[뉴욕 연합] 빌 클린턴 전대통령의 퇴임 사무실이 2개월여의 논란 끝에 뉴욕의 흑인 빈민가 할렘에 입주하는 것으로최종 확정됐다. 전직 대통령의 퇴임사무실을 관리하는 연방총무처는 17일(현지시간) 할렘의 건물주인 코그스웰 부동산측과 연간 26만1,450달러의 임대료로 10년 장기계약을 체결했다. 클린턴 전대통령은 퇴임 6개월 뒤부터 연방예산에서 사무실유지비용이 지원됨에 따라 7월께 입주할 예정인 것으로 전해졌다. 클린턴은 당초 맨해튼 중심가인 카네기홀 옆의 카네기홀 타워에 연간 임대료가 80만달러에 달하는 사무실을 얻으려 했으나 다른 전직대통령들의 사무실보다 임대료가 지나치게 높다는 비난에 밀려 할렘에 사무실을 정했다. 클린턴 전대통령이 퇴임사무실을 유지하는데 드는 비용은임대료와 전기료 등을 합해 연간 35만4,000달러에 달해 다른전직 대통령의 사무실 유지비에 비해 여전히 높다.

미국이 주러 및 주중 대사를 모두 교체할 예정이다. 모스크바 주재 미국 대사에는 알렉산더 베르시보 나토(북대서양조약기구) 현 대사가,베이징 주재 미국 대사에는 홍콩에서 활동중인 변호사 겸 사업가인 클라크 랜트 2세가 임명될것이라고 AP통신이 17일 보도했다. 퇴임을 앞둔 제임스 콜린스 주러 미국 대사의 뒤를 이을 베르시보 대사는 20년 전 모스크바 미국 대사관에서 근무한 러시아 전문가로 알려졌다. 미군 정찰기 승무원의 송환협상을 주도한 조지프 W 프루어주중 대사의 후임인 랜트 2세는 조지 W 부시 대통령의 예일대 동창이다. 클린턴 전 대통령에 의해 임명된 프루어 대사는 베이징 대사직을 계속 바라지만 정찰기 반환을 위한 미국측 협상대표에서 빠져 경질이 확실시되고 있다. 워싱턴 AP 연합

고희를 넘긴 명예교수가 후학들의 학술활동을 지원하기위해 6년동안 매년 거액의 연구지원비를 기탁,화제가 되고 있다. 화제의 주인공은 지난 90년 영남대 화공학과 교수로 정년퇴임한 박원규(朴元圭·76)명예교수. 박교수는 지난 96년 후학 양성을 위해 써 달라며 1,000만원을 영남대 응용화학공학부 학술진흥금으로 기탁한 이후매년 1,000만원을 출연,지금까지 모두 6,000만원을 대학에 기탁했다. 이에 영남대는 박교수의 아호(심강 心剛)를 따 ‘심강 초청강연회’를 마련,매학기 화학공학 및 관련분야에서 탁월한 업적을 남긴 국내외 석학들을 초청해 특강을 하고 있다. 또한 응용화학공학부 후배 교수들은 박교수가 지원한 연구비로 매년 1편의 연구논문을 발표하고 있으며,화학공학관련 전문 학술도서를 구입해 ‘심강도서실’을 운영하고있다. 박교수는 “열악한 환경속에서 연구활동을 수행하는 후학들에게 조금이라도 도움을 주기 위해 연구비를 출연하고있다”고 말했다. 박교수는 지난 60년부터 30년간 영남대 화공학과 교수로재직했으며 ‘심강논문상’을 제정,국내 화학공학 발전에기여하고 있다. 대구 황경근기자 kkhwang@

국내 학술활동 지원의 본산인 한국학술진흥재단이 6일 창립 20주년을 맞는다.지난 81년 학술진흥법에 따라 대학과연구소·학회 등에 대한 학술 지원을 목표로 창립된 학술진흥재단은,지원대상 심사의 공정성과 지원방향에 대한 지적이 끊이지 않았지만 기초학문 육성과 연구자 발굴 측면에서 상당한 공헌을 한 것으로 평가받고 있다.지난 98년제9대 이사장에 취임,3년간 재단을 이끌어온 박석무(朴錫武)재단 이사장을 4일 만났다. ◆재임중 이루어 놓은 성과를 꼽는다면=무엇보다 지원대상 심사의 공정성과 객관성을 다진 점이다.인문과학과 자연과학의 수혜 비율을 과거 3대7에서 5대5정도로 책정한 것도 성과라면 성과다.인문과학 분야 지원이 이루어지는 곳은 여기밖에 없는데도 자연과학 연구자들이 많다보니 지원도 자연과학에 편중돼 있었다.소외학문 지원도 학계에서인정하는 부분이다.시장성이 없어 사양길에 접어든 기초인문학 지원을 신설해 연 10억원정도를 책정,우수한 실력을 가진 대학강사급 연구자들이 혜택을 볼 수 있게끔 했다. ◆하지만 지원대상 선정과 사후관리를 개선해야 한다는 지적이 여전한데 사실=지원대상 선정에 잡음이 적지 않았다. 과거엔 학연·지연에 따른 ‘나눠먹기’식 분배라는 지적도 많았다.취임후 가장 역점둔 부분이 바로 지원대상 심사다.지금은 학계에서 이 부분만큼은 공정하다고 평가하는것으로 알고 있다.물론 지원자들의 연구논문 발표와 학계수용 등 사후관리는 여전히 과제로 남아 있다.재단내에서대책을 강구중이다. ◆외국에 비해 정부의 학술진흥 지원이 아직도 열악한 것아닌가=인문 사회 자연 등 전 학문 분야를 지원하는 데 비해 턱없는 수준이다.현재 정교수와 강사 등 대학의 연구인력이 10만명이지만 우리 재단의 수혜자는 고작 3,000명,즉3%에 불과하다.일본의 경우 20%,미국은 30%선을 유지한다. ◆재단이 앞으로 나아갈 방향은=연구자들의 ‘도덕적 해이’가 심각하다.지원만 받고 성과를 내지 않는 학자가 많고 연구수준도 낮다.또 학술연구가 단기간내에 성과를 내기란 쉽지 않다.재단은 앞으로 1년간 단기지원이 아니라 20∼30년간 지속적인 지원을 통해 한국에서도 학술 부문 노벨상 수상자가 나올 수 있도록 터전을 마련한다는 방침아래 운영돼야 할 것이다.물론 여기에는 우수한 기초과학 연구자 발굴과 관리가 필수다. ◆오늘 16일로 임기 3년이 끝난다.퇴임을 앞둔 심정은= 취임전 인상과는 달리 와서 보니 재단 운영상에 문제점이 적지 않았다.나름대로 소신을 갖고 개선노력을 해왔다.이젠재단이 시스템 차원에선 어느정도 안정됐다고 본다.지금부터는 연구자 문화를 바꿔나가는 게 가장 큰 과제다. ◆재단 새 이사장은 공채로 등용하게 돼 있다.박이사장이유임된다면, 꼭 해결해야 한다고 생각하는 일은=재단이 국민 세금으로 운영되는 국가기관인데도 일반인들의 관심에서 비켜나 있다.지원할 가치가 있는 연구자들이 꼭 수혜를 받을 수 있도록 정부와 재단간 절충 역할이 필요하다.지원자들의 사후관리를 철저히 해 혈세를 낭비하지 않는 명실상부한 중추기관으로 자리잡도록 해나가겠다. 김성호기자 kimus@

정부의 난데없는 산업은행 총재 교체 움직임에 ‘원칙없는 인사’라는 비판이 쏟아지고 있다.산은 노조는 ‘밥그릇 인사’라며 즉각 반발하고 나섰다. 금융권도 대우차 매각 등 경제현안을 해결하는데 차질을빚지 않을까 우려하고 있다. 3일 금융계에 따르면 지난주말 차관급 인사가 단행되면서산은 총재 경질설이 흘러나왔다. 금융권은 엄낙용(嚴洛鎔)총재가 취임한 지 7개월밖에 안된데다 회사채 신속인수 등업무를 무난하게 수행해 왔기 때문에 뜻밖이라는 반응을보였다.재경부 차관 출신인 엄총재는 회사채 신속인수를선뜻 떠맡아 정부 짐을 덜어주었다.‘현대특혜’라는 비난이 들끓자 ‘웅덩이론’(웅덩이속 물고기는 바다까지 물길만 터주면 살아난다는 것)을 펼치며 정당성을 적극 설파하기도 했다. 엄총재가 지난달 28일 현대건설 단기유동성 지원과 관련,진념(陳稔)부총리와 다른 주장을 한 게 경질의 결정적 요인이라는 관측도 있다. 산은 노조는 규탄성명서를 통해 “총재에 대한 중간평가를 하기는 시간적·물리적으로 부족할 뿐 더러 납득할 만한 경질 사유도 알려지지 않았다”면서 퇴임관료들에게 자리를 만들어주기 위한 나눠먹기 인사라고 강도높게 비판했다. 금융권 관계자는 “산은은 대우차 매각이라는 국가적 대사를 책임지고 있어 그 어느 때보다 전문성과 정책의 일관성이 요구된다”면서 “공과와 상관없이 장·차관 인사가있을 때마다 총재를 갈아치우면 누가 소신과 신명을 갖고위기상황을 극복하려 하겠느냐”고 꼬집었다. ‘국책은행장은 정부관료가 옷 벗으면 가는 자리’라는구태의연한 관례는 이제 버려야한다는 지적이다. 안미현기자 hyun@

■민주당은 논산시장 보궐선거 후보를 자민련에 양보하기로 했다.민주당 박상규(朴尙奎)·자민련 이양희(李良熙)사무총장은 1일 만나 연합공천 문제를 논의한 끝에 이같이합의했다. 민주당 이인제(李仁濟) 최고위원은 이날 기자들과 만나“논산시장 공천 문제는 사실상 가닥을 잡았다”고 말해자민련에 공천권을 넘기기로 한 당의 방침을 전달받았음을시사했다. ■자민련 변웅전(邊雄田) 대변인은 1일 성명을 통해 “이왕에 거론되는 개헌론이라면 개헌 문제는 국가 장래를 위해 국가 백년대계 차원에서 본격적으로 공론화할 때라고본다”면서 개헌론에 가세하고 나섰다. 변 대변인의 이같은 성명은 개헌론을 매개로 한 김종필(金鍾泌)명예총재의 영향력 확대를 겨냥한 발언으로 풀이되며,JP와 사전 조율을 거친 것이 아니냐는 추측이 나오고있다. ■한나라당 이회창(李會昌)총재와 김덕룡(金德龍)의원이지난달 31일 서울의 한 호텔에서 조찬회동을 가졌다. 당 안팎에서는 이날 회동이 정계개편으로 이어질 수 있는개헌론의 발화(發火)를 막기 위한 불가피한 행보로해석하고 있다. ■김영삼(金泳三) 전 대통령은 1일 퇴임후 처음으로 대구를 방문,서일교회 등에서 가진 신앙간증을 통해 “김대중(金大中)씨의 한건주의는 사상 초유의 의료대란에 이어 재정파탄을 초래했다”고 주장했다.그는 또 “공산주의자들과의 성급한 타협과 정치적 한탕주의가 국민의 정신무장을와해시키고 있다”며 ‘색깔론’을 제기했다.

“새만금 얘기만 나오면 참으로 답답하다” 김대중(金大中) 대통령이 지난달 31일 퇴임 국무위원 및수석들과 오찬을 함께하는 자리에서 이같은 심경을 토로하고 새만금 사업에 대한 의견을 구했다. 김대통령은 먼저 안병우(安炳禹) 전 국무조정실장에게 “그동안 고생을 많이 했는데 그 자리에서 떠났으니 새만금사업을 어떻게 했으면 좋겠느냐”고 물었다. 이에 안전실장은 “여러 의견들을 보완해서 마무리하면경제적 이익이 상승할 것으로 기대한다”고 말했다. 최인기(崔仁基) 전 행자부장관도 “투자를 한 의미와 정책을 지켜나가면서 추진하는 것이 바람직하다”고 밝혔다. 노무현(盧武鉉) 전 해양부장관은 “민관 합동연구에서 결론을 내주었어야 하는데 그렇지 못했다”면서 “새만금 사업을 시작할 때는 갯벌의 가치·중요성·효용이 밝혀지지않았으나 최근에는 갯벌의 가치가 상승해 갯벌을 오히려복원하는 추세”라고 소개했다. 김대통령은 “앞으로 의견이 다른 사람들끼리 깊이있는토론을 해 의견을 통합시켜 나가는 것이 바람직하겠다”고정리했다.오풍연기자

■교육인적자원부 김상권(金相權) 차관은 교체설과 유임설이 매우 엇갈리지만 유임설에 무게가 더 실린다.1년 4개월 재임중인 김차관이 경질되면 이기우(李基雨)기획관리실장과 정상환(鄭相煥)민주당 전문위원 등 4∼5명이 차관 후보로 거명되고 있다.하지만 이실장 등 차관 후보군이 대부분 한완상(韓完相)부총리와 같은 영남 출신이라 지역적 안배를 고려중인 것으로 알려졌다.따라서 호남인맥으로서는김차관 이외에 별다른 대안이 없어 유임설이 설득력을 얻고 있다. ■행정자치부 차관에는 이만의(李萬儀)청와대 행정비서관이 유력한 것으로 알려졌다.이비서관과 함께 차관후보에올랐던 정영식(丁榮植)공직사정비서관은 다른 부처 차관급자리로 이동할 가능성이 있는 것으로 전해진다. 또 다른 관심은 공석인 중앙공무원교육원장에 누가 가느냐는 점이다.현재 0순위는 김범일(金範鎰)기획관리실장이다.옛 총무처 출신 배려 차원에서라도 김실장의 이동은 거의 확실시 된다.총무처 출신이 맡았던 ‘소청심사위원장’자리가 최근 인사에서 옛 내무부 출신에게 돌아간 점도 유리하게 작용하고 있다.김실장 자리에는 김중양(金重養)소청심사위원(1급)이 사실상 확정된 상태다.이만의 비서관후임에는 광주일고 출신인 채일병(蔡日炳)소청심사위원(1급)이 거명되고 있다. ■문화관광부 김순규(金順珪)차관은 물러날 가능성이 높다. 22개월 동안 재임해 비교적 장수한 김차관은 퇴임을 기정사실화하고 가까운 인사들에게 고마움을 표시하는 등 주변정리를 하는 것으로 알려진다.후임에는 박문석(朴文錫)기획관리실장과 이홍석(李弘錫)차관보가 한치도 물러서지 않은 채 경합하고 있다.박실장은 전북 남원,이차관보는 전주출신으로 모두 여권의 실세들과 교분이 두터운 것으로 알려진다. ■보건복지부 장석준(張錫準)차관의 유임설이 우세하다. 국민건강 보험 재정위기 극복을 위해서는 기획예산처 출신으로 수치에 밝은 장차관이 적임자라는 판단에서다.그러나보험재정위기를 촉발한 데 대한 책임론이 사그라들지 않아 교체설도 나오고 있다. 장차관이 바뀔 경우 보건복지업무의 전문성을 고려,외부영입보다는 내부 승진쪽에 무게를 두고 있는 것으로 알려졌다.이경호(李京浩)기획관리실장이 유력한 후보로 꼽힌다. 엄영진(嚴永振)사회복지정책실장은 보험재정위기에 대한책임론이 걸림돌이 될 것으로 보인다.외부인사로는 최규학(崔圭鶴) 전 청와대 사회복지수석 등 복지업무 전문가들이거론되고 있다. ■환경부 정동수(鄭東洙)차관이 임명된 지 1년 남짓밖에안돼 유임 가능성이 높다.그러나 김명자(金明子)장관이 최근 개각에서 재임명됐기 때문에 대폭적인 차관 인사 때 교체 가능성도 배제할 수 없다는 분석이다.본부 유일한 1급인 곽결호(郭決鎬)기획관리실장이 한달 전에 임명돼 1급이상의 고위관리 이동 가능성은 거의 없다. ■노동부 2년 가까이 재임한 김상남(金相男)차관의 교체설이 무성하다.1급인 김재영(金在英)고용정책실장,문형남(文亨男)기획관리실장과 지역 안배차원에서 호남 출신의 조순문(曺舜文)한국산업안전공단 이사장의 차관 기용설이 나돌고 있다.역시 호남출신의 김용달(金容達)청와대 복지노동 비서관의 차관 기용설도 있다. 차관 인사와 함께 1급 고위관리의 산하단체 이동설도 강력하다.해임통보를 받은 방극윤(房極允)근로복지공단 이사장 자리에는 김재영 실장이나 김상남 차관이 유력한 후보로 거론된다.다음달 임기가 끝나는 최상용(崔相容)한국산업인력공단 이사장의 거취와 관련,1급의 자리 이동도 점쳐진다.

원로사학자 조동걸(趙東杰·70)국민대 명예교수가 고희를맞아 책 두 권을 펴냈다. 그동안 우리 학계의 관행대로라면 대개 후학이나 제자들이 고희를 맞는 스승에게 ‘고희헌정 논문집’형태로 바치는 것이 보통이다. 그러나 조 교수가 펴낸 책은 반대다.‘자선(自選)논문집’ 형태다.“생일은 회갑이나 칠순이나 어느 것이라도 개인적인 것이고,가정의 문제이므로 ‘사회화’시킬 이유가없다”는 것이 그의 설명이다. 조 교수는 고희인 지난 23일을 사흘 앞두고 미국에 있는아들을 보러간다며 훌쩍 미국행 비행기에 올랐다.모르긴해도 아마 주위에 부담을 주기 싫어서가 아니었을까 싶다. 이번에 조 교수가 펴낸 두 권 가운데 한 권은 97년 정년퇴임후 2∼3년동안 발표한 논문을 모은 논문집(‘한국 근현대사의 이상과 형상’)이고,또 한 권은 이 기간동안에쓴 잡문을 모은 역사평론집(‘그래도 역사의 힘을 믿는다’)격이다.두 권의 책에서 조 교수는 역사학자로서는 드물게 자신의 역사관·세계관 등을 가감없이,솔직하게 드러내고 있다.평론집은 그렇다고쳐도논문집인 ‘한국근대사의…’마저도 그렇다.우선 두 권 모두 머리말이 있고,그 뒤에 또 ‘서설’이 따로 있다.어쩌면 저자는 본문보다 이부분에 더 힘을 줬는지도 모른다. 평소 크고 작은 학회모임에 빠지지 않고 참석해온 것으로이름이 난 조 교수는 또 역사학자로서 세상사를 외면치 않고 살아왔다.그는 99년 여름 ‘박정희기념관’건립문제가논란이 되자 역사학자로서는 처음으로 한 역사학 잡지에원고지 100매가 넘는 장문의 글을 써서 우리시대의 몰역사성을 통렬히 비판했다. 이번 ‘서설’에서 그의 비판은 주로 정치분야로 모아진다. 문민정부를 ‘93정권’,국민의 정부를 ‘98정권’으로 표현하면서 정치개혁이 지지부진함을 질타하고 있다.한 예로민주당의 ‘국회의원 꿔주기’와 지난 96년 총선 당시 신한국당의 안기부 자금유용 의혹 등을 열거하며 정치인들을‘협잡꾼’으로, 정치개혁을 정치판의 ‘쓰레기 분리수거’라는 용어로 혹평했다.지식인에 대한 비판도 예외가 아니다.그는 “도덕적 장치가 없는 지식은 금력이나 권력에못지않은 폭력을 낳을것이며,나아가 인류사회를 어지럽히고 말 것”이라고 경고했다. 정운현기자 jwh59@

3·26개각후 내각 면면은 ‘정치인 출신 약진,관료 출신퇴보’로 요약된다.국무총리를 비롯,20개 부처 장관들의면면을 보면 정치인 출신이 9명으로 단연 압도적이다.신임각료들 중 지난주 바뀐 보건복지부장관을 포함했을 때 6명이 새로 발탁됐다. 상대적으로 순수 관료 출신은 이근식(李根植)행자부장관정도다.퇴임한 관료출신 각료는 최인기(崔仁基)전 행자,안병엽(安炳燁)전 정보통신부장관 등 5명이나 된다. 전체 각료중 6명만 행정고시 출신이다.이는 곧 있을 차관급 인사에도 상당한 영향을 끼칠 것으로 보인다.공직사회안정을 위해서라도 차관은 행정가를 기용할 것이란 분석에서다. 이전 정권에 비교적 각광을 받았던 학자 출신이나 언론인출신, 군·법조인 출신도 별로 많지 않다. 기업가 출신도두각을 나타내지 못했다.현 내각에서 학자출신은 3명,군 2명,법조 1명 등이다.학자 출신도 한완상(韓完相)교육부총리 등 3명이 유임된 것일 뿐 이번 개각에서는 등용되지 않았다. 한국정보통신대학원 대학교 총장인 양승택(梁承澤)정보통신부장관을 학자출신으로 분류할 수 있으나 그는 사실상한국통신기술 사장 등의 이력에서 보듯 기술인으로 보는것이 적합하다. 군인 출신이나 언론인 출신 역시 뚜렷한 퇴조를 보였다. 신임 통일부장관과 국방부장관이 군 출신이나 국방부장관을 제외하면 순수 군인 출신 각료는 육사 13기인 임동원(林東源)통일부장관밖에 없다고 할 수 있다.언론인 출신이단 한명도 없다는 사실도 눈길을 끈다.정치인을 전면 배치,‘난국’을 돌파하겠다는 김대중(金大中)대통령의 의지로받아들여지는 대목이다. 연령별 분포를 보면 60대가 과반수 이상인 12명을 차지하고 있다.50대 5명,상대적으로 젊다고 할 수 있는 40대도 3명이나 포진했다. 과학기술부·해양수산부·문화관광부 수장을 40대로 배치했다.참신한 기획을 필요로 하는 부서에 40대의 패기를 불어넣은 것으로 볼 수 있다. 반면 경제부처는 대부분 60대가 포진,경륜을 중시한 측면이 있다.안정적인 기조를 유지하겠다는 해석으로 이해된다. 출신지역은 호남 출신이 6명으로 가장 많았다.이번 개각에서도 국방·산업자원부장관으로 입각했다.그외는 영남출신이 4명,서울·경기출신 3명,충청 출신 3명,강원 출신 1명 등 고른 분포를 보였다. 홍성추기자 sch8@

헌법재판소 사상 소수 의견을 가장 많이 낸 것으로 알려진 이영모(李永模·65)재판관의 퇴임사가 사회적으로 큰반향을 일으키고 있다.그는 22일 퇴임식에서 “헌법재판소의 결정문이 법 논리적 측면에서 아무리 정교하더라도 국민의 가슴에 와닿지 않고 국민을 납득시키지 못하면,그것은 허공을 향한 외침에 지나지 않는다.”며 “국민이 이해하지 못하는 이론으로 (쟁점을)회피하거나 정책적 고려를앞세워 헌법 해석을 왜곡해서는 안된다”고 역설했다.그는헌재는 국민의 신뢰가 존립기반인 만큼“헌재가 경제적 약자와 소외계층에 관심을 가져야 한다”며 ‘국민의 편에선 헌재’를 강조했다. 사실 그의 퇴임사가 사회적 반향을 일으키는 것 자체가문제일 수도 있다.헌법 103조(법관의 독립)나 헌법재판소법 제4조(재판관의 독립)는 ‘헌법과 법률에 의하여 양심에 따라 독립하여 심판한다’고 규정하고 있기 때문이다. 굳이 따지자면 헌재는 헌법적 차원에서 국가행위나 하위법률의 ‘위헌’여부를 가린다는 점이라고 할까. 이 재판관이 낸 소수 의견 가운데 국민들이 맨 먼저 떠올리는 것은 ‘과외금지는 합헌’이라는 주장일 것이다.지난해 4월 헌재가 ‘과외금지는 위헌’이라고 결정했을 때,그는 “과외를 허용하는 것은 학생보다는 과외선생을 위한것이기 때문에 경제적 약자를 고려한다면 과외금지를 위헌이라고 할 수 없다”며 홀로 ‘합헌’을 주장했다. 그는 선거법상의 ‘선거전 여론조사 공표금지’에 대한 헌법소원 결정 때도 “여론조사 공표금지는 국민의 알 권리를 침해하기 때문에 위헌”이라며 진보적인 소수 의견을냈고,그린벨트에 대해서도 “국민의 환경권 수호를 위해존속시켜야 한다”며 ‘해제’를 주장하는 다수 의견에 맞섰다.지난 1992년 공직자 재산공개 때 그가 평소 즐겨 타던 빨강색 프라이드를 재산목록에 신고한 일이나,지법·고법원장 재직시절 예산을 아끼기 위해 비서관을 두지 않은일 등은 법조계에 널리 알려진 일화다. 이날 퇴임식에서 후배 법조인들은 이 재판관이 헌재 재직중에 낸 의견들을 묶은 ‘소수와의 동행,그 소리에 귀를열고’라는 책자를 헌정했다.‘소수와의 동행’이라니,평생 경제적 약자와 소외계층을 의식하며 41년간 법관으로살아온 그의 역정과 관련,어떤 울림이 길게 남는다. △장윤환 논설고문 yhc@

대한민국 초대 대법원장을 지낸 가인(街人) 김병로(金炳魯·1888∼1964)선생의 평전이 민음사에서 출간됐다.저자는 정치학자로 ‘정치전기학’을 연작 형태로 내오고 있는 김학준 현동아일보 사장겸 발행인. 총 13장으로 구성된 이 책은 기본적으로 가인의 삶을 편년체로 서술하고 있다.제3∼7장에서는 가인이 경성전수학교교수로 있다가 32세 되던 해인 1920년 변호사로 전신해 조선공산당사건,김상옥의사사건 등 독립운동 사건을 변호한사실과 조선물산장려운동,조선민립대학 설립운동 및 신간회중앙집행위원장으로 활동한 사실 등을 사료로 적시하고 있다. 직업적으로 볼 때 법률가인 그의 삶은 해방후부터 본격적으로 꽃피기 시작한다.미 군정청 사법부장 및 법전 기초위원으로 신생 대한민국의 법률토대를 마련하였으며,1948년정부수립 후에는 초대 대법원장으로 임명돼 1957년 정년퇴임할 때까지 법전 편찬과 법원 조직 정비에 헌신하였다.특히 이듬해 반민특위가 결성되자 특별재판부 재판관장을 맡아 친일,반민족행위자 처단에 진력하였는데 이 일로 당시이승만 대통령과 불편한 관계를 갖기도 했다. 정년퇴임후 그는 ‘정치인 김병로’로 변신,인생의 후반부를 정치권 언저리에서 마감하였는데 그의 정치역정은 화려한 경력에도 불구하고 순탄치만은 않았다.제5대 민의원 선거에 고향인 전북 순창에서 출마한 그는 육군법무관 출신의후배 법조인인 홍영기 후보(전 국회부의장)에게 패배하기도했다.이 때 주변에서 그에게 홍후보 진영에서 불법선거운동을 했다며 선거무효및 당선무효소송을 내라고 권하자“선거는 한번 하지 두번 하나”라는 한마디로 거절하기도했다. 그는 민정당 대표 최고위원,국민의 당 대표 최고위원을 지냈으며,1963년에는 군사쿠데타로 집권한 박정희에 맞서 범야권 대통령후보 단일화에 앞장서기도 했다. ‘평전’은 가인 개인의 삶은 물론 그가 살았던 시기,즉우리 현대사의 정치상황과 당대 정치인들의 활동상을 엿볼수 있는 재미도 주고 있다. 정운현기자 jwh59@

지난해 4월 헌법재판소의 과외 금지 위헌 결정때 ‘나홀로 합헌’ 의견을 냈던 헌법재판소 이영모(李永模) 재판관이22일 오전 서울 종로구 제동 헌법재판소 대강당에서 정년퇴임식을 갖고 38년간의 법관 생활을 마감했다. 이 재판관은 퇴임사에서 “법논리가 아무리 정교해도 헌재결정이 국민의 가슴에 와닿지 않으면 허공 속의 외침에 불과하다”면서 “재판관은 법률 대변인 역할만으로는 책무를 다할 수 없으며 헌법 해석도 국민의 상식에 어긋나서는 안된다”고 강조했다.이 재판관은 이어 “헌재는 소외계층에적극적으로 관심을 가져야 하며,국민의 신뢰로 지탱하는 기관임을 잊지 말자”고 당부했다. 이 재판관은 과외금지 사건을 비롯,개발제한구역 지정제도사건과 택지소유상한에 관한 법률 사건 등에서도 환경권 보장과 경제적 약자 보호를 내세우며 소수의견을 내는 등 재임기간 동안 108건의 소수의견을 제시했다. 경남 의령 출신으로 지난 61년 고시 사법과(13회)에 합격한 뒤 63년 서울지법 판사로 임용돼 서울형사지법원장과 서울고법원장,헌재 사무처장을 거쳐 97년 헌재 재판관에 임명됐다. 이상록기자 myzodan@

문화일보는 22일 오후 주주총회와 이사회를 열어 김정국(金正國ㆍ62) 전 서울지하철공사 사장을 신임 대표이사 사장으로 선임했다. 경북 의성 출신인 김 신임 사장은 경북고와 서울대 법학과를 졸업했으며 현대건설 회장,인천제철 회장,현대중공업사장 등을 거친 현대그룹 출신 전문경영인이다.99년 서울지하철공사 사장으로 부임했다가 올 1월 퇴임했다.문화일보는 이날 주주총회에서 21일 사의를 표명한 김진현(金鎭炫) 대표이사 회장의 사표를 수리했다. 정운현기자 jwh59@

보건복지부내의 최근 분위기는 “우리가 동네북이냐. 일할 맛이 나지 않는다”는 항변속에 자괴감으로 가득차 있다. 그러나 다른 한편으로는 국민건강보험 재정위기 극복을 전화위복의 계기로 삼겠다는 의지 또한 강하다. 어둠이깊어지면 새벽이 온다는 말처럼 역경속에서도 희망을 찾기위해 안간힘을 다하고 있는 것이다. ■장관 불명예 퇴진 국민의 정부 들어 복지부 장관들은 릴레이식으로 쓰러졌다.‘의약분업’의 직격탄을 맞아 쓰러진 장관은 국민의 정부들어 최선정(崔善政)·차흥봉(車興奉)전장관.최 전장관은 재정위기에 대한 ‘비난여론’에무릎을 꿇었고,차 전장관은 ‘의료계파동’이 끌어내렸다. 이에앞서 주양자(朱良子)전장관이 부동산파문 등 개인 문제로,김모임(金慕妊)전장관은 국민연금으로 중도하차했다. 주 전장관을 제외하고 ‘실정’에 대한 문책성 경질이라는 점이 눈길을 끈다.세상을 떠들썩하게 했던 사건(전국민연금실시,의보통합,기초생활보장제도,의약분업)이 장관을속죄양으로 삼았다.그러나 이러한 정책들은 차곡차곡 여물어 가고 있다.이에앞서 문민정부 때는 한약파동으로 4명의장관(宋貞淑·徐相穆·李聖浩·金良培)이 물러났다. ■세대교체 최 전장관의 사임으로 복지부는 사실상 세대교체가 이뤄졌다.1세대의 퇴진이다. 고시출신 관리로 그동안 복지부의 모든 정책을 주도했던인물은 최 전장관을 비롯한 행시 10회 출신.장관 1명과 차관 3명(최 전장관 포함)을 배출했다.전계휴(全啓烋)·김용문(金龍文)전차관,최선정 전장관(차관을 거침),99년 직권면직된 김종대(金鍾大) 전기획관리실장 등이 주인공이다. 이들은 그동안 복지부의 정책을 입안했던 정책 책임자들이다.마지막 주자였던 최 전장관의 퇴임으로 미래의 보건복지정책은 이제 후배들의 몫으로 남게 됐다. 최 전장관의 사임기자회견에서도 이러한 의미를 읽을 수있다.그는 “30여년 공직생활 동안 복지부의 모든 정책이내 손을 거쳤으며 잘못된 것도 솔직히 많았다”면서 자신을 ‘모든 책임의 원흉’이라고 자세를 낮추기로 했다. ■책임론 “앞으로 복지부 직원이라고 하지 못하겠어”“아냐,복지부라고 하면 사람들이 무서워 할거야”-여론의지탄을 받고 있는 복지부 직원들이 나누는 대화의 일부다. 이들이 특히 언짢아하는 것은 ‘책임론’이다.재정파탄의책임자로 거론되고 있는 인사들의 면면이 의약분업과 재정위기 대책을 마련하기 위해 땀을 흘린 복지부의 일꾼들이라는 점이 이들을 더욱 곤혹스럽게 하고 있다.접시를 닦다가 실수로 깬 사람과 접시를 닦지도 않은 사람,일부러 접시를 깬사람과는 구분이 있어야 한다는 항변으로 해석된다. 한 의약분업 담당공무원은 정부 인터넷 게시판에 학계,시민단체 담당자를 거명하면서 “의약분업 강행과 의보통합을 주장할 때는 언제이고,지금와서 복지부 책임자를 문책하라고 주장하는 것은 어처구니가 없는 일”이라고 심경을토로했다. 강동형기자 yunbin@

정부는 20일,오는 22일 정년 퇴임하는 이영모(李永模) 헌법재판소 재판관의 후임으로 주선회(周善會·53·사시 10회) 법무연수원장을 내정했다.주 연수원장은 경남 함안 출신으로 마산상고, 고려대 법대를 졸업했으며 서울지검 3차장과 대검 감찰부장·공안부장 등을 역임했다.

5월말이면 박순용(朴舜用·사시 8회) 검찰총장의 2년 임기가 끝난다.차기 검찰총장은 사시 9∼12회가 포진한 고검장급에서 나올 전망이다. 검찰 인맥의 정점에 있는 고검장급은 모두 8명.대검차장과법무연수원장, 법무부차관,서울·부산·대구·광주·대전고검장이다.출신지별로는 경북 3명,호남 2명,경남 2명,서울 1명으로 골고루 안배돼 있다.고려대 출신 2명을 제외하고 나머지 6명은 모두 서울대 출신이다. 고검의 역할이 강화되긴 했으나 직접 수사를 하는 일이 없어 고검장은 ‘촌수만 높은’ 한가한 직책으로 꼽힌다.검찰총장으로 발탁되거나 대법관,헌법재판관 등으로 영전되기도하고 동기나 후배가 총장이 되면 옷을 벗는 마지막 보직이되기도 한다. 신승남(愼承男·사시 9회) 대검차장은 현재 가장 유력한차기 검찰총수 후보.목포 출신으로 목포고를 졸업했다.검사장급 중 김학재(金學在) 법무부 검찰국장,김규섭(金圭燮)대전지검장,정충수(鄭忠秀) 수원지검장 등 3명이 목포고 동문이다. 신차장은 서울 법대를 수석 졸업하고 사시에 수석 합격,박정희(朴正熙) 전대통령 시절 청와대에 특채돼 공직자 사정업무를 맡았던 특이한 경력이 있다.다소 차가운 느낌을 주는 외강내유형.맺고 끊는 것이 분명하다는 평을 듣는다.공안·특수수사 분야에서 경험을 쌓았으며 요직인 법무부 검찰국장도 거쳤다.조상호 전체육부장관의 사위. 주선회(周善會·사시 10회) 법무연수원장은 오는 22일 퇴임하는 이영모(李永模) 헌법재판소 재판관의 후임으로 내정된 것으로 알려졌다.헌재에는 사시 동기생인 송인준(宋寅準)재판관이 있다. 이명재(李明載·사시 11회) 서울고검장과 김경한(金慶漢·사시 11회) 법무부차관은 사시 동기이면서 경북고와 서울법대 선후배 사이.박순용 검찰총장을 정점으로 한 검찰내TK라인을 잇고 있다. 이 고검장은 특수수사 분야에서,김차관은 법무부 검찰국과공안분야에서 두각을 나타내며 선의의 경쟁을 해왔다.이 고검장의 형은 이경재 기업은행장,동생은 이정재 재정경제부차관.장영자·이철희 어음사기사건,영동개발사건 등 경제사건 수사에 족적을 남겼다.부드럽고 겸손한 성품.김차관은검찰1과장을3년간 역임,검찰행정과 인사에 밝고 공안수사와 교정행정 분야 등 다방면에서 경력을 쌓았다.친하지 않은 사람이 없을 정도로 원만한 대인관계가 큰 장점. 김영철(金永喆·사시 11회) 대구고검장은 ‘TK’로 경북사대부고와 서울법대를 나왔다.웃음을 잃지 않는 얼굴에 정이 많은 외유내강형.서울지검 특수2부장과 강력부장을 역임한 특수·강력수사통.법무부 법무실장으로 재직할 때 인권법과 재외동포법 입안에 큰 역할을 했다. 호남인맥의 실세인 임휘윤(任彙潤·사시 12회) 부산고검장은 검찰 요직을 두루 거쳤다.92년에는 호남 출신으로는 두번째로 서울지검 공안1부장을 역임했고, 69년 고 김용제(金龍濟) 서울지검장 이후 호남 출신으로 30년 만에 서울지검장에 올랐다.공안·특수수사 분야에서 잔뼈가 굵은 인물.호방한 성격에 보스 기질이 있다. 이종찬(李鍾燦·사시 12회) 광주고검장은 검찰내 손꼽히는특수수사통.경남 고성 출신으로 고려대를 나왔다.체구는 작지만 추진력이 강하다. ‘율곡비리’ 사건, 전두환(全斗煥) 전대통령 비자금 사건,12·12 및5·18사건 재수사 등 굵직한 사건을 지휘했다. 한부환(韓富煥·사시 12회) 대전고검장은 서울 출신으로경기고 인맥의 정점에 있다.자상하면서 유머가 뛰어나 검찰내 재사(才士)로 알려져 있다.서울고검 차장 시절 ‘수사지휘론’을 썼다.대검 중수부 과장 때 ‘수서사건’ 수사를맡는 등 특수수사에서도 경험을 쌓았다. 손성진기자 sonsj@

“전자정부가 구현되면 진정한 의미의 민주주의도 자리잡게 될 겁니다.” 최근 한양대 부총장으로 정년퇴임한 조창현(趙昌鉉·66·행정학) 대통령자문 정부혁신추진위원회 위원장은 “전자정부시스템이 완성되면 중앙·지방정부간,정부·시민간 의사소통이 원활해져 주민들의 자발적인 행정 참여도 가능해질 것”이라면서 이같이 설명했다. 조 위원장은 “지방자치가 원활하게 이뤄지면 자원 배분이효율적으로 이뤄질 뿐 아니라 행정과정의 공개도 투명하게이뤄져 부정부패도 줄어들 것”이라면서 “따라서 지방정부에 더 많은 권한을 부여해야만 전자정부의 진가도 발휘될 것”이라고 덧붙였다. 조 위원장은 “주민들의 가려운 곳을 긁어주는 지방자치제가 발전하면 전국이 고르게 발전돼 ‘서울을 장악해야 한다’는 지역패권주의도 약화될 것”이라고 전망했다.‘우리 지역 사람이 중앙의 권력을 잡아야 한다’는 지역패권주의가약화되면 지역감정도 사그라든다는 논리다. 조 위원장은 60년대 미국 유학시절 미국 민주주의의 밑바탕인 지방자치제의 ‘위력’을실감,지난 40년 동안 지방자치제 연구에 몰두했다.지난 95년에는 한양대에 우리나라 최초로 지방자치대학원을 설립,4년 동안 대학원장을 지내는 등지방자치제 연구에 힘썼다. 조 위원장은 “지방자치제가 일정 수준에 오르면 지역 행정에 주민들이 자발적으로 참여하게 되고 지역 사회에 대한 건전한 애착이 지역감정을 대신하게 된다”면서 “학문적인 이론을 바탕으로 행정 혁신의 기초를 다지겠다”고 다짐했다. 전영우기자 anselmus@

김성훈(金成勳)전 농림부장관이 7일 과천 농림부청사를 찾아와 농정개혁에 대해 ‘훈수’를 뒀다.이날 아침 7시30분부터 9시까지 90분간 가진 특강에서다. ‘수요연찬회’라는 이름으로 매주 수요일 아침 각계 명사들이 강연하는 자리다.농림부 직원들의 정책 개발능력을 향상시키고 ‘브레인스토밍’을 하는 기회로 이번이 다섯 번째다. 김 전장관은 한갑수(韓甲洙)장관이 직접 전화를 걸어 강연을 부탁해 퇴임후 정확히 7개월 만에 다시 과천청사를 방문했다.전직 장관이 현직 장관의 요청으로 강연을 갖는 것 자체가 이례적인 일이라 어느 때보다 참여율이 높았다. 중앙대 교수로 다시 돌아간 김 전장관은 이날 ‘농정개혁의주제와 회고와 전망’이란 강연을 통해 장관 시절 못 이룬‘개혁’에 대한 아쉬움을 솔직하게 털어놨다. 김 전장관은 “장관 재직중 농업금융개혁이 미흡했고 음식점에서 육류원산지 표시를 정착시키지 못한 것이 아쉽다”면서 “특히 농업·농촌문제는 모두 농림부 소관이라는 인식부터 바꿔야 한다”고 강조했다.이어 “한 장관은 소득에 비해소비성향이 높은 농민들의 의식개혁에 힘써 달라”고 주문했다.한 장관은 이에 대해 “김 전장관이 손대지 못했던 부분들을 개선해 나가겠다”고 약속했다. 김성수기자 sskim@

퇴임 직전의 사면 스캔들로 홍역을 치르고 있는 빌 클린턴전 미국 대통령이 사면 결정과정에서 핵심 측근들의 반대의견을 무시한 것으로 밝혀졌다. 존 포데스타 전 백악관 비서실장과 베스 놀런 전 백악관 법률 고문,브루스 린지 전 백악관 보좌관은 1일 사면 스캔들을캐고 있는 하원 정부개혁위원회에 출두, 클린턴이 사면을 단행할 당시 자신들은 마크 리치에 대해서는 사면을 반대했다고 증언했다.이들 측근은 그러나 클린턴의 사면결정은 사안에 대한 평가를 통해 내려진 것으로 그의 결정을 존중한다고말했다. 한편 뉴욕주 재정·세무국은 이날 리치에 대해 1억3,700만달러의 세금 추징을 추진하고 나섰다.뉴욕주는 리치가 80년대 초반 ‘마크 리치 인터내셔널’ 등 2개 업체를 통해 벌어들인 개인소득에 대한 세금을 20년 가까이 납부하지 않았다며 그간 연체된 세금과 이자를 추징하는 절차에 들어갔다고밝혔다. 리치는 80년대 초 사기·탈세 등 50여개 죄목으로 기소되자스위스에서 17년째 도피 생활을 하고 있다. 워싱턴 최철호특파원 hay@