■귀순자 처리와 남북관계/ 北 탈북문제 공식화 불원…해상경비는 강화 북한주민 21명이 18일 서해상을 통해 우리측에 귀순해 옴에 따라 이들의 신병 처리와 향후 남북관계에 미칠 영향에 관심이 쏠리고 있다. 정부는 이들의 해상탈출로 최근들어 급물살을 타는 남북관계가 부정적 영향을 받지 않을까 내심 고심하는 눈치다.그럼에도 통일부 당국자는 18일 “남북관계에는 별다른 영향을 미치지 않을 것”이라고 말했다.이 관계자는 “탈북의 형태가 어떻든 올해에만 탈북자가 500명을 넘어설 정도로 탈북 자체는 일상화된 상황”이라며 “북한 역시 지금까지 체제안정과 대외관계를 감안해 일체 탈북문제를 공식화하지 않았으며 이번 경우에도 태도변화를 보이지는 않을 전망”이라고 말했다. 다른 정부 당국자도 “중국을 거치지 않고 해상으로 직접 들어왔다는 점과 귀순 동기 등에 따라 다소 달라질 수는 있으나 전체적으로 남북관계에는 영향을 미치지 않을 것”이라고 내다봤다. 그러나 지난 서해교전사태 이후 고조돼 있는 서해상의 남북 양측 해군의 긴장관계는 이번 해상탈출 사태로 다시 악화될 가능성도 배제할 수 없다.지난 97년 신의주에서 어선을 타고 남한으로 귀순한 안선국씨 등 14명의 경우 탈북 과정에서 북한 경비정에 두 차례 적발됐으나 모두 뇌물을 이용해 위기를 모면한 것으로 알려졌다. 이번 해상탈출로 북한군의 서해안 경비가 한층 강화될 것으로 예상된다.북한 경제가 나아지지 않으면 유사한 ‘보트피플’ 사례가 더욱 늘어날 가능성도 점쳐진다.이들의 신병처리는 기존의 탈북자 처리절차를 밟게 될 전망이다.즉 관계기관이 신병을 확보,정확한 신원과 탈북경위 등을 조사하고 귀순 의사를 파악하게 된다. 귀순의사가 확인되면 정부는 이들을 탈북자 남한정착지원 시설인 하나원에 입소시켜 2∼3개월간 남한정착에 필요한 교육을 실시하게 된다.이후 소정의 정착금과 함께 주민등록번호를 부여받고 하나원을 퇴소,남한 사회의 일원으로 정착하게 된다. 정부 당국자는 “중국 등 제3국의 외교공관을 통한 귀순이나 이번의 경우처럼 해상탈출을 통한 귀순 모두 처리절차는 달라질 게 없다.”며 “관계기관을 통해 면밀히 조사한 뒤 귀순여부를 결정할 방침”이라고 말했다. 특별취재반 ■87년 이후 귀순일지 ●1987년 2월8일= 김만철씨 일가 11명 소형선박을 타고 청진항 탈출.일본 후쿠이현 쓰루가항,대만 거쳐 귀순. ●1994년 3월18일= 여만철씨 일가 4명 압록강 건너 중국으로 탈출.홍콩 거쳐귀순. ●1995년 3월27일= 북송교포 오수룡씨 일가 6명 압록강 건너 중국으로 탈출.제3국 거쳐 귀순. ●1995년 12월12일= 북한 최대무역회사 대성총국 유럽지사장 최세웅씨 일가 4명 유럽 제3국 거쳐 귀순. ●1996년 12월9일= 김경호씨 일가 17명 회령 떠나 중국 거쳐 모터보트로 홍콩 도착,망명 신청. ●1997년 5월13일= 선장 안선국씨 일가 14명 신의주항을 출발해 목선 타고 백령도 도착. ●1999년 11월30일= 조병수씨 등 13명 청진 탈출 제3국 체류중 유엔난민고등판무관실(UNHCR)의 도움으로 귀순. ●2001년 6월26일= 장길수군 일가 7명 UNHCR 베이징(北京)사무소 진입,망명요청 ●2002년 5월23일= 선양 주재 일본 총영사관 진입했다가 체포됐던 길수친척 김한미양 일가 5명,필리핀 거쳐 입국. ■北주민들 귀순 루트는/ 안선국씨 이후 5년만에 해상귀순 지금까지의 사례로 볼 때 북한 주민들의 집단귀순 유형은 크게 두 가지로 나뉜다.첫째는 선박을 통한 해상 귀순이고,둘째는 중국이나 제3국을 통한 육로 우회귀순. 해상을 통한 귀순방식은 북한 내에서도 선박이용이 용이한 황해도·평안도일대 주민들이 주로 택했다. 지난 87년 2월8일 김만철씨 일가 11명이 ‘따뜻한 남쪽나라’를 향한다며 해상귀순을 감행한 이래 지난 97년 북한의 수산부 소속 지도선 선장인 안선국씨가 일가족 13명과 함께 서해상을 통해 귀순하는 등 중국을 경유하는 우회 귀순루트가 개발되기 이전까지 유력한 통로 역할을 해왔다. 그러나 해상 귀순방식은 최근들어 북한 주민들이 중국으로 탈북,서방국가의 재외 공관을 통해 의거 망명하는 방법을 사용하기 시작하면서 현저하게 그 횟수가 줄었다. 군사분계선을 넘는 육로 귀순도 종종 있어왔지만,이 방법은 휴전선 등 접경지역에 복무하는 군인들이 제한적으로 채택한 것으로, 그나마 북한 당국이 경계를 강화하면서는 거의 근절됐다. 해상 귀순이 어려워지면서 최근에는 중국을 통한 귀순이 ‘붐’을 이루고 있다.해외 공관 주재관이나 중국 접경지역에 거주하는 주민들이 중국을 1차거점으로 해서 우회 탈북하는 것. 지난 99년 11월 조병수씨 등 다섯가족 13명이 유엔난민고등판무관실(UNHCR)을 통해 귀순했으며,지난해 6월에는 장길수군 등 탈북자 7명이 역시 유엔난민고등판무관실 베이징사무소에 진입,우리나라로 귀순하는 등 지금까지 줄잡아 30∼40건의 크고 작은 귀순이 중국을 통해 우회하는 방식으로 이뤄졌다. 외교관 등 북한의 해외 주재관들은 현지에서 우리측 공관을 통해 귀순하는 방법을 사용했다.지난 95년 12월 북한 대외무역회사 대성총국 유럽지사장 최세웅씨가 일가족 3명과 함께 귀순한 것이 대표적인 사례. 그러나 18일 북한주민 21명을 태운 선박이 서해상을 통해 다시 우리측에 귀순해 옴으로써 ‘자유’와 ‘풍요’를 향한 탈북 귀순행렬은 빈도의 문제일뿐 특정 경로나 방법에 국한되지 않는다는 사실이 다시 한번입증됐다. 특별취재반

남북한은 지난 14일 열린 제7차 남북 장관급회담에서 ‘금강산 면회소’설치에 사실상 합의하고 이를 새달 4∼6일 금강산에서 열리는 제4차 적십자 책임자급 회담에서 최종확정,발표할 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 15일 “북한은 지난 회담에서 우리측이 제기한 금강산 면회소 설치를 사실상 수용했다.”면서 “운영 방법 등의 구체적 문제는 추후 논의될 것이지만,최소한 이산가족 정례화 문제는 새달 적십자회담에서 타결짓는 방안을 추진중”이라고 밝혔다. 다른 당국자는 “면회소 설치와 이산가족 상봉 정례화 문제가 장관급회담합의문에 포함되지 못한 것은 면회소운영 등 기술적 문제 때문”이라면서 9월초 적십자회담에서 이런 문제들이 확정될 것이라고 설명했다. 제7차 장관급회담 후속대책과 관련,정부는 오는 26∼29일 예정된 남북경제협력추진위원회가 향후 남북관계 진전의 기본 시험대라고 보고,경의선공사재개 날짜 및 군사 실무회담 일자를 확정짓는데 최대한 주력키로 했다. 정부 당국자는 남북 장관급회담에서 군사실무회담 일자가 확정되지 않은 것과 관련,“경추위에서 날짜를 확정한 뒤 이를 토대로 군 당국이 다시 접촉,경의선 공사 재개전 군사실무회담을 열도록 할 계획”이라고 말했다. 그러나 대북 쌀지원과 관련,정부는 경추위에서 경의선 연결에 대한 북측의 태도와 대북 쌀지원을 연계시키지 않는다는 방침인 것으로 전해졌다. 정부 당국자는 “경추위에서 북측이 제의하면,대북 쌀지원은 고려할 것”이라면서 “북한 태도가 변수가 될 수 는 있겠지만,대북 쌀지원은 인도적 문제인 점을 감안할 필요는 있다.”고 말했다.쌀지원 규모는 30만t 이상이 검토되고 있다. 이와 함께 정부는 17∼20일로 예정된 부산아시안게임 남북 실무접촉 등을 비롯,남북간에 합의된 일정표대로 단계별 대책을 마련한다는 방침이다. 정부는 16일 김형기(金炯基)통일부차관 주재로 통일·국방·외교부 등 국가안전보장회의 참석 부처와 재정경제·문화관광·건설교통부 등의 부처가 참석한 가운데 확대 관계부처 회의를 열고 장관급회담 후속대책을 논의한다. 김수정기자 crystal@

김동태(金東泰) 농림부장관은 14일 북한에 장기차관 형식으로 지원을 검토중인 쌀 규모와 관련,“현재까지는 30만t,210만섬 외에는 없다.”고 말했다. 김 장관은 국회 농림해양수산위 전체회의에 출석해 이같이 밝히고 “그러나 재고미를 사료로 쓰자는 얘기까지 나오는 상황”이라며 통일부 등 관계부처와 협의를 통해 지원규모를 신축적으로 결정할 수 있다는 입장을 시사했다. 이어 올해 작황과 관련,“3600만섬을 생산해 소비량보다 300만∼350만섬이 남을 것으로 보인다.”고 전망했다. 조승진기자 redtrain@

재계는 제7차 남북 장관급회담 개최로 모처럼 화해무드가 조성돼 경제교류활성화에 어떤 변화를 가져올지 촉각을 곤두세우고 있다. 13일 재계에 따르면 기업들은 남북 장관급회담이 남북관계에 어느 정도 긍정적인 변화를 가져올 것으로 예상하지만 대북 투자확대 등 직접적인 교류에 물꼬를 트기에는 어려운 점이 많은 것으로 보고 있다. 북한에 대한 신뢰도가 떨어지는데다 투자보장,이중과세방지,청산결제 등 경제협력을 위한 기본여건이 충족되지 않은 탓이다. 세계 경제침체로 투자보다 미래를 준비하는 분위기가 확산되고 있는 점도기업들의 대북 투자의욕을 꺾고 있다. 전국경제인연합회와 통일부 집계에 따르면 1994년 11월 ‘제1차 남북경협활성화 조치’ 이후 95년부터 올 3월까지 경협사업 승인을 받은 업체는 삼성전자,코오롱상사 등 46개 업체다.승인건수는 24건이며 내용은 임가공사업이 대부분이다. 대북투자 총 예정금액은 3억 8000만달러(경수로 건설사업 제외)지만 실제투자가 이뤄진 것은 1억 8000만달러였다.그나마 금강산사업을 빼면 투자예정금액은 1억 9000만달러,실제 투자금액은 3500만달러에 불과했다. 남북교역과 대북투자가 활성화되지 못해 한국수출입은행의 ‘남북협력기금’을 통한 자금지원 규모도 91년부터 지난 3월까지 29억 7000만원(금강산사업 지원분 제외)에 그쳤다. 삼성 관계자는 “북한과 사업을 시작한다는 자체가 손해라는 것이 업계의대체적인 시각”이라면서 “정부간 협상에서 획기적인 방안이 나오더라도 이같은 인식을 바꾸는 데는 상당한 시간이 걸릴 것으로 예상된다.”고 말했다. 박건승기자 ksp@

남북한은 12일 경의선 철도·도로 연결 및 금강산 육로 관광 활성화를 위한 임시도로의 연내 완공을 적극 추진키로 의견 접근을 이룬 것으로 알려졌다. 남북한은 이를 위해 이달 하순 제2차 남북경제협력 추진위원회를 개최해 새달 중 공사에 착수키로 했으며,제6차 군사실무회담을 열어 ‘철도·도로 연결 군사보장합의서’를 발효시키자는 데도 의견을 모았다. 남북한은 이날 서울 신라호텔에서 9개월 만에 열린 제7차 장관급 회담 첫날 전체회의에서 이같이 의견을 모으고,이산가족 추석 상봉과 상설 면회소 설치에도 원칙적인 합의를 한 것으로 전해졌다. 남측은 이날 ▲경의선 철도·도로 연결과 금강산 육로관광 새달 착공 후 연내 완공 ▲군사당국 회담의 이달 내 개최 ▲이산상봉 면회소 설치 등을 이번 회담 ‘최우선 의제’로 잡고 기조발언을 통해 북측에 제의한 뒤 북측과 집중 협의를 벌였으며,북측도 적극적인 입장을 밝힌 것으로 알려졌다.그러나이날 서해교전 등 문제를 다뤄야 할 군사당국회담 개최에 대해선 별다른 응답을 하지 않은 것으로 전해졌다. 우리측 회담 대변인인 이봉조(李鳳朝) 통일부 정책실장은 회의를 마친 뒤브리핑에서 “군사실무회담 개최를 비롯,금강산관광 활성화를 위한 당국간회담,이산가족 면회소 설치와 서신교환 논의를 위한 제4차 적십자회담 개최,개성공단 건설과 임진강 수방대책,임남(금강산)댐 공동조사 문제 등을 다룰제2차 경추위 개최를 제의했다.”고 말했다.남북한은 그러나 당초 이날 오후 4시부터 전체회의를 열기로 했으나 회담 일정 문제를 둘러싸고 이견을 보여 회의 시작이 2시간 가까이 지연되는 진통을 겪기도 했다. 서해교전과 관련,이 대변인은 “우리측은 다시 한번 우리 입장을 전달했으며,군사당국자간 회담에서 재발 방지 등 한반도 군사신뢰구축 조치에 공동노력할 것을 제의했다.”고 밝혔다.북측은 “지난 4일 금강산 실무접촉에서 이미 입장을 밝혔다.”고만 답변했다고 이 대변인은 전했다. 한편 북측 최성익 대표는 1차회의에 이어 열린 정세현(丁世鉉) 남측 수석대표 주최 만찬에서 안상영(安相英) 부산시장에게 “아시안게임에 참가할 예술단과 선수,응원단 규모가 600명 이상이 될 것”이라고 밝혔다. 북측 대표단은 이에 앞서 이날 오전 9시55분 고려항공 P813편을 타고 서해직항로로 인천국제공항에 도착했다. 남북한은 13일 오전 2차 전체회의에 이어 회담 마지막날인 14일 오전 합의사항을 담은 공동보도문을 발표한다. 김수정기자 crystal@

정부는 12∼14일 서울 중구 장충동 신라호텔에서 열리는 제7차 남북 장관급회담을 통해 남북 군사당국자회담을 이달 하순 개최하는 방안을 적극 추진하기로 했다. 군사당국자회담이 열리면 남북간 철도·도로연결공사에 따른 군사보장합의서의 서명·교환을 최우선 과제로 추진한다는 방침이다. 정부는 또 제2차 남북경제협력추진위원회의 이달 하순 개최도 북측에 제의할 예정이다. 이번 장관급회담에서 정부는 이산가족 상봉 및 금강산 이산가족면회소 설치 일정 및 방법에 대한 논의도 진전시킬 예정이다.이와 관련,남북한은 제5차 이산가족 상봉을 오는 9월21일 추석을 전후해 금강산에서 실시하기로 의견접근을 이뤄가고 있는 것으로 알려졌다. 정부의 한 관계자는 11일 “남북간 군사당국자회담과 군사실무회담이 열리면 우선경의선 북측 구간 철도연결문제에 대한 군사적 보장방안을 논의,경의선공사가 이달안에 재개되도록 할 것”이라면서 ”이와 함께 서해교전과 같은 상황이 재발하지 않도록 하는 제도적 신뢰구축 방안 및 서해 북방한계선(NLL) 문제등을 논의할 것”이라고 밝혔다. 장관급회담 남측대표단 대변인 이봉조(李鳳朝) 통일부 정책실장은 이날 “경의선 철도·도로 연결과 금강산 육로 관광 등 제2차 경제협력추진위에서 다뤄야할 의제에는 이미 남북군사실무회담이 전제됐고 내재됐다.”면서 “경추위와 군사실무회담은 서로 맞물려 있는 만큼 구체적 일정을 동시에 확정지을 것”이라고 밝혔다. 이 대표는 북측의 식량지원 요청과 관련,“북측의 태도와 회담 결과 등을 봐 가면서검토해 나갈 것”이라고 말했다. 정부는 북측이 남북관계 개선에 전향적으로 나오면 30만t 안팎의 대북 쌀지원을 검토한다는 내부방침을 세우고 있다. 정부는 이번 장관급회담에서 4차 적십자회담의 개최일자를 확정지은 뒤 적십자회담에서 이산가족면회소의 금강산설치를 본격 협의하는 한편 상봉의 정례화 방안도 추진한다는 입장이다.이밖에 ▲8·15민족통일대회 ▲남북축구대회 ▲부산아시안게임 등 각종 민간차원의 행사도 확실히 추진될 수 있도록 장관급회담에서 의견을 모을 계획이다.한편 김령성 내각 참사를 단장으로 한 장관급회담 북측 대표단 29명은 서해직항공로를 통해 12일 오전 10시 인천국제공항에 입국한다. 박록삼기자 youngtan@

12일부터 2박3일 동안 열리는 제 7차 남북장관급회담의 북측 대표단은 김령성 단장,조성발·최성익·김춘근·김만길 대표로 꾸려졌다.김춘근 대표를 제외하고는 모두 남북 대화채널을 통해 낯익은 인사들이다. 지난해 9월 제 5차 회담때부터 단장을 맡은 김령성 내각책임참사는 이미 2000년 4월 남북 정상회담 준비접촉때 ‘천리 먼 곳도 가까운 이웃’이라는 뜻의 북한 사자성어 ‘천리비린(千里比隣)’으로 남북대화를 강조해 유명해졌다.남북정상회담 이후 각종 당국 및 민간교류에 자취를 남긴 ‘떠오르는 남북 대화통’이다. 특히 정세현(丁世鉉) 통일부장관과 김 단장은 서로 잘알고 있는 사이인데다 논리적이면서도 유연한 사고와 달변 등 공통점이 많다.이런 친분과 공통점이 회담을 성공적으로 이끄는데 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다. 최성익 조국평화통일위원회(조평통) 서기국 부장은 2000년 7월 남북 장관급회담이시작된 뒤 한번도 빠짐없이 대표로 나섰다.지난 89년부터 대남 협상 전면에 나선 최부장은 99년 중국 베이징(北京) 차관급 회담과 2000년 4월 정상회담 준비접촉 때 북측 대표로 나선 바 있다. 조성발 내각 사무국 참사와 김만길 문화성 국장은 지난 5차 회담 때부터 대표로 나섰다.모두 남측 학자들과의 학술교류에 참가한 경험이 있다. 이번 회담을 통해 처음으로 남북회담에 얼굴을 내민 김춘근 대표는 남북 경제협력사업을 전담하는 민족경제협력연합회(민경련) 서기장으로 5,6차 회담 대표인 허수림민경련 총사장 겸 무역성 처장을 대신해 경추위 개최 일정 등을 논의할 전망이다. 박록삼기자

6·15 남북공동선언과 스포츠 정신을 살릴 것이냐.현행법과 국민정서를 감안해야 할 것이냐. 북한의 제14차 부산아시아게임 참가 50여일을 남겨두고 정부가 ‘인공기’ 딜레마에 빠졌다.북측이 전례없이 적극성을 보이는 등 남북 화해·협력의 기회가 찾아왔지만,인공기 게양 여부 등 민감한 문제가 남남(南南) 갈등으로 비화,역풍을 맞지 않을까 우려하고 있다.정부는 일단 국제행사 기준에 따라 최소한의 인공기 게양 및 메달 수여때의 북한국가 연주는 허용할 방침인 것으로 알려졌다.정세현(丁世鉉)통일부 장관은 지난 9일 국회에 출석, “북한이 정식 회원국으로 참가하는 만큼 최소한의 인공기 사용은 불가피하다고 본다.”고 밝혔다.아시아올림픽평의회(OCA)헌장에는 경기장내참가국의 국기 게양과 메달 수여시 국가 연주를 하도록 명시돼 있다. 문제는 헌장에 명확한 규정이 없는 아시안게임 기간 중 개최 도시내 국기 게양과,북한 응원단의 인공기 응원,그리고 부산아시안게임 서포터스의 인공기 응원이다.또 대학가 등에서 ‘인공기 게양 사건’이 발생할지도 우려사항이다. 정부는 일단 남한 서포터스의 경우 흰색 바탕의 한반도기로 북한을 응원하도록 하는 방침을 세운 것으로 알려졌다.대회기간중 경기장을 ‘아시아평화구역’으로 지정,국가보안법 적용을 최소화하는 방안도 검토중이다. 그러나 북한 응원단의 인공기 응원 허용 등은 여론의 추이를 보며 최대한 늦게 방침을 결정할 것으로 알려졌다.어떤 결정이든,국내 정치권 일각과 보수층의 거센 반발에 직면할 가능성이 많기 때문이다.정부 당국자는 “인공기 게양 문제는 좀더 신중하게 시간을 갖고 관계부처가 협의해 입장을 결정할 계획”이라고 말했다. 2000년 6·15 남북정상회담 기간중 일부 서울시내 대학에서 인공기를 게양,처벌이되면서 김정일 국방위원장이 정상회담 현장에서 이 문제를 거론해 회담 분위기가 썰렁해지기도 했다.1995년 대북 지원 쌀을 실은 사이펙스호에 북측이 인공기를 강제로 게양케 한 사건으로 쌀 지원이 중단되고,한동안 남북한이 대립하기도 했다. 김수정기자

지금까지 진행됐던 여섯 차례의 남북장관급회담이 3박4일에서 길게는 4박5일동안 열린 것과 달리 제7차 남북장관급회담은 2박3일동안 열린다. 그러나 이번 회담은 짧은 일정이지만 북측 참가단이 서해직항로를 통해 1시간만에도착하는데다 속전속결로 회의를 진행하고,전체회의만 세 차례 열릴 예정이다.다른회담보다 더욱 밀도있는 회담 진행과 함께 구체적 성과가 기대된다. 12일 오전 인천국제공항으로 도착하는 김령성 내각책임참사를 수석대표로 하는 북측대표단은 남측 윤진식(尹鎭植) 재정경제부 차관,박문석(朴文錫) 문화관광부 차관,이봉조(李鳳朝) 통일부 정책실장,서영교(徐永敎) 통일부 국장 등 4명의 영접을 받는다. 같은 날 오후 1차 회의에서 남북 수석대표들은 2박 3일의 성과를 가늠할 수 있는 기조발언을 교환하며 상대방의 회담에 임하는 기본 입장을 타진하게 된다.저녁에는 정세현(丁世鉉) 수석대표 초청으로 환영만찬을 갖는다. 둘째날인 13일 오전에는 2차 전체회의가 열린 뒤 오후에는 경기도 한 문화보존지역을 참관(관광)할 계획이다.저녁에는 공동만찬을 갖는다.여섯 차례 장관급회담의 전례에 비춰봤을 때 이날은 저녁 이후에도 개별 회의 등이 밤늦게까지 이어질 것으로 예상된다.마지막날인 14일 오전중 전체회의가 있긴 하지만 미합의 부분 타결,공동보도문 문구 수정 등을 마무리짓지 않은 상황에서 마지막 회의에 들어갈 수 없기 때문이다. 14일 오전 3차 회의는 남북이 합의한 내용을 바탕으로 한 공동보도문을 발표하는 마지막 의례적인 만남이 될 전망이다.남북 대표단은 공항에서 공동 오찬을 갖고,북측대표단은 평양으로 돌아간다. 박록삼기자 youngtan@

남북한은 오는 12∼14일 서울에서 열리는 제7차 남북장관급회담 남북 대표단을 최종 확정,9일 판문점 연락관 접촉을 통해 이를 교환했다. 정세현(丁世鉉) 통일부장관을 수석대표로 한 남측대표단은 윤진식(尹鎭植) 재경부차관,박문석(朴文錫) 문화부 차관,이봉조(李鳳朝) 통일부 정책실장,서영교(徐永敎)통일부 국장으로 구성됐다. 북측은 김령성 내각책임참사를 단장으로 조성발 내각사무국참사,최성익 조평통 서기국부장,김춘근(직함 미확인),김만길 문화성 국장으로 구성된 대표 5명과 수행원 5명을 포함,모두 29명으로 대표단을 구성했다. 박록삼기자 youngtan@

“북한 주민과 함께 부산 아시안게임 관람을…” 부산지역의 시민단체인 부산아시아드 지원협의회(공동회장 장혁표·이영·김수일)는 북한의 부산 아시안게임 참가를 계기로 북한 주민 참관단 초청을적극 추진하고 있다고 7일 밝혔다. 이 협의회에 따르면 오는 9월29일부터 열리는 아시안게임에서 북한선수단을 응원할 북한 주민 참관단의 한국 방문 승인을 통일부에 요청키로 했다. 참관단은 100명 정도로 잡았다.이산가족을 우선해 순수 주민들로 구성할 계획이며,이미 1억 1000여만원의 기금을 마련해 놓았다고 덧붙였다. 또 아시안게임 자원봉사 등을 위해 설립된 아시아드대학 수료생 1000명과부산외국어대,경성대 및 지역 기업들로 3000명 수준의 대규모 북한 서포터스를 구성,오는 21일 발대식을 가질 예정이다. 이밖에 이달 말로 예정된 북한 방문이 성사될 경우 1억원 상당의 담요를 북한 동포들에게 전달할 계획이다. 한편 협의회는 8일 오전 부산시 동구 범일동 크라운호텔에서 주민참관단 초청 등과 관련,간담회를 갖는다. 부산 김정한기자 jhkim@

제주도가 오는 11월9일부터 15일까지 제주도에서 개최되는 제83회 전국체전에 북한의 시·도 선수단 참가를 위한 교섭을 추진할 계획이어서 성사 여부에 관심이 모아지고 있다. 제주도는 전국체전에 북한 선수단이 참가할 경우 제주도를 남북 교류·협력의 장으로 만드는 데 가속도가 붙을 것으로 보고 정부당국과 북한측에 북한시·도 선수단의 전국체전 참가를 제안키로 했다고 6일 밝혔다. 도는 일단 통일부 및 북한에 감귤보내기와 제주도민 북한관광 창구 등으로 활용했던 북한 민족화해협의회 등을 통해 북한의 전국체전 참가의사를 파악할 계획이다. 성사 가능성이 있다고 판단되면 참가규모·교통편·신변안전 문제 등에 대해 정부당국과 절충을 벌여나갈 방침이다. 제주도 관계자는 “‘평화의 섬 제주’ 이미지를 다지는 측면에서라도 북한이 참가할 수 있도록 노력하겠다.”고 말했다. 제주 김영주기자 chejukyj@

남북경제협력추진위와 군사당국자회담이 이르면 이달 20일을 전후해 열릴 것으로 보인다.정부는 오는 12∼14일 서울에서 열리는 제 7차 남북장관급회담에서 경추위 등 각 분야별 회담 일정을 확정짓는 등 남북관계를 조기에 정상화시킨다는 방침이다. 정세현(丁世鉉) 통일부장관은 5일 기자간담회를 갖고 “6·15공동선언 정신과 4·5공동보도문에서 합의한 내용을 중심으로 실천을 위한 구체적 일정을 내도록 할 것”이라면서 “현정부 임기가 얼마남지 않은 상황에서 작은 성과라도 축적시켜야 한반도 화해·협력의 틀을 단단하게 만들 수 있다.”고 말했다. 정 장관은 “경추위에는 경의선연결문제,임진강수방사업,임남댐 수자원 공유 등 각 현안들이 걸려있어 개최가 빠르면 빠를수록 좋다.”면서 “북측이준비되는 대로 빨리 하도록 할 것”이라고 말했다.그는 “이런 사업들은 비무장지대를 넘나드는 일이기 때문에 남북에서 군사적 안전을 보장해야 한다.”면서 “경추위를 군사당국자회담과 동시에 진행할 것”이라고 덧붙였다. 정 장관은 제4차 적십자회담에서 이산가족면회소 설치 등이 긍정적으로 논의될 수 있을 것으로 내다봤으며 설치장소는 금강산이 유력시된다. 정부는 조만간 3당 대표와 국회 통일외교통상위원회에 남북 실무접촉의 결과와 장관급회담의 추진 방향 등에 대해 설명할 계획이다. 남북장관급회담의 장소로는 서울 인터컨티넨탈호텔이 유력하게 검토되고 있다.또 14∼17일 100여명의 북측 참가단이 참가하는 8·15 민족통일대회의 장소는 서울 잠실 펜싱경기장,숙소는 워커힐 호텔로 잠정 결정됐다. 한편 김대중(金大中) 대통령은 정 장관으로부터 남북 장관급회담을 위한 실무접촉 결과를 보고 받고 “어떤 새로운 합의를 이끌어 내기보다는 이미 합의된 사안에 대한 구체적인 실천조치를 강구하는 자리가 돼야 한다.”고 강조했다. 김 대통령은 “남북관계가 6·15공동선언 이후 잘 진행되다가 지난 1년반 동안 정체됨으로써 국민의 불신을 초래한 것이 사실이지만 이제부터는 남북간에 합의된 것 가운데 가능한 것부터 이행해 나가는 게 중요하다.”면서 이같이 지시했다. 임성준(任晟準) 청와대 외교안보수석은 김정일(金正日) 북한 국방위원장의 부산 아시안게임 참관 가능성에 대해 “어떠한 얘기도 들은 바 없다.”고 말했다. 박록삼기자 youngtan@

장관급회담 실무접촉에서 우리측 대표단이 가장 부담을 느꼈던 부분은 ‘서해교전’.실무접촉 결과가 전반적으로 좋았다고 평가하면서도 서해교전과 관련,공동보도문에 명백한 사과와 재발방지를 명시하지 못했다는 비판여론이 나올까 촉각을 곤두세우고 있다. 김홍재(金弘宰) 통일부 대변인은 “우리측은 수석대표 기조연설에서 서해교전에 대한 일관된 입장을 전달하고 납득할 만한 조치를 취할 것을 다시 촉구했다.”고 밝혔다.“북측도 기조발언에서 지난달 25일 보낸 전통문의 ‘유감’표시와 ‘재발방지’ 언급을 재확인했다.”고 강조했다.앞으로 서해 무력충돌 같은 불상사가 벌어지지 않도록 최선의 노력을 다하자는 전체 분위기도 전했다.지난 2일 북한 조선중앙통신이 “‘유감’ 표명은 남북간 교류·협력 강화를 위한 북측의 솔직하고 진지한 태도이며 추호의 의심을 가질 필요가 없다.”고 한 점도 긍정적으로 해석한다고 설명했다. 향후 군당국간 회담과 6일 예정된 유엔사 장성급 회담 테이블에서 서해교전에 대한 추가 논의가 이뤄질 것이란 게 우리측 설명이다. 서해교전에 대한 대북 공세는 이쯤으로 마무리하려는 듯한 인상도 주고 있다.재개된 장관급회담 등을 통해 실질 진전이 이뤄지면 서해교전과 관련된 비판여론이 수그러질 것으로 기대하고 있다. 김수정기자 crystal@

7차 장관급회담 실무접촉을 마치고 4일 서울로 돌아온 통일부 이봉조(李鳳朝) 정책실장은 “정체된 남북관계에 활기를 넣었다.”면서 “이번 합의가 성공적으로 이행될 수 있도록 최선의 노력을 기울일 것”이라고 말했다. ◇실무접촉을 전반적으로 평가해달라. 실무접촉 성격에 맞게 할 말은 하고 협의할 것은 협의했다.처음으로 가진 실무접촉이었지만 ‘진지하고,허심탄회하고,역지사지(易地思之)하며,실무접촉 성격에 맞게’라는 4가지 원칙에 입각해 회담에 임했으며 성공적인 결과를 낳았다. ◇실무접촉의 성과는. 7차 장관급회담의 일정과 의제,쌍방의 관심사에 합의를 이뤄 장관급회담 성공적 개최의 기초를 마련했다.또 서해교전 사태에 대해 북측의 성의있는 조치를 거듭 촉구했고 북측 역시 유감표시와 재발방지 노력을 재확인했다. ◇북한의 아시아경기대회 참가 결정은 어떻게 성사됐나. 지난 4월 임동원(林東源) 특사가 제기했고 아시아경기 조직위에서도 북측초청 의사를 전달했다.북측이 이런 노력들에 화답해 참가 의사를 밝힌 것이다.화해·협력의 분위기를 높이는 데 기여할 것으로 본다. ◇가장 큰 어려움은. 회담 초반에만 해도 서해교전 사태에 대한 우리의 일관된 입장을 전달한데 대해 북측이 어떻게 대응할지가 쟁점이었다.하지만 논쟁을 지양하려는 양측의 노력과 북측의 유감표시,재발방지 의사 재확인으로 잘 해결됐다. ◇공동보도문 3조를 보면 그냥 ‘협의’가 아니라 ‘협의,해결’이라고 표현돼 있는데. 장관급회담은 합의를 만드는 것이 아니라 기존 합의를 이행하는 데 역점을 뒀다.대북정책에 대한 국민 신뢰를 위해서도 실질적인 이행이 중요하다는 점을 강조했고 북측도 동의한 것이다. ◇북측에 대한 인상은. 북측은 이번 실무접촉 내내 ‘논쟁과 설전’보다 ‘실리와 실천’을 중시하는 태도를 보였다.좋은 결과를 이끌기 위해 실무적이며 적극적인 자세로 협상에 임했다.분위기가 아주 좋았다. ◇쌀지원 문제는 거론되지 않았나. 이번 접촉이 7차 회담 준비를 위한 것이고 쌀지원 문제는 경추위가 열려야 거론할 것으로 본다. 금강산 공동취재단·박록삼기자 youngtan@

남북한은 남측 실무접촉 대표단이 2일 설봉호를 타고 속초항을 출발,오후 북한 장전항에 도착함으로써 4일까지 금강산여관에서 열릴 제7차 장관급회담 서울 개최를 위한 실무 접촉의 공식 일정에 들어갔다.3일부터 본격적으로 개최될 실무접촉에서는 7차 장관급회담의 개최 시기와 의제를 조율할 계획이다. 특히 이산가족 방문단 교환 및 경의선 연결,군사당국자회담·경추위 추진등 의제가 집중 논의될 예정이다. 앞서 이날 오전 정세현(丁世鉉) 통일부 장관은 남측 대표진 서울 출발에 앞서 삼청동 남북회담사무국에서 가진 간담회에서 “원래 실무대표 접촉은 본회담의 절차를 협의하는 자리이나 남북관계 상황을 볼 때 짚을 것은 짚고 넘어갈 것을 기대한다.”고 말했다. 그러나 북한이 2일 조선중앙방송을 통해 북방한계선(NLL)의 불법성 문제를 강하게 주장하는 등 강경기조를 보이고 있어 실무접촉의 결과를 낙관하기만은 어려운 상황이다.또한 서해교전 사태에 대해 남측은 북측의 재발 방지책마련 등 납득할 만한 조치를 다시 촉구한다는 입장인 데 반해북측이 이를 받아들일 가능성은 그리 높지 않아 상당한 논란이 일 전망이다. 박록삼기자

제7차 남북장관급회담을 위한 실무대표 접촉이 각각 2명의 대표가 참가한가운데 2∼4일 금강산여관에서 열리는 것으로 최종 확정됐다.통일부 김홍재(金弘宰) 대변인은 1일 “남북이 판문점에서 연락관 접촉을 통해 실무대표 명단을 교환했고 회담장 겸 숙소는 금강산여관으로 확정했다.”고 밝혔다.남측에서는 통일부 이봉조(李鳳朝) 실장과 서영교(徐永敎) 국장을 대표로 하고 실무지원단 12명이 참여한다. 박록삼기자

탈북자들의 남한 유입이 끊임없이 늘어나고 있다.현재 중국 베이징 한국영사관에서 보호중인 탈북자만도 12명에 달한다.지난 95년 41명에 불과하던 탈북자는 지난해 583명,올해에는 불과 여섯달 동안 514명을 기록할 정도로 가파른 증가 추세다. 탈북자 자원활동을 펴 온 불교단체인 사단법인 ‘좋은 벗들’ 노옥재(盧玉載) 사무국장,고려대 북한학과 박현선(朴炫宣) 박사,통일부최보선(崔寶善) 정착지원과장의 의견을 듣고 해법의 실마리를 찾아보고자 한다.질문과 대답은 이메일과 개별 인터뷰를 통해 이뤄졌다. ■ 탈북자의 증가가 실제로 북을 빠져나온 사람이 늘어서인지 단순히 남한 입국자들만 늘어난 것인지. ◆ 박현선 박사 = 정확한 답을 내리기 어렵다.북한경제가 99년부터 플러스 6.2% 성장을 달성하며 회복기에 들어섰다고 보여지는 만큼 과거에는 ‘기아 모면형’ 탈북이 대부분이었으나,요즘에는 미리 이주·이민을 계획하는 ‘기획형’ 탈북이 늘어난 것은 분명하다. ◆ 노옥재 사무국장 = 우리가 파악하기로는 북한에서 중국으로 탈출하는 사례는최근 많이 줄어들었다.심각한 문제는 중국내 탈북자들의 인권문제다.이들은 성매매,노동착취,강제송환 위협 등으로 인간 이하의 삶을 살고 있다.이런상황에서 외국 공관으로 들어가는 방식 또는 목숨을 건 한국행을 택할 수밖에 없는 것이 남한 유입 탈북자 증가의 배경이다. ■ 탈북자 유형에서 눈에 띄는 변화가 있나. ◆ 최보선 정착지원과장 = 과거에는 남성이 대다수를 차지했으나 최근 여성 탈북자가 꾸준히 늘어나는 것도 눈여겨 봐야 할 대목이다.부인,자녀를 동반한 가족 입국자가 증가하기 때문일 것이다.또한 함경도 출신이 다수를 이루고 있는데 중국에 접하고 있어 탈북이 쉬운데다 식량난을 가장 많이 느끼고 있는 지역이기 때문으로 분석하고 있다. ◆ 박 박사 = 지난해 탈북자 583명 중 20대는 158명(27.1%),30대는 172명(29.5% )으로 20대와 30대가 전체의 56.6%를 차지하고 있다.이들은 바로 취업인구로 편입되어 경제적으로 자립해야 할 필요성이 있다.또한 이미 얘기한 대로 기획형 탈북이 늘어나고 있는데 이는 남한내 생활의 기대치가 높아지고 있음을 의미하고 그만큼 실망도 커질 수 있음을 나타낸다. ◆ 노 국장 = 중국내 탈북자의 62%가 여성으로 조사된 바 있다.인신매매의 대상 이 되며 감금과 학대를 받고 있다.많이 완화되긴 했지만 결국은 식량난에 의한 탈북이라고 봐야 한다. ■ 국제 NGO,종교단체 등의 탈북자 기획 망명에 대하여 어떻게 생각하는가. ◆ 노 국장 = 기획 망명은 탈북자 문제를 국제사회에 알렸다는 점에서 의미가 있다.하지만 망명에 성공한 소수는 잘 살지 모르지만 나머지 30만명의 탈북자는 집안에서 체포의 불안함에 떨어야 하는 역효과가 더 크다.정부간 공식적 통로가 아니라면 한국에 데려오더라도 조용한 방식으로 해결해야 할 것이다.언론의 상업적 보도가 오히려 문제를 어렵게 만들 수도 있다. ◆ 박 박사 = 인도적 차원의 정당성을 안고 있고 탈북자 문제에 대한 국내외적관심을 유발시켰다는 점에서 긍정적인 부분도 있지만 한·중,남북관계에 미묘한 사안인 만큼 조심스럽고 신중하게 접근해야 한다. ■ 탈북자들의 난민지위 인정에 대해서는 어떻게 생각하나.◆ 박 박사 = 적극적인 난민인정이 필요하다고 생각한다.난민지위 인정을 위해서는 국제사회의 적극적인 지원이 필수적이다.따라서 정부는 난민지위 인정을 위한 국제적(중국,미국,유엔 등과) 공조체제를 강화해야 한다. ◆ 노 국장 = 그동안 탈북자의 난민 지위 인정과 수용소 설치 등을 주장해 왔지 만 중국은 자국이 져야 할 정치적 부담 때문에 탈북자의 존재를 일관되게 부인하고 있다.결국 중국과 북한의 입장에서는 난민지위 인정이 어려운 형편이다.실현가능한 해법은 난민지위까지는 아니더라도 중국 정부에서 암묵적으로 체류를 인정하고 주민증을 주거나 합법화하는 것이다.중국도 인권탄압국가라는 멍에를 벗을 수 있을 것이다. ■ 탈북자들의 남한 사회 정착을 도와주는 우리 정부 정책중 바람직한 부분을 얘기해 달라. ◆ 최 과장 = 현 정부 들어 단순히 정착 지원금을 주는 방식이 아니라 안정적 직업을 갖도록 하고 있다. ‘하나원’ 교육중 전문직업상담가가 적성검사 및 직업지도를 함으로써 본인이 원하는 직업을 선택할 수 있도록 도와주고있다.거주지에 편입된 후에는 노동부에서 지정한 취업보호담당자를 통해 거주지보호기간인 5년간 본인이 원하는 분야의 공·사 직업훈련기관에서 훈련을 받을 수 있도록 하고,훈련기간중 생활에도 불편이 없도록 훈련수당을 지급하고 있다.또한 정착에 가장 중요한 요소인 취업확대를 위해 북한이탈주민을 고용하는 사업주에게 임금의 2분의1을 2년간 지원해주는 취업보호제를 실시하고 있다. ◆ 박 박사 = 단순한 물적 지원이 아니라 자립·자활 쪽으로 방향을 잡은 점이 의의가 있다.정착금의 확대와 ‘하나원’ 설립을 통해 적응 교육을 전면에 내세웠다.최근에는 정착금의 삭감과 차등적 지급,학습 능력에 따른 차별적 교육지원 등으로 경제적 논리를 몸에 익히도록 한 것도 주목할 만하다.또한 탈북자를 민간단체와 연결시키며 사회적 네트워크 마련에도 힘을 쏟고 있는 것으로 보인다. ◆ 노 국장 = 원칙적으로 우리 정부가 모든 탈북자들을 받아들이겠다는 태도를 보인 것은 긍정적인 일이다.서해 교전 등으로 남북 관계가 경색된 것은 사실이지만 다양한 외교적인 통로를 통해 국제기구와 중국정부를 적극적으로 설득하고 국내적으로도 북한에 대한 ‘퍼주기’ 논란을 불식시키며 인도적 지원을 지속해야 한다. ■ 탈북자 남한사회 정착에서 개선해야할 부분이 있다면. ◆ 박 박사 = 단순히 정부의 정책 개선 의지나 그 결과로 좋아지는 것은 아니다 .여기와 관련된 정부,탈북자,국민,사회 연결망 등 모든 주체들이 각자의 주어진 역할을 해야 한다. 정부는 통일준비라는 장기적 전망속에서 탈북자 지원을 해야 하며,국민은 탈북자들에 대해 일회적인 관심이 아니라 ‘자매결연운동’ 등 지속적 지원과 관심을 가져야 한다.탈북자들 역시 체제 교육 훈련 등에 자발적이고 능동적으로 참여해 스스로의 적응 능력을 높여야 할 것이다. ◆ 노 국장 = 결국은 인도적 차원의 식량지원의 지속이다.경재협력개발기구(OEC D) 가입국으로서의 빈곤국에 대한 지원분담금-GDP의 최소 0.1%를 북한에 지원할 수 있도록 국민적 합의를 만들어내는 적극적 노력이 필요하다. ◆ 최 과장 = 정부는 ▲탈북요인을 근본적으로 감소시키기 위한 대책 ▲제3국체류 탈북자 처리대책 ▲국내입국후 관리대책 등 3단계로 구분하여 해결책을 모색하고 있다.국내 입국 희망자는 전원 수용한다는 기본 방침을 견지하면서 국내송환은 주재국 정부의 협조와 양해하에 성사되도록 노력하고 유엔난민고등판무관실(UNHCR) 등 국제기구와의 협조하에 최소한 본인의사에 반하는 강제송환은 되지 않도록 노력하겠다. ■ 탈북자 문제에 있어서 민간 단체는 어느 분야에서,어느 정도의 역할을 해야 한다고 생각하나. ◆ 박 박사 = 민간단체의 탈북자 지원은 새롭게 조직을 구성하기보다는 기존의조직과 전문성을 활용해 탈북자 전담 코너를 만드는 것이다.예를 들어 ‘한국가정법률상담소’는 ‘탈북자 전담 코너’를 만들어 탈북자들의 법률 상담을 전문적으로 할 수 있을 것이다.민간단체가 지원사업을 수행할 때 정부는 당분간 재정이나 프로그램을 지원해 주는 역할을 할 수 있다. ◆ 최 과장 = 탈북자 문제는 기본적으로 우리사회 모두가 담당해야 할 문제라는 인식의 확산이 필요하고 탈북자들이 구체적 생활속에서 평균적 국민으로 성장할 수 있도록 지원할 수 있는 사회적 협력망과 인력을 확대 구축하는데 민간단체의 힘이 필요하다. ■ 탈북자 문제는 앞으로 어떻게 변해야 하나. ◆ 박 박사 = 정부의 지원이 물적 지원에서 경제적 자립으로 바뀌고 있기는 하지만 현재의 지원금이 탈북자의 초기 정착을 충분히 안정적으로 보장해주지는 못한 것이 현실이다. 결국 탈북자가 지금과 같은 추세로 계속 증가한다면 현재와 같은 보장 수준을 유지하지 못할 가능성이 높다.이런 이유로 현재의 정부 주도를 더욱 적극적인 민간 주도로 전환시켜야 할 필요성이 있다.사회적 네트워크가 특히 소중한 가치로 작용하는 우리 사회에서 민간단체와의 사회연결망,사회안전망구축도 절실하다. ◆ 최 과장 = 대북포용정책의 적극 추진과 미·중·일 등 국제사회의 협조로 북 한의 경제적 안정과 인권개선을 통해 북한주민의 실질적 생활여건을 개선함으로써 북한내 식량난을 포함한 탈북요인을 완화하는 방향으로 노력하고 있다. 정리 박록삼기자 youngtan@

제 7차 남북장관급회담을 위한 실무대표 접촉이 다음달 2∼4일 금강산에서 열린다. 정부가 30일 북한의 장관급회담 제의를 수용하는 내용의 답신을 북측에 보냈고,북측은 우리가 제시한 실무접촉 날짜에 즉각 동의함에 따라 지난해 11월 이후 중단됐던 남북 당국간 대화가 곧 재개된다.이와 함께 지난해부터 미뤄왔던 대북 쌀지원도 긍정적으로 검토되고 있다. 정부는 30일 오전 10시 남북장관급회담 남측 수석대표인 정세현(丁世鉉) 통일부장관 명의의 전화통지문을 북측 김령성 수석대표 앞으로 보내 7차 남북장관급회담을 서울에서 개최하자는 북의 제안에 동의한다고 밝히고 실무대표접촉을 다음달 2∼4일 금강산에서 갖자고 제의했다. 북측은 오후 3시40분쯤 전화통지문을 통해 “남측의 제의에 동의하며 대표 2명과 수행원 3명을 보내겠다.”고 밝혔다. 정부는 장관급회담의 진전 결과에 따라 북한에 30만∼50만t의 쌀지원을 할수도 있다는 내부방침을 정리하고 있는 것으로 알려졌다.통일부 김홍재(金弘宰) 대변인은 “지난해말 여야가 북한에 쌀 30만t을 지원하는 데 동의한 바있지 않느냐.”고 반문,장관급 회담이 원활하게 진행될 경우 북한에 상당한 규모의 쌀을 지원할 것임을 시사했다. 한편 정부는 금강산 남북장관급회담 예비접촉에 장관급회담 대표 2명을 포함하여 적절한 실무인원을 보낼 계획이다. 박록삼기자 youngtan@

국회 국방위는 29일 국가안전보장회의(NSC) 사무처장인 임성준(任晟準) 청와대 외교안보수석을 출석시킨 가운데 서해교전에 대한 정부대응 및 북측의 유감표명에 관한 평가를 둘러싸고 논란을 벌였다. 한나라당 이연숙(李연淑) 의원은 “북측은 애매한 표현을 동원해 유감을 밝히고 공동책임론까지 거론했는데 우리 정부는 이를 명백한 사과로 간주했다.”고 비판했다.그는 특히 “북측의 전화통지문을 받자마자 우리 정부 관계자들은 북한의 성명을 대변하기에 급급했다.”며 “이는 북측과 이면 경로가 있어서 그런 것이냐.”고 따졌다. 같은 당 강창성(姜昌成)의원은 “김대중(金大中) 대통령이 지난 25일 북한에 대해 사과와 책임자 처벌,재발방지에 대한 확고한 보장을 관철시키겠다고 강조했는데,구체적인 방안이 있는지를 밝히라.”고 요구했다. 박세환(朴世煥)의원은 “NSC 상임위에서 논의된 자료에 따르면 합참의 2함대사 조사결과만을 근거로 북한 김정일(金正日) 국방위원장의 서해무력도발 개입이 불투명하다고 결론내렸는데,이는 국가안보를 책임지는NSC의 직무유기이며,현 정부가 북한 눈치보기를 하고 있다는 방증이다.”면서 NSC 회의자료 공개를 주장했다. 반면,민주당 김기재(金杞載) 의원은 “북측이 과거에 비해 이례적으로 빠른 시일내에 유감표명하고 먼저 대화하자고 한 것은 의미 있는 중대한 변화”라고 평가하면서도 “이를 NSC에서 공론을 모아 신중하게 평가하지 않고,통일부차관이 덜컥 ‘사과로 평가한다.’고 발표해서 쓸데없는 논란만 빚었다.”고 질책했다.김 의원은 이어 “임성준 수석도 ‘미국 특사가 예정대로 파견될 것으로 본다.’고 성급하게 의사표시를 해 결국 전망도 틀리고,스타일만 구겼다.”고 꼬집었다.같은 당 이낙연(李洛淵) 의원은 “서해교전과 관련한 북한의 발표에는 유감 표명과 대화재개 의사가 담겨 있는데 한나라당 이회창(李會昌) 대통령후보는 대화재개 제안에 대한 입장 표명은 없이 유감표명이 미흡하다는 주장만 되풀이하고 있다.”며 대안 제시를 요구했다. 김상연기자 carlos@