서울지검 형사9부(부장 鄭鎭永)는 22일 융통어음을 신용보증기금(신보)의 보증을 받아 유통시킨 뒤 부도내고 잠적하는 수법으로 수십억원을 가로챈 어음사기단 40여명을 수사중이라고 밝혔다. 대부분 농·수산물 도매업자들인 이들 사기단은 농수산물 유통업은 거래를 입증할 세금계산서가 붙지 않는다는 점을 악용, 실제 거래가 전혀 발생하지 않은 융통어음을 거래가 이뤄진 진성어음인 것처럼 위장해 신보의 보증을 받은 뒤 부도를 내고 잠적, 40여억원의 돈을 가로챈 것으로 알려졌다. 검찰은 신보측이 제출한 자료를 면밀히 검토한 뒤 관련자들을 소환키로 하는 한편, 신보 관계자들이 보증 과정에서 진성어음인지를 제대로 확인했는지도 수사하고 있다. 조태성기자

구로구민들은 구의 교통관련 시책 중 주차장 확보가 가장 시급하며 불법 주·정차 단속은 지금보다 더 강화하길 바라는 것으로 조사됐다. 이는 구로구가 ‘구로발전 5개년 종합계획’을 수립하기위해 최근 주민 700여명을 상대로 실시한 설문조사 결과나타났다. 이 자료에 따르면 구민들이 생각하는 시급한 교통관련 시책으로는 주차장 확보(28.4%)가 으뜸을 차지했고 다음이대중 교통 서비스 개선(16.8%),이면도로 확충(15.8%),기간도로망 건설(13.2%),자전거 전용도로 건설(9.47%) 등이었다. 또 지금보다 강화해야 할 구청의 단속업무로는 불법 주·정차(27.8%),쓰레기 무단투기(20.6%),공해(19.3%),노상 적치물·노점상(14.4%) 등을 꼽았다. 이밖에 환경분야에서는 공원·녹지 확충과 공해단속이,사회복지분야에서는 복지시설 확충과 노인·장애인·여성·저소득층의 취업기회 확대 등이 필요한 것으로 나타났다. 한편 구로 발전을 위한 제안으로는 ‘공단 이미지가 나는구로의 이름을 바꾸자’‘영등포 교도소를 옮기자’ 등이제시됐다. 조승진기자 redtrain@

■7차교육과정 개편 5개試案 공청회. 현재 중학교 3학년이 치를 2005학년도 대학 수학능력시험은 현행 틀을 유지해 한 차례 치르되 제7차 교육과정에 맞춰 일부 개편·보완되는 방안이 추진될 전망이다. 수능시험을 Ⅰ·Ⅱ로 나눠 두 차례 보는 방안도 검토됐으나 시험관리 및 학사일정 등의 어려움으로 채택될 가능성은크지 않은 것으로 보인다. 교육인적자원부와 수능개편연구위원회(위원장 朴道淳 고려대 교수)는 22일 오후 서울 종로구 삼청동 교원징계재심위원회 대회의실에서 대학입시 담당자·교사·학부모·교육단체 관계자 등 500여명이 참가한 가운데 ‘수능시험 2005학년도 개편을 위한 5개 시안’에 대한 공청회를 가졌다. 현 수능 개편은 7차 교육과정이 2004년에 고교 3학년까지완전히 적용됨에 따라 불가피한 조치로 예고돼 왔다. 교육부는 다음달 채택 가능성이 있는 1안과 3안 등을 제출받아 12월까지 개편안을 확정,발표할 계획이다. 5개 시안은 ▲수능시험을 한 차례 보는 ‘현행 수능 보완안(1안)’과 ‘교과 영역별 단일 선택시험안(2안)’▲수능을 Ⅰ·Ⅱ로 나눠 두 차례 보는 ‘기본교과 공통시험과 선택과목 선택시험안(3안)’,‘일반학업 능력시험과 교과목선택시험안(4안)’,‘학업적성검사와 기초학력검사안(5안)’이다. 박 위원장은 “전문가들과 협의한 결과,1안인 ‘현행 수능보완안’과 3안인 ‘기본교과공통시험과 선택과목선택시험안’에 대한 선호도가 높았다”고 밝혔다.공청회에 나온 토론자들은 1안을 지지하는 의견이 많았다. 위원회는 어떤 안을 채택하든간에 수능은 반드시 등급 또는 표준점수로 표시하고 백분위 점수도 제공하지 않기로 했다.등급도 현행 9등급에서 3∼5등급으로 낮출 방침이다.현행 원점수 체제에서 빚어지는 난이도 논란을 방지하고 수능을 자격기준으로 활용하기 위한 것이다. 박홍기 김재천기자 hkpark@

서울 노량진경찰서는 22일 수천만원대의 음란비디오를 제작,불법유통시킨 김모씨(34·서울 금천구 독산동)에 대해음반·비디오물 및 게임물에 관한 법률위반혐의로 구속영장을 신청했다. 경찰에 따르면 김씨는 지난해 11월초부터 자신의 집 안방에 비디오복제기 5대를 설치한 뒤 음란비디오 5,400여점을복제, 생활정보지의 광고란을 이용해 불법유통시켜 4,500여만원을 챙긴 혐의다. 최병규기자 cbk91065@

2005학년도 수능시험 개편 시안 가운데 채택 가능성이 높은 방안은 현행 수능을 보완한 제1안과 7차 교육과정에 따라 기본교과 공통시험과 선택과목시험으로 수능을 이원화한3안이다. 제1안과 3안의 주요 내용과 특징을 간추린다. ◆ 제1안,현행 제도 보완. [시험체제] 현재처럼 고교 3학년 말에 수능 시험을 한번 치르며 영역별로 등급(9등급 내외)만 성적표에 제시된다.현재와는 달리 총점에 따라 등급을 매기지 않고 영역별 등급의활용을 권장한다. [영역·교과선택] 제7차 교육과정의 심화선택을 일부 반영하는 점이 현행과 다르다. 언어·영어영역은 모든 수험생이 공통으로 치른다. 수리 영역은 수학Ⅰ·Ⅱ와 함께 7차교육과정의 심화선택과목인 미·적분,확률과 통계,이산수학 중에 1개 과목을 선택하게 하는 A형,수학Ⅰ·Ⅱ에서 출제하는 B형,수학Ⅰ에서만 출제하는 C형으로 구분된다.수험생은 1개 유형을 골라응시하면 된다. 사회 ·과학탐구는 공통필수시험과 선택시험이 있어 약간달라진다.시안에서는 사회(국사 포함)·도덕은 공통필수이며,한국지리 등9개 심화선택과목에서 2개를 선택하도록 했다. 과학탐구는 과학은 공통 필수이며,물리Ⅰ·Ⅱ나 화학Ⅰ·Ⅱ 등 4개 과목에서 하나를 고르도록 했다. 제2외국어는 현행과 같이 선택이지만 아랍어가 추가돼 7개과목이다. [특징 및 장·단점] 현행 수능의 골격과 형태를 유지하면서사회·과학탐구에서만 선택과목이 보강돼 큰 혼란을 방지할수 있다. 하지만 7차 교육과정의 특성을 제대로 반영하지 못하는 문제점이 있다.특히 수험생들이 고교 1학년 때 끝낸 국민공통기본과정을 3학년 때 다시 공부해야 하는 부담이 있다. 또 상당수 대학이 교차지원을 허용하는 상황에서 사회·과학탐구 선택과목 성적을 요구하지 않으면 수험생들이 공통필수시험만 치를 가능성이 커 학력저하 문제가 이슈로 떠오를 수 있다. ◆ 제3안,기본교과 공통시험(수능Ⅰ)+선택과목 선택시험(수능Ⅱ). [시험체제] 고교 2학년 초에 ‘수능Ⅰ’을,3학년 말에 ‘수능 Ⅱ’를 치른다.수능Ⅰ의 성적에 만족하지 못하면 3학년초에 한 차례 더 응시할 수 있다. 수능Ⅰ은 고교 1학년까지 배운 국민공통교과목을 평가,3∼5등급으로 분류해 대입의 자격기준으로 활용한다.수능Ⅱ는고교 2·3학년 때의 심화선택과목에서 출제,표준 점수와 등급을 매긴다. [영역·교과선택] 수능Ⅰ은 모든 수험생이 봐야 하지만 수능Ⅱ는 희망 수험생만 치른다. 수능Ⅰ은 언어·수리·사회·과학·영어 등 5개 영역으로나눠 고교 1학년때까지 배운 국민공통교육과정을 본다.수능Ⅱ는 국어·수학·사회·과학·영어·제2외국어 및 한문 등6개 영역 중 4개 영역까지 응시할 수 있다. 다만 국어·영어·수학 중에서는 2개 영역만,사회·과학 중에서는 1개 영역만 선택할 수 있다.제2외국어 및 한문을 치르지 않으면 3개영역만 응시하게 된다. 국어 영역에서는 문학과 독서 중에서 하나를 고른다.수학은 A형과 B형으로 나뉘어져 있어 선택해야 한다. 사회에서는 한국지리 등 10개 과목 중 3개를, 과학에서는물리Ⅰ 등 8개 과목 중 4개를 선택한다. [특징 및 장·단점] 제7차 교육과정의 취지를 살렸다. 고교 1학년 때까지 배운 국민공통교과 성취도를 고교 2년때 평가(수능Ⅰ)받는다.이후에는 고교 2·3학년 때 배우는선택과목에만 전념,고교 3학년말에 평가(수능Ⅱ)를 받는다. 때문에 제1안과 같이 고교 1학년 때까지 배운 과정을 3학년말에 반복 학습하는 문제는 사라진다. 그러나 시험을 두 차례 나눠 보면 수험생들의 혼란과 부담이 크다는 것이 문제이다.또 수능Ⅰ 성적에 만족하지 못한수험생들은 3학년 때 다시 치를 수 있도록 한다는 계획이어서 부담을 가중시킬 수 있다는 지적도 많다. 시험관리나 비용도 만만찮다.현실적으로 현재 중 3학년생이 고교 2학년 초에 수능Ⅰ을 보기 위해서는 올해 말에 변경안이 확정된다 해도 문제 출제에 시간이 빠듯하다.수능1이후의 학사 일정도 파행될 가능성이 크다.고교 3년 내내수능시험에 매달릴 수밖에 없다는 지적이 많다. 박홍기기자 hkpark@

감사원은 교통사고 사망자를 한해에 10%씩 줄이겠다는 의지에서 특별감사를 벌였다.이종남(李種南)원장의 특별지시로 진행된 이번 특감은 첫 단계로 시스템 점검에 중점을 뒀다.운전자들의 교통법규 준수의식이 무엇보다 중요하지만,단속체계를 바로 갖춰놓아야 한다는 게 취지였다. [교통사고 현황] 지난해말 기준으로 1만대당 교통사고 사망자가 일본(1.6명)의 4배 수준인 7.4명에 이른다.경제협력개발기구(OECD) 29개 회원국가 중 교통사고 사망률이 28위(터키 7.5명)다.일본은 1.2명이고 OECD는 평균 3명에 지나지않는다.특히 지난해 총 29만481건의 교통사고 중 1만236명(치사율 3.5%)이 숨져 ‘교통사고 왕국’의 실정을 그대로드러낸다.교통사고로 한해에 8조원이란 엄청난 손실이 난다는 보고도 있다. [무인카메라 10대중 3.5대는 ‘먹통’] 경찰청은 대형 교통사고를 방지하기 위해 98년부터 전국에 카메라를 설치한 이후 지난 5월 말까지 모두 776대를 운영 중이다.경찰청은 2003년까지 3,300여대의 카메라를 설치할 예정이다. 구형(디스켓)과 신형(온라인방식),이동식 자동영상(이동식 무인카메라) 등 3종류로,대당 설치비용은 설치 초기에는 1억원이 넘었으나 지금은 2,000여만원 정도다.99년 이후에는 주로 온라인 방식을 택하고 있다. 그러나 특감에서 드러났듯이 장비의 상당수는 제 기능을못하고 있었다.최저 판독률이 52%대인 것도 있었던 것으로알려졌다.도로공사 등으로 도로 밑의 카메라와 연결된 감지선이 끊기고,전문인력 부족으로 렌즈 세척 등 청소관리가제대로 안됐기 때문이다. 고정식 무인카메라의 경우 설치 이후 수리비(경찰청 자료)가 ▲부산경찰청 99년 393만원,지난해 682만원에 불과했고▲경기청은 98년 1만7,383원,99년 4만5,462원,지난해 11만2,475원 ▲충북청은 99년 70만원,지난해 768만원으로 극히미미했다.청소 용역업체들이 보수유지에 신경을 안썼지만경찰청은 뒷짐만 지고 있었다는 결론이다. 감사원은 경찰청에서 최근 감사결과에 따른 민간위탁을 거부,상당한 고심을 한 것으로 보인다.위탁 근거를 마련하기 위해 최근 전문업체에 자문까지 받았다는 후문이다. [운행기록계도 무용지물] 운행기록계(태코미터)는 사업용차량(8t이상)에는 출고 이후 의무적으로 달게 돼 있으며,과속 등 주행속도가 측정돼 사고시 ‘블랙박스’ 역할을 한다. 그러나 현행 자동차관리법 시행규칙에는 ‘사업용 차량은운행기록계를 반드시 장착해야 한다’고 규정만 해놓고,처벌 조항이나 운영·관리분야를 적시하지 않아 유명무실한실정이다. 감사원은 특히 현행 ‘속도위반에 대한 범칙금 부과 및 처벌기준’이 제한속도 20㎞ 초과와 그 이하를 기준으로 단순차등 적용하고 있어 과속 정도에 따른 가중 처벌이 어렵다고 지적했다.일본은 제한속도를 6∼8단계로 세분화해 위반정도에 따라 가중처벌하고 있다. [아리송한 도로표지판] 등 건설교통부와 지자체가 도로구간의 개선사업을 추진하면서 대형 사고가 빈발한 120개 구간은 사업 대상으로 제외했고,개선이 시급한 525개 구간은 계획수립 후 장기간 방치해 지적받았다.인천 남구의 석바위사거리 등 89곳은 교통사고로 두번 이상 사망자가 발생했는데도 도로개선사업을 하지 않고 있었다. 서울시 등 대도시의 도시교통신호체계와 도로표지판 설치에서도 문제점을 드러냈다.교통신호체계의 경우 기초지자체마다 규격을 달리한 제품을 설치하고 예산은 지자체가,설치 및 관리는 경찰이 하고 있어 업무협조가 필요한 것으로 지적됐다.서울·인천지역의 어린이 통학버스 1,775대 중 1,562대(88%)는 어린이용 안전벨트 등 안전장구를 갖추지 않고운행하고 있었다. 정기홍기자 hong@. ■외국 무인카메라 실태와 성과. 세계 각국이 설치,운영중인 교통단속 무인측정카메라는과속단속과 신호준수 등 두 분야로 나뉜다. 우리의 과속측정 무인카메라와 같은 ‘과속단속시스템’을 운영중인 국가는 현재 40여개에 이른다.이 시스템은 한때 속도제한을 두지 않았던 독일의 아우토반에 지난 73년처음 설치됐다.설치후 교통사고 숫자가 3분의 1 이하로 줄었다. 이후 각 국은 90년대 초부터 이를 운영하기 시작했다.91년 영국이 설치했고 92년에는 호주 빅토리아주에서,93년에는 네덜란드·노르웨이가 설치해 효과를 본 이후 각국에서 앞다퉈 설치하고 있다.특히 영국은 사망률을 92%나 낮추고 과속비율도 97%를 낮추는 등 괄목할 만한 성과를 거뒀다. ‘신호위반 단속시스템’은 캐나다·호주·영국·이스라엘 등에서 운영중이다.교차로 준수태도와 적신호 주행 사고율을 줄이기 위한 것이다.캐나다 매니토바주는 97년에신호위반 단속 시스템을 법률로 정해 엄격히 운영하고 있고,호주는 증거확보를 위해 한곳에 2개의 카메라를 설치하거나 여러 지점에 한정된 카메라를 순환 배치하고 있다. 미국의 경우 93년 뉴욕을 시작으로 필름 방식을 도입한이후 최근 메릴랜드·캘리포니아·뉴욕주에는 성능이 좋은디지털 방식을 도입,모뎀으로 곧바로 전용하고 있다.위반시 대부분 차주에게 책임을 묻지만 운전자에게도 책임을묻는 주도 있다. 국내에 설치된 자동교통시스템 가운데 버스전용차로와 신호위반단속시스템 도입효과는 아직 성과가 크지 않지만,과속단속시스템은 관리 소홀에도 불구하고 성과가 있다는 평가다.사망자의 경우 설치(97년 4월)후 1년 만에 관련 도로에서 40%가 줄었다. 정기홍기자

서울 지하철 7호선 종착역인 온수역과 인천 1호선 부평구청역을 연결하는 7호선 연장노선 건설이 추진된다. 서울시는 7호선 온수역에서 경기도 부천시 상동을 거쳐 부평구청역을 연결하는 7호선 연장노선 건설공사를 오는 2003년 착공,2009년 완공할 계획이라고 15일 밝혔다. 7호선 연장구간은 총 9.8㎞로 서울시 구간이 0.5㎞이고 부천시와 인천시가 각각 6.8㎞,2.5㎞로 대부분을 차지하고 있다. 서울시는 인천시·부천시와 공사추진에 대한 협의를 끝냈으며 건설교통부의 예비타당성 조사를 거쳐 내년 7월까지건설·운영 기본계획을 수립할 방침이다. 이번 공사는 서울시가 주관해 시행하되 인천시 구간은 인천시에서 건설하고,운영은 서울지하철 7호선과 함께하고 향후 인천 3호선 개통시 인천 구간은 인천시에서 운영하도록할 예정이다.총 7,840억원의 사업비 가운데 50%는 국고에서 지원을 받고 나머지 50%는 해당 구간별로 각 지자체에서부담한다. 시 지하철건설본부 관계자는 “7호선 연장구간이 개통되면 서울과 인천 지하철의 도시철도 이용객이 증가하고 경인선 혼잡완화 등 대중교통 편의가 향상 될 것”이라며 “특히중동신도시,상동택지개발지구 등 부천 및 인천북부지역 교통난 해소에 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. 임창용기자 sdragon@

[워싱턴 백문일특파원] 미 연방수사국(FBI)이 11일 수일내 미국에 대한 추가 테러의 가능성을 경고했다.공격대상을구체화하지는 않았으나 ‘확실한 정보’라고 덧붙였다.미본토뿐 아니라 해외 시설물까지 공격받을 수 있다며 7일 이후 두번째로 최고 수준의 경계령까지 내렸다. ◆추가 테러의 위협=여러차례 경고가 나왔으나 ‘수일내’로 한정하기는 처음이다.정보당국이 추가 테러의 조짐을 입수,FBI에 넘긴 것으로 알려졌다.경고는 8일 이후의 새로운정보에 기초했으며 오사마 빈 라덴이 이끄는 ‘알 카에다’ 조직의 움직임과 관련된 것으로 전해졌다. 수사당국의 관계자는 “추가 테러의 징후가 한 장소가 아닌 여러 곳에서 동시다발적으로 포착됐다”고 밝혔다.조지W 부시 대통령도 불안감 해소차원에서 경고가 ‘일반적 위협’에 근거했다고 수위를 낮췄으나 위협이 상존하고 있음을 시사했다. 익명을 요구한 수사당국의 다른 관계자는 CNN과의 인터뷰에서 “정보는 실질적이고 최고의 경계령을 내릴 만한 내용을 담고 있다”고 밝혔다.민디 터커 법무부 대변인도 이날“지난 몇 일동안의 정보를 분석한 결과,법 집행기관뿐 아니라 일반 국민에게도 비상 경계령을 내릴 수밖에 없었다”고 말했다. 테러의 방식은 생화학전에서부터 트럭을 이용한 자살폭탄공격까지 다양하게 거론됐다.플로리다에는 이미 탄저병 감염환자가 3명이나 발생했으며 수자원관리당국은 테러공격에 의한 상수원의 오염 가능성을 배제하지 않고 있다. ◆테러대책 부심=보안강화와 함께 국민들의 심리적 동요를가라앉히는데 역점을 두고 있다.탄저병 발생과 관련,범죄차원의 수사를 진행하면서도 FBI가 “현재로선 테러와의 연관성을 발견하지 못했다”고 말한 것도 같은 맥락이다. 경계령 발동과 동시에 상원은 항공안전 법안을 통과시켰다.연방보안요원의 항공기 탑승을 확대하고 조종석 출입문 안전장치와 승무원에 대한 대(對)테러 훈련을 강화화는 내용등이다.보안 및 검색 강화에 따라 2.5달러의 승객료도 새로 부과하기로 했다. 1만8,000명의 지방경찰뿐 아니라 2만7,000명의 기업 보안요원에게도 최고의 경계태세를 요구했다.핵시설 운영기관과 상수원 감독기관,농약살포 비행기 소유자,유해 폐기물 차량 운전자 등에도 안전조치를 당부했다. 웹 사이트에서는 교통시설과 전기 및 가스배관,댐과 발전소 등 기간시설의 위치와 위험물질의 제조방법을 삭제토록했다. mip@

지방자치제 실시 이후의 행정서비스 변화에 대해 주민들의 과반수 이상이 ‘나아졌다’는 평가를 하고 있으나 비판적인 시각도 만만치 않은 것으로 조사됐다. 이같은 사실은 서울 성북구(구청장 陳英浩)가 국민대 지방자치경영연구소에 의뢰,1,122명의 성인 주민들을 대상으로실시한 ‘행정수요 측정을 위한 설문조사’에서 나타났다. 이번 조사에서 주민들은 지방자치제 이후의 행정서비스 변화에 대해 57.3%가 나아졌다고 응답해 민선 이후의 각급 지자체가 보인 행정서비스 개선 노력이 가시적인 성과를 거두고 있음을 보여줬다.행정서비스가 전보다 나빠졌다는 주민은 전체의 5.2%였으며,나머지 37.5%는 전과 같다고 답했다. 대민 복지서비스에 대한 만족도 조사에서는 응답자의 28.0%가 만족을 표시,불만족 8.8%에 비해 3배 이상 높게 나타났다.그러나 과반수를 훨씬 넘는 전체의 63.2%가 보통이라고응답,자치단체의 투자와 노력에도 불구하고 ‘체감 복지’가 아직도 자리를 잡지 못했음을 보여줬다. 지방자치제 실시 이후 가장 두드러지게 개선된 부문으로는 일상적인 대민 행정서비스(37.0%),주거환경(22.7%),도로·교통시설(18.4%),청소행정(18.2%) 등을 우선 꼽은 반면,복지·보건(16.2%)과 문화·체육(13.8%)분야는 비교적 평가순위가 낮았다. 심재억기자 jeshim@

2002년 월드컵을 앞두고 기초질서 지키기와 화장실 문화수준향상 및 다중·대형건물내의 화장실 개방을 서두르고있다.이같은 움직임은 국제적인 행사에 발맞춘 일시적인현상에 그칠 것이 아니라 범국민 차원의 캠페인으로 지속시켜야 할 사안이라고 본다.특히 화장실 문화는 그 나라국민수준의 척도로 평가될 만큼 청결도와 편의성이 중요하다고 할 수 있다.많은 사람들이 이동하는 큰 길가나 상가밀집지역에는 대형건물들이 무수히 많다.하지만 화장실을쉽게 찾을 수 없을 뿐만 아니라 열쇠를 채우는 경우가 많아 일반 시민이 이용하기란 쉽지 않다.그나마 공공시설인지하철의 경우는 사정이 나은 편이지만 개찰하고 안으로들어가야만 화장실을 이용할 수 있는 곳에서는 지하철 이용 승객이 아니면 사용할 수 없다.대형건물이나 음식점,대중 교통시설에 손쉽게 볼 수 있는 화장실 개방 표시를 부착해 이용할 수 있도록 배려했으면 한다. 김태용 [서울 양천구 신정동]

서울시내 대형 식품 판매업소의 상당수가 유통기한을 넘긴 제품을 추석절에 판 것으로 드러났다. 서울시는 추석 직전인 지난달 말 시내 식품제조 및 판매업소 313곳에 대해 위생점검을 벌여 각종 규정을 어긴 54곳(17.2%)을 적발했다고 5일 밝혔다. 특히 영업장 면적 500㎡ 이상 대형 식품판매업소의 경우위반업소 27곳 가운데 20곳(74%)은 유통기한을 넘긴 제품을 진열·판매했거나,아예 유통기한을 적지 않아 적발됐다. 강북구 수유5동의 M할인점과 강북구 번2동의 L할인점,성북구 정릉4동의 H마트 등은 기한이 지난 제품을 유통시켰다. 또 서대문구 남가좌동 Y마트는 냉장식품을 상온에서 보관했으며 금천구 시흥본동 P마트는 무표시제품이나 유통기한이 지난 제품 등을 팔았다. 시는 위반업소에 대해서는 영업정지 및 시정명령 등의 행정처분을 내리고 위반업소에서 총 170건의 식품을 수거,시보건환경연구원에 위생검사를 의뢰했다. 조승진기자 redtrain@

서울경찰청 외사과는 4일 국내에서 흥행했던 영화 ‘인정사정 볼 것 없다’를 VCD(비디오CD)로 제작,홍콩에 불법유통시킨 P영화제작사 대표 유세철씨(44)를 저작권법 위반혐의로 구속, 영화사 직원 김모씨(30) 등 2명을 불구속 입건했다.또 이들로부터 건네받은 VCD를 홍콩 현지에서 판매한 홍콩 영화유통업체인 유니버설 센추리사 대표 청 호륀(31)에 대해 인터폴에 공조수사를 요청했다. 유씨 등은 지난 9월 청 호륀과 짜고 이 영화의 VCD를 구입,불법 복사한 뒤 해외배급판권을 취득한 것처럼 허위 계약서를 꾸며 홍콩에서 VCD 5,000장을 배포한 혐의를 받고있다. 이창구기자 window2@

이번 추석 연휴 전국 고속도로를 이용한 차량은 지난해보다 11.1% 늘어난 1,338만대로 집계됐다. 4일 건설교통부에 따르면 이번 추석 연휴에 고속도로를 이용한 차량은 1,338만대로 지난해 1,204만대에 비해 134만대가 늘어났다. 또 각 대중교통수단별 수송실적은 철도 222만명,고속버스92만명,항공 42만명,해운 26만명 등 모두 382만명이었다. 특히 철도의 경우 하루 평균 635개 정기열차와 95개의 임시열차를 운행,44만명을 수송했다.또 추석전인 지난달 30일 경의선 남북철도연결구간인 임진강역까지 철도를 개통시켜 2만2,500여명이 열차를 타고 임진각을 찾아 망향의 한을달랬다. 이와 함께 교통량의 증가에도 불구하고 서해안고속도로 등 고속도로 5개 구간(160㎞)과 국도 30개 구간(210㎞)의 임시개통 등으로 고속도로는 평소 주말과 비슷한 소통상황을보였다. 경부선의 경우 지난해 하루 61만1,517대에서 56만5,076대로 차량 통행이 감소,부산∼서울이 7시간 30분 정도 소요됐다. 김용수기자 dragon@

내년부터는 국무총리를 위원장으로 하는 국가교통위원회가도로·철도·공항·항만 등 기간 교통시설에 대한 중앙부처와 지방자치단체의 투자집행 실적을 매년 평가,공표한다. 건설교통부는 이같은 내용을 담은 ‘중기 교통시설투자계획의 집행실적 평가지침’을 마련해 해양수산부, 철도청, 지자체, 도로공사 등 공기업,23개 평가대상 기관에 시달하기로했다고 3일 밝혔다. 이에 따라 관계 행정기관은 매년 2월 말까지 국가교통위원회 간사기관인 건설교통부에 사업집행 실적을 제출,국가교통위원회의 심의를 받아야 한다.심의결과 우수기관으로 선정되면 표창 등 인센티브가 부여되며 실적이 부진한 기관에는 시정조치가 내려진다. 김용수기자 dragon@

상가분양이 줄을 잇고 있다.저금리시대를 맞아 시중 여윳돈도 수익성 부동산인 상가분양시장을 기웃거리고 있다. 서울과 수도권에서 분양중인 테마상가나 단지내 상가,근린상가 등이 무려 50여곳에 달한다. 아파트 월세 이자율은 1%대로 떨어진 반면 아직도 상가는월 이자율이 2%대로 높은 편이다.수도권 일부 단지내 상가의 경우는 입점을 앞두고 점포당 1,000만원 안팎의 프리미엄이 붙어 거래가 이뤄지고 있다.그러나 상가는 시행자가 부도가 나면 분양받은 사람이 전적으로 책임을 져야 하는 등 주의할 점이 많다.투자시 세심한 주의를 기울여야 한다. [어디서 분양하나] 서울과 수도권 49곳에서 현재 분양 중이다.이 가운데 테마상가가 17곳,근린상가 20곳,단지내 상가가 12곳이다. 이 중 근린상가는 모두 연면적 1,000평 이상으로 점포만도1,000여개에 달한다. 지역별로는 서울이 10여곳에 불과하지만 종로3가 피카디리플러스,중구 을지로 굿모닝시티 등 테마상가들이 많이 포함돼 있다.이 중에는 입점이 끝난 곳도 많고 올해안에 입점이예정된 곳도 있다. [어떻게 투자하나] 상가는 주택과 달리 청약통장이 필요없어 다양한 방식으로 분양된다. 일반경쟁입찰도 있고 선착순이나 추첨방식도 있다. 또 소유권 형태에 따라 등기분양이 있는가 하면,임대분양이나 지분제 분양도 있다. 만약 임대사업을 하고자 한다면 등기분양이 좋다.임대분양을 받아 재임대하는 방법도 고려할 수 있다.상가 투자시에는 알아야 할 점도 한두가지가 아니다. 우선 아파트와 달리 분양보증의 대상이 아니고,임대차보호법의 적용도 받지 않는다. 만약 시행사가 부도날 경우 중도금 등을 날릴 가능성이 크다.시공사는 시공만 할뿐 아무런 책임을 물을 수 없는 것이대부분이다. 따라서 분양받을 때는 시행사가 튼튼한 지 먼저 살펴봐야한다.토지에 대해 근저당이나 가압류가 없는지도 짚어야 한다. 상가광고는 주택에 비해 상대적으로 과대광고가 많은 만큼현혹돼서는 안된다. 또 단지내 상가 등을 분양받을 때 단지는 500가구 이상을,가구당 점포면적은 0.5평 이하를,평형은 단지내 소비성향이강한 20∼30평형대를 골라야 한다.또 인근에 대형 유통시설등이 들어서 있거나 앞으로 들어설 지 여부를 살피는 것이좋다. 김성곤기자 sunggone@

올 추석에는 기차를 타고 임진각을 찾을 수 있게 된다. 철도청은 남북철도 연결공사가 진행중인 경의선 비무장지대 이남 구간이 완공돼 우선 문산∼임진강역 6㎞ 구간을오는 30일 개통할 계획이라고 24일 밝혔다. 철도청 관계자는 “추석 연휴때 임진각 망배단을 찾는 실향민들을 위해 서울∼임진강역 개통시기를 최대한 앞당기기로 하고 최근 시험운행을 마쳤다”고 말했다. 운행 횟수는 월∼금요일에는 2시간 간격으로 5회,토·일요일·공휴일에는 1시간 간격으로 9회다. 첫차 출발시간은 서울역 기준 오전 8시50분이며 문산∼임진강역 구간은 7∼8분이 소요된다. 김용수기자

경찰청 특수수사과는 21일 ‘2002년 월드컵 축구대회’ 로고와 심볼 등을 무단으로 도용해 티셔츠와 열쇠고리 등을만들어 판매한 박모씨(65) 등 2명을 월드컵지원법 위반 혐의로 구속하고,이들에게 물건을 납품한 김모씨(39) 등 5명과 A실업 등 3개 법인을 불구속 입건했다. 지난 97년 1월 월드컵축구대회를 지원하기 위해 월드컵지원법이 제정된 뒤 이 법의 적용을 받아 구속자가 나오기는처음이다. 박씨 등은 지난해 7월부터 최근까지 월드컵축구대회의 상표에 대한 독점권을 가진 국제축구연맹 마케팅사 CPP의 허가를 받지 않고 월드컵 로고와 심볼을 새겨넣은 도자기 6만9,960개와 열쇠고리 2만7,000개,저금통 2,000개,티셔츠 32벌 등을 김씨 등으로부터 납품받아 일본에 수출하거나 국내시장에 유통시켜 7억4,000만원 상당의 부당이득을 취한 혐의를 받고 있다.이들이 제작한 월드컵트로피 모양의 도자기는 1개당 5,000원에 제작됐으나 일본에서는 무려 30배가 넘는 16만5,000원에 유통됐으며,티셔츠는 8만7,000장이 국내유명 백화점에서 판매되다가 적발돼 대부분 폐기처분된 것으로 드러났다. 조현석기자 hyun68@

채권시장이 기업의 자금조달원 역할을 제대로 하지 못해개선이 필요하다는 주장이 제기됐다. 한국경제연구원은 9일 ‘채권시장의 구조변화와 정책적시사점’이라는 보고서에서 “외환위기 이후 채권시장은양적으로 크게 늘어났지만 회사채보다 국·공채 비중이 급등하는 현상을 보였다”며 이같이 밝혔다. 보고서에 따르면 우리나라 채권시장은 총잔액 규모로 90년대초 50조원에서 외환위기 이후 급성장,작년말에는 424조원 규모로 8배 이상 늘어났다.이 가운데 회사채는 95년56조5,000억원에서 2000년 127조9,000억원으로 2.5배 늘어났으나 국공채는 같은 기간 69조5,000억원에서 296조8,000억원으로 4.3배 증가했다. 이에 따라 상장채권중 회사채 비중은 45%에서 30%로 낮아진 반면 국공채 비중은 55%에서 70%로 상승했다. 특히 공채 중에서도 금융권 구조조정에 소요되는 자금을조달할 목적으로 발행한 예금보험공사와 자산관리공사의채권 등 특수채가 급증,그 비중이 95년 채권총액의 4%에서 작년에는 23%로 크게 높아졌다. 한경연은 “기업자금 조달에 필요한회사채 비중이 낮아지고 회사채중에서도 비우량 회사채 발행이 증가한 것은대기업에 대한 부채비율 200% 강제의무화 조치가 크게 작용했기 때문”이라면서 “채권시장의 역할 정립을 위해서는 공공채권의 정비와 유통시장 활성화가 필요하고 부채비율 200% 준수의무를 완화해 회사채 시장의 기능을 활성화해야 한다”고 주장했다. 주병철기자

서울시가 택시 운송원가를 검증한 기관이 권고한 요금인상안중 가장 인상폭이 높은 안을 채택,택시요금을 인상한 것으로 드러났다. 서울시는 그동안 인상폭(25.28%)이 너무 크다는 지적에 대해 제3의 전문기관에 요금인상안에 대한 적정성을 검증받아인상률을 결정했다고 강조해왔다. 그러나 9일 검증기관인 안건회계법인의 보고서에 따르면 안건측은 13∼26% 인상안을낸 것으로 나타나 결국 시가 안건회계법인이 상한으로 제시한 인상안을 적정 인상안으로 택했다는 지적을 받고 있다. 시는 택시사업자측이 한국산업경영연구소(KMI)에 자체용역을 줘 분석한 택시운송원가를 근거로 지난해 9월 50.85%(지난해말 운송원가 기준)의 요금인상을 요구해 오자 안건회계법인에 이 요구안의 적정성에 대한 검증을 맡겼다. 아울러 안건측이 택시노사 양측이 추천한 2개 업체에 대한현장실사를 통해 최근 2년간의 원가자료를 분석,KMI 보고서가 사용한 자료의 신뢰성을 간접 검증토록 했다. 안건측은 KMI 보고서에 대한 검증결과만을 토대로 한다면일반택시는 26.0%의 인상요인이 있는 것으로 판단했고,2개업체에 대한 실사결과로는 각각 21.38%와 13.01%의 인상요인이 있는 것으로 파악했다. 안건측은 이 분석결과를 바탕으로 일반택시 요금의 적정 인상폭으로는 ▲13%는 원가인하를 유도한다는 측면에서 타당하며 ▲26%는 대표성이 높다는 측면에서 타당성이 있고 ▲2개업체의 평균치인 17%를 인상하는 방안도 타당성이 있다는 의견을 제시했고,서울시는 시의회와 물가대책위를 거쳐 25.28%를 최종 인상률로 정했다. 이와 관련 교통시민연합은 지난 4일이번 택시요금 인상은시민을 기만하는 부당한 요금인상이라며 진상조사단을 구성해 각종 의혹사항을 조사할 것과 요금인상의 합리적 근거 등을 밝히라고 시 당국에 요구해 놓은 상태다. 이에 대해 서울시 관계자는 “안건측에 2개업체에 대한 조사를 의뢰한 것은 인상률을 결정하기 위한 것이 아니라 KMI보고서가 사용한 자료의 타당성을 검증하기 위한 것으로,조사결과 타당성이 인정됐다”고 말했다. 임창용기자 sdragon@

요즘 쌀재고 과잉으로 값이 떨어지자 농민들의 한숨소리가 높아지고 있다.그런 가운데 시골 땅값이 조금씩 오른다고 한다.도시인으로 상상을 해봤다.아파트를 판 돈 2억여원을 들고 낙향을 해봐? 훌쩍 도시를 떠나 이른바 그림같은 전원주택에서 학(鶴)처럼 살아볼까,생각은 굴뚝같다.그런데 셈이 별로 매력적이지 않다. 2억여원이면 평당 5만7,000원인 도시 주변 논을 4,000평정도 살 수 있다.여기서 쌀 80가마(평균 수확량기준)의 소출을 얻고 가마당 20만원에 팔면 연간 1,600만원의 소득이된다. 품삯,농약과 볍씨 구입비 등을 빼면 실질 수입은 절반 정도로 줄 것이다.농사꾼은 홍수와 가뭄에 얼마나 노심초사할까.오히려 아파트 판 돈을 모두 은행에 넣어 얻는 5%이자 1,000만원이 쌀농사보다 더 나아보인다. 논 4,000여평(1.36㏊)은 농민의 평균 경작면적이다.논값은 도시주변에서 5만원을 넘고 전국 평균으로 4만원 정도다.비싼 논값의 기회비용을 감안하면 쌀농사는 밑지는 것이며 4,000평에 쌀농사만 지어서는 수준높은 생활을 하기어렵다.한마디로 좁은 경작면적과 비싼 농지가격은 한국쌀농사 경쟁력에 결정적인 한계로 작용한다.농민소득이 늘어나려면 쌀값이 오르든가 아니면 논값이 폭락해 쌀 생산비용이 감소해야 한다.그러나 두가지 가능성 모두 희박해보인다.오히려 쌀값은 떨어지고 논값은 상승하고 있다. 정부가 시장가격보다 더 높은 값으로 수매해주거나 보조금을 주는 방법도 있긴 하지만 정부 예산이 빠듯해 여유가없다. 올해부터 시행된 논농사직불제로 3,000평당 20만∼25만원을 지급하는데 이를 2배로 올리자는 주장도 나오고있다.그 말대로 직불제 보조금을 50만원까지 준다고 해서논농사 매력이 크게 높아지긴 어렵다. 쌀 문제는 그야말로 진퇴양난이다.국산 쌀은 중국과 미국쌀보다 4∼7배나 비싸다. 외국 쌀을 먹어본 사람은 국산쌀 맛이 좋다는 말에 선뜻 동의하지 않는다.가격과 맛이월등하게 우위를 확보하지 못한 상황에서 3년후 쌀 개방이본격 논의될 경우 우리 쌀농사의 장래는 밝지 못하다. 요즘 쌀이 다시 문제가 되니 이런저런 방안이 논의되고있다.지난 정책을 하나씩 따져보면 그 효과에의구심이 든다.경지면적을 늘려 쌀의 가격경쟁력을 높인다고 수십년동안 경지정리사업에 수조원을 투자했지만 평균 경지면적은거의 늘지 않았으며 여전히 소농(小農)수준이다.쌀 유통시장을 개선한다고 지은 미곡종합처리장은 쌀값 안정에 별로기여한 것은 없고 상당수가 부실화되었다. 현재 쌀이 남아돌고 가격이 떨어지는 상황에서 해결책은감산(減産)밖에 없어 보인다.정부가 양위주에서 질위주로전환한다는 명분으로 사실상 증산정책을 수정한 것은 옳은방향이다. 민주당 일각에선 쌀농사를 쉬게하고 그 손실을보전해주는 휴경제를 거론하고 있다.여기서 한 발 더 나아가 1960년대 식량부족시대에 짜여진 농업정책의 틀이 시대에 맞는지 재검토해볼 필요가 있다. 비싼 논을 농업진흥지역으로 묶은 뒤 쌀 생산을 강제하고쌀 농사의 수지가 맞지 않으니 다시 재정에서 보조금을 주는 모순을 이제 해결할 때가 됐다. 과거 만나봤던 농민들은 농사보다 땅값에 더 큰 관심을보였다.과연 농민들은 진심으로 쌀농사를 원할까,농민들에게 물어보자.‘식량안보’라는 개념은 국토 한쪽은 바다,나머지 방향에는 모두 적국이 위치한 이스라엘도 집착하지않는다. 그 ‘식량안보’를 원용,농민들에게 수지가 맞지않는 농사를 짓도록 함으로써 저소득을 강요할 이유는 없다. 정부가 농민들의 낮은 소득을 돈으로 보전해주는 데도 한계가 있다.농민들이 돈을 더 벌기 위해 자신의 땅을 어떤용도로 사용하고 어떤 농사를 짓고 싶어하는지 정확히 들어볼 필요가 있다.그 결과를 바탕으로 경지정리사업,쌀 생산과 유통시장 등 농업정책의 틀을 다시 짜면 어떨까 싶다. 이상일 논설위원 bruce@