마음 먹기에 달렸다는 걸 깨달았습니다. 마음만 먹으면 못 이길 게 있겠습니까.”라고 반문했다.‘실력만이 살 길’이라는 소씨의 자격증 취득은 지금도 ‘진행형’이다. 지난 9일에는 교통사고감정사 1차 시험에 합격해 2차를 준비하고 있다. 금융감독원에서 주관하는 보험설계사 자격증 시험에도 등록했다.“자격증을 취득하다 보니 스트레스가 말끔히 사라졌습니다. 누구 앞에서든 제 전공 분야에 관해서는 당당하니까요. 매번 제 자신을 검증하면서 자신감을 얻어 갔습니다.” ●“학력위조는 투기행위” 소씨는 최근 불거진 ‘학력 위조 도미노’를 보면서 누구보다 더 안타까움을 느꼈다. 학력 탓에 큰 아픔을 겪은 그였기에 학력을 거짓으로 꾸민 이들의 심정의 절반은 이해하기 때문이란다. “지금도 우리 사회는 노력보다는 학력으로 한 사람의 능력을 판단하는 경향이 강합니다. 학력위조 관련 뉴스를 볼 때마다 옛 생각이 떠올라 한숨이 나오더군요.” 하지만 소씨는 학력 위조는 결코 정당화될 수 없다고 일침을 놓았다. 본인에게 아픔이 클지라도 학력이 좋지 않지만 열심히 노력하는 사람들을 선의의 피해자로 만들기 때문이다. “어차피 인생은 자신에 대한 투자입니다. 저는 자격증으로 제 인생에 끊임없이 투자했고, 학력 콤플렉스를 조금씩 이겨냈습니다. 그러나 학력 위조는 인생에 대한 투기입니다. 투기로 얻은 인생이 과연 자랑스럽기만 할까요.” 글 사진 이경원기자 leekw@seoul.co.kr ●소병량 삼성고 교사 ▲1956년 전북 익산 출생 ▲1975년 서울 마포고 졸업 ▲1977년 대헌전문학교 전자과 수료 ▲1982년 중앙직업훈련원(현 인천기능대학) 중퇴 ▲1985년 경기공업개방대학 전기과 수료 ▲1987년 경희대학교 교육대학원 통신과정 졸업 ▲1994년 산업인력관리공단 근무 ▲1995년 국가 임용고사 합격 ▲2006년 서울 삼성고 공업·기술과 교사

서울시와 코레일이 용산 철도정비창 부지개발에 전격 합의하자 박장규 용산구청장이 가장 기뻐했다고 하네요. 정동일 중구청장은 제1회 충무로국제영화제의 빈틈없는 준비에 입술이 탈 정도로 긴장하고 있답니다. ●“공덕비 세워주겠다(?)” 지난 16일 서울시와 코레일이 용산 철도정비창(국제업무지구) 부지와 서부이촌동의 통합개발에 합의하면서 박장규 용산구청장 얼굴에 함박꽃이 피었다고 합니다. 특히 박 구청장은 국제업무지구에 짓기로 한 620m(150층) 높이의 랜드마크 건물은 당초 600m로 제한했던 것을 20m가량 높여 국내 최고로 지어달라고 주문을 했었는데요. 이같은 요구가 받아들여지자 박 구청장은 “보고차 들른 시청 간부에게 “‘공덕비’를 세워줘야 겠다.”며 고마움을 표시했다고 합니다. 박 구청장은 다만, 별도의 교통대책을 요구했고, 서울시는 이를 전향적으로 검토하는 대신 투기행위에 대해서는 용산구청이 책임지고 막아달라는 주문을 했다고 합니다. ●“잘돼야 할 텐데….” 정동일 중구청장이 두 달 앞으로 다가온 제1회 충무로국제영화제 준비에 상당한 스트레스를 받는 듯합니다. 정 구청장은 간부 회의 때마다 ‘충무로국제영화제를 반드시 성공시켜야 한다.’고 강조한다고 하는데요. 영화제 관련 인사들도 ‘당연하다.’고 수긍하면서도 상당한 부담을 느낀다고 합니다. 김홍준 충무로국제영화제 집행위원장은 요즘 하루가 멀다 하고 영화제 초청인사 섭외를 위해 해외를 다닌다고 합니다. 특히 충무로국제영화제는 신작 중심의 기존 영화제와 달리 고전영화 중심인 만큼 초청인사들의 ‘얼굴’이 중요한데요. 정 구청장도 연초에 미국 영화배우 겸 감독인 클린트 이스트우드를 초청인사로 제안하기도 했답니다. 영화제측은 다음달 11일 300여명의 내외신 기자들을 초청해 영화제 초청작품이나 초청인사 등 영화제 전반에 대해 발표회를 갖는다고 하네요. ●을지훈련 덕분에 음식점 웃음 지난 20일부터 24일까지는 민·관·군 합동으로 진행하는 ‘을지훈련’ 기간입니다. 각 자치구 공무원들도 3교대로 철야 근무를 하면서 고생하고 있는데요. 훈련은 모의로 비상 메시지가 전파되면, 이를 얼마나 신속히 규정대로 처리하느냐 등을 점검하는 식입니다. 예를 들어 ‘국가를 비방하는 유언비어가 유포돼 민심이 동요하고 있다.’‘인터넷에 적의 핵공격에 대한 글이 쇄도하고 있다’‘지하수에 독극물이 뿌려졌다.’ 등 입니다. 해당 부서는 진위 여부를 확인해서 절차에 맞는 조치를 취하고, 구민들에게 이를 알리는 일 등을 해야 합니다. 메시지는 지난 4일 동안 한개 부서에 20개 안팎씩 하달된 것으로 알려졌는데요. 철야 근무를 해도 특근 수당은 한푼도 없습니다. 밥값만 한끼 5000원씩 나옵니다. 덕분에 구청 구내식당이 문을 닫은 시간이면, 근처의 음식점에 공무원들이 몰려들어 주인장들을 즐겁게 한다고 합니다. 시청팀

앞으로 서울 성동구에서는 재개발·재건축 기본계획이 수립됐거나 추진위원회 설립인가가 난 경우 건축허가가 제한된다. 서울 성동구는 21일 주택재개발 및 재건축 등 개발 예정지에 분양을 목적으로 한 공동주택 및 집합건축물(상가)의 건축행위에 대해 투기행위를 사전에 차단하기 위해 이같은 내용의 구체적인 건축위원회 심의기준을 마련, 시행하기로 했다고 밝혔다. 이에 따라 재개발 및 재건축 등 기본계획이 수립돼 있거나 추진위원회가 설립된 이후의 건축은 투기성이 있는 것으로 보아 건축허가를 제한하기로 했다. 또 기본계획은 수립되지 않았으나 노후·불량 주택이 밀집돼 있는 지역으로 재개발·재건축 추진을 위해 추진위원회가 구성되고, 지역주민들이 건축허가 제한을 원하는 경우 전용 85㎡ 미만의 공동주택이나 50㎡ 미만의 상가 건축은 제한하기로 했다. 건축위원회 심의기준은 재개발 및 재건축 등 추진지역에 부동산 투기를 위한 지분쪼개기와 투기성 거래를 막아 재건축 등 도시개발사업을 원활히 추진하기 위한 것이다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

강남구와 종로구 등 각 자치구들이 담배꽁초와 전쟁을 벌이고 있는 가운데 양천구도 담배꽁초 무단투기행위 단속에 동참을 선언했다. 양천구는 21일 “깨끗하고 쾌적한 도시환경을 조성하기 위해 담배꽁초를 포함한 각종 쓰레기 무단투기에 대한 집중 단속을 벌인다.”고 밝혔다. 이날부터 담배꽁초나 휴지를 버리면 과태료 3만원, 생활쓰레기 등 폐기물을 버리다 적발되면 5만∼10만원의 과태료를 부과받게 된다. 또 구청공무원으로 단속반을 구성하는 한편 신고 활성화를 위해 신고자에겐 포상금을 지급하기로 했다. 구청관계자는 “4월말까지는 홍보와 계도를 중심으로 하지만 5월부턴 현장에서 바로 과태료 고지서를 발부하는 등 강력한 단속을 벌일 것”이라고 말했다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

서울 강남을 대체할 신도시 건설이 입소문을 타면서 수도권 유력 후보지의 집값·땅값이 또 들썩이고 있다고 한다. 서울 송파와 하남, 과천·안양, 광주·용인, 이천 등은 이미 지난 연말부터 후보지로 꼽히면서 주택·토지가격이 급등세를 타고 있다는 것이다. 그러던 차에 며칠 전 이용섭 건설교통부 장관이 “올 상반기에 정부가 발표할 신도시는 강남수요를 분산시킬 수 있는 거리에 건설될 것”이라고 밝히자 후보지로 압축된 2∼3곳에는 외지인들의 투기바람이 거세다고 한다. 신도시 기대감과 투기로 광주시 오포읍은 2억원짜리 아파트가 두어달새 3억원이 넘었는가 하면, 용인 모현면은 평당 40만원이던 논밭이 80만원으로 올랐다고 한다. 정부의 ‘1·11대책’으로 수도권의 집값이 모처럼 하향 안정세로 돌아섰는데 또 부동산 투기가 고개를 들고 있다니 참으로 못 말릴 일이다. 부동산 시장은 지금 보유세 중과와 실거래가 과세, 토지거래허가제 실시, 투기지역 지정, 주택담보대출 규제, 분양가 상한제 등 각종 규제로 꽁꽁 묶여 있다시피 하다. 그런데 그 틈바구니에서 아직도 투기의 여지가 있다는 것은 투기세력의 뿌리가 그만큼 깊다는 증거일 것이다. 그렇다고 신도시가 거론될 때마다 홍역을 치를 수는 없는 일이다. 문제는 개발 예정지 지정 전단계에서 이루어지는 투기행위의 근절이다. 현재의 투기지역 지정과 토지거래허가제, 기획부동산 단속으로는 분명 한계가 있다. 신도시 건설의 경우 국가계획으로 비밀리에, 신속하게 절차를 밟고 있다지만 협의기간 중 보안유지가 쉽지 않다. 부동산 매매를 지나치게 제한하면 사유재산권을 침해할 수 있다. 그렇더라도 토지공개념 차원에서 수용 가능한, 근원적 투기방지장치의 마련을 모색해야 할 때다.