부산 하얄리아부대 등 반환 미군기지 부지매입에 필요한 비용을 국가가 지원해 주는 부담률이 당초 60∼80%에서 30∼50%로 사실상 확정됐다. 이에 따라 부담이 늘어난 지방자치단체의 반발이 잇따르고 있다. 27일 부산시에 따르면 최근 건설교통부와 행정자치부, 기획예산처 등 관련부서 실무자들이 참석한 가운데 열린 ‘반환공여지내 국유지 매입경비 보조’에 대한 조정회의에서 국고지원율을 당초의 절반수준인 30∼50%로 하향조정키로 했다. 이는 예산처가 “토지매입 경비에 대한 국고보조 전례가 없고 신설시 유사 요구가 쇄도할 우려가 있다.”는 입장을 강력하게 주장, 하향조정된 것으로 알려졌다. 관련부처 실무진이 사실상 합의한 것이어서 이변이 없는 한 29일 열리는 국무회의 심의에서 통과될 것으로 보이며 9월4일부터 시행된다. 이처럼 국고지원율의 하향조정으로 정부방침이 돌아서자 부산시의 시민공원 조성사업에 막대한 차질이 우려되고 있다. 부산시는 하얄리아부대 부지를 반환받은 뒤 시민공원으로 조성하는 데만 800억원 이상이 소요될 전망인데 여기에 부지매입비 1800억원가량을 부담할 경우 재정여건상 사업 자체를 포기할 수밖에 없다는 입장이다. 동두천시 김휘석 미군현안대책과장은 “현재 미군공여지 자치단체협의회 소속 15개 시·군·구청에 연락을 해 공동대응안을 모색하고 있다.”며 “국무회의에서 통과되더라도 시행령 개정운동을 펼치는 등 요구를 끝까지 관철시켜 나갈 계획”이라고 말했다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

정부가 당초 부산시 부산진구 연지동 미군 하얄리아 부대 부지매입 소요경비의 70%를 지원하겠다는 약속과 달리 20%대로 하향 조정을 추진하고 있는 것으로 알려져 부산시와 시민단체 등이 강력하게 반발하고 있다. 24일 부산시에 따르면 기획예산처가 오는 9월 ‘주한미군기지 주변지역 지원특별법 시행령’ 제정을 앞두고 관련부처 협의 과정에서 반환되는 미군기지의 매입비용 국고보조 비율을 100분의 20 이내로 수정할 것을 요구하는 의견을 지난 22일 법제처에 제출 했다. 기획예산처의 의견이 수용될 경우 군부대 이전부지에 시민공원을 조성하려는 부산시의 계획에 차질이 우려된다. 정부는 지난해 12월 국회의 ‘주한미군 공여구역 주변지역 등 지원특별법’(안) 심의과정에서 부지매입 비용의 70∼80%를 지원하겠다는 입장을 밝혔으며, 지난 7월13일 입법예고한 시행령(안)에서도 지원비율을 60∼80% 이내로 명시했었다. 그러나 기획예산처는 토지매입 소요경비를 국고에서 보조한 입법례가 없고, 규정신설시 유사한 요구가 쇄도할 가능성이 있다는 등의 이유로 지원율 하향조정 의견을 제시했다. 국고비율은 28일 국무회의 심의를 거쳐 다음달 4일 공포예정인 시행령에서 최종 확정된다. 부산시는 부지 매입비용을 3000억원으로 추정하고 있어 부담이 당초 900억원에서 2400억원으로 늘어나게 된다. 관계자는 “전국 최악의 재정난을 겪고 있는 부산시에 땅값 대부분을 부담하라고 하는 것은 시민공원 조성을 포기하라는 것과 마찬가지”라며 철회를 요구했다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

인천경제자유구역에 위치한 청라지구가 24일 착공됐다. 한국토지공사에 따르면 인천시 서구 경서·원창·연희동 일대 청라지구(538만평)에 대한 토지매입이 거의 마무리됨에 따라 이날 1공구(57만평)에 대한 공사에 들어갔다. 1공구는 국제업무시설용지 7만 3000평, 공동주택용지 2만평, 일반상업용지 9700평 등의 국제업무타운과 테마파크형 골프장 46만평 등 모두 57만평 규모다. 토공은 이를 위해 청라지구내 투자유치용지(119만평)에 대한 외자유치 사업자를 선정, 오는 10월 말까지 사업협약을 체결할 예정이다. 사업자는 외국인투자기업, 외국법인 또는 외국법인이 1개사 이상 포함된 컨소시엄으로 외국법인의 자본금 비율이 30% 이상이어야 한다.2·3공구와 4·5공구는 내년중 공사에 들어간다.538만평 규모의 청라지구 가운데 480만평은 토지공사가 2012년까지 9만명을 수용하는 주거·상업·업무·레저단지로,42만평은 한국농촌공사가 2008년까지 첨단 화훼단지로,16만평은 인천시가 대우자동차 R&D기지로 각각 조성한다.외국인학교와 외국인병원도 각각 1개씩 들어서며, 아시아 화교자본 등을 유치하기 위해 ‘아시안빌리지’가 꾸며진다. 사업비는 모두 3조 7000억원(용지비 1조 6000억원, 조성비 2조 1000억원)이다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

경기도내에 보육수요가 많은 아파트 단지를 중심으로 국공립 보육시설이 대폭 늘어난다. 7일 경기도에 따르면 작년부터 지금까지 모두 322억원을 들여 11개의 국공립 보육시설을 완공했고 25개를 건설하고 있으며 43개의 시설 부지를 확보하는 등 모두 79개를 건립할 예정이다. 도는 이들 시설이 모두 완공돼도 저소득층 등을 위한 보육시설이 크게 부족할 것으로 보고 2007년부터 2010년까지 모두 730억원을 들여 187개를 추가로 마련하기로 했다. 특히 내년에는 임대아파트를 활용해 보육시설 16개를 설치하고 국공립시설이 부족한 군단위에도 6개를 마련하는 등 모두 43개를 확보할 예정이다. 이를 위해 300가구 이상 임대아파트단지에는 최소 20인 이상을 수용할 수 있는 보육시설을 건립하고 1만㎡ 이상 근린공원과 읍·면·동 청사 신축 시 보육시설을 설치하는 방안을 적극 검토하기로 했다. 또 보육시설 토지매입비 지원과 임대 아파트 건립 시 보육시설 설치를 의무화하는 방안을 중앙정부에 적극 건의하기로 했다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

“서·남해안은 수천억원 들여 자전거도로까지 계획하면서 유독 강원도내 SOC 인프라 구축에는 ‘나 몰라라’ 하는 정부가 야속하기만 합니다.” 강원도내 철도·도로 등 국책사업이 찔끔공사로 이어지며 10년이 넘도록 완공을 못하는 등 지지부진하게 추진되고 있어 도민들의 불만이 쏟아지고 있다. 16일 강원도에 따르면 1999년 착공한 경춘선 복선전철화 사업은 예산부족으로 인해 착공 7년이 지나도록 45.1%의 공정에 그치고 있다. 철도시설공단은 개통시기를 당초 2004년에서 2006년으로 연기한 데 이어 또다시 2009년으로 늦추었지만 올해 예산은 고작 1634억원만 배정했다. 총사업비 2조 600억여원이 필요한 경춘선 복선화 사업은 이대로 진행되면 2012년 이후에나 가능하다는 게 전문가들의 분석이다. 경기도 덕소∼원주∼제천을 잇는 중앙선 복선화와 원주∼강릉간 철도신설 사업도 사정은 마찬가지다. 올해 중앙선 복선화 사업비로 배정된 1700억여원중 1600억여원이 경기도 구간에 집중된 반면 강원도 구간은 지정면 판대∼동화간 용지보상비 등 100억여원에 불과하다. 덕소∼용문구간을 2008년 우선 개통한 뒤 도내 구간은 2009년 이후로 미뤄 일부 구간의 경우 토지매입조차 하지 못하고 있다. 원주역 이전사업과 직결된 중앙선 원주∼제천간 복선화 구간은 노반설계 예산으로 30억여원을 배정하는데 그쳐 6년째 제자리 걸음을 하고 있다. 총사업비 1조 8652억여원(1996년 기준)이 소요되는 원주∼강릉간 철도신설 사업예산도 기본설계와 교통·환경영향평가에 필요한 50억여원만이 반영됐을 뿐이다. 전철 운행에서도 강원도는 철저히 소외되고 있다. 철도시설공단은 중앙선 복선화 전철사업 이후에 청량리∼용문까지는 전철 운행을 계획하고 있으나 인근인 원주는 제외시켜 설계조차 반영하지 않았다. 서울∼양양을 잇는 국도 44호선와 영월∼정선∼태백∼삼척을 잇는 국도 38호선도 착공된지 10년이 넘도록 완공을 못하고 지지부진하다. 도민들은 “주요도로와 철도공사가 진척을 보이지 않으면서 주민들의 소외감 확대는 물론 국토 균형발전 정책에도 어긋나는 처사”라면서 “정부의 지원을 이끌어내기 위해 도가 적극적으로 나서야 한다.”고 지적했다.춘천 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

우려했던 판교신도시 청약대란이 불가피해졌다.29일자 석간신문에 공고할 시간을 남겨두고 있지만 이대엽 성남시장과 민간건설업체가 분양가를 놓고 평행선을 달려 200만명에 달하는 청약대기자들의 혼란이 현실로 다가왔다. ●일정 차질은 5만원에서 비롯 28일 막바지 협상을 통해 성남시와 업체들은 분양가를 평당 평균 1179만 9000원으로 낮추는 데 합의했다. 하지만 최종 보고 과정에서 이대엽 성남시장이 1175만원 이하 방침을 고수함에 따라 합의가 무산됐다. 이 시장은 “분양일정에 차질이 생기더라도 경제적 부담을 적게 해줄 것을 시민들이 요구하고 있다.”고 말했다. 지난 22일 업체들이 1190만원대를 제시하고 성남시가 1150만원선을 내놨던 것에 비하면 접점을 찾은 것이다. 하지만 마지막 5만여원을 놓고 협상이 틀어졌다. 특히 건영의 경우는 토지매입비가 다른 업체에 비해 비싼데다 법정관리 회사여서 결제 절차가 복잡하다는 이유에서 일단 제외될 것으로 알려졌다. 반면 임대아파트의 경우에는 성남시가 주장한 월 임대료 인하를 4개 업체가 모두 받아들여 타결됐다. ●29일 석간신문 공고 못맞추면 큰 혼란 입주자 모집공고를 29일 석간신문까지 내지못하면 전체 청약일정이 크게 어긋난다. 건교부는 극단적인 경우 5월4일로 예정된 당첨자 발표일은 맞춰 이중청약에 따른 혼란은 막는다는 계획이다. 하지만 민간 청약일정을 맞추지 못한 상태에서 당첨자 일정만 맞추기 위해서는 서울거주자 일반 1순위 청약자들이 최대 4일까지 접수할 수 있는 청약일정을 줄일 수 밖에 없다. 문제는 청약일정을 줄일 경우 청약자가 집중돼 서버 다운 등의 우려가 있다. 건교부 관계자는 “도저히 청약일정을 맞출 수 없을 경우 당첨자 발표일이 미뤄지고, 법적으로 허용된 이중 청약도 막을 방법이 없다.”고 말했다. 특히 청약을 받아야 할 시중은행들은 월말에 결제가 집중된다는 이유로 청약날짜를 미루는 데 난색을 표명하고 있어 분양승인이 늦어진다면 청약일정 전체가 흐트러질 가능성도 전혀 배제할 수 없는 상황이다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

도시산업개발㈜은 인천 계양구 작전동에 지하 6~지상 13층의 테마상가 ‘메카브´를 분양한다. 점포 수 946개, 연면적 1만 300평 규모로 분양가는 5800만~1억원. CGV 10개관이 입점할 예정이다. 주변에 삼산지구 등의 대규모 아파트 단지가 있고 경인고속국도와 가깝다. 각종 관공서와 학교가 인접했다. 농협에서 임대수익을 보장하는 지급보증서를 발급해준다. 교통영향평가를 받았으며 100% 토지매입과 등기분양으로 안정성을 보장한다는 게 분양사측의 설명이다. (032) 5566-369.

청주 옛 시외버스터미널 부지에 들어설 예정인 41층짜리 초고층 아파트 ‘두산위브제니스’의 평당 분양원가가 두배나 부풀려졌다는 주장이 제기됐다. 청주경실련은 2일 “청주시가 승인한 이 아파트의 평당 분양가격은 적정가격 401만원보다 두배 이상 부풀려진 것”이라며 “이는 시행자측이 신고한 토지비와 건축비가 실제매입비 및 표준건축비용에 비해 각각 332%,139%씩 부풀려 신고한 결과에 따른 것이다.”고 밝혔다. 경실련은 “시행자측이 시에 신고한 평당 토지비는 218만원이지만 최근 언론에 보도된 평당 토지비 300만원에 지가상승률과 용적률을 감안한다면 평당토지비는 51만원이 적정하다.”며 “이는 적정가격에 비해 무려 332%나 부풀려 진 것”이라고 설명했다. 경실련은 또 “시행사측은 평당건축비를 687만원에 신고했지만 서울 강남 도곡렉슬 경우도 평당건축비는 366만원에 불과하다.”며 “평당 표준건축비 288만원을 고려할 때 시행사측이 신고한 평당건축비는 139%나 부풀려 진 것”이라고 주장했다. 이어 실제 토지매입비용에 강남도곡렉슬 수준의 건축비를 표준으로 계산했을 때 평당 분양가격은 401만원이 적정하며, 시행사측은 분양원가 대비 109%의 수익률로 1256억원의 개발이익을 거둘 것이라고 지적했다. 사업 시행자인 모닝랜드와 두산산업개발은 최근 39평,78평 등 4개 평형의 분양가를 779만∼1275만원으로 책정, 시에 승인신청서를 냈다가 분양가가 지나치게 높다는 비판이 일자 764만∼975만원으로 낮췄다.청주 이천열기자 sky@seoul.co.kr

지방자치단체들이 서울대에 제2캠퍼스를 유치하기 위한 ‘러브콜’을 잇따라 보내고 있다. 연세대가 제3캠퍼스를 짓기로 한 인천 송도도 이미 서울대가 인천시로부터 제2캠퍼스 건립 제안을 받았던 것으로 밝혀졌다. 지자체들의 러브콜은 지역경제 활성화 등의 목적이 있지만, 결론적으로 서울대는 당장 캠퍼스를 하나 더 만들 생각이 없다고 밝혔다. 서울대에 캠퍼스 유치 제의를 해놓은 지자체는 인천시를 비롯해 강원도, 충남도, 경기 안산시, 경기 김포시 등 5곳. 이 가운데 일부는 무상 부지 제공 등 파격적이고도 달콤한 조건을 달았다. 서울대가 가장 관심을 보였던 곳은 경제자유구역으로 지정된 인천 송도였다.2003년 말 안상수 인천시장으로부터 처음 제의를 받고 정운찬 총장을 비롯한 본부 기획실 관계자들이 송도 국제업무단지 근처에 있는 20만∼30만평 규모의 부지를 둘러보고 오기도 했다. 정보기술(IT) 등 연구단지로 육성하거나 신입생 교육공간으로 활용하는 방안이 검토됐다. 하지만 토지매입 비용 등 현실적인 문제에 부딪친 데다 내부적으로 아직 급한 일이 아니라는 목소리가 높아 보류했다. 서울대 관계자는 “당시 인천시측이 지금의 연세대와 비슷한 수준(평당 50만원)을 요구했는데, 서울대로서는 감당하기 힘든 거액이었다.”고 말했다. 강원도는 홍천의 150만평 부지를 공짜로 내줄 테니 학교 전체를 옮겨오라고 제의했다. 서울대 관악캠퍼스가 40만평이니 4배에 육박하는 큰 공간이다. 안산시는 시화호 인근에 제2캠퍼스를 지으면 파격적인 조건의 혜택을 주겠다고 했다. 서울대의 제2캠퍼스 건립 필요성은 7∼8년 전부터 꾸준히 내부에서 제기돼 왔다. 관악캠퍼스는 거의 포화상태라 더 이상 첨단연구시설을 지을 공간이 없다. 하지만 서울대 관계자는 “공대가 지난해 11월 수원시 광교 테크노밸리에 8만평 부지의 ‘차세대 융합연구기술원’을 착공하면서 제2캠퍼스에 대한 수요가 상당 부분 해소됐다. 아직 서울대는 제2캠퍼스를 만들려는 계획이 없다.”고 말했다.유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

경남 남해군이 외국생활을 하다 고향으로 돌아오는 교민들에게 보금자리를 제공한다. 남해군은 이동면 용소리 일대에 ‘아메리칸 빌리지’를 조성, 귀향하는 재미교포들에게 안정적인 주거 및 체류공간을 제공하고, 차별화된 관광자원을 확충할 계획이라고 7일 밝혔다. 미국마을은 부지 7500여평에 74억원을 투입, 고급 펜션과 주거가 결합된 미국풍 전통 건축양식의 건물 25동을 건립할 계획이다. 기본계획 및 마을정비구역 승인을 받고, 토지매입도 완료돼 오는 15일쯤 기반공사를 착공키로 했다. 가구당 부지면적은 150∼300평으로 단지내 도로와 상·하수도 및 전기·통신시설, 오폐수 처리시설 등은 군이 부담하고, 주택은 입주자가 건립한다. 현재 21명이 입주희망 신청서를 냈다. 군은 주민들을 경남도가 추진하는 영어마을 조성사업과 연계, 전국적인 모델로 제시할 계획이다. 교민들을 1㎞쯤 떨어진 폐교에 조성되는 영어마을의 보조교사로 활용하고, 수강생을 이들의 주택이나 펜션에 입주시켜 생활영어를 가르친다는 구상이다. 용소리는 해안가로 앞에는 쪽빛 바다가 펼쳐져 있으며, 뒤쪽에는 남해의 명산 금산이 병풍처럼 둘러처져 있다. 군은 이미 조성된 상동면 물건리 독일마을과 함께 이번 미국마을 조성을 계기로 재정경제부에 귀향마을 특구지정을 신청한 상태다. 하영제 군수는 오는 24일부터 다음달 3일까지 미국 샌프란시스코와 LA 등 교민 밀집지역을 순회, 미국마을 조성과 관련한 현지 설명회를 가질 예정이다. 입주희망자가 늘어나면 단지를 확대한다는 방침이다.남해 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

청와대에서 2일 열린 8·31후속대책 관련 정책협의회는 재건축 문제를 근본적으로 재검토하는 데 초점을 맞추고 있다. 분양가 인하, 청약제도 개선, 임대주택 확대 등 부동산시장을 안정화시킬 수 있는 다양한 방안들도 모두 짚었다. 하지만 일부 검토안은 재원 마련이 쉽지 않고, 재산권 침해 소지가 있어 최종적인 정책으로 수립되기까지는 적잖은 논란이 예상된다. ●재건축 연한 강화될 듯 정책협의회는 이날 재건축에 대한 근본적인 문제부터 따져볼 뜻임을 분명히했다. 이는 재건축 연한을 늘리거나 안전진단을 더욱 강화하겠다는 뜻으로 해석된다. 현행법상 재건축 대상연한은 최소 20년이지만 구체적인 사항은 지자체가 조례로 정하고 있다. 서울의 경우 1981년 이전 건축물의 재건축 연한은 20년이며,82년부터 92년까지는 재건축 연한이 2년씩 늘어나며 93년부터 지어진 건축물의 재건축 연한은 40년이 된다. 따라서 80년대 안팎에 지어진 아파트의 재건축 연한을 늘리면 상당수 아파트의 재건축 문제가 수면 아래로 가라앉게 된다. 협의회는 또 재건축 연한이 된 아파트라도 안전진단을 대폭 강화해 재건축 자체를 불허하는 방안도 검토키로 했다. 실제로 재건축 연한이 된 아파트를 대상으로 안전진단을 해보면 상당수가 문제가 없는 것으로 나타나고 있다. 이밖에도 개발이익환수제 도입, 임대주택의무비율 확대, 재건축 권한 환수, 재건축 총량제 등으로 전방위적으로 재건축 시장을 압박하고 있다. 개발이익환수는 말 그대로 재건축으로 용적률이 늘어나면서 생긴 이익을 정부가 환수하는 것이다. 그렇게 되면 재건축의 인기가 떨어질 수밖에 없다. 환수비율은 개발이익의 20∼50%선이 거론되지만 30%선이 유력하다. 임대주택의무비율을 확대해 재건축의 매력을 떨어뜨리는 방안도 제시됐다. 현재는 재건축으로 늘어나는 용적률의 25%를 임대주택으로 공급하도록 돼있다. 하지만 임대주택 비율을 올리면 그만큼 조합원들은 추가 비용을 더 부담하는 셈이 된다. 재건축의 허가물량을 정부가 제한하고 그 물량 범위 내에서 지자체가 승인하는 재건축 총량제도 논의됐다. 또 지자체의 재건축 승인 권한을 정부가 환수하는 방안도 추진하고 있다. 재건축 총량제나 재건축 권한 환수는 지자체의 선심성 행정을 막는 데 효과적이다. ●분양가 인하로 주택시장 안정 분양가를 낮추면 전국의 주택시장은 안정될 수 있다. 분양가를 좌지우지하는 요인은 땅값이다. 때문에 택지조성원가, 즉 땅값을 공개하면 건설회사의 분양가는 투명해질 수밖에 없다. 건설사가 땅값 상승에 따른 폭리를 취하는 것을 막을 수 있다. 토지임대부 건물분양방식도 조심스럽게 거론되는 것으로 알려졌다. 분양가 인하에는 효과가 있다는 것이 전문가들의 대체적인 견해다. 이 방식은 공공기관이 공급한 땅에 건설회사가 건물을 지어 일반인에게 공급하는 것이다. 아파트를 짓는 데 필요한 땅을 사는 것이 아니라 임대하는 형식이어서 분양가를 획기적으로 낮출 수 있다. 지난 1일 한나라당 홍준표 의원이 아파트 공급가를 절반으로 낮추겠다면서 제안한 방식과 같다. 그러나 토지임대부 건물분양방식에는 막대한 토지매입비용이 필요하다. 주택공사나 토지공사가 토지를 매입한 뒤 일반에 공급해야 하는데 그에 따른 재원 마련이 쉽지 않은 것이다. 또 이 방식대로 아파트 공급가를 절반으로 낮출 경우 지금까지 아파트를 담보로 돈을 빌려준 은행이 대출금을 회수하려 들 것이기 때문에 금융혼란도 예상된다. ●청약제도 개편도 추진 20년 이상 골격을 유지해왔던 청약제도도 수술대에 올랐다. 공공택지의 전용면적 25.7평 이하 주택은 가구주의 연령, 부양가족 수, 소득, 무주택기간, 청약통장 가입기간 등을 기준으로 점수를 매겨 무주택자에게 우선 공급하고 25.7평 초과 주택도 채권입찰제 외에 가산점을 부여해 당첨자를 가리는 방안을 검토 중이다. 또 공영개발지구 내 중소형 아파트는 부금·예금·저축을 통합해 가점제로 결정하고, 공공택지 내 25.7평 이하 주택을 모두 무주택자에게 배정하는 안이 거론되고 있다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

전남 화순군 일대 야산을 개발해 사업을 벌이려던 김모씨는 하마터면 낭패를 볼 뻔했다. 당초 산 정상 부근까지 개발을 구상했으나 환경부에 문의한 결과 “산의 경관을 해치는 문제가 있어 사업승인이 어려울 것”이란 말을 들었다.김씨는 상담 결과를 토대로 현재 사업부지 축소 등 계획을 수정하고 있다. 환경부에 상담을 하지 않고 사전환경성검토 등 행정절차를 밟았더라면 부지축소에 따른 설계변경이 불가피해 최소 40일가량 사업이 지연되는 등의 피해를 입어야 했다. 환경부가 지난해 3월부터 시행 중인 개발사업에 대한 ‘사전입지상담제’가 효과를 톡톡히 보고 있다. 사업입지상담제는 ‘부지매입 이후 입지 부적격 판정’ 등 사업자의 경제적·시간적 손실을 줄이기 위해 환경부가 입지의 타당성을 미리 검토해 주는 제도다. 지난해 연말까지 10개월 동안 194건이 접수돼 24%인 47건이 상수원 수질악화나 생태축 단절 등 환경적 문제로 사업이 정상추진되기 어렵다는 상담 결과가 나왔다. 환경부는 “만약 이들 사업자가 상담없이 그대로 사업을 추진했더라면 토지매입비·설계변경비용 등 142억여원의 손실을 입었을 것”으로 추정했다. 행정기관과의 협의기간도 훨씬 단축됐다. 사전입지상담을 받은 사업은 사전환경성검토에 평균 19.8일이 걸렸으나 그렇지않은 사업은 25.3일로 5.5일이 더 걸렸다. 국토환경보전과 김은경 사무관은 “이 제도는 규제중심의 환경행정을 서비스 행정으로 변모시킨 혁신행정의 표본”이라고 자평했다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr

민간 주택사업에 ‘알박기’가 극성을 부리면서 부동산개발업체들이 골머리를 앓고 있다. 알박기는 개발 예정지역의 중요한 지점을 미리 조금 사놓고 개발을 방해하며, 개발업자로부터 많은 돈을 받아내는 행위를 말한다. 건설산업연구원은 18일 알박기 방지대책이라는 연구보고서를 통해 “투기 세력의 알박기가 토지매입비 상승과 추가 금융비용 발생으로 분양원가를 올리는 부작용을 낳고 있다.”며 “민간업체에도 부지를 90% 이상 확보하면 나머지 땅에 대해서는 토지수용권을 줘야 한다.”고 주장했다. ●추가부담 고스란히 분양가로 천안의 한 민간 주택개발사업장은 2만 5000여평 가운데 5700여평이 알박기 땅이다. 땅주인이 땅값을 터무니없이 비싸게 부르는 바람에 사업이 무려 9개월이나 지연됐다. 추가 금융비용만 80억원을 날렸다. 추가 부담금은 고스란히 분양가에 얹혔다. 의정부에서는 감정가로 8000만원 하는 땅을 사놓은 주인이 무려 10억원을 요구하며 개발업체에 애를 먹였다. 줄다리기 끝에 3억 5000만원을 주고 사들였지만 사업은 8개월이나 지연됐고,20억원의 금융비용이 날아갔다. 용인에서는 2필지 158평을 ‘박아놓은’ 주인이 버티는 바람에 사업이 7개월 늦어졌다. 대구에서는 3100여평의 사업부지에 461평이 알박기 부지로 나타났는데,500만원 하는 땅을 3000만원에 사갈 것을 요구하고 있어 1년 넘도록 사업이 지연되고 있다. ●알박기 방지 법안 실효성 의문 연구원에 따르면 천안·평택·의정부·용인·대구시 등 5개 민간 주택사업지의 알박기 실태를 조사한 결과 전체 면적의 7∼23%가 알박기 부지로 나타났다. 알박기한 땅주인들은 감정평가액보다 4∼8배 비싼 값을 요구한 것으로 나타났다. 매수 협상에 따라 사업이 7∼9개월 지연되고, 이로 인해 최소한 2억원에서 최고 80억원의 추가 금융비용이 발생하기도 했다. 박용석 부연구위원은 “민간 주택사업에서 알박기 피해가 속출하는 것은 공공사업과 달리 토지수용 권한이 없고, 사업계획승인 이후 대상 사업부지의 소유권을 100% 확보해야 착공·분양이 가능한 제도 때문”이라고 지적했다. 박 연구위원은 “현재 알박기 피해 방지를 위해 ‘주택법’과 ‘형법’에 관련 규정을 두고 있지만 매도청구 대상 범위가 좁고, 소송 판결까지 2∼3년이 소요돼 실효성이 미흡하다는 지적이 많다.”고 밝혔다. 이어 “민간 주택사업자에게 부지를 90% 이상 확보하면 잔여부지에 대한 토지수용권을 부여하되, 공공택지와 동일한 조건으로 분양가 상한제 등을 적용해 주택을 공급하도록 하는 방안을 검토할 만하다.”고 말했다. 박 연구위원은 “땅값은 분양가의 40%를 차지할 만큼 비중이 높다.”며 “알박기를 줄이면 땅값을 줄여 분양가를 낮출 수 있다.”고 제안했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

경제자유구역인 인천 청라지구가 오는 3월 착공된다. 17일 토지공사 인천본부에 따르면 인천 서구 경서·원창·연희동 일대 청라지구 538만평에 대한 토지매입이 현재 86.6%(보상대상 381만평 가운데 330만평)의 실적을 보이고 있어 오는 3월 1공구(57만평)에 대한 착공이 이뤄진다. 토공은 공동주택 예정지인 1공구에 대해 1월 말까지 입찰을 거쳐 3월 중 착공하고 2·3공구는 연말까지,4·5공구는 내년 중 각각 공사에 들어가기로 했다. 청라지구 가운데 480만평은 토지공사가 2012년까지 9만명을 수용하는 주거·상업·업무·레저단지로,42만평은 한국농촌공사가 2008년까지 첨단 화훼단지로,16만평은 인천시가 대우자동차 R&D기지로 각각 조성한다. 외국인학교와 외국인병원도 각각 1개씩 들어서며, 아시아 화교자본 등을 유치하기 위해 ‘아시안빌리지’가 꾸며진다. 사업비는 모두 3조 7000억원(용지비 1조 6000억원, 조성비 2조 1000억원)이다. 아울러 청라지구에 인천의 랜드마크 역할을 할 100m 이상 높이의 대형 타워를 설치해 인천항, 인천공항, 개성을 바라볼 수 있도록 하고, 홍보관을 건립해 관광명소화하기로 했다. 이와 함께 인근을 흐르는 공촌천과 심곡천을 하천형 공원으로 조성, 물길을 단지내 중앙공원과 연계하는 생태수변공간으로 개발키로 했다. 토공 관계자는 “청라지구는 서울과의 접근성이 뛰어나고 인천국제공항의 길목에 위치해 내국인은 물론 외국인 투자자들의 눈길을 끌 수 있는 곳”이라고 말했다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

광주시가 올 시행 예정인 각종 공공사업을 조기에 발주한다. 9일 시에 따르면 지역경제 및 건설경기 활성화를 위해 모두 33건 1716억여원 규모의 각종 공공사업을 올 상반기중 발주할 계획이다. 대상 사업별로는 건설분야가 21건에 1585억여원으로 가장 많고, 경제분야 7건(38억여원), 문화분야가 5건(91억여원) 등이다. 건설분야의 경우 도로건설 사업이 8건(1260억원), 하천관리사업 5건(226억원), 각종 시설공사 6건(86억원), 택지개발사업 2건(14억원) 등이다. 도로건설 사업 가운데 민자구간인 제2순환도로 4구간(471억원), 민간투자사업재정보전(225억원), 국지도 49호선(223억원), 각화IC∼호남고속도로(162억원), 수완∼첨단(87억원), 광로7호선∼운남택지간(41억원) 도로 등이 조기 발주된다. 하천공사는 광주천 교량 재가설(81억원), 영산강·황룡강 치수사업(67억원), 수춘천(22억원), 식지천(52억원) 개수공사 등이 서둘러 진행된다. 또 빛고을 실버타운(26억원), 전천후 테니스장(23억원), 광주호주변 호수생태원(20억원),4·19기념회관(6억원) 등 시설공사와 하남3지구 개발사업(10억원), 옥외광고물 시범거리 조성사업(3억원) 등도 착공한다. 문화정책 분야에서는 컴퓨터형성이미지(CGI)기반 인프라 조성사업(40억원), 신창동 유적지 복원(19억원) 토지매입 등 5건이 조기 발주된다. 경제통상 분야에서는 광산업 집적화단지 2단계 공사(10억원),2006 광산업전시회(2억) 용역 등 7건에 이른다.광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

서울 마포구(구청장 박홍섭)는 6일 청전동 165의5 일대에 ‘황포돛배’를 형상화한 2429㎡(약 734평)규모의 ‘마을마당’을 조성했다고 밝혔다.‘황포돛배’는 서강·마포 나루 등이 있는 마포구의 상징물이다. 구는 창전동 마을마당 조성을 위해 토지매입비 50억원, 공사비 5억 9000만원 등 총 55억 9000만원의 예산을 투입했다. 이 지역은 신촌로·창전로·토정로가 만나는 지점으로 유동인구가 많았으나, 그동안 고물상·자동차정비 및 부품판매업체·가설 건축물 등이 난립해 도시 미관을 해치고 있어 정비가 시급한 곳이었다.

서울 금천구(구청장 한인수)가 개청 10년만에 ‘내 집 마련’을 위한 공사를 시작한다. 구는 29일 오후 2시 시흥동 113 일대 시흥역 앞 청사 신축 부지 현장에서 구청사 건립 기공식을 갖는다고 24일 밝혔다. 금천구는 지난 1995년 구로구에서 분구된 이래 지금까지 단독 청사를 갖지 못했다. 이로 인해 건물 임차료와 관리비로 연간 10억원에 가까운 예산을 사용해왔다. 특히 그동안 1·2·3개 동으로 청사가 나뉘어 있었기 때문에 민원인들의 불편이 많았던 것도 사실이다. 청사 신축에는 토지매입비를 제외하고 약 658억원의 예산이 투입된다. 지하 2층·지상 12층·연면적 1만 1198평 규모로 지어지며, 보건소와 구의회, 구민회관 등이 동시에 들어선다.2008년 12월 완공을 목표로 하고 있다. 한인수 금천구청장은 “신축 청사 주변의 군부대가 이전되고, 문화·복지·업무시설 등을 추가로 들이게 되면 이 지역은 금천의 중심이 될 것”이라면서 “그동안 개발에서 소외됐던 금천이 발전할 수 있는 계기가 되도록 하겠다.”고 밝혔다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

경기도 화성시가 지역출신 가수인 조용필의 생가를 복원해 관광문화자원으로 활용한다. 22일 시에 따르면 가수 조용필의 생가인 송산면 쌍정리 99 일원 1200여평을 매입,11억 800만원을 투입해 전시실과 휴게시설, 주차장 등이 들어서는 ‘조용필 생가 관광자원화사업’을 추진하기로 했다. 시는 가수 조용필의 고향이 송산면이라는 점을 활용해 지역브랜드 가치를 높이고 관광문화 자원으로 활용하기 위해 조용필 생가 주변 부지에 사업을 추진하게 됐다고 배경을 설명했다. 시는 이달중 ‘조용필 관광자원화사업 추진위원회’를 구성하고 내년 1월부터 부지를 매입할 계획이다. 시는 다음달 열리는 시의회 임시회에 토지매입비 6억원을 상정할 방침이다. 내년 1월부터 부지를 매입해 오는 2007년말 완공할 계획이다. 그러나 일부 시민과 시민단체는 시가 예산을 들여 역사적 인물도 아닌 생존한 연예인의 생가를 복원하는 것은 우리 정서에 맞지 않는다며 반대하고 있다. 지역 시민단체 관계자는 “화성시는 친일행적 논란이 있던 홍난파 기념사업을 벌이다 실패한 경험이 있다.”며 “조용필 생가복원사업도 시민 의견수렴과 동의가 우선돼야 한다.”고 지적했다. 시는 지난해 4월부터 작곡가 홍난파(1897∼1941) 기념 ‘고향의 봄 꽃동산 조성사업’을 추진하다 친일행적 논란이 일자 사업을 보류했다. 이에대해 시 관계자는 “거창한 기념사업을 하겠다는 것이 아니라 국민 영향력이 있는 향토출신 가수의 활동상을 전시해 관광자원으로 활용하려는 것으로 지역 브랜드 가치를 높일 것으로 기대돼 지역 주민들도 이를 원하고 있다.”고 말했다.화성 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

산불 피해지인 강원도 양양군 현남면에 골프장이 들어선다. 양양군은 지역 주민과 시공업체 등이 참석한 가운데 협약서를 체결, 골프장조성사업을 본격 추진한다고 11일 밝혔다. 골프장 위치는 지난 4월 대형 산불이 났던 양양군 임호정리, 입암리, 원포리지역 152만 9000㎡를 대상으로 하고 있다. 골프장의 1단계 공사는 955억 3600만원을 들여 27홀 규모로 2009년까지 조성된다.2단계 공사는 2010년까지 휴양·숙박시설을 완료해 이 일대를 리조트단지로 조성한다는 계획이다. 골프장 조성을 위해 양양군은 국·공·사유림 토지 매입 협조 및 각종 행정 절차와 인·허가 협조를, 시행사인 ㈜리건은 자금 조달과 각종 민원 해결은 물론 국토이용계획 변경에 따른 설계 및 인·허가 진행을 약속했다. 현남면 주민들은 개발에 대한 협조를 이끌어 내기로 협약했다. 시행사는 주민설명회 개최에 이어 이날 협약서 체결로 준비 절차를 마무리하고, 이달 중순부터 토지매입 협의에 들어갈 계획이다.양양 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

방석 두 개 크기인 0.2평의 땅을 ‘알박기’해 8억 500만원에 팔아넘긴 부동산업자 등이 적발됐다. 서울 을지로 7가에서 복합 쇼핑몰 사업을 진행하던 B사의 관리운영이사 김모(43)씨는 토지매입 일을 담당하고 있었다. 김씨는 2002년 9월 쇼핑몰 부지 한쪽에 소유자가 불분명한 0.2평의 땅을 발견했다. 땅 상속인을 어렵게 찾아낸 김씨는 이 땅을 2300만원에 매입했다. 김씨는 자신을 고용한 쇼핑몰 사업자의 의심을 피하기 위해 문제의 0.2평을 또 다른 김모씨에게 “10억원에 되팔 수 있게 해주겠다.”며 5억원에 판 뒤 김씨 명의로 이전했다. 이후 쇼핑몰 사업자를 찾아가 “땅 소유자가 10억원을 주지 않으면 절대 땅을 팔지 않겠다고 버틴다.”면서 땅 구입을 독촉했다. 전체 사업부지의 6000분의 1에 해당하는 0.2평이었지만 이 땅을 매입하지 않으면 사업승인이 안된다는 점을 악용한 것이다. 결국 쇼핑몰 사업자는 시가 140만원에 해당하는 방석 두개 크기의 땅을 울며 겨자먹기로 분양권 8억 500만원에 매입했다. 하지만 일확천금의 기쁨은 오래가지 못했다. 서울중앙지검 마약조직범죄수사부(부장 조영곤)는 동대문 쇼핑몰 개발부지에 알박기 일당이 있다는 첩보를 입수, 김씨를 구속한 뒤 재판에 회부했다. 김씨는 최근 이익금의 대부분을 돌려주기로 회사측과 합의,1심에서 징역 1년에 집행유예 2년을 선고받았다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr