◎업무 각부처로 흩어져 효율성 크게 낮아/전문가 양성도 시급… 승진 등 메리트 줘야 쌀시장 개방문제가 초읽기에 들어간 지난 1일.제네바 협상대표단으로 보낼 단장 선정을 놓고 정부가 고민에 빠졌다. 쌀문제이니 허신행 농림수산부 장관을 보내야 한다는 의견과 쌀 뿐 아니라 금융 서비스 등 산업전반의 사활이 걸린 만큼 협상경험이 풍부한 김철수 상공자원부 장관을 파견하자는 주장이 팽팽했다.결국 국무총리가 허장관과 김장관을 복수 추천했고 청와대는 허장관을 택했다. 이 선택으로 손해를 많이 봤다는 비판의 목소리가 요즘 나오고 있다.경제논리로 풀어야 할 통상문제에 정치논리를 개입시킴으로써 전체적으로 손해를 보았다는 지적이다.우루과이 라운드(UR) 협상 대표로 참석했던 정부의 한 관계자는 『쌀에 너무 정력을 낭비한 게 아쉽다.총체적 이익이 중요함에도 쌀이라는 정치적 이익에만 너무 집착했다』고 불만을 토로했다. 이는 정부의 통상구조에 문제가 있기 때문이다.통상업무 전반을 다루는 부서만 해도 외무부의 통상국,경제기획원 대외경제조정실,상공자원부의 통상진흥국 및 통상협력국이 있다.또 쌀이나 금융,통신 등 개별 사안은 각 부처로 나뉘어져 있다.UR에서도 정부조달은 상공자원부,농산물은 농림수산부 하는 식으로 뿔뿔이 흩어져 있었다. 이런 통상조직은 쌍무통상의 예봉을 피하는데 유리한 면이 없지 않다.그러나 총체적 결집도나 통상외교의 국면 전환에서는 속도가 떨어지는 약점이 있다.때문에 USTR(미 무역대표부)와 같은 통상 총괄부처의 필요성이 거론돼 왔다.부처 이기주의를 극복할 수 있도록 통상의 총괄기능을 강화하고 그에 걸맞는 조직개편과 기능의 조정이 이루어져야 한다는 것이다. 상공자원부만 해도 통상진흥국에 미주지역을 총괄하는 과가 있으나 한미통상 문제는 통상협력국내 통상협력과가 따로 맡고 있다.통상진흥국과 통상협력국의 기능조화 문제는 여전히 상공자원부의 현안이다. 통상전문 인력의 양성도 시급하다.젊은 사무관조차 통상부서를 기피하는 게 현실이다.통상은 「일만 많고 춥기만 한」 이른바 3D과로 통한다.그러다 보니 이동이 잦고 전문관료가적다.해외연수로 경력을 쌓고 학위를 따오더라도 공백기간때문에 승진에서 누락되기 일쑤이다. 반면 GATT(관세무역일반협정)나 IMF(국제통화기금)와 96년 가입예정인 OECD(경제개발협력기구)에 보내야 할 통상전문가의 수요는 늘어나고 있어 통상인력 양성은 그만큼 절실해졌다. 정부가 행정시험에 통상직을 신설하고 각 부처 관계자와 전직 외교관,국제기구 퇴직자,연구소,변호사 등 1백여명으로 「통상전문가 풀제」를 운영,정부협상과 각종 국제회의에 옵서버와 민간 대표로 참석케 한다는 구상은 늦은 감이 있지만 적절한 조치로 평가된다.국제감각과 외국어 실력이 뛰어난 학위소지자를 사무관으로 특채하는 방안도 고려해 볼만하다. 정책 차원에서는 UR이후 제기될 쌍무압력과 환경 등 새로운 다자협상에도 대비해야 한다.UR가 타결됐다 해서 통상문제가 모두 해결된 것은 아니다.더 늘어날 것이라는 견해가 오히려 많다.예컨대 상계관세로 대응할 수 있는 보조금의 개념이 모호해 통상마찰이 심해질 가능성도 높다.강대국들이 애매한 조항을 자국에 유리하게해석,상계관세 등 보복조치를 남용할 소지가 있기 때문이다. 정책도 탄력적으로 운영,그간 수세적인 통상정책 기조를 공세로 전환할 수 있도록 하며 쌍무적 통상마찰을 줄이도록 산업협력도 한층 강화해야 한다.협력할 것은 협력하고 자제할 것은 자제함으로써 산업피해 등 통상마찰을 사전에 줄이는 지혜가 필요하다. 경제주체들의 사고방식도 개방화·국제화를 지향해야 하며 외국기술이 쉽게 들어올 수 있도록 외국인 투자제도 등 정책의 틀을 정비하는 일도 서둘러야 한다.기업이 시장개척시 맞닥뜨리는 문제도 정부가 풀어주어야 한다.

정부는 1일 박희원경찰청 강력과장과 황활웅경찰청 보안2과장을 경무관으로 승진시키는 등 총경 10명에 대한 승진인사를 단행했다. 경찰은 이들에 대한 보직인사는 이번 주 중에 총경급 보직인사와 함께 행할 계획이다. 이날 승진인사에서 경찰청 총경급 중에서는 김본식기획과장,이수일조사과장,구종태인사과장,전병용감사과장,김재종보안3과장 등 7명이 경무관이 됐으며 서울경찰청에서는 김종우강력과장,김동호경비1과장 등 2명이 승진됐다. 일선 경찰서장 중에는 서울 종로경찰서장 김형진총경 1명만 경무관으로 승진됐다. 이로써 경무관 47개 보직중 경찰대 학생지도부장 등 공석 2개 직과 올 연말 정년퇴직자 4명등 6개직이 공석으로 남아 내년 초 또 한차례의 경무관 승진인사가 불가피하게 됐다. 한편 경찰은 총경급 4백24명중 지난 3월 인사 이전 보직자 2백여명을 대상으로 창설이래 최대규모의 보직인사를 이번 주중에 단행할 예정이다.

【도쿄 연합】 일본의 대형 철강메이커인 신일본제철은 29일 경영난 악화에 따라 내년부터 3년간 전체 종업원 3만7천명의 약 19%에 달하는 7천명을 감원할 방침이라고 발표했다. 엔고와 전기로 업체간 경쟁치열로 경영난을 겪어온 신일본제철은 특히 간접경비를 대폭 절감하기 위해 사무직을 중심으로 전체의 25%인 4천명을 감원한다는 계획이다. 신일본제철은 이를 위해 관련회사 방출이나 퇴직자를 충원하지 않는 방법으로 대규모 감원을 계획하는 한편 설비투자도 억제해 나갈 방침인 것으로 알려졌다. 이밖에 큰 적자를 내고 있는 매듭없는 강관 생산을 앞으로 중단하는 방안도 검토하고 있는 것으로 전해졌다.

◎희망퇴직제·일시귀휴 등 체질개선 노력 일본경제신화의 원동력이었던 종신고용제 등 「일본형 경영」이 무너지고 있다.최근 일본기업들은 장기화되고 있는 불황타개책으로 「희망퇴직제」를 통한 인원감축 등 감량경영을 강화하고 연봉제을 도입하는 등 경영의 구조적 전환을 추진하고 있다. 일본을 대표하는 자동차,전자·전기 등 기간산업을 비롯한 많은 기업들의 경영여건이 엔고에 의한 수출채산성 악화와 내수감소 등으로 불황에 허덕이고 있다.구보타 마나에(구보전진묘)경제기획청장관은 지난 10월15일 발표한 월례경제보고에서 『일본경제 불황은 계속되고 있으며 회복기미는 아직 보이지 않고 있다』고 진단했다. 일본기업들은 이같은 불황을 타개하기 위해 적극적인 감량경영과 「일시귀휴」제도 등을 활용하고 있다.일본의 제2자동차 메이커인 닛산은 올해부터 95년까지 3년에 걸쳐 5천명의 사원을 감축할 예정이다. 일본전신전화(NTT)도 96년까지 약 3만명의 사원을 감축,전체 사원규모를 20만명 이하로 줄일 방침이다.텔레비전·비디오 등의 불황으로 경영난을 겪고 있는 가전업계도 현재 과감한 인원감축을 추진하고 있다.산요(삼양)전기와 일본빅터는 각각 3천명을 줄일 예정이다. 일본 제2위 철강회사인 NKK도 곧 3천명을 감축한다.일본기업들의 이러한 인원감축은 대부분 「희망퇴직제」등 조기퇴직,신입사원모집 억제,자연감소 등을 통해 이뤄지고 있다. NTT는 1만명의 「희망퇴직자」를 모집하고 있으며 일본IBM은 1천2백명,알프스전기는 1천5백명의 희망퇴직자를 끌어모으고 있다.「희망퇴직제」는 정년은 아직 안됐지만 퇴직금을 많이 줄테니 일찍 퇴직해 달라는 조기퇴직 「권장제」나 다름없다. 주요 대상은 대부분 50대 이후의 사원이다.그러나 일본항공(JAL)이 35∼44세의 중견사원을 대상으로 희망퇴직자를 모집하고 있어 연령층이 30대로 낮아지고 있다. 희망퇴직등 인원감축은 대부분 관리직 사원인 이른바 화이트 칼라를 대상으로 하고있다.그래서 일본에서는 지금 「화이트 칼라 수난시대」라는 말이 유행하고 있다.거개의 일본기업들은 80년대후반 거품경제때 조직을 세분화하면서 사원을크게 늘렸다. 이중 대부분이 사무직및 영업직에 종사하는 화이트 칼라들이다.이 때문에 거품경제가 무너진 지금 화이트 칼라들이 인원감축의 주요 표적이 되고있는 것이다. 일본기업중 공장의 가동률이 크게 떨어져 출근하지 않고 집에서 쉬는 이른바 「일시귀휴」제를 활용하는 기업도 늘고 있다.히타치는 이미 7월부터 2천여명의 종업원을 대상으로 매월 2∼3일씩 쉬게 하고 있다.히타치의 일시귀휴제 도입은 제1차 석유위기 직후인 74년 이래 18년만의 일이다.닛산자동차와 마쓰시타도 각각 74년,75년이후 처음으로 일시귀휴제를 다음달에 2일간 실시한다. 이와함께 일본기업들의 연봉제 도입도 확대되고 있다.혼다자동차는 지난해 6월부터 능력에 따라 임금을 받는 연봉제를 실시하고 있으며 컴퓨터 메이커인 후지쓰는 내년부터 이 제도를 도입할 예정이다.닛산자동차도 연공임금제를 내년에 폐지한다. 일본의 연봉제는 주로 관리직을 대상으로 하는 등 아직은 초보단계에 머물러 있다.그러나 연봉제의 도입은 근무연수에 따라 임금과 지위가 올라가는 연공서열제 붕괴의 서막으로 받아들여지고 있다. 연공서열제와 종신고용제는 전후 일본 고도경제성장의 원동력이었다.그러나 개인의 창의성이 중시되는 첨단산업의 발달과 불황등의 기업환경변화로 세계의 주목을 받아왔던 일본형 경영이 구조적 전환을 강요받고 있는 것이다.

◎“신고내용·실제재산 상당한 차이”/금융실사 1백36명 압축/허위등록 확인땐 의법처리 정부공직자윤리위가 이달초 내무부와 건설부,국세청으로부터 넘겨받은 자료를 바탕으로 벌이고 있는 부동산관련심사에서 대상공직자중 다수가 신고내용과 실제재산간에 상당한 차이를 보이고 있어 윤리위가 정밀실사에 나서기로 한 것으로 알려졌다. 윤리위는 다음달초까지 부동산자료 대조를 완료할 계획이나 25일 현재까지 50여명의 공직자가 부동산신고내역과 정부관계자료간 차이를 보이고 있는 것으로 알려졌다.윤리위는 이들에 대해 자체조사를 벌인뒤 소명자료를 요구할 예정으로 최종소명자료요구대상은 10∼20명에 이를 것 같다고 한 관계자가 전망했다. 윤리위의 한 관계자는 이날 『빌딩과 점포,근린생활시설등에서 상당수 공직자가 신고내역과 관계자료간 차이를 보이고 있다』면서 『그러나 대부분 해당부처의 전산입력날짜와 신고시점이 달라 나타나는 차이인 것으로 추정된다』고 밝혔다. 이 관계자는 『다음달 중순까지 등기부 등본등을 면밀히 조사해 고의누락여부를 가려내겠다』고 말했다. 한편 정부윤리위는 25일 제5차회의를 열고 고위공직자중 금융재산 중점조사대상자를 1백36명으로 압축하고 이들의 허위등록사실이 가려지는대로 의법처리하기로 했다. 윤리위는 이에따라 지난 21일 이들의 거래 금융기관지점등에 대해 요청한 금융거래자료가 통보되는대로 정밀심사를 벌여 누락신고된 금융재산이 있는지 여부를 조사할 방침이다. 윤리위가 자료제출을 요구한 금융기관 점포는 모두 5백6개로 신고된 거래은행과 거래가능성이 높은 공직자 근무지·주소지 주변의 금융기관들이다. 한편 윤리위는 이날 회의에서 군인·안기부원중 재산등록자와 지방검찰청및 지청의 차장검사를 제외한 검사는 해당부처장에 심사를 위임하기로 했다. 윤리위는 또 재산공개관련 퇴직자및 새 공개대상자 43명에 대해 등록재산서류심사를 마친뒤 다음달 1일 관보를 통해 이들의 재산을 공개하기로 했다.

◎변칙 보수인상 금지·사택 현장 필수요원만 공기업 경영개혁 추진방안의 내용은 다음과 같다. ◇조직관리=불요불급한 인력을 감축하고 직급체계를 단순화한다(특1급및 관리급,같은 직급의 갑·을 구분등 폐지).통솔범위가 적은 단위조직은 통·폐합한다.감축인력은 퇴직자 등 자연감소 인력 또는 사업확대에 따른 증원소요로 대체한다.자체 정비실적이 미흡한 투자기관에 대해서는 경영진단을 실시한다.자회사 설립을 억제한다. ◇보수관리=93년도 예산편성 공통지침을 지키지 않고 보수를 초과 지급한 투자기관은 임금협상 조기타결에 따른 보너스 지급(10∼30%)을 금지한다.기본급이외의 고유수당 등의 근속 가산제도를 없앤다. ◇명예퇴직제도=평균임금 및 통상임금기준으로 돼있는 20개 기관의 지급기준임금을 기본급으로 통일한다.명예퇴직금지급 월수는 잔여정년 5년까지는 전기간 인정하되 5년을 넘는 기간에 대해서는 절반만 인정한다. ◇휴가제도=연·월차휴가 보상일수와 지급률은 근로기준법에서 정한 기준을 적용한다.유급휴일의 경우 회사 창립기념일,노조창립일 등은 없애고 근로자의 날만 인정한다. ◇임직원 사택지급=지급기준을 현장상주 필수요원에게만 지급토록 바꾼다.다만 합숙소,기숙사등 공동사택은 현행대로 둔다. ◇대학생자녀 학자금지원=대학생자녀에게 주는 학자금을 융자로 바꾸되 융자조건은 공무원의 국고 대부융자 조건(무이자,졸업후 2년거치 3년분할 상환)을 적용한다. ◇주택구입·임차자금 융자제도=한도를 공무원 연금관리공단의 융자금한도 수준으로 조정한다(주택구입 2천만원이내,임차 1천만원이내).이자율은 국민주택기금 이자율수준(분양 연 7.5%,임대 3%)으로 조정하고 대상은 무주택 세대주로 한정한다. ◇사내 근로복지기금=투자기관은 민간기업과 성격이 다르므로 과다한 출연을 지양한다.기금이 과다한 투자기관은 예산으로 지원되는 학자금,주택자금 등의 복지후생사업을 기금사업으로 바꾼다. ◇차량운영및 차량보조비 지원제도=차량보조비 지급액은 전 기관에 걸쳐 직급별로 통일한다(1급이상은 월30만원,2급 직원 20만원,3급 직원 10만원). 민영화대상 선정기준은 ▲당초의 설립목적 또는 출자목적을 달성했거나 모투자기관과의 업무관련성이 적어 더이상 자회사로 존속시킬 필요가 없는 회사 ▲민간의 자본축적및 기술능력 향샹으로 민간에 의한 사업수행이 가능해진 분야의 회사 ▲민간사업자와 경쟁관계에 있거나 공기업의 참여가 부적절한 분야의 회사 ▲만성적인 적자회사로 민영화를 통해 경영개선을 유도할 필요가 있는 회사 등이다. 투자기관의 기능조정은 경영효율 제고측면과 더불어 산업정책적인 측면,종사직원들의 고용문제 등을 종합적으로 검토해 결정한다. 규모가 크고 공공성이 높아 민영화하기는 어렵지만 경영혁신이 필요한 투자기관에 대해서는 특별 경영진단을 실시해 효율을 높이는 방안을 강구한다.중·장기적으로 경쟁체제 도입과 공공성 확보장치를 마련하는 방안도 마련한다.

올들어 비리와 관련돼 처벌받은 국세청 직원들과 명예퇴직자가 크게 늘고 있다. 19일 국세청이 국회에 제출한 자료에 따르면 올들어 지난 8월 말까지 비리때문에 파면·해임·면직 등으로 공직에서 추방된 직원은 1백16명이며 정직·감봉·견책 등의 징계조치를 받은 직원은 1백69명으로 모두 2백85명이다. 올해 징계를 받은 세무공무원들의 비리를 유형별로 보면 금품을 받은 경우가 1백66명으로 가장 많았으며 업무 부당처리가 1백6명,기강 위반이 13명 등이었다.

◎대대적 정비 계기로 본 실태/주택제공… 자녀특채… 호화판 복지왕국/연휴일 최고 백15일… 「생일휴가」도/노조위장에도 기사 딸린 차량 제공/84년 자율화이후 예비절감 역행… 사장실은 장관실보다 넓어 공기업 안팎에서는 가끔 「테러 아닌 테러」가 발생한다.조직의 이익을 침해하거나 방해되는 인사나 단체가 주차장에 세워 놓은 자동차 타이어의 바람이 이유 없이 빠진다거나,심한 경우 『귀가 길을 조심하라』는 협박을 받기도 한다. ○기득권수호 철저 한 예로 경제기획원 이석채예산실장은 지난 봄 이같은 테러를 당한 적이 있다.김영삼대통령의 인천 초도순시를 수행하다가 경인고속도로 상에서 승용차가 흔들리는 느낌을 받고 당황해 차를 세웠더니 승용차 바퀴의 볼트가 풀려 있었다.황급히 손질을 해 목적지에는 도착했지만 지금까지 아찔했던 기억을 잊지 못한다.당시 새 정부 출범 직후 재정개혁을 통해 방만한 연·기금의 통폐합 및 농정개혁 등을 진두지휘하던 그는 이 사건이 개혁에 저항하고 반발하는 공기업 집단 일부의 소행인 것으로 믿고있다. ○휴가 1년에 50일 정부투자기관을 비롯한 공기업 집단의 단결력은 확실히 남다르다.기득권을 침해당했거나 당할 우려가 있을 때,과감히 뭉친다.이때는 임원이나 노조원이나 한몸이다.공기업 안팎에서 볼 수 있는 테러성 위협은 이런 이유로 빚어지는 경우가 많다.결과적으로 그들 내부에 공동으로 지켜야 할 고유의 이익과 기득권이 많다는 반증이다. 실제로 정부투자기관의 휴가나 차량운영·차량보조비 지원,퇴직자 자녀 특채제도,임직원 사택보유 현황을 보면 다른 사기업이나 일반 국민의 정서와 어울리지 않는,「아방궁」을 연상하는 호화판 복지왕국이라는 느낌마저 든다. ○주택자금 무이자 휴가일수는 연·월차와 하계휴가,회사창립 기념일 등을 포함,기관에 따라 차이는 있지만 20년 근속자의 경우 대개 50일 수준이다.여기에 법정 공휴일까지 합치면 연간 총 휴일 수가 1백15일에 이른다.이같은 휴가일수는 공무원은 물론 민간 기업의 휴가일수보다 많다.근래에는 결혼기념 휴가,주거이전 휴가,부모생신 및 본인생일 휴가 등의 갖가지 기상천외한휴가제도를 만들어 노는날을 마냥 늘리는 추세이다. 기획원 관계자는 『공무원의 경우 여름휴가를 연가의 범위에서 다녀오지만 투자기관은 별도의 휴가제도를 마련,연·월차 휴가를 쓰지 않고 연말에 연·월차 보상수당으로 지급받는다』며 『투자기관의 연·월차 수당은 실질적인 보수로 고착됐고,이 보상수당을 통상임금의 1·8배나 지급함으로써 근로기준법의 규정이나 민간기업(통상임금의 한배)보다 훨씬 높은 수준』이라고 지적했다. ○석공1인당 1채 퇴직자의 자녀 특채제도는 공기업의 복지특혜를 사실상 대물림하는 결과를 낳는다.담배인삼공사등 11개 투자기관은 퇴직자 자녀를 공개채용을 통하지 않고 서류전형이나 면접만으로 특별 채용한다.대상자는 대체로 퇴직자의 자녀이지만 담배인삼공사는 퇴직자의 직·방계 5촌이내,통신공사는 퇴직자의 가족까지 대상에 넣는다.이는 헌법상 평등권에 반할 뿐 아니라 직장의 세습제도나 다름없다.능력있는 사람의 입사까지도 제한하기 때문이다. 집을 사거나 세를 얻을 때 최고 3천만원까지 무이자로 빌려주는것도 빼 놓을 수 없는 복지특혜이다.대부분의 투자기관은 대학생 2명까지의 학자금을 공짜로 대 줘 민간기업과의 사회적 형평을 잃고 있다.종합화학과 유통공사를 뺀 21개 기관이 보유한 임직원사택은 총 3만9천7백40가구에 이른다.종업원 10인당 평균 2·3채 꼴이다.특히 석공은 종업원 1인당 1채 이상의 사택을 보유하는 「사택의 천국」이다. 이 제도는 원래 탄광·발전소·가스인수기지등 현장 필수요원의 주거문제 해결을 위해 도입된 것이다.그런데 지사나 지점의 근무자들에게도 마구 사택을 주는데 문제가 있다.때문에 투자재원의 부족을 겪는 공기업의 자금난을 가중시키는 요인이다.이들이 보유한 사택을 가구당 3천만원으로 잡을경우 약 1조2천억원에 해당한다. ○예산 독자적 편성 정부투자기관은 부사장·집행간부·노조위원장·단위사업소장에까지 기사를 포함한 차량을 지원한다.총 대상인원은 1천4백28명이나 된다.자가운전자 차량보조비는 1급 및 2급이하의 단위 사업소장에게만 주도록 돼 있다.그러나 기은·한전·담배인삼공·주택은행·조폐공사·가스공사·도공·수자원공·토개공·주공등 10개기관은 단위사업소장이 아닌 2급이하의 직원에게 차량보조비로 모두 18억원을 변칙적으로 주는 등 예산을 낭비했다.경영진의 낭비요소도 많다.유개공등 9개 투자기관의 사장실은 정부 부처의 장관실 면적(기준 50평)보다도 넓다.기은과 주택은행은 무려 70평이 넘는다. 정부투자기관이 이처럼 복지왕국이 된 것은 지난 84년 투자기관의 경영자율화로 정부의 통제를 벗어난 이후의 일이다.그 이전까지는 정부가 예산을 편성해 넘겨줬으나 종전의 통제를 벗어나자 마냥 집단이기주의의 길을 달린 것이다.기획원 오세민기획관리실장은 『경영자율화는 거꾸로,이들 공기업들에 자율과 책임경영이라는 허울좋은 명분아래 예산절감 의지를 무너뜨리는 결과를 낳았다』고 분석했다.

◎퇴직자 동종사업 참여금지 보장/종업원 비밀유지 의무 제도화를 산업스파이사건을 방지하기 위해서는 종업원에 대한 비밀유지서약,퇴직자의 경업금지계약체결 등 제도적 장치가 시급한 것으로 지적됐다.한국지적소유권학회는 최근 국제적인 산업스파이사건은 물론 국내 대기업간의 기술절취사건이 빈발하자 15일 「산업스파이에 대응한 기업비밀보호방안에 관한 세미나」를 개최했다.이날 발표된 주제를 요약한다. ▲기업비밀에 관한 외국법과 판례(김문환국민대교수)=우리나라는 독일·일본 등과 같이 영업비밀이 엄격한 요건하에 한정적으로 보호되는 체제가 바람직하다.회사와 종업원간의 비밀유지계약,비밀취득자 및 이용자에 대한 손해배상,반환명령,사용금지명령 등으로 영업비밀은 보호될 수 있다. ▲기업비밀에 관한 우리 법의 태도와 전망(정태연변리사)=지난해 12월에 개정된 부정경쟁방지법으로 손해배상청구권 및 형사처벌이 제도화됐으나 기업비밀의 정보적 가치는 일단 침해되면 사후회복이 어려우므로 법률적 보호의 실효성이 미흡하다.기업비밀은법률에 의한 사후보호보다 기업의 철저한 사전보안이 더욱 긴요하다. ▲기업비밀보호를 위한 효과적인 방어책(양영준변호사)=기업비밀보호의 방법은 특허출원과 영업비밀중 기술의 성격과 회사의 방침에 따라 선택해야 한다.영업비밀의 침해사례는 기술정보의 비밀성과 기업들의 법적분쟁기피성 등으로 극히 일부만 노출되지만 발생은 대부분 내부자에 대한 보안관리소홀로 빚어진다.방어대책으로 종업원에 대한 비밀유지서약,퇴직자의 경업금지계약체결 등의 장치가 필요하다. ▲기업비밀보호를 위한 기업의 경험과 대책(오용운변호사)=우리나라의 기업비밀보호는 산업스파이에 대한 누설방지라는 차원에서 인식,발전돼왔다.그 결과 부정경쟁방지법상 영업비밀에 대한 개념조차 미비하고 보호대책도 사전보안적인 차원에 그치고 있다.부정경쟁방지법의 입법취지에 따른 영업비밀의 대상,법적 보호요건 등을 면밀하게 검토,사전의 예방적인 보호는 물론 침해에 따른 사후구제조치에도 만전을 기해야 한다.

◎55세이상 60세이하자 대상/45개소에 45명 이달중 배치/일당 2만원·산재혜택 보장 한국도로공사가 국영기업으로는 처음으로 이달부터 고령자 취업제도를 도입한다. 도공은 고속도로 통행료 징수 업무에 55세 이상 60세 이하의 고령자를 고용키로 하고 위치와 교통량 등이 이들에게 적당한 톨게이트 46개소에서일할 45명을 이달중 우선 채용하겠다고 7일 밝혔다. 이 계획은 지난해부터 시행된 고령자고용촉진법에서 국가,지방자치단체 및 정부투자기관이 톨게이트에서 표를 팔고 회수하는 단순 직종에 결원이 생길 경우 고령자를 우선적으로 고용토록 규정한데 따른 것이다.또 6백여명에 달하는 도공의 20년 이상 근속자들의 노후 대책을 해결하는 방안으로도 효과가 기대된다. 도공은 내년말까지는 결원이 발생할 경우 자사 퇴직자를 우선적으로 채용,고령자 취업비율을 3%까지 높이고 95년말까지 일반인들을 대상으로 한 종합적이고 체계적인 고령자 고용방안을 마련할 계획이다. 채용대상은 중졸이상의 학력을 가진 55∼60세의 사람으로 희망자가 많을 경우▲도공 퇴직자 ▲5년 이상 근속직원 추천자 ▲기타 희망자 순으로 뽑는다.일급제(2만원선)로 6개월마다 고용계약을 다시 체결하며 하루 근무시간은 8시간(경우에 따라 4시간).법정 휴일이나 휴가도 보장되며 업무상 재해 발생시에는 산재 혜택도 받는다. 이 제도는 고령자의 취업 활성화와 정년 연장효과 등으로 다른 투자기관으로도 확대될 전망이다.

공직자 재산등록 기간동안 82명이 사표를 낸것으로 알려진다.사표는 대체로 「일신상형편에 의해서」낸다.그 82명의 「일신상형편」이 무엇인지를 본인외에 남이 분명히 안다고 하기야 어렵다.하지만 건강문제에서부터 사업에 손을 대는 직업전환의 경우에 외국으로 떠나는 경우등등 여러가지를 상정해볼수는 있겠다. 한데,이 기간동안의 사표에서는 그런 이유가 아닌것 같다는 생각이 들게 한다.재산 알려지는게 두려워 그런것 아니냐는 의구심을 갖게 한다는 말이다.그들은 공직자신분으로 그많은 재산 어떻게 일궜느냐는 눈총을 받느니보다 차라리 자리를 물러나는게 낫다고 생각했을 법하다.그 경우들이야 물러난다 해서 의식주걱정할 처지들도 아니다.재산 알려지는게 두려울 정도라면 평생 먹고도 남길게 있다고 할것이다. 개중에는 재산공개와는 관계없는 퇴직도 있을지 모른다.그러나 어쨌든 오해는 받게 돼있다.그러기에 옛사람들이 뭐라했던가.­『군자는 매사 미연에 막나니/혐응사이에 처하지 않는다/참외밭가에서 신을 신지말고(과전불납리)/오얏나무아래선 갓을 고쳐쓰지 말라(이하불정관)』.남의 참외밭가에서 신을 신는 일이나 남의 오얏나무 아래서 갓을 만지는 일은 도둑질하는 것으로 오해받기 십상이다.아무리 발뺌해도 불정재의 주인공으로 비치게 돼있는게 이기간동안의 사표제출자 아닐까한다. 특히 주목을 끄는 대목은 국세청의 퇴직자가 31명으로 가장 많다는 점이다.지금이야 많이 달라졌다 해도 세금을 거두면서 오고가는 부정행위는 그동안 공공연한 일로 회자되어 왔던터이다.어떤자리는 승진을 시켜준다해도 마다하고 눌러붙어 있으려 했다는것 또한 국민들은 잘알고 있다.밑이 구린 치부가 가장 많았음을 공인케하는 「31명퇴직」이었다고 하겠다. 재산등록은 새공직자상을 정립하는데 이정표를 세우는 일이다.일부희생은 감내해야한다.공직이 치부의 수단으로 이용되는 사회를 우리는 지금 장사지내고 있다.

◎국세청·대검등 민원·사정부서 집중/부처관계자 “세무사등 개업때문” 해명 진땀/정년 1년여 앞둔 대사사표에 “의혹” 지난달 11일부터 한달동안 진행된 공직자재산등록 기간중 모두 1백8명의 등록대상공직자가 퇴직해 재산등록·공개를 피하려는 행동이 아니냐는 의혹을 낳고 있다. 특히 퇴직자가 국세청·대검찰청등 민원·사정부서에 집중됨으로써 이러한 의혹이 증폭되고 있다. 그러나 당사자 또는 주변 관계자들의 공통된 항변은 「오비이락」이라는 것.즉 이미 오래전부터 전업등의 이유로 결심하고 있던 퇴직을 실행에 옮겼을 뿐 부정축재등 의혹을 살 만한 이유가 있기 때문은 아니라는 주장이다. ○…대통령비서실과 경호실은 각각 4급 별정직 행정관 1명씩이 이 기간동안 사퇴.그러나 이들 모두 새정부 출범 직후부터 퇴임이 예정돼 있던 경우로 재산등록과는 무관한 것으로 알려졌다. 등록대상자 2명이 퇴직한 것으로 알려진 공보처도 이들이 산하유관단체로 발령을 받은 것으로 파악돼 재산등록관련퇴직자는 없는 것으로 나타났다. 국가비상기획위원회에서 퇴직한 1명의 공개대상자도 군 후배가 위원장으로 취임함에 따라 용퇴한 것이라는 후문. ○…외무부는 특임대사등 3명이 재산등록전 퇴직자로 집계됐으나 확인 결과 정년및 명예퇴직·전출등으로 판명.전출자는 청와대 의전비서관으로 자리를 옮긴 김석우비서관. 정년퇴직은 노재원대사이며 이복형대사는 명예퇴직 케이스.이대사는 계급및 연령정년이 1년여 남은 상태였기 때문에 퇴직이유를 놓고 추측이 무성.이대사는 상속재산으로 인한 상당한 재력가로 알려졌는데,재산이 공개될 경우 의혹의 눈으로 쳐다볼지 모르는 주위의 시선을 의식한 때문 아니냐는 분석이 지배적. ○…재산 70억원 이상의 재산가가 2백명이나 된다는 보도등으로 올들어 유난히 구설수에 올랐던 국세청은 퇴직한 직원들이 정부부처중 가장 많다는 보도가 나오자 더욱 곤혹스런 입장. 국세청의 이목상감사관은 『국세청의 재산등록 대상직원중 31명이 등록 대신 퇴직을 했다는 내용은 착오로 생긴것』이라며 『실제 본인의 의사에 따라 등록기간중 사표를 낸 직원은 19명』이라고 해명.그는 이들도 재산과는 관계가 없으며 대부분 세무사개업(7명)과 세무사시험준비 때문(9명)이라고 변명아닌 주장. 그러나 이러한 해명과는 달리 국세청 주변에선 사표를 낸 사람과 파면·해임등으로 그만둔 27명 전원이 그 동안은 등록대상이 아닌 5∼6급이었다는 사실을 지적하며 이들중 상당수는 재산이 수십억원에 이르는 재력가일 가능성이 높다는 분석. 국세청에 따르면 처음 등록하는 5∼6급 직원중 상당수는 마지막까지 눈치를 보는등 신경을 썼다는 후문. ○…관세청의 진모 세관장과 안모 과장을 비롯한 6급 직원은 지난 7월까지의 대대적인 자체사정에서도 별 일이 없다가 최근 일신상의 이유로 돌연 사표를 제출해 따가운 눈총을 받고있다.그러나 이들의 사표제출이 재산등록과 관련됐다는 일부의 의혹과 달리 관세청 관계자는 『새로운 일자리로 옮긴것』이라고 해명. ○…재산공개파동과 관련,다른 부처에 비해 비교적 많은 인사들이 자의반 타의반 사표를 낸 법원및 검찰은 대부분 관계자들의 경우 재산공개 여파 보다는 나름대로의 개인사정 때문이라고 설명. 법조계의 경우 봄·가을 정기인사를 앞두고 10∼20명씩 사표를 내는게 관례인 만큼 재야법조계로 문을 두드리기 위한 케이스가 대부분이라고 해명. 일찌감치 사표를 낸 김재철전사법연수원장,김권택·김정수 전고법부장판사 정도만 재산의 규모에 「부담」을 느껴 사표를 낸 케이스라고 법조계 주변에서는 분석.

◎한의대생 출옥,학칙 엄격적용/종교단체 변태운영방지 대책 추궁 국회는 7일 운영위를 제외한 15개 상임위를 열어 소관부처별 업무현황을 보고받고 쟁점현안에 대한 정책질의를 벌였다. 이날 상임위에서 여야의원들은 ▲현대그룹노사분규 ▲평화의 댐 건설의혹 ▲군특수부대요원들의 정치인테러사건 ▲율곡사업비리의혹 ▲한미정상회담과 미국의 시장개방압력 문제등을 집중 추궁했다. 노동위에서 이인제노동부장관은 『울산현대노사분규사태는 어떻게 하든지 최소의 희생으로 자율적으로 해결되도록 노력하겠다』면서 『이번 사태로 노동법개정방향에 커다란 영향을 주는 일은 없을 것』이라고 답변했다. 이장관은 또 반개혁세력이 현대분규사태를 이용하려한다는 지적에 대해 『이번 사태를 정치적으로 이용하려는 것은 옳지않다』고 말했다. 이날 노동위에서 민주당의원들은 현대조사를 위한 진상조사단구성을 제의했으나 민자당측이 실효성이 없고 자극의 우려가 있다며 반대해 논란을 벌였다. 건설위에서 고병우건설부장관은 『평화의댐 1단계 공사는 88년 5월 끝났으며 2단계 사업추진 여부는 아직 결정된바 없다』면서 『평화의 댐 건설지원 범국민추진위가 86년 12월부터 88년 6월까지 모금한 성금 7백73억6천2백만원 가운데 5개 시중은행에 예치중인 잔여분 1백34억6천만원은 국민적 합의에 따라 쓰여져야 한다』고 답변했다. 교육위에서 오병문교육부장관은 한의대생 수업거부사태와 관련,『대부분의 학생이 유급되는 대학은 신입생 모집을 정지시키는 방안을 검토하겠다』고 보고했다. 오장관은 이어 『법령과 학칙에 따라 수업기간을 준수하는 학사관행을 확립하기 위해 대학들로 하여금 강좌별·학생개인별 출결상황을 확인해 오는 8월말 학칙을 엄정적용토록 행정지도할 방침』이라고 답변했다. 오장관은 또 서울지역현직교사들의 전교조 복직건의서명파동과 관련,『교직사회의 안정을 저해할수 있는 집단행동을 자제토록 지도해 나가되 앞으로 계속 교직사회의 안정을 저해할 경우 엄정한 처리가 불가피할것』이라고 밝혔다. 외무통일위에서 한승주외무장관은 『이미 발표한 바와 같이 용산미군기지 이전을 양국의 합의대로 계속 추진하겠다는 것이 정부의 입장』이라면서 『한·미간 협의를 계속 해나갈 것』이라고 밝혀 경제부담·이전부지매입문제등을 이유로 기지이전계획을 유보해야한다는 국방부측의 주장과는 다른 입장을 개진,주목된다. 이민섭장관은 문공위에서 답변을 통해 『안기부가 지난 62년부터 문화재관리국 소유인 서울 성북구 석관동 산1­5 사적 제204호 의릉과 부근 사적지보호구역 6필지등 43만3천4천71㎡를 시설부지로 임대사용해 왔다』고 밝히고 『이 지역의 환수를 위해 안기부와 협의해 나가겠다』고 말했다. 내무위에서 이해구내무장관은 『최근 일선동장에 임명된 1천2백여명중 민자당 당적을 보유했던 사람은 모두 51명』이라며 『이들은 적법한 절차를 거쳐 임명됐기 때문에 현재 교체를 검토하지 않고 있다』고 답변했다. 내무위에서 문정수·오장섭의원(민자)은 『요정등 대형유흥향락업소와 투기·사치성 재산에 대해 지속적으로 특별관리해야한다』고 주장하고 『서울의 대방·사당·청계천복개도로중 교각침하·벽체파손등으로 붕괴직전인 구간이 있으며 특히 사당천 복개로는 상판부식이 80개소로 엄청난 부실공사 의혹이 제기되고 있다』며 진상규명을 촉구했다. 김옥두의원(민주)은 『내무부가 사정작업과 관련한 비리혐의로 인사조치했다고 발표한 6백72명중에는 명예퇴직자 1백47명이 포함되어 있다』면서 『전시행정을 위해 선량한 퇴직공무원을 비리혐의자·징계자로 조작한 경위를 밝히라』고 요구했다. 문화체육공보위에서 박종웅의원(민자)은 『가족위주의 종교단체운영,호화종교건축물 건립·종교성금강요,성직자의 호화,부도덕한 생활,종파 패권주의등 종교계 비리가 드러나고 있다』며 정부의 대책을 촉구했다. 한편 재무위는 이날 민주당이 지난 5월 제출한 「금융실명 거래에 관한 법률개정안」을 상정,이의 처리를 요구하는 민주당과 반대하는 민자당측간에 논란을 벌였다.

◎체육·취미 동호인회 25개 기관별로 구성/퇴직자 친목활동 위한 상조회도 42개나/2년마다 건강진단도… 올 하반기부터 40세이상 가족까지 혜택 정부는 공무원의 여가선용과 관련,등산·테니스·서화등 활동인원이 많은 종목을 중심으로 매년 중앙행정기관대항 동호인대회를 개최하고 있다. 이는 여가선용을 통한 자가발전은 물론 공직사회내 일체감을 조성하는데에 큰 몫을 하고 있는 공무원동호회활동을 지원키 위한 것이다. 현재 25개종목의 체육 또는 취미동호인회모임이 각급 행정기관별로 구성돼 있어 많은 직원이 1종목이상의 동호인회에 가입하고 있다. 공무원동호회중 특히 눈길을 끄는 곳은 서화모임. 이 모임은 1천여명의 회원이 가입,서예·한국화·서양화·공예·사진등 5개 부문에서 작품활동을 하고 있다. 또 이 모임이 매년 개최하는 서화전에는 수천점의 작품이 출품되고 있고 작품판매수익금이 불우이웃돕기성금으로 기탁되고 있어 뜻깊은 행사로 정착되고 있다. 각급행정기관에는 전직공무원 상호간의 친목활동과 상부상조를 위한 42개상조회가 구성돼 있는 등 전직공무원에 대한 관심도 각별하다. 장기근속퇴직자의 경우 각종 공무원복지시설을 제직시와 마찬가지로 저렴하게 이용할 수 있고 특히 연금수급자에게는 자녀학자금과 5백만원까지의 자립지원자금을 장기저리로 대부해주고 있다. 또 각급 행정기관은 이들을 각종 자문위원이나 행정업무보조요원·봉사요원 등으로 위촉함으로써 축적된 행정경험을 활용함과 함께 퇴직후의 생계에도 도움을 주고 있다. 한편 정부는 공무원의 건강을 지키기 위해 주기적 건강진단을 실시하고 있다. 2년마다 실시하는 공무원건강진단은 질병의 예방과 조기발견에 기여하고 있다. 간염보균자로 드러날 경우 지난 90년부터 그 가족에 대해서까지 간염검사를 실시하고 있고 올하반기부터는 대상을 확대해 40세이상의 가족에 대한 정기건강진단도 실시할 계획이다.

◎시 도별로 상록회관… 수안보·부안엔 휴양시설/전용매점 생필품 싼값 공급… 테니스장 곳곳에/연차적으로 계속 늘려… 20년이상 근속 퇴직자·가족에도 동일혜택 공무원매점·복지회관등 다양한 복지시설이 전·현직 공무원들의 생활안정과 복리향상을 위해 건립,운영되고 있다.그러나 이들 시설에 투자할수 있는 재원부족으로 여가활동과 심신단련을 위한 휴식공간은 절대 부족한 실정이다. 공무원및 그 가족을 위해 운영하고있거나 건립중인 시설은 종합복지회관인 상록회관·공무원매점·호텔·해수욕장·테니스장·종합휴양소등이 있다. 현직 공무원및 그 가족이 이 시설들을 이용할 때는 할인혜택을 받게되며 20년 이상 근속한 전직 공무원및 그 가족들에게도 같은 혜택이 주어진다.일반인은 공무원매점을 제외한 시설들을 이용할 수 있다. 상록회관은 2000년대 선진복지수요 충족을 위해 각종 생활편의시설및 문화공간을 종합수용하는 복지센터로서 전국에 걸쳐 시·도단위로 건립해왔다.지난 91년3월 서울 역삼동에 지하3층·지상17층규모의 서울상녹회관을 첫 개관한데 이어 92년2월 부산상록회관,93년3월 제주상록회관을 각각 개관했다.오는 10월에는 광주상록회관을 착공할 예정이고 다른 지역에도 연차적으로 착공·개관할 예정이다.이들 상록회관에는 매점·예식장·수영장·볼링장등의 편의시설과 휴게실이 마련돼 있다.서울을 비롯,전국에 99개소가 운영되고 있는 공무원매점은 공무원들의 안정된 소비생활을 위해 각종 생필품을 저렴하게 공급하고 있다. 충북 중원군에 있는 수안보상록호텔은 천혜의 온천 휴양지에 지하2층·지상5층 규모로 자리잡고 있다.1백1일의 한·양식 객실과 연회실·온천사우나·결혼식장등을 갖추고 있으며 주변 관광지와 연계한 사적관광·동산·교육훈련·세미나등 다목적 이용이 가능하다. 전북 부안상록해수욕장은 방갈로 88실외에 취사장·샤워장·배구장등이 갖춰져 있어 여름철 휴가를 즐겁게 보낼 수 있는 곳으로 각광받고 있다.충남 천안휴양소는 지난 2월 착공,96년 완공을 목표로 하고 있다.이곳에는 가족 숙박시설·어린이 놀이시설등 가족단위 휴양시설,다목적 잔디구장·수영장·눈썰매장등 심신 단련장과 연금복지촌·관광농원·민속장터등의 복지시설이 들어선다. 체육시설로는 서울·부산·대구·수원·춘천·청주·전주·제주등 8개지역에 총77면의 테니스장을 운영하고 있으며 계속 확충해 나갈 계획이다.각종 복지시설사업에 지금까지 투자된 연금기금은 총 1천8백18억원에 달한다.

◎정치특위,「공직자윤리법」 6개항 합의 여야는 14일 공직자윤리법개정과 관련,정치관계법심의특위(위원장 신상식)를 열어 공직자의 재산등록대상에 외국에 있는 재산을 포함시키기로 하는등 6개항목에 합의했다. 이날 정치특위에서 여야는 등록재산범위에 비영리법인에 출연한 재산과 법인에서의 지위도 포함시키기로 하고 등록대상자인 퇴직자에 대해서는 퇴직시 변동신고만 하도록 했다. 또 등록재산은 현금·예금·유가증권등의 경우 소유자별로 1천만원이상,금·백금 보석류 골동품은 품목당 5백만원이상으로 하고 재산등록시 각 재산별 취득일자 및 취득경위를 밝히도록 했다. 여야는 공직자윤리법개정안의 명칭도 현행대로 두도록 했다. 특히 그동안 논란을 벌여왔던 처벌조항과 관련,여야는 등록재산규모를 축소하거나 은폐할 목적으로 등록서류에 재산일부를 기재하지 않는등 목적범의 경우 재산은닉죄로 1년이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금에 처할수 있도록 하는등 처벌규정을 부분적으로 명시하는 방안을 긍정검토키로 했다.

◎승진대상자 사전공표로 의혹 제거/장기근로자 아파트 6만세대 공급 『공무원들이 안심하고 일할 수 있도록 인사의 공정성·전문성을 확보하고 신분보장을 지켜나가는데 최선을 다할 생각입니다』 새 정부가 「작은 정부」를 표방하고 사정태풍이 몰아치면서 공무원 사회가 위축돼 있는 가운데 심우영총무처차관은 공무원의 신분보장과 생활안정을 위해 각별한 관심을 보였다. 심차관을 그의 집무실에서 만났다. ­올해 공무원 봉급이 동결됐다.공무원 사회의 인사적체도 여간 심한 게 아닌데 공무원들의 사기진작에 특별한 대책이 있는가. 『공무원 봉급 동결에 대해선 무척 가슴 아프게 생각한다.하지만 임기안에 공무원 봉급을 국영기업체 수준으로 올리겠다는 것이 대통령의 공약인 만큼 현재 국영기업체의 87%수준인 공무원 봉급을 내년부터 4년동안 연차적으로 올려 5년뒤에는 국영기업체 수준이 되도록 할 계획이다』 ­그 사이에 국영기업체 봉급도 올라갈 것이고 예산도 많이 소요될 것으로 보여 그 답변은 비현실적이라는 느낌이 드는데. 『고통분담차원에서 앞으로 국영기업체의 봉급이 크게 오르지 않을 것으로 기대한다』 ­공무원들에 대한 생활안정대책은. 『무엇보다 무주택 공무원들의 주택마련을 돕는데 힘 쓰겠다.10년이상 근무한 무주택 공무원이 6만가구로 파악되고 있다.이들을 위해 이미 실행중인 주택구입자금융자등에서 한걸음 더 나아가 앞으로 3년동안 공무원 연금기금으로 공무원 아파트를 건설해 장기근속 공무원의 주택문제를 완전히 해결하겠다』 ­공무원의 사기에는 인사의 공정성이라든가 신분보장,승진기회등도 영향을 준다.새정부에서는 기구축소등 작은 정부를 지향한다고 했는데 공무원들이 안심하고 직무에 전념할 수 있겠는가. 『인사의 공정성을 확보하기 위해 앞으로 공무원 승진 심사기준을 세분화·객관화하고 이를 승진대상자들이 미리 알 수 있도록 사전에 공표할 계획이다.또 신분보장 제도는 거의 완벽하게 돼 있는데 그 운영에 있어 신중을 기하도록 운영요건을 강화해 나가겠다.예컨대 기관장 단독 결정사항인 직권면직이나 직위해제의 경우 그 권한이 남용되지 않도록사후감독을 철저히 할 방침이다. 기구축소나 「작은 정부」의 구체적 내용은 아직 결정된 것이 없다.행정쇄신위원회에서 충분히 검토해 좋은 안이 나올 것으로 기대한다』 ­공무원 승진 적체를 해소할 방안은. 『제일 고민스런 문제다.솔직히 말해 뾰족한 방안이 없다.계속 연구 검토하겠다』 ­사정과 관련해 명예퇴직신청자가 늘어나고 있다는데. 『2/4분기 신청자는 아직 수합된 것이 없어 확실하게 말할 입장이 아니나 사실이 아닌 것으로 알고 있다.명예퇴직자 선발시 징계요구중이거나 승진임용제한기간중에 있는 자는 대상에서 제외하고 있으며 심사과정도 엄격하게 운영되고 있기 때문에 비위관련자는 각 부처의 1차 심사에 걸러질 것으로 본다.73년 명예퇴직제가 실시된 이후 모두 5천4백42명이 명예퇴직을 했는데 올해도 예년 수준일 것으로 본다』 ­전문직 공무원들은 일반직에 비해 승진등에서 불리하다고 보고 있는데. 『전문직은 장기간 근무가 필요하다.부처별로 5·6급 공무원을 대상으로 전문성 확보가 필요한 직위를 파악하고 있고 이 직위를 확대해 나가겠다.특히 제도를 다루거나 국제관계를 다루는 업무에서는 전문성을 확보하기 위해 3년이내에는 전보시키지 않을 방침이다.그러나 일정기간이 지난 뒤 전보할 때는 좋은 보직을 부여하고 비슷한 시기에 들어온 동기들에 비해 승진에 불이익이 없도록 제도화해 나가겠다』 ­공무원 노조의 활동범위를 확대해야 한다는 여론이 있는데. 『현재 공무원노조가 구성돼 있는 곳은 철도청,체신부,국립의료원등 3군데다.공무원 노조의 가입범위를 넓히거나 파업권을 부여하는 문제는 고려하고 있지 않다』

제일은행에 이어 서울신탁은행도 12일 은행장후보 추천위원 9명의 명단을 확정,은행감독원에 통보했다. 신탁은행은 이날 임시 확대이사회를 열고 추천위원으로 이광수산업은행이사장·구기환서은리스회장·김영덕서신퇴직자동우회장 등 3명의 전임 행장과 지분율이 각각 2.25%와 1.5%인 동아건설과 동국제강을 대주주대표로 선임했다. 또 소액주주대표로 부산방직(대표 이동건)과 (주)삼정(대표 이헌일),고객대표는 법인중에서 서흥산업(대표 김덕성),개인중에서는 박규태씨(사업,명예지점장)를 각각 선정했다.

서울지검 남부지청 특수부 조성욱검사는 8일 운전사들의 밀린 임금과 퇴직금을 지급하지 않은 신왕교통 대표 유준승씨(38·강서구 가양동 251의1)를 근로기준법위반혐의로 구속했다. 유씨는 지난달 15일 불법지입 택시운영으로 운수사업 면허가 취소된뒤 직원의 86명의 3월분 임금과 퇴직자 49명의 퇴직금등 모두 2억6천여만원을 지급하지 않은 혐의를 받고있다.

◎자율사정결과 국무회의서 보고 정부는 세무사와 관세사에 대해서도 곧 대대적인 사정활동에 나설 방침이다. 또 정부 각 부·처별로 자율사정 활동을 강화,그 이행실적을 국무회의때 보고하게 된다. 국무총리실은 28일 상오 과천청사내 국무회의 식당에서 과천청사의 각부처와 국세청·관세청을 포함한 14개부처의 감사관회의를 열고 이같이 지시했다. 박영훈총리실 제4조정관은 『국가기강 확립 차원에서 진행되고 있는 부정부패 척결운동에 각 부처가 너무 소극적으로 대처하고 있다』고 지적한뒤 『각 부처별로 자율사정 결과를 국무회의 일정에 따라 보고해 달라』고 밝혔다. 그는 『일부 문제가 있는 세무사와 관세사에 대해서도 예의주시하고 있다』고 말해 현재 진행중인 국세청과 관세청의 자율사정 작업과 별도로 민간인 신분인 이들에 대해 정부가 곧 사정작업에 나설 것임을 시사했다. 박조정관은 각부처의 자율사정 활동과 관련,『경제기획원은 이미 점검결과의 보고를 마쳤다』고 밝혔다. 각 부처의 국무회의 보고는 재무부의 5월6일을 비롯,5월내내 계속될 예정이다. 한편 각 부처의 자율사정에 따른 명예퇴직자 대상자는 국세청이 지방국세청장급 3명,서기관급 15명,사무관급 70명 등이며 관세청은 세관장급 4명,사무관급 이하 6명이다.