◎산업인력공단에 과정개설… 정보 서비스 다음달부터 퇴직 근로자에 대한 창업지원 제도가 시행된다. 노동부는 9일 날로 심해가는 실업문제에 적극 대처하기 위해 퇴직 근로자의 창업 교육훈련 비용을 국고에서 지원하는 것을 내용으로 하는 「퇴직 근로자 창업지원 제도」를 도입키로 했다고 밝혔다. 노동부는 이같은 내용을 담은 고용보험법 시행령 개정안을 다음 주쯤 국무회의 심의에 상정,다음 달부터 시행할 방침이다. 따라서 다음달부터 사업주가 퇴직 근로자를 대상으로 창업관련 교육훈련을 실시하거나,퇴직 근로자가 창업관련 교육훈련 과정을 수강하면 비용 전액을 고용보험기금에서 지원받게 된다. 노동부는 또 산업인력관리공단에 창업 오리엔테이션 과정을 개설,창업정보와 법률절차 등을 소개하는 서비스도 제공할 방침이다. 노동부 관계자는 『우리 노동시장의 현실에 비춰볼 때 중간 퇴직자가 기대수준에 맞는 일자리에 재취직하기란 사실상 불가능하다』면서 『실업문제에 보다 현실적으로 대처하기 위해 퇴직 근로자에 대한 창업 지원이 절실하다』고 지적했다.

서울 강서구(구청장 유영)가 퇴직자들의 재취업과 창업을 돕기 위해 만든 「강서 인력개발 협의회」(회장 김동경)가 4일 구청 기획상황실에서 회원 50여명이 참석한 가운데 창립총회를 갖고 정식 발족했다.(서울신문 4일자 23면 참조) 유구청장은 이날 『한 집안의 가장이자 국가발전의 중추로서 평생을 바쳐온 퇴직자들에게 역경을 헤쳐나가는 용기와 전문가들의 도움을 주기 위해 협의회를 만들게 됐다』고 말했다. 협의회는 앞으로 매월 한차례씩 세미나 개최,창업 및 재취업 정보 제공,동호회 결성 등의 활동을 편다.전화 02­692­1235

◎“제2인생 새출발” 창업상담도/업계 구인신청도 몰려… 취업박람회 추진 서울 강서구 화곡본동 강서 종합복지관 2층 「강서인력 개발 협의회」 사무실.강서구청(구청장 유영)이 퇴직자들의 재취업과 창업정보 제공을 위해 개설한 「만남의 장소」다. 요즘들어 「고개 숙인 남자」들의 발길이 부쩍 늘었다. 문의전화도 하루 평균 10여통에 이른다. 봄의 초입에 들어선 바깥 풍경 만큼이나 오고 가는 사람들의 얼굴엔 얼핏 생기가 돈다.방황끝에 무언가 실마리를 잡은 듯한 표정이다. 지난달 12일 문을 연 이래 지금까지 140여명이 재취업 또는 창업을 신청했다. 68명은 명예 퇴직자들이고 나머지는 조기퇴직 및 정년 퇴직자들이다. 명예 퇴직자 가운데는 시중은행 지점장 출신이거나 대기업 및 정부투자기관 간부 출신들도 있다. 40대 후반에서 50대 중반이 대부분으로 20여년 이상 경력자들이다. 대다수는 재취업을 원한다.아직 젊은 사람 못지 않게 일할 자신이 있다는 것이다.창업을 하려는 신청자는 13명 정도다. 이모씨(53·화곡 1동)는 『88년 명예퇴직을 한 뒤 개인사업을 하다 실패해 재창업을 하기 위해 협의회 사무실을 찾았다』면서 『취업에 관한 정보라도 얻고나니 꽉 막혔던 가슴이 어느 정도 트인 느낌』이라고 말했다. 중소기업에 다니다 얼마전 명예퇴직한 김모씨(48)는 『사회로부터 버림받았다는 생각이 가장 견디기 어려웠다』며 행정관청의 관심에 새삼 고마움을 표시했다. 정년 퇴직한 사람들은 별도의 기술이 필요없는 직종에서 일하기를 원한다. 회사측의 반응도 좋다.지금까지 36개 업체에서 100여명의 구인신청을 냈다. 이 곳에서 근무하는 강서구 지역경제과 명예퇴직 담당 김억곤씨(43)는 『신청자들이 행정기관을 믿고 신상을 공개하는 만큼 구인신청 회사에 대해 자세히 알아보고 연결해주고 있다』고 밝혔다. 협의회는 4일 하오 3시 새 출발을 위한 창립총회를 갖는다. 총회에 앞서 전문가로부터 창업에 필요한 기술정보,세무관계,인·허가 절차 등에 대해 1시간동안 강의를 듣는다. 한편 강서구는 올 상반기중 구청에 설치한 취업알선 창구와 연계,취업박람회를 개최할 예정이다.인터넷에도 관련 창구를 설치한다.

◎대체근로제 「동일사업내」로 확대 신한국당은 26일 노동계의 반발을 초래한 정리해고 관련 조항을 전면 삭제하는 내용을 골자로 하는 노동관계법 재개정안을 마련,27일 당정간 의견조율을 거쳐 최종 확정키로 했다. 신한국당은 또 상급단체 복수노조를 즉시 허용하되 지난 연말 통과된 개정안에서 2002년으로 정한 노조전임자 임금지급 금지 시점을 앞당길 방침이다. 신한국당은 이날 하오 여의도당사에서 이상득 정책위의장과 이강희 김문수 홍준표 권철현 의원 등 당내 환경노동위 소속 의원들이 참가한 가운데 긴급 노동관련 회의를 갖고 이같은 협상안을 잠정 확정했다. 신한국당은 그러나 「동일사업장내」에서 「동일사업내」로 범위를 확대한 대체근로제와 노동법 발효 즉시 적용키로 한 「무노동 무임금」원칙은 기존안을 고수키로 했다. 신한국당이 마련한 재개정안에는 이밖에 임금협약 유효기간을 1년이내로 정하고 연월차유급휴가 30일 상한제를 폐지하는 조항 등을 담고 있다. 신한국당은 27일 재개정안이 최종 확정되는대로 이를 공식 발표한뒤야당과의 협의를 거쳐 오는 28일 본회의에서 통과시키기로 했다. 신한국당의 한 고위관계자는 『명예퇴직자 확산으로 인해 광범위하게 퍼져 있는 국민들의 고용불안심리를 해소하기 위해 정리해고 관련 조항을 전면 삭제한다는데 당내 의견을 모았다』고 말했다.

◎7대도시 작년 1만9천사 설립… 부도의 5배/“경기침체속 민간차원 구조조정 시작” 해석도 경기침체에도 불구하고 기업을 새로 세우는 창업열기가 고조되고 있다.산업의 구조조정 및 명예퇴직자 증가 등으로 부도업체 대비 신설업체의 배수가 크게 증가하고 있다. 25일 재정경제원과 한국은행이 분석한 최근 부도율 및 신규창업회사 통계에 따르면 서울 등 7대 도시의 지난 1월중 신설법인 수는 1천880개로 지난해 12월(1천697개)보다 10.8%(183개)가 증가했다. 또 지난해 7대 도시에서 신설된 법인수는 1만9천264개로 부도법인수(3천879개)의 5배나 됐다. 지난 93년의 신설법인수는 부도법인수의 4.5배에 해당하는 1만1천938개,94년에는 4.7배에 해당하는 1만6천723개,95년에는 3.8배에 해당하는 1만7천245개였다. 이에 앞서 지난 91년의 경우 신설법인수는 부도법인수(1천6백41개)의 7.4배를 기록,정점을 이뤘으며 92년에는 4.7배로 떨어졌었다. 한편 7대 도시의 신설법인수를 개인기업을 포함한 전국의 부도업체수로 나눈 수치도 지난 1월중 1.69로 지난해의 1.66에 비해 높아졌다. 재경원 관계자는 『경기침체가 심화되고 있는 상황에서도 창업이 활발한 것은 민간차원에서 자체적인 구조조정이 이미 시작되고 있음을 반증하는 것』이라며 『최근 확산되고 있는 명예퇴직도 비교적 쉽게 기업을 일으킬 수 있는 서비스업종의 창업을 촉진하는 효과를 낳는 것으로 여겨진다』고 말했다.

◎“다시 일할수만 있다면…” 노동부 중앙고용정보관리소 산하 서울인력은행은 21일 서울 관악구 봉천4동 센추리 타워빌딩 2층 서울인력은행에서 「명예퇴직자·고령자 구인·구직 만남의 날 행사」를 개최했다. 이날 행사에는 중견,중소기업 31개 업체와 1000여명의 신청자가 몰려 성황을 이뤘다. 서울인력은행측은 오는 4월 경영자 총협회(회장 이동찬)산하 전문고급인력센터와 공동으로 여의도에서 두번째 행사를 가질 예정이라고 밝혔다.

◎용수·항만 등 인프라 구축에 정부협조 긴요/코렉스공법 환경친화적… 나름의 장점지녀 김만제 포철회장은 4일 『포철 퇴직자 중심으로 관리단을 구성,한보정상화에 적극 참여하겠다』고 밝혔다.다음은 일문일답. ­박득표씨에서 손회장으로 전격 교체된 이유는. ▲채권은행들의 요청 때문이었다.특정 개인에게 채권 보전관리를 의존할 경우 향후 채권회수 문제가 있는데다 그간 박 전사장도 고사를 해와 손근석 회장으로 교체했다. ­어떤 은행이 그런 요청을 했나. ▲제일은행 등 4개 은행이 요청했다. ­관리단은 어떻게 구성되나. ▲사장,제철소장,기조실장 등 포항제철의 임원 6∼7명으로 구성된다.이들은 포철 퇴직후 파견된다. ­통상마찰 문제가 예상되는데 대한 대책은 무엇인가. ▲통상마찰은 포철이 한보철강의 인사권·경영권·마케팅 등을 전담할 때 생기지만 손회장은 법적으로 포철을 퇴직한 관리인이다.그리고 관리단에 대한 포철의 지원은 어디까지나 그쪽(한보철강)에서 돈을 받는 용역베이스로 한다. ­어제 박득표 전 사장에게 채권단이 전권을 위임하겠다고 했는데 손회장에게도 유효한가. ▲유효하다.법원이 회사의 회생을 위해 진취적 방향으로 위임해줄수 있는 것은 위임할 것으로 안다. ­박태준 전 포철회장은 한보철강의 코렉스 공법은 수익을 내기 어렵다는 의건을 제시했다.수익에 자신있나. ▲수익개넘을 따질 계제가 아니다.현재 공장건설의 90%가 진행됐고 이왕 큰 돈이 투입됐으니 최대한 가동될 수 있도록 보완해서 공장을 완공하는 것이 좋다고 판단한다. ­코렉스 공법에 대해 어떻게 생각햐나. ▲이미 여러해 동안 국회에서 답변한 것이다.상당히 환경친화적인 공법으로 생각한다.코크스 소결공정이 필요없는 간편한 공법으로 나름대로의 장점을 갖고 있다.포철도 95년 11월 60만t급 공장을 준공,가동해왔으며 올해 70만t으로 생산을 늘릴 계획이다. 포철의 경험을 이용하면 한보철강도 정상조업이 가능할 것으로 본다. ­한보철강이 2조원을 유용한 것으로 알려지고 있다.이에대한 견해는. ▲전혀 아는바 없다.지난 3일 정부와 합동으로 실사팀을 파견했다.근본적인 종합진단이 나와봐야 구체적인 투자비내역을 알 수 있을 것이다. ­제3자 인수방안이 나올 경우 포철도 한보철강을 인수할 의사가 있는가. ▲지금 필요한 것은 공장건설완료와 인프라 구축이다.이후에 채권은행단이 한보철강이 회생가능한 방향으로 처분방향을 내놓을 것이며 거기에는 포철인수·국민기업화·3자인수 등이 검토될 수 있겠지만 이 시점에서 주된 논의대상은 아니다. ­경영정상화까지는 몇년 정도 걸릴 것으로 보는가. ▲저희로서는 답하기 불가능하다.일단 올해는 가동중인 공장의 정상가동과 제2공장의 완공에 주력한다.가장 큰 애로는 용수·항만·발전·도로등 인프라 구축이다.정부협조가 매우 필요한 부문이다. ­박득표 전 포철사장을 손근석 회장으로 전격교체한데는 박태준 전 포철회장의 발언 등과 관계가 있는가. ▲전혀 무관하다.

○…한국경영컨설턴트협회(회장 오의균) 리더십연구소는 24일 명예퇴직자가 되지 않기 위한 「생존 7개 전략」을 발표. 생존 전략은 ▲일찍 일어난다 ▲절약 생활화 ▲창의적인 발상전환 ▲좋아하는 사람을 닮는다 ▲열정과 결단력으로 집중력을 키운다 ▲겸손으로 성공을 확산시킨다 ▲제발,아부 좀 한다 등 7가지. 특히 『이기기 위해 잠시 져주는 것을 어려워 하지 마라』,『아부는 직장의 윤활유』라며 아부의 중요성을 강조.

◎마케팅 새전략 등 중소기업서 호평 『성공기업,그들에게 불황이란 없다』.케이블TV 다큐멘터리 전문채널 CTN(29번)의 경제프로그램 「캐피탈」(김승래·오일준·박재희 연출)이 큰 호응을 얻고 있다.기업의 성공사례를 집중분석,불황에 허덕이는 중소기업이나 명예퇴직자들에게 새로운 성공가능성을 열어주기 때문. 매주 금요일(하오2시·8시)방영하는 이 프로그램은 히트상품 하나로 업계에서 급부상한 기업,열악한 환경을 딛고 해외시장을 석권한 중소기업,국내시장을 잠식하는 다국적기업 등 성공기업의 마케팅전략을 소개한다. 특히 기업이 추구하는 경영철학과 전략,홍보 및 광고,영업·기획·유통·디자인 등 전반적인 내용을 다루면서 남겨진 문제점까지 언급,기업운영에서 하나의 모범답안을 제시해 줌으로써 중소기업 경영자들에게 적잖은 보탬을 주기도 하는 것. 지금까지 「이동통신의 혁명­신세기통신」「소리없는 전쟁­대형 할인유통시장」「부엌가구 시장을 잡아라­에넥스와 한샘」「국내 최대의 전문경비업체­한국보안공사(CAPS)」편 등 최근유명해진 기업이야기 3편을 방송,좋은 평가를 얻었다. 이 프로그램에 대한 관심을 반영하듯 방송이 나간지 얼마 되지않아 시청자들의 격려전화와 함께 『우리도 성공사례를 갖고 있다』며 기업소개를 부탁하는 경우도 많아졌다는 것이 제작진의 설명이다.

◎“실패없는 창업” 길이 여기에…/80업체 소개… 천리안 중계도 PC통신과 전시장을 입체적으로 연결해 창업정보를 제공하는 「’97창업 박람회」가 오는 23일부터 4일간 펼쳐진다. KBS문화사업단과 (주)월드전람 주최의 이 박람회는 중소기업 여의도 전시장에서 열리며,PC통신 천리안을 통해서도 정보를 얻을수 있다. 이 행사에는 모두 80여개업체가 참여하며,분야별로는 ▲컴퓨터 관련업 ▲외식및 의류업 ▲유아·교육 관련업 ▲금융·창업지원업 ▲인터넷·정보통신 관련업 ▲판매·대여업 ▲건강·생활용품업 ▲유통·서비스업 ▲뉴비즈니스업 등이 포함된다. 천리안에서는 「창업박람회 업체 소개」와 창업관련 특강내용이 실리는 「창업 스쿨」,「사업정보/재테크」 등의 정보가 그림과 함께 제공된다. 천리안 접속은 톱 메뉴에서 「’97창업 박람회」를 선택하거나 직접명령어 「go snb97」을 입력하면 된다. 이 행사 한 관계자는 『최근 기업에 불고 있는 감량경영바람으로 명예퇴직자가 느는데다 불황으로 업종전환을 생각하는 사람들도 많아져 창업에대한 사회적 관심이 어느때보다 높다』면서 『이들에게 충분한 사전정보를 제공,사업실패를 최소화하는 것이 이 행사의 목적』이라고 말했다.

◎도시 고령 은퇴직장인·노인들 우선입주/농장·주택 편의시설 갖춰 농사일도 가능 「소의 해」를 맞아 도시의 고령 은퇴 직장인이나 고향을 잊지 못하는 노인들을 위한 전용 「효도농원」이 농촌 곳곳에 생기게 된다. 이 농원은 작물을 재배할 수 있는 농장과 주택 및 편의시설이 갖추어져 있어 농사를 전혀 모르는 도시인들도 농장생활을 할 수 있도록 꾸며진다. 농림부는 31일 농협과 축협,시·군 등이 이같은 목적의 효도농원을 만들어 임대할 경우,최고 10억원까지의 시설자금을 연리 5%의 저리로 융자해줄 방침이라고 밝혔다. 이는 도시의 각박한 생활에 찌든 정년퇴직자 등이 농촌으로 돌아가고 싶어도 별다른 연고가 없거나 노령으로 인해 대지를 구입하고 주택을 지은 뒤 경지를 정리,알맞은 작목을 선택해 농사일을 하기가 사실상 어렵기 때문이다. 효도농원은 지금까지 일주일에 한두번씩 영농체험을 할 수 있도록 꾸며진 관광농원과는 달리 실제로 농촌에 거주하면서 가벼운 농사일을 할 수 있도록 할 계획이다.고령의 도시인들이 우선 입주하게 된다.

◎서울·제일 등 이어 상은 간부 99명 신청… 내년 더늘듯 미련없이 직장을 떠나는 은행원이 늘고 있다. 부장급이나 행원이나 마찬가지다. 상업은행은 12일 3급(차장급) 이상 직원 700명중 99명이 명예퇴직을 신청했다고 밝혔다.대상자중 14%가 넘는다.상업은행측은 신청자 전원을 명예퇴직시키기로 했다. 이처럼 명예퇴직을 자원한 은행원이 많은 것은 정리해고제가 도입되는데다 내년부터 은행들이 합병될 가능성이 높아 신분이 불안할 것으로 예상되는 탓이다.물론 웃돈을 1억∼2억원 얹어주는 기회에 명예퇴직하는게 유리하다는 판단도 한 요인이다. 40대 차장급은 대체로 웃돈을 포함해 2억5천만∼3억원,50대 부장급은 웃돈을 포함해 3억5천만∼4억원을 받는다. 이에 앞서 제일은행은 지난 10월 행원을 포함해 명예퇴직을 받았으며 353명이 그만뒀다.3년치의 웃돈을 얹어받는 조건이었다.부장급은 웃돈을 포함해 약 4억원을 받았다.여직원이 대부분이기는 하지만 행원급이 213명이나 됐다. 서울은행도 올 1월 과장급 이상에 대해 명예퇴직 신청을 받았으며304명이 물러났다.기업은행은 7월 직급에 관계없이 명예퇴직 신청을 받았다.모두 171명이 물러났다.명예퇴직자에게는 5년치의 평균 임금을 얹어줬다. 내년에는 한일은행을 비롯한 일부 선발(대형)은행을 중심으로 명예퇴직을 실시할 방침인 것으로 알려지고 있다.명예퇴직은 지난 93년 상업은행이 처음으로 도입하는 등 지금까지는 상대적으로 군살이 많은 선발은행을 중심으로 이뤄져왔지만 앞으로는 후발은행들도 추진할 방침이다. 대부분의 은행들은 전산화와 자연감소분 충원을 될수 있는대로 억제하면서 직원을 점차 줄여 오는 2000년에는 현재보다 10∼20% 쯤 줄인다는 방침이다.

◎선경인더스트리 267명 지급 길 열려 부산지방노동청은 11일 울산시 남구 개운동 (주)선경인더스트리 명예퇴직자인 한명덕씨(42·울산시 남구 야음2동 633)가 신청한 「고용보험 수급자격 재심청구」에서 울산노동사무소가 자격없다고 한 결정을 뒤집고 실업급여를 지급하도록 결정했다. 이에따라 한씨와 함께 이 회사를 명예퇴직한 267명은 재심신청을 할 경우 실업급여를 받을 수 있게 됐다. 한씨는 지난 9월25일 명예퇴직한 뒤 10월16일 실업급여를 신청했으나 울산노동사무소가 고용보험법 제45조 「자기 사정으로 인해 이직한 자에게는 보험혜택을 주지 않는다」는 규정을 들어 불인정을 결정,지난 6일 상급청인 부산노동청에 재심을 청구했다. 부산노동청은 ▲대향 인원감축과 개인별 근로조건에 불이익이 예상되는 상황에서 명예퇴직했다면 자기사정에 의한 이직으로 볼수 없으며 ▲퇴직자 모집과정에서 퇴직대상의 연령·직급 등 범위를 구체적으로 정해 퇴직사유가 사업주의 사정에 기인하는 것으로 볼수 있다며 울산노동사무소의 결정은 부당하다고 결정했다.

◎94년/공교육비 19조에 사교육비 18조 □질문 ·동사무소 폐지… 복지센터 전환을 ·대입정원 자율화… 졸정제 도입을 □답변 ·시화호에 99년까지 4천억 투자 ·농수산시장 쓰레기 부담금 검토 ▷질문◁ ▲이해찬 의원(국민회의)=교육감·교육청장·교육위원 직선제를 실시하라.국민연금과 의료보험을 통합하라.동사무소를 폐지,주민문화복지센터로 전환하라. ▲함종한 의원(신한국당)=대학 입학정원 자율화와 졸업정원관리제를 도입하라.각종 고시제도를 폐지하고 졸업시험으로 모든 자격을 일원화해야 한다. ▲이의익 의원(자민련)=과소비 풍조에 대한 특별대책을 강구하라.21세기 문화전쟁시대를 대비한 전통문화와 현대문화의 새로운 접목이 필요하다. ▲박세직 의원(신한국당)=고엽제환자 전원에게 국가유공자에 준하는 보상을 하라.사회의 안보의식 고취를 위해 국정지표에 「튼튼한 안보」를 넣어야 한다.수계별 통수개념을 도입,지역별 물의 호환공급체계를 마련하라. ▲최희준 의원(국민회의)=헌법재판소의 영화사전심의 위헌판결에도 불구하고 정부는 「등급제」를 통해 사실상 사전검열을 유지하려 하고 있다. ▲박성범 의원(신한국당)=정부 각부처의 이기주의로 정보문화산업이 표류하고 있다.방송과 통신을 통합 관장할 「국가방송통신위원회」를 설립하라.우리나라의 대외적 이미지를 제고할 방안을 강구하라. ▲변웅전 의원(자민련)=대권예비주자들의 활동비 출처를 조사할 용의는.재외국민에게도 참정권을 부여해야 한다. ▲한영애 의원(국민회의)=한총련사태 연행 학생들에 대한 인권유린행위의 진상을 밝히라.노사개혁위원회는 노동법개악음모이자 대통령의 생색내기에 불과하다. ▲황규선 의원(신한국당)=21세기 한국형복지모델을 정립할 중장기 종합계획을 세우라.복지관련 정보의 데이터베이스를 구축해야 한다. ▲이미경 의원(민주당)=임신중절 근절책은.공공부문에 여성고용할당제를 도입하라. ▲이상현 의원(신한국당)=공권력 권위 확보를 위한 방안은.「문화월드컵」을 표방하고 있는 2002년 월드컵에서 국가적 수익을 일본이 독차지하지 않을까 우려된다.문화도시계획을 세울 용의는. ▷답변◁ ▲이수성 국무총리=동사무소에 문화교실·주민정보센터 설치를 늘려 문화복지 기능을 강화하겠다.평화의 댐은 남북한 화해 등 여건변화에 맞춰 용수공급이나 홍수조절 등으로 활용하는 방안을 강구하겠다.시화호 수질개선을 위해 오는 99년까지 4천5백억여원을 투입,오·폐수 처리와 유입하천 정비등에 힘쓰겠다.위천공단 문제는 지역간 협의와 관계부처의 조사를 거쳐 연말까지 매듭짓겠다. ▲김우석 내무장관=지방자치제 출범 이후 입건조사된 민선단체장은 횡령혐의 2명,뇌물수수 1명,사기 1명등 총 4명이다.이가운데 1명은 구속,1명은 불구속,1명은 내사종결했으며 나머지 1명은 수사중이다.단체장의 전시행정 등에 대해서도 지도를 강화하겠다. ▲안우만 법무장관=검찰공직자의 직무교육이나 사법연수원의 실무수습 과정에서 성폭력과 가정폭력에 대한 본질과 실상을 충분히 연구토록 하겠다. ▲안병영 교육부장관=초등학교 영어교육은 예정대로 내년부터 실시하겠다.지난 94년 우리나라 공교육비는 18조9천5백45억원이며사교육비는 17조9천6백40억원으로 추산됐다. ▲정종택 환경부장관=8조원에 달하는 음식물 쓰레기낭비를 막기 위해 농수산물 도매시장에 부담금을 부과하는 방안을 강구하겠다. ▲이성호 보건복지부장관=검역소와 보건소의 의료진 확보를 위해 의사와 약사의 보수체계를 현실화하는 등 전문인력 보충계획을 마련하고 있다. ▲진념 노동부장관=올들어 9월 중순까지 50대 기업군에서 퇴직한 직원수는 2천87명이며 전체 산업군의 권유퇴직자가 1천900명,정리해고자가 678명,폐업·도산에 따른 감원이 778명이다. ▲오인환 공보처장관=신문공동판매 제도를 적극 권유하고 부수공사(ABC)제도의 조기정착을 위해 노력하겠다. ▲이경문 문화체육부차관=문화재 지정절차를 개선하기 위한 관계법령 정비를 추진중이다.가짜 총통사건과 관련,당시 개입된 인사들에 대해서는 사법조치 이외에 퇴직 등 내부적 조치를 취하고 있다.

우리나라의 최근 수출부진과 성장률 저조현상은 결코 저절로 해결될 일은 아니라고 본다.부분적으로는 국제시장의 단기적 여건변화에 따른 일시적 충격이라고도 볼 수 있으나 우리경제가 안고있는 내부적 모순때문에 수출과 성장의 활력이 하향곡선을 그리고 있는 것임을 인정해야만 한다. 국내 경제 전문가들과 경제관련 연구소들이 지적하고 있는 저성장의 국내적 요인들로서 ①과도한 요소비용(임금·지가·금리) ②기술개발의 미흡 ③사회 간접자본의 열악 ④정부의 과도한 규제 ⑤공기업·금융기관 등을 포함한 공공부문의 낮은 생산성,그리고 ⑥생산현장에서의 협동정신 결여등이 자주 거론되고 있다. 경제에 대한 이상의 우려와 요인분석은 그동안 많이 들어왔던 것들이다.사실인즉 지난 86년에서 88년까지 이어졌던 3저 호황이 끝나고 우리경제는 89년부터 저속 성장기로 들어섰었다.86년(13%),87년(13.2%),88년(12%)에 두자리 숫자로 성장하던 경제가 89년(6.8%),90년(9.3%),91년(8.4%) 연거푸 한자리 숫자로 떨어지더니 92년도 3분기,4분기에는 급전직하 3%대로 성장률이 급락하는 현상을 빚었다. 경상수지도 86년에서 89년까지 흑자를 보이더니 90년도서부터 적자로 반전되었고,92년에는 45억달러의 적자를 보이기까지 하였다.이때도 경제위기론이 심각하게 대두되었었다. 당시 많은 경제전문가들이 문제의 요인들을 지적했는데 높은 요소비용,기술개발 부진,정부의 규제,노사분규 등이었다.특히 87년서부터 고조된 민주화의 물결을 타고 노동운동이 과격해지고 이에따른 산업평화의 저해,급격한 임금인상 등의 현상이 경쟁력을 떨어뜨렸다는 분석이었다.또한 3저에 안주했던 기업인들이 기술혁신과 신제품 개발에 등한시했던 점도 심각하게 지적되었다.이때도 정부의 과도한 규제때문에 기업이 자유로운 사업확장과 신규사업의 창업이 힘들다는 것도 문제점으로 지적되었다. 이러한 문제점의 지적에도 불구하고 4∼5년이 지난 오늘에 거의 동일한 것을 놓고 고심하고 있는 것을 보면 우리 스스로가 생각해도 한심하기 짝이 없다.아마도 90년대 초 불경기가 장기간 지속이 되었다면 다소 나아졌을지도 모른다.그러나 93년 후반기부터 시작된 또하나의 3저 현상으로 말미암아 경제가 좋아지자 우리의 고질병을 치유하는 노력이 흐지부지 되어버렸다. 따라서 이 시점에서 우리가 새롭게 해야 할 각오는 고비용 저효율의 요인 파악뿐만이 아니라 이들의 치유에 획기적이고도 용기있는 처방을 단행하는 일이다.그중에서도 특히 우리의 각오여하에 따라서 단기간에도 개선될 수 있는 문제들을 우선적으로 바로잡는 일이다.고임금 구조와 고금리 관행은 다소나마 고칠수 있다고 본다.우선 우리가 활용치 않고있는 수많은 인력(여성인력·조기퇴직자·공공부문 과잉인력·한국근무를 원하는 재외인력 등)을 적극적으로 계발하여 과감히 생산부문에 투입해야 한다.또 고금리 추세를 끊기위해 금융기관의 생산성을 대폭적으로 높이는 일이다.은행의 대형화를 유도하고 인력관리 방식을 획기적으로 개혁하며 불가피하게 안고있는 부실채권을 과감하게 재정에서 떠맡는 결단을 내려야 할 것이다.이제 곧 개방을 통해 전개될 치열한 국제적 경쟁에서 살아남기 위하여도 이러한 개혁조치는 꼭 필요하다. 사회간접자본의 부족과 이에따른 물류비용의 엄청난 부담은 하루아침에 개선되기 힘든 것이다.그러나 SOC의 전반적 개선 이전에라도 제도의 개선을 통해 우선 급한 불은 끌수 있다.일례를 들면 관청상대 각종 민원행위를 전화나 우편을 통해서만 하도록 못 박아 놓으면 시내 교통량의 20% 정도를 줄일수 있다는 추정치도 나온바 있다.또 각종 관혼상제 관련 모임도 우편이나 전신으로 성의 표시를 하도록 한 6개월간만 시범적으로 실시해 보는 방법도 생각해 볼 수 있을 것이다. 그러나 무엇보다도 중요하고 또 단기간 내에 가능한 것이 정부 규제의 「대폭적」인 완화이다.이 점에서 최근에 정부에서 내놓은 경쟁력 10%이상 높이기 추진 방안은 일단 기대를 해 볼 수 있는 정책이라고 본다. 결국은 우리 모두의 의지가 얼마나 결연한가로 집약된다.강력한 의지를 세우고 실천하지 못하는 사회는 결국 경쟁에서 도태되고 마는 것이다.

외무부 산하 국제협력단(KOICA)은 23일 일부 정부산하단체의 과다 퇴직금논란과 관련,『국제협력단은 지난 91년4월 발족한 이래 5년 근속 퇴직자는 월평균 임금의 7.5배를 퇴직금으로 받고 10년 근속자는 15.5개월분,20년 근속자는 33개월분,30년 근속자는 52.5개월분을 퇴직금으로 받는 규정을 유지해왔다』면서 「퇴직금과다 산하단체」의 범주에 들어가지 않는다고 밝혔다. 협력단측은 다만 『일부 국제협력단 직원들이 해외개발공사 소속에서 신분을 바꾸면서 퇴직금을 받아 생긴 불이익때문에 소송을 벌이고 있는 것이 퇴직금 과다계상이라고 와전된 듯 싶다』고 설명했다.

◎인위적 감축 반발 불보듯… 방법놓고 고심/농촌학교·파출소 통합 등 우선 검토될 듯 정부가 공무원조직을 슬림화하기로 방침을 정했으나 그 해법을 찾지 못해 고민중이다.제살 깎아내기 작업이기 때문이다. 공공부문의 경쟁력강화를 위해 공직의 군살빼기 필요성에는 공직사회 내부에서도 이견이 없다.그러나 어디에서 군살을 빼내느냐는 방법론에서 막혀 있다. 공무원은 법적으로 신분이 보장돼 있다.따라서 인위적인 감축은 불가능하다.그럼에도 공무원사회의 비효율제거에 대한 사회적 요구는 갈수록 높아지고 있다.모종의 실천계획이 은밀하게 추진되는 듯한 움직임도 읽혀진다. 국책연구기관인 한국개발연구원(KDI)이 최근 발표한 공공부문 경쟁력의 실상과 제고방안」은 해법찾기에서 막힌 정부의 군살빼기작업에 새로운 추진력을 더해주고 있다.이 보고서는 정부조직을 정책의 입안부서와 집행부서로 구분,집행부서는 공기업화하거나 민간에 넘기자는 파격적인 의견을 담고 있다. 이 방안은 곧이어 발표된 정부의 「경쟁력 10%이상 높이기 방안」에서 구체화됐다. 사무보조원 등 단순기능인력과 현업관서 인력을 향후 4년간 1만여명 감축하겠다는 것이 바로 그것. 공무원의 인원감축은 공공부문 경쟁력향상을 위해서도 필요하지만 민간부문의 경쟁력향상을 위해서도 필수적이다.규제완화의 가장 강력한 실천방안이기 때문이다.그러나 공직사회의 반발 때문에 강력한 정부가 아니면 엄두를 내기 어렵다.공직자의 반발을 감당할 수 있는가가 군살빼기의 성패를 결정하는 관건이기 때문이다.문민정부가 또 하나의 난제를 향해 칼을 빼든 것으로 보인다. 재정경제원 등 정부일각에서는 혁명적인 방법을 동원하지 않고도 충분히 인력감축을 할 수 있는 여지가 있다고 보는 것 같다.철도청이 그 대표적인 사례다.철도청은 지난 상반기부터 경영개선 등을 위해 신규인력채용을 억제하고 퇴직자를 충원하지 않고 있다.여기에서 내년까지 2천여명의 인력감소효과가 생길 것으로 예상된다. 재경원은 철도청 이외의 다른 부처도 전산화·자동화가 진척돼 행정보조인력 등의 하위직 수요가 예전에 비해 줄어들었기 때문에 인력감축의 여지가 많을 것으로 보고 있다.자연감소분에 대한 신규충원을 하지 않는 방식의 인력감축효과도 아울러 노리고 있다. 파출소통폐합도 거론된다.농촌은 관할구역은 넓지만 이농현상으로 인해 치안담당인구가 적고 범죄발생도 도시보다 적다.반면 대도시는 지역은 좁지만 치안수요는 많다. 인구가 적은 지역의 파출소를 통폐합하고 여기에서 발생하는 인력을 대도시 및 급격히 인구가 늘고 있는 수도권 신도시로 돌려 신규인력수요에 충당하면 훨씬 효율적이라는 게 재경원의 시각이다.현재 면단위지역에서 파출소가 한곳이상인 곳은 전국적으로 도서지역을 포함,50여곳에 이르고 있다.농촌지역의 파출소를 통폐합하면 도시로 배치전환을 해도 100여개의 파출소를 줄일 수 있을 것으로 기대하고 있다. 일선교육청 및 학교의 통폐합도 추진되고 있다. 시·군교육청 및 초·중등학교 역시 도·농간의 지역적 편차가 심하다.농촌은 관할구역은 넓지만 학생·학급수는 도시에 비해 훨씬 적다.농촌지역에는 한 학년에 한 학급도 안되는 학교가 상당수 있다.그러나 이들학교에는 학급수의 많고 적음에 관계없이 교장·교감 등 장학사이상의 교육공무원이 배치돼 있다. 농촌지역의 시·군교육청과 벽지학교를 통폐합하면 그만큼 관리직 교육공무원의 수를 줄일 수 있다.특히 교감급을 학급에 배치,수업을 맡겨 신규교사채용을 줄이는 방안,벽지의 초등학교와 중등학교를 통합,교장을 한명만 두는 방안 등도 검토되고 있다.역시 신규채용이 억제된다. 지방노동청·지방중소기업청·지방환경청 등 중앙정부의 중간감독기관인 지방행정조직에 대해서도 통폐합을 통한 인원감축이 가능하다는 것이 재경원의 시각이다. 물론 관련부처는 난색을 표명한다.『현재도 치안인력이 부족하다.우리 동네에는 왜 파출소가 없느냐고 주민이 아우성이다』(경찰청),『정년을 앞둔 교장·교감을 어떻게 다시 교단으로 내모느냐.초등학교와 중등학교는 성격이 다르다』(교육부)… 정부는 올 연말쯤 정부부문의 인력감축 및 조직개편을 위한 구체적인 대안을 내놓는다는 계획 아래 총무처 주관으로 11월 한달동안 실사작업에 들어간다.공직사회에 한차례진통을 몰아올 정부의 군살빼기작업의 귀추가 주목된다.〈임태순·오승호 기자〉

◎회사원 50%·공무원 75% 소득공제 명예퇴직자들이 퇴직금 외에 추가로 받는 돈에 대한 소득세 부과가 일반기업 근무자와 공무원간에 차등적용되고 있다. 18일 재정경제원에 따르면 일반기업체 명예퇴직자의 경우 퇴직금과 추가로 받는 명예퇴직 가산금 모두 50%의 소득공제를 받고 있으나 공무원의 경우 명예퇴직수당에 대해서는 75%의 소득공제를 받고 있다. 재경원 관계자는 『공무원의 경우는 명예퇴직 조건이 까다로운 점을 감안,혜택을 주고있다』며 『이같은 명예퇴직금 소득세 차등과세에 대해 현재로서는 개선할 계획이 없다고 밝혔다.

◎“「블라디보스토크 피살」 군대응책 뭔가”­국방위/과당경쟁 폐해 등 언론개혁 당위론 제기­문체공보위 ○대책마련 위해 조기 종료 ○…2일 국방위의 국방부에 대한 감사는 북한 무장공비 침투사건과 관련,북한이 유엔사와 비서장 접촉에서 『가까운 시일안에 강력 보복하겠다』고 협박한 것으로 알려지면서 이날 국방부와 합참을 상대로 한 국정감사장 분위기는 급박하게 돌변했다. 이때문에 이양호 국방부장관이 대책을 논의하느라 자리를 비우면서 두차례 정회를 거듭하다가 국정감사는 이정린 차관을 상대로 계속 진행됐으나 예정보다 일찍 종료됐다. 이장관은 이날 하오 2시20분쯤 의원들의 질문에 대한 답변 도중 메모를 전해받고 급히 정회를 요청했다.이장관은 20분만에 되돌아 왔으나 『대통령으로부터 지침을 받을게 있다』며 다시 정회를 요청했다가 관련부처 대책회의를 갖기 위해 자리를 떴다. 이어 배석한 김동진 합참의장과 임재문 기무사령관이 회의장을 빠져 나갔고 국방부 및 합참의 작전·정보 관계자들도 하나둘씩 자리를 비워 어수선한분위기가 계속됐다. 여야 의원들은 이장관은 대책회의를 마치고 돌아오면 북한측 발언 내용을 보고받고 북한측 발언 내용과 의도를 파악하려 했으나 이장관이 대책마련에 분주하자 이를 포기,국정감사를 서둘러 마쳤다. ○검찰 「밀실 수사실」 첫 공개 ○…서초동 검찰청사에서 열린 법제사법위 국정감사에서는 그동안 야권과 재야 일각에서 「밀실 수사실」로 불려온 11층 강력과 수사관실이 처음으로 외부에 공개돼 눈길. 이날 수사실 공개는 국민회의 조찬형 의원이 의사진행발언을 통해 『가혹행위와 피의자 인권침해의 온상이 되고 있는 서울지검의 해괴망측한 밀실 수사실에 대해 정식으로 검증신청을 하겠다』고 제의,강재섭위원장이 이를 받아들여 이뤄졌다. 2m너비의 좁은 통로를 사이에 두고 촘촘히 마주보고 있는 이른바 「밀실수사실」은 모두 8개로 1인용 침대와 책상 하나에 걸상 두개를 갖춘 4∼5평 크기의 현대식 방이었다.방안에는 세면기와 양변기가 비치된 한평 남짓한 화장실이 딸려있었다. 안기부 1차장 출신의 신한국당 정형근 의원은 『피의자의 투신을 막기 위해 지하에 마련된 안기부의 특별수사실에 비해 11층이어서 뛰어내릴 염려가 있고 규격이 작아 답답한 느낌』이라면서 『특히 욕조가 없는 것이 특징』이라고 비교. ○사주·간부 재산공개 촉구 ○…공보처에 대한 문화체육공보위의 국감에서 신한국당 박종웅 의원은 유야무야 끝나버린 재벌언론사간 과당경쟁에 대해 처음부터 장기간에 걸쳐 문제점을 지적하는 「근성」을 보여 눈길. 그는 장장 72쪽이나 되는 국감질의 자료의 첫 부분에 「언론개혁은 더이상 구호가 아니다」며 언론개혁의 당위성과 시급성을 역설. 박의원은 『그동안 상임위활동 등을 통해 여러차례 재벌언론사간의 과당경쟁의 폐해를 지적해 왔으나 아무런 반향없이 끝나버려 가슴아프다』며 그의 지론인 발행부수공사제도(ABC)의 정착,언론사 사주와 간부들의 재산공개,주요언론사 기업공개,언론사 세무조사 등을 거듭 촉구. ○중기청 업무중복 싸고 설전 ○…2일 통산위의 중소기업청 국감은 중소기업부 승격을 당론으로 정한국민회의의 파상적인 공세와 여당의 엄호사격이 맞부딪혀 치열한 공방전이 전개. 특히 지난 2월 개청후 첫 국감을 맞은 중소기업청의 업무 중복에 포화가 집중됐다.박광태 의원(국민회의)은 『업무가 통합도 안된 상태에서 재경원 등의 상급 부서에 밀려 직원들이 일할 의욕이 없는 것 같다』며 『중소기업부로 승진시켜 각부와 협의아래 중기의 애로사항을 처리하는 실질적인 조직이 돼야한다』고 포문을 열었다.박상규의원은 『중소기업청이 힘이 없는 것이 사실이 아니냐』며 목소리를 높였고 조순승 의원은 『지금의 중기청으로 중소기업을 도울수 없다는 것을 솔직히 인정하라』며 지원사격. 이우영 청장이 곤혼스러운듯 답변을 주저하자 노기태·이원복 의원(신한국당)은 『이제 걸음마를 시작한 중기청을 이렇게 몰아치면 어떻게 소신있게 일을 하겠느냐』며 『초대청장에게 몰아줘 일할 여건을 만들어 주자』며 반격. ○실업급여 신청 상황극 연출 ○…서울노동청에 대한 환경노동위의 국감장에서 김문수 의원(신한국당)은 자신이 은행지점장출신 명예퇴직자 역을 맡아 서울노동청 관계자들을 상대로 실업급여 신청의 까다로운 절차를 보여주는 단막극을 연출해 눈길. 김의원(실업자)이 급여 지급방법을 묻자 노동청직원은 『실업급여 수급자격 신청서를 제출하라』고만 대답했으며 김의원이 『노동부에다 제출하는가,아니면 서울노동청인가』고 상세한 설명을 요구하자 직원들은 「지방노동청 또는 산하사무소」라고 답변. 김의원은 『노동청을 알고 찾아온 나같은 사람말고 급작스레 실업을 당한 실직자들에게도 전산장치등을 통해 자동으로 실직사실이 파악돼 실업급여 신청사실이 고지되는가』고 묻자 직원들은 『그렇지 않다』고 응답.

◎자산운용 전략 요즘 명예퇴직이 늘고 있다.불황을 맞은 기업들의 몸집줄이기 탓이다.명예퇴직을 남의 일로만 볼수 없는 때가 점점 다가오는 것도 사실이다. 명예퇴직자의 자산운용을 보자. ▷고객의 조건◁ 대기업의 부장으로 있던 C씨(46)도 퇴사압력에 견디다 못해 명예퇴직의 길을 택했다.지난달 20년간 근무하던 회사에서 나왔다.하지만 집에서 완전히 쉴 나이는 아니어서 제과점을 하기로 했다.명예퇴직하는 조건으로 더 받은 1억원을 포함해 모두 2억5천만원을 받았다. 퇴직당시의 금융자산으로는 3년제 적금(은행)의 만기 수령액 2천1백만원,가계금전신탁 5천만원,종금사의 기업어음(CP) 3천만원이 있다.은행의 개인연금신탁에 월 20만원씩 2년간 붓고 있고 보험사의 종합보험(15년제)에 월 10만원씩 3년간 내고 있다. 부인(45)과 대학생인 딸(20),고교 3년생인 아들(18)이 있다. 매월 필요한 생활비는 2백만원 정도다.제과점을 운영해 나오는 수입 중 일부로 생활비를 보충하고 자녀들의 학자금에 보태겠다는 결심을 했다. 학자금과 결혼자금,부부의 노후대책을 위한 명예퇴직자의 알맞은 재테크 전략을 보자. ▷기본전략◁ C씨는 재테크 전략을 이렇게 세우는게 좋다. 첫째 기본생활비는 대부분 안전하게 금융자산으로 운영하여 마련한다.둘째 목돈 중 일부는 필요할 때 쉽게 현금으로 바꿀 수 있도록 단기상품으로 운용한다.셋째 기존 개인연금 및 보험상품은 노후대책용으로 괜찮은 상품이므로 해지하지 않고 유지한다. 넷째 미리 자녀 이름으로 최대한 분산해 예치한다.다섯째 금리변동 추이를보면서 확정금리상품과 실적금리상품에 적절히 분산 투자한다. ▷재테크 방안◁ 정년퇴직자는 금융자산을 잘만 운용하면 되지만 명예퇴직자는 아직 일할 나이라는 점 때문에 금융자산 운용외에 개인사업도 같이 할 필요가 있다.C씨도 예외는 아니다.그는 1억원을 들여 제과점을 차릴 계획이다.제과점 운영 초기에는 월 1백50만∼2백만원의 수입을 올릴 것으로 기대하고 있다. 창업자금을 빼고 굴릴수 있는 금융자산은 2억5천1백만원이다.그는 기존 종금사의 CP 3천만원은 필요할때 현금으로 쓰기 위해 딸 이름으로 예치하기로 했다.사업확장자금이 필요하면 이용하거나 딸의 결혼자금으로 활용하기 위해서다. 나머지 2억2천1백만원은 월 이자지급식으로 수익률이 높은 편인 월복리신탁에 맡기기로 했다.월복리신탁의 현재 수익률은 연 12.6%(복리수익률로는 13.3%)지만 앞으로의 예상수익률을 12%로 보면 월 1백85만원(세금을 뺀 금액,이하 같음)의 이자수입을 올릴수 있다. 이중 개인연금신탁에 20만원, 보험료에 10만원 내고 남는 1백55만원으로 생활비에 쓴다. 부족한 생활비는 제과점운영 수입 중 일부(매월 45만원선)로 충당하면 된다. 딸 이름으로 투자한 CP 3천만원은 3개월 단위로 예치한다.예상수익률을 12%로 보면 3개월마다 받는 이자는 75만원이다. 이자까지 재투자하는 경우에는5년뒤에 5천19만원이 된다. 이때 쯤 결혼적령기인 딸의 결혼자금으로 충당할수 있는 금액이다. ▷노후대책◁ 매월 20만씩 붓는 개인연금신탁의 현재 수익률은 연 13.8%지만 평균수익률을 11%라고 해도 5년뒤에는 2천5백13만원이 된다.C씨가 55세가 되는 9년뒤(가입일로부터는 11년)에는 원리금의 합계가 5천61만원이 돼 이 때부터 매월 연금을 69만원씩 10년간 탈수 있다. ▷운용결과◁ C씨는 5년뒤에는 월복리신탁의 이자로 생활비를 쓰고도 원금인 2억2천1백만원은 그대로 손에 쥘수 있다.딸 이름의 CP 5천19만원,개인연금신탁 원리금 2천5백13만원과 종합보험 납입원금 9백60만원을 포함하면 총 금융자산은 3억2천23만원이다. 사업자금 1억원을 합하면 4억2천23만원이다.5년간 제과점을 운영해 생활비와 학자금으로도 쓰고 여유자금을 굴려 노후자금,자녀의 결혼자금, 학자금까지 걱정하지 않아도 되는 수준이다. 도움말:이재춘 제일은행 으뚬고객실 차장 539­1472