◎고속도 통행료 11%선 인상/추곡차액 지급제 철회 어려워/“언론사 원상회복소 민방설립 장애 안돼” 국회는 28일 운영위를 제외한 16개 상임위가 소관부처와 산하기관에 대한 사흘째 국정감사 활동을 벌였다. 여야 의원들은 이날 농림수산위의 농림수산부 감사에서 추곡수매가와 우루과이라운드 대책,문공위의 공보처 감사에서 민방 지배주주 태영의 사전내정설 여부 등을 집중 추궁했다. 이날 외무통일위의 외무부 감사에서 최호중 장관은 답변을 통해 『통일안보분야의 외교역량을 높이기 위해 외무부내에 안보국을 신설,통일관련 대외문제와 안보문제를 일괄 담당토록 하겠다』고 말했다. 최 장관은 또 대서구 외교강화를 위해 내년중 엘리자베스 영국여왕,미테랑 프랑스대통령,폰 바이츠제커 독일 대통령 등을 공식 방한초청할 방침이라고 밝혔다. 최 장관은 이어 아세안(동남아 국가연합)과의 협의체제를 강화하기 위한 차원으로 내년 상반기중 아세안 6개 회원국이 모두 참가한 가운데 서울에서 「아세안 주간」행사를 개최할 계획이라고덧붙였다. 문공위의 공보처 감사에서 신하철·신경식(이상 민자) 조세형 의원(평민) 등은 『태영을 지배주주로 선정한 이유가 여의도에 6천5백평 규모의 사옥이 있기 때문이라고 했으나 이 빌딩에는 2백억원의 근저당이 설정돼있을 뿐 아니라 등기부상 태영소유는 3천5백평에 불과하고 29개 건물소유자가 따로 있는 복합건물』이라며 방송사옥으로서의 적정성 여부를 따졌다. 최병렬 공보처 장관은 민방 지배주주 태영과 관련,『여의도 태영빌딩은 공유면적을 포함,총 8천9백평 가운데 태영이 73.9%인 6천5백76평을 소유하고 있으며 그중 일부는 임대해 주고 실제 사무실로는 1천2백18평을 사용하고 있다』면서 『그러나 임대해준 것 등 상당 부분이 금년말이나 내년초 임대가 끝나기 때문에 새 방송발족에 큰 문제가 없다』고 밝혔다. 최 공보처 장관은 또 『럭키 소재의 홍해준 사장이 소유하고 있는 태영의 주식은 1.2%에 불과하며 기업간 주식소유는 관행으로 이를 두고 태영의 배후에 재벌이 있다고 비난하는 것은 부당하다』고 반박하고 『민방 지배주주 선정은 법적 절차에 따라 주무장관인 공보처장관이 소신을 갖고 결정한 것』이라며 청와대나 안기부에 의한 사전 내정설을 부인했다. 최 장관은 80년 언론통폐합과 관련해 최근 잇따라 소송이 제기되고 있는 것과 관련,『원상회복 및 손해보상요구와 방송영업권 반환요구는 별개의 성격』이라면서 『모든 유선국 허가가 1년단위로 이루어지고 이제는 언론사가 전파방송을 가지는 것이 법으로 금지되어 있으므로 이러한 소송들이 민방설립에 장애가 되지는 않는다』고 밝혔다. 최 장관은 이어 『태영이 지난 7월 민자당 소속 10명의 의원후원회에 가입한 것은 사실이나 이들 의원으로부터 민방관련 로비를 받은 바 없다』고 밝히고 『민방 설립추진위는 법적 구속력이 있는 회의는 아니나 방송추천권을 가진 공보처 장관이 설립추진위 결정에 따라 새 민방 지배주주를 추천했으므로 실질적인 법적 구속력을 가질 수도 있다고 본다』고 답변했다. 최 장관은 『민방 주주선정과 관련해 대통령에게 직접 보고하거나 대통령으로부터 직접 지시받은 바는 없다』고 말하고 김복동씨와 박철언 의원의 민방관련 여부에 대한 질문에 『알아본 결과 태영 윤세영 회장은 박 의원과는 면식도 없는 사이이며 김씨의 국제문화연구소세미나에 경제인의 한사람으로 참석한 일은 있으나 민방 주주선정과 관련해 김씨의 연락을 받은 바는 없다』고 밝혔다. 윤태균 도로공사 사장은 이날 건설위 감사 업무보고에서 『지난 86년 이후 동결된 고속도로 통행료를 내년부터 11.7% 인상하는 방안을 경제기획원측과 협의중』이라고 밝혔다. 농림수산위의 농림수산부에 대한 국감에서 여야 의원들은 1천3백만섬 쌀 재고량의 발생원인을 추궁하면서 ▲지난해 수준이상의 수매가 인상 및 수매량 책정 ▲차액지급제 수매제도 철회 등을 촉구했다. 조경식 농림수산부 장관은 답변에서 『현재의 쌀 재고는 최근 2년간의 쌀 생산량증가와 소비감소 때문』이라고 밝히고 『이중곡가제 폐지는 현재 고려하고 있지 않으며 재고 쌀을 사료용으로 사용하지 않도록 하겠다』고 말했다. 조 장관은 또 『차액지급제는 정부 관련부처 전체의 결정사항이기 때문에 현재로서는 철회하기 어렵다』고 밝혔다. 고건 서울시장은 행정위 답변을 통해 『도시고속도로 건설에 소요되는 재원의 확보를 위해 도로공채 발행 및 차관도입방안 등을 검토중』이라고 밝혔다. 고 시장은 또 도시교통종합대책의 일환으로 『서울시의 각 구청에 교통과를 신설하고 서울시립대에 수도권 교통연구원을 설치하는 방안을 관계부처와 협의중』이라고 밝히고 『내년부터 3개 기업체로부터 2층버스를 기증받아 도심권에 시험운행할 계획』이라고 답변했다.

◎추석귀성/2일이전 한밤에 출발하라/영호남제외 중부지역은 2일이 바람직/교통방송 듣고 덜붐비는 도로 선택토록 올해도 예년과 다름 없이 추석연휴 「귀성전쟁」이 치열할 것 같다. 국민 세사람 가운데 한명꼴로 고향을 찾아 귀성길에 오르고 고향을 찾지 않는 사람들도 가을 명승지나 관광ㆍ휴양지 등을 찾아나서는 등 사상최대인 2천만의 대이동이 예상되고 있기 때문이다. 귀성길이 고생길이긴 하지만 그래도 짜증스러운 교통혼잡을 피해 조금이라도 편하고 쉽게 고향에 가는 방법은 없을까. 특히 전국 귀성객의 3분의1 가량에 이르는 서울 등 수도권시민들의 걱정이 태산같다. 이들은 대부분 영ㆍ호남을 고향으로 하고 있기 때문에 철도ㆍ항공을 제외하면 우선 모두가 경부고속도로를 이용해야 한다. 경부고속도로는 대전에서야 비로소 호남고속도로와 갈라지므로 서울∼대전 구간은 자칫하면 「움직이는 주차장」꼴이 되기 십상이다. 더욱이 천안에는 우리나라에서 가장 많은 묘지가 모여있어 서울∼천안 구간은 극심한 정체를 보일 것으로 예상되고 있다.치안본부 교통지도과장 이재렬총경은 『올해 수도권에서 지방으로 내려갈 차량은 지난해의 60만대보다 17%쯤 늘어난 70여만대에 이를 것이나 추석연휴가 지난해보다 2일 긴 5일이나 되므로 귀성객들이 지역에 따라 30일,10월1일,10월2일 등 3일에 걸쳐 분산출발하는 지혜를 발휘하면 의외로 편한 귀성길이 될 수도 있다』고 말했다. 이총경은 『추석연휴동안 모든 공원묘역 주변도로는 일방통행하도록 했기 때문에 일단 고향에 도착하면 그다음은 별 어려움이 없을 것』이라고 덧붙였다. 우선 서울 등 수도권과 중부 이북에 있는 공원묘지 등을 찾을 사람들은 큰 문제가 없을 것으로 보고있다. 이와함께 강릉 등 동해안지역은 홍천∼한계령 또는 미시령 쪽으로 가면 교통체증이 덜할 것으로 예측되고 있다. 그러나 수도권에서 빠져나갈 귀성객 가운데 대부분인 영호남 출신들을 위한 특별한 묘방은 매우 어려운 형편이다. 교통개발연구원 김수철 도시교통연구실장은 『교통체증을 막으려면 귀성객들이 차가 덜 붐비는 야간 또는 추석을 며칠 앞두고 미리 출발하거나 하루 늦게 도착할 생각으로 10월3일쯤 출발하는 방법이 있다』고 말했다. 치안본부 이총경은 추석하루전인 10월2일이 가장 혼잡할 것으로 예상되므로 가급적 이날을 피해 영호남으로 가는 귀성객은 29일부터 10월1일 사이에,중부권 귀성객은 10월2일을,대전 등의 귀성객은 10월3일 새벽을 택하는 것도 한가지 방법이라고 밝혔다. 도로공사는 곽문근 안전관리처장은 『고속도로 통행료는 미리 잔돈을 준비해 매표소에서 정차시간을 줄이도록 협조해 줄 것과 추석연휴가 끝나는 10월4일에는 귀경차량이 다시 몰릴 것이므로 하루 일찍 귀경해 달라』고 당부하고 있다. 한편 교통방송국은 연휴기간동안 평소 상오5시에서 다음날 상오1시까지 20시간 내보내던 방송을 상오2시까지로 1시간 늘리고 다른 일반프로는 폐지,고속도로상황 등 교통정보만을 방송하기로 하고 있어 이 방송을 듣고 출발시간과 이용도로를 선택하면 큰 도움이 될 것으로 보인다. 이밖에 출발전에 경찰교통지휘본부(02)237­0112∼3,도로공사(02)724­7000에 도로사정을 문의하는 것도 한 방법이 될 것이다.

◎시내버스 21.4%ㆍ철도 7.8% 인상/중ㆍ고 수업료도 평균 9% 올려 내년초에 각급학교 수업료를 비롯한 각종 공공요금이 인상러시를 이룰 전망이다. 21일 경제기획원이 마련한 내년도 정부예산안 특별회계에 반영된 공공요금인상계획에 따르면 초ㆍ중ㆍ고의 수업료와 대학등록금,고속도로 통행료를 평균 9%,철도요금은 여객 7.8%,화물 9%,소화물 20%씩을 각각 인상할 방침이다. 상수도요금은 내년초 물가동향을 감안해 인상폭을 결정하고 올해 한차례 올렸던 우편요금은 내년에는 인상치 않기로 했다. 정부는 또 내년초에 시내버스요금을 21.4%,좌석버스요금을 12.5%씩 인상할 계획이며 페르시아만사태의 여파로 국내유가의 인상이 불가피한 상태여서 물가불안이 더욱 가중될 것으로 보인다. 정부는 올해 한자리수 물가억제방침에 따라 금년말까지는 공공요금을 동결키로 했으나 유가가 상승추세에 있는 데다 재정보조에 한계가 있을 것으로 판단,내년에는 각종 공공요금을 대폭 현실화하기로 한 것이다.

◎새달 7일까지… 고속도통행료 후불로 치안본부는 오는30일부터 10월7일가지 8일동안을 추석절 특별교통관리 기간으로 정하고 원활한 교통소통에 온힘을 다하기로 했다. 경찰은 이번 추석절에 모두 60만대의 귀성차량이 수도권 고속도로와 국도 등에 밀려 극심한 교통체증이 빚어질 것으로 보고 전국의 교통경찰관 3천5백여명과 순찰차 5백25대,사이카 6백8대,헬기 12대,비행선 1대 등 모든 인력과 장비를 수도권고속도로,역ㆍ터미널,공동묘지 등 교통혼잡지역에 집중 배치하기로 했다. 경찰은 이 기간동안 경부고속도로의 소통을 돕기위해 잠원ㆍ반포ㆍ서초ㆍ양재ㆍ판교ㆍ수원 등 6개진입로를 탄력적으로 통제하는 한편 서울∼안성구간에는 8t이상의 화물차운행을 막고 중부고속도로와 일반국도를 이용하도록 했다. 또 모든 고속도로의 톨게이트를 개방,통행료는 후불하도록 조치했다. 이와함께 수도권의 교통소통을 증진시키기 위해 서울∼안양∼수원방면 1번국도,서울∼성남∼장호원방면 3번국도,구리∼춘천방면 46번국도,구리∼양평방면 6번국도,인천∼안산∼발안∼아산호방면 도로에서는 우선신호를 주기로 했다.

◎이용객들 “형평에 어긋난다” 불만 【전주=임송학기자】 호남고속도로 통행료가 경부고속도로 등 국내 다른 도로보다 훨씬 비싸 이용객들의 불만을 사고 있다. 한국도로공사에서 책정한 충남 유성∼전남 서광주간 1백59.63㎞의 호남고속도로 통행료는 3천6백원(승용차기준)으로 광주∼대구간 88고속도로 1백82.9㎞의 통행료 2천4백원보다 50%이상 비싸게 부과되고 있다. 전북 태안∼전남 백양사간 31.22㎞도 9백원으로 비슷한 거리인 경부고속도로구간 서울∼수원간 31.23㎞ 5백원에 비해 4백원이 비싸고 전주∼정주간 40.58㎞구간은 1천1백원으로 운행거리가 긴 서울∼오산 45.47㎞ 8백원보다 오히려 3백원이 비싸다. 특히 지역주민들이 많이 이용하는 전주∼김제,정주∼태인,태인∼금산사 구간은 10㎞ 남짓한 거리임에도 불구하고 5백원의 통행료를 내야돼 경부 구마 영동 중부 88 등 국내 고속도로 가운데 통행료가 가장 비싸다.

◎통행료수입 9천4백억/보수비 1천4백58억원 경인고속도로에 이어 본격적인 고속도로 시대를 연 총연장 4백28㎞의 경부고속도로가 7일로 개통 20돌을 맞는다. 경부고속도로의 개통초기 이용차량은 하루 1만여대에 지나지 않았으나 20년후인 요즈음은 21만대로 무려 21배나 증가했고 지금까지 이 고속도로를 이용한 차량은 5억4백만대,통행료수입은 9천4백80억원으로 집계되고 있다. 경부고속도로는 국가산업의 대동맥으로서 우리나라 2대 경제권역인 한강유역과 낙동강유역을 1일생활권으로 묶는 한편 서울 대전 대구 부산 등 주요도시를 연결함으로써 유통구조를 변혁시키는데 결정적인 역할을 했다. 또 10개 고속도로 가운데 가장 중요한 기능을 담당,하루 전체 고속도로 이용차량 65만대중 32%가 이 도로를 이용하고 있다. 이로인해 하루 통행료 수입만해도 전체통행료 수입의 50%가 넘는 4억2천5백만원에 이르고 있다. 경부고속도로는 매년 통행차량이 크게 늘어 지난 87년에는 이를 분산처리하기 위해 서울∼대전간 중부고속도로가 만들어졌다. 그럼에도 수도권지역의 인구 및 물동량증가로 교통량이 크게 늘어남에 따라 지난해부터 서울∼수원간 확장공사가 진행되고 있다. 경부고속도로는 순수한 우리 기술만으로 3백84억원을 들여 2년4개월만에 완공한 대역사였으나 짧은 기간에 서둘러 공사를 하는 바람에 엄청난 보수비가 들었다. 지금까지 망가진 도로를 보수하기 위해 투입한 공사비만 무려 1천4백58억원으로 건설공사비의 4배에 달하고 있다. 도로공사는 경부고속도로 개통 20돌을 맞아 7일 상오 순직자 위령탑이 있는 금강유원지에서 윤태균사장,이한림 전건설부장관등이 참석한 가운데 건설당시 희생된 77명의 기능공과 인부들을 추모하는 위령제를 갖는다.

서울시경 특수대는 18일 최영길씨(27ㆍ서울 마포구 상암동482)등 8명을 공무집행방해 및 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반혐의로 구속영장을 신청하고 김산수씨(33)등 5명을 같은 혐의로 수배했다. 최씨등은 지난 17일 서울 마포구 상암동 난지도 쓰레기 하치장에 쓰레기를 버리러 온 트럭운전사 이상기씨(40)로부터 통행료조로 5천원을 갈취하는 등 지난 87년부터 지금까지 하루 평균 1백50여명의 쓰레기트럭운전사들로부터 5천∼2만원씩 뜯어 모두 8억여원을 갈취해온 혐의를 받고있다.

◎서울5ㆍ7ㆍ8호선 올해 착공/교통유발 부담금 7월 징수/출퇴근시차제 9월에 실시/자동차세 인상…도심통행료 연내 입법 정부는 대도시의 교통난을 완화하기 위해서는 지하철건설이 가장 큰 핵심과제라고보고 오는 2001년까지 서울ㆍ부산의 지하철을 확충하고 대구ㆍ인천ㆍ광주ㆍ대전및 분당ㆍ일산 신도시에 지하철을 건설하는등 총연장 5백35.5㎞의 지하철을 추가로 건설키로 했다. 정부의 대도시 교통대책위원회(위원장 강영훈국무총리)는 2일상오 청와대에서 열린 대도시교통난완화대책 합동보고회에서 이같은 내용을 골자로 한는 대도시교통 종합대책을 확정,노태우대통령에게 보고했다. 대도시교통대책위는 서울의 경우 당초 93년이후 건설하기로 했던 5∼8호선 1백3㎞중 일부구간인 41.5㎞를 앞당겨 금년 11월에 착공 ▲5호선 여의도∼왕십리,길동∼거여구간 ▲7호선 상계∼화양구간 ▲8호선 복정∼잠실구간을 93년에 완공키로 했다. 6호선 신설 및 7ㆍ8호선 전체노선사업은 93년에 착공,97년까지 마무리 짓기로 했다. 부산시는 1호선연장 5.1㎞와 2호선 53㎞를 올해착공,95년까지 완공하며 3ㆍ4ㆍ5호선 57.9㎞는 96∼2001년까지 건설키로 했다. 대구시는 금년내에 총연장 71.4㎞에 대한 조사계획을 확정,91년 착공키로 했으며 광주ㆍ인천ㆍ대전에도 91년부터 타당성조사를 실시,지하철건설을 추진키로 했다. 대도시교통대책위는 또 도시고속화도로ㆍ간선도로ㆍ지선도로등 도시도로망을 체계적으로 확충하기로 하고 판교∼안양을 연결하는 서울외곽순환고속도로 1백14.5㎞를 조기에 완공하고 제 2경인고속도로와 시흥∼안산간 2개노선 26.8㎞도 올해안에 착공,94년까지 완공키로했다. 대도시 교통대채귀은 이같은 사업을 위해 2001년까지 27조원을 투입하며 이중 15조5천억원은 지방자치단체에서,나머지 11조5천억원은 중앙정부에서 자동차부품수입관세와 교통범칙금 신규재원을 토대로 교통특별회계를 신설,지원해 주기로 했다. 이와함게 교통유발억제와 교통재원마련을 위해 오는 7월부터 서울등 6대도시의 호텔ㆍ백화점ㆍ예식장등에 대해 교통유발부담금을 부과하기로 했다. 또 금년중 지하철이 없는지역에 직행노선을 개설하는등 시내버스노선을 전면 개선하기로 했으며 도심통행료징수를 위한 법적근거를 금년중 마련키로 했다. 특히 도시외곽 그린벨트활용,버스차고지를 만들어 버스회사에 임대해 주기로했으며 차종별로 격차가 심한 자동차세 세율구조를 전면적으로 인상조정하기로 했다. 대도시 교통대책위는 이밖에 주차질서를 확립하기 위해 6대도시에 주차단속전담 교통관리대를 편성하고 불법주차 운전자에 대한 벌과금이외에 차주에 대해서도 과태료를 부과할 방침이다. 한편 출퇴근시차제는 교통전문기관에 용역을 의뢰,5개월간 정밀조사를 실시한뒤 공무원및 국영기업체ㆍ금융기관종사자들을 상대로 오는 9월부터 시행한다는 원칙을 세우고 계속 관련부처간 협의키로 했다.

서울의 인구는 이제 1천만을 넘어 섰고 자동차도 1백만대를 넘어섰다. 서울은 이제 「초만원」이다. 이같은 비만증 때문에 주택난ㆍ범죄ㆍ공해 등 각종 부작용이 심화되고 있으며 「서울살이」는 점점 짜증스럽고 고달파 지고 있다. 이중 무엇보다도 시민생활의 가장 큰 불편은 교통문제이다. 자동차로 꽉찬 길거리에서 허비하는 시간이 점점 길어지고 있다. ○내집보다 내차 먼저 시민들의 불편도 불편이지만 오늘날 같은 기동성 사회에서 교통체증으로 인한 시간손실이나 유류낭비ㆍ매연증가 등의 사회적 부담은 실로 엄청난 것이다. 돌이켜 보면 서울시는 그동안 참으로 꾸준히 교통시설을 확충해 왔다. 금세기 초만해도 고작 소달구지나 인력거가 다니던 종로거리에 지금 차량의 홍수가 흐르고 있다. 그러나 워낙 도시성장이나 교통수요 증가의 속도가 빨라서 교통문제는 계속 누적되어 왔다. 영국의 에드워드 히드수상이 어느날 교통체증에 막혀 할 수 없이 리무진을 버리고 걸어서 다우닝가 10번지로 출근해야 했다. 그래서 런던시장에게 불평을 하였더니 그는 조금도 주저하지 않고 『전에도 그랬고 앞으로도 그럴 것입니다』고 대답 하였다고 한다. 교통체증은 이처럼 국부와 상관없이 세계 대도시들이 공통적으로 겪는 문제이다. 지금 선진국의 대도시들도 도심지의 평균 차량속도는 19세기의 역마차 속도만도 못한 실정이다. 그렇지만 우리 사정은 런던처럼 낭만적일 수 없다는데 문제의 심각성이 있다. 왜냐하면 우리는 이제 겨우 자동차 시대의 초문턱에 서 있고,금세기 말이면 서울의 자동차는 2백50만대에 이를 전망이다. 지금의 추세대로라면 서울의 교통은 「체증」정도가 아니라 「마비」될지도 모른다. 대도시 교통문제에 물론 묘약은 없다. 그러나 묘약이 없다고 정책마저 없어서야 되겠는가. 몇가지 문제점과 방향을 아래에 정리해 본다. 첫째,지금까지 서울시는 교통정책에 관한한 장기적 비전이나 철학은 제시한 적이 없다. 도시 교통정비촉진법에 의하면 서울시는 서울과 주변도시를 망라한 광역 교통계획을 수립하도록 되어 있다. 교통문제는 차츰 수도권 전역으로 확산되고 있다. 또 주차장법에 의하면,시가지의 주차장 정비계획을 수립하도록 되어 있다. 서울시에는 아직 이런 계획이 입안된 적이 없다. 서울만한 대도시를 운영하려면 어느 정도의 지하철을,도로율을,주차장을,그리고 도시고속도로를 건설해야 한다는 정도의 비전은 앞세워져야 하지 않겠는가. ○대도시의 “필요악” 지하철의 예를 보자. 지하철 1호선을 끝내고 우리는 4년을 쉬었다. 다시 4호선까지 완공하고 또 5년을 쉬었다. 왜냐하면 1백16km의 지하철과 17%의 도로율로 1천만 인구의 교통처리를 오판했던 것이다. 이같은 지연 탓으로 서울의 교통문제는 더욱 심각해졌다. 교통정책은 장기적인 비전을 그려 놓고 보다 과감하게 추진해야 한다. 프랑스 파리의 오스망 시장은 이미 19세기에 파리 건물의 상당량을 파괴하면서까지 대대적인 도시 개조작업을 벌여 자동차 시대에 대비 했었다. 둘째,어찌된 셈인지 서울에는 장기적인 계획보다 단기적인 대책만 난무하고 있다. 최근 온갖 교통대책이 쏟아져 나와 교통 공학도의 실습장이 된듯 하다. 홀짝 운행(또는 10부제 운행)ㆍ도심통행료ㆍ시차제ㆍ카풀제 등이 거론되고 있다. 이런 제한적인 정책은 교통문제의 책임을 시민에게 떠 맡기려는 듯한 인상마저 준다. 인구 2백만의 조그만 도시국가에서 시행하고 있을 뿐인 도심통행료를 서울에 시행하면 도심진입 차량은 줄겠지만 교통혼잡은 시내 전역으로 확산될 것이다. 교통영향평가제로 건축주의 발목을 쥐고 있지만,도대체 교통영향을 시민 스스로 해결해야 한다면 시당국이 할 일은 무엇인가? 지금 거리에는 가변차선제ㆍ버스전용 차선제ㆍ홀수차선제 등으로 길바닥의 페인트가 마를 날이 없다. 소위 가변차선제가 「유행」인데 지금 서울의 가변차선 중에는 안전문제를 도외시한 위험구간도 상당수 있다. 자동차세 인상,교통유발 부담제등도 제안되고 있다. 지난 18년간 휘발유값은 실질적으로 3분의 1로 떨어졌고 택시값이나 톨요금은 물가정책의 볼모가 되어 있다. 이것부터 해결해야 한다. 자동차의 소유를 억제하기보다 자동차의 이용을 억제하는 것이 타당하다. 그렇지 못한 추가비용 부담은 교통수요를 더욱 왜곡시킬 것이다. 미안한 표현이지만 시 당국은 조자룡이 헌칼 쓰듯 이런 대증적인 처방만 일삼아서야 교통문제가 풀리겠는가. 셋째,교통문제에 관한 한 시민들도 공범이라는 점이다. 따라서 자동차 문화가 올바르게 정착할 수 있도록 시당국이 앞장서야 한다. 미국여행을 할 때마다 자동차 안에서 은행업무를 보고 식사하고 영화보는 자동차 중독문화에 거부감을 느끼게 된다. 그런데 요즘 우리에게 이같은 중독증이 나타나는 징후가 보인다. 1백m 걷는 것도 싫어서 불법주차를 일삼고 젊은 신혼부부들은 「내집」보다 「내차」마련에 우선하는 경향이다. 자동차를 위한 도로의 확장엔 끝이 없다. 어찌 보면 교통체증은 대도시의 필요악이다. 그 도시의 교통체증은 대중교통수단의 서비스 수준과 같은 선에서 평형을 이루는 법이다. 따라서 서울시내에 충분한 지하철 네트웍이 형성될 때까지 교통문제의 근원적 해결은 기대할 수 없다. ○시민들의 협조 긴요 그렇다면 시민들은 참고 질서와 절제로써 적은 시설을 넓게 쓰며 자동차를 다스리는 지혜가 필요하다. 동시에 정책당국은 대증료법만 되풀이 하기보다 시민들이 공감할 수 있는 장기적인 비전을 제시하고 지하철 등을 위한 재원을 적극적으로 확보하여 일관성 있는 정책을 추진하여야 할 것이다. 시민들의 인내와 협조와 동참 없이 교통문제의 해결은 기대할 수 없다. 「서울살이」가 지금보다는 좀 더 나아져야 되지 않겠는가.

◎대도시 교통난 해소방안 마련/공무원ㆍ학생,시차제 출근ㆍ등교/자가용 도심통행료 부과 검토 정부는 수도권 및 대도시의 교통난을 완화하기 위해 중고교학생의 등교시간과 공무원 및 정부투자기관 임직원ㆍ은행원의 출근시간을 1시간간격으로 차등조정할 것을 검토중이다. 정부는 중고생들의 등교시간은 7시30분,공무원의 출근시간은 8시30분,정부투자기관과 은행원은 9시30분으로 조정할 것을 검토하고 있다. 정부는 또 대중교통체계개선을 위한 재원확보를 위해 올해 취득세ㆍ등록세ㆍ자동차세 등 자동차관련세의 세액 및 세율을 종합적으로 재조정,평균 30%높여 징수할 방침이다. 14일 교통부ㆍ서울시 등 관련부처에 따르면 16일 관련부처 실무회의를 열어 이같은 내용을 골자로 하는 교통대책에 대한 조정작업을 벌인 뒤 대도시교통대책위원회(위원장 강영훈국무총리)의 심의를 거쳐 이달중 노태우대통령에게 보고할 예정이다. 출근시차제가 관련부처간의 조정작업을 거쳐 확정될 경우 빠르면 3월부터 실시될 수 있을 것으로 보인다. 그러나 공무원의 출근시간조정은 총무처 등에서 난색을 표명하고 있어 조정결과가 주목되고 있다. 정부는 또 도심교통난 완화를 위해서는 자가용차의 도심통행료부과가 필연적이라고 판단하고 지난해 국회에서 삭제됐던 도심통행료 징수규정을 다시 삽입시켜 금년중 관련법을 개정,당초 계획대로 도심통행료를 받을 방침인 것으로 알려졌다. 정부는 이와함께 현재 8개인 서울시내 버스전용차선을 올안에 30개로 확대하는 한편 노선버스 공동배차제를 실시해 버스회사간의 불필요한 경쟁을 막기로 했다.

요즘 아파트단지에서는 같은 방향의 이웃을 찾느라 법석이다. 부녀회원들은 방향표지 푯말을 준비하고 주민들의 참여를 호소하는 어깨띠를 만들고 있다. 서울시가 추진중인 승용차 함께 타기운동을 아파트지역에서부터 확산시켜 보겠다는 것. ◆그러다보니 지난 88올림픽 때도 실시됐고 그 이전에도 얘기가 있었던 3명이상 승용차통행료 무료라는 방안이 교통난 완화에 큰 효험이 있는 새로운 것이나 되는듯 7일 다시 등장. 혼자 탄 승용차에 대해선 통행료를 현행의 1백원에서 5백원으로 인상하는 방안을 검토하고 있다는 사뭇 위협적(?)인 소리도 들린다. 그러나 이 소식을 접하고 언뜻 생각나는 것은 이 방안이 과연 얼마나 지속될 것이냐 하는 의문. 지금까지 이같은 발상은 우리 사회에서 숱하게 있었으나 그것은 금방 흐지부지돼 왔기 때문이다. ◆올해들면서 무언가 보여줄 것 같았던 음주운전단속도 뿌리를 내리지 못하고 있고 술집의 심야영업도 그런대로 효과를 보고 있는 듯하나 술집의 변칙운영소리가 벌써부터 들리고 있다. 마찬가지로 이번의 승용차 태워주기운동도 언제나처럼 말뿐에 그치고 말 것이라는 염려부터 든다. 그것은 이 운동이 주민들의 자발적인 것이 아니라 서울시 당국이 앞장서 주도한 하향적인 것이기 때문. ◆미국에서는 벌써 10여년 전부터 각 주별로 이 제도를 실시하고 있다. 도심지의 교통난을 완화하기 위해 고속도로에서 도심지로 들어오는 3인이상의 승객을 태운 차량에 대해 통행료를 무료로 하고 있는 것. 우선 이 제도가 성공하기 위해서는 자동차를 마음 놓고 탈 수 있고 태울 수가 있어야 되는 것이다. 요즘같은 무서운 세상에 그럴 수가 없다는 데에 커다란 어려움이 있다. 또 문제로 제기되고 있는 사고때의 현행 보험제도도 개선되어야 하고 서울시의 차량교대운행제도에도 문제가 있다. 운전자가 선의의 피해를 입어서는 안되고 차량은 출퇴근만 위한 것이 아니기 때문. ◆그러나 무엇보다 중요한 것은 주민들이 이웃을 서로 믿고 함께 하겠다는 마음가짐 없이는 안되는 것이고 당국은 이를 유도하는 데에 그쳐야 한다. 대중교통수단을 확충하고 도로망을 확장정비하며 운행 및 주정차질서 확립을 서두르는 것이 지금보다 시급한 일이다.

서울시는 6일 현재 시청공무원들을 중심으로 실시중인 승용차 함께 타기(카풀제)를 민간에도 확대하기 위해 7일부터 3인이상 탄 자가용 승용차와 6인이상 탄 승합차량에 대해 유료도로 통행료를 면제해 주기로 했다. 이들 차량의 통행료가 면제되는 도로는 남산 1ㆍ2ㆍ3호 터널과 북악ㆍ금화터널ㆍ남부순환도로이다. 시는 이들 도로엔 요금면제 차선을 따로 마련하기로 했다. 시는 이와함께 내주중에 배포할 「승용차 함께타기 자율참가 차량」이라는 스티커를 부착한 차량에 대해서는 관계부처와 협의,가벼운 교통법규 위반시 스티커발부를 면제하는 혜택을 주는 방안도 검토하고 있다

정부는 16일 90학년도 후기대학 입시일인 오는22일 수험생들의 교통편의를 위해 서울ㆍ부산ㆍ대구ㆍ대전 등 4대도시의 공무원과 정부산하단체 임직원,1백인이상 기업체사원의 출근시간을 상오9시에서 상오10시로 1시간 늦추기로 했다. 이와함께 지하철 배차시간을 상오6시30분부터 상오10시까지는 현행 5분을 3분으로 단축키로 했다. 또 수도권지역 대학 수험생들이 밀리는 경부고속도로 하행선의 경우 시험 당일 상오5시부터 상오7시50분까지 통행료 후불제를 실시키로 했다.